第一篇：湖北省人民政府關(guān)于表彰2006年度全省卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作先進(jìn)%9B

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2007〕9號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-01 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省人民政府關(guān)于表彰2006年度全省卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

(鄂政發(fā)〔2007〕9號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

打擊卷煙制假、售假違法犯罪活動(dòng)是維護(hù)國(guó)家權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。近幾年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門(mén)大力支持煙草行業(yè)改革和發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作，有效地遏制了非法“三煙”對(duì)我省卷煙市場(chǎng)的沖擊，維護(hù)了我省卷煙市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了我省煙草經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2006年，全省煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅突破120億元，圓滿(mǎn)地完成了省委、省政府確定的目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。省人民政府決定，對(duì)在2006年度全省卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作中成績(jī)突出的省公安廳交警總隊(duì)高管支隊(duì)等84個(gè)先進(jìn)集體和王瑛等151名先進(jìn)個(gè)人（名單附后）予以通報(bào)表彰。

希望受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。全省各地、各部門(mén)要以先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、依法行政的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊卷煙制假、售假違法犯罪活動(dòng)，為做大做強(qiáng)湖北煙草行業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

湖北省人民政府

二○○七年二月一日

2006年度全省卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作先進(jìn)集體名單

省公安廳交警總隊(duì)高管支隊(duì)

省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)一支隊(duì)

武漢市公安局經(jīng)偵處五大隊(duì)

武漢市公安局張家灣治安檢查站

武漢市公安局巡警處二大隊(duì)

武漢市公安局江岸區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì) 黃石市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

黃石市公安局西塞山分局經(jīng)偵大隊(duì)

當(dāng)陽(yáng)市公安局

宜昌市公安局平湖分局

宜昌市公安局西陵區(qū)分局

襄樊市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

襄樊市公安局樊城區(qū)分局治安大隊(duì)

襄樊市公安局襄陽(yáng)區(qū)分局治安大隊(duì)

十堰市公安局治安支隊(duì)治安大隊(duì)

監(jiān)利縣公安局治安大隊(duì)

荊門(mén)市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

黃岡市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

武穴市公安局經(jīng)偵大隊(duì)

麻城市公安局經(jīng)偵大隊(duì)

黃梅縣公安局小池治安檢查站

赤壁市公安局治安大隊(duì)

通城縣公安局

嘉魚(yú)縣公安局高鐵派出所

孝感市公安局

孝感市公安局孝南分局

恩施州公安局經(jīng)偵支隊(duì)

潛江市公安局經(jīng)偵大隊(duì)

鄂州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

天門(mén)市公安局經(jīng)偵大隊(duì)

廣水市公安局經(jīng)偵大隊(duì)

仙桃市公安局經(jīng)偵大隊(duì)

神農(nóng)架林區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)

武漢鐵路公安局武漢鐵路公安處

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查支隊(duì)

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局蔡甸區(qū)分局

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局江岸區(qū)分局

黃石市煙草專(zhuān)賣(mài)局直屬分局

長(zhǎng)陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

襄樊市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查支隊(duì)

十堰市城區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

丹江口市煙草專(zhuān)賣(mài)局

松滋市煙草專(zhuān)賣(mài)局

公安縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

麻城市煙草專(zhuān)賣(mài)局

武穴市煙草專(zhuān)賣(mài)局

孝感市煙草專(zhuān)賣(mài)局

孝感市煙草專(zhuān)賣(mài)局鄂北稽查大隊(duì) 咸寧市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科

咸寧市煙草專(zhuān)賣(mài)局鄂南稽查大隊(duì)

鄂州市城區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理一所

天門(mén)市煙草專(zhuān)賣(mài)局

廣水市煙草專(zhuān)賣(mài)局

仙桃市煙草專(zhuān)賣(mài)局

省法院刑事審判第三庭

武漢市法院刑事審判第二庭

枝江市法院

襄樊市法院刑事審判第二庭

荊州市法院刑事審判第二庭

荊門(mén)市東寶區(qū)法院刑事審判第一庭

黃岡市法院

咸寧市咸安區(qū)法院

恩施州法院刑事審判第二庭

隨州市曾都區(qū)法院刑事審判第二庭

省檢察院偵查監(jiān)督處

武漢市檢察院偵查監(jiān)督處

宜昌市檢察院偵查監(jiān)督處

襄樊市檢察院偵查監(jiān)督處

荊州市檢察院公訴處

荊門(mén)市檢察院偵查監(jiān)督處

黃岡市檢察院

孝感市檢察院

恩施州檢察院偵查監(jiān)督處

省交通廳

武漢市公路運(yùn)輸管理處

省工商局公平交易分局

武漢市工商局公平交易分局

松滋市工商局

恩施州工商局

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局

省人民政府辦公廳秘書(shū)五處

省財(cái)政廳企業(yè)處

武漢市人民政府辦公廳綜合一處

武漢市綜治委辦公室

2006年度全省卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作先進(jìn)個(gè)人名單

省公安廳王瑛

省公安廳趙亮

省公安廳張亮 省公安廳晏斌

省公安廳寇靜強(qiáng)

武漢市公安局蔡青

武漢市公安局周健

武漢市公安局錢(qián)曉見(jiàn)

武漢市公安局吳欽

武漢市公安局王水清

武漢市公安局周俊

宜昌市公安局吳建新

宜昌市公安局東山分局雷東華

襄樊市公安局楊建強(qiáng)

襄樊市公安局胡新華

襄樊市公安局高新分局張武

襄樊市公安局襄城區(qū)分局申國(guó)強(qiáng)

棗陽(yáng)市公安局邢福國(guó)

十堰市公安局吳新勝

丹江口市公安局崔凌卓

荊州市公安局李青山

荊州市公安局荊州區(qū)分局鄭衛(wèi)東

荊門(mén)市公安局高澤春

鐘祥市公安局秦守貴

浠水縣公安局王傳杰

蘄春縣公安局駱勇

黃梅縣公安局程義軍

黃岡市公安局黃州區(qū)分局鄭世初

咸寧市公安局阮建國(guó)

赤壁市公安局熊東山

崇陽(yáng)縣公安局吳興國(guó)

通山縣公安局徐金龍

鶴峰縣公安局馬悠善

恩施市公安局譚必雄

隨州市公安局韓文彬

仙桃市公安局盧啟華

武漢鐵路公安局熊樹(shù)華

武漢鐵路公安局樊成輝

省煙草專(zhuān)賣(mài)局黃家華

省煙草專(zhuān)賣(mài)局張立新

省煙草專(zhuān)賣(mài)局史武

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府關(guān)于表彰2007全省卷煙打假市場(chǎng)整頓先進(jìn)集體和%85

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2008〕5號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-22 【生效日期】2008-01-22 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省人民政府關(guān)于表彰2007全省卷煙打假市場(chǎng)整頓先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

(鄂政發(fā)〔2008〕5號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

卷煙打假是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。近年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門(mén)積極支持對(duì)煙草行業(yè)改革發(fā)展，依法開(kāi)展卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作，遏制了非法“三煙”對(duì)卷煙市場(chǎng)的沖擊，促進(jìn)了全省煙草行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年，全省煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅199?61億元，超額完成了省委、省政府確定的目標(biāo)。省人民政府決定，授予武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局洪山區(qū)分局等86個(gè)單位“2007全省卷煙打假市場(chǎng)整頓先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；授予何晶等150名同志“2007全省卷煙打假市場(chǎng)整頓先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)（名單附后）。

希望受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人再接再厲，扎實(shí)工作，作出新的更大的貢獻(xiàn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要以先進(jìn)典型為榜樣，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法打擊卷煙制假售假違法犯罪活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作的新局面。

湖北省人民政府

二○○八年一月二十二日

2007全省卷煙打假市場(chǎng)整頓先進(jìn)集體名單

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局洪山區(qū)分局

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局蔡甸區(qū)分局

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局武昌區(qū)分局

黃石市煙草專(zhuān)賣(mài)局直屬分局

十堰市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查支隊(duì)

鄖縣煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)

荊州市沙市區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局 宜昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查支隊(duì)

宜昌市夷陵區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

荊門(mén)市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科

鄂州市鄂城區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

黃岡市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查支隊(duì)

孝感市煙草專(zhuān)賣(mài)局

孝感市煙草專(zhuān)賣(mài)局鄂北稽查大隊(duì)

咸寧市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科

咸寧市煙草專(zhuān)賣(mài)局鄂南稽查大隊(duì)

隨州市曾都區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

恩施州煙草專(zhuān)賣(mài)局

潛江市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科

天門(mén)市煙草專(zhuān)賣(mài)局

神農(nóng)架林區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科

武漢鐵路煙草專(zhuān)賣(mài)局

省公安廳治安總隊(duì)

省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)

武漢市公安局經(jīng)偵處五大隊(duì)

武漢市公安局行動(dòng)技術(shù)處五大隊(duì)

武漢市公安局巡警處二大隊(duì)

武漢市公安局武昌區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)

黃石市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

黃石市公安局黃石港區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)

宜昌市公安局伍家崗區(qū)分局

長(zhǎng)陽(yáng)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)

襄樊市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

襄樊市樊城區(qū)公安局治安大隊(duì)

襄樊市襄陽(yáng)區(qū)公安局治安大隊(duì)

十堰市公安局治安大隊(duì)

荊州市沙市區(qū)公安局治安大隊(duì)

監(jiān)利縣公安局治安大隊(duì)

荊門(mén)市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

鄂州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)

黃岡市公安局黃州分局

武穴市公安局經(jīng)偵大隊(duì)

黃梅縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)

羅田縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)

黃梅縣公安局小池口治安檢查站

孝感市公安局

赤壁市公安局治安大隊(duì)

咸寧市公安局咸安分局經(jīng)偵大隊(duì)

隨州市公安局經(jīng)偵支隊(duì) 恩施州公安局經(jīng)偵支隊(duì)

省法院刑事審判第三庭

武漢市法院刑事審判第二庭

襄樊市樊城區(qū)法院

荊州市法院刑事審判第二庭

宜昌市西陵區(qū)法院

紅安縣法院

孝感市法院刑事審判第二庭

崇陽(yáng)縣法院

恩施州法院刑事審判第二庭

仙桃市法院

潛江市法院刑事審判庭

天門(mén)市法院刑事審判第一庭

省檢察院偵查監(jiān)督處

武漢市檢察院偵查監(jiān)督處

襄樊市檢察院

荊州市檢察院公訴處

宜昌市伍家崗區(qū)檢察院

荊門(mén)市檢察院偵查監(jiān)督處

蘄春縣檢察院公訴科

孝感市檢察院偵查監(jiān)督處

通城縣檢察院

廣水市檢察院

恩施州檢察院公訴處

仙桃市檢察院

省交通廳運(yùn)輸安全處

武漢市交通委員會(huì)

省工商局公平交易分局

武漢市工商局公平交易分局

荊州市人民政府辦公室

公安縣工商局

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局

省人民政府辦公廳秘書(shū)五處

省財(cái)政廳企業(yè)處

武漢市綜治委辦公室

武漢市人民政府辦公廳秘書(shū)四處

襄樊市委政法委

2007全省卷煙打假市場(chǎng)整頓先進(jìn)個(gè)人名單

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查支隊(duì)何晶

武漢市煙草專(zhuān)賣(mài)局

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：湖北省人民政府關(guān)于深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整頓工作的通知

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[2001]11號(hào) 【發(fā)布日期】2001-02-28 【生效日期】2001-02-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖北省人民政府關(guān)于深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整頓工作的通知

（鄂政發(fā)〔2001〕11號(hào)2001年2月28日）

2000年，全省卷煙市場(chǎng)整頓工作在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，取得了顯著成果。省產(chǎn)煙市場(chǎng)占有率明顯提高，省內(nèi)卷煙銷(xiāo)量、工商稅利都有較大幅度增長(zhǎng)。但是，整頓工作發(fā)展不平衡，少數(shù)地區(qū)的治理成效不明顯，非法經(jīng)營(yíng)卷煙、制售假冒商標(biāo)卷煙現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。為鞏固治理整頓成果，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，省政府決定，2001年在全省范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整頓工作?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、一、要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)卷煙市場(chǎng)整頓工作的重要性

制售假冒商標(biāo)卷煙和非法經(jīng)營(yíng)卷煙的違法行為，嚴(yán)重地?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家利益，侵犯了消費(fèi)者利益，同時(shí)還滋生腐敗，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。整頓卷煙市場(chǎng)是維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)家財(cái)政收入的需要，也是實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的舉措。各地各部門(mén)要從講政治的高度，從依法治省的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)抓好卷煙市場(chǎng)整頓工作的重要性和必要性，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好整頓工作的落實(shí)。

二、二、進(jìn)一步加大力度，務(wù)求整頓工作取得更大成效

省政府要求，2001年省內(nèi)卷煙銷(xiāo)量在去年的基礎(chǔ)上增加15萬(wàn)箱，卷煙單箱平均積累增長(zhǎng)10％，稅利突破40億元大關(guān)。為全面完成這一目標(biāo)任務(wù)，各地各部門(mén)必須上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，加大“四個(gè)力度”，凈化卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高省產(chǎn)煙的銷(xiāo)量。

（一）進(jìn)一步加大卷煙打假的力度。卷煙打假是全國(guó)開(kāi)展的聯(lián)合打假行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地各部門(mén)要高度重視卷煙打假工作，特別是制假、售假案件多發(fā)的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣M織煙草、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)嚴(yán)密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭，一查到底；對(duì)制造假冒商標(biāo)卷煙的地下窩點(diǎn)，要堅(jiān)決端掉，并對(duì)制假售假違法分子繩之以法。對(duì)包庇、縱容、參與制假活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員，要從嚴(yán)處理，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）進(jìn)一步加大重點(diǎn)地區(qū)的整治力度。江漢平原是卷煙市場(chǎng)整頓的重點(diǎn)地區(qū)，各市縣政府和有關(guān)部門(mén)要按照省政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)明紀(jì)律，顧全大局，采取有力措施抓好整頓工作，力爭(zhēng)今年內(nèi)卷煙市場(chǎng)循序有根本性好轉(zhuǎn)。為有效地堵住假冒卷煙、走私卷煙及非正常渠道卷煙的流入，各地要按照國(guó)辦發(fā)〔1999〕89號(hào)文件精神，利用公安、林業(yè)檢查站和交通收費(fèi)站進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)品的定點(diǎn)緝查；沒(méi)有設(shè)立檢查站（點(diǎn)）的，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可設(shè)立煙草專(zhuān)賣(mài)管理臨時(shí)檢查站（點(diǎn)），按規(guī)定時(shí)間撤離。

（三）進(jìn)一步加大整頓工作的執(zhí)法力度。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊煙販的非法經(jīng)營(yíng)行為和囂張氣焰，打擊非法經(jīng)營(yíng)卷煙的團(tuán)伙和大戶(hù)，依法懲治為不法煙販提供保護(hù)的社會(huì)惡勢(shì)力。要抓大案、查大案，嚴(yán)肅處理大案，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序、長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)卷煙的煙販和暴力抗拒煙草行政執(zhí)法的不法分子，要公開(kāi)宣判一批，達(dá)到震懾犯罪分子，教育廣大群眾的目的。

（四）進(jìn)一步加大各執(zhí)法部門(mén)的配合力度。各級(jí)公安、工商、煙草、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)防防動(dòng)，密切配合，形成合力。對(duì)取締卷煙非法交易市場(chǎng)，打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)等重大行動(dòng)，要統(tǒng)一部署，精心組織，確保成功。各部門(mén)在整頓中要嚴(yán)格依法行政，按程序辦案，嚴(yán)禁違法執(zhí)法，越權(quán)行事。各新聞單位要加強(qiáng)正面報(bào)道，積極宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，宣傳卷煙市場(chǎng)整頓成果。

三、三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)

深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整頓，是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)督促抓落實(shí)，確保整頓工作取得實(shí)效。各地要根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定整頓工作實(shí)施方案，周密安排，精心組織，務(wù)求全勝。整頓期間各市、州、直管市發(fā)生的重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)向省整頓卷煙市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省煙草專(zhuān)賣(mài)局）報(bào)告。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：卷煙市場(chǎng)打假破網(wǎng)工作實(shí)踐體會(huì)

近幾年來(lái)，全行業(yè)對(duì)“打假破網(wǎng)”工作的要求越來(lái)越高，下達(dá)的任務(wù)越來(lái)越具體，面對(duì)這種新形勢(shì)，要求我們不斷提高“打假破網(wǎng)”能力和案件經(jīng)營(yíng)水平。

筆者現(xiàn)結(jié)合江西省**市局在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)方面的實(shí)踐成果，從“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)、關(guān)鍵因素、方式方法的運(yùn)用技巧、把握的原則及注意事項(xiàng)等方面，就如何更好地開(kāi)

展案件經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行思考，以對(duì)行業(yè)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)水平的提高起到拋磚引玉的作用。

一、“打假破網(wǎng)”的形勢(shì)、分類(lèi)和特征

（一）“打假破網(wǎng)”的形勢(shì)

1、卷煙市場(chǎng)現(xiàn)狀：①全國(guó)卷煙產(chǎn)量與卷煙實(shí)際消費(fèi)量仍存在一定差距；②各地市轄區(qū)市場(chǎng)仍存在大量從非法渠道流入的“緊俏卷煙”；③煙草是一種特殊商品，有利潤(rùn)就有犯罪，不法煙販?zhǔn)芾骝?qū)使，仍將長(zhǎng)期從事制售假冒卷煙活動(dòng)。

2、“打假破網(wǎng)”效果：2007年，全省共查處各類(lèi)卷煙違法案件22759起，其中假煙案件4729起，5萬(wàn)元以上大要案件230起，經(jīng)營(yíng)達(dá)省局標(biāo)準(zhǔn)以上的網(wǎng)絡(luò)案件21起。以假煙案為基數(shù)，案件成功經(jīng)營(yíng)率為4.5‰，以5萬(wàn)元以上大要案為基數(shù)，案件成功經(jīng)營(yíng)率為9%，全省案件經(jīng)營(yíng)成功率仍然不高。

面對(duì)上述“打假破網(wǎng)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要做到“三個(gè)必須”和“一個(gè)牢固”。即，必須深刻認(rèn)識(shí)到“打假破網(wǎng)”工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性；必須深刻認(rèn)識(shí)到“打假破網(wǎng)”的新形勢(shì)、新特征和新難點(diǎn)；必須深刻認(rèn)識(shí)到“打假破網(wǎng)”工作的核心就是強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，經(jīng)營(yíng)好案件。并要牢固樹(shù)立“轄區(qū)有非法卷煙，就一定有非法卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)”的思想。

（二）網(wǎng)絡(luò)案件的分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)

1、網(wǎng)絡(luò)案件的分類(lèi)

一類(lèi)是符合國(guó)家局、省局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件，這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)案件既是煙草專(zhuān)賣(mài)稽查人員辦案質(zhì)量和水平的最高體現(xiàn)，也是對(duì)專(zhuān)賣(mài)稽查工作要求的最好體現(xiàn)。另一類(lèi)是規(guī)模在省局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)以下的網(wǎng)絡(luò)案件，這類(lèi)案件相對(duì)規(guī)模較小，有的案件案值只有幾萬(wàn)元，甚至幾千元，涉案人員只有5－6人，甚至2－3人，但不能因?yàn)椤靶　?，而否認(rèn)它是網(wǎng)絡(luò)案件，只要它具備“網(wǎng)”的特征，就要認(rèn)真摸查違法卷煙的來(lái)源去向，做到追根溯源，努力經(jīng)營(yíng)成國(guó)家局、省局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件。

2、網(wǎng)絡(luò)案件的標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)：①涉案金額不少于100萬(wàn)元，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書(shū)證、鑒定結(jié)論等）能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的貨值金額；②非法生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品涉及兩個(gè)以上（含）環(huán)節(jié)，或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于5個(gè)，或者非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的車(chē)輛不少于3輛；③逮捕犯罪嫌疑人不少于3個(gè)。

省局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)：①涉案金額不少于50萬(wàn)元，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書(shū)證、鑒定結(jié)論等）能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的貨值金額；②非法生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品涉及兩個(gè)以上（含）環(huán)節(jié)，或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于3個(gè)，或者非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的車(chē)輛不少于2輛；③逮捕犯罪嫌疑人不少于2個(gè)。

網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖如下：

（三）“打假破網(wǎng)”工作呈現(xiàn)的主要特征：

1、制售假煙犯罪行為的特點(diǎn)：家族化、組織化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化、嚴(yán)密化。

2、新型假煙銷(xiāo)售方式：量少次多、勤進(jìn)快銷(xiāo)、委托送貨、電子交易、先款后貨、電話(huà)預(yù)約、送貨上門(mén)。

3、制售假煙行為主要表象：上線(xiàn)供貨范圍越來(lái)越大，假煙包裝越來(lái)越精細(xì)，打碼越來(lái)越逼真，人員越來(lái)越緊湊，組織越來(lái)越嚴(yán)密，貨物存放地點(diǎn)多、位置偏，窩點(diǎn)呈現(xiàn)出小型化、分散化，一般人貨分離，反偵察能力、隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)。

4、卷煙“打假破網(wǎng)”工作的難點(diǎn)：線(xiàn)索難、經(jīng)營(yíng)難、取證難、協(xié)作難、追刑難、隊(duì)伍素質(zhì)不高，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不明。

（四）“打假破網(wǎng)”相關(guān)人物

在我們“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)工作中一般關(guān)聯(lián)著七種人，即違法煙販、煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員、線(xiàn)人、公安人員、檢察院人員、法院人員、黨委政府人員。通過(guò)分析可以看出，“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)就是后六種人相互溝通、協(xié)調(diào)、配合共同打擊第一種人。根據(jù)違法煙販的特點(diǎn)，違法煙販可分為地下批發(fā)戶(hù)（跑輪子戶(hù)），有證的大戶(hù)，中、小戶(hù)。一般情況下，他們與后六種人是耗子與貓的關(guān)系，但也存在違法煙販與后六種人相互熟悉，從而影響辦案的情況，這一點(diǎn)必須引起辦案人員的高度重視，并在辦案初期就認(rèn)真加以解決。只有深刻認(rèn)識(shí)這七種人之間的關(guān)系，始終將“人”做為“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)工作的核心，才能充分發(fā)揮卷煙聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制的作用，將“網(wǎng)”一破到底。

二、“打假破網(wǎng)”實(shí)施步驟

（一）線(xiàn)索來(lái)源和線(xiàn)索經(jīng)營(yíng)

一要強(qiáng)化線(xiàn)索的經(jīng)營(yíng)和分析。線(xiàn)索來(lái)源一般主要是群眾舉報(bào)、市場(chǎng)檢查、以案追案和專(zhuān)業(yè)線(xiàn)人。應(yīng)參照下表對(duì)獲取的線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真篩查、匯總、分析、判斷，確保不放過(guò)任何有價(jià)值的線(xiàn)索。

二要強(qiáng)化線(xiàn)人的培養(yǎng)和溝通。線(xiàn)人可分為職業(yè)線(xiàn)人和轄區(qū)市場(chǎng)線(xiàn)人。要積極拓寬線(xiàn)人培養(yǎng)的渠道，動(dòng)員

自己的親戚、朋友成為自己的線(xiàn)人，并有針對(duì)性地將自律小組成員列為線(xiàn)人重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。平時(shí)我們還要與線(xiàn)人多交流（交流經(jīng)驗(yàn)）、多打氣（打消顧慮）、多商量（商量對(duì)策）、多指導(dǎo)（指導(dǎo)方法），切實(shí)做到及時(shí)溝通反饋信息，共同分析、研究、制定下一步打假破網(wǎng)的主攻方向和工作措施。同時(shí)，我們還要了解到：①職業(yè)線(xiàn)人舉報(bào)的目的就是為了領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)，這是他們舉報(bào)的源動(dòng)力，這就要求我們?cè)诎讣Y(jié)案后，要及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)，甚至可以先行墊付一部分舉報(bào)獎(jiǎng)，以免挫傷他們的舉報(bào)積極性；②轄區(qū)市場(chǎng)線(xiàn)人舉報(bào)的目的并不完全是為了舉報(bào)獎(jiǎng)，有的轄區(qū)市場(chǎng)線(xiàn)人法律意識(shí)強(qiáng)，具有正義感，一旦他們發(fā)現(xiàn)有違反煙草專(zhuān)賣(mài)法的行為，就會(huì)自覺(jué)地舉報(bào)，舉報(bào)獎(jiǎng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是重要的激勵(lì)措施，而不是主要的激勵(lì)措施。

三要強(qiáng)化線(xiàn)索經(jīng)營(yíng)的量化考核。在日常市場(chǎng)監(jiān)管中會(huì)查到許多小案子，而往往一個(gè)小案子背后就隱藏著一個(gè)線(xiàn)索。我們應(yīng)對(duì)日常市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行量化考核，要求案件經(jīng)營(yíng)成功率達(dá)到5－10%，即在100個(gè)小案子中要有5－10個(gè)有所突破。實(shí)踐證明，這種對(duì)大、中隊(duì)的量化考核是十分有效和必要的，但是我們也應(yīng)充分考慮到案件經(jīng)營(yíng)的可行性和工作成本，而不是盲目的要求100個(gè)小案子就一定要經(jīng)營(yíng)出一個(gè)大案，同時(shí)，也要防止工作不負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)可疑線(xiàn)索也不去經(jīng)營(yíng)的情況發(fā)生。

（二）制定方案

要深入分析梳理出來(lái)的案件線(xiàn)索，并以嚴(yán)格查證事實(shí)、掌握規(guī)律、獲取證據(jù)、打擊涉案人員為目標(biāo)，制定針對(duì)性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的“打假破網(wǎng)”方案?！按蚣倨凭W(wǎng)”方案要根據(jù)案件經(jīng)營(yíng)工作所處的不同階段，細(xì)分階段性工作計(jì)劃，逐步認(rèn)真實(shí)施，確保“打假破網(wǎng)”工作的順利開(kāi)展。

（三）偵察經(jīng)營(yíng)

一要緊緊圍繞經(jīng)過(guò)梳理的案件線(xiàn)索，根據(jù)線(xiàn)索所拓展的需要確定調(diào)查的工作內(nèi)容，如：目標(biāo)人員基本情況及活動(dòng)規(guī)律、交通工具、涉案歷史、活動(dòng)路線(xiàn)、倉(cāng)儲(chǔ)位置環(huán)境、上下線(xiàn)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)非法卷煙類(lèi)別、運(yùn)輸特點(diǎn)、分銷(xiāo)特點(diǎn)、資金流向等。

二要明確經(jīng)營(yíng)案件的調(diào)查過(guò)程就是掌握違法犯罪事實(shí)，獲取證據(jù)的過(guò)程，既是掌握卷煙非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)鏈的過(guò)程也是鎖定涉案人員違法犯罪證據(jù)鏈的過(guò)程。經(jīng)營(yíng)案件偵破前的取證應(yīng)做到：①經(jīng)營(yíng)案件的每一個(gè)工作過(guò)程都要有詳實(shí)的書(shū)面記錄，特別是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的調(diào)查取證階段，專(zhuān)賣(mài)人員在落實(shí)每一項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，對(duì)耳聞目睹的有關(guān)案件的情形隨時(shí)間、空間發(fā)展變化都要作詳實(shí)的記錄，并且要注重細(xì)節(jié)。②在經(jīng)營(yíng)案件調(diào)查過(guò)程中，能夠及時(shí)獲取的書(shū)證、證人證言及合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)等涉案資料要及時(shí)提取，一時(shí)難以提取的要注明原因。③要努力使用先進(jìn)科技器材獲取證據(jù)，如攝像機(jī)、照相機(jī)等器材捕捉非法活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。④對(duì)目標(biāo)人員、車(chē)輛活動(dòng)路線(xiàn)及非法卷煙儲(chǔ)存場(chǎng)地、交易場(chǎng)地要有勘驗(yàn)示意圖。⑤在案件收網(wǎng)過(guò)程中，除要注重查獲的非法卷煙等實(shí)物證據(jù)外，還要注重對(duì)查獲現(xiàn)場(chǎng)其它證據(jù)的收集。

（四）擇時(shí)收網(wǎng)

1、收網(wǎng)之前要做到三個(gè)定位：

①網(wǎng)絡(luò)人員定位：對(duì)涉及到網(wǎng)絡(luò)中的所有人員基本特征及作用進(jìn)行定位。

②非法活動(dòng)規(guī)律定位：對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)中的人、財(cái)、物及產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)、運(yùn)、存等非法活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行定位。

③分銷(xiāo)渠道定位：對(duì)網(wǎng)絡(luò)中非法卷煙的來(lái)源及分銷(xiāo)渠道進(jìn)行定位。

2、在經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查取證和掌握非法卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，要選擇“鎖定犯罪事實(shí)、人贓俱獲”的破案最佳時(shí)機(jī)，要通過(guò)以下多種方法選擇最佳時(shí)機(jī)，提高經(jīng)營(yíng)案件的破案打擊成功率。

①直接觀察：專(zhuān)案人員直接捕捉到目標(biāo)人員的較大數(shù)量非法卷煙的接貨、進(jìn)出庫(kù)、分銷(xiāo)的時(shí)機(jī)。

②間接印證：通過(guò)目標(biāo)人員非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中上下線(xiàn)的關(guān)系人員或其他人員可間接印證較大數(shù)量非法卷煙的時(shí)機(jī)。

③線(xiàn)人反映：線(xiàn)人反映目標(biāo)人員在什么時(shí)期會(huì)有較大數(shù)量非法卷煙的時(shí)機(jī)。

④假設(shè)推斷：根據(jù)掌握的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售規(guī)律周期，推斷有較大數(shù)量非法卷煙的時(shí)機(jī)。

⑤出現(xiàn)異常：目標(biāo)人員涉案情況超出已掌握的活動(dòng)規(guī)律，需要立即決斷的時(shí)機(jī)。

3、圍繞對(duì)涉案所有經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、交接貨等場(chǎng)所，線(xiàn)路的控制和涉案人員的控制來(lái)制定行動(dòng)方案。行動(dòng)方案中要明確每一名參與行動(dòng)的執(zhí)法人員的責(zé)任以及關(guān)于交通、通訊方式、安全措施等方面的要求。并在收網(wǎng)之前的階段性工作中，要有行動(dòng)預(yù)案，預(yù)防出現(xiàn)意外情況，并隨著工作的不斷深入，逐步調(diào)整完善預(yù)案，直至形成最終的行動(dòng)方案。在經(jīng)營(yíng)案件的收網(wǎng)之際，要有公安機(jī)關(guān)參加。

4、收網(wǎng)行動(dòng)要按照“人贓并獲、多點(diǎn)并舉”的原則進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)指揮員要根據(jù)行動(dòng)方案，細(xì)分每一個(gè)參與人員的職責(zé)并落實(shí)到具體行動(dòng)。

①對(duì)控制下的非法卷煙經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，要迅速清點(diǎn)涉案物品、收集涉案證據(jù)，并制作《暫扣物品收據(jù)和清單》、《勘驗(yàn)筆錄》、《抽樣筆錄》等文書(shū)，由涉案人員、見(jiàn)證人員簽字認(rèn)定。對(duì)涉及到查案現(xiàn)場(chǎng)的房屋、車(chē)輛、涉案人員等案情相關(guān)聯(lián)的“第三人”，要立即制作指證筆錄和辨認(rèn)筆錄。

②對(duì)控制下的涉案人員應(yīng)由參與行動(dòng)的公安人員切斷其通訊聯(lián)系，講明政策，要求其配合現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)。

③對(duì)多點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的清查，各點(diǎn)負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)指揮員及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)清查情況，便于及時(shí)溝通信息、處理問(wèn)題。

（五）及時(shí)移送、及時(shí)突審

1、經(jīng)營(yíng)案件偵破后，對(duì)應(yīng)追究涉案人員刑事責(zé)任的案件，要及時(shí)將案件移送到公安機(jī)關(guān)，出具正式《案件移送函》并通報(bào)同級(jí)檢查機(jī)關(guān)，積極幫助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)案件調(diào)查取證過(guò)程中獲取的證據(jù)也要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

2、要對(duì)查獲的非法卷煙實(shí)物進(jìn)行質(zhì)量鑒定和價(jià)值認(rèn)定，要明確及時(shí)審理工作的目標(biāo)、方法和步驟，由公安人員組織力量對(duì)涉案人員進(jìn)行突審。

3、煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員一定要積極參與案件審理等全過(guò)程，并注重與公安打交道的技巧，切實(shí)做到：一要認(rèn)識(shí)到我們和公安是合作關(guān)系，是共同打擊卷煙違法犯罪行為的，而不是我們求著公安為我們辦案；二要真正做到與公安及時(shí)溝通、相互支持、以誠(chéng)相待；三要不卑不亢，積極主動(dòng)地全面參與案件經(jīng)營(yíng)、擇時(shí)收網(wǎng)、及時(shí)審理等環(huán)節(jié)的每個(gè)過(guò)程，并在和公安配合當(dāng)中要做到及時(shí)提醒、及時(shí)建議，主動(dòng)把握辦案的方向、甚至把握經(jīng)營(yíng)案件的節(jié)奏和力度。

（六）檢察院、法院的協(xié)調(diào)督辦

案件偵破后我們要與公安機(jī)關(guān)一道積極走訪(fǎng)檢察院、法院，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制的作用，特別是應(yīng)用好2005年江西省檢察院、法院、公安廳、煙草專(zhuān)賣(mài)局四個(gè)單位聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理違反煙草專(zhuān)賣(mài)管理刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。目前，行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的工作已經(jīng)持續(xù)開(kāi)展8年了，煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)與公檢法的協(xié)作關(guān)系也越來(lái)越健全了，但仍有些問(wèn)題不容忽視，一是與公安打假協(xié)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善；二是檢察院的起訴、批捕力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法院判實(shí)刑難度較大。目前社會(huì)上流行一種說(shuō)法：“和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)案件能不判實(shí)刑的就不判”。如果這個(gè)說(shuō)法真的成立的話(huà)將直接影響甚至挫傷公安、檢察院和我們的積極性，更會(huì)極大地削弱打擊違法煙販、凈化卷煙市場(chǎng)的震懾力。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們一定要高度重視，要和法院多宣傳、多溝通。目前，省局正在考慮與省公安廳聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于對(duì)違法煙販適用勞動(dòng)教養(yǎng)若干問(wèn)題的意見(jiàn)，同時(shí)，最高人民檢察院、最高人民法院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的立法工作也已經(jīng)啟動(dòng)，年內(nèi)一定會(huì)出臺(tái)，這必將是對(duì)我們煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法最有力的法律支持。

三、“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)

在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)工作中，要按照“人盡其才、物盡其用”的原則，培養(yǎng)信息收集、線(xiàn)索分析、實(shí)地勘察、調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)、案件辦理等方面的能手，為經(jīng)營(yíng)案件的偵破提供人員力量保障。一是“打假破網(wǎng)”工作要想達(dá)到良好的效果，專(zhuān)賣(mài)人員必須具備“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)良、快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)”三十二字的基本素質(zhì)。二是要建立健全對(duì)稽查支隊(duì)和各大、中隊(duì)經(jīng)營(yíng)案件的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，要明確縣級(jí)局專(zhuān)賣(mài)工作搞的好不好主要取決于專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)和專(zhuān)賣(mài)辦主任，大、中隊(duì)專(zhuān)賣(mài)工作搞的好不好主要取決于大、中隊(duì)長(zhǎng)和1－2個(gè)專(zhuān)賣(mài)骨干。三是“打假破網(wǎng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨的難點(diǎn)多、困難大，要求專(zhuān)賣(mài)管理人員要具備責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和拼搏精神。責(zé)任意識(shí)就是要求每一個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理人員要做到守土有責(zé)，要明白自己身上所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，要加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真分析卷煙銷(xiāo)售異動(dòng)，為卷煙“打假破網(wǎng)”工作提供更多有價(jià)值的線(xiàn)索。創(chuàng)新意識(shí)就是要求每一個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理人員要打破定向思維的障礙，將好的思路通過(guò)實(shí)踐去驗(yàn)證，不斷探索、總結(jié)出更多更好的“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)方法。拼搏精神就是要求每一個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理人員要拿出特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗和敢“啃”硬骨頭的作風(fēng)，持續(xù)深入地開(kāi)展“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)工作。

（二）正確面對(duì)經(jīng)營(yíng)案件過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題

在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)線(xiàn)索突然中斷；人際關(guān)系復(fù)雜，抵制不了說(shuō)情；工作失誤，延誤、錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)；案件經(jīng)營(yíng)成功率不高等問(wèn)題，其實(shí)，出現(xiàn)這樣幾個(gè)問(wèn)題是很正常的，關(guān)鍵是要在這幾個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)以后，要及時(shí)查找原因，理順工作思路，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)定信心，重頭再來(lái)。目前，我們已與違法煙販進(jìn)入了拼智力、拼耐力、拼實(shí)力的“三拼”階段，兩軍相對(duì)，狹路相逢勇者勝，我們要勇敢面對(duì)“打假破網(wǎng)”工作的一切難點(diǎn)，甚至失敗，爭(zhēng)取“打假破網(wǎng)”工作的全面勝利。

（三）把握及時(shí)查處和適度案件經(jīng)營(yíng)的分寸

要充分認(rèn)識(shí)到及時(shí)破案打擊與適時(shí)破案打擊都是市場(chǎng)控制的方法，一個(gè)是講求市場(chǎng)面上的控制，一個(gè)是講求影響市場(chǎng)深層次問(wèn)題的控制，在實(shí)踐中不能將其絕對(duì)化。采用何種方法，主要要視情報(bào)線(xiàn)索的價(jià)值、條件和方向來(lái)做出正確的判斷。只有把兩種方法有機(jī)結(jié)合，才能有效的控制市場(chǎng)，提高打擊的威懾力。

四、“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)思考

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵

當(dāng)前“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)工作中比較突出的一個(gè)問(wèn)題就是部分專(zhuān)賣(mài)人員思想觀念陳舊，案件經(jīng)營(yíng)、協(xié)作機(jī)制落后，這極大地制約了我們“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)工作的有效發(fā)展。為不斷適應(yīng)卷煙“打假破網(wǎng)”工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，我們只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，做到用新觀念指導(dǎo)工作，用新機(jī)制解決問(wèn)題，促進(jìn)“打假破網(wǎng)”各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，才能確保“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營(yíng)工作取得更大進(jìn)展。

（二）精心組織，善于經(jīng)營(yíng)是基礎(chǔ)

每一個(gè)順利偵破的網(wǎng)絡(luò)案件，背后都有一個(gè)組織能力強(qiáng)、善于經(jīng)營(yíng)案件的團(tuán)隊(duì)。在“打假破網(wǎng)”工作的全過(guò)程，應(yīng)嚴(yán)格參照本文所敘述的“打假破網(wǎng)”實(shí)施步驟的有關(guān)要求，精心組織，制定嚴(yán)密的實(shí)施方案，選擇最佳收網(wǎng)時(shí)機(jī)，并積極與檢查院、法院協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在“判實(shí)刑”方面取得突破。

（三）信息暢通，聯(lián)合辦案是前提

舉報(bào)是卷煙“打假破網(wǎng)”工作的重要信息來(lái)源。我們只有努力培養(yǎng)線(xiàn)人，收集有價(jià)值線(xiàn)索，確保信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享，才能充分發(fā)揮情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，也只有真正做到“專(zhuān)賣(mài)一盤(pán)棋”，切實(shí)加大各專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍以及與公安部門(mén)的聯(lián)合辦案力度，才能為卷煙“打假破網(wǎng)”順利開(kāi)展提供有力保障。

（四）強(qiáng)化素質(zhì)，提高水平是條件

人是做好一切工作的首要因素。卷煙“打假破網(wǎng)”工作的特殊性，決定了我們需要建立一支高素質(zhì)、高水平的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。我們只有通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，深入開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)人員技能培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)人員的綜合素質(zhì)，才能為卷煙“打假破網(wǎng)”工作創(chuàng)造出有利條件。

第五篇：某市工商局卷煙打假市場(chǎng)整治工作受表彰

某市工商局卷煙打假市場(chǎng)整頓工作受表彰

去年以來(lái)，某市工商局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，積極開(kāi)展卷煙打假市場(chǎng)整頓活動(dòng)，為有效遏制非法“三煙”沖擊，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家及廣大消費(fèi)者利益作出了積極貢獻(xiàn)。3月15日，在全市煙草經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，該局被市委市政府表彰為2010卷煙打假市場(chǎng)整頓工作先進(jìn)集體。

一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任。層層傳達(dá)貫徹2010年全市煙草經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，讓系統(tǒng)干部職工認(rèn)識(shí)到，煙草市場(chǎng)管理是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要工作，是工商部門(mén)法定職責(zé)。把煙草市場(chǎng)整治納入全局市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容和目標(biāo)考核重點(diǎn)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)煙草市場(chǎng)整治屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是依法履責(zé)，積極作為。制定煙草市場(chǎng)整治工作方案，層層簽定責(zé)任狀，明確重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展煙草零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)主體資格清理檢查和煙草經(jīng)營(yíng)范圍核定，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出租、出借煙草許可及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為，健全完善經(jīng)濟(jì)戶(hù)口。加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處煙草市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假、虛假宣傳等違法行為。去年，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)卷煙行為28起。

三是強(qiáng)化協(xié)作，增大合力。建立健全系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合執(zhí)法資源，提升監(jiān)管效能。健全完善12315申訴舉報(bào)

平臺(tái)，提高煙草市場(chǎng)整治的快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)與煙草部門(mén)的溝通和聯(lián)系，建立信息互通、行動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)打擊合力。去年，與煙草部門(mén)互通信息21次，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)8次，辦結(jié)煙草部門(mén)移交案件5起。