第一篇：廣東省人民政府辦公廳關于進一步做好全省古籍保護工作的通知(粵

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕66號 【發(fā)布日期】2008-11-10 【生效日期】2008-11-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關于進一步做好全省古籍保護工作的通知

(粵府辦〔2008〕66號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕6號）精神，進一步做好我省古籍保護工作，經省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，做好我省古籍保護工作

各地和各有關單位要本著對歷史、對人民、對子孫后代高度負責的態(tài)度，充分認識做好古籍保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的基本方針和依法保護、科學保護、合理保護的原則，正確處理好開展古籍保護與合理開發(fā)利用之間的關系，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、突出重點、分步實施的步驟，采取有效措施，加大古籍保護工作力度，逐步建立起科學規(guī)范、系統(tǒng)完善和行之有效的古籍保護制度，逐步提高全社會參與古籍保護的意識。

二、開展古籍保護工作的主要任務

（一）開展古籍普查和登記工作。從2008年起，用4到5年的時間，在全省范圍內組織開展古籍普查和登記工作，了解和掌握全省各類圖書館、博物館以及民間組織和個人收藏古籍的現(xiàn)狀，依據(jù)國家有關標準對古籍進行登記造冊和定級。

（二）做好申報《國家珍貴古籍名錄》的組織工作，建立《廣東省珍貴古籍名錄》和《廣東省古籍文獻聯(lián)合目錄》。

（三）做好古籍保護重點單位的申報和管理工作。各地要組織古籍藏量較多、質量較好的古籍收藏單位申報省古籍重點保護單位，并積極爭取申報全國古籍重點保護單位。對獲得國家和省命名的古籍重點保護單位，當?shù)卣臀幕姓鞴懿块T要定期進行檢查、監(jiān)督、指導和評估，確保所藏古籍得到有效保護。制訂重點古籍保護書庫的建設標準和技術標準，做到古籍保護條件標準化、規(guī)范化，進一步改善收藏條件和安全措施，保障古籍安全。

（四）加強專業(yè)人才培訓和培養(yǎng)。各地要重視對古籍保護管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮有關科研院所、高等院校等單位在古籍保護工作中的積極作用，加強與兄弟省市及具有古籍保護先進經驗的國家和地區(qū)的交流與合作，逐步培養(yǎng)建立一支具備較高水準的古籍修復專業(yè)技術隊伍。省古籍保護中心要制定培訓計劃，加強對全省縣以上相關單位的指導以及對管理和技術人員的業(yè)務培訓。有條件的高校應按國家有關規(guī)定設置相關專業(yè)或專業(yè)方向。

（五）加強對現(xiàn)存古籍的研究整理和開發(fā)利用。各地要對現(xiàn)存古籍進行數(shù)字化加工整理，建立本地區(qū)的古籍數(shù)字化資源庫。各地、各有關單位要充分利用現(xiàn)代影印技術和微縮技術，復制、搶救瀕危珍貴古籍，并逐步將現(xiàn)存古籍進行數(shù)字化加工整理。有條件的地區(qū)可建立古籍保護網(wǎng)站，或在各地文化共享工程網(wǎng)站上設立古籍保護網(wǎng)頁，向社會公眾展示古籍保護資源和成果，推動全社會共同參與古籍的保護和研究。

（六）提高古籍修復水平。各古籍收藏單位要建立古籍修復檔案，借鑒國內外先進的修復技術與經驗，按照有關技術標準和規(guī)范有計劃地對破損古籍進行修復，尤其要做好列入《國家珍貴古籍名錄》和《廣東省珍貴古籍名錄》的古籍，以及瀕危古籍的修復工作。

三、保障措施

（一）建立古籍保護工作協(xié)調機制。按照國家有關規(guī)定，建立由省文化廳牽頭，省有關部門組成的廣東省古籍保護工作聯(lián)席會議制度，負責指導全省古籍保護工作。各地級以上市也應建立相應的組織協(xié)調機制，加強對本地區(qū)古籍保護工作的指導。省古籍保護中心（設在省立中山圖書館）負責擬訂全省古籍保護工作總體規(guī)劃、古籍搶救保護技術標準和工作規(guī)范，并組織開展古籍普查和相關申報、技術培訓等工作。

（二）加大對古籍保護工作的經費投入。各級財政部門要結合當?shù)貙嶋H，按照分級負責原則，對本地區(qū)古籍保護工作給予必要的資金支持。

（三）加大古籍市場監(jiān)管力度。各有關部門要依法管理和規(guī)范古籍市場流通和經營行為，加強古籍銷售、轉讓、拍賣等環(huán)節(jié)的審核、備案工作，詳細記載、錄入我省古籍的去向，嚴厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動。要加強與境外、省外有關單位的合作，堅決追索非法流失的古籍。

（四）加強對古籍保護工作的宣傳力度。各級各類圖書館、博物館要充分發(fā)揮社會教育和文化宣傳功能，通過講座、展覽、培訓、研討等多種形式，加強對古籍保護的宣傳工作，促進古籍的利用和傳播。廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養(yǎng)公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○八年十一月十日

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第二篇：廣東省人民政府辦公廳關于繼續(xù)做好省人大議案辦理工作的通知(粵

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2007〕90號 【發(fā)布日期】2007-10-22 【生效日期】2007-10-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關于繼續(xù)做好省人大議案辦理工作的通知

(粵府辦〔2007〕90號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

自1984年省六屆人大二次會議至2005年省十屆人大三次會議期間，省人大常委會交由省人民政府辦理的省人大議案共66件，其中53件已結案，兩件今年底結案，11件將于2008年至2013年先后結案。省委、省政府一直高度重視省人大議案辦理工作，在省人大的大力支持、監(jiān)督下，經過各級政府、各有關部門的共同努力，實施議案取得了顯著成效。隨著形勢發(fā)展，議案辦理工作要求不斷提高，在議案項目資金管理及議案項目驗收等方面存在一些亟待改進的問題。為繼續(xù)做好省人大議案辦理工作，順利完成議案提出的各項目標任務，經省人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，推動議案又好又快實施

各地、各有關部門要充分認識到省人大議案是人大代表廣泛關注、人民群眾迫切要求解決，事關廣大人民群眾根本利益的問題，省人大議案的實施是具有法律效力的。切實做好省人大議案辦理工作是法律賦予政府的一項重要工作，是政府依法治省、依法行政的重要內容，是一項嚴肅的政治任務。各地、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，增強共識，高度重視省人大議案辦理工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極采取有效措施，千方百計組織辦理，努力推動省人大議案又好又快實施，向省人大常委會、人大代表、人民群眾交上一份滿意的答卷。

二、落實責任，強化議案項目資金管

議案主辦單位要對議案實施的總體情況負總責，牽頭組織有關部門實施議案項目，加強對各地的工作檢查和業(yè)務指導，嚴格按照議案辦理方案和議案實施辦法落實各項工作。發(fā)展改革、財政部門是議案的主要協(xié)辦單位，要各司其職，各負其責。發(fā)展改革部門要對納入基本建設程序項目的立項審批負責，嚴格項目審批程序，及時下達項目計劃；財政部門要對資金撥付負責，密切跟蹤省級議案資金使用管理情況，督促各級財政部門及時足額撥付議案資金。各單位要嚴格按照議案總體規(guī)劃認真組織實施，不得擅自調整議案規(guī)劃、增減議案項目，維持議案實施的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各級政府要認真組織有關部門制定議案辦理工作制度，提高工作效率，加快議案項目建設進度，及時撥付議案資金給項目建設單位。凡擠占、截留和挪用議案資金的，除收回省級議案資金外，并按照有關規(guī)定追究相關政府和責任人的責任。

議案項目納入基本建設程序、實行項目招投標范疇的要按有關規(guī)定辦理，項目招標有關事項由發(fā)展改革部門在審批可行性研究報告時一并核準。議案主辦單位應委托專家組或中介機構審核議案項目并提出審查意見，嚴格審查把關，防止政府投資項目的高估冒算。對確實滯后于形勢發(fā)展、影響議案實施的項目規(guī)劃和補助標準，要在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，嚴格按照規(guī)定程序逐級報批，實事求是作出適當調整。資金調整要堅持原議案資金總額、目標任務不變。議案資金必須按照財政預算資金管理的有關規(guī)章、制度和辦法規(guī)范財務管理和會計核算，實行專戶管理、專賬核算、專人負責、專款專用。財政、審計部門要加強對議案資金的檢查和審計，議案主辦單位對檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真研究整改措施報財政或審計部門，同時抄送省府辦公廳。

三、通力協(xié)作，保障資金及時足額到位

議案主辦、協(xié)辦單位要樹立全局意識、責任意識，在工作中加強溝通，密切配合，加快省級議案項目計劃和資金的下達，確保議案資金及時足額到位。從2008年起，省級議案項目投資計劃和資金原則上要在7月底前下達完畢，議案實施辦法另有規(guī)定的按其辦理，以確保在最佳時間組織實施議案項目。具體工作要求是：議案主辦單位要及早通知各地上報計劃，認真做好計劃方案初審工作。對納入基本建設管理的議案項目計劃，議案主辦單位要在每年4月1日前將項目計劃報省發(fā)展改革委審核，由省發(fā)展改革委會同省財政廳提出審核意見送議案主辦單位，意見一致的，省發(fā)展改革委要在每年6月底前下達議案項目投資計劃，省財政廳要在投資計劃下達后10個工作日內下達議案資金，同時抄送省府辦公廳；意見不一致的，由省發(fā)展改革委組織協(xié)商，無法協(xié)商一致的，報省府辦公廳協(xié)調解決。不納入基本建設管理的議案項目計劃，議案主辦單位要在每年4月1日前報省財政廳審核，省財政廳要在收文后20個工作日內提出審核意見送議案主辦單位。議案主辦單位無異議的，要在收文后10個工作日內按審核意見修改后報省財政廳，省財政廳要在收文后10個工作日內下達議案資金；議案主辦單位有異議的，要于5個工作日內協(xié)商一致，無法協(xié)商一致的，報省府辦公廳協(xié)調解決。議案主辦單位進行議案項目計劃初審時，可以采用邀請發(fā)展改革、財政部門聯(lián)合審核的做法，提高審核效率。

各級政府要切實加強對議案項目實施的組織領導，積極籌措省人大議案要求落實的自籌資金，并列入各級財政預算。對自籌資金落實到位率高的地方政府，省將加大扶持力度，優(yōu)先安排省級補助資金；對不能足額落實自籌資金的，省將暫緩安排計劃或對項目作適當調整，以確保議案各項目標任務的順利完成。省府辦公廳將加大督辦力度，不定期組織省直有關部門對各地自籌資金落實情況進行抽查，并將有關情況在全省通報。

四、及時驗收，確保議案如期順利結案

議案主辦單位要認真制定議案項目驗收辦法，組織力量對議案項目進行驗收，做到完成一個，及時驗收一個。項目驗收按照自下而上、分級管理的原則，由項目建設單位對議案項目驗收合格后逐級報相關行政主管部門復驗。項目驗收內容要包括項目前期準備工作情況、項目計劃完成情況、資金使用管理情況、項目管理情況和項目建設的經濟社會效益等。市級相關行政主管部門復驗合格后形成驗收報告報省級相關行政主管部門；省級相關行政主管部門收到驗收報告后要組織力量進行檢查驗收。各級相關行政主管部門要對議案項目驗收建檔材料的真實性、合法性負責，建立健全議案項目檔案。議案實施到期后，省人大、省政府將聯(lián)合組織省直有關部門并邀請部分省人大代表，對議案項目進行抽查驗收。

附件：正在辦理的省人大議案一覽表

廣東省人民政府辦公廳

二○○七年十月二十二日

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第三篇：云南省人民政府辦公廳關于進一步做好防汛工作的通知各州

云南省人民政府辦公廳關于進一步做好防汛工作的通知

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：入汛以來，我省多次出現(xiàn)全省性大范圍的強降水天氣，滇東、滇西南的部分地區(qū)先后發(fā)生了不同程度的洪澇、滑坡、泥石流、冰雹災害。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省目前已有 n 個州市不同程度受災，災害造成 26 人死亡、106 萬人受災，直接經濟損失 3.7 億元。據(jù)氣象部門預測，主汛期全省大部地區(qū)降水為正常至偏多，局部暴雨將會造成洪澇、滑坡、泥石流災害偏重發(fā)生；近期滇東北、滇西北將有一次中到大雨、局部暴雨天氣過程。為認真貫徹落實 《 國務院辦公廳關于做好強降雨防范工作的通知 》（國辦發(fā)明電 〔 2008 〕 32 號）精神，進一步做好當前防汛工作，保障人民群眾生命財產安全，經省政府同意，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、高度重視，加強領導。目前全省各地已進入主汛期，防汛抗洪工作也進入了關鍵時期。省委、省政府對防汛工作高度重視，白恩培書記、秦光榮省長、李紀恒副書記、孔垂柱副省長等省領導多次作出重要批示和指示，要求切實做好防汛抗洪減災工作。各地各有關部門要結合實際認真貫徹落實，強化對防汛工作的組織領導，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面落實以行政首長負責制為主的各項防汛制度，一旦發(fā)現(xiàn)險情征兆，要及時啟動預案，牢牢把握防汛抗洪救災工作的主動權；防汛責任人要立即上崗到位，及時組織領導防汛抗洪和搶險救災工作；各級領導干部要深入抗災救災第一線，靠前指揮，提高突發(fā)災害事件應急處置效率。

二、強化監(jiān)測，及時預警。各級氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情、水情和汛情發(fā)展變化，加密監(jiān)測次數(shù)，及時分析會商。要特別加強局部性、突發(fā)性災害的監(jiān)測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預測發(fā)展趨勢，將預報結果及時通報各級政府防汛指揮部和相關部門，為防洪指揮調度和防災減災工作提供決策依據(jù)。國土資源部門要加強對地質災害的監(jiān)測預警，搞好群防群測。要充分利用廣播、電視、短信、無線廣播、鑼鼓號等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災情，及時向群眾發(fā)布災害預警信息。各級防汛部門要嚴格執(zhí)行 24 小時值班制度，準確掌握汛情、雨情、水情，科學判斷災情發(fā)展趨勢，重要汛情、災情要及時報告。

三、加強巡查，及時處置。各地各有關部門要把臨江、臨河施工項目和病險水庫的防汛安全放在重要位置，進一步加強對在建及已建電站、水庫、江河堤防、湖泊、橋梁、礦山以及重要城市、學校等重點防洪部位的巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情，及時研究制訂切實可行的搶險應急措施，確保防洪安全。一旦發(fā)生險情，要及時搶護和預警，迅速轉移危險地區(qū)人員。要加強軍民聯(lián)防，及時向部隊通報情況，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在抗洪搶險中的突擊隊和骨干作用，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失。要切實做好城市防洪排澇工作，及時疏浚排洪溝渠和下水管道，防止局部地區(qū)強降雨造成人員傷亡和財產損失。工礦企業(yè)要認真落實防汛措施，存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業(yè)。安全監(jiān)管部門要有針對性地加強監(jiān)督檢查。

四、加強山洪災害防御工作。各地要把防御山洪災害作為防災減災重點工作來抓，把責任和措施落實到鄉(xiāng)、村、組、戶，不留死角。國土、交通、水利、氣象等部門要按照 《 云南省山洪災害防御工作意見 》 要求，協(xié)調配合、形成合力，切實加強山洪災害的預測預警工作，強化對滑坡、泥石流等山地災害的群防群測力度。對存在隱患的區(qū)域，要增派人員實施 24 小時監(jiān)控，加強對滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)的巡查，發(fā)現(xiàn)重要情況要確保能迅速發(fā)出警報。要制訂相應預案，明確“防、搶、撤”的范圍、地點和方式，落實人員轉移安置、搶險救災等各項措施，確保人民群眾生命安全。

五、妥善安排受災群眾生產生活。遭受洪澇、冰雹、大風等災害的地區(qū)，要加大投入力度，千方百計安排好災區(qū)群眾的基本生活，確保災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫(yī)、學生有學上。各級衛(wèi)生防疫部門要切實做好災區(qū)的疫病防治工作，防止災后疫病發(fā)生。要組織發(fā)動群眾積極開展生產自救，搞好恢復建設。鐵道、交通、民航、電力、通信等部門要及時采取有力措施，確保交通運輸和通信安全暢通，確保電力供應。

六、嚴肅防汛減災工作紀律。防汛抗洪減災責任重于泰山，各地各有關部門必須牢固樹立“全省一盤棋”的思想，局部利益服從整體利益，堅決服從防汛抗旱指揮機構的統(tǒng)一指揮調度，嚴格執(zhí)行調度命令。對不服從指揮調度而造成重大損失的，要依法嚴肅追究有關責任人的責任。要嚴格落實災情信息發(fā)布的有關規(guī)定，及時向社會公布防汛抗洪減災工作進展情況。

第四篇：內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步做好助學貸款工作的通知(

【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號】內政辦字〔2006〕128號 【發(fā)布日期】2006-04-25 【生效日期】2006-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區(qū)

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步做好助學貸款工作的通知

(內政辦字〔2006〕128號 2006年4月25日)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各有關企業(yè)、事業(yè)單位：

開展國家助學貸款工作，是黨中央、國務院實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)的一項重大政策，是在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段幫助家庭經濟困難的高校學生順利完成學業(yè)的重要舉措。為加快推進此項工作，2004年6月和9月，國務院辦公廳分別下發(fā)了《轉發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號，以下簡稱《通知》）和《關于切實解決高校貧困家庭學生困難問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕68號）。自治區(qū)黨委、政府對推進國家助學貸款工作高度重視。自治區(qū)黨委將“確?？忌洗髮W的貧困家庭學生順利入學”列為解決困難群體切身利益的“兩個承諾”之一；自治區(qū)人民政府辦公廳以內政辦字〔2004〕378號文件及時轉發(fā)了自治區(qū)教育廳、財政廳、人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀監(jiān)局《關于進一步加強我區(qū)國家助學貸款工作的實施意見》；自治區(qū)人民政府分管領導多次主持召開政府專題會議，并組織開展了助學貸款督查、生源地助學貸款調研等工作，有力地推動了我區(qū)國家助學貸款工作。但是，由于種種原因，我區(qū)助學貸款工作還沒有達到預定目標，存在覆蓋面小、發(fā)放總量不足、貸款需求滿足率低等突出問題。

近年來，隨著我區(qū)高等教育規(guī)模擴大和學生總量的快速增長，高校貧困家庭學生數(shù)量也有較大增加。目前全區(qū)普通高校在校生近23.8萬人，其中貧困家庭學生約5.6萬人，占23.4％。截至2005年底，新舊機制和生源地助學貸款共計發(fā)放5428萬元，惠及學生近萬人，但仍不能很好地解決廣大貧困生的困難。為切實推進助學貸款工作，2006年2月，自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)生源地財政貼息助學貸款管理辦法的通知》（內政辦字〔2006〕62號），將生源地助學貸款作為國家助學貸款的重要補充，學籍地與生源地國家助學貸款兩措并舉。為認真貫徹落實國家和自治區(qū)的安排部署和政策措施，進一步做好我區(qū)助學貸款工作，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、進一步提高認識，切實加強對助學貸款工作的領導

幫助家庭經濟困難的高校學生順利完成學業(yè)，事關廣大學生和家長的切身利益，事關教育事業(yè)的健康發(fā)展，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的必然要求，是保證教育機會平等、維護社會穩(wěn)定的重要決策。從長遠看，助學貸款將成為資助經濟困難學生完成學業(yè)的主要手段，各級人民政府要把助學貸款工作作為社會主義新農村建設和構建和諧社會的重要內容，切實擔負起推進國家助學貸款工作的責任。各盟市都要成立以行署、政府領導為組長，教育、財政、人民銀行、銀監(jiān)局、民政、宣傳等部門和單位參加的助學貸款工作協(xié)調領導小組，及時研究解決助學貸款工作中出現(xiàn)的問題，加強對本地區(qū)助學貸款工作的統(tǒng)籌與協(xié)調，做到思想認識到位、工作措施到位、責任落實到人，切實把這項德政工程、利民事業(yè)抓好、抓實。

二、認真貫徹落實國家和自治區(qū)已確定的方針、政策和措施

《通知》和自治區(qū)有關文件對原有的國家助學貸款政策、操作機制、風險防范、組織領導等做了重要調整、補充和完善。《內蒙古自治區(qū)生源地財政貼息助學貸款管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）根據(jù)《通知》精神，進一步明確了生源地助學貸款工作中相關部門的職責，并提高了風險補償金的比例，有利于減輕銀行的貸款風險；貸款主體多樣，方式靈活，簡化了辦理手續(xù)，貸后管理方便。當前，全區(qū)35所普通高校中，盟市所屬的有14所，但僅有3所開辦了新機制國家助學貸款業(yè)務。各盟市要把開辦所屬高校和考入自治區(qū)直屬高校學生的生源地助學貸款工作擺上重要議事日程，加大宣傳力度，組織動員到位，使這項惠民政策家喻戶曉、人人皆知；要將生源地助學貸款和學籍地國家助學貸款工作統(tǒng)籌規(guī)劃，密切結合，狠抓落實。條件成熟的高校要在2006年6月份以前開展工作；從2006年秋季新學年開始，此項工作要在我區(qū)各高校全面推開。

三、各有關部門和單位要認真履行職責，加強協(xié)調配合，形成工作合力

根據(jù)《通知》和《管理辦法》規(guī)定，借款學生在校期間的利息按學校隸屬關系，全部由同級財政給予補貼；為鼓勵銀行積極開辦國家助學貸款業(yè)務，按照“風險分擔”的原則建立風險補償機制，按學校隸屬關系，由同級財政和普通高校（各承擔50％）按當年發(fā)生額的15％的比例給予銀行適當補貼；貸款對象為被自治區(qū)境內普通高校錄取，入學前戶口所在地在自治區(qū)境內，且家庭經濟困難的全日制專、本科學生、研究生（包括第二學士學位）及父母或法定監(jiān)護人和經辦金融機構認可的個人；貸款的方式要根據(jù)學生家庭實際情況，采取信用或擔保方式。

有關盟市財政部門要足額安排貼息資金和風險補償金，真正做到財政投入到位，積極配合銀行、教育部門及時辦理撥款手續(xù)，保證家庭經濟困難學生及時獲得助學貸款。

金融機構要從服務科教興區(qū)戰(zhàn)略的大局出發(fā)，進一步增強對國家助學貸款工作重要性的認識；要充分利用《管理辦法》提供的優(yōu)惠政策，擴大業(yè)務范圍，互惠互利，以高度的社會責任感，克服困難，簡化貸款手續(xù)，加強和改進金融服務，杜絕拒貸、惜貸、恐貸等現(xiàn)象，全面落實國家助學貸款政策，全力滿足困難學生的貸款需求。

人民銀行各盟市中心支行、各旗縣支行要落實本地區(qū)經辦助學貸款的金融機構，并予以公布，方便學生、家長辦理助學貸款；要設立助學貸款咨詢電話，為貸款學生、家長提供相關咨詢服務。

高等院校要按照《通知》要求，設立助學貸款工作專門機構、配備專人，積極主動配合經辦金融機構做好生源地助學貸款和國家助學貸款全程管理工作。要按時支付所承擔的風險補償資金。要將誠信教育作為高校思想政治教育工作的重要內容來抓，加強對學生的誠信教育，增強學生的誠信意識；建立本校借款學生信息查詢管理系統(tǒng)，協(xié)助督促借款學生及時還本付息，努力降低助學貸款風險。

四、建立健全家庭經濟困難的高校學生資助體系 各地區(qū)要在已有工作基礎上，通過增加財政投入、建立扶困助學基金等途徑，進一步開辟社會捐資助學渠道，引導、鼓勵全社會開展形式多樣的助學活動，加快形成政府主導、學校聯(lián)動、社會參與的扶困助學長效機制。

各高校要完善資助工作制度，加強對資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立獎學金、國家助學貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免、開通“綠色通道”等為主體的、多元化資助經濟困難的高校學生的政策體系。

各地區(qū)要加強對家庭經濟困難學生資助工作的管理，由民政部門牽頭，整合救助資源，加強對資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調；研究制定資助對象資格認定標準和確認程序，按規(guī)定辦理相關資助手續(xù)，建立家庭經濟困難學生個人檔案并實行動態(tài)管理，確保資助工作公平公正。

五、建立家庭經濟困難的高校學生資助工作監(jiān)督考核機制

為切實解決高校貧困家庭學生的經濟困難，自治區(qū)將加強對各盟市領導實施助學貸款等資助家庭經濟困難學生工作的考核，每年組織人民銀行、教育、財政、銀監(jiān)局、民政等有關部門和單位聯(lián)合對各盟市助學貸款工作的組織領導、盟市所屬高校助學貸款工作開展、當?shù)厣暾堎J款與獲得貸款學生、財政貼息與風險補償資金落實、經辦助學貸款的金融機構落實、資助家庭經濟困難學生等情況進行專項檢查評估。

從2006年5月份開始，自治區(qū)將建立助學貸款工作月報告制度，由盟市助學貸款工作協(xié)調領導小組辦公室每月將進展情況統(tǒng)一報自治區(qū)學生貸款管理中心，自治區(qū)學生貸款管理中心匯總后報自治區(qū)黨委、政府。

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第五篇：廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強全省農村用電和電價管理的通知

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[1998]13號 【發(fā)布日期】1998-03-03 【生效日期】1998-03-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強

全省農村用電和電價管理的通知

（粵府辦（1998）13號一九九八年三月三日）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

為進一步完善《廣東省農村用電和電價管理辦法》（粵府辦〔1994〕40號），加強農村用電和電價管理，降低農村電價水平，切實減輕農民負擔，根據(jù)省人民政府意見，特作如下通知：

一、一、要進一步理順農電管理體制，加強經營管理。

我省的農電管理體制，應在原已建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)農電三級管理體制的基礎上，力爭在2001年前實行縣、鎮(zhèn)或縣、管理區(qū)二級管理，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或管理區(qū)管電機構實行產權與管理分離的模式，由供電部門直接管理。取消對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及以上層層躉售的管理模式（小水電躉售鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、自用電區(qū)除外），嚴禁私人承包管電。各級電力（含水電）管理部門要進一步加強經營管理，按照勞動部、電力工業(yè)部《供電勞動定員標準》（勞部發(fā)〔1994〕488號）的要求，嚴格控制職工編制，以崗定人，實行崗位責任制，節(jié)約開支，努力降低各級供電管理費用。

二、二、根據(jù)我省具體情況，逐步推行農村分類綜合電價。

各市（縣）供電部門可對農村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所在關口計量點采用“綜合電價”管理辦法。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜合電價由地級以上市物價部門會同級電力部門（其中小水電躉售鎮(zhèn)會水利部門）根據(jù)線損、用電結構、農電提成等因素核定，凡超過省定的分類綜合電價上限的，必須報省物價局批準。原則上一個縣一個價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所對用戶按批準的分類電價執(zhí)行。分類綜合電價的具體實施辦法由省物價局會省電力局研究制定。

三、三、統(tǒng)一實行農村住宅用電基本電價制度。

為降低農村到戶電價，對農村住宅用電免收各級燃料附加費，在全省范圍內將農村到戶電價的基礎價格統(tǒng)一起來，由省物價局會同省電力局分別制定直供縣、躉售縣（市）供到農村管理區(qū)一級臺變高壓側的住宅電價。小水電豐富的地區(qū)，可適當降低農村臺變到戶電價。

四、四、多方籌集資金，加速農村10千伏以下電網(wǎng)改造。

（一）目前鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以下收取的電網(wǎng)建設費（每千瓦時3分）是用于鎮(zhèn)以下農網(wǎng)改造的專項資金，按預算外資金規(guī)范管理。各地可報經縣、市人民政府同意后由同級供電部門統(tǒng)一規(guī)劃安排使用，專項用于本區(qū)域內鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以下農村低壓電網(wǎng)改造。

（二）在省電力建設基金中，每年劃出1500萬元，由省電力局統(tǒng)一安排，專項用于貧困山區(qū)農村電網(wǎng)改造。

（三）我省已被國家列為全國電網(wǎng)節(jié)能降損的試點，各地各有關部門要根據(jù)國家的扶持政策，選擇部分線損大、電價較高的地區(qū)作為試點，給予資金支持。

五、五、加強領導，精心組織安排。

各級人民政府、各有關部門要把加強農村用電和電價管理工作作為減輕農民負擔、支持農業(yè)生產的一件大事來抓。各地要根據(jù)本地實際，制定規(guī)劃，采取有效措施，加強農村用電和電價管理，特別是用電管理較亂、電價水平居高不下的地方，當?shù)卣饕I導要親自掛帥，定期研究，限期治理。各級財政、物價、審計部門要加強對農村電網(wǎng)改造資金使用的監(jiān)管。省物價局、電力局、水利廳要定期將全省農村用電和電價管理情況向省政府報告。各地各部門要齊心協(xié)力，力爭在“九五”期末徹底解決我省部分地區(qū)農村電價偏高的問題，把我省農村用電和電價管理工作提高到一個較高的水平。

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