第一篇：鐵路經(jīng)營(yíng)交流材料

鐵路項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理交流材料

◆內(nèi)容提綱

一、鐵路項(xiàng)目的特點(diǎn)

二、鐵路項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)

三、鐵路項(xiàng)目變更策劃

四、鐵路項(xiàng)目的清概

五、鐵路項(xiàng)目的審計(jì)

六、主要分項(xiàng)成本控制

七、變更索賠案例

一、鐵路項(xiàng)目的特點(diǎn)

政策性強(qiáng) 綜合性強(qiáng) 規(guī)模較大 涉及面廣 程序復(fù)雜

二、鐵路項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)

1、文件依據(jù)：鐵建設(shè)函[2009]644號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的通知》

2、嚴(yán)格依據(jù)合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)。按規(guī)定需要補(bǔ)充、完善合同的，及時(shí)補(bǔ)充、完善，嚴(yán)禁合同外驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

3、據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)。工程數(shù)量、質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，驗(yàn)工后按合同約定及時(shí)支付工程款。嚴(yán)禁虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁超撥工程款。

4、已標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。

5、超前與滯后計(jì)價(jià)

超前計(jì)價(jià)：很多情況下是任務(wù)需要被動(dòng)超計(jì)價(jià)，但也常有主動(dòng)性超計(jì)價(jià)，解決資金的需求。

滯后計(jì)價(jià)：市場(chǎng)化的深入，地方或民間資本進(jìn)入鐵路市場(chǎng)，將來會(huì)面臨滯后計(jì)價(jià)的問題。

超前或滯后計(jì)量需要成本核算和資金使用上有準(zhǔn)確的掌握。

6、預(yù)付款的支付

①一般合同約定包工包料的工程按當(dāng)年預(yù)計(jì)完成投資額（扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)）為基數(shù)計(jì)算預(yù)付額，建筑工程預(yù)付比例為10%。

②預(yù)付款的扣回辦法：每年1月份開始施工的項(xiàng)目，從7月份至12月份支付月份工程款中，每月抵扣預(yù)付工程款的六分之一；年度中間開始施工的項(xiàng)目，從預(yù)付工程款后第7個(gè)月支付月份工程款開始抵扣預(yù)付工程款，至次年1月份支付上年度工程進(jìn)度款時(shí)全部抵扣完畢；年度施工期不足7個(gè)月的項(xiàng)目，當(dāng)年不抵扣預(yù)付工程款，從次年1月份支付上年度工程進(jìn)度款中一次性抵扣上年全部預(yù)付工程款。

③鐵路項(xiàng)目預(yù)付款容易實(shí)現(xiàn)支付，且可以根據(jù)年度計(jì)劃適當(dāng)調(diào)節(jié)，這樣可在前期多報(bào)計(jì)劃多申請(qǐng)支付預(yù)付款，但項(xiàng)目部應(yīng)全盤掌控全過程的資金需求情況，在適當(dāng)向前傾斜的同時(shí)，應(yīng)注意控制資金的均衡使用，避免后期資金斷鏈。

7、安全費(fèi)的計(jì)價(jià)

文件依據(jù)：鐵建設(shè)函[2012]245號(hào)《安全費(fèi)提取和使用管理辦法》

安全費(fèi)在計(jì)價(jià)時(shí)一般按計(jì)價(jià)額2%比例計(jì)價(jià)，過程非常容易，但如果不做好輔證資料，會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。245號(hào)文對(duì)安全費(fèi)使用范圍有明確規(guī)定，各單位應(yīng)將使用范圍進(jìn)行宣講，并印發(fā)到有關(guān)人員手中。

安全費(fèi)的支出項(xiàng)目很多，計(jì)量時(shí)選擇安全費(fèi)用途確定、依據(jù)充分、資料完整的費(fèi)用項(xiàng)目申報(bào)計(jì)量，只有這樣才能規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、變更索賠的策劃

1、變更索賠策劃的意義

變更索賠策劃是在研究國(guó)家政策、鐵總變更索賠管理辦法，招投標(biāo)文件，合同文件，吃透設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善的活動(dòng)。做好變更索賠策劃是做好鐵路項(xiàng)目變更索賠的基本前提和保障，是實(shí)現(xiàn)合同外收入、提高項(xiàng)目效益的重要手段，按精細(xì)化管理要求，變更索賠策劃應(yīng)集中管理。

2、變更索賠策劃工作建議

①項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后在施工調(diào)查、研究合同、分析施組方案基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部形成策劃思路和題材的初稿。

②建議先在子公司層面建立專家?guī)?，專家可包括但不限于?xiàng)目經(jīng)理、總工程師、工經(jīng)人員、技術(shù)人員等。鐵路項(xiàng)目都組織專家組進(jìn)行專項(xiàng)策劃，切實(shí)理清思路，充分挖掘可塑題材，落實(shí)措施等，形成有深度和廣度的策劃書，真正的指導(dǎo)作用。

③專家津貼：子公司層面研究。

3、鐵路變更索賠策劃的主要思路 ①做好施工圖、合同清單的復(fù)核工作

復(fù)核施工圖、合同工程量清單應(yīng)作為造價(jià)管理的首要工作來抓，這是其他造價(jià)管理工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。技術(shù)部門應(yīng)復(fù)核圖紙的工程量、設(shè)計(jì)疏漏或不當(dāng)之處，成本部門也應(yīng)自行復(fù)核圖紙工程量與合同清單量的差異，找出差錯(cuò)漏碰，提出解決方案，及時(shí)上報(bào)解決。通過復(fù)核發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，為變更索賠找準(zhǔn)方向。例如：某項(xiàng)目主拱圈數(shù)量差異、某項(xiàng)目樁基礎(chǔ)空孔問題等。

初設(shè)圖招標(biāo)的項(xiàng)目，復(fù)核施工圖數(shù)量、合同清單才能知道項(xiàng)目總體是正量差還是負(fù)量差，量差有多大，根據(jù)量差情況采取對(duì)策來消化量差。例：如何沖減正量差，避免風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的不足；如何多做IIA變更填滿負(fù)量差的空間等。初設(shè)招標(biāo)的項(xiàng)目搞清楚正負(fù)量差情況具有十分重要意義。

②風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的計(jì)量策劃

風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)是合同內(nèi)項(xiàng)目，按說不是變更索賠，但它又是不確定費(fèi)用，還存在沒用好包干費(fèi)的現(xiàn)象，因此交流下。

風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)從業(yè)主控制角度往往優(yōu)先順序?yàn)椋毫坎?IIb類變更?非調(diào)整材差?工期損失?保險(xiǎn)?施工方法、工藝性變更?考核費(fèi)等。

從施工單位角度，需要反過來思維，優(yōu)先考慮用考核費(fèi)?保險(xiǎn)費(fèi)?非調(diào)整材差?工期損失?IIb類變更?量差。一般來說現(xiàn)在包干費(fèi)比例很小，2.5%左右，很容易用完額度，因此盡量不考慮有意的用IIb類變更和量差解決。應(yīng)嚴(yán)控IIb類變更，除非不可避免，盡量采取措施消化正量差（如負(fù)變更，或?qū)⒉糠洲D(zhuǎn)化成IIA變更）。

③I類變更的策劃 I類變更屬重大變更，成立與否往往不是施工方能左右的。I類變更規(guī)模大，對(duì)項(xiàng)目施工和成本均有重大甚至決定性影響，I變更時(shí)投標(biāo)后進(jìn)行的，有介入時(shí)機(jī)、人員開始熟悉，可以說有天時(shí)地利人和的優(yōu)勢(shì)，具備很大的變化彈性，因此必須緊緊把握住I類變更的好機(jī)會(huì)。

I類變更重點(diǎn)推進(jìn)方向一是緊跟方案設(shè)計(jì)，理解設(shè)計(jì)理念，將現(xiàn)場(chǎng)客觀情況和施工的需要充分與設(shè)計(jì)溝通，使變更設(shè)計(jì)方便施工，同時(shí)爭(zhēng)取留有一定的虛量，埋下一些伏筆；其次緊跟概預(yù)算編制，掌握概預(yù)算的組價(jià)情況，要充分反映現(xiàn)場(chǎng)措施的投入、客觀條件的制約、定額的合理選用等；其三I類變更除做好業(yè)主、設(shè)計(jì)溝通之外，還需及時(shí)向鐵總鑒定中心、工管中心匯報(bào)，確保取得令人滿意的結(jié)果。（例如，佛肇的合同調(diào)整、鼎湖橋的I類變更相對(duì)較好，有些項(xiàng)目的I類變更則不盡如意）

④IIA類變更的策劃

IIa類變更之前必須做成本分析，對(duì)于能實(shí)現(xiàn)盈利或有邊際效益的，則盡力爭(zhēng)取。對(duì)于不能盈利的或無邊際效益的則施工發(fā)揮影響力。對(duì)于變更金額處于300萬元左右的變更必須高度重視，更需要與設(shè)計(jì)加強(qiáng)溝通，確保批復(fù)金額是300+萬元，順利進(jìn)入IIA類。上報(bào)時(shí)估算金額應(yīng)在350萬元以上，保證為審批留有余地。

⑤IIb類變更的策劃

在確?？傦L(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用能計(jì)量完成的情況下，盡量避免做Ⅱb類正變更（含Ⅱb類新增工程）；對(duì)于虧損項(xiàng)目或施工難度很大的項(xiàng)目可爭(zhēng)取做Ⅱb類負(fù)變更以拓展風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的空間。

4、常見的變更索賠題材

樁基加長(zhǎng)、樁徑變更、土石比例調(diào)整、軟基處理形式變更（填料、軟基樁）、承臺(tái)標(biāo)高提高、水上施工方案、專項(xiàng)方案、箱梁跨徑、結(jié)構(gòu)形式、隧道圍巖、支護(hù)形式、注漿壓漿等等。

四、鐵路項(xiàng)目的概算清理

A、施工圖量差

施工圖數(shù)量與合同清單數(shù)量差值，合同約定施工圖量差納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的項(xiàng)目。（控制或消化正量差）

當(dāng)工程量清單中項(xiàng)目出現(xiàn)施工圖正量差后，建設(shè)單位一般按照合同清單數(shù)量控制，對(duì)超出合同清單數(shù)量的正量差暫時(shí)不予以驗(yàn)工計(jì)價(jià)。對(duì)負(fù)量差也不予以驗(yàn)工計(jì)價(jià)(除非…)B、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)

（1）初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；

（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；

（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及15.4.1（4）以外的材料、設(shè)備價(jià)差；

（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；

（5）工程保險(xiǎn)費(fèi)；

（6）由于變更施工方法、施工工藝引起費(fèi)用的增加；

（7）工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考核費(fèi)用。

C、I類變更設(shè)計(jì)

1、變更設(shè)計(jì)的定義

變更施工圖的活動(dòng)稱為變更設(shè)計(jì)，以“施工圖”為基礎(chǔ)，也以施工圖為界，施工圖之前的變更活動(dòng)稱為量差（初設(shè)），施工圖之后的活動(dòng)稱為變更。

2、變更劃分原則

①、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)以變更設(shè)計(jì)原因劃分，一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)原因?yàn)橐粋€(gè)變更設(shè)計(jì)。

①、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)以工點(diǎn)劃分，同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更為一個(gè)變更設(shè)計(jì)。同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁合并或拆分變更設(shè)計(jì)。

3、變更審批權(quán)限

①、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)概算由勘察設(shè)計(jì)單位按初步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算編制原則編制，并對(duì)工程數(shù)量和費(fèi)用進(jìn)行增減對(duì)照，按規(guī)定報(bào)送鐵道部審批。

②、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程費(fèi)用由勘察設(shè)計(jì)單位按變更設(shè)計(jì)的工程數(shù)量、施工承包合同約定和初步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算編制原則編制，建設(shè)單位組織審定。

1、I變更的范圍

①、變更批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案、重大工程措施。

②、變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計(jì)原則的。③、調(diào)整初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總工期的。

④、建設(shè)項(xiàng)目投資超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算的。⑤、國(guó)家、鐵道部相關(guān)規(guī)范、規(guī)定重大調(diào)整的。

2、I類變更應(yīng)注意的問題

①、I類變更是重大變更，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都是改變?cè)靸r(jià)和追求效益的重大機(jī)遇，必須高度重視，從策劃到批復(fù)全程密切跟蹤設(shè)計(jì)院動(dòng)向。②、I類變更立項(xiàng)的理由不容臵疑，重在過程具體方案的合理設(shè)計(jì)（有利于施工和各項(xiàng)措施考慮充分）；重在變更預(yù)算的合理編制，全程參與或跟蹤概算組價(jià)過程，提出合理建議，確保預(yù)期效益。

D、II類變更設(shè)計(jì)

除Ⅰ類變更設(shè)計(jì)外的其他變更設(shè)計(jì)為Ⅱ類變更設(shè)計(jì)。

在建項(xiàng)目已簽合同中非責(zé)任事故、問題的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)，增減工程費(fèi)用在300萬元以內(nèi)的(通常稱IIb類)，納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)；增減工程費(fèi)用在300萬元及以上的(通常稱IIa類)，由建設(shè)單位在基本預(yù)備費(fèi)中列支并相應(yīng)調(diào)整施工合同額；在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上招標(biāo)的，施工圖量差按已簽施工合同約定執(zhí)行。

E、材料調(diào)差

1、合同約定：通常都是“投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)自主報(bào)價(jià)，物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整，按國(guó)家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整，其余均已包括在合同價(jià)格中，不另行調(diào)整。”

2、調(diào)差依據(jù)文件：

①鐵建設(shè)【2009】46號(hào)規(guī)定，有風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的±5%以內(nèi)的由施工單位承擔(dān)，超出部分由建設(shè)單位承擔(dān)。文件同時(shí)發(fā)布了調(diào)差相關(guān)的物資設(shè)備目錄表。②經(jīng)規(guī)定額【2006】166號(hào)文發(fā)布《鐵路工程建設(shè)主要材料價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了鐵路材料價(jià)格信息的發(fā)布規(guī)則。

③鐵建設(shè)【2012】230號(hào)文件補(bǔ)充將“火工品”列入了調(diào)差目錄。

④業(yè)主對(duì)調(diào)差有具體操作辦法，通常材料用量是按每期計(jì)量額比例折算，價(jià)差按當(dāng)期與基期信息價(jià)的差價(jià)計(jì)算（扣除±5%）。

F、征地拆遷費(fèi)用

根據(jù)五方（建設(shè)單位、地方政府有關(guān)部門、被征地拆遷人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位）已確認(rèn)的征地拆遷數(shù)量和實(shí)施協(xié)議確定的原則計(jì)算費(fèi)用，報(bào)建設(shè)單位相關(guān)部門驗(yàn)工計(jì)價(jià)。重點(diǎn)是五方或六方會(huì)簽及紀(jì)要、函件、圖紙、協(xié)議等依據(jù)問題。

1、三電（電力電信電廣）遷改實(shí)際完成數(shù)量較工程量清單數(shù)量會(huì)有所增加，在實(shí)際施工中，三電遷改的費(fèi)用調(diào)增，經(jīng)審價(jià)后列入第一章征地拆遷增加費(fèi)中。

2、地下管線遷改：同上。

3、“三改”工程（改路改河改渠（溝）），“三改工程””一般按照包干外Ⅱ類變更設(shè)計(jì)程序辦理，清概時(shí)超出原初步設(shè)計(jì)數(shù)量不納入施工單位總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)范圍，一般由業(yè)主選擇在第一章征地拆遷費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)中解決。

G、索賠

自然災(zāi)害、停工窩工、炮損、地方性賠償?shù)鹊?，工作難度相對(duì)較大。主要必須及時(shí)收集依據(jù)資料，盡可能辦理監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主四方簽證原始記錄。如穗莞深梁場(chǎng)停工索賠等。

H、其他項(xiàng)目

營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)的清理，隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)費(fèi)用，橋梁特殊檢測(cè)、監(jiān)控費(fèi)用，地方行政性收費(fèi)。這些項(xiàng)目有依據(jù)的一般能在清概考慮。

五、鐵路項(xiàng)目的審計(jì)

1、審計(jì)人員的技術(shù)含量越來越高

2、審計(jì)手段越來越先進(jìn)，如雷達(dá)掃描檢查是否偷工減料等情況；通過財(cái)務(wù)資料、資金使用情況、資金流向的真實(shí)性使違規(guī)難以遁形。

3、主要審計(jì)問題

①常規(guī)資料、程序規(guī)范性的問題（隊(duì)伍實(shí)用、結(jié)算、支付、竣工資料等）

②發(fā)票的缺漏與假發(fā)票事情 ③安全事項(xiàng) ④質(zhì)量問題

⑤材料消耗的合理性問題 ⑥超計(jì)價(jià)問題、虛量計(jì)價(jià)、超付款的問題 ⑦隱蔽工程的施工記錄、工料機(jī)人員配臵與消耗情況，三流一致（票據(jù)流、物流、資金流）的問題。

六、主要分項(xiàng)成本控制指導(dǎo)書

借鑒京新項(xiàng)目（非鐵路）經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鐵路項(xiàng)目路基挖填，橋梁的樁基、梁體，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)等制定專項(xiàng)成本控制作業(yè)指導(dǎo)書。

京新項(xiàng)目路基路面成本控制指導(dǎo)書介紹（資料另附）

七、變更策劃的案例

1、某樁基礎(chǔ)不平衡報(bào)價(jià)

某項(xiàng)目在業(yè)主提供的清單中Ф1.2m鉆孔灌注樁，分樁長(zhǎng)40m以內(nèi)（外）兩項(xiàng)，工程數(shù)量以樁長(zhǎng)40m以內(nèi)為主，40m以外的數(shù)量很少，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件分析，確信實(shí)際施工絕大部分樁基的樁長(zhǎng)應(yīng)超過40m。通過分析在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)Ф1.2米鉆孔樁（40m以內(nèi)）單價(jià)調(diào)低至896.56元/m，Ф1.2米鉆孔灌注樁（40m以外）調(diào)高至1419.24元/m（都符合業(yè)主單價(jià)限價(jià)要求），總價(jià)不變。施工中通過對(duì)業(yè)主及設(shè)計(jì)的工作，達(dá)到預(yù)期效果。獲利近1000萬元。

2、某拱座回填的變更

某項(xiàng)目拱座開挖，拱背回填原設(shè)計(jì)為回填片石、碎石，挖填一起綜合單件僅33元/m3，但拱座處在陡峭半山腰，片石碎石很難運(yùn)上去，實(shí)際按原設(shè)計(jì)施工將施工困難且會(huì)嚴(yán)重虧損。通過分析設(shè)計(jì)理念，目的是為了將拱座與山體填充密實(shí)，承力傳力，經(jīng)溝通協(xié)商，變更成回填砼，進(jìn)一步溝通回填砼并入拱座結(jié)構(gòu)砼，回填方變成了結(jié)構(gòu)方，施工方便且取得了很好的效益。

3、承臺(tái)標(biāo)高的提高

某項(xiàng)目施工圖中較多承臺(tái)頂標(biāo)高在地面0.5米范圍內(nèi)，但還有部分承臺(tái)頂標(biāo)高埋深較深，最深開挖達(dá)7米。通過ⅡB類變更將承臺(tái)頂標(biāo)高提至地面標(biāo)高0.2～0.5米范圍內(nèi)，降低施工難度，減少開挖方量及支護(hù)投入。工程量清單中，承臺(tái)開挖費(fèi)用含在承臺(tái)砼單價(jià)中；基礎(chǔ)施工輔助設(shè)施費(fèi)總價(jià)包干。因此減少開挖方量及支護(hù)投入不會(huì)減少計(jì)價(jià)收入?yún)s能大幅降低成本。同時(shí)還會(huì)增加有利潤(rùn)的樁基礎(chǔ)工程量，一舉多得。

4、某交界墩變更（非鐵路，參考）

某拱橋交界墩原設(shè)計(jì)為鋼筋砼交界墩，為70米高的空心薄壁墩，單價(jià)僅398元/m3，嚴(yán)重虧損；受地形限制纜索吊裝的扣索塔必須建在交界墩處，這樣交界墩必須等拱肋吊裝完成拆除臨時(shí)扣塔后施工，工期無法保證。后與設(shè)計(jì)溝通將臨時(shí)扣塔鋼管桁架加強(qiáng)，在完成吊裝任務(wù)后，鋼管柱臨時(shí)扣塔直接作為永久結(jié)構(gòu)的交界墩，變更后鋼管柱交界墩單價(jià)可以實(shí)現(xiàn)保本。經(jīng)過變更，節(jié)約工期半年，消除了一大虧損項(xiàng)。

4、某箱梁變更

某項(xiàng)目立交有箱梁28聯(lián)，梁高均為1.8米，為充分利用公司大量1.70米定型鋼模板。項(xiàng)目部在把握業(yè)主對(duì)工期的需求后，提出將設(shè)計(jì)梁高由1.8米變更為1.75米的建議，在不改裝原有模板的前提下，通過增加翼緣高度來滿足設(shè)計(jì)梁高要求。因改裝模板需較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)工程進(jìn)度會(huì)有一定的影響，最終業(yè)主采納了變更建議，將梁高由1.8m變更為1.75m。此項(xiàng)變更不但為業(yè)主節(jié)約了工期，也盤活了公司周轉(zhuǎn)材料，同時(shí)節(jié)約模板改裝費(fèi)約100萬元，降低了工程成本。

5、某軟基處理變更

某項(xiàng)目臨近既有線施工原設(shè)計(jì)軟基處理為18萬米雙向水泥攪拌樁中標(biāo)單價(jià)49.58元/m3，測(cè)算成本41元/m3；通過策劃分析，合同項(xiàng)目高壓旋噴樁利潤(rùn)更好，中標(biāo)單價(jià)170.32元/m3，測(cè)算成本120.6元/m3。通過溝通和努力，目前此項(xiàng)變更已批復(fù)，變更后為15萬米的高壓旋噴樁，增加利潤(rùn)差額約500萬元。

6、某改良土變更

某項(xiàng)目路基本體填料施工圖為改良土，受現(xiàn)場(chǎng)條件影響施工難度及成本壓力較大，而B組料現(xiàn)場(chǎng)料源較為豐富，施工簡(jiǎn)便，針對(duì)這一情況通過溝通和協(xié)調(diào)下，把改良土變更為B組料施工。變更后B組料單價(jià)比改良土單價(jià)略低，形成業(yè)主容易接受的負(fù)變更。目前該變更已確定為-162萬元，相當(dāng)于比改良土減少5.45元/m3，但拓展了利潤(rùn)空間，增加經(jīng)濟(jì)效益531萬元。

7、某隧道變更

某項(xiàng)目由于提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原因?qū)е滤淼朗┕げ荒軡M足整體工期要求，項(xiàng)目部通過策劃分析，與業(yè)主、設(shè)計(jì)院溝通，新增豎井加快施工進(jìn)度，變更費(fèi)用2000多萬元。目前此變更正在最后批復(fù)階段。

8、某邊坡防護(hù)變更預(yù)算

某項(xiàng)目超高邊坡防護(hù)，防護(hù)面積很大達(dá)2萬多平米。由于邊坡陡峻，高度離路面100-200米之間，變更的合理作價(jià)是個(gè)難題，沒有相適應(yīng)的定額，也不能簡(jiǎn)單界定一個(gè)難度系數(shù)，按常規(guī)定額預(yù)算將會(huì)有很大虧損。目前采取的措施：①增加措施費(fèi)如施工支架；②加長(zhǎng)設(shè)備攤銷費(fèi)的時(shí)間周期；③增加材料運(yùn)輸方案；④找到既有的最高定額替代常規(guī)定額。盡管如此，距離目標(biāo)值仍有一定差距，此變更正在辦理中，各位專家可以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

八、變更索賠工作的體會(huì)

1、把活干好。（基礎(chǔ)）

2、把關(guān)系處理好。（生產(chǎn)力）

3、把變更索賠策劃好。（找準(zhǔn)方向、找出項(xiàng)目）

4、把方案與費(fèi)用爭(zhēng)取好。（施工與效益）

5、把資料編好。（獲批的關(guān)鍵、審計(jì)的防范）

第二篇：淺談提高鐵路經(jīng)營(yíng)水平

淺談提高鐵路經(jīng)營(yíng)水平

自從鐵路總公司成立以來，鐵路的經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，不但沒有出現(xiàn)廣大乘客擔(dān)心的車票漲價(jià)的問題，車票的價(jià)格反而有所下降。常出門的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，各地很多火車站變漂亮了，環(huán)境干凈整潔了，人性化的便民設(shè)施增加了，這都是鐵路部門推出的一系列提升服務(wù)水平的舉措，不難看出，鐵路的改革發(fā)展，今后長(zhǎng)期改善的是提高運(yùn)輸效率、提升服務(wù)質(zhì)量，受益的是社會(huì)大眾。鐵老大的歷史已經(jīng)翻過一頁，期待的是成為交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)軍企業(yè)，真正成為服務(wù)領(lǐng)域的老大哥。2007年3月6日下午，鐵道部黨組學(xué)習(xí)中心組舉行鐵路經(jīng)營(yíng)管理學(xué)習(xí)專題研討會(huì)。鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍要求進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)鐵路經(jīng)營(yíng)管理的重大意義，明確鐵路經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)任務(wù)，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)鐵路又好又快發(fā)展。所以提高鐵路經(jīng)營(yíng)水平也是一代又一代鐵路人奮斗的目標(biāo)，這些努力我們廣大乘客也看得到。

我覺得劉志軍提出的觀點(diǎn)可以繼續(xù)延續(xù)下去，他認(rèn)為要提高鐵路經(jīng)營(yíng)水平，第一，要切實(shí)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理工作，提高鐵路運(yùn)輸效益。第二，要切實(shí)做好鐵路建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理工作，提高建設(shè)投資效益。第三，要切實(shí)加強(qiáng)鐵路多經(jīng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理工作，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

首先，這就要求鐵路總公司提高鐵路運(yùn)輸效益，我覺得高鐵就很好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)，高鐵的快速可以讓乘客更早的到達(dá)目的地，也可以多運(yùn)行幾條線路，多載一些乘客，這會(huì)讓鐵路的運(yùn)輸更加效率，增加客流量，讓大家對(duì)鐵路的運(yùn)輸速度也能更加滿意。

其次，鐵路的貨運(yùn)改革也是一個(gè)很好的方法，鐵路不知可以運(yùn)輸乘客，也可以運(yùn)輸貨物，而且鐵路線路四通八達(dá)，可以到達(dá)任何地方，這是鐵路運(yùn)輸業(yè)的一個(gè)天然優(yōu)勢(shì)。因此，鐵路完全可以成立自己的一個(gè)物流的公司，鐵路的運(yùn)輸相比其他交通工具更加的安全，也更能讓廣大人民放心，因此鐵路完全可以成立自己的物流公司，會(huì)吸引很多人進(jìn)行投資，提高了建設(shè)投資效益。

最后，就是鐵路要加強(qiáng)自己的服務(wù)，讓鐵路的服務(wù)能更加的完善，比如可一從完善網(wǎng)上購票系統(tǒng)開始，讓官網(wǎng)的購票系統(tǒng)更加的完善，這也是在一票難求的今天最貼近民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也能提升鐵路運(yùn)輸業(yè)在廣大乘客心中的形象，這是提升鐵路經(jīng)營(yíng)水平不可或缺的一個(gè)方面。而且要注重員工的素質(zhì)，個(gè)人素質(zhì)的差異會(huì)導(dǎo)致服務(wù)的差異，其次要做好培訓(xùn)工作，豎立學(xué)習(xí)的榜樣，開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)。三是重視、關(guān)心員工，無論鐵道部、鐵路局還是火車站、客運(yùn)段的管理人員，不可能整天與旅客打交道，而只有一線員工才是真正與旅客面對(duì)面。

總之，作為一名乘客，我對(duì)鐵路的發(fā)展還是充滿信心的，我相信，提高鐵路的經(jīng)營(yíng)水平并不困難，總有一天鐵路運(yùn)輸業(yè)可一將自己的經(jīng)營(yíng)水平提升到一定的水平！

第三篇：鐵路多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

4月27日至28日，全路經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在海南考察鐵路工作時(shí)的重要指示精神，按照鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖關(guān)于推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的思路，認(rèn)真研究部署鐵路經(jīng)營(yíng)工作，動(dòng)員全路廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部黨組的思路和部署上來，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，全面完成今年經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)彭開宙，部黨組成員、副部長(zhǎng)胡亞東出席會(huì)議，并分別作了題為《轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式大力推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)不斷提高鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益》《以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換確保完成全年運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)》的講話。

會(huì)議指出，實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營(yíng)，是部黨組站在實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、提高鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略高度，經(jīng)過充分思考論證作出的重大戰(zhàn)略部署。這既是鐵路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾需要的客觀要求，也是我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。運(yùn)輸系統(tǒng)一定要站在鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，推動(dòng)客運(yùn)服務(wù)向商貿(mào)旅游延伸發(fā)展，加大對(duì)各種生產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)開發(fā)，確保鐵路多元化經(jīng)營(yíng)規(guī)范健康發(fā)展。

評(píng)論此次會(huì)議基本確立“鐵路多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”。

鐵路多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略基本內(nèi)涵是：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)客貨運(yùn)輸這一核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌使用各類生產(chǎn)要素，延伸鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)鏈條，開發(fā)具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，全方位拓展鐵路市場(chǎng)，在確保社會(huì)效益和得到人民群眾認(rèn)可的前提下，最大限度地增加鐵路自身經(jīng)濟(jì)效益。

推進(jìn)鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和滿足廣大人民群眾需求為目標(biāo)，以拓展鐵路服務(wù)功能和提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化經(jīng)營(yíng)管理體系，優(yōu)化資源配置，大力拓展市場(chǎng)，形成運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)良性互動(dòng)的格局，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展。

“鐵路多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”具體舉措之一：在鐵路貨運(yùn)方面，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，開展延伸服務(wù)?，F(xiàn)代物流的基本訴求是：利用社會(huì)上可獲取資源(Available Sources)，組建和供應(yīng)鏈要求(Supply Chain Requirements)相匹配的物流運(yùn)行體系(Fulfilment System)。其集成度、適應(yīng)性和有效性是基本要求。對(duì)基于鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪黧w系，必然包含裝卸作業(yè)、包裝、取派送、堆場(chǎng)、倉儲(chǔ)等等，尤為重要的是信息服務(wù)和貨物跟蹤服務(wù)。對(duì)此，我們重點(diǎn)看好基于鐵路運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)，延伸到門到門的服務(wù)。對(duì)集裝箱運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸，線下服務(wù)和路上收費(fèi)可以達(dá)到1：3甚至1：2的比例，這樣各個(gè)車站的延伸服務(wù)收入和盈利能力將大幅度提升。

“鐵路多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”具體舉措之二：在鐵路客運(yùn)方面，大力發(fā)展商貿(mào)旅游和站車廣告業(yè)務(wù)。鐵路站車廣告可利用有線廣播、掛牌、招貼、燈箱、櫥窗、閉路電視、電子顯示屏(牌)、報(bào)刊、出版物等多種媒介和形式發(fā)布。利用鐵路旅客運(yùn)輸尤其是快速客運(yùn)產(chǎn)品向旅游服務(wù)延伸。利用鐵路車站場(chǎng)所、動(dòng)車組等資源優(yōu)勢(shì)，向商貿(mào)方面發(fā)展。等等。

第四篇：提升鐵路服務(wù)質(zhì)量交流材料

提升鐵路服務(wù)質(zhì)量交流材料

一是真學(xué)深悟，形成提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的新共識(shí)。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真通讀、精學(xué)“三本書”，黨政正職每月堅(jiān)持組織中心組學(xué)習(xí)不少于4次，帶領(lǐng)班子成員更新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)。車站領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合安全、穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等重點(diǎn)工作撰寫輔導(dǎo)報(bào)告，做輔導(dǎo)報(bào)告23場(chǎng)次，使全體黨員

進(jìn)一步認(rèn)清“什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)車站科學(xué)發(fā)展”。通過黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，組織普通黨員認(rèn)真學(xué)好“兩本書”，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織觀看路情、局情、專家講座等輔導(dǎo)光盤38場(chǎng)次，進(jìn)一步將全體黨員特別是黨員干部的思想統(tǒng)一到中央、部黨組、局黨委的決策和部署上來。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合客運(yùn)服務(wù)工作實(shí)際，細(xì)化客運(yùn)系統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)習(xí)民航、電信等行業(yè)的服務(wù)理念，在“牢記服務(wù)宗旨、改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)人民大眾”上形成新共識(shí)。

二是調(diào)研討論，形成提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的新思路。車站領(lǐng)導(dǎo)班子帶著“如何提升車站服務(wù)能力，打造車站服務(wù)精品”的問題，深入到車間、班組，深入到企業(yè)、市民中搞調(diào)研，向183名職工代表、1200名旅客分別發(fā)放意見征求表，征集各類意見建議286條；各支部共召開16場(chǎng)“科學(xué)發(fā)展與服務(wù)質(zhì)量”主題座談會(huì)，找準(zhǔn)制約本車間、部門服務(wù)質(zhì)量的問題45個(gè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了“賣票人想著買票人”的服務(wù)理念，確立了提高服務(wù)質(zhì)量的“四個(gè)一”目標(biāo)（樹立一個(gè)服務(wù)理念，塑造一個(gè)服務(wù)明星，打造一個(gè)服務(wù)群體，深化一個(gè)服務(wù)崗位），制定了提升服務(wù)質(zhì)量的有效措施。結(jié)合查找出影響車站服務(wù)質(zhì)量等5大類23條問題，明確解放思想討論主題，分層面組織開展解放思想討論，并邀請(qǐng)職工代表、服務(wù)對(duì)象代表參加解放思想討論，為車站科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)提高干部隊(duì)伍服務(wù)能力、加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)制度建設(shè)、構(gòu)建班組路風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)客運(yùn)營(yíng)銷、完善客站安全體系等8個(gè)課題，撰寫了8篇具有針對(duì)性和指導(dǎo)性的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，初步形成推進(jìn)車站科學(xué)發(fā)展、提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的新思路。

三是多措并舉，形成提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的新態(tài)勢(shì)。以“賣票人想著買票人”服務(wù)理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式、延展服務(wù)內(nèi)涵，把滿足人性化的旅客運(yùn)輸需求作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的有力體現(xiàn)。完善數(shù)字語音廣播、觸摸屏查詢、led引導(dǎo)揭示等系統(tǒng)，及時(shí)公開各次列車剩余客票，方便旅客掌握車票動(dòng)態(tài)；設(shè)置低位售票窗口、建立無障礙引導(dǎo)系統(tǒng)，改建老幼候車室，開設(shè)哺乳室和兒童樂園等，把人文關(guān)懷滲透到每個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)中，促進(jìn)窗口文明建設(shè)深入發(fā)展，提高了整體服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)不同購票時(shí)段的旅客數(shù)量，合理安排車站售票窗口數(shù)量，做到開足窗口等旅客，滿足旅客購票需求；建立完善列車晚點(diǎn)信息通報(bào)制度，將晚點(diǎn)時(shí)間和晚點(diǎn)主要原因及時(shí)向旅客通報(bào)解釋，充分尊重旅客的知情權(quán)；加強(qiáng)票額宣傳，把10天內(nèi)的剩余車票信息在新華網(wǎng)、晚報(bào)、交通廣播電臺(tái)等資深媒體、主流傳媒上發(fā)布，引導(dǎo)旅客合理安排出行時(shí)間。截至4月20日，車站發(fā)送旅客464萬人，超推進(jìn)計(jì)劃9.0%，實(shí)現(xiàn)收入4.6億元，超推進(jìn)計(jì)劃10.0%。

第五篇：發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路的經(jīng)營(yíng)模式

【案例】發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路的經(jīng)營(yíng)模式

隨著外界條件、社會(huì)意識(shí)形態(tài)及經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展變化，鐵路政策不斷演變。20世紀(jì)80年代以來的全球性鐵路改革，對(duì)當(dāng)今鐵路的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。目前，國(guó)外鐵路整體經(jīng)營(yíng)最為成功的是美國(guó)和加拿大以及日本。美國(guó)和加拿大都是地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、各種運(yùn)輸方式發(fā)展水平都很高的國(guó)家，國(guó)內(nèi)資源豐富，產(chǎn)業(yè)部門齊全，從經(jīng)濟(jì)角度來看，與我國(guó)有較多的相似點(diǎn)，日本的國(guó)土面積、資源條件、運(yùn)輸體系的結(jié)構(gòu)與我國(guó)差異顯著，但是在社會(huì)文化方面有較多的近似之處。兩地經(jīng)驗(yàn)的綜合，能夠?yàn)槲覈?guó)未來鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。另外，瑞典在鐵路改革方面進(jìn)行了大膽的探索，其經(jīng)驗(yàn)也值得我們總結(jié)借鑒。

1．北美鐵路經(jīng)營(yíng)模式

北美鐵路公司呈顯著的兩極分化現(xiàn)象，90%以上的業(yè)務(wù)和收入集中在I級(jí)鐵路公司。北美的鐵路公司一般被認(rèn)為是“純鐵路公司”，嚴(yán)格地說，這是一個(gè)近似概念，是一個(gè)在近期得到了進(jìn)一步強(qiáng)化的現(xiàn)象。目前，美國(guó)I級(jí)鐵路公司以鐵路貨運(yùn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的構(gòu)架非常清晰。2002年末，北美有7家I級(jí)鐵路公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)公司總收入的貢獻(xiàn)一般不低于95%，如聯(lián)合太平洋鐵路公司(UP)在2001年以來的主營(yíng)業(yè)務(wù)比重在95%以上，2002和2003年，伯靈頓北方和圣塔菲公司(BNSF)的主營(yíng)業(yè)務(wù)分別占總收入的98.8%和98.6%。

盡管副業(yè)在鐵路運(yùn)輸公司中的地位不高，但種類卻相對(duì)豐富，如圣塔菲公司的其他業(yè)務(wù)包括特殊目的子公司、管道公司、保險(xiǎn)公司，UP的其他業(yè)務(wù)包括芝加哥通勤鐵路、信托公司、特殊目的公司等，曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)的汽車運(yùn)輸、物流、自然資源、廢棄物管理等業(yè)務(wù)已分別于2003、1998、1996、1995年被出售；

在所有I級(jí)鐵路公司中，美國(guó)CSX集團(tuán)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的，該集團(tuán)的業(yè)務(wù)分為三部分；核心業(yè)務(wù)單元(即鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、聯(lián)運(yùn)、集裝箱樞紐)、其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)單元(技術(shù)服務(wù)、地產(chǎn)、各類增值服務(wù)、物流中的IT服務(wù))、非運(yùn)輸業(yè)務(wù)單元(旅館業(yè)務(wù)、天然氣管道建設(shè))構(gòu)成。2003年，核心業(yè)務(wù)單元的收入占公司的98%(鐵路運(yùn)輸收入占公司總收入的79%，聯(lián)運(yùn)占16%，集裝箱樞紐業(yè)務(wù)占3%)。

加拿大國(guó)家鐵路公司(CN)和加拿大太平洋鐵路公司(CP)是總部位于加拿大的北美I級(jí)鐵路公司。CN于1995年通過上市實(shí)現(xiàn)了由國(guó)有向私有的轉(zhuǎn)變。在實(shí)行私有化之前，除鐵路運(yùn)輸之外，CN還經(jīng)營(yíng)公路運(yùn)輸、旅館、房地產(chǎn)、通訊、輪渡等，是一家典型的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。在私有化過程中，加拿大政府及CN的管理層按照中介公司的咨詢意見逐步剝離了非核心業(yè)務(wù)，以塑造“純鐵路公司’的形象，并獲取足夠的現(xiàn)金流以降低公司的負(fù)債率，為公司在美國(guó)

上市做準(zhǔn)備。CN“純鐵路公司”改造獲得了很大的成功，公司股票獲得了超過8倍的認(rèn)購。2001年以來，鐵路貨運(yùn)收入占公司總收入的96%以上。

CP經(jīng)歷了巨大的變化，從成立之時(shí)的“太平洋鐵路公司”，到1971年成立母公司“太平洋有限責(zé)任公司”統(tǒng)一管理鐵路運(yùn)輸、旅館、石油天然氣、采礦等，再到2001年實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)分拆，成立了鐵路運(yùn)輸、船舶運(yùn)輸、煤炭、旅館、能源等5家相互獨(dú)立的公司。分拆后，CP的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入占總收入的95%左右。CP的其他收入主要來自調(diào)車作業(yè)、房地產(chǎn)等。

北美的實(shí)踐表明，所謂“純鐵路公司”，實(shí)際上是指以鐵路運(yùn)輸為核心業(yè)務(wù)，并不從根本上排斥非核心業(yè)務(wù)，但副業(yè)一定是以鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展需要為根本出發(fā)點(diǎn)的。這種經(jīng)營(yíng)方式是經(jīng)過多年的發(fā)展演變而來的。

2．日本鐵路經(jīng)營(yíng)模式

經(jīng)營(yíng)是日本鐵路公司增強(qiáng)自身吸引力的重要手段，以日本國(guó)家鐵路改革后，第一個(gè)成功實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化的JR東日本公司為例，公司的宗旨是：以堅(jiān)實(shí)可靠的鐵路服務(wù)為中心，成為一家綜合性的生活型服務(wù)機(jī)構(gòu)。這一宗旨就決定了公司業(yè)務(wù)范圍很廣，除鐵路客運(yùn)以外，還包括倉儲(chǔ)、旅游、廣告、出版發(fā)行、旅館餐飲、車站房地產(chǎn)開發(fā)、百貨、信用卡等數(shù)十種業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)占總收入的70%左右。日本其他鐵路公司的經(jīng)營(yíng)情況類似。在副業(yè)中，通過充分利用車站空間開發(fā)的各類服務(wù)占了重要地位。

多元化經(jīng)營(yíng)在日本鐵路中是比較成功的，其根本原因是公司所選擇的副業(yè)以開發(fā)自身優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)。如高速鐵路車站有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于繁華地段而又交通便捷，是公司辦公的理想地點(diǎn)之一：車站巨大的日客流量是另一類優(yōu)勢(shì)資源，以此為基礎(chǔ)，考慮到日本的生活節(jié)奏很快，在車站開展商業(yè)服務(wù)可以滿足旅客節(jié)省時(shí)間的需求。在這種情況下，多元經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)出了集團(tuán)公司對(duì)公司資源進(jìn)行充分把握和有效利用的努力，有助于增強(qiáng)投資者對(duì)公司的信心。

3．瑞典鐵路經(jīng)營(yíng)模式

瑞典鐵路在1988年實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)運(yùn)分離”后，建立了負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家鐵路管理局(BV)和負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營(yíng)的瑞典國(guó)家鐵路公司(SJ)。2000年，SJ按照內(nèi)部已有的業(yè)務(wù)部門劃分情況，將公司分拆為6家獨(dú)立的公司，即客運(yùn)公司、綠色貨運(yùn)公司、房地產(chǎn)公司、機(jī)械工程與維護(hù)公司、運(yùn)輸服務(wù)公司、數(shù)據(jù)公司。瑞典鐵路認(rèn)為，分拆后，各公司可以將精力集中于自己的核心業(yè)務(wù)上，有助于向市場(chǎng)提供更加專業(yè)化的、物美價(jià)廉的服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需求，并帶來相應(yīng)的投資回報(bào)。

將鐵路服務(wù)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立成公司是瑞典的特色，這一做法在形式上比北美的“純鐵路公司”更為激進(jìn)，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)模式和收入結(jié)構(gòu)類似。以客運(yùn)公司為例，客運(yùn)公司是以鐵路客運(yùn)服務(wù)為主業(yè)，擁有多個(gè)公司、涉及多種產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)公司，它通過向其他公司采購站臺(tái)服務(wù)，維修服務(wù)等來完成自己客運(yùn)服務(wù)。客運(yùn)公司全資擁有7家子公司，與挪威國(guó)鐵合資(雙方各占50%)擁有一家運(yùn)輸公司，在另外的5家公司中也擁有較大股份。瑞典鐵路客運(yùn)公司設(shè)立子公司或投資于其他公司的基本出發(fā)點(diǎn)是，該子公司或合資公司的成立必須能夠支持或增強(qiáng)公司的核心業(yè)務(wù)――鐵路客運(yùn)。根據(jù)這一原則，2001年里，瑞典鐵路客運(yùn)公司出售了所持有的4家公司的股份，因?yàn)樗鼈儾荒苤С旨瘓F(tuán)公司的核心業(yè)務(wù)。2002年客運(yùn)收入占總收入的94%。

發(fā)達(dá)國(guó)家走過的道路表明，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)沒有定式可用，各國(guó)都在探索適合于自己的道路。但各國(guó)在選擇經(jīng)營(yíng)模式時(shí)所考慮的因素有一定的共性，包括4個(gè)方面的因素：一是要考慮的是贏利能力和投資者偏好，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條基本原則，二是產(chǎn)業(yè)分工的進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整化程度，進(jìn)入某產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)多少和成本高低，三是投資者的投資理念，即投資者是以產(chǎn)業(yè)為投資對(duì)象，還是以企業(yè)為投資對(duì)象。如果投資者在進(jìn)行投資決策前是考察有潛力的產(chǎn)業(yè)，則企業(yè)必須注重于向投資者表明自己的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，反之，如果投資者以選擇企業(yè)為重點(diǎn)，則企業(yè)要向投資者表現(xiàn)自己通過各種途徑獲得贏利的能力，四是鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)對(duì)象。日本的鐵路以客運(yùn)為主，北美則以貨運(yùn)為主，他們所面對(duì)的市場(chǎng)具有不同的特性，因此必須采取不同的措施以充分挖掘服務(wù)對(duì)象身上所蘊(yùn)藏的潛力。瑞典鐵路除為貨主和旅客服務(wù)外，還要滿足政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、減少補(bǔ)貼或明確補(bǔ)貼的使用方向等意圖，因此，瑞典模式又與北美和日本有所不同。