第一篇：農(nóng)村住戶調(diào)查工作存在的問題及對策大全

農(nóng)村住戶調(diào)查工作存在的問題及對策

農(nóng)村住戶調(diào)查，是通過農(nóng)村居民記錄現(xiàn)金實物收支帳方式來反映農(nóng)村住戶衣、食、住、行、用等生活水平諸方面變化情況。調(diào)查資料經(jīng)過匯總和分析，成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門研究農(nóng)村居民生產(chǎn)生活狀況，制定科學(xué)決策的重要依據(jù)。農(nóng)村住戶調(diào)查不單純是一項業(yè)務(wù)性工作，更是一項群眾性很強(qiáng)的社會工作。然而，凡搞過農(nóng)村住戶調(diào)查工作的人都有一種感覺，農(nóng)村住戶調(diào)查工作越來越難做，很多不利因素不同程度的影響了住戶工作的順利進(jìn)行。根據(jù)整理，就如何解決農(nóng)村住戶調(diào)查工作中存在的問題，談?wù)勔恍w會，并提出建議供參考。

一、目前農(nóng)村住戶調(diào)查工作存在的問題

1、輔助調(diào)查員難選。當(dāng)前農(nóng)民收入來源主要以務(wù)工為主，農(nóng)村勞動力流動比較平凡，青壯年勞動基本都外出務(wù)工或就地就近轉(zhuǎn)移，留下的基本上都是老人、婦女和小孩，選配一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化素質(zhì)和威信、年齡不超過60周歲的合格輔助調(diào)查員，確實困難。選配村干部做調(diào)查員，由于工作較忙，精力分散，對做好住戶調(diào)查工作可能會產(chǎn)生一定影響。

2、經(jīng)費不足。由于經(jīng)費不足，調(diào)查員和調(diào)查戶的補(bǔ)助較低，很難調(diào)動調(diào)查員工作積極性和調(diào)查戶記賬積極性，靠宣傳統(tǒng)計調(diào)查意義和法律法規(guī)，加強(qiáng)思想感情交流等方法加強(qiáng)住戶調(diào)查工作力度太軟，效果不佳。

3、“四大”困難戶記賬困難。一是不識字戶，由于文化程度低，家里沒有人識字，有的小學(xué)文化都沒有，很難記賬。二是老人戶，由于勞動力外出打工，留下的老人年齡偏大，行動不便，記憶力差，識字有限，記賬工作難以勝任。三是不配合戶，由于種種原因，一些調(diào)查戶不配合調(diào)查，拒絕記賬，或者雖口頭答應(yīng)，思想極不重視，記賬馬虎，敷衍了事。四是早出晚歸戶，這些戶早上外出打工，晚上回來休息，白天家里無人，調(diào)查戶很難找到，給調(diào)查工作很多不便。

4、思想重視不高。一些調(diào)查戶由于思想覺悟低，嫌記賬麻煩，存在“露富”思想，而且認(rèn)為記賬與他們無關(guān)，記不記無所謂，又沒有什么辦法管制他們記好賬，時間一長，容易產(chǎn)生厭煩情緒，造成記賬馬虎，甚至拒絕記賬。

二、做好農(nóng)村住戶調(diào)查工作的幾點體會

當(dāng)前農(nóng)村住戶調(diào)查工作面臨的困難很多，壓力較大，對做好農(nóng)村住戶調(diào)查工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何解決存在的問題和困難，按時高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)，筆者經(jīng)過一年來的辛勤努力和艱苦探索，從實踐中總結(jié)出以下幾點體會。

（一）加強(qiáng)自身鍛煉，提高綜合素質(zhì)。作為農(nóng)村住戶調(diào)查業(yè)務(wù)人員，要做好農(nóng)村住戶調(diào)查工作，必須具備三種能力和責(zé)任心，即“三力一心”。

一是管理協(xié)調(diào)能力，要充分組織管理好農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點的維護(hù)和穩(wěn)定，扎實打好基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)好與地方縣鄉(xiāng)村相關(guān)部門的關(guān)系，爭取地方部門和隊領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村住戶調(diào)查工作的支持，確保農(nóng)村住戶調(diào)查工作高質(zhì)量有序運行。

二是親和能力，要凝心聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)輔調(diào)員和調(diào)查戶共同配合做好調(diào)查工作。要關(guān)注調(diào)查員、調(diào)查戶的調(diào)查補(bǔ)貼，積極爭取地方經(jīng)費，千方百計提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要善于調(diào)動輔調(diào)員、調(diào)查戶的工作積極性，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，積極爭取調(diào)查戶支持、配合調(diào)查工作。要與調(diào)查戶打成一片，要有居委會主任和社區(qū)民警的細(xì)心和耐心，加強(qiáng)與調(diào)查戶的思想溝通和感情交流，時刻保持動態(tài)聯(lián)系。

三是分析能力，要具備豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗和較高的業(yè)務(wù)水平，熟知當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)情況和生活習(xí)慣。要大興調(diào)研之風(fēng)，加大分析評估力度，準(zhǔn)確把握農(nóng)民收支趨勢，多出精品，為總隊及地方部門提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計調(diào)查信息服務(wù)。要做好農(nóng)村住戶調(diào)查工作，最關(guān)鍵的是要有一顆對黨和人民負(fù)責(zé)、熱愛農(nóng)村住戶調(diào)查工作的心。

（二）加強(qiáng)調(diào)查員管理，是保證調(diào)查工作高質(zhì)量的重要前提。建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的調(diào)查員隊伍，對夯實基礎(chǔ)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有事半功倍是的作用。

1、嚴(yán)把輔助調(diào)查員選調(diào)關(guān)。選調(diào)調(diào)查員必須具備“威信高、口碑好、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、具有一定文化基礎(chǔ)”條件，年齡可以放寬到60周歲左右。選調(diào)時要積極加強(qiáng)與地方協(xié)調(diào)聯(lián)系，充分聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)意見，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)推薦人選，調(diào)查隊負(fù)責(zé)考察選調(diào)，與調(diào)查員和鄉(xiāng)村部門簽訂責(zé)任書，對理順調(diào)查員的管理關(guān)系，確保調(diào)查隊伍穩(wěn)定，從組織上提供保障。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高調(diào)查員業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)工作是關(guān)鍵，培訓(xùn)質(zhì)量好壞將直接影響調(diào)查工作質(zhì)量和效率。一是要狠抓調(diào)查員上崗培訓(xùn)，系統(tǒng)化培訓(xùn)內(nèi)容包括：《農(nóng)村住戶調(diào)查方案》、《農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查方案》、《調(diào)查戶記賬手冊》、《調(diào)查員手冊》以及訪戶技巧等材料。然后進(jìn)行測試，合格后組織開展對調(diào)查戶的記賬培訓(xùn)和調(diào)查員入戶指導(dǎo)試記賬工作。二是要堅持培訓(xùn)工作常態(tài)化。要利用平時月、季、年報送審機(jī)會，結(jié)合記賬存在的問題，反復(fù)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷加深調(diào)查員對業(yè)務(wù)知識的理解，提高業(yè)務(wù)水平。三是要加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)和統(tǒng)計調(diào)查職業(yè)道德教育。培養(yǎng)調(diào)查員的責(zé)任心和事業(yè)心，做到愛崗敬業(yè)，遵章守紀(jì)，堅持實事求是原則，自覺維護(hù)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和真實性。

3、加強(qiáng)入戶指導(dǎo)，培養(yǎng)調(diào)查戶信任基礎(chǔ)。要求調(diào)查員每月入戶指導(dǎo)工作不少于三次，通過與調(diào)查戶多次接觸，不斷加強(qiáng)與調(diào)查戶思想溝通和感情交流，傾聽調(diào)查戶訴求、了解存在的困難和建議，盡可能幫助調(diào)查戶排憂解難，贏得調(diào)查戶的廣泛信任，增強(qiáng)對調(diào)查工作的配合支持。要做到對每戶情況了如指掌，始終與調(diào)查戶保持動態(tài)聯(lián)系，重點關(guān)注外出打工戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶、非農(nóng)經(jīng)營戶、無記賬能力戶、經(jīng)濟(jì)來源和家庭關(guān)系復(fù)雜戶、發(fā)生大額收支項目戶和記賬困難戶的記賬質(zhì)量。確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。

4、完善激勵機(jī)制，調(diào)動調(diào)查員的工作積極性。出臺農(nóng)村住戶調(diào)查考核辦法，加大入戶走訪和電話回訪力度，強(qiáng)化對調(diào)查員的督查考核。對責(zé)任心強(qiáng)、積極性高、成績突出的調(diào)查員，年終給予表彰獎勵。對工作不力、考核不合格的調(diào)查員，將提請所在鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)與其誡勉談話。對私自換戶、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）著力解決“四大”困難戶的記賬難問題，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是抽戶時認(rèn)真核實調(diào)查戶情況，了解記賬困難戶數(shù)量及所占比例，對確實不具備記賬條件的戶，按照方案規(guī)定做出必要調(diào)整，在可控范圍內(nèi)把困難記賬戶減少到最低。二是對部分不識字戶和老人戶，安排鄰居或熟知情況的人代記賬。三是對調(diào)查期間因種種原因，已造成不具備記賬條件的調(diào)查戶，或者經(jīng)宣傳動員仍拒絕記賬的戶，嚴(yán)格按照換戶程序，辦理換戶，并對新戶進(jìn)行系列培訓(xùn)，杜絕私自換戶。

第二篇：城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作存在問題與對策

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作存在問題與對策

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是各級黨委、政府了解和掌握城鎮(zhèn)居民生活變化、收入分配的重要途徑，是制定啟動居民消費，建立和完善社會保障制度，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重要依據(jù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活方式發(fā)生了巨大的變化，數(shù)據(jù)采集的困難越來越多。如何提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映城鎮(zhèn)居民生活狀況，談一下自己個人看法。

一、目前城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方式

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是以城鎮(zhèn)住戶為調(diào)查對象的一種社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查活動，通過科學(xué)的抽樣調(diào)查方法，從全部城鎮(zhèn)住戶中選取一定數(shù)量的住戶作為大樣本，再從大樣本框中按收入情況等距抽選一定數(shù)量住戶參與常規(guī)性的住戶調(diào)查，大樣本三年一輪換。目前我省縣級常規(guī)性調(diào)查戶為50戶，調(diào)查戶每月將家庭全部收入和支出詳細(xì)記入日記賬中，由調(diào)查員統(tǒng)一審核、編碼、匯總上報。

二、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作存在困難和問題

由于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作具有特殊性，是一項常規(guī)性民生狀況調(diào)查，涉及家庭和個人基本情況以及隱私情況的特殊調(diào)查，存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）調(diào)查戶記賬積極性和配合程度不高。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是日記賬，只要發(fā)生收入或支出就得記賬，調(diào)查戶容易產(chǎn)生厭煩心理，目前提高帳本質(zhì)量的方法主要靠做記賬戶的思想工作，從主觀上提高記賬戶的配合程度。但是隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，居民家庭收支更趨多樣化，記賬時間更難保證，這從客觀上限制了記賬戶的配合程度的提高。

（二）調(diào)查內(nèi)容繁瑣，指標(biāo)設(shè)置不盡合理。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查涉及居民家庭的方方面面，目前的調(diào)查方式指標(biāo)過細(xì)，內(nèi)容繁瑣，而且食品的絕大部分都需記錄數(shù)量，這和當(dāng)前的商業(yè)環(huán)境和居民消費習(xí)慣不相吻合，又加重了記賬戶的負(fù)擔(dān)，所以調(diào)查過細(xì)、過繁日記賬調(diào)查方式已跟不上形勢的發(fā)展，需要作進(jìn)一步改進(jìn)。

（三）一些調(diào)查指標(biāo)填報不準(zhǔn)確。一是大部分單位職工工資實行儲蓄存折支付，單位已將職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障支出直接扣除，一些調(diào)查戶只按存折上數(shù)額記錄收入，而漏掉了單位代扣部分。社會保障支出有的人也懶得去單位核查，只記個大概數(shù)。二是由于社會發(fā)展，居民自我保護(hù)意識增強(qiáng)，有的家庭將個人的部分收入隱滿不報或少報，如經(jīng)營收入、獎金和紅包收入等。三是兩代人共同生活，在生活支配上有分有合，又各有收入和消費，老年人和兒女生活習(xí)慣不同，兒女有意回避老人，家庭總體收支情況難以統(tǒng)計準(zhǔn)確。四是一些個體經(jīng)營戶生活消費與經(jīng)營資金不分，難以核查。這些復(fù)雜多樣的情況都給我們住戶調(diào)查工作帶來困擾。

三、做好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的幾點建議

市場經(jīng)濟(jì)條件下的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作難度越來越大，如何搞好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，是擺在我們統(tǒng)計部門的一項重要工作。

（一）要培養(yǎng)一支能打硬仗的調(diào)查員隊伍。作為住戶調(diào)查員不同于一般的工作人員，要以一個社會工作者的身份面對各種各樣調(diào)查戶。一要選用責(zé)任心強(qiáng)，具有一定文化程度和人際交往能力的人擔(dān)任調(diào)查員。二要加強(qiáng)調(diào)查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的調(diào)查員隊伍。調(diào)查員要具備熟練的業(yè)務(wù)知識和較強(qiáng)的工作能力，能夠在調(diào)查戶中順利開展工作。三是深入調(diào)查戶做好調(diào)查戶思想工作。以主動熱情的工作態(tài)度與調(diào)查戶進(jìn)行接觸，爭得調(diào)查戶的理解和信任，根椐家庭記賬的不同情況采取靈活多樣調(diào)查戶容易接受的方法，使其能夠積極主動地配合調(diào)查工作。

（二）科學(xué)合理地設(shè)置城鎮(zhèn)住戶調(diào)查指標(biāo)。當(dāng)前的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查指標(biāo)過于細(xì)化，內(nèi)容過多，在一定程度上影響著調(diào)查戶的配合程度，因此合理設(shè)置調(diào)查指標(biāo)很有必要，應(yīng)本著滿足需要，精簡適用原則，適當(dāng)刪除一些不太重要的指標(biāo)，減少一部分?jǐn)?shù)量指標(biāo)，尤其是鮮菜和食品數(shù)量指標(biāo)應(yīng)減少，有利于減輕記賬戶的負(fù)擔(dān)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）實行粗細(xì)帳結(jié)合的記賬方式。國家點和省點實行細(xì)帳記賬方式，作為縣級地方調(diào)查實行粗帳記賬方式，以利于數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

（四）適當(dāng)提高調(diào)查補(bǔ)貼，建立獎勵機(jī)制。一是現(xiàn)行的調(diào)查補(bǔ)貼普遍較低，已經(jīng)不適應(yīng)記賬戶的勞動付出，適當(dāng)提高記賬補(bǔ)貼，對于調(diào)動記賬戶的積極性具有重要意義。二是采用評選先進(jìn)記賬戶、過節(jié)慰問和定期召開座談會等形式增進(jìn)感情，相互溝通，充分調(diào)動記賬戶的記賬積極性，提高配合程度。

第三篇：農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策

農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策

我國計劃生育政策經(jīng)過20多年的實施,取得了舉世矚目的成績,使中國13億人口日和世界60億人口日的到來都相應(yīng)推遲了幾年,為緩解全球人口壓力做出了巨大貢獻(xiàn)。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，依法治國及和諧社會理念的提出和實踐，農(nóng)村計劃生育工作呈現(xiàn)出執(zhí)法環(huán)境的深刻變革、干部群眾思想的深刻變化、體制機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)村計生工作出現(xiàn)明顯弱化的勢頭，主要存在計劃外超生現(xiàn)象比較普遍、出生人口性別比偏高仍然嚴(yán)重、“以罰代生、放水養(yǎng)魚”的行為屢禁不止等問題。面對上述問題，建議從以下幾個方面著手解決：

一是重視政策宣傳，營造良好輿論氛圍。要采取農(nóng)村計劃生育廣播電視講座、計劃生育專欄、組織基層計生文藝宣傳隊伍等多種形式，豐富計生工作宣傳內(nèi)容，提高宣傳的針對性、實效性、娛樂性和感染性，徹底轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的婚育觀念,使群眾真正認(rèn)同和支持計劃生育工作。

二是加大懲罰力度，嚴(yán)打違法行為。要加大對計劃外生育案件的處罰力度，大幅度提高超生行為的成本，讓他們知罰而止。要組織公安、衛(wèi)生、計生等部門，加強(qiáng)B超管理，對B超醫(yī)學(xué)檢查進(jìn)行全面整頓。

三是落實惠民政策，建立利益導(dǎo)向體系。要落實好計劃生育各項惠民政策，在資金項目、扶貧幫扶、醫(yī)療救濟(jì)、低保享

受、“兩免一補(bǔ)”等方面，重點考慮計劃生育戶，用利益杠桿來調(diào)

節(jié)人們的生育觀念，不斷提高群眾遵守計劃生育政策法規(guī)的自覺。

四是在加強(qiáng)部門配合，營造齊抓共管氛圍。計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門協(xié)同起來齊抓共管，共同努力才能做好。各級人民法院應(yīng)配合計生部門對拒不接受處罰的違反計劃生育人員依法強(qiáng)制執(zhí)行等。要賦予計生部門和基層組織更多的執(zhí)法權(quán)力，讓計生干部敢抓敢管，沒有思想包袱，以減輕計劃生育工作的壓力和阻力。

只有解決好農(nóng)村計劃生育工作問題，才能促進(jìn)人口健康發(fā)展，只有人口與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作存在的問題與建議

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作存在的問題與建議

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，它是通過抽樣的方法選取部分城鎮(zhèn)居民家庭為研究對象，按月登記其家庭收支情況，反映城鎮(zhèn)居民家庭衣、食、住、行、用諸方面狀況及變化，以此推算城鎮(zhèn)居民可支配收入、消費性支出，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握和研究居民收支水平，收入分配、就業(yè)狀況、等情況與問題，從而進(jìn)行科學(xué)決策，提供統(tǒng)計信息和咨詢建議的一項重要統(tǒng)計調(diào)查。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各項改革的不斷深入，人們的就業(yè)形式多樣化，收入渠道多元化，而且不確定性增多，給城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作帶來了很大困難，嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

一、住戶調(diào)查工作存在的問題

（一）家庭收入填報不準(zhǔn)

調(diào)查戶家庭收入能否填報不準(zhǔn)，情況比較復(fù)雜，也是調(diào)查工作的難點問題。

1、瞞報收入。由于思想有顧慮，有些家庭將個人的部分收入隱瞞不報。主要有獎金、補(bǔ)貼、兼職收入等，這些收入往往帶有一定的隱蔽性，如紅包收入、崗位補(bǔ)貼等，對外界是不公開的（特別是壟斷行業(yè)），并且已經(jīng)成為本行業(yè)的“不成文的規(guī)定”對外不能宣傳，要把這些人員隱瞞收入統(tǒng)計上來是比較難的。

2、怕露富。隨著社會主義市場的不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，個體和私營經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般發(fā)展，個體老板們已經(jīng)成為高收入群體的領(lǐng)頭羊，由于對統(tǒng)計工作的誤解，他們在上報收入時總是怕露富，上報收入“縮水”很大，將實際收入大打折扣，這部分人員收入很難統(tǒng)計準(zhǔn)確。

（二）配合不到位的問題

目前，居民配合記帳的意識普遍較差，情況也比較復(fù)雜，要轉(zhuǎn)變這種被動的局面，有很大的難度，主要表現(xiàn)以下幾個方面。

1、應(yīng)付記帳。有的家庭雖然接受了調(diào)查，但不情愿，應(yīng)付“差”事。他們認(rèn)為多一事不如少一事，是被抽中后調(diào)查員上門請求記，推托不掉，只好應(yīng)付記帳。即使調(diào)查員苦口婆心地做宣傳解釋工作，希望他們能夠理解和配合，但由于思想認(rèn)識的問題，他們對記帳不重視，始終報以應(yīng)付的態(tài)度。

2、記帳補(bǔ)貼過低，記帳戶配合程度下降。記帳補(bǔ)貼與記帳付出的勞動不成比例。對調(diào)查戶來講，記一段時間，多數(shù)就不愿意再記，原因是天天記帳太麻煩，認(rèn)為與自己關(guān)系不大、補(bǔ)貼太低等。記帳是一種負(fù)擔(dān)，應(yīng)付、瞞記、遺漏、數(shù)據(jù)不合乎邏輯的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

二、提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查質(zhì)量的建議

1、加大培訓(xùn)力度。住戶調(diào)查的源頭在記帳戶，質(zhì)量的關(guān)鍵在調(diào)查員。所以我們要扎扎實實搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。重點培訓(xùn)城鎮(zhèn)住戶業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查實施細(xì)則、方法制度等，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和代表性。

2、要大力加強(qiáng)統(tǒng)計法在居民生活中的約束力宣傳，逐步讓居民認(rèn)識到不接受調(diào)查，不如實記帳是一種違反統(tǒng)計法的行為。

3、要適當(dāng)增加記帳補(bǔ)貼，每月應(yīng)達(dá)50元或更多。如今人們的價值觀念發(fā)生較大的變化，可以說大多數(shù)的人都不會樂意接受調(diào)查的，一味用義務(wù)去要求他們記帳是徒勞的，適當(dāng)提高記帳補(bǔ)貼，體現(xiàn)居民記帳的價值，從而提高居民記帳積極性。

4、加大支持力度。政府要加大對住戶調(diào)查工作的支持力度，增加調(diào)查經(jīng)費與住戶補(bǔ)助，把調(diào)查經(jīng)費與住戶補(bǔ)助納入財政預(yù)算，切實做到有錢調(diào)查、有償記帳。解決調(diào)查人員通信、交通及誤餐補(bǔ)貼，提高調(diào)查戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡最大努力調(diào)動各方面的工作積極性，真正使城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作能夠適應(yīng)新形勢，再上新臺階。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策

當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策

當(dāng)前,計劃生育作為我國的一項基本國策,經(jīng)過三十多年的不懈努力，有效控制了人口自然增長過快勢頭，進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定低生育水平階段。但隨著具有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),依法治國和社會主義和諧社會的的提出和實踐,農(nóng)村計劃生育工作呈現(xiàn)出執(zhí)法環(huán)境的深刻變革，干部群眾思想的深刻變化,工作體制機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變,農(nóng)村計劃生育工作出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾，呈現(xiàn)明顯弱化的趨勢,急需進(jìn)一步分析、研究，采取剛性措施予以解決和處理。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，我深入鄉(xiāng)村，對全縣人口和計劃生育工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、存在問題

(一)社會階層深刻變化，群眾思想千差萬別，低生育水平反彈。一是由于各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生活水平的提高，貧困人口減少，農(nóng)村育齡婦女家庭負(fù)擔(dān)的減輕，小孩撫養(yǎng)成本的降低，導(dǎo)致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素；二是是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70－80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育期，他們想生二孩欲望性很強(qiáng)。三

劃生育工作面廣，內(nèi)容復(fù)雜，做人的工作沒有一支強(qiáng)有力的工作隊伍是不行的。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任無限大，權(quán)力無限小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任工資待遇享受科員級別，負(fù)責(zé)的工作任務(wù)和承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任比其它部門分管領(lǐng)導(dǎo)還要重；同時，基層干部待遇低，與縣直機(jī)關(guān)干部相比做的工作多，擔(dān)的風(fēng)險大，待遇卻很少，明顯不公平；再者就是計生工作缺少激勵機(jī)制，作為“一票否決”工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也只是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有任何工作積極性。

（四）新時期農(nóng)村計生工作空間縮小，方式單一，計劃生育工作手段弱化。當(dāng)前的計劃生育工作不再是過去的一律用強(qiáng)制手段控制生育數(shù)量，而是為對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用柔性手段來實施，如政策解釋、做思想工作等。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策。例如：有的對象利用家庭老、弱、病、殘人來威協(xié)，利用社會渣子來干擾，引起不明真象群眾聚會，在各地不勝枚舉。這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作處于被動局面。

（五）流動量大，管理成本增加，基層難為無米之炊，流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口

行計劃生育的自覺性，甚至有更多百姓加入躲避、對抗繳納社會撫養(yǎng)費的行列，造成計劃生育整體工作軟化。

（七）各行其事，各自為陣，部門配合協(xié)調(diào)差，難以形成計劃生育工作整體合力。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。尤其是有的醫(yī)院在接收產(chǎn)婦時不憑有效證件接待、記錄，也不向當(dāng)?shù)赜嬌块T及時反饋情況，導(dǎo)致政策外懷孕異地出生。而公安和計生部門也缺乏有效對接，很多基層派出所完全按照公安部門內(nèi)部規(guī)定辦理戶口和身份證，沒有利用職能認(rèn)真查驗計生部門相關(guān)手續(xù)，也沒有認(rèn)真開展嚴(yán)厲的溺嬰、非法鑒定性別等非法犯罪的懲處；教育系統(tǒng)也缺乏對學(xué)生行之有效的計劃生育知識宣傳教育，導(dǎo)致未婚青年早孕、早育現(xiàn)象逐年上升。

二、幾點對策

（一）加大典型案例宣傳，著力維護(hù)計劃生育政策權(quán)威，盡力營造農(nóng)村計劃生育工作良好氛圍。搞好宣傳是做好一切工作的先導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進(jìn)。當(dāng)前,除認(rèn)真宣傳貫徹國家《人口與計劃生育法》和《-人口與計劃生育條例》外，要加強(qiáng)典型突出成功查處案例的宣傳力度，用身邊人身邊事觸動群眾的神經(jīng)，樹立百姓計劃生育工作作為國策的權(quán)威。強(qiáng)化計劃生育剛性政策

堅持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，由“治民”走向“民治”。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實際，對個別計生限制性政策做好適當(dāng)調(diào)整。

（四）尊重客觀，解決實際，加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實加以解決。一是對當(dāng)前計生隊伍特別是村級專干隊伍進(jìn)行調(diào)整。充實一批素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的年輕計生專干隊伍；二是減輕計生專干工作壓力。將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作；三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任級別和待遇，以利調(diào)動其積極性；四是提高專干待遇。從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補(bǔ)貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定人心；五是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心吊膽工作。按各級要求，我們的計生干部是計生政策的執(zhí)行者，計生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者。計生工作是大家的事，但在現(xiàn)實工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責(zé)任的承擔(dān)者。五是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。計生主管部門要深入基層指導(dǎo)工作，幫助化解矛盾，解決難題。

（五）進(jìn)出聯(lián)動，從嚴(yán)管理，探索流動人口有效管理方式。隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術(shù)的，堅決予以打擊；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。