第一篇：關(guān)于構(gòu)建基層國(guó)稅績(jī)效文化的實(shí)踐與思考——以梅州國(guó)稅績(jī)效管理工作實(shí)踐為例

內(nèi)容摘要：稅務(wù)績(jī)效文化是在稅務(wù)績(jī)效管理探索實(shí)踐中形成的，能夠推進(jìn)績(jī)效管理實(shí)施的一種先進(jìn)的稅務(wù)管理文化。國(guó)情、省情、稅情的不斷發(fā)展變化，成為構(gòu)建績(jī)效文化的外在要求、內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)要求。構(gòu)建績(jī)效文化有著重要意義，其能夠推動(dòng)“四位一體”國(guó)稅文化格局相統(tǒng)一，推動(dòng)共同愿景和實(shí)施路徑相統(tǒng)一和推動(dòng)組織發(fā)展與個(gè)人提升相統(tǒng)一。但目前，構(gòu)建績(jī)效文化也面臨著認(rèn)知層面的“重術(shù)輕道”，觀念層面的“尚情淡法”，執(zhí)行層面的“鞭打快牛和制度層面的“閉環(huán)缺失”四個(gè)方面考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。有鑒于此，筆者從道、術(shù)、勢(shì)三個(gè)層面提出了構(gòu)建績(jī)效文化的建議和舉措，即以“三有之綱”明道鑄魂，以“四環(huán)之閉”明術(shù)執(zhí)行和以“五常之舉”渲染造勢(shì)。

借助績(jī)效文化，推動(dòng)績(jī)效管理工作開展，促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，成為績(jī)效管理工作的主要任務(wù)。在目前形勢(shì)與階段，錘煉出具有豐富內(nèi)涵的績(jī)效文化品牌，對(duì)于基層國(guó)稅持續(xù)發(fā)揮績(jī)效管理的生命力、活力，實(shí)現(xiàn)共同愿景的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者立足于梅州國(guó)稅實(shí)際情況，結(jié)合分管績(jī)效管理工作的感悟體會(huì)，就基層國(guó)稅構(gòu)建績(jī)效文化做一些粗淺探析，權(quán)作拋磚引玉之舉。

一、深刻理解構(gòu)建基層國(guó)稅績(jī)效文化的重要意義

近年來(lái)，隨著國(guó)情、省情和稅情的發(fā)展變化，對(duì)國(guó)稅部門開展績(jī)效管理的期待和要求越來(lái)越高，構(gòu)建起稅務(wù)績(jī)效文化的現(xiàn)實(shí)需要也日益強(qiáng)烈。

（一）從宏觀環(huán)境看：構(gòu)建績(jī)效文化的外在要求?！八膫€(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略下的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，構(gòu)筑起黨治國(guó)理政的大格局。作為執(zhí)法部門，社會(huì)對(duì)國(guó)稅部門效率、服務(wù)、法治的期待與要求也日趨強(qiáng)烈。因此，宏觀環(huán)境的變化，促進(jìn)國(guó)稅部門必須進(jìn)一步樹立濃厚的績(jī)效意識(shí)，成為構(gòu)建國(guó)稅績(jī)效文化的外在推動(dòng)力。

（二）從中觀環(huán)境看：構(gòu)建績(jī)效文化的內(nèi)在要求。稅務(wù)總局對(duì)績(jī)效管理提出“一年試運(yùn)行、兩年見成效，三年創(chuàng)品牌”的部署與要求，2016年正是打造績(jī)效管理品牌關(guān)鍵性的第三年。廣東國(guó)稅自2012年起，績(jī)效管理的探索與實(shí)踐已經(jīng)歷經(jīng)三年，目前也到了對(duì)績(jī)效管理工作“提質(zhì)效、創(chuàng)亮點(diǎn)”階段?？偩?、省局的工作實(shí)踐和部署，要求我們?nèi)鎸徱暱?jī)效管理工作的成效，打造具有稅務(wù)特色、適應(yīng)工作發(fā)展的績(jī)效文化品牌。

（三）從微觀環(huán)境看：構(gòu)建績(jī)效文化的現(xiàn)實(shí)要求。各基層單位推行績(jī)效管理時(shí)間起點(diǎn)一致、但成效不一，在一定程度上出現(xiàn)了“淮南為橘、淮北為枳”的現(xiàn)象。基層國(guó)稅績(jī)效管理現(xiàn)實(shí)工作狀況，要求對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行總結(jié)，熔鑄共同的績(jī)效價(jià)值追求，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效文化的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。

二、準(zhǔn)確厘清國(guó)稅績(jī)效文化的定義內(nèi)涵與作用體現(xiàn)

對(duì)于稅務(wù)績(jī)效文化，目前尚無(wú)完全明確定論。但綜合起來(lái)，稅務(wù)績(jī)效文化是在稅務(wù)績(jī)效管理探索實(shí)踐中形成的，能夠推進(jìn)績(jī)效管理實(shí)施的一種先進(jìn)的稅務(wù)管理文化。構(gòu)建稅務(wù)績(jī)效文化，其主要作用主要體現(xiàn)在“三個(gè)方面”：

（一）績(jī)效文化能夠有力推動(dòng)“四位一體”相統(tǒng)一。在“物態(tài)、精神、制度、行為”四位一體的國(guó)稅文化格局中，績(jī)效文化作為組織管理文化，處于承前啟后、串上聯(lián)下的地位。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)績(jī)效文化，建立一系列的符合組織文化、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系和組織制度，將可管可用的制度文化和可感可知的精神文化結(jié)合起來(lái)；績(jī)效文化具有績(jī)效管理崇尚先進(jìn)、效率、競(jìng)爭(zhēng)的天然屬性，能夠強(qiáng)化群體學(xué)習(xí)，規(guī)范群體行為，提升群體素質(zhì)，將行為文化和精神文化相統(tǒng)一；推行績(jī)效文化，實(shí)施績(jī)效管理，工作取得的成就又能夠體現(xiàn)在物態(tài)文化上，達(dá)到精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化的統(tǒng)一。

（二）績(jī)效文化能夠有力推動(dòng)共同愿景和實(shí)施路徑相統(tǒng)一。共同愿景在落地過(guò)程中，容易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)思潮等外在因素變化的沖擊。構(gòu)建、興起績(jī)效文化，可以將宏大的共同愿景目標(biāo)分解為不同時(shí)期、不同環(huán)境的績(jī)效管理目標(biāo)，將空泛的共同愿景口號(hào)實(shí)化為具體的績(jī)效導(dǎo)向。通過(guò)這些具體的績(jī)效目標(biāo)，不斷應(yīng)對(duì)多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，適應(yīng)變化、駕馭變化，能夠有效避免共同愿景成為“無(wú)根之浮萍”，確保將共同愿景和現(xiàn)實(shí)實(shí)施路徑相統(tǒng)一。

（三）績(jī)效文化能夠有力推動(dòng)組織發(fā)展與個(gè)人提升相統(tǒng)一。通用電氣的董事長(zhǎng)和CEO曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們的活力曲線之所以能有效地發(fā)揮作用，是因?yàn)槲覀兓?0年的時(shí)間在我們的企業(yè)建立起一種績(jī)效文化?？梢钥闯?，績(jī)效文化不同于傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)服從的組織文化，更加強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的創(chuàng)造力、活力。推行績(jī)效文化中，既重視將組織目標(biāo)分解為不同階段加以落實(shí)，又突出“人的價(jià)值”、“人的績(jī)效”的正確評(píng)價(jià)，在不斷實(shí)現(xiàn)組織階段性目標(biāo)過(guò)程中，同時(shí)不斷刷新個(gè)人的存在感、獲得感和歸屬感，使得長(zhǎng)遠(yuǎn)的組織發(fā)展目標(biāo)和短期的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)形成“命運(yùn)共同體”。

三、認(rèn)真審視績(jī)效文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與阻礙

通過(guò)工作調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理在全市系統(tǒng)基層單位逐步落地，凸顯出“總抓手”的作用日益凸顯，其“指揮棒”的成效也得到廣泛認(rèn)同。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了構(gòu)建績(jī)效文化、深入推進(jìn)績(jī)效管理還面臨著“四個(gè)層面”的挑戰(zhàn)和阻礙：

（一）認(rèn)知層面的“重術(shù)輕道”?；鶎痈刹柯毠ぞo密對(duì)接績(jī)效考核的指標(biāo)，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)績(jī)效管理工作要求。但有時(shí)候存在“只顧埋頭趕路、忘了抬頭看路”的現(xiàn)象，為考核而考核、為績(jī)效而績(jī)效，重視日常績(jī)效管理具體工作“術(shù)”層面的執(zhí)行，而對(duì)構(gòu)建績(jī)效文化，發(fā)揮出績(jī)效管理的戰(zhàn)略作用“道”層面的理解不夠深入透徹。

（二）觀念層面的“尚情淡法”。山區(qū)基層國(guó)稅部門里，干部職工兢兢業(yè)業(yè)、講求奉獻(xiàn)、作風(fēng)淳樸。但同時(shí)山區(qū)國(guó)稅干部，也或多或少存在追求穩(wěn)定、講求中庸、重視人情的價(jià)值導(dǎo)向和觀念氛圍。這些觀念，與績(jī)效文化追求效率競(jìng)爭(zhēng)、等級(jí)差別的屬性，可能會(huì)引起一定的沖突。

（三）執(zhí)行層面的“鞭打快牛”。通過(guò)三年多的績(jī)效管理工作，基層國(guó)稅基本形成了人人有事干、事事有人做的工作局面。但在筆者調(diào)研走訪中，“工作量分配不均勻”成為大家反應(yīng)的熱門之詞。甚至發(fā)現(xiàn)在部分縣區(qū)局股室中，將考核分?jǐn)?shù)多、考核壓力大的工作往往集中于一兩個(gè)業(yè)務(wù)骨干上，造成了“能者多勞”、“鞭打快?！钡默F(xiàn)象。

（四）制度層面的“閉環(huán)缺失”。目前基層單位績(jī)效管理主要聚焦在指標(biāo)制定、過(guò)程控制、結(jié)果運(yùn)用三個(gè)環(huán)節(jié)上，也取得了較好成效。但對(duì)于績(jī)效管理實(shí)施成效的反饋機(jī)制、干部職工建議的反應(yīng)渠道及如何改進(jìn)等評(píng)價(jià)制度方面較為缺失，沒(méi)有完全形成事前、事中和事后的閉環(huán)管理系統(tǒng)。

四、全面推進(jìn)績(jī)效文化的構(gòu)建和落地

在基層國(guó)稅部門，績(jī)效管理正在逐步落地，釋放出成效，同時(shí)也暴露出工作中存在或多或少的阻礙與挑戰(zhàn)。有鑒于此，需要全面推進(jìn)具有地方特色、稅務(wù)特征績(jī)效文化的構(gòu)建和落地。

（一）以“三有之綱”明道鑄魂

任何文化都是共性和個(gè)性的結(jié)合體。在績(jī)效文化固有的崇尚責(zé)任、競(jìng)爭(zhēng)、效率、公平等特質(zhì)基礎(chǔ)上，融入“圍龍國(guó)稅”文化的內(nèi)涵特征，梅州國(guó)稅通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐逐步確立起“有責(zé)、有愛、有序”的績(jī)效文化理念?！坝胸?zé)、有愛、有序”是整個(gè)績(jī)效文化的綱常，是績(jī)效管理的核心價(jià)值所在。

“有責(zé)、有愛、有序”，各有所指、各有側(cè)重?！坝胸?zé)”，在績(jī)效管理中，強(qiáng)調(diào)“崗位就是職責(zé)”，每一位干部職工都要擔(dān)負(fù)起崗位責(zé)任，堅(jiān)持做到“不讓組織形象因我而受損，不讓工作績(jī)效因我而降低”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。“有愛”，在績(jī)效管理中，強(qiáng)化人文關(guān)懷，細(xì)心關(guān)注干部職工的期待與需求，用心促進(jìn)干部職工的成長(zhǎng)和成才。“有序”，在績(jī)效管理中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以秩序提效率，強(qiáng)化過(guò)程控制，使工作開展有條不紊、科學(xué)高效，確保在有序中抓績(jī)效管理，以績(jī)效管理促有序。

“有責(zé)、有愛、有序”，相互呼應(yīng)、相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完整的價(jià)值體系?！叭小倍际顷P(guān)注“人的全面發(fā)展”的目標(biāo)，“有責(zé)”是讓人在績(jī)效管理中獲得安全感、成就感，“有愛”是讓人在績(jī)效管理中獲得歸屬感、溫暖感，“有序”是讓人在績(jī)效管理中獲得確定感、輕松感。“三有”環(huán)環(huán)緊扣、相輔相成，其中有責(zé)是基礎(chǔ)，有愛是重點(diǎn)，有序是導(dǎo)向，共同構(gòu)成梅州國(guó)稅新時(shí)期的績(jī)效管理價(jià)值觀。

（二）以“四環(huán)之閉”明術(shù)執(zhí)行

在確定“道”之后，就是具體“術(shù)”層面的執(zhí)行。圍繞績(jī)效管理的指標(biāo)制定、過(guò)程控制、結(jié)果考評(píng)運(yùn)用和反饋機(jī)制等四個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)施全人員參與、全鏈條跟進(jìn)、全閉環(huán)管理，確保在績(jī)效文化的引領(lǐng)下，落實(shí)執(zhí)行好績(jī)效管理工作。

一是以“有責(zé)”促指標(biāo)分配合理?！坝胸?zé)”在績(jī)效管理中是前提與基礎(chǔ)。要突出本職責(zé)任，注重聚焦主業(yè)，突出國(guó)稅部門的本職主業(yè)，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作制定指標(biāo)，確保責(zé)任是本職之責(zé)；要突出恰當(dāng)責(zé)任，注重銜接上下，在無(wú)縫對(duì)接好上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)的同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況考慮下級(jí)基層單位的承載力，確保責(zé)任是恰當(dāng)?shù)呢?zé)任；要突出公平責(zé)任，注重合理分配，清晰劃分出崗位界限，消除模糊地帶、交叉地帶，合理設(shè)計(jì)崗位工作系數(shù)，并將指標(biāo)合理分配給干部職工，確保責(zé)任是公平的責(zé)任。

二是以“有序”促過(guò)程控制高效。序則有力，序則高效。在績(jī)效管理中，首先要在機(jī)制上運(yùn)轉(zhuǎn)有序，在績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化績(jī)效辦公室的指揮協(xié)調(diào)和各單位各部門績(jī)效聯(lián)絡(luò)員上情下達(dá)、下情上傳作用，讓橫向到邊、縱向到底的績(jī)效工作機(jī)制充分釋放出作用；其次要在流程上高效有序，要著力解決績(jī)效管理執(zhí)行過(guò)程中“腸梗塞”問(wèn)題，減少績(jī)效管理運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，確保在過(guò)程控制上高效順暢連貫有序。

三是以“有愛”促考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。自古就有過(guò)“不患寡而患不均、不患貧而患不安”的思想。愛有大愛和小愛、偏愛和正愛之分。我們所提倡的有愛就是要減少個(gè)人喜好、個(gè)人偏愛等因素，以公平公正確保正愛、大愛。所以在結(jié)果運(yùn)用中，要切實(shí)做到一種口徑落到實(shí)地，一把尺子丈量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位?！敖Y(jié)果運(yùn)用”首先要確保正相關(guān)的關(guān)系，即在評(píng)優(yōu)評(píng)先上要做到和績(jī)效分?jǐn)?shù)掛鉤，保持相一致關(guān)系；在職務(wù)晉升上，結(jié)合數(shù)字人事的開展，確保讓干得多的、分?jǐn)?shù)高的能夠脫穎而出、競(jìng)爭(zhēng)上崗?！敖Y(jié)果運(yùn)用”還要確保獎(jiǎng)罰一致，甚至獎(jiǎng)大于罰，要將做得多錯(cuò)多的不合理現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為做得多加得多的結(jié)果，使得結(jié)果運(yùn)用釋放出更多的正能量導(dǎo)向效用。

四是以“有進(jìn)”促持續(xù)跟蹤反饋。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決績(jī)效管理中的問(wèn)題和不足，為管理對(duì)象履職擔(dān)責(zé)提供必要的支持和保障，并加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，使指標(biāo)更科學(xué)，運(yùn)行更順暢，反饋更有效，改進(jìn)更及時(shí)。首先要抓住重點(diǎn)持續(xù)關(guān)注，要關(guān)注績(jī)效管理運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作人員；其次要抓住難點(diǎn)力求突破，了解掌握績(jī)效管理的難點(diǎn)環(huán)節(jié)在哪里，應(yīng)何而難，如何破難點(diǎn)求突破；再次要抓住盲點(diǎn)務(wù)求覆蓋，對(duì)于績(jī)效管理中干部職工認(rèn)識(shí)的盲點(diǎn)、工作環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)的盲點(diǎn)和指標(biāo)設(shè)計(jì)的盲點(diǎn)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，調(diào)配力量，確保全面覆蓋。

（三）以“五常之舉”渲染造勢(shì)

任何文化都不是一朝一夕能夠完成的。文化建設(shè)需要從疾風(fēng)驟雨式地建設(shè)轉(zhuǎn)為和風(fēng)細(xì)雨式地浸潤(rùn)。構(gòu)建績(jī)效文化建設(shè)也是如此，需要在“常長(zhǎng)”二字下功夫。在構(gòu)建“有責(zé)、有愛、有序”的績(jī)效管理文化中，既要把績(jī)效文化作為長(zhǎng)期工作來(lái)抓好，又需要把績(jī)效文化作為日常工作來(lái)抓實(shí)。

一是常宣傳強(qiáng)化。緊緊圍繞“有責(zé)、有愛、有序”績(jī)效文化理念，融合所有宣傳平臺(tái)渠道，展開“立體攻勢(shì)”。比如舉行演講、辯論賽等活動(dòng)全面動(dòng)員, 形成稅務(wù)人員對(duì)追求優(yōu)秀績(jī)效的認(rèn)同；通過(guò)微信等自媒體平臺(tái)，將績(jī)效管理工作和文化理念進(jìn)行結(jié)合，制作出績(jī)效微語(yǔ)言，讓人知道知曉等。通過(guò)一定的宣傳活動(dòng), 把廣大稅務(wù)職工思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行為方式引領(lǐng)到績(jī)效文化上來(lái)，為績(jī)效管理系統(tǒng)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。二是常典型引路。將“有責(zé)、有愛、有序”成為全市系統(tǒng)績(jī)效管理清晰的價(jià)值判斷, 并以此為標(biāo)準(zhǔn)明確什么是先進(jìn)的, 什么是落后的, 什么是應(yīng)該倡導(dǎo)的,什么是應(yīng)該摒棄的。把榮譽(yù)和先進(jìn)賦予那些服務(wù)觀念強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)好、責(zé)任感強(qiáng)的人員, 大張旗鼓地表彰優(yōu)秀, 弘揚(yáng)正氣, 形成樂(lè)于進(jìn)取、積極向上的氛圍, 使“有責(zé)、有愛、有序”等成為主流的績(jī)效文化。

三是常關(guān)懷溝通。溝通順暢，工作運(yùn)轉(zhuǎn)才能順暢。改進(jìn)績(jī)效管理，構(gòu)建績(jī)效文化，將溝通置于重要的位置。注重將正式溝通和非正式溝通相結(jié)合，既要通過(guò)征求意見稿、座談會(huì)等正式場(chǎng)合溝通，又要通過(guò)私下交流溝通；注重將語(yǔ)言溝通和非語(yǔ)言溝通相結(jié)合，既要通過(guò)語(yǔ)言溝通直接明了溝通績(jī)效管理意見，又要通過(guò)書面征求等形式征求紙質(zhì)意見；注重將自上而下溝通、自下而上溝通和平行溝通相結(jié)合，各個(gè)環(huán)節(jié)需要建立溝通機(jī)制, 保持平等、開放的溝通，上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)、提供幫助, 下級(jí)對(duì)上級(jí)信任、尊重、同級(jí)之間相互協(xié)調(diào)、配合。通過(guò)關(guān)懷溝通，做到尊重人、相信人，消除對(duì)立面、消解不信任，促進(jìn)績(jī)效管理順暢循環(huán)。

四是常教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是增進(jìn)技能的良好途徑。要以摸清需求為基礎(chǔ)，績(jī)效管理工作進(jìn)行到目前階段，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，摸清了解干部職工有關(guān)教育培訓(xùn)的心里期待，掌握干部職工的痛點(diǎn)、癢點(diǎn)；要分級(jí)分類開展培訓(xùn)，針對(duì)實(shí)績(jī)效管理工作的業(yè)務(wù)骨干，多選送到省內(nèi)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)和省外揚(yáng)州稅院等院校，走出山門看看外面的先進(jìn)理念、先進(jìn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短、開拓視野；針對(duì)全員參與績(jī)效管理工作，應(yīng)該多舉行事務(wù)性、實(shí)操性地操作培訓(xùn)，讓干部職工熟練了解、操作績(jī)效工作系統(tǒng)。

五是常督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是促進(jìn)工作提升的必要途徑。在推行績(jī)效管理中，構(gòu)建績(jī)效文化，同樣需要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要注重集中督導(dǎo)評(píng)比，對(duì)各單位各部門績(jī)效管理和績(jī)效文化建設(shè)情況進(jìn)行集中評(píng)比，讓大家互通有無(wú)、相互借鑒，共同提高；要注重實(shí)地督導(dǎo)查看，將績(jī)效管理工作列為重要的督察督辦工作事項(xiàng)，對(duì)各單位各部門進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，查看工作臺(tái)賬、工作資料、工作進(jìn)展等情況，確?？?jī)效管理工作和績(jī)效文化構(gòu)建能夠均衡發(fā)展。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅思想政治工作的實(shí)踐與思考

關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅思想政治工作的實(shí)踐與思考

隨著社會(huì)進(jìn)步和政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，社會(huì)的多元化發(fā)展，個(gè)人的思想素質(zhì)變異較大，思想狀態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化和多變性。在新時(shí)期下如何做好國(guó)稅干部的思想政治工作，構(gòu)建和諧國(guó)稅，筆者認(rèn)為，要在堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，抓緊四個(gè)著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的政治思想工作。

一、抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握干部的思想動(dòng)向。思想政治工作的前提是要正確擺正自身的位臵。隨著時(shí)代的變遷，思想政治工作也要相應(yīng)注入新的內(nèi)涵和理念，不應(yīng)再遵循死守以前的“捆綁式”、“人盯人”式的教育模式，思想政治工作已轉(zhuǎn)向多方位、多視角發(fā)展。要真正做好思政工作，只有堅(jiān)持以人為本，重視對(duì)個(gè)人的關(guān)愛和了解，完善人的心智，提升人的境界，來(lái)激發(fā)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造活力。要把握工作的時(shí)代感，突出針對(duì)性，探索實(shí)效性，才能使思想政治工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

國(guó)稅部門的主體成員是廣大稅干，要激發(fā)他們的本身潛能，弘揚(yáng)“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的國(guó)稅精神，就必須深刻透徹的了解他們，但要做到真正了解卻并非易事。為此，要因人施教，有的放矢，堅(jiān)持以靈活巧變的方式來(lái)應(yīng)對(duì)不同的面孔、不同的思想。在問(wèn)題方面，要做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不要等到問(wèn)題連片成堆后，再去“補(bǔ)救”，那樣往往事倍功半，甚至得不償失。歷年來(lái)，我們對(duì)初進(jìn)國(guó)稅的新人都要進(jìn)行基本情況摸底，在工作上，安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通的老同志通過(guò)“傳、幫、帶”的傳統(tǒng)方式，手把手的教，讓他們盡快成長(zhǎng)。同時(shí)，還經(jīng)常召開座談會(huì)，聽取他們的工作匯報(bào)，逐步了解他們的工作生活情況、性格特點(diǎn)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、家庭狀況等，知道他們?cè)谙胧裁础⒃诟墒裁矗瑥亩鴾?zhǔn)確把握住稅干的思想脈搏。

二、圍繞核心，以情疏通干部的思想。以情感人是思想政治工作保持生命力的內(nèi)在要求。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持誠(chéng)心誠(chéng)意去溝通、帶著感情去溝通，在溝通中推心臵腹、以心換心。一是優(yōu)化溝通手段，搭建便捷高效的溝通平臺(tái)。建立局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、一般干部三級(jí)談心制度，充分發(fā)揮談心作為溝通的主渠道作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子分管工作的同時(shí)，肩負(fù)與干部溝通，適時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)的責(zé)任。做到“五個(gè)必談”，即工作目標(biāo)不清必談；工作中不協(xié)作、不配合必談；干部有情緒、鬧矛盾必談；家庭生活有困難必談；受到全局批評(píng)通報(bào)必談。二是打造信息化溝通平臺(tái)。通過(guò)移動(dòng)公司企信通，定期或不定期向機(jī)關(guān)干部發(fā)送會(huì)議通知、工作任務(wù)、國(guó)稅文化理念、機(jī)關(guān)活動(dòng)等各類信息。每逢春節(jié)、重陽(yáng)、端午、五一等節(jié)日和干部生日等，向稅干發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行祝賀或慰問(wèn)。雖然短信寥寥幾語(yǔ)，但洋溢著濃濃的關(guān)懷之情，讓人倍感親切。三是建立民主決策機(jī)制。為鼓勵(lì)稅干參與機(jī)關(guān)事務(wù)管理，擴(kuò)大稅干參與決策的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造一種民主、寬容、和諧的溝通氣氛，近年來(lái)，我局設(shè)立“優(yōu)秀建議獎(jiǎng)”。為拓寬言路,廣納群言,凡稅干提出的被縣局采納的能促進(jìn)機(jī)關(guān)管理建議，經(jīng)局黨組審核后，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來(lái)，全局共收到合理化建議46條，有力促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。四是竭誠(chéng)為干部職工排憂解難。自94年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)一直未向社會(huì)進(jìn)行公開招考，致使國(guó)稅人員年齡逐步偏大。在實(shí)際工作中，我們就稅干最關(guān)心的事情，如解決住房、子女就業(yè)、調(diào)解家庭糾紛矛盾等開展調(diào)研，扎實(shí)為他們做好事、辦實(shí)事，讓他們?cè)跐撘颇畜w驗(yàn)出組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷愛，從而最大限度地調(diào)動(dòng)他們工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為國(guó)稅工作發(fā)展注入活力。

三、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)思政工作的時(shí)效性。創(chuàng)新是工作的繼承和發(fā)展。在開展思政工作時(shí)，我們既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)一些好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)又要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，找出新的辦法和措施。在開展工作過(guò)程中，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，思想政治工作不是萬(wàn)能的，必須綜合運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等方面的手段，堅(jiān)持物質(zhì)和精神“兩輪”驅(qū)動(dòng)。

多年來(lái)，我們堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝稅干隊(duì)伍，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)識(shí)科學(xué)與迷信，文明與愚昧的界限，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高思想、業(yè)務(wù)理論素質(zhì)，從根本上調(diào)動(dòng)稅干積極性。在矛盾和問(wèn)題出現(xiàn)苗頭時(shí)，及早采取適當(dāng)方法和措施，進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作，憑借規(guī)章制度，運(yùn)用民主法制，以及科學(xué)的管理來(lái)解決矛盾和問(wèn)題。在處理工作矛盾時(shí)，以尊重人、信任人、理解人為基礎(chǔ)，注意情感溝通方式，正確處理溝通遭遇的各種情況，化解各種矛盾。

思想政治工作的對(duì)象是人，而每個(gè)稅干都是有思想，有需求的，盡管他們?cè)谥R(shí)、性格、覺(jué)悟等方面千差萬(wàn)別，但只要用真心待人，尊重、關(guān)心他們最關(guān)心的問(wèn)題和切身利益，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際工作問(wèn)題相結(jié)合，釋其疑問(wèn)，解其困難，真正把組織的關(guān)懷送到每一位稅干的心坎上，這樣政治思想工作就有了生命和活力。

四、示范帶頭，確保思政工作的通行。領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”，作為局領(lǐng)導(dǎo)必須以無(wú)聲的行動(dòng)示范來(lái)增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)自身教育、自我管理、自我監(jiān)督，這樣才能起到強(qiáng)內(nèi)固本、默移潛化的實(shí)效。

首先，坦誠(chéng)待人。對(duì)稅干實(shí)際問(wèn)題，一定要實(shí)話實(shí)說(shuō)，要敢于說(shuō)真話講實(shí)話，幫助其解開心結(jié)，打開窗口；及時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)傾向性的思想苗頭進(jìn)行疏導(dǎo)，力爭(zhēng)把思想問(wèn)題克服在萌芽狀態(tài)。其次，耐心說(shuō)教。說(shuō)教是一門很深的功課，需要足夠的耐心，不能說(shuō)了一遍就了事，要勤灌輸，常講解，使大家明白道理，懂得是非，心悅誠(chéng)服。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者，干部職工不僅要看你講得怎么，更重要的看你做得如何。言行一致，勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)話大家就信服，做工作就有號(hào)召力。三是要有團(tuán)結(jié)人、凝聚人的本領(lǐng)。要搞好工作，就必須團(tuán)結(jié)大家，就得具備“真誠(chéng)、自信、責(zé)任”的秉性。即對(duì)人真誠(chéng)相待，相信自己，超越自我，具有責(zé)任感。四是要深入群眾。要認(rèn)真研究群眾的難題是什么，及時(shí)了解群眾在想什么、做什么、需要什么，根據(jù)群眾的需求，制定實(shí)際的工作目標(biāo)，盡心竭力幫助群眾解難題、排憂愁，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾辦好事、辦實(shí)事，只有這樣，思想政治工作才能深入人心，可親可信。

總之，國(guó)稅部門的思想政治工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要全體稅干的共同參與，尤其需要思想政治工作者熱心、耐心、細(xì)心的工作。我們要在堅(jiān)持以人為本的同時(shí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思想政治工作，為構(gòu)建和諧國(guó)稅提供強(qiáng)有力的政治保證和精神動(dòng)力。

(瀘溪縣國(guó)稅局副局長(zhǎng) 李代長(zhǎng))

第三篇：關(guān)于國(guó)稅文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

關(guān)于國(guó)稅文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

近年來(lái)，我們緊緊圍繞國(guó)稅文化建設(shè)工作進(jìn)行了積極的探索，不斷創(chuàng)新國(guó)稅文化理念和載體，豐富國(guó)稅文化內(nèi)涵，提升國(guó)稅文化品位。使國(guó)稅文化與稅務(wù)工作相融合，通過(guò)寓教于樂(lè)、豐富多彩的形式使國(guó)稅文化成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了國(guó)稅工作的全面開展，收到了較好的效果。

一、認(rèn)識(shí)國(guó)稅文化的基本內(nèi)涵，提高國(guó)稅文化理念

“文化”一詞最早見于《易經(jīng)》，“關(guān)乎天文，以參時(shí)變；關(guān)乎人文，以化天象”，是說(shuō)以文以德來(lái)轉(zhuǎn)化天下。西漢著名文學(xué)家劉向在《說(shuō)苑》中說(shuō)，“凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”。這里“文化”一詞與“武力”相對(duì)，所謂“文治武功”，含有教化之意。南齊王融《曲水詩(shī)序》中說(shuō)，“沒(méi)神理以景俗，敷文化以柔遠(yuǎn)”，是指文治和教化的總稱。文化是人類社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治的進(jìn)步，文化的作用和力量日益凸顯。文化又是一種歷史現(xiàn)象，每一個(gè)社會(huì)都有與其相適應(yīng)的文化，并隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識(shí)形態(tài)的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又作用于一定的政治和經(jīng)濟(jì)。

[本文來(lái)源于大秘書-004km.cn,找范文請(qǐng)到大秘 書網(wǎng)]國(guó)稅文化是國(guó)稅部門在長(zhǎng)期稅收工作實(shí)踐活動(dòng)中積累的物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等成果的總和，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。國(guó)稅文化作為國(guó)稅系統(tǒng)全新的管理理念，已經(jīng)越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，并逐漸成為國(guó)稅工作發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。國(guó)稅文化存在于國(guó)稅系統(tǒng)特定的運(yùn)作活動(dòng)之中，包括三個(gè)層次：一是物質(zhì)層，主要是指保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境。二是制度層，主要是指保證國(guó)稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)國(guó)稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則。三是精神層，主要是通過(guò)國(guó)稅文化的熏陶，集中體現(xiàn)在國(guó)稅部門、國(guó)稅干部職工身上的有形的文明表現(xiàn)。

國(guó)稅文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容就是國(guó)稅系統(tǒng)的價(jià)值觀念，它主導(dǎo)著和支配著國(guó)稅文化的各個(gè)方面。國(guó)稅精神是國(guó)稅文化的重要內(nèi)容，是國(guó)稅文化的靈魂。國(guó)稅精神是國(guó)稅價(jià)值觀、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的熔鑄，是國(guó)稅文化總和的高度濃縮、升華和集中反映。國(guó)稅精神的本質(zhì)內(nèi)涵綜合體現(xiàn)國(guó)稅群體愛國(guó)主義、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓創(chuàng)新、追求卓越等精神，是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的精神支柱和動(dòng)力源泉。

二、國(guó)稅文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

伴隨著國(guó)稅工作實(shí)踐，國(guó)稅文化已滲透到國(guó)稅工作的方方面面，國(guó)稅文化建設(shè)也已提到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，并逐 步成為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的重要力量。但是毋庸諱言，國(guó)稅文化建設(shè)作為一個(gè)新事物、新課題，在發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)實(shí)工作中，不可避免地存在一些缺陷和不足，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1、國(guó)稅文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制尚未完全到位。國(guó)稅文化建設(shè)真正提到議事日程還只是近幾年的事，其運(yùn)行機(jī)制尚未完全到位，運(yùn)行效果也并不十分理想，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)的重視程度不一樣，雖然上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)很重視，但還有個(gè)別國(guó)稅部門對(duì)文化建設(shè)的宣傳、動(dòng)員不夠，部分干部甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)重視不夠，認(rèn)為稅務(wù)部門的職責(zé)是收稅，提高文化建設(shè)是舍本求末，“不務(wù)正業(yè)”，在這種思想支配下，有的單位對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)往往是談起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，擺不到應(yīng)有的位置。二是國(guó)稅文化建設(shè)的目標(biāo)不統(tǒng)一。各地各單位在國(guó)稅文化建設(shè)工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把國(guó)稅文化建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為機(jī)關(guān)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，以為添置一些文體器材，組織幾次文體活動(dòng)就算完成了國(guó)稅文化建設(shè)。三是缺少國(guó)稅文化建設(shè)的連續(xù)性。由于沒(méi)有統(tǒng)一的制度作保證，部分單位的國(guó)稅文化建設(shè)往往依領(lǐng)導(dǎo)的興趣而定，依上級(jí)的重視程度而行，領(lǐng)導(dǎo)感興趣或者上級(jí)重視就臨時(shí)應(yīng)付搞一陣，否則就放松甚至不管不問(wèn)。

2、國(guó)稅精神和國(guó)稅理念尚未真正樹立。在長(zhǎng)期的國(guó)稅 工作實(shí)踐中，應(yīng)該說(shuō)有一種精神和信念在支撐著、推動(dòng)著全體國(guó)稅人員不斷克服前進(jìn)中的困難，將國(guó)稅事業(yè)不斷推向前進(jìn)。但是，這種精神和信念還處于自發(fā)的、局部的、原始的階段，沒(méi)有得到深層次的挖掘和全面的總結(jié)、確立和宣揚(yáng)；另外，這種精神和信念由于上述原因和相關(guān)制度的缺位或不完善，尚沒(méi)有轉(zhuǎn)化為全體國(guó)稅人員共同的價(jià)值觀。一種具有號(hào)召力、凝聚力的價(jià)值體系尚沒(méi)有在國(guó)稅部門真正建立，一種把干部職工的熱情轉(zhuǎn)化為稅務(wù)管理的自覺(jué)行為并成為國(guó)稅系統(tǒng)力量源泉的國(guó)稅精神和國(guó)稅理念還有待于進(jìn)一步的樹立。

3、國(guó)稅人員的歸屬感和國(guó)稅形象識(shí)別體系尚未真正形成。一方面，就內(nèi)部的干部職工而言，“家”的感覺(jué)還不夠強(qiáng)烈，職工之間還不能完全達(dá)到親密無(wú)間的程度，文體活動(dòng)時(shí)斷時(shí)續(xù)，使國(guó)稅人員在工作之余缺乏系統(tǒng)的、有組織的聚會(huì)和交流的機(jī)會(huì)，所以，在同志們之間一種榮辱與共、同甘共苦的職業(yè)歸屬感和集體榮譽(yù)感沒(méi)有真正形成。另一方面，就外部的社會(huì)各界而言，“國(guó)稅”的感覺(jué)不夠強(qiáng)烈。不象公安、商檢、消防等部門、從車輛到服裝以及辦公設(shè)備都有自己的標(biāo)志特征。由于國(guó)稅部門的辦稅設(shè)施和涉稅用品缺乏統(tǒng)一的國(guó)稅標(biāo)識(shí)，服務(wù)模式不統(tǒng)一等等，使國(guó)稅形象的識(shí)別體系未能得到有效建立，很難使社會(huì)各界一接觸就有一種與“眾”不同的國(guó)稅感覺(jué)，這在一定程度上影響了國(guó)稅文化的 傳播和國(guó)稅形象的樹立。

三、以人為本，創(chuàng)新載體，打造國(guó)稅文化基奠

為了把國(guó)稅文化落到實(shí)處，在具體的工作中，我們進(jìn)行了有益的嘗試，國(guó)稅文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，不斷提高國(guó)稅人員的精神境界，全面提高政治思想素質(zhì)和文化品位，規(guī)范行為準(zhǔn)則，樹立高尚的職業(yè)道德，加強(qiáng)硬件建設(shè)，開展豐富多彩的活動(dòng)，動(dòng)員干部職工積極參與國(guó)稅文化建設(shè)。具體應(yīng)做到：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。國(guó)稅文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與、全心投入、全力實(shí)施。為此要采取切實(shí)有效的措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，把它作為一項(xiàng)重要工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。近年來(lái)，我們一直比較重視抓好國(guó)稅文化建設(shè)，列入了黨組工作的重要議事日程，把國(guó)稅文化建設(shè)做為提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的一項(xiàng)重要措施，為全面提高稅收工作提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。制定了文化建設(shè)的實(shí)施綱要，加強(qiáng)國(guó)稅文化的管理和考核評(píng)價(jià)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行為規(guī)范、制度建設(shè)、精神風(fēng)貌、國(guó)稅文化的宣傳等方面，對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真的考核和評(píng)價(jià)。

2、加大投入，認(rèn)真搞好國(guó)稅文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“工 欲善其事，必先利其器”，近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)國(guó)稅文化硬件建設(shè)資金的投入，先后投資60多萬(wàn)元，建立了榮譽(yù)室、圖書室、閱覽室、文體活動(dòng)室和老干部活動(dòng)中心，配置了彩電、VCD、播放機(jī)和投影儀等影像設(shè)備，購(gòu)買各種圖書5000多冊(cè)，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的門球場(chǎng)，購(gòu)買了有關(guān)的體育活動(dòng)器材。并率先在全市成立了國(guó)稅文化辦公室，配備了專兼職人員，購(gòu)置了有關(guān)辦公用品，安裝了空調(diào)、微機(jī)，訂閱了有關(guān)報(bào)刊雜志，改變了辦公條件。

3、教育引導(dǎo)，用科學(xué)的理論武裝人。我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，一是以理想信念教育為核心，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；以思想道德教育為基礎(chǔ)，引導(dǎo)大家遵守“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公”的稅務(wù)職業(yè)道德；以法規(guī)紀(jì)律教育為重點(diǎn)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義的侵蝕，把握好價(jià)值取向，常修為稅之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，二是加強(qiáng)國(guó)稅文化教育，培養(yǎng)先進(jìn)的國(guó)稅理念，為了弘揚(yáng)國(guó)稅優(yōu)良傳統(tǒng)，XX年，建立了“前進(jìn)中的成武國(guó)稅”展廳，舉辦了稅務(wù)50年圖片展，展出大量實(shí)物、圖片等資料，通過(guò)參觀展覽，回顧老一輩稅務(wù)工作者艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝歷程，更加珍惜今天來(lái)之不易的工作，引導(dǎo)大家牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，激發(fā)了大家獻(xiàn)身稅收、報(bào)效祖國(guó)的榮譽(yù)感，從而增強(qiáng)了做好國(guó)稅工作的事業(yè)心和責(zé)任 感。

4、文化熏陶，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。在開展國(guó)稅文化建設(shè)中，把加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了環(huán)境文化的理念。注重審美意識(shí)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵。為了創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，下大力搞好綠化、美化和亮化，對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行了綠化，栽植了草坪、冬青、綠竹、棕櫚、檜柏、月季、美人蕉和榕花樹等花草樹木，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的巨型山水盆景和噴泉，購(gòu)置了新穎別致的母子鹿等石雕作品，安裝了霓虹燈和光柵，設(shè)置了文化景觀。XX年又投資50萬(wàn)元，改造裝修了兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議室和辦公樓的衛(wèi)生間，并對(duì)各科室進(jìn)行裝修，對(duì)辦公區(qū)內(nèi)外進(jìn)行粉刷、油漆。目前局機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美，辦公區(qū)和生活區(qū)煥然一新，做到三季有花，四季長(zhǎng)青，優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境，令人心曠神怡，干勁倍增。

5、典型示范，以榜樣為力量激勵(lì)人。為了適應(yīng)國(guó)稅工作的需要，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍，發(fā)揮典型示范的作用，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)深入的思考和長(zhǎng)期的探索，提出在國(guó)稅系統(tǒng)開展樹立“十面紅旗”的活動(dòng)，這十面紅旗為：政治理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、為國(guó)聚財(cái)能手、稅收稽查能手、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)標(biāo)兵、稅收業(yè)務(wù)能手、勤政敬業(yè)標(biāo)兵、廉潔稅務(wù)工作者、巾幗建功標(biāo)兵和青年文明標(biāo) 兵?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，局黨組因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持用身邊的人和事進(jìn)行教育，用先進(jìn)人物的模范事跡來(lái)激勵(lì)人、啟發(fā)人和引導(dǎo)人，大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌，通過(guò)評(píng)先樹優(yōu)，在全局營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。目前，全局上下人心思進(jìn)、人心思上，心齊勁足，正氣不斷上升，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

6、創(chuàng)新載體，用先進(jìn)的文化啟迪人。堅(jiān)持做到突出特色，創(chuàng)新載體，打造品牌，注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真做好樓梯文化、走廊文化和桌面文化。從傳統(tǒng)文化中吸取精華，在樓梯過(guò)道和走廊的顯著位置，制作鑲嵌了有關(guān)古代歷史典故、名人名言、格言警句的匾牌，內(nèi)容豐富、格調(diào)高雅、新穎別致、圖文并茂。提出國(guó)稅文化從每個(gè)人做起，認(rèn)真搞好桌面文化建設(shè)，根據(jù)個(gè)人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個(gè)人的座右銘，統(tǒng)一制作了高雅美觀的勵(lì)志牌，擺放在辦公桌上，用來(lái)陶冶情操，激勵(lì)斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過(guò)環(huán)境文化的熏陶，干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到了提高，心靈得到凈化，使國(guó)稅文化精神和國(guó)稅理念轉(zhuǎn)化為國(guó)稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱。

7、文明創(chuàng)建，拓寬國(guó)稅文化的傳播途徑。開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是對(duì)干部進(jìn)行思想教育、提高文化程度的有效途徑，也是搞好國(guó)稅文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。一是結(jié)合工作實(shí)際，抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位等活動(dòng)，擴(kuò)大了創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。同時(shí)還開展了“美在辦稅服務(wù)廳”、“為西部貧困母親捐款救助”、“救助貧困生、幫扶貧困村”、“愛心獻(xiàn)給敬老院”等一系列活動(dòng)。收到了明顯的成效。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，主要開展了“國(guó)稅杯·我眼中的稅收”萬(wàn)名中學(xué)生征文活動(dòng)，與縣“二春”劇團(tuán)聯(lián)合舉辦稅法宣傳文藝演出，組建局機(jī)關(guān)藍(lán)球隊(duì)、乒乓球隊(duì)和老年門球隊(duì)，開展歌詠比賽、“國(guó)稅杯·書法邀請(qǐng)賽”、“我為國(guó)稅添光彩”演講等多種文體娛樂(lè)活動(dòng)。通過(guò)開展這些活動(dòng)，不僅增長(zhǎng)了知識(shí)，鍛煉了身體，而且豐富了機(jī)關(guān)文化生活，提高了工作效率，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展。

四、國(guó)稅文化建設(shè)成效初現(xiàn)

通過(guò)采取以上多種措施抓好國(guó)稅文化建設(shè)，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，收到了良好的效果，國(guó)稅文化建設(shè)初見成效。

干部的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾、遵紀(jì)守法、廉潔勤政、為國(guó)聚財(cái)促發(fā)展、熱情服務(wù)樹形象”已成為國(guó)稅人的自覺(jué)行動(dòng)，大家自覺(jué)做到以黨和人民的利益為重，以為稅收事業(yè)的發(fā)展貢 獻(xiàn)力量為榮，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家、集體的榮譽(yù)和利益，營(yíng)造了心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

環(huán)境面貌煥然一新。通過(guò)環(huán)境文化的治理，辦公室內(nèi)外整潔、清新、宜人、規(guī)范，井然有序，氣象一新，令人賞心悅目，到處充滿生機(jī)與活力。辦公樓前的山水盆景瀑布飛轉(zhuǎn)，泉水噴涌，觀賞魚類暢游淺底，青松翠竹掩映其間；花園里芳草萋萋，蜂飛蝶舞，花團(tuán)錦簇，姹紫嫣紅，為干部職工創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的工作和生活環(huán)境。在跨入全省衛(wèi)生工作先進(jìn)行列的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭(zhēng)創(chuàng)一流，提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年多的努力工作，百尺竿頭，更進(jìn)一步，去年11月份，已經(jīng)順利通過(guò)上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

文明創(chuàng)建成果豐碩。局機(jī)關(guān)和城區(qū)分局跨入“省級(jí)精神文明單位”先進(jìn)行列，全系統(tǒng)被評(píng)為市、縣級(jí)精神文明系統(tǒng)，辦稅服務(wù)廳榮獲“全國(guó)巾幗文明示范崗”，局先后榮獲省一級(jí)“機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化目標(biāo)管理”、“先進(jìn)基層黨校”、“全省黨員教育先進(jìn)單位”、“全省稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”等稱號(hào)；近10年來(lái)，未發(fā)生一起違法違紀(jì)行政復(fù)議和行政訴訟案件，全縣行風(fēng)評(píng)議連續(xù)七連冠；被縣委政府評(píng)為“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”；去年9月，局老干部門球隊(duì)在中國(guó)門球冠軍賽XX市第四屆《偉人故里行》“蘇河杯”門球邀請(qǐng)賽中，榮登冠軍領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

稅收收入大幅增長(zhǎng)。稅收管理和行政能力是國(guó)稅文化建 設(shè)的根本，大家牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的使命，依法征管、嚴(yán)格公正，文明執(zhí)法，周到熱情，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，征管水平不斷提高，稅收環(huán)境大大改善，稅收收入明顯增長(zhǎng)，連續(xù)七年稅收收入增幅在20％以上，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于國(guó)稅文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

文章標(biāo)題：關(guān)于國(guó)稅文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

近年來(lái)，我們緊緊圍繞國(guó)稅文化建設(shè)工作進(jìn)行了積極的探索，不斷創(chuàng)新國(guó)稅文化理念和載體，豐富國(guó)稅文化內(nèi)涵，提升國(guó)稅文化品位。使國(guó)稅文化與稅務(wù)工作相融合，通過(guò)寓教于樂(lè)、豐富多彩的形式使國(guó)稅文化成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了國(guó)稅工作的全面開展，收到了較好的效果。

一、認(rèn)識(shí)國(guó)稅文化的基本內(nèi)涵，提高國(guó)稅文化理念

“文化”一詞最早見于《易經(jīng)》，“關(guān)乎天文，以參時(shí)變；關(guān)乎人文，以化天象”，是說(shuō)以文以德來(lái)轉(zhuǎn)化天下。西漢著名文學(xué)家劉向在《說(shuō)苑》中說(shuō)，“凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”。這里“文化”一詞與“武力”相對(duì)，所謂“文治武功”，含有教化之意。南齊王融《曲水詩(shī)序》中說(shuō)，“沒(méi)神理以景俗，敷文化以柔遠(yuǎn)”，是指文治和教化的總稱。文化是人類社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治的進(jìn)步，文化的作用和力量日益凸顯。文化又是一種歷史現(xiàn)象，每一個(gè)社會(huì)都有與其相適應(yīng)的文化，并隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識(shí)形態(tài)的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又作用于一定的政治和經(jīng)濟(jì)。

[本文來(lái)源于好范文-004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com]國(guó)稅文化是國(guó)稅部門在長(zhǎng)期稅收工作實(shí)踐活動(dòng)中積累的物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等成果的總和，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。國(guó)稅文化作為國(guó)稅系統(tǒng)全新的管理理念，已經(jīng)越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，并逐漸成為國(guó)稅工作發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。國(guó)稅文化存在于國(guó)稅系統(tǒng)特定的運(yùn)作活動(dòng)之中，包括三個(gè)層次：一是物質(zhì)層，主要是指保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境。二是制度層，主要是指保證國(guó)稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)國(guó)稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則。三是精神層，主要是通過(guò)國(guó)稅文化的熏陶，集中體現(xiàn)在國(guó)稅部門、國(guó)稅干部職工身上的有形的文明表現(xiàn)。

國(guó)稅文化內(nèi)容豐富、輻射面廣，其核心內(nèi)容就是國(guó)稅系統(tǒng)的價(jià)值觀念，它主導(dǎo)著和支配著國(guó)稅文化的各個(gè)方面。國(guó)稅精神是國(guó)稅文化的重要內(nèi)容，是國(guó)稅文化的靈魂。國(guó)稅精神是國(guó)稅價(jià)值觀、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的熔鑄，是國(guó)稅文化總和的高度濃縮、升華和集中反映。國(guó)稅精神的本質(zhì)內(nèi)涵綜合體現(xiàn)國(guó)稅群體愛國(guó)主義、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓創(chuàng)新、追求卓越等精神，是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的精神支柱和動(dòng)力源泉。

二、國(guó)稅文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

伴隨著國(guó)稅工作實(shí)踐，國(guó)稅文化已滲透到國(guó)稅工作的方方面面，國(guó)稅文化建設(shè)也已提到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，并逐步成為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的重要力量。但是毋庸諱言，國(guó)稅文化建設(shè)作為一個(gè)新事物、新課題，在發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)實(shí)工作中，不可避免地存在一些缺陷和不足，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1、國(guó)稅文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制尚未完全到位。國(guó)稅文化建設(shè)真正提到議事日程還只是近幾年的事，其運(yùn)行機(jī)制尚未完全到位，運(yùn)行效果也并不十分理想，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)的重視程度不一樣，雖然上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)很重視，但還有個(gè)別國(guó)稅部門對(duì)文化建設(shè)的宣傳、動(dòng)員不夠，部分干部甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)重視不夠，認(rèn)為稅務(wù)部門的職責(zé)是收稅，提高文化建設(shè)是舍本求末，“不務(wù)正業(yè)”，在這種思想支配下，有的單位對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)往往是談起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，擺不到應(yīng)有的位置。二是國(guó)稅文化建設(shè)的目標(biāo)不統(tǒng)一。各地各單位在國(guó)稅文化建設(shè)工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把國(guó)稅文化建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為機(jī)關(guān)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，以為添置一些文體器材，組織幾次文體活動(dòng)就算完成了國(guó)稅文化建設(shè)。三是缺少國(guó)稅文化建設(shè)的連續(xù)性。由于沒(méi)有統(tǒng)一的制度作保證，部分單位的國(guó)稅文化建設(shè)往往依領(lǐng)導(dǎo)的興趣而定，依上級(jí)的重視程度而行，領(lǐng)導(dǎo)感興趣或者上級(jí)重視就臨時(shí)應(yīng)付搞一陣，否則就放松甚至不管不問(wèn)。

2、國(guó)稅精神和國(guó)稅理念尚未真正樹立。在長(zhǎng)期的國(guó)稅工作實(shí)踐中，應(yīng)該說(shuō)有一種精神和信念在支撐著、推動(dòng)著全體國(guó)稅人員不斷克服前進(jìn)中的困難，將國(guó)稅事業(yè)不斷推向前進(jìn)。但是，這種精神和信念還處于自發(fā)的、局部的、原始的階段，沒(méi)有得到深層次的挖掘和全面的總結(jié)、確立和宣揚(yáng)；另外，這種精神和信念由于上述原因和相關(guān)制度的缺位或不完善，尚沒(méi)有轉(zhuǎn)化為全體國(guó)稅人員共同的價(jià)值觀。一種具有號(hào)召力、凝聚力的價(jià)值體系尚沒(méi)有在國(guó)稅部門真正建立，一種把干部職工的熱情轉(zhuǎn)化為稅務(wù)管理的自覺(jué)行為并成為國(guó)稅系統(tǒng)力量源泉的國(guó)稅精神和國(guó)稅理念還有待于進(jìn)一步的樹立。

3、國(guó)稅人員的歸屬感和國(guó)稅形象識(shí)別體系尚未真正形成。一方面，就內(nèi)部的干部職工而言，“家”的感覺(jué)還不夠強(qiáng)烈，職工之間還不能完全達(dá)到親密無(wú)間的程度，文體活動(dòng)時(shí)斷時(shí)續(xù)，使國(guó)稅人員在工作之余缺乏系統(tǒng)的、有組織的聚會(huì)和交流的機(jī)會(huì)，所以，在同志們之間一種榮辱與共、同甘共苦的職業(yè)歸屬感和集體榮譽(yù)感沒(méi)有真正形成。另一方面，就外部的社會(huì)各界而言，“國(guó)稅”的感覺(jué)不夠強(qiáng)烈。不象公安、商檢、消防等部門、從車輛到服裝以及辦公設(shè)備都有自己的標(biāo)志特征。由于國(guó)稅部門的辦稅設(shè)施和涉稅用品缺乏統(tǒng)一的國(guó)稅標(biāo)識(shí)，服務(wù)模式不統(tǒng)一等等，使國(guó)稅形象的識(shí)別體系未能得到有效建立，很難使社會(huì)各界一接觸就有

一種與“眾”不同的國(guó)稅感覺(jué)，這在一定程度上影響了國(guó)稅文化的傳播和國(guó)稅形象的樹立。

三、以人為本，創(chuàng)新載體，打造國(guó)稅文化基奠

為了把國(guó)稅文化落到實(shí)處，在具體的工作中，我們進(jìn)行了有益的嘗試，國(guó)稅文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，不斷提高國(guó)稅人員的精神境界，全面提高政治思想素質(zhì)和文化品位，規(guī)范行為準(zhǔn)則，樹立高尚的職業(yè)道德，加強(qiáng)硬件建設(shè)，開展豐富多彩的活動(dòng)，動(dòng)員干部職工積極參與國(guó)稅文化建設(shè)。具體應(yīng)做到：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。國(guó)稅文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與、全心投入、全力實(shí)施。為此要采取切實(shí)有效的措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，把它作為一項(xiàng)重要工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。近年來(lái)，我們一直比較重視抓好國(guó)稅文化建設(shè)，列入了黨組工作的重要議事日程，把國(guó)稅文化建設(shè)做為提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的一項(xiàng)重要措施，為全面提高稅收工作提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。制定了文化建設(shè)的實(shí)施綱要，加強(qiáng)國(guó)稅文化的管理和考核評(píng)價(jià)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行為規(guī)范、制度建設(shè)、精神風(fēng)貌、國(guó)稅文化的宣傳等方面，對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真的考核和評(píng)價(jià)。

2、加大投入，認(rèn)真搞好國(guó)稅文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！肮び破涫?，必先利其器”，近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)國(guó)稅文化硬件建設(shè)資金的投入，先后投資60多萬(wàn)元，建立了榮譽(yù)室、圖書室、閱覽室、文體活動(dòng)室和老干部活動(dòng)中心，配置了彩電、VCD、播放機(jī)和投影儀等影像設(shè)備，購(gòu)買各種圖書5000多冊(cè)，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的門球場(chǎng)，購(gòu)買了有關(guān)的體育活動(dòng)器材。并率先在全市成立了國(guó)稅文化辦公室，配備了專兼職人員，購(gòu)置了有關(guān)辦公用品，安裝了空調(diào)、微機(jī)，訂閱了有關(guān)報(bào)刊雜志，改變了辦公條件。

3、教育引導(dǎo)，用科學(xué)的理論武裝人。我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，一是以理想信念教育為核心，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；以思想道德教育為基礎(chǔ)，引導(dǎo)大家遵守“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公”的稅務(wù)職業(yè)道德；以法規(guī)紀(jì)律教育為重點(diǎn)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義的侵蝕，把握好價(jià)值取向，常修為稅之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，二是加強(qiáng)國(guó)稅文化教育，培養(yǎng)先進(jìn)的國(guó)稅理念，為了弘揚(yáng)國(guó)稅優(yōu)良傳統(tǒng)，2001年，建立了“前進(jìn)中的成武國(guó)稅”展廳，舉辦了稅務(wù)50年圖片展，展出大量實(shí)物、圖片等資料，通過(guò)參觀展覽，回顧老一輩稅務(wù)工作者艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝歷程，更加珍惜今天來(lái)之不易的工作，引導(dǎo)大家牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，激發(fā)了大家獻(xiàn)身稅收、報(bào)效祖國(guó)的榮譽(yù)感，從而增強(qiáng)了做好國(guó)稅工作的事業(yè)心和責(zé)任感。

4、文化熏陶，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。在開展國(guó)稅文化建設(shè)中，把加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了環(huán)境文化的理念。注重審美意識(shí)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵。為了創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，下大力搞好綠化、美化和亮化，對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行了綠化，栽植了草坪、冬青、綠竹、棕櫚、檜柏、月季、美人蕉和榕花樹等花草樹木，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的巨型山水盆景和噴泉，購(gòu)置了新穎別致的母子鹿等石雕作品，安裝了霓虹燈和光柵，設(shè)置了文化景觀。2005年又投資50萬(wàn)元，改造裝修了兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議室和辦公樓的衛(wèi)生間，并對(duì)各科室進(jìn)行裝修，對(duì)辦公區(qū)內(nèi)外進(jìn)行粉刷、油漆。目前局機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美，辦公區(qū)和生活區(qū)煥然一新，做到三季有花，四季長(zhǎng)青，優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境，令人心曠神怡，干勁倍增。

5、典型示范，以榜樣為力量激勵(lì)人。為了適應(yīng)國(guó)稅工作的需要，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍，發(fā)揮典型示范的作用，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)深入的思考和長(zhǎng)期的探索，提出在國(guó)稅系統(tǒng)開展樹立“十面紅旗”的活動(dòng)，這十面紅旗為：政治理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、為國(guó)聚財(cái)能手、稅收稽查能手、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)標(biāo)兵、稅收業(yè)務(wù)能手、勤政敬業(yè)標(biāo)兵、廉潔稅務(wù)工作者、巾幗建功標(biāo)兵和青年文明標(biāo)兵?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，局黨組因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持用身邊的人和事進(jìn)行教育，用先進(jìn)人物的模范事跡來(lái)激勵(lì)人、啟發(fā)人和引導(dǎo)人，大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌，通過(guò)評(píng)先樹優(yōu)，在全局營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。目前，全局上下人心思進(jìn)、人心思上，心齊勁足，正氣不斷上升，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

6、創(chuàng)新載體，用先進(jìn)的文化啟迪人。堅(jiān)持做到突出特色，創(chuàng)新載體，打造品牌，注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真做好樓梯文化、走廊文化和桌面文化。從傳統(tǒng)文化中吸取精華，在樓梯過(guò)道和走廊的顯著位置，制作鑲嵌了有關(guān)古代歷史典故、名人名言、格言警句的匾牌，內(nèi)容豐富、格調(diào)高雅、新穎別致、圖文并茂。提出國(guó)稅文化從每個(gè)人做起，認(rèn)真搞好桌面文化建設(shè)，根據(jù)個(gè)人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個(gè)人的座右銘，統(tǒng)一制作了高雅美觀的勵(lì)志牌，擺放在辦公桌上，用來(lái)陶冶情操，激勵(lì)斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過(guò)環(huán)境文化的熏陶，干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到了提高，心靈得到凈化，使國(guó)稅文化精神和國(guó)稅理念轉(zhuǎn)化為國(guó)稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱。

7、文明創(chuàng)建，拓寬國(guó)稅文化的傳播途徑。開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是對(duì)干部進(jìn)行思想教育、提高文化程度的有效途徑，也是搞好國(guó)稅文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。一是結(jié)合工作實(shí)際，抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位等活動(dòng)，擴(kuò)大了創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。同時(shí)還開展了“美在辦稅服務(wù)廳”、“為西部貧困母親捐款救助”、“救助貧困生、幫扶貧困村”、“愛心獻(xiàn)給敬老院”等一系列活動(dòng)。收到了明顯的成效。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，主要開展了“國(guó)稅杯·我眼中的稅收”萬(wàn)名中學(xué)生征文活動(dòng)，與縣“二春”劇團(tuán)聯(lián)合舉辦稅法宣傳文藝演出，組建局機(jī)關(guān)藍(lán)球隊(duì)、乒乓球隊(duì)和老年門球隊(duì)，開展歌詠比賽、“國(guó)稅杯·書法邀請(qǐng)賽”、“我為國(guó)稅添光彩”演講等多種文體娛樂(lè)活動(dòng)。通過(guò)開展這些活動(dòng)，不僅增長(zhǎng)了知識(shí)，鍛煉了身體，而且豐富了機(jī)關(guān)文化生活，提高了工作效率，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展。

四、國(guó)稅文化建設(shè)成效初現(xiàn)

通過(guò)采取以上多種措施抓好國(guó)稅文化建設(shè)，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，收到了良好的效果，國(guó)稅文化建設(shè)初見成效。

干部的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾、遵紀(jì)守法、廉潔勤政、為國(guó)聚財(cái)促發(fā)展、熱情服務(wù)樹形象”已成為國(guó)稅人的自覺(jué)行動(dòng)，大家自覺(jué)做到以黨和人民的利益為重，以為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為榮，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家、集體的榮譽(yù)和利益，營(yíng)造了心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

環(huán)境面貌煥然一新。通過(guò)環(huán)境文化的治理，辦公室內(nèi)外整潔、清新、宜人、規(guī)范，井然有序，氣象一新，令人賞心悅目，到處充滿生機(jī)與活力。辦公樓前的山水盆景瀑布飛轉(zhuǎn)，泉水噴涌，觀賞魚類暢游淺底，青松翠竹掩映其間；花園里芳草萋萋，蜂飛蝶舞，花團(tuán)錦簇，姹紫嫣紅，為干部職工創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的工作和生活環(huán)境。在跨入全省衛(wèi)生工作先進(jìn)行列的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭(zhēng)創(chuàng)一流，提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年多的努力工作，百尺竿頭，更進(jìn)一步，去年11月份，已經(jīng)順利通過(guò)上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

文明創(chuàng)建成果豐碩。局機(jī)關(guān)和城區(qū)分局跨入“省級(jí)精神文明單位”先進(jìn)行列，全系統(tǒng)被評(píng)為市、縣級(jí)精神文明系統(tǒng)，辦稅服務(wù)廳榮獲“全國(guó)巾幗文明示范崗”，局先后榮獲省一級(jí)“機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化目標(biāo)管理”、“先進(jìn)基層黨?！?、“全省黨員教育先進(jìn)單位”、“全省稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”等稱號(hào)；近10年來(lái)，未發(fā)生一起違法違紀(jì)行政復(fù)議和行政訴訟案件，全縣行風(fēng)評(píng)議連續(xù)七連冠；被縣委政府評(píng)為“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”；去年9月，局老干部門球隊(duì)在中國(guó)門球冠軍賽湘潭市第四屆《偉人故里行》“蘇河杯”門球邀請(qǐng)賽中，榮登冠軍領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

稅收收入大幅增長(zhǎng)。稅收管理和行政能力是國(guó)稅文化建設(shè)的根本，大家牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的使命，依法征管、嚴(yán)格公正，文明執(zhí)法，周到熱情，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，征管水平不斷提高，稅收環(huán)境大大改善，稅收收入明顯增長(zhǎng)，連續(xù)七年稅收收入增幅在20％以上，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

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第五篇：國(guó)稅文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

用稅收文化充實(shí)精神文明創(chuàng)建

近年來(lái)，XXX國(guó)家稅務(wù)局以“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”為宗旨，以培養(yǎng)“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公”的公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，提出文化育人新理念。把稅務(wù)文化建設(shè)融入各項(xiàng)稅收工作之中，取得了良好的成效。

一、理解和認(rèn)識(shí)稅務(wù)文化

稅務(wù)文化是以國(guó)家稅收為載體，在文化大系統(tǒng)中獨(dú)具特色的一種行政管理文化，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的稅務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中形成和發(fā)展起來(lái)的群體意識(shí)，以及在這種群體意識(shí)驅(qū)動(dòng)下的創(chuàng)造過(guò)程和創(chuàng)造成果，是廣大稅務(wù)干部在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的，并共同遵守的行為規(guī)范、職業(yè)道德和職業(yè)理想的總和。稅務(wù)文化也可以稱之為文化管理，它以提高人的素質(zhì)為核心，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，提倡在滿足人的必要的物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，盡量滿足人們的精神需求，調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，使管理行為更容易接受，達(dá)到通過(guò)“頭腦”管住“手腳”的目的。稅務(wù)文化是滲透到稅收征管全過(guò)程、全方位的理念意志、行為規(guī)范和群體風(fēng)格，是對(duì)國(guó)稅部門和國(guó)稅干部的引導(dǎo)、激勵(lì)、規(guī)范和制約。

挖掘和建設(shè)國(guó)稅文化，就是要大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。用先進(jìn)的稅務(wù)文化塑造國(guó)稅干部的精神品質(zhì)，激發(fā)其精神動(dòng)力，在國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部中形成團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公、創(chuàng)新求實(shí)的良好風(fēng)氣。

稅務(wù)文化的表述和外現(xiàn)，主要分三個(gè)層面，即：精神觀念文化、制度行為文化和物質(zhì)形象文化。

精神觀念文化是稅務(wù)文化的核心內(nèi)容，是整個(gè)稅務(wù)文化的深層部分。他決定著制度行為文化和物質(zhì)形象文化的形成和發(fā)展，具有強(qiáng)大的導(dǎo)向、凝聚功能。加強(qiáng)稅務(wù)精神觀念文化建設(shè)，就是要圍繞“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀，不斷豐富、發(fā)展具有國(guó)稅部門特色的執(zhí)法觀、服務(wù)觀、管理觀和學(xué)習(xí)觀。

制度行為文化是稅務(wù)文化的中間層，主要包括各類工作制度以及在這些制度下形成的國(guó)稅干部穩(wěn)定的行為規(guī)范。制度行為文化具有強(qiáng)大的約束、激勵(lì)功能。加強(qiáng)稅務(wù)制度行為文化建設(shè)，就是要以先進(jìn)的管理理論為指導(dǎo)，不斷改革和完善稅收征管模式、行政管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)措施，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)管理體系，合理配置各類資源，促進(jìn)國(guó)稅干部養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為。

物質(zhì)形象文化是稅務(wù)文化的表層部分，是精神觀念文化、制度行為文化的物化成果和外在表現(xiàn)，主要包括稅收業(yè)務(wù)物化成果、科技狀況、稅務(wù)機(jī)關(guān)環(huán)境、稅務(wù)機(jī)關(guān)形象等內(nèi)容，具有強(qiáng)大的輻射、感召功能。加強(qiáng)稅務(wù)物質(zhì)形象文化建設(shè)，就是要以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，以稅務(wù)工作成果為根本、以現(xiàn)代化科技裝備為依托，以優(yōu)質(zhì)的稅收管理服務(wù)為目標(biāo)，打造國(guó)稅形象品牌，不斷優(yōu)化國(guó)稅機(jī)關(guān)的公共關(guān)系。

二、XXX局文化建設(shè)的實(shí)踐

近年來(lái)，我局按照“規(guī)范、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、精業(yè)、清廉、創(chuàng)新”的國(guó)稅文化建設(shè)目標(biāo)，把國(guó)稅文化建設(shè)滲透到國(guó)稅工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，把國(guó)稅工作的矛盾點(diǎn)作為國(guó)稅文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，把國(guó)稅文化建設(shè)的目標(biāo)點(diǎn)作為國(guó)稅工作的落腳點(diǎn)，培育積極向上的稅務(wù)精神，樹立XXX國(guó)稅新形象，并把弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，樹立品牌意識(shí)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要內(nèi)容，為各項(xiàng)國(guó)稅工作的順利開展和稅收任務(wù)的圓滿完成提供了強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

（一）打造精神觀念文化

始終把“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，樹立“抓早、抓緊、抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓細(xì)”的組織收入思想。面對(duì)轄區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)稅源脆弱，重點(diǎn)稅源萎縮，發(fā)展后勁不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，全局上下變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，振奮精神，知難而進(jìn)，迎難而上，從年初一開始就把組織收入作為壓倒一切的任務(wù)和工作的重中之重，竭盡全力，千方百計(jì)把實(shí)現(xiàn)的稅款及時(shí)足額征收入庫(kù)。二是樹立“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，管理就是服務(wù)、管理是第二稅源”的理念，正確處理好執(zhí)法、管理、服務(wù)三者之間的關(guān)系，執(zhí)法與服務(wù)并舉，管理和服務(wù)并重，把納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化執(zhí)法，在管理上變虛為實(shí)，變粗為細(xì)，在程序上變繁為簡(jiǎn)，趨于規(guī)范，在手段上變舊為新，人機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變：即實(shí)現(xiàn)稅收工作由人治向法治的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)稅收工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查由收入型向執(zhí)法型的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)稅收征管由粗放型向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)依法治稅由治外向治內(nèi)治外并舉的轉(zhuǎn)變。三是廣泛開展稅法宣傳，利用每年的稅收宣傳月和“12.4”法制宣傳日,廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，把稅收政策送到工廠、礦山、商鋪、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍營(yíng)，讓社會(huì)各界了解稅收，支持稅收工作。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和有關(guān)部門對(duì)國(guó)稅工作的支持力度進(jìn)一步加大，納稅人對(duì)稅法的遵從度不斷增強(qiáng)。四是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。以人的發(fā)展為中心，以提高國(guó)稅干部的思想政治素質(zhì)、理論政策水平、業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，培養(yǎng)國(guó)稅干部“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”和“快樂(lè)學(xué)習(xí)”的理念，和加強(qiáng)國(guó)稅干部文化素質(zhì)的培養(yǎng)和稅收職業(yè)道德建設(shè)，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)一流、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的國(guó)稅干部隊(duì)伍；樹立品牌意識(shí)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神和實(shí)干精神。?

(二)完善制度行為文化

一是初步建立新的稅收征管體制。夯實(shí)稅收管理基礎(chǔ)，建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，區(qū)局對(duì)轄區(qū)年納兩稅30萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；分局對(duì)轄區(qū)年納稅10萬(wàn)元以上的稅源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。完善崗責(zé)體系，進(jìn)一步明確職責(zé)分工。優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)并、簡(jiǎn)化工作程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，完善稅收管理員制度，對(duì)納稅人實(shí)行劃片分段、分級(jí)分類管理、屬地適時(shí)監(jiān)控。對(duì)實(shí)行查帳征收管理的小規(guī)模納稅企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)重點(diǎn)開展納稅評(píng)估工作；全面推行防偽稅控系統(tǒng)，遏制了利用增值稅專用發(fā)票偷逃稅款的行為。積極推廣應(yīng)用中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序和征納行為，稅收征管質(zhì)量和水平明顯提升。建立納稅人信息資料的“一戶式”儲(chǔ)存和查詢，實(shí)現(xiàn)了信息共享；不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，以轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念為切入點(diǎn)，以落實(shí)服務(wù)措施為著力點(diǎn)，以納稅人真正滿意為落腳點(diǎn)，著力打造文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快捷的納稅服務(wù)平臺(tái)。

二是強(qiáng)化依法治權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，力求做到依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、文書規(guī)范、追究到位、執(zhí)法公正，著力構(gòu)建管理規(guī)范、內(nèi)外監(jiān)督的法制機(jī)制，營(yíng)造公平、公開的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。全面落實(shí)以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法制度，健全完善稅務(wù)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度；狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《行政許可法》及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可；加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，多年來(lái)，我局未發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟案件；進(jìn)一步加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷逃抗稅等違法行為。

三是標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防、綜合治理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系。健全了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)制度、民主生活會(huì)制度等各項(xiàng)制度，實(shí)行廉政“四色卡”制度、廉政保證金制度和稅務(wù)人員八小時(shí)以外行為規(guī)范。強(qiáng)化對(duì)班子，尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督；全面落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督實(shí)施辦法和黨風(fēng)廉政責(zé)任制。加強(qiáng)干部離任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，修訂完善和落實(shí)財(cái)務(wù)、人事、基建、大宗物品采購(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督、干部管理等各項(xiàng)工作制度；設(shè)立了違紀(jì)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、監(jiān)督臺(tái)、開展局長(zhǎng)接待日活動(dòng)，暢通了監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；全面推行政務(wù)公開，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，重點(diǎn)解決稅負(fù)不公，收人情稅、關(guān)系稅，淡化責(zé)任等問(wèn)題。

四是完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。推行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰等選人用人制度，建立健全獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，不斷強(qiáng)化管理意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善目標(biāo)管理，以目標(biāo)管理為主線，將工作目標(biāo)與考核、激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)國(guó)稅干部的工作熱情和活力，有效地促進(jìn)了工作的落實(shí)。

五是加強(qiáng)國(guó)稅干部的教育培訓(xùn)。走長(zhǎng)期教育、短期培訓(xùn)和崗位相結(jié)合之路，加強(qiáng)國(guó)稅干部的素質(zhì)和學(xué)歷教育，使全體國(guó)稅干部的政治覺(jué)悟、敬業(yè)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平明顯提升，學(xué)歷層次大幅度提高。目前，中共黨員占51%，大專以上學(xué)歷的占84%，全局干部年均培訓(xùn)2次以上。按照分級(jí)分類培訓(xùn)和按需施教的原則，年內(nèi)對(duì)全體干部職工全方位、分層次進(jìn)行輪訓(xùn)，已舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200多人；組織全市國(guó)稅干部參加全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，目前，取得全國(guó)計(jì)算機(jī)規(guī)定等級(jí)證書的占45歲以下干部的72%；切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，把開展經(jīng)常性的思想政治工作與開展有針對(duì)性的思想政治工作結(jié)合起來(lái)，把寓教于樂(lè)與關(guān)心疾苦結(jié)合起來(lái)，撥亮一盞燈，照亮一片人，因人施教，因事施策，統(tǒng)一思想，解決問(wèn)題，凝聚人、調(diào)動(dòng)人、激勵(lì)人。

（三）打造物質(zhì)形象文化

一是基層面貌煥然一新?；鶎愚k公設(shè)施逐步更新，辦公條件不斷改善，實(shí)現(xiàn)了“五小”（小食堂、小菜園、小澡堂、小圖書室、小娛樂(lè)室）、“三化”（綠化、美化、凈化）的目標(biāo)，對(duì)4個(gè)農(nóng)村分局進(jìn)行了全面改擴(kuò)建。二是依法治稅邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)了月稅月清、應(yīng)收盡收和稅款的均衡入庫(kù)。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)解決國(guó)稅工作中的困難和問(wèn)題，為依法治稅保駕護(hù)航；協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)逐步建立，依法治稅的良好社會(huì)氛圍逐步形成，稅收法制環(huán)境明顯改善，稅收?qǐng)?zhí)法工作正朝著執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明細(xì)化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化的方向邁進(jìn)，保證和促進(jìn)了稅收任務(wù)的圓滿完成。三是稅收科技手段明顯加強(qiáng)。全面實(shí)現(xiàn)了稅收征管電子化和辦公自動(dòng)化，確立了計(jì)算機(jī)在稅收工作中的“依托”地位，工作效率顯著提高。四是國(guó)稅行業(yè)形象不斷提升。多年來(lái)，我們圍繞中心，以人為本，始終堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動(dòng)，塑文明形象，樹行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，傾力打造國(guó)稅品牌，使精神文明建設(shè)與國(guó)稅工作內(nèi)在統(tǒng)一、互促互動(dòng)、共同發(fā)展，取得了可喜成果。

三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考

（一）稅務(wù)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

一是在領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí)還不夠明確，對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是注重中間層和表層的稅務(wù)文化建設(shè)，忽視深層次的稅務(wù)文化建設(shè)，具體表現(xiàn)為：偏重制度行為文化建設(shè)和物質(zhì)形象文化建設(shè)，偏輕精神觀念文化建設(shè)。三是沒(méi)有制定出一套系統(tǒng)的、全面的稅務(wù)文化建設(shè)短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)和規(guī)劃，現(xiàn)有的目標(biāo)和規(guī)劃還不系統(tǒng)、不完善。四是縣區(qū)局稅務(wù)文化建設(shè)進(jìn)展不平衡，精神觀念文化建設(shè)和物質(zhì)形象文化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，制度行為文化建設(shè)的機(jī)制和制度還不夠健全完善，一些制度還未落實(shí)到位。

（二）對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的思考

1．進(jìn)一步明確稅務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展與稅務(wù)干部個(gè)人全面發(fā)展的“雙贏”。通過(guò)觀念更新、理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)把稅收事業(yè)的發(fā)展與稅務(wù)干部個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，激發(fā)廣大國(guó)稅干部的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感。努力實(shí)現(xiàn)集體與個(gè)人發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一。讓每個(gè)國(guó)稅干部能得到客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和相應(yīng)匯報(bào)，形成“集體關(guān)注個(gè)人業(yè)績(jī)、個(gè)人致力集體業(yè)績(jī)”的良好局面。

2．進(jìn)一步明確稅務(wù)文化建設(shè)的主線：貫徹“以人為本”的人本理念。把激發(fā)國(guó)稅干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為治稅、治隊(duì)的第一要?jiǎng)?wù)。逐步實(shí)現(xiàn)由剛性管理為主，轉(zhuǎn)為剛性與柔性相結(jié)合的管理；逐步實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)調(diào)制度“他律”，轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)干部“自律”，激活干部為稅收事業(yè)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的熱情和信心，把稅收的戰(zhàn)略目標(biāo)、組織意圖內(nèi)化為國(guó)稅干部的自覺(jué)行為。

3．明確稅務(wù)文化建設(shè)的基石：實(shí)現(xiàn)管理的良性互動(dòng)。堅(jiān)持將稅務(wù)文化建設(shè)滲透到整個(gè)稅收管理活動(dòng)中，形成具有稅務(wù)特色的先進(jìn)管理文化。在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)與下級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)與群眾的良性互動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部努力實(shí)現(xiàn)從“權(quán)威型”向“民主型”轉(zhuǎn)變，真誠(chéng)實(shí)意地接受廣大干部群眾的監(jiān)督。廣大干部職工要努力從“從屬型”向“參與型”轉(zhuǎn)變。在國(guó)稅機(jī)關(guān)與納稅人之間，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體與納稅主體的良性互動(dòng)，積極推動(dòng)國(guó)稅機(jī)關(guān)由“規(guī)制型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。

4．進(jìn)一步明確稅務(wù)文化建設(shè)的重點(diǎn)：培育團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造良好的工作氛圍。團(tuán)隊(duì)精神和良好的工作氛圍是滲透到干部職工心靈中的一種精神動(dòng)力，是通過(guò)干部職工共同的價(jià)值觀、信念、理想，以及具體的稅收征管行為等形式表現(xiàn)出來(lái)，是國(guó)稅部門健康成長(zhǎng)的支撐點(diǎn)，是深層次的稅務(wù)文化。

新型的團(tuán)隊(duì)精神，應(yīng)充分尊重個(gè)人的特性和要求，使廣大干部職工充分認(rèn)可、自覺(jué)維護(hù)、共同實(shí)踐的集體主義精神。培育新型團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造良好的工作氛圍，要充分關(guān)注個(gè)人創(chuàng)造性、能動(dòng)性和集體創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的整合，超越視干部為集體“螺絲釘”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，讓每個(gè)干部都成為集體的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，廣大干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的責(zé)任感、使命感及隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廣大干部職工煥發(fā)出高昂的工作和學(xué)習(xí)熱情。為了進(jìn)一步培育團(tuán)隊(duì)精神，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，我們力爭(zhēng)在2年內(nèi)營(yíng)造“執(zhí)法文明、行為規(guī)范，職責(zé)明晰、管理有序，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效，公正透明、清正廉潔，創(chuàng)新求實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，嚴(yán)肅活潑、團(tuán)結(jié)和諧”良好工作氛圍，使廣大干部職工在輕松愉悅的工作環(huán)境中最大限度地發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。