第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施績(jī)效管理的意見

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施績(jī)效管理的意見

稅總發(fā)〔2013〕130號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府績(jī)效管理的部署要求，進(jìn)一步提升稅收工作站位、增強(qiáng)稅務(wù)部門公信力和執(zhí)行力，稅務(wù)總局研究決定實(shí)施績(jī)效管理?，F(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施績(jī)效管理的重要性和緊迫性

績(jī)效管理是創(chuàng)新政府管理方式的重要舉措。新世紀(jì)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政府績(jī)效管理提出一系列要求。黨的十八大報(bào)告提出“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理”。十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格績(jī)效管理，突出責(zé)任落實(shí)，確保權(quán)責(zé)一致”。新一屆國(guó)務(wù)院工作規(guī)則明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院及各部門要推行績(jī)效管理制度和行政問責(zé)制度”。自2011年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)以來，目前已有20多個(gè)國(guó)務(wù)院部門、近30個(gè)?。▍^(qū)、市）政府以不同形式開展績(jī)效管理或考評(píng)工作。推進(jìn)政府績(jī)效管理工作，既是黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，也是建設(shè)創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、服務(wù)型政府的大勢(shì)所趨。

我國(guó)正處在一個(gè)深刻變革的偉大時(shí)代。稅收工作在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的征程中處于重要地位。稅務(wù)部門作為國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)管理和稅收?qǐng)?zhí)法部門，實(shí)施績(jī)效管理，是適應(yīng)政府管理改革大勢(shì)的迫切需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的內(nèi)在要求，是帶好稅務(wù)系統(tǒng)百萬(wàn)大軍的有效抓手。特別是在新的歷史條件下，稅務(wù)干部隊(duì)伍面臨許多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，亟待創(chuàng)新管理理念方式，激發(fā)干部隊(duì)伍動(dòng)力活力，進(jìn)一步提高工作效能效率。

實(shí)施績(jī)效管理，是稅務(wù)部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要成果。通過制定考評(píng)指標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任倒逼職能轉(zhuǎn)變、工作改進(jìn)，又通過評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用切實(shí)體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞不一樣，提振稅務(wù)干部精氣神，釋放稅收工作正能量，樹立稅務(wù)部門良好社會(huì)形象。各級(jí)各部門和廣大稅務(wù)干部要把思想統(tǒng)一到稅務(wù)總局黨組的決定上來，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，扎實(shí)做好績(jī)效管理。

二、實(shí)施績(jī)效管理的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府績(jī)效管理的部署，按照稅務(wù)總局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作方針，落實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“三個(gè)三”要求，以績(jī)效為導(dǎo)向，以提升站位、增強(qiáng)稅務(wù)公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)稅收事業(yè)跨越發(fā)展。

（二）基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理?？?jī)效管理工作在稅務(wù)總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)績(jī)效管理頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，并對(duì)稅務(wù)總局各司局和省稅務(wù)局實(shí)施績(jī)效管理；稅務(wù)總局各司局和省稅務(wù)局向下延伸，形成下管一級(jí)、分級(jí)實(shí)施的績(jī)效管理工作格局。

結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，遵循稅收工作規(guī)律，勇于推進(jìn)績(jī)效管理理論和實(shí)踐創(chuàng)新。已經(jīng)實(shí)施績(jī)效管理的單位要繼續(xù)深化，起到示范引領(lǐng)作用；尚未實(shí)施績(jī)效管理的單位要積極探索，按照稅務(wù)總局要求主動(dòng)開展績(jī)效管理工作。

科學(xué)合理，客觀公正。科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效管理制度，合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重過程管理，建立規(guī)范的績(jī)效管理工作流程和運(yùn)行機(jī)制，做到考評(píng)數(shù)據(jù)信息完整準(zhǔn)確、考評(píng)方式方法合理管用、考評(píng)結(jié)果公開透明，自覺接受監(jiān)督，公開、客觀、簡(jiǎn)易、方便地進(jìn)行操作。

重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。從全局出發(fā)，把解決當(dāng)前突出問題與完善制度體系結(jié)合起來，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、系統(tǒng)考評(píng)，兼顧國(guó)稅、地稅發(fā)展，注重激勵(lì)、鞭策結(jié)合，正確處理考評(píng)單位、被考評(píng)單位之間的關(guān)系，明確工作重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向，整體推進(jìn)稅收工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

圍繞提升站位、增強(qiáng)稅務(wù)公信力和執(zhí)行力的“一提雙增”目標(biāo)，打造一條索鏈、構(gòu)筑一個(gè)閉環(huán)、形成一種格局、建立一套機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍動(dòng)力活力，提高稅收工作效能效率，努力開拓稅收事業(yè)更加廣闊的前景。一條索鏈?zhǔn)恰肮ぷ黜?xiàng)目化、項(xiàng)目指標(biāo)化、指標(biāo)責(zé)任化”的工作索鏈；一個(gè)閉環(huán)是“績(jī)效管理有目標(biāo)、目標(biāo)執(zhí)行有監(jiān)控、執(zhí)行情況有考評(píng)、考評(píng)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的管理閉環(huán)；一種格局是“縱向到底、橫向到邊、雙向互動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、人人向上”的責(zé)任格局；一套機(jī)制是落實(shí)重大決策部署的快速響應(yīng)機(jī)制、稅收工作持續(xù)改進(jìn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制、樹立稅務(wù)隊(duì)伍良好形象的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、促進(jìn)征納關(guān)系和諧的服務(wù)增效機(jī)制。

（四）三年規(guī)劃

按照“一年試運(yùn)行、兩年見成效、三年創(chuàng)品牌”的規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理工作。

2014年是“績(jī)效啟動(dòng)年”。主要建立績(jī)效管理的制度框架，上線運(yùn)行績(jī)效管理信息系統(tǒng)，對(duì)稅務(wù)總局各司局和省稅務(wù)局試行績(jī)效管理，各司局和省稅務(wù)局探索向下延伸，在試行中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充分發(fā)現(xiàn)問題、積極探求對(duì)策，為正式實(shí)施績(jī)效管理、開展考評(píng)、運(yùn)用結(jié)果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年是“績(jī)效推進(jìn)年”。主要結(jié)合各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)崗責(zé)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善績(jī)效管理制度，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系，升級(jí)改進(jìn)信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)縱向到底、橫向到邊的各層級(jí)績(jī)效管理，總局、省局、市局、縣局四級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力做到管理科學(xué)、措施完善、手段先進(jìn)、運(yùn)行高效。

2016年是“績(jī)效提升年”。主要促進(jìn)績(jī)效管理體系更加完備、制度機(jī)制運(yùn)行更加穩(wěn)健，加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新和理論研究，努力創(chuàng)建富于稅務(wù)特色、具有示范效應(yīng)、發(fā)揮引領(lǐng)作用的政府績(jī)效管理模式。

在實(shí)現(xiàn)3年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，總結(jié)提升，再接再厲開創(chuàng)績(jī)效管理工作新局面，堅(jiān)定不移推進(jìn)稅收事業(yè)取得新跨越。

三、遵循績(jī)效管理規(guī)律，確保有序規(guī)范實(shí)施績(jī)效管理

實(shí)施績(jī)效管理，要按照制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施績(jī)效監(jiān)控、開展績(jī)效考評(píng)、運(yùn)用考評(píng)結(jié)果和加強(qiáng)績(jī)效改進(jìn)的基本流程推進(jìn)。

（一）科學(xué)制定績(jī)效計(jì)劃

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署、稅務(wù)總局年度工作安排以及本單位工作要點(diǎn)等制定績(jī)效計(jì)劃。績(jī)效計(jì)劃按照可量化、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的要求，細(xì)化分解為考評(píng)指標(biāo)。考評(píng)指標(biāo)堅(jiān)持定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，應(yīng)從時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等維度，參照上級(jí)要求、歷史數(shù)據(jù)，確定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)正確工作導(dǎo)向。數(shù)據(jù)來源以完成工作的各項(xiàng)原始記錄和自動(dòng)生成的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到可采集、可監(jiān)控、可查驗(yàn)。

（二）全面實(shí)施績(jī)效監(jiān)控

把績(jī)效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評(píng)估達(dá)到自我改進(jìn)、自我提升的過程，強(qiáng)化過程控制和動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)各部門要建立重點(diǎn)工作任務(wù)和關(guān)鍵指標(biāo)的日常監(jiān)控機(jī)制，掌握工作進(jìn)度和重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，確保績(jī)效計(jì)劃得到有效執(zhí)行和全面完成。

（三）嚴(yán)格開展績(jī)效考評(píng)

績(jī)效考評(píng)是績(jī)效管理的重要內(nèi)容和核心環(huán)節(jié)。要科學(xué)制定績(jī)效考評(píng)工作方案，合理確定考評(píng)方式方法。被考評(píng)單位要對(duì)績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效指標(biāo)完成情況開展自查自評(píng)，定期提交績(jī)效報(bào)告，將計(jì)劃績(jī)效與實(shí)際績(jī)效進(jìn)行分析對(duì)比，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定績(jī)效改進(jìn)措施。上級(jí)考評(píng)單位應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作指導(dǎo)，通過績(jī)效考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提升績(jī)效的意見和建議。

（四）有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果

績(jī)效考評(píng)結(jié)果是改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要依據(jù)，要堅(jiān)持正向激勵(lì)為主，運(yùn)用于干部問責(zé)、年度公務(wù)員評(píng)先評(píng)優(yōu)，不斷拓展運(yùn)用范圍。要將考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、干部選拔任用緊密掛鉤，加大結(jié)果運(yùn)用力度，對(duì)績(jī)效不佳的單位和個(gè)人實(shí)行行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。

（五）重點(diǎn)抓好績(jī)效改進(jìn)

績(jī)效管理的根本目的在于促進(jìn)工作績(jī)效不斷持續(xù)改進(jìn)和提升。各級(jí)各部門要針對(duì)績(jī)效考評(píng)反映的情況和問題，結(jié)合績(jī)效計(jì)劃，縱橫比較分析，查找問題，分析原因，制定整改措施，對(duì)各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)流程存在的不足進(jìn)行完善和優(yōu)化，并納入下一年度績(jī)效計(jì)劃。

（六）注重績(jī)效工作溝通

績(jī)效溝通是績(jī)效管理的靈魂和主線，它貫穿于績(jī)效管理工作始終，滲透于績(jī)效管理各環(huán)節(jié)，是區(qū)別于傳統(tǒng)考核的重要標(biāo)志?？荚u(píng)與被考評(píng)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分別就績(jī)效計(jì)劃、指標(biāo)設(shè)置、過程管理、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效改進(jìn)等環(huán)節(jié)內(nèi)容，進(jìn)行深入廣泛交流，形成工作共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同，確?？?jī)效管理工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、凝心聚力，密切協(xié)作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)績(jī)效管理工作

實(shí)施績(jī)效管理，是一項(xiàng)重大任務(wù)和系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

稅務(wù)總局成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各省稅務(wù)局要樹立全局“一盤棋”思想，嚴(yán)格按照稅務(wù)總局要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)績(jī)效管理工作人員。組織開展工作，既要注重整體設(shè)計(jì)，又突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

績(jī)效管理在稅務(wù)總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。稅務(wù)總局黨組抓司局省局，司局省局向下延伸，各盡其責(zé)、各司其職、共謀發(fā)展、共創(chuàng)佳績(jī)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，遠(yuǎn)近結(jié)合，縱橫結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，責(zé)任到崗到人。對(duì)開展工作不力的要按規(guī)定問責(zé)，促進(jìn)工作有效開展。

（三）廣泛宣傳培訓(xùn)

實(shí)施績(jī)效管理，不但需要各級(jí)稅務(wù)部門和稅務(wù)干部廣泛參與，也需要社會(huì)各界和廣大納稅人理解支持。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳績(jī)效管理的重大意義和主要措施，積極引導(dǎo)干部對(duì)績(jī)效管理的預(yù)期，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，穩(wěn)定人心，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要加強(qiáng)績(jī)效管理工作人員培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)操作技能，逐步建立一支覆蓋全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的績(jī)效管理專業(yè)干部隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化科技支撐

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)績(jī)效管理信息化程度，充分發(fā)揮信息保障、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)引領(lǐng)的作用，不斷提高績(jī)效管理工作質(zhì)量和效率。稅務(wù)總局開發(fā)運(yùn)行績(jī)效管理信息系統(tǒng)。各級(jí)各部門要把績(jī)效管理信息系統(tǒng)與稅收綜合征管信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等有機(jī)銜接，深度利用信息系統(tǒng)，積極實(shí)行計(jì)算機(jī)考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效管理的客觀性、透明性和公正性。

國(guó)家稅務(wù)總局 2013年12月10日

第二篇：共青團(tuán)重點(diǎn)工作績(jī)效管理實(shí)施意見

共青團(tuán)重點(diǎn)工作績(jī)效管理實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面推進(jìn)**共青團(tuán)工作，現(xiàn)就共青團(tuán)重點(diǎn)工作實(shí)行績(jī)效管理提出如下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

通過實(shí)施全市共青團(tuán)重點(diǎn)工作績(jī)效管理，力爭(zhēng)**共青團(tuán)特色工作全團(tuán)知名，整體工作全省爭(zhēng)先，目標(biāo)考核全市先進(jìn)，在履行組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)四項(xiàng)基本職能和加強(qiáng)自身建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。

二、基本原則

服務(wù)大局。發(fā)揮共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)，謀劃服務(wù)大局的有效載體，堅(jiān)持把團(tuán)的工作放到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、把握和安排，努力提高共青團(tuán)對(duì)黨政大局的貢獻(xiàn)率，引導(dǎo)團(tuán)員青年在全面小康建設(shè)進(jìn)程中挑重?fù)?dān)、做表率。

青年為本。堅(jiān)持以青年為本，充分尊重全市團(tuán)員青年的主體地位，根據(jù)不同群體、不同類別、不同行業(yè)團(tuán)員青年特點(diǎn)，有針對(duì)地制定工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)項(xiàng)目載體。

目標(biāo)導(dǎo)向。研究確立重點(diǎn)工作的最終目標(biāo)，形成鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)重點(diǎn)工作目標(biāo)化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化。

過程控制。根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑和過程制定操作程序，強(qiáng)化過程控制，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究解決，并對(duì)有關(guān)操作程序進(jìn)行修正調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與過程的有機(jī)統(tǒng)一。

三、績(jī)效管理內(nèi)容

績(jī)效管理的主要項(xiàng)目為常態(tài)實(shí)施的共青團(tuán)工作項(xiàng)目。2013年，團(tuán)市委將希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)青少年群體幫教等三項(xiàng)重點(diǎn)工作確定為**共青團(tuán)實(shí)施績(jī)效管理試點(diǎn)項(xiàng)目，明年將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、績(jī)效管理程序

確定目標(biāo)。團(tuán)市委學(xué)少部、城工部、權(quán)益部商有關(guān)團(tuán)組織，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，確定績(jī)效目標(biāo)。

落實(shí)程序。嚴(yán)格按照三項(xiàng)重點(diǎn)工作績(jī)效管理的具體辦法、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)每個(gè)程序或階段的目標(biāo)任務(wù)。

跟蹤管理。建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，對(duì)績(jī)效管理過程中出現(xiàn)的各類問題及時(shí)分析研究，采取可行措施予以解決。

自我評(píng)估。年底前，各地、各單位團(tuán)組織對(duì)本重點(diǎn)工作目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行自我評(píng)估，形成自我評(píng)估報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保按時(shí)高效地完成工作目標(biāo)。

青年評(píng)價(jià)。以發(fā)放評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表的方式，由學(xué)生代表、城市青年代表、農(nóng)村青年代表、青年創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工青年等，對(duì)參評(píng)各縣（區(qū)）、各開發(fā)園區(qū)（新城）、各部門團(tuán)工作進(jìn)行問卷評(píng)價(jià)。

領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。聯(lián)合組織部門，向各地、各單位團(tuán)工作分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表，對(duì)各地、各單位團(tuán)組織工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

綜合評(píng)價(jià)。年底，團(tuán)市委組織部將會(huì)同學(xué)少部、城工部、權(quán)益部成立專門考核小組，對(duì)各地、各單位實(shí)施績(jī)效管理重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)工作情況的最重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)異的地區(qū)、單位，報(bào)經(jīng)團(tuán)市委書記室同意，可予以適當(dāng)加分或嘉獎(jiǎng)。

各縣（區(qū)）團(tuán)委、各開發(fā)園區(qū)（新城）團(tuán)工委、市直各單位團(tuán)（工）委可參照本辦法制定本地區(qū)、本單位共青團(tuán)工作績(jī)效管理辦法。本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件：⒈**市希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”助學(xué)項(xiàng)目績(jī)效管理辦法

⒉**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績(jī)效管理辦法

⒊**市重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作績(jī)效管理辦法

共青團(tuán)**市委

2013年5月8日

附件

1**市希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”助學(xué)項(xiàng)目

績(jī)效管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)**市希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”助學(xué)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“圓夢(mèng)行動(dòng)”）管理，特制定本辦法。

一、績(jī)效管理目標(biāo)

以項(xiàng)目受助生的確立和管理為主線，從助學(xué)金申請(qǐng)、審核、發(fā)放到受助生入學(xué)后至實(shí)習(xí)就業(yè)的項(xiàng)目全程跟蹤管理，幫助受助生順利完成學(xué)業(yè)至成功回宿就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，樹立愛心傳遞的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造濟(jì)困助學(xué)的社會(huì)氛圍。

二、績(jī)效管理對(duì)象

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭和城市低保家庭中，品學(xué)兼優(yōu)考入高等院校的全日制本科大學(xué)生、受過“圓夢(mèng)行動(dòng)”資助的在校大學(xué)生、未就業(yè)畢業(yè)生。

三、績(jī)效管理程序

立項(xiàng)申報(bào)--績(jī)效跟蹤--績(jī)效評(píng)價(jià)--評(píng)價(jià)結(jié)果。

四、績(jī)效管理內(nèi)容

（一）立項(xiàng)申報(bào)

立項(xiàng)申報(bào)階段為希望辦組織開展“圓夢(mèng)行動(dòng)”并審核確定資助對(duì)象。立項(xiàng)申報(bào)分項(xiàng)目啟動(dòng)、申請(qǐng)、審核、復(fù)查、公示、助學(xué)金發(fā)放五階段進(jìn)行，具體程序如下。

1、啟動(dòng)階段，每年6月份高考結(jié)束啟動(dòng)“圓夢(mèng)行動(dòng)”助學(xué)計(jì)劃，各級(jí)希望工程工作機(jī)構(gòu)廣泛宣傳，積極募集助學(xué)資金，征集助學(xué)崗位。

2、申請(qǐng)階段，由申請(qǐng)人填寫助學(xué)金申請(qǐng)表，提交入學(xué)錄取通知書，本人身份證以及村居開設(shè)的貧困證明，向縣（區(qū)）希望辦申請(qǐng)上報(bào)。（7月初啟動(dòng)）

3、審核階段，由縣（區(qū)）希望辦對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核確認(rèn)，確定待資助對(duì)象。（7月底）

4、復(fù)查階段，由市希望辦對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，組織走訪調(diào)查。（8月10日前）

5、公示階段，對(duì)擬定資助對(duì)象予以集中公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

6、發(fā)放階段，市、縣（區(qū)）希望辦于每年8月20日前后集中開展助學(xué)金發(fā)放儀式，受助生憑錄取通知書、身份證領(lǐng)取助學(xué)金并辦理簽收手續(xù)。

（二）績(jī)效跟蹤

績(jī)效跟蹤的目標(biāo)是動(dòng)態(tài)掌握“圓夢(mèng)行動(dòng)”受助生的學(xué)習(xí)生活及心理情況，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)其回饋家鄉(xiāng)，回報(bào)社會(huì)。具體程序如下：

1、助學(xué)金發(fā)放到位后，各縣（區(qū)）希望辦建立“圓夢(mèng)行動(dòng)”受助生檔案，組建受助生QQ群，保持溝通渠道持續(xù)暢通。

2、各縣（區(qū)）希望辦定期開展“圓夢(mèng)行動(dòng)”受助生電話回訪、統(tǒng)計(jì)調(diào)查及召開座談會(huì)，跟蹤了解學(xué)習(xí)、生活及心理狀況。

3、根據(jù)調(diào)查回訪情況，對(duì)持續(xù)困難學(xué)生提供助學(xué)崗位，聯(lián)系愛心企業(yè)及個(gè)人繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶，幫助完成學(xué)業(yè)。

4、各縣（區(qū)）希望辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)要將“圓夢(mèng)行動(dòng)”受助生納入志愿者協(xié)會(huì)成員，在寒暑假期組織開展社區(qū)志愿服務(wù)、兒童結(jié)對(duì)幫扶等公益活動(dòng)。幫助受助生樹立愛心傳遞、回報(bào)社會(huì)的觀念。

5、各縣（區(qū)）希望辦要在寒暑假期積極組織開展各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過社會(huì)調(diào)研、參觀考察等形式，幫助受助生了解**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，引導(dǎo)受助生樹立回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的意識(shí)。

6、針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)、即將走上工作崗位的受助生，各級(jí)希望工程工作機(jī)構(gòu)要開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及幫扶，組織就業(yè)見習(xí)，推薦就業(yè)崗位，幫助其順利就業(yè)。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)

市希望辦每年11月對(duì)縣（區(qū)）“圓夢(mèng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行考核及評(píng)價(jià)，具體考評(píng)內(nèi)容包括：

1、受助生篩選方面。是否存在申請(qǐng)條件不符合，篩選人員不公平公正等情況。

2、助學(xué)金發(fā)放方面，是否發(fā)放到位、手續(xù)齊備。

3、受助生管理方面，是否建立動(dòng)態(tài)管理，保持溝通渠道暢通，及時(shí)掌握受助生情況。

4、思想引領(lǐng)方面。是否組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)受助生回報(bào)社會(huì)。

5、受助生就業(yè)方面。是否開展就業(yè)及創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)，應(yīng)屆畢業(yè)生是否成功就業(yè)，回宿就業(yè)人員情況。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

每年的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為下一周期“圓夢(mèng)行動(dòng)”開展的重要參考依據(jù)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，解決存在問題，推動(dòng)“圓夢(mèng)行動(dòng)”助學(xué)項(xiàng)目不斷完善，在各個(gè)行動(dòng)環(huán)節(jié)幫助品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭大學(xué)生健康成長(zhǎng)。

附件

2**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績(jī)效管理辦法

為進(jìn)一步完善**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)過程控制和目標(biāo)管理，推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)，切實(shí)幫助廣大青年順利就業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)，團(tuán)市委擬制定出臺(tái)《**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績(jī)效管理辦法》，具體如下：

一、績(jī)效管理目標(biāo)

大力實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆”行動(dòng)，每年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)青年400人，為600名青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位見習(xí)，幫助200名青年順利就業(yè)，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款400筆，貸款總額2000萬(wàn)元，其中評(píng)定農(nóng)村青年信用示范戶200戶，發(fā)放信用貸款500萬(wàn)元，充分利用YBC辦公室服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育青年創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目20個(gè)。

二、績(jī)效管理對(duì)象

各團(tuán)縣區(qū)委。

三、績(jī)效管理程序

（一）青年就業(yè)工作：建立數(shù)據(jù)庫(kù)--就業(yè)培訓(xùn)--崗位見習(xí)--就業(yè)招聘--技能提升--人才培養(yǎng)

（二）青年創(chuàng)業(yè)工作：建立數(shù)據(jù)庫(kù)--創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)--崗位見習(xí)--資金扶持--項(xiàng)目孵化--重點(diǎn)培育--產(chǎn)業(yè)提升--帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)

四、績(jī)效管理內(nèi)容

（一）排查摸底

1、建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)據(jù)庫(kù)。排查摸底本地本轄區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)量、分布以及年齡階段、文化層次、基本需求等信息，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行全程跟蹤培養(yǎng)。各縣區(qū)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的就業(yè)青年不少于200人，創(chuàng)業(yè)青年不少于50人。

2、建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。梳理一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目作為重點(diǎn)培育對(duì)象，優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，提供全程跟蹤幫扶。各縣區(qū)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于50個(gè)。

各縣區(qū)于2013年5月底前完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，并于每年3月和9月集中更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

（二）培訓(xùn)工作

3、成立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。聯(lián)合人社、經(jīng)信、商務(wù)等部門招募專家、學(xué)者、企業(yè)家和各行業(yè)技術(shù)能手成立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。各縣區(qū)于2013年9月底前建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，采取集中聘任，統(tǒng)一管理，導(dǎo)師團(tuán)不少于30人，每名導(dǎo)師至少結(jié)對(duì)1名創(chuàng)業(yè)青年，每年開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)不少于10次，年終集中考核，解聘不合格創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

4、開展分類培訓(xùn)活動(dòng)。整合人社、農(nóng)委等部門的培訓(xùn)資源，立足青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，分類開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。各縣區(qū)年初制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，每年集中培訓(xùn)活動(dòng)不少于3期，培訓(xùn)青年不少于400人，做好培訓(xùn)記錄，及時(shí)跟蹤培訓(xùn)情況，搜集意見和建議，并將相關(guān)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，提升培訓(xùn)效果。

（三）崗位見習(xí)

5、實(shí)施見習(xí)“雙千”計(jì)劃。各縣區(qū)每年6月底前完成見習(xí)崗位征集，7月下旬集中開展人崗對(duì)接活動(dòng)，每年組織崗位見習(xí)不少于600人，其中總經(jīng)理助理崗位超過50%，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)見習(xí)轉(zhuǎn)化就業(yè)率達(dá)10%以上。

6、加強(qiáng)見習(xí)基地管理工作。根據(jù)《**市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地管理辦法》進(jìn)一步明確管理部門，工作制度，目標(biāo)任務(wù)，過程控制，成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容。到2013年底，各縣區(qū)建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地不少于80個(gè)，并做好團(tuán)省委見習(xí)基地系統(tǒng)錄入工作。

（四）資金扶持

7、發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。各團(tuán)縣區(qū)委與金融部門建立常態(tài)化溝通機(jī)制，每年發(fā)放小額貸款不少于400筆，貸款金額不少于2000萬(wàn)元，同時(shí)做好檔案

第三篇：如何實(shí)施醫(yī)院績(jī)效管理

如何實(shí)施醫(yī)院績(jī)效管理

有效的人力資源管理是成功實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障,而績(jī)效管理又是人力資源管理的核心內(nèi)容之一。建立起一套完善的醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)對(duì)于提高醫(yī)院職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的作用。在此,筆者就如何實(shí)施醫(yī)院績(jī)效管理,提出一些個(gè)人的看法,以供同仁們參考。醫(yī)院績(jī)效管理中存在的常見問題

1.1 醫(yī)院總體目標(biāo)與科室、員工個(gè)人目標(biāo)脫節(jié)。

很多醫(yī)院在績(jī)效管理中出現(xiàn)了考核難以推進(jìn),科室、員工對(duì)醫(yī)院總目標(biāo)的分解理解不清,或者漠不關(guān)心。通過調(diào)查,其主要原因在于科室、員工個(gè)人目標(biāo)與醫(yī)院總體目標(biāo)脫節(jié)。這種脫節(jié)一方面導(dǎo)致績(jī)效考核流于形式,另一方面又使醫(yī)院的總體目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)的目標(biāo)體系應(yīng)該是,醫(yī)院的總體目標(biāo)分解到各個(gè)科室和部門,然后由各個(gè)科室和部門再將指標(biāo)分解到每個(gè)員工,這些分解到員工個(gè)人的目標(biāo)就是考核員工業(yè)績(jī)的衡量指標(biāo)。當(dāng)然僅僅建立起目標(biāo)體系還是不夠的,還必須確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作流程及具體的操作步驟。

1.2 績(jī)效考核與績(jī)效管理相混淆

一些醫(yī)院?jiǎn)T工通常交將績(jī)效考核與績(jī)效管理混為一談,認(rèn)為有了績(jī)效考核就有了績(jī)效管理,其實(shí)績(jī)效考核僅僅是績(jī)

效管理過程中的環(huán)節(jié)。因?yàn)椴涣私饪?jī)效管理與績(jī)效考核的關(guān)系,部分管理者在實(shí)際操作中陷入了考核的誤區(qū),造成了與被考核者的”敵對(duì)”狀態(tài),達(dá)不到改進(jìn)工作達(dá)成目標(biāo)的效果,反而引發(fā)出很多不和諧的因素。

1.3 角色定位不清

有很多醫(yī)院管理者認(rèn)為,績(jī)效管理是人力資源部門的事,與自己無關(guān),不能確認(rèn)自己在績(jī)效管理中的角色,在觀念和行為上都臵身于事外。因此,強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理的”全員參與”是致關(guān)重要的,如果僅僅依靠人力資源部門制定、協(xié)調(diào)和考核,就難以將醫(yī)院績(jī)效管理推行下去,就難以使各個(gè)考核環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

1.4 缺乏有效溝通

一些醫(yī)院在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)搞得轟轟烈烈,但在考評(píng)后卻”相安無事”。對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,也是僅僅停留在”機(jī)械式”的獎(jiǎng)懲、升職或加薪,沒有充分考慮員工對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)可程度和可能引起的申訴,這樣的考核必然導(dǎo)致員工的反感,因此考核過程中或考核結(jié)束后,必須注重考評(píng)者與被考評(píng)者之間的雙向溝通。只有加強(qiáng)了溝通,才能產(chǎn)生員工的認(rèn)同,使之從內(nèi)心深處支持醫(yī)院的績(jī)效管理工作。成功實(shí)施醫(yī)院績(jī)效管理的方法

2.1 采用關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核辦法對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核

由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,醫(yī)院績(jī)效評(píng)估經(jīng)常遇到的問題就是很難確定客觀、量化的績(jī)效指標(biāo)。其實(shí),對(duì)所有的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行量化并不現(xiàn)實(shí),也無必要。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)臵通常有兩個(gè)根據(jù)與來源:一是醫(yī)院的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),在明確醫(yī)院關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)后,就需要把目標(biāo)分解到各個(gè)部門和職位,形成部門的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和員工的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo);二是通過職務(wù)分析,明確過程目標(biāo),也就是在工作過程中必須做能量化的指標(biāo),把它設(shè)計(jì)為個(gè)人的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo),同時(shí)要求關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)必須具體、能度量、可操作,并有時(shí)限要求。結(jié)合工作實(shí)際,我們可以有選擇地理清各個(gè)部門的、各個(gè)工作崗位上的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo),使之成為測(cè)量工作績(jī)效的標(biāo)尺。

2.2 以較為完善的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行績(jī)效評(píng)估

確定了醫(yī)院目標(biāo),與此相配套地找出了各科室、各崗位的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)后,緊接著涉及到的問題就是如何客觀、公正、持續(xù)地進(jìn)行考評(píng)。這就要求醫(yī)院要建立一套完備的考評(píng)工作流程和考評(píng)方式與標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行日常考評(píng)。同時(shí)還要注意在考評(píng)過程中持續(xù)改進(jìn)這些考評(píng)方案。好的體系與方案必須設(shè)計(jì)預(yù)留空間,以利根據(jù)醫(yī)院管理重點(diǎn)的變化,醫(yī)院資源的整合,經(jīng)濟(jì)效益的高低,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)不斷修訂和完善。

2.3 將績(jī)效考核與績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核向績(jī)效

管理轉(zhuǎn)變

績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng),他包括績(jī)效計(jì)劃,績(jī)效考核與管理,績(jī)效評(píng)估,績(jī)效反饋面談四個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效管理是管理層面的事情,而績(jī)效考核則是績(jī)效管理的一個(gè)點(diǎn)。績(jī)效管理是一個(gè)完整的過程,而績(jī)效考核側(cè)重于判斷和評(píng)估。績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)的事先溝通,而績(jī)效考核則著重于事后的評(píng)估。通過績(jī)效考核向績(jī)效管理的轉(zhuǎn)變,使績(jī)效考核成為績(jī)效管理的一個(gè)重要組成部分,也轉(zhuǎn)變成醫(yī)院日常管理中的一部分,并充分發(fā)揮其績(jī)效考核對(duì)部門、科室、崗位工作的促進(jìn)作用。

2.4 完善醫(yī)院和科室兩個(gè)層面的管理,實(shí)行分級(jí)與直接考評(píng)相結(jié)合醫(yī)院對(duì)一級(jí)部門、科室進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考評(píng),據(jù)此形成各部門、科室及其負(fù)責(zé)人的績(jī)效,作為績(jī)效工資在一級(jí)分配中的依據(jù)。各部門、科室分別制定部門的考評(píng)指標(biāo)和實(shí)行細(xì)則,對(duì)部門內(nèi)所有崗位績(jī)效進(jìn)行考評(píng),結(jié)果作為部門內(nèi)績(jī)效工資次級(jí)分配依據(jù)。必要時(shí)醫(yī)院也可對(duì)次級(jí)部門、科室及崗位的績(jī)效進(jìn)行直接的考評(píng)。臨床科室是醫(yī)院的基本組成部分,科主任在科室內(nèi)部績(jī)效管理中扮演著至關(guān)重要的角色。但從醫(yī)院現(xiàn)狀看,大多數(shù)科主任是科室的學(xué)術(shù)帶頭人,很難投入大

量的精力對(duì)科室內(nèi)部管理進(jìn)行強(qiáng)化和完善,加上醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的不完善,因此往往導(dǎo)致醫(yī)院整體的績(jī)效計(jì)劃在科室以下的層面難以得到貫徹和執(zhí)行。對(duì)于此問題可以借鑒國(guó)外醫(yī)院的一些做法,結(jié)合國(guó)內(nèi)醫(yī)院的實(shí)際情況,設(shè)立科室行政助理,幫助科主任從科室的行政事務(wù)中解脫出來,提高科室內(nèi)部的管理水平。

2.5 注意雙向溝通

由科室負(fù)責(zé)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行實(shí)施并溝通,充分考慮員工對(duì)考核方式與結(jié)果的認(rèn)可程度和可能引起的申訴,對(duì)合理部分給予接納,不能接納時(shí)即進(jìn)行疏通,讓員工認(rèn)可其價(jià)值取向。溝通應(yīng)貫穿于醫(yī)院績(jī)效管理的全過程。在制定醫(yī)院績(jī)效計(jì)劃時(shí),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)首先和科主任溝通,取得科主任的承諾和支持,在此基礎(chǔ)上簽訂一定時(shí)限的目標(biāo)責(zé)任書?？浦魅卧谥贫ū究剖野l(fā)展計(jì)劃時(shí),也要取得本科室員工的承諾和支持,否則再好的績(jī)效計(jì)劃也不能得以貫徹落實(shí),在績(jī)效計(jì)劃的實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)保持動(dòng)態(tài)持續(xù)的溝通,對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行全過程追蹤并及時(shí)排除障礙,必要時(shí)修訂計(jì)劃,這是績(jī)效管理的靈魂與核心。在績(jī)效評(píng)估階段,通過溝通對(duì)評(píng)估者平時(shí)的績(jī)效情況進(jìn)行回顧和總結(jié),并通過溝通使考評(píng)者和被考評(píng)者對(duì)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果取得一致的看法。在績(jī)效反饋階段,通過溝通與輔導(dǎo),提高員工的知識(shí)與技能,促進(jìn)員工的成功與進(jìn)步。因?yàn)獒t(yī)院績(jī)效管理的目的不是為了批評(píng)與處罰,而是通過平時(shí)投入大量的時(shí)間防患于未然,更及時(shí)、更有效地解決平時(shí)工作中所存在的問題。從而幫助員工個(gè)人、科室及至整個(gè)醫(yī)院提高績(jī)效。

總之,在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,醫(yī)院作為服務(wù)性的機(jī)構(gòu),一個(gè)自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有效地提高內(nèi)部管理水平,最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是必要的,而績(jī)效管理是一項(xiàng)重要的工具。如何科學(xué)有效地實(shí)施醫(yī)院績(jī)效管理仍然需要不斷地實(shí)踐和探索。

第四篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于績(jī)效工資的實(shí)施意見

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、績(jī)效工資總量和水平的核定

（一）績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定?？?jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資水平大體平衡。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

三、績(jī)效工資的分配

（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況，在績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。

（三）學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。

（四）校長(zhǎng)的績(jī)效工資，在人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。

（三）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。

（四）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門確定，績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（五）實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

（一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位?？h級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資給予適當(dāng)支持。

（二）要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

（三）學(xué)?？?jī)效工資應(yīng)?？顚Ｓ茫仲~核算?？?jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級(jí)財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。

六、組織實(shí)施

（一）省級(jí)人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部備案。市、縣級(jí)人民政府人事、財(cái)政、教育部門制定的具體實(shí)施辦法，報(bào)上級(jí)人民政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確?？?jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。

（三）有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。

第五篇：加強(qiáng)建筑工地管理實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)建筑工地管理

維護(hù)城市環(huán)境秩序的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地管理，促進(jìn)我市建筑工地管理水平再上新臺(tái)階，維護(hù)良好的市容市貌環(huán)境秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定建筑工地管理實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以“建設(shè)富強(qiáng)、秀美、幸福新安丘”為總目標(biāo)，圍繞“突破城建”工作中心，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，按照建筑工地“四不開工”和“環(huán)保三同時(shí)”等相關(guān)要求，全面加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的管理，做到安全施工、文明施工，打造文明優(yōu)良規(guī)范工地，建立健全建筑工地管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)和要求

(一）嚴(yán)控建筑工地外出車輛帶泥上路。施工單位施工前要對(duì)工地進(jìn)出道口及場(chǎng)內(nèi)路面進(jìn)行硬化，出入道口要實(shí)行硬覆蓋，確保路面平整、堅(jiān)實(shí)，滿足載重車輛通行要求。同時(shí)須在工地大門內(nèi)設(shè)置洗車池（沖洗槽）和沉淀池，配置高壓水槍，對(duì)外出車輛進(jìn)行沖洗保潔，確保車體整潔、干凈。嚴(yán)禁車輛帶泥上路污染道路。

（二）加強(qiáng)工地圍擋及圍擋廣告的審批管理。施工單位須在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋，圍擋高度不低于3米，圍擋安全牢固整潔，無“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”現(xiàn)象，實(shí)行封閉式作業(yè)；圍墻外嚴(yán)禁堆放建筑材料；嚴(yán)禁擅自占道施工；確需占道的，須向城市管理執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

（三）嚴(yán)禁施工揚(yáng)塵暴土污染。施工單位施工時(shí)采取防塵措施，對(duì)建設(shè)樓體需設(shè)置安全密閉網(wǎng)，禁止高空拋灑流體物質(zhì)和揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境，影響群眾日常生活。工地內(nèi)要根據(jù)情況進(jìn)行綠化或防塵覆蓋；工地垃圾和易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)須采取覆蓋、封閉、灑水等控制揚(yáng)塵措施。

（四）規(guī)范建筑垃圾、渣土運(yùn)輸。施工單位必須及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾。施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)按照主管部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)所，不得擅自丟棄。城管執(zhí)法部門將深入建筑工地排查摸底，登記備案，與施工單位簽訂建筑垃圾清運(yùn)保證書，并交納保證金，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛拋灑地漏，污染道路和空氣環(huán)境。

（五）嚴(yán)禁建筑施工噪音擾民。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以

前向有關(guān)職能部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的外，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。確需夜間作業(yè)的在施工前三日內(nèi)向有關(guān)職能部門提出書面申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)行，且須公告附近居民。施工作業(yè)時(shí)必須有效控制噪音擾民，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間作業(yè)，禁止超標(biāo)排放噪音、振動(dòng)。中高考期間，禁止在學(xué)校、考場(chǎng)周圍半徑2公里內(nèi)進(jìn)行可能產(chǎn)生噪音擾民的建筑施工作業(yè)。

(六)施工單位需合理設(shè)置排水渠道，按照要求排水，不得污染路面和其它公共設(shè)施。工程停工、竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

三、市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地相關(guān)事宜進(jìn)行管理，對(duì)違反建筑工地相關(guān)管理要求的違章行為會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行勸阻、查處。

四、本意見自公布之日起施行。

二〇一二年三月五日