第一篇：某供電公司自籌資金管理典型經(jīng)驗(yàn)

X縣級(jí)供電企業(yè)自籌資金投資計(jì)劃深化執(zhí)行

完善計(jì)劃管理 加強(qiáng)監(jiān)督考核

專業(yè)名稱：投資管理—自籌資金投資實(shí)施管理 日 期：2013年9月 申報(bào)單位: X供電公司

[摘要]近年來，自籌資金在電網(wǎng)建設(shè)總投資中所占的比重不斷上升，并形成了縣級(jí)供電企業(yè)投資資金的主要來源，及時(shí)緩解了省公司專項(xiàng)資金投入不足與電網(wǎng)發(fā)展需求之間的一些突出矛盾。2013年是縣域自籌資金管理轉(zhuǎn)軌的一年，為了增加縣域固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加大自籌資金投資力度，進(jìn)一步完善縣域電網(wǎng)建設(shè)，提高資金利用率，根據(jù)河南省電力公司的總體部署，X公司制訂并實(shí)施了縣級(jí)供電企業(yè)自籌資金投資計(jì)劃管理體系和解決方案，優(yōu)化了縣公司的投資計(jì)劃，提高了對(duì)所轄縣公司自籌資金投資計(jì)劃的過程管控力度。

一、管理目標(biāo)描述

（一）管理理念或策略。

1.把握機(jī)遇，加大投入力度。縣域自籌資金投資是解決縣域電網(wǎng)發(fā)展滯后的重要手段，從今年4月份，省公司組織召開了多次加大自籌資金投入的專題會(huì)議。公司將此作為加快縣域電網(wǎng)發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)薄弱問題的重要契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣局加大資金投入規(guī)模，2013年省公司下達(dá)的綜合計(jì)劃中X公司自籌資金

— 1 — 投入達(dá)到了2.6億元，位列全省第二。

2.把控風(fēng)險(xiǎn)，確保投資成效。X公司縣級(jí)供電企業(yè)整體負(fù)債率較高，各單位務(wù)必避免因融資額度加大而引起的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。首先，市公司根據(jù)縣公司電網(wǎng)發(fā)展及財(cái)務(wù)運(yùn)營現(xiàn)狀，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)采取“以電網(wǎng)需求確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目確定投資”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，滿足實(shí)際功能需求，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，重點(diǎn)將投資資金用于解決迎峰度夏、迎峰度冬期間X農(nóng)網(wǎng)供電“卡脖子”和用電“低電壓”的問題。其次，突出計(jì)劃管理的剛性，按照“逐級(jí)上報(bào)、專業(yè)審核、分批實(shí)施”的方式，全面管控縣域自籌資金年度整體投資成果。

（二）管理范圍和目標(biāo)。

縣域自籌資金投資計(jì)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督，其主要管理范圍是縣公司的電網(wǎng)基建（110千伏、35千伏、10千伏、二次工程）投資計(jì)劃，小型基建投資計(jì)劃、技改投資（35千伏及以上、10千伏及以下）計(jì)劃、固定資產(chǎn)零購計(jì)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)投資計(jì)劃。

通過市公司專業(yè)化管理和分批次項(xiàng)目的實(shí)施，規(guī)范縣公司的自籌資金投資管理流程，減少計(jì)劃執(zhí)行的偏差率，提高計(jì)劃的完成率和剛性執(zhí)行力度，從而建立市公司到縣公司自籌資金投資管理的整體管控機(jī)制。

（三）管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值。

縣域自籌資金生產(chǎn)性投資計(jì)劃完成率=市轄縣公司生產(chǎn)性投資完成額÷年度生產(chǎn)性投資計(jì)劃（包括基建、技改、營銷資本— 2 — 性及信息化資本性投入，包含在省公司下達(dá)的縣公司綜合計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃中）×100%。

X公司通過一系列切實(shí)有效的管理方法，達(dá)到縣域自籌資金生產(chǎn)性投資計(jì)劃完成率100%。

二、主要管理做法

（一）主要做法。

1.完善工作機(jī)構(gòu)。市公司成立了以總經(jīng)理為組長、主管農(nóng)電副總經(jīng)理任副組長的自籌資金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)自籌資金投資計(jì)劃管理工作的總體組織和統(tǒng)一指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由各專業(yè)部門行政負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全過程管控。形成了市公司一把手掛帥、辦公室牽頭、責(zé)任單位執(zhí)行、上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的自籌資金投資計(jì)劃管理工作格局。

2.納入議事日程。市公司對(duì)自籌資金投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分工，實(shí)行專業(yè)化管理，要求各專業(yè)部門以管理好本專業(yè)的計(jì)劃、實(shí)施好本專業(yè)的項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，把自籌資金投資計(jì)劃管理工作作為一項(xiàng)內(nèi)容，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作一起同研究、同部署。根據(jù)《X供電公司縣域自籌資金投資計(jì)劃管理辦法》，市公司每月負(fù)責(zé)組織各專業(yè)管理部室召開會(huì)議，每周編制一期工作簡報(bào)，通報(bào)各專項(xiàng)工程實(shí)施執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題，工程進(jìn)度得到了有效控制。

3.完善規(guī)章制度。市公司先后印發(fā)了《X供電公司縣域自籌資金投資計(jì)劃管理辦法》、《關(guān)于成立X供電公司縣域自籌資金

— 3 — 投資管理組織機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于下發(fā)X供電公司2013年縣域自籌資金第一批執(zhí)行計(jì)劃的通知》、《關(guān)于下發(fā)X供電公司2013年縣域自籌資金第二批執(zhí)行計(jì)劃的通知》、《X供電公司縣級(jí)供電企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核管理辦法》等。

4.分批組織實(shí)施。為了把控好投資節(jié)奏，對(duì)省公司下發(fā)的2013年自籌資金投資計(jì)劃進(jìn)行分解，制訂了“分批次實(shí)施”計(jì)劃。其中第一批投資計(jì)劃8486萬元，第二批投資計(jì)劃7989萬元已陸續(xù)下發(fā)。兩批計(jì)劃項(xiàng)目安排均以生產(chǎn)性投入項(xiàng)目為重點(diǎn)，共安排電網(wǎng)及技改項(xiàng)目資金13425萬元，重點(diǎn)解決農(nóng)網(wǎng)供電能力受限問題。目前已累計(jì)完成項(xiàng)目投資8486萬元，切實(shí)提高了自籌資金投資計(jì)劃中生產(chǎn)性投資完成比例。

5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。市公司將項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目竣工審計(jì)等環(huán)節(jié)，納入督辦考核機(jī)制，列為市公司重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和2013年縣級(jí)供電企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)。定期召開縣局專題工作會(huì)議，通報(bào)計(jì)劃資金實(shí)施及項(xiàng)目推進(jìn)情況。市公司發(fā)展策劃部每月對(duì)批次計(jì)劃執(zhí)行情況組織考核，對(duì)于計(jì)劃執(zhí)行不到位的縣公司進(jìn)行通報(bào)，并扣除相應(yīng)專業(yè)部室同業(yè)對(duì)標(biāo)管理分值，提高了自籌資金投資計(jì)劃執(zhí)行的剛性。

（二）管理工作流程圖。

— 4 — 附件2周口供電公司縣級(jí)供電企業(yè)自籌資金投資管理流程圖投資計(jì)劃編制省公司下達(dá)投資計(jì)劃編制任務(wù)市公司統(tǒng)一啟動(dòng)投資計(jì)劃編制縣公司編制投資計(jì)劃建議審議通過各專業(yè)管理部門初審是否投資計(jì)劃初審及上報(bào)初審?fù)ㄟ^是否發(fā)展部匯總形成計(jì)劃草案自籌資金領(lǐng)導(dǎo)小組審議審議通過是各專業(yè)管理部門審核發(fā)展部分解下達(dá)分批次資金計(jì)劃縣公司按輕重緩急梳理出分批次實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展部組織各專業(yè)部門審核發(fā)展部統(tǒng)籌平衡是審議通過審核通過否投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行總經(jīng)理辦公會(huì)審議否否發(fā)展部匯總形成執(zhí)行計(jì)劃方案自籌資金領(lǐng)導(dǎo)小組審議審議通過審核通過是發(fā)展部統(tǒng)一下達(dá)是發(fā)展部統(tǒng)一下達(dá)各專業(yè)部門審查初設(shè)報(bào)告、財(cái)務(wù)部審查融資計(jì)劃縣公司上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和融資計(jì)劃審核通過否是縣公司提供物料清單并根據(jù)批復(fù)的融資計(jì)劃開展融資工作物資供應(yīng)公司組織物資招標(biāo)縣公司組織項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施月度跟蹤計(jì)劃執(zhí)行情況“月跟蹤、季分析”。發(fā)展部匯總月度投資計(jì)劃完成情況報(bào)省公司，各專業(yè)管理部門匯總形成各專項(xiàng)投資計(jì)劃季度分析報(bào)告報(bào)發(fā)展部，發(fā)展部匯總報(bào)省公司月度上報(bào)投資計(jì)劃執(zhí)行情況季度上報(bào)投資計(jì)劃分析報(bào)告考核按《河南省電力公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核管理暫行辦法》考核市公司按《周口供電公司縣級(jí)供電企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理辦法》考核縣公司；按照公司規(guī)劃管理專業(yè)對(duì)標(biāo)協(xié)同指標(biāo)考核辦法考核專業(yè)管理部門。— 5 —

（三）主要流程說明

1.縣域自籌資金投資計(jì)劃的編制、上報(bào)、下達(dá)。一是市公司發(fā)展策劃部根據(jù)省公司統(tǒng)一部署發(fā)布縣公司自籌資金投資計(jì)劃編制通知，組織召開計(jì)劃編制啟動(dòng)會(huì)，將年度計(jì)劃編制要求和省市公司有關(guān)投資建議的精神傳達(dá)給縣公司，縣公司結(jié)合自身電網(wǎng)規(guī)劃，從提高區(qū)域電網(wǎng)供電可靠性，提高投資效益兩方面入手上報(bào)項(xiàng)目及投資需求。二是各縣公司根據(jù)省公司批復(fù)的資金計(jì)劃編制年度投資計(jì)劃項(xiàng)目建議，報(bào)市公司各專業(yè)管理部門初審，并形成專業(yè)計(jì)劃草案，市公司發(fā)展部匯總形成縣公司計(jì)劃草案，經(jīng)市公司自籌資金領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)省公司審批。三是省公司綜合計(jì)劃下達(dá)后，市公司結(jié)合縣公司融資及施工能力和區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展需要，制定出分批次實(shí)施計(jì)劃，并下發(fā)縣公司。

2.縣域自籌資金投資計(jì)劃的實(shí)施。一是縣域自籌資金投資計(jì)劃按照“分專業(yè)管理，分批次實(shí)施”的原則，市公司在統(tǒng)籌考量縣公司融資能力和施工能力的基礎(chǔ)上，核定出分批次實(shí)施資金盤子?？h公司按照批次資金額度，以滿足“迎峰度夏、迎峰度冬”電網(wǎng)發(fā)展需要為前提，按照專業(yè)分工向各專業(yè)管理部門上報(bào)亟需實(shí)施投資項(xiàng)目。二是市公司發(fā)展部協(xié)同相關(guān)專業(yè)部門對(duì)縣公司上報(bào)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告組織審查，各專業(yè)部門對(duì)相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告出具審查意見。項(xiàng)目初設(shè)審查結(jié)束后，縣公司按照物資部要求提報(bào)物料清單，物資部負(fù)責(zé)指導(dǎo)招標(biāo)，在物資到貨后組織施工單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。三是市公司各專業(yè)部門實(shí)時(shí)跟蹤各?！?6 — 項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，并在每月3日前形成月（季、年）度分析報(bào)告，并通過辦公自動(dòng)化報(bào)市公司發(fā)展部。市公司投資計(jì)劃專責(zé)負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的總體監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，并將月（季、年）度分析報(bào)告報(bào)送自籌資金領(lǐng)導(dǎo)小組?？h市兩級(jí)計(jì)劃管理單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，從多方面及時(shí)解決投資計(jì)劃執(zhí)行中遇到的問題。

（四）人力資源保障。

1.X公司設(shè)立縣域自籌資金投資計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)公司自籌資金管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、年度與月度計(jì)劃的決策和審批。

2.縣域自籌資金投資計(jì)劃的歸口管理部門是市公司發(fā)展策劃部，其職責(zé)：一是負(fù)責(zé)建立健全自籌資金投資計(jì)劃管理制度。二是負(fù)責(zé)組織并將投資計(jì)劃指標(biāo)分解下達(dá)給各縣公司，并將省公司下達(dá)的投資計(jì)劃報(bào)送市公司人力資源部，納入縣級(jí)供電企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系。三是負(fù)責(zé)計(jì)劃的匯總、審核、平衡、編制、修訂等具體工作，向市公司自籌資金領(lǐng)導(dǎo)小組提交縣公司投資計(jì)劃草案，經(jīng)審核后上報(bào)省公司。四是負(fù)責(zé)落實(shí)、審核項(xiàng)目，協(xié)同財(cái)務(wù)資產(chǎn)部全面落實(shí)預(yù)算管理。五是組織、配合各職能部室對(duì)專業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和考核。

3.各縣公司均有專人負(fù)責(zé)本單位投資計(jì)劃管理工作，具體工作職責(zé)：一是在市公司發(fā)展策劃部的整體安排下，組織本單位投資計(jì)劃的編制、執(zhí)行，并協(xié)同市公司發(fā)展策劃部做好本單位計(jì)

— 7 — 劃的綜合平衡、監(jiān)督、考核等工作。二是縣公司各專業(yè)職能部室是計(jì)劃的初始編制和具體執(zhí)行單位。

（五）保證流程正常運(yùn)行的績效考核與控制手段。1.考核指標(biāo)健全。對(duì)投自籌資金資計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行分層考核。具體從投資計(jì)劃完成率、投資計(jì)劃生產(chǎn)性投入比例、投資計(jì)劃生產(chǎn)性投入完成率、各專業(yè)如電網(wǎng)基建、大修技改、固定資產(chǎn)零購、小型基建等項(xiàng)目實(shí)施情況為考核范圍。開展總指標(biāo)、小指標(biāo)完成情況、投資計(jì)劃制度執(zhí)行情況、月報(bào)送、季度分析情況和指標(biāo)完成偏差率綜合考核。

2.考核管理嚴(yán)格。市公司發(fā)展部負(fù)責(zé)縣公司投資計(jì)劃完成情況考核；各職能部室負(fù)責(zé)所相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目投資完成情況和實(shí)施進(jìn)度考核管理；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)縣公司投資計(jì)劃與預(yù)算支出偏差率考核；人力資源部負(fù)責(zé)將具體指標(biāo)考核情況納入縣公司企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核；審計(jì)部負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程結(jié)算金額50萬元以上、或者總體工程結(jié)算金額100萬元以上的項(xiàng)目結(jié)算及決算審計(jì)。

三、評(píng)估與改進(jìn)

（一）管理創(chuàng)新及取得成效。

首先，市公司從計(jì)劃管理的科學(xué)性及合理性入手，將投資計(jì)劃細(xì)化，按照“輕重緩急”梳理出批次項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，使投資計(jì)劃的實(shí)施節(jié)奏趨于合理，有效提高了縣公司計(jì)劃完成率。其次，從工程管理的規(guī)范化及專業(yè)化入手，按照農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施管理辦法對(duì)自籌資金項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目建設(shè)過程依法合— 8 — 規(guī)，有效提高了縣公司自籌資金項(xiàng)目實(shí)施的管控能力。

1.管理創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是明確職責(zé)，確保計(jì)劃執(zhí)行到位。為改變自籌資金投資管理粗放的現(xiàn)狀，市公司成立了自籌資金投資計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并按照六個(gè)部分投資專項(xiàng)明確責(zé)任部門，制訂嚴(yán)格考核制度，實(shí)時(shí)跟蹤資金投放及工程建設(shè)進(jìn)度，形成了“自上而下，分工明確，監(jiān)督到位”的管控體系。二是把握原則，確保投資不出現(xiàn)偏差。明確了自籌資金投資原則和方向，對(duì)縣公司投資能力進(jìn)行測算，杜絕因自籌資金投入影響企業(yè)正常經(jīng)營，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；能夠通過農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和專項(xiàng)工程解決的項(xiàng)目不再重復(fù)投入；要求縣公司認(rèn)真梳理項(xiàng)目需求，從提高區(qū)域電網(wǎng)供電可靠性、增加投資效益入手，將投資資金主要用于解決重過載10千伏線路及配變新建改造工程、低壓臺(tái)區(qū)改造、節(jié)能降損工程、電采系統(tǒng)等方面，確保自籌資金投資“好鋼用在刀刃上”。三是加強(qiáng)協(xié)同，確保實(shí)施可控在控。按照《X供電公司自籌資金管理辦法》，結(jié)合“分專業(yè)”管理的要求，市公司各專業(yè)部門及時(shí)跟蹤所負(fù)責(zé)的專業(yè)計(jì)劃的實(shí)施、協(xié)調(diào)、控制情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)督導(dǎo)，定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌解決計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保計(jì)劃實(shí)施過程可控、在控。

2.取得成效。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是提高了計(jì)劃執(zhí)行的效率。通過專業(yè)化的管理和分批次計(jì)劃的實(shí)施，9月份下達(dá)的第一批自籌資金投資計(jì)劃已全部完成，共完成投資額8486萬元。其中電網(wǎng)基建完成投資2593萬元，技改專項(xiàng)投資完成2843萬元。

— 9 — 第二批次實(shí)施計(jì)劃已于10月份下達(dá)，投資額7989萬，預(yù)計(jì)今年12月底前全部完成。二是解決了縣域農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的突出問題。截至目前，縣域共新增35千伏變電容量40兆伏安；10千伏線路85.8千米，變電容量48.8兆伏安；新建改造配變臺(tái)區(qū)526個(gè)，治理過負(fù)荷配變4862臺(tái)。隨著兩個(gè)批次的計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施完成，不僅保障了2013年縣域自籌資金投資計(jì)劃的100%完成，而且解決了X電網(wǎng)迎峰度冬期間農(nóng)網(wǎng)供電“卡脖子”的問題，杜絕了春節(jié)期間由于臺(tái)區(qū)配變過載造成用戶停電現(xiàn)象的發(fā)生。為再次實(shí)現(xiàn)“一穩(wěn)三零”（除夕晚高峰負(fù)荷保持穩(wěn)定狀態(tài)、全市配電變壓器“零燒損”、省市各級(jí)值班電話和全市95598“零投訴”、各大新聞媒體和網(wǎng)站“零輿情”）目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)管理存在的主要問題。

1.市級(jí)供電公司發(fā)展策劃部和各職能部室應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣域自籌資金投資計(jì)劃管理的把關(guān)指導(dǎo)和規(guī)范工作。

2.自籌資金投資計(jì)劃管控指標(biāo)有待進(jìn)一步完善和豐富，考核指標(biāo)的設(shè)定要更合理一些。

（三）今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ摺?/p>

1.在自籌資金投資計(jì)劃分批次實(shí)施過程中，加強(qiáng)項(xiàng)目管控，建立從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施的全過程管控機(jī)制。

2.建議省公司下達(dá)自籌資金投資計(jì)劃時(shí)間應(yīng)充分考慮工程量所需完成時(shí)間的關(guān)系，盡量提早下達(dá)投資計(jì)劃。

第二篇：碭山縣電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)典型材料

國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的“碭山模式”

地處皖北地區(qū)的安徽省碭山縣，近年來積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，探索了一條政府積極作為、草根踴躍創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自愿轉(zhuǎn)型的農(nóng)產(chǎn)品上行電商模式，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收，打造了經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”，探索了精準(zhǔn)扶貧新路子，形成了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的“碭山模式”。截至2016年11月份，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)31.8億元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額達(dá)27.2億元。

一、碭山概況

碭山縣位于安徽省最北部，是四省七縣（市）交界之地，下轄13個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)園區(qū)，素有“中國梨都”“水果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，森林覆蓋率達(dá)70%以上，擁有100萬畝果園，年產(chǎn)各類水果170萬噸，現(xiàn)有規(guī)模以上水果加工企業(yè)30家，海升、熙可、匯源、科技等全國十強(qiáng)果蔬加工企業(yè)半數(shù)落戶碭山，水果加工能力達(dá)120萬噸，年產(chǎn)各類罐頭50萬噸，飲料5萬噸，是全國水果生產(chǎn)、加工、銷售大縣。豐富的水果資源為電商進(jìn)農(nóng)村提供了廣闊平臺(tái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出“立足水果產(chǎn)業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)”理念，積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，營造了良好發(fā)展氛圍，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和政策支撐。

二、主要做法

（一）積極推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。碭山縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心位于縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占地21000平方米，是全縣電商運(yùn)營核心，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供服務(wù)支撐，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。該中心建設(shè)有電子商務(wù)人才培訓(xùn)中心，電子商務(wù)企業(yè)孵化中心，農(nóng)特產(chǎn)展銷中心，京東、蘇寧易購碭山特色館運(yùn)營中心，物流調(diào)度中心等。對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行“三免六服務(wù)”政策，即：免費(fèi)裝修房屋、免費(fèi)組織培訓(xùn)、免除兩年房租；提供全程電子商務(wù)代運(yùn)、產(chǎn)品包裝營銷策劃、信貸融資、企業(yè)轉(zhuǎn)型、管理咨詢、倉儲(chǔ)物流服務(wù)。目前已入駐58家電商企業(yè)，初步形成電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上推廣、營銷、物流配送等“一條龍”服務(wù)。

（二）精心打造營銷特色館。碭山縣農(nóng)產(chǎn)品特色館面積400多平方米，線下展館設(shè)計(jì)新穎、明亮合理，依托我縣地方特色產(chǎn)業(yè)資源，直接對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)及農(nóng)戶，整合生產(chǎn)商、品牌商、網(wǎng)商資源，集聚縣域內(nèi)所有名、優(yōu)、特產(chǎn)品，挑選170多種單品進(jìn)行線下展示。線上建成蘇寧中華特色館·碭山館和京東中國特產(chǎn)·碭山館，銷售碭山酥梨、黃桃罐頭、梨罐頭、梨汁、梨膏等多種農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品。把本地特色產(chǎn)品對(duì)接到第三方平臺(tái)，將人氣、流量引至本地交易平臺(tái)，促進(jìn)本地農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國各地，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和供給側(cè)改革。

（三）著力抓好電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。全縣共有140個(gè)行政村（含農(nóng)村社區(qū)），已實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋。其中“壹度易購”村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）103家，年交易總額達(dá)到870萬元。

（四）突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與追溯管理平臺(tái)建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，擁有氣相色譜分析儀、液相色譜儀、原子吸收光譜分析儀、原子熒光儀等檢測儀器設(shè)備，為全縣農(nóng)產(chǎn)品提供快速檢驗(yàn)、檢測、指導(dǎo)服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。同時(shí)，大力實(shí)施“數(shù)字果園”創(chuàng)新工程，縣、鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，逐級(jí)上報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。目前全縣已建成梨樹王、鰲頭觀海、園藝場精品農(nóng)業(yè)示范園等18個(gè)“數(shù)字果園”示范點(diǎn)，100家合作社及家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。示范點(diǎn)內(nèi)水果的生長、采摘、加工、運(yùn)輸全程都以溯源碼控制。掃描二維碼可以看到產(chǎn)品的詳細(xì)信息，完成了農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究”的目標(biāo)，對(duì)提升我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌形象、提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力具有十分重要的意義。

（五）大力扶持地方農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)。我縣積極順應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，挖掘地方農(nóng)特產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌包裝等，打造網(wǎng)絡(luò)知名品牌，提升碭山農(nóng)特產(chǎn)品品牌價(jià)值。目前全縣共打造“背個(gè)果果”、“桃如意”、“帶澳飛”、“蜜果戀”等15個(gè)知名電商品牌，開創(chuàng)了品牌營銷新局面。

（六）全力加快物流配送體系建設(shè)。我縣積極引進(jìn)百世云倉、安能物流、德邦物流、郵政速遞、宅急送等眾多知名物流快遞企業(yè)入駐縣電商產(chǎn)業(yè)園；整合現(xiàn)有商業(yè)、倉儲(chǔ)和配送車輛等資源，建成全縣物流調(diào)撥中心。采取分區(qū)分片、定時(shí)定線配送的辦法，把全縣分為東、南、西、北4條線路，明確專車、專人、專線，配送周期不超過48小時(shí)。初步形成了“快遞到鎮(zhèn)、配送到村、服務(wù)到戶”的物流配送網(wǎng)絡(luò)，打通了物流“最后一公里”，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸問題。

（七）扎實(shí)做好水果分揀中心建設(shè)。為規(guī)范和管控水果上市前的最后一道環(huán)節(jié)，做好水果上市前的篩選和分類包裝，我縣積極推動(dòng)水果分揀中心建設(shè)。目前已在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成6000平米的廠房和3000噸的冷庫，利用快速檢測分揀技術(shù)、透視技術(shù)和全自動(dòng)光電分選系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水果分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理和冷藏儲(chǔ)存，提高產(chǎn)品精致度和附加值。

（八）強(qiáng)化電商人才培訓(xùn)力度。縣政府牽頭組織并制定培訓(xùn)計(jì)劃，由電商產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心承接，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式，加強(qiáng)電商教育與培訓(xùn)，積極培養(yǎng)電子商務(wù)人才。針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)民、殘疾人等不同群體，分層次、分崗位開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作，進(jìn)行電商基礎(chǔ)知識(shí)普及、電商專業(yè)技能、企業(yè)電商孵化轉(zhuǎn)型、微商營銷等課程培訓(xùn)，共開辦電子商務(wù)培訓(xùn)班192場，培訓(xùn)人員2.1萬人次。設(shè)立創(chuàng)客空間，定期舉辦電商沙龍活動(dòng)；開展一年一度的電子商務(wù)“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，極大激發(fā)了年輕人干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（九）深入推進(jìn)線上線下（O2O）融合發(fā)展。項(xiàng)目承辦企業(yè)安徽億度電子商務(wù)有限公司規(guī)劃整合線下壹度便利、壹度易購等門店資源，新建壹度易購O2O電子商務(wù)平臺(tái)，打通線上線下，實(shí)現(xiàn)線上交易線下服務(wù)，統(tǒng)一會(huì)員管理、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一銷售管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，提升品牌的市場價(jià)值，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。

（十）積極打造電子商務(wù)示范鎮(zhèn)。通過開展電子商務(wù)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，利用各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源，搭建特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村新模式，目前已成功打造良梨鎮(zhèn)“創(chuàng)夢(mèng)空間”、李莊鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園、唐寨鎮(zhèn)電商一條街、葛集鎮(zhèn)電商聚集區(qū)等一批大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的示范區(qū)。

（十一）大力實(shí)施“微商村”建設(shè)。全縣基層黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)群眾了解電商、走進(jìn)電商、運(yùn)用電商，激發(fā)群眾“觸網(wǎng)”熱情。“農(nóng)村版”微商作為一種新型的社會(huì)化銷售模式，已經(jīng)成為碭山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新特色，推動(dòng)著電商快速規(guī)?；l(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新引擎，在全縣涌現(xiàn)出良梨村、三壩集村、高寨村、山寨村、海升新村等一批“微商村”。

（十二）創(chuàng)新電商扶貧模式。碭山縣作為國家級(jí)貧困縣，在限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，探索出了一條電商脫貧新路。一是提升電商扶貧精準(zhǔn)度。創(chuàng)新實(shí)施“產(chǎn)業(yè)園+電商企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品+貧困戶”的電商扶貧新模式，借助電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展電商上下游產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，走上脫貧致富路，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧注入新的活力。二是開展電商協(xié)會(huì)扶貧。2015年6月，成立縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，有會(huì)員單位98家。協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)電商企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)會(huì)員企業(yè)重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶不少于10戶，幫助他們脫貧致富。三是電商平臺(tái)扶貧。2016年，蘇寧易購和京東積極參與碭山電商扶貧，碭山成為全國為數(shù)不多的2大電商平臺(tái)扶貧縣之一。四是村辦電商公司扶貧。鼓勵(lì)貧困村創(chuàng)辦村級(jí)電子商務(wù)公司，為貧困戶提供就業(yè)崗位，幫助他們銷售農(nóng)特產(chǎn)品。對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)30萬元以上的貧困村，縣財(cái)政給予一次性補(bǔ)助3萬元。五是龍頭電商企業(yè)扶貧。龍頭電商企業(yè)通過公益眾籌的方式籌集資金，幫助貧困戶提升水果品質(zhì)、水果價(jià)格，增加收入。

（十三）加大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的宣傳力度?？h電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園自去年9月建成以來，共接待全國各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者及企業(yè)參觀考察312批次，累計(jì)超過5000人；涌現(xiàn)了罐頭網(wǎng)紅姬冰純、酥梨網(wǎng)紅許靜、電商勵(lì)志典型殘疾人網(wǎng)紅李娟等一批典型人物；今年12月5日縣電商協(xié)會(huì)會(huì)長繩惠展榮獲中國青年電商新銳獎(jiǎng)，團(tuán)中央第一書記秦宜智親自頒獎(jiǎng)；90后電商姜躍代表安徽省入選共青團(tuán)中央“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”全國分享團(tuán)；在國家、省、市級(jí)媒體有關(guān)碭山電商發(fā)展的報(bào)道100多篇，提高了碭山農(nóng)村電商發(fā)展的氛圍，激發(fā)了電商小伙伴的創(chuàng)業(yè)熱情。

三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府始終重視電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為加速一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略性工程抓實(shí)抓好，成立了碭山縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了中國社科院信息化研究中心主任汪向東、中國縣域電商聯(lián)盟秘書長王盛兩位國內(nèi)知名電商專家，作為我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級(jí)顧問，完善精準(zhǔn)幫扶措施，著力解決共性問題，鼓勵(lì)支持電商企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。

（二）成立農(nóng)村電子商務(wù)研究中心。為了更好地適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展電商化、品牌化和組織化的需要，縣人民政府聯(lián)合合肥師范學(xué)院發(fā)起成立了農(nóng)村電子商務(wù)研究中心。作為我縣首家專門研究農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)我縣電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式等方面發(fā)揮了重要作用。

（三）創(chuàng)新電商融資模式。一是創(chuàng)新政府財(cái)政投入方式，推動(dòng)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，著力破解當(dāng)前電子商務(wù)經(jīng)營主體融資難的問題，我縣出臺(tái)了《碭山縣設(shè)立電商融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持電商企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，設(shè)立基金管理委員會(huì)，由縣財(cái)政首期安排試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬元，縣農(nóng)行貸款擔(dān)保放大至2500萬元，用于支持電商經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人訂購產(chǎn)品，利率定價(jià)方面執(zhí)行同類貸款最優(yōu)惠利率。二是宿州市徽商銀行對(duì)我縣授信5000萬元，為境內(nèi)的電商從業(yè)人員提供“徽農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，最大限度的支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)+相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)碭山“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系建設(shè)，依托碭山特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，整合旅游、農(nóng)業(yè)、觀光、養(yǎng)生、金融、物流等上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源為一體，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)推動(dòng)我縣整體城市品牌塑造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升碭山產(chǎn)品的知名度和附加值，將碭山“互聯(lián)網(wǎng)+”打造成新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的一張閃亮名片。

（五）草根創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)升級(jí)相結(jié)合。通過電商產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，全縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲。姬冰純、王博、許靜等一批本地大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，從做化妝品微商起步，轉(zhuǎn)向農(nóng)特產(chǎn)品微商。為高效對(duì)接市場，各家電商比著想點(diǎn)子、出主意，好創(chuàng)意層出不窮，通過營銷策劃、品牌打造，極大地促進(jìn)了銷售水平的提升。傳統(tǒng)水果加工企業(yè)順應(yīng)電商發(fā)展趨勢(shì)，紛紛“觸電上網(wǎng)”，積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量、新產(chǎn)品研發(fā)，滿足新需求，培育新動(dòng)力。碭山縣興達(dá)罐業(yè)食品有限公司已成為全網(wǎng)平臺(tái)罐頭銷量第一的罐頭加工企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)銷售成為當(dāng)前碭山傳統(tǒng)企業(yè)新的銷售途徑。

（六）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)商業(yè)模式。通過對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式探索，目前在我縣已經(jīng)產(chǎn)生了F2C、B2B、B2C、C2C和家庭農(nóng)場等多種新型農(nóng)業(yè)商業(yè)模式，逐漸將廣闊農(nóng)村向集生態(tài)、文化、科技、休閑與旅游的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。

四、今后發(fā)展計(jì)劃

（一）做好戰(zhàn)略規(guī)劃，注重頂層設(shè)計(jì)。以“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)我縣電商戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確我縣農(nóng)村電商發(fā)展的行動(dòng)方向、目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施，由政府主導(dǎo)，多方參與，對(duì)我縣電商發(fā)展的重大問題進(jìn)行謀劃和部署。

（二）加大資金投入，強(qiáng)化政策扶持。設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，且每年有一定幅度的增長，對(duì)電商企業(yè)在稅收、融資等方面予以政策支持。加大對(duì)電商協(xié)會(huì)的扶持力度，可根據(jù)協(xié)會(huì)作出的貢獻(xiàn)給予資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期工程，切實(shí)解決電商企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)的發(fā)展空間問題。

（三）堅(jiān)持培育龍頭，突出集群發(fā)展。大力培育龍頭企業(yè)，結(jié)合招商引資工作，選擇電子商務(wù)領(lǐng)域的大型企業(yè)入駐，同時(shí)對(duì)本地電商企業(yè)，通過多種措施進(jìn)行培育、壯大。在做大電商個(gè)體的基礎(chǔ)上，充分利用我縣資源，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，引領(lǐng)其做大做強(qiáng)。

（四）規(guī)范管理監(jiān)管，力促健康發(fā)展。建立健全管理制度，加快培育我縣電子商務(wù)示范企業(yè)，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

（五）完善物流體系，筑牢基礎(chǔ)保障。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”物流瓶頸問題。同時(shí)加快構(gòu)筑現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加速推進(jìn)高速出口物流園和通用機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)。

（六）注重人才引育，提供智力支持。定期組織電商企業(yè)赴專業(yè)的大專院校和人才集聚地進(jìn)行推介、招聘，并加快探索人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，培養(yǎng)更多電子商務(wù)人才。同時(shí)，利用現(xiàn)有資源搭建電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（七）加快品牌培育，推進(jìn)品牌建設(shè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，以質(zhì)量為核心，采取綜合措施，著力培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型骨干龍頭企業(yè)，作為品牌培育載體。從我縣資源條件、特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合自身農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作健康、有序地開展。積極主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體等部門的協(xié)調(diào)配合，采取多種形式宣傳推介我縣品牌農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)品和品牌企業(yè)。積極主動(dòng)地幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好品牌宣傳策劃，組織參加各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大碭山農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

第三篇：農(nóng)電管理典型經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)電管理典型經(jīng)驗(yàn)

一、農(nóng)電管理的的目標(biāo)描述

1.1農(nóng)電管理的理念或策略

要把縣供電公司建成”一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司,以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略部署和要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重和總體規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則，以客戶為中心，以科技為先導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，以抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流為主要手段，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代縣供電企業(yè)的步伐，實(shí)現(xiàn)由行業(yè)壟斷向?qū)嵙Ω偁幍霓D(zhuǎn)變。

1.2農(nóng)電管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1農(nóng)電管理的范圍

國家電力公司國電農(nóng)[1999]561號(hào)文《轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步做好農(nóng)村電力體制改革工作有關(guān)問題的通知》中規(guī)定：“在對(duì)躉售縣代管后，各省電力公司一定要注意工作方法，管理要?dú)w口，除人事任免外，根據(jù)農(nóng)電工作特點(diǎn)，其他業(yè)務(wù)原則上要由公司農(nóng)電部門統(tǒng)一歸口，防止多頭對(duì)縣局，要充分調(diào)動(dòng)代管躉售縣的積極性?！彪S后,集團(tuán)公司地電部也出臺(tái)了文件,明確了農(nóng)電管理的范圍,多年來,龍南供電公司一直按照這一要求,在管理范圍內(nèi),求實(shí)、求新、求發(fā)展。1.2.2農(nóng)電管理的目標(biāo)

農(nóng)電管理的目標(biāo)就是要建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代縣供電公司，具體目標(biāo).1.2.2.1電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng),就是要建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，運(yùn)行靈活，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)高效的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。1.2.2.2資產(chǎn)優(yōu)良,就是公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，盈利和償債能力強(qiáng)；不良資產(chǎn)比重低，無效資產(chǎn)少；成本費(fèi)用低，現(xiàn)金流量大，客戶欠費(fèi)少。

1.2.2.3服務(wù)優(yōu)質(zhì),就是生產(chǎn)及經(jīng)營事故率低，可靠性高，流程規(guī)范，服務(wù)高效，社會(huì)滿意度高，公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4業(yè)績優(yōu)秀,就是公司安全、質(zhì)量、效益指標(biāo)同業(yè)領(lǐng)先，企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大。

縣供電公司要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法人制度、組織形式和治理結(jié)構(gòu)，要充分利用先進(jìn)技術(shù)，全面推行現(xiàn)代化管理，在同規(guī)?？h公司中具有國內(nèi)領(lǐng)先水平。

1.3農(nóng)電管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

根據(jù)“一強(qiáng)三優(yōu)”及現(xiàn)代公司的目標(biāo)要求，“一強(qiáng)三優(yōu)”的縣供電企業(yè)的指標(biāo)管理體系包括資產(chǎn)運(yùn)作指標(biāo)、企業(yè)服務(wù)指標(biāo)、電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)、公司業(yè)績指標(biāo)。

1.3.1資產(chǎn)運(yùn)作指標(biāo)：企業(yè)總資產(chǎn)，流動(dòng)比、速動(dòng)比率，資產(chǎn)負(fù)債率，成本費(fèi)用利潤率，資產(chǎn)保值增值率，電費(fèi)回收率，不良資產(chǎn)率，資本收益率。

1.3.2企業(yè)服務(wù)指標(biāo)：城區(qū)供電可靠率，農(nóng)村供電可靠率，輸電事故率，變電事故率，配電事故率，客戶滿意率，服務(wù)超時(shí)限率，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率，客戶投訴舉報(bào)查實(shí)率。

1.3.3電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)：電網(wǎng)雙電源率，變電站雙主變率，微機(jī)綜合自動(dòng)化率，主變有載調(diào)壓率，開關(guān)、互感器無油化率，圖像監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率，綜合電壓合格率，110kV變壓器容載比。

1.3.4公司業(yè)績指標(biāo)：銷售收入，利稅，供電量，安全生產(chǎn)天數(shù)，全員培訓(xùn)率，科技投入率，社會(huì)貢獻(xiàn)率，綜合實(shí)力評(píng)價(jià)。

二、農(nóng)電管理的主要做法

2.1農(nóng)電管理體系（建議使用VISiO繪制并編號(hào)）。

2.2主要職能崗位經(jīng)驗(yàn)說明。

2.2.1黨委會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì),是農(nóng)電管理重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。公司黨委高度重視農(nóng)電管理工作，縣公司創(chuàng)建一流供電企業(yè)，做為龍南供電公司的奮斗目標(biāo)寫入公司職代會(huì)報(bào)告，同時(shí)，在公司的職代會(huì)報(bào)告中，用很大的篇幅總結(jié)、部署農(nóng)電工作。公司總經(jīng)理、黨委書記、分管副總經(jīng)理經(jīng)常到縣公司進(jìn)行農(nóng)電工作調(diào)研，對(duì)縣供電公司的工作起到了很大的推動(dòng)作用。

2.2.2農(nóng)電部是農(nóng)電管理的職能部門，代表龍南供電公司對(duì)縣公司行使管理職能，一是堅(jiān)持向市政府勤匯報(bào)，多服務(wù)，通過積極配合搞好龍南市區(qū)建設(shè)改造和優(yōu)化招商引資供電環(huán)境，千方百計(jì)為市領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，贏得了他們的信賴，為爭取當(dāng)?shù)卣闹С值於ɑA(chǔ)。二是順利完成了縣公司更名和職能移交工作。積極為縣公司爭取了12項(xiàng)管電權(quán)，以市政府的名義予以下發(fā)，方便了今后的用電管理。三是針對(duì)電力線路清障老大難問題，我們積極爭取市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的實(shí)施意見》、《關(guān)于電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)道路林帶建設(shè)的緊急通知》等文件，并在當(dāng)?shù)馗鞔竺襟w進(jìn)行了廣泛宣傳，將電力設(shè)施保護(hù)這一企業(yè)行為變?yōu)檎袨?，加大了線下障礙物的清理力度。四是面對(duì)小火電發(fā)展迅猛的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們與市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)全市的小火電進(jìn)行了調(diào)查摸底，關(guān)停了一批違規(guī)機(jī)組，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的2個(gè)縣市區(qū)，進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)違規(guī)單位給予了暫緩建設(shè)有關(guān)電網(wǎng)項(xiàng)目等處罰，并根據(jù)小火管理中存在的漏洞制定了4 條措施并狠抓落實(shí)，有力支持了各縣公司遏制小火電的工作。在日常的管理中，農(nóng)電部主要負(fù)責(zé)農(nóng)電的安全培訓(xùn)管理、農(nóng)電工程管理、農(nóng)電生產(chǎn)技術(shù)管理、農(nóng)電經(jīng)營管理、農(nóng)電同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流、農(nóng)電統(tǒng)計(jì)管理、農(nóng)電企業(yè)的業(yè)績考核等工作。

2.2.2.1農(nóng)電安全培訓(xùn)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)電安全管理工作。負(fù)責(zé)組織農(nóng)電事故的調(diào)查，做好農(nóng)電事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)電教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)縣公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。在實(shí)際工作中，深入開展創(chuàng)建“無違章縣供電企業(yè)”活動(dòng)，堅(jiān)持硬指標(biāo)查禁違章，按照“以人為本，關(guān)愛職工”的理念，嚴(yán)字當(dāng)頭找問題，糾正違章現(xiàn)象。狠抓“三大措施”的學(xué)習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)檢修卡、風(fēng)險(xiǎn)分析卡和作業(yè)指導(dǎo)書，切實(shí)規(guī)范職工作業(yè)行為，嚴(yán)禁超范圍工作。突出抓好電力設(shè)施保護(hù)工作，搞好警企聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的行為，做好線路通道清障工作；在內(nèi)部落實(shí)護(hù)線責(zé)任，包干到人，嚴(yán)防死守，防止電網(wǎng)事故的發(fā)生。為了提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理水平，我們積極探索安全生產(chǎn)科學(xué)管理的新路子，市公司與高密公司聯(lián)合研制開發(fā)了“供電企業(yè)超前控制行為違章管理系統(tǒng)”，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段成功地做到了超前控制違章行為，有效減少了事故發(fā)生。這一創(chuàng)新成果已通過省科委和集團(tuán)公司的成果鑒定。我們結(jié)合 “素質(zhì)工程”的實(shí)施，在全市廣泛開展了配電線路、變電運(yùn)行、電能計(jì)量、供電所長綜合素質(zhì)等技術(shù)比武活動(dòng)，對(duì)在各類比武中取得前三名者大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，優(yōu)先考慮職稱晉級(jí)，優(yōu)先考慮年終評(píng)先，優(yōu)先考慮提拔重用，農(nóng)電員工學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性空前高漲。針對(duì)農(nóng)電員工素質(zhì)偏低的實(shí)際，我們還分期分批地組織進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每人每月至少拿出1天時(shí)間脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，每月進(jìn)行一次技術(shù)業(yè)務(wù)考試，考試不合格的待崗培訓(xùn)，目前農(nóng)電員工持證上崗率達(dá)到了100%。在創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，廣泛發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新工作，縣供電企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作在全省處于領(lǐng)先水平。編制了同業(yè)對(duì)標(biāo)三年規(guī)劃和目標(biāo)計(jì)劃，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織縣公司積極開展了最佳實(shí)踐工作，建立了龍南農(nóng)電系統(tǒng)最佳實(shí)踐庫，有16項(xiàng)最佳實(shí)踐入選集團(tuán)公司最佳實(shí)踐庫，有8個(gè)專業(yè)成為國網(wǎng)公司標(biāo)桿，高密市供電公司成為國網(wǎng)公司的綜合標(biāo)桿單位。繼續(xù)深化創(chuàng)一流工作，2006年又有寒亭公司、臨朐公司被命名為國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)。目前，全市9個(gè)代管縣供電企業(yè)全部成為國家一流縣供電企業(yè)。

2.2.2.2農(nóng)電工程管理，負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程和大修、更改工程計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)各縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程和大修、更改工程的實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織編制全市農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)對(duì)各縣農(nóng)電科技進(jìn)步工作進(jìn)行指導(dǎo)，編制農(nóng)電科技進(jìn)步規(guī)劃，并負(fù)責(zé)農(nóng)電“四新”技術(shù)引進(jìn)試點(diǎn)和推廣的管理。在工作中，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng)。電網(wǎng)是供電企業(yè)的本源。無論是大修、技改、新建項(xiàng)目的批復(fù)，還是國家投資的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程，我們的著眼點(diǎn)都是提高電網(wǎng)的裝備水平，提高電網(wǎng)的安全水平，同時(shí)要求各縣公司對(duì)境內(nèi)的500KV、220KV工程建設(shè)，要無條件的提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，按照國網(wǎng)公司科技試點(diǎn)縣建設(shè)方案和集團(tuán)公司科技進(jìn)步縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大科技開發(fā)應(yīng)用的力度，重點(diǎn)搞好城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的實(shí)用化，擴(kuò)大城區(qū)一戶一表集抄系統(tǒng)應(yīng)用范圍，拓展調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)功能，全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化，從而以結(jié)構(gòu)合理的電源，堅(jiān)強(qiáng)配套的輸配電網(wǎng)絡(luò)，搶占縣域電力市場。

2.2.2.3農(nóng)電經(jīng)營管理，負(fù)責(zé)對(duì)縣公司通過開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作、電力營銷管理、開拓電力市場、電費(fèi)抄、核、收管理、農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)的管理費(fèi)測算與管理、配合客戶服務(wù)中心進(jìn)行農(nóng)村電價(jià)管理，協(xié)助企劃部對(duì)縣公司小火電進(jìn)行管理等工作，確保電量、市場占有率、電費(fèi)回收等經(jīng)營目標(biāo)的完成，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與管理水平。工作中，一是開展農(nóng)電營銷規(guī)范化管理活動(dòng)。修訂完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣公司客戶中心建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和營銷工作質(zhì)量提出了具體要求，進(jìn)一步提高了縣公司營銷管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。加大了營業(yè)普查力度，依法整頓用電秩序，減少了電力營銷環(huán)節(jié)的“跑、冒、滴、漏”。在電費(fèi)回收方面，實(shí)行對(duì)困難用戶實(shí)行協(xié)議交費(fèi)、分期交費(fèi)、對(duì)信譽(yù)不高的客戶安裝購電制電卡表等措施，確保了電費(fèi)月結(jié)月清。努力增供擴(kuò)銷，壽光公司在營業(yè)窗口實(shí)施“綠色通道”服務(wù)，推出電力安裝工程公司與客戶服務(wù)中心合署辦公的新舉措。所有縣公司購置了帶電接火作業(yè)車。諸城、寒亭為幫助困難單位和個(gè)體私營企業(yè)及臨時(shí)用電單位開展租賃變壓器和配電盤業(yè)務(wù)。二是積極引導(dǎo)縣公司做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，編制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析樣本成為國網(wǎng)公司系統(tǒng)典型教案。堅(jiān)持每季度召開一次全市農(nóng)電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)經(jīng)營狀況、資金運(yùn)營、資產(chǎn)保值增值等情況全面分析，加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步提高了縣公司的經(jīng)營管理水平。我們還把電費(fèi)回收作為提高農(nóng)電營銷水平的重要環(huán)節(jié)，加大回收和清欠力度，全市電費(fèi)回收率連續(xù)六年達(dá)到100%，9個(gè)縣公司全部實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)“雙結(jié)零”。三是大力推行供電誠信服務(wù)。我們把誠信服務(wù)作為鞏固提高“彩虹工程”常態(tài)運(yùn)行的關(guān)鍵措施，把農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與地方政府“創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境”相結(jié)合，提前制訂工作方案，積極營造誠信彩虹的良好環(huán)境。各縣公司加大了資金投入，在城區(qū)增加營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，試點(diǎn)“銀電聯(lián)收”新模式，簡化“上電”辦事手續(xù)完善與之相配套的技術(shù)措施，為客戶提供周到、便捷的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。2004年，龍南市委、市政府召開授牌大會(huì)，授予我們“誠信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成為電力服務(wù)的特色品牌。9個(gè)縣公司在地方行風(fēng)評(píng)議中全部進(jìn)入第一名。

2.2.2.4農(nóng)電生產(chǎn)技術(shù)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)技術(shù)管理工作，對(duì)全市農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)供電可靠性、無功電壓管理的檢查、指導(dǎo)及考核；負(fù)責(zé)輸配電線路、變電設(shè)備的運(yùn)行管理及檢查指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)及考核縣公司的“三級(jí)護(hù)線”管理工作。負(fù)責(zé)縣公司高電壓管理工作的檢查指導(dǎo)。工作中，以細(xì)、嚴(yán)、實(shí)的工作作風(fēng)，高度重視生產(chǎn)管理工作，起草了《關(guān)于開展“生產(chǎn)設(shè)備管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，要求縣公司一是加強(qiáng)檢修計(jì)劃管理，根據(jù)檢修計(jì)劃，制定詳細(xì)、可操作的月度實(shí)施計(jì)劃，并抓好落實(shí)；二是開展設(shè)備狀態(tài)檢修工作，要積極采用先進(jìn)的檢測手段，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析，提高判斷設(shè)備狀態(tài)的能力，為設(shè)備檢修提供有效的依據(jù)，做到“應(yīng)修必修，修必修好”；三是抓好春秋檢工作，認(rèn)真落實(shí)省集團(tuán)公司關(guān)于春秋檢工作的要求，做好防火、防小動(dòng)物專項(xiàng)治理以及接地線掛接點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的檢修，特別是要加強(qiáng)對(duì)滿載運(yùn)行設(shè)備的檢修；四是抓好反事故措施的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃，消除裝置性違章，特別是要注意隨著新安規(guī)的執(zhí)行，將出現(xiàn)新的裝置性違章，一定要做好設(shè)備的整改工作；五是加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，認(rèn)真執(zhí)行操作前警示制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，完善防誤閉鎖裝置，杜絕誤操作。抓好過程管理，進(jìn)行細(xì)節(jié)控制，通過管理、技術(shù)創(chuàng)新，解決了安全、質(zhì)量要求高與人員少、素質(zhì)不高的矛盾。

2.2.2.5農(nóng)電市場開拓兼統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)所屬縣（市、區(qū)）供電公司電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核、匯總和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)9個(gè)縣公司“責(zé)任書”及實(shí)施方案的制定、監(jiān)督、檢查、考核工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)電線損管理工作。日常工作中，一是2005年以來，我們積極配合集團(tuán)公司，廣泛開展農(nóng)電綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的前期調(diào)研，牽頭做出了系統(tǒng)功能需求方案，并率先在龍南進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，取得了寶貴的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，與開發(fā)公司對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了全面完善，這項(xiàng)工作得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，同時(shí)，龍南農(nóng)電的統(tǒng)計(jì)工作多年來一直得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是狠抓線損管理。在加強(qiáng)對(duì)各縣公司線損考核的同時(shí)，先后出臺(tái)了農(nóng)電線損管理辦法、線損管理崗位標(biāo)準(zhǔn)和供電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法等相關(guān)文件；堅(jiān)持每季度組織召開一次系統(tǒng)內(nèi)的線損分析會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，推廣了昌邑公司低壓線損理論計(jì)算系統(tǒng)軟件，利用計(jì)算機(jī)對(duì)統(tǒng)管村的低壓線損進(jìn)行了理論計(jì)算，強(qiáng)化了線損管理。三是抓好業(yè)績考核，注意選樹先進(jìn)典型。每年初簽定的業(yè)績責(zé)任書，包含縣公司一年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及應(yīng)完成的重點(diǎn)工作，農(nóng)電部每季度組織一次完成情況檢查，年終進(jìn)行一次全年檢查，檢查的結(jié)果做為評(píng)選先進(jìn)、考核兌現(xiàn)的主要依據(jù)。盡管各縣公司的基礎(chǔ)條件不同、發(fā)展也不夠平衡，但在農(nóng)電管理方面卻各有各的高招，各有各的亮點(diǎn)。多年來我們注重發(fā)現(xiàn)和培育各縣公司的亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，使亮點(diǎn)真正亮起來，典型引路帶起來，以此來規(guī)范和深化縣公司的管理，促進(jìn)了農(nóng)電整體管理水平的提高。通過總結(jié)推廣高密市供電公司的綜合計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)，將縣公司的工作納入了正常管理考核的軌道；推廣安丘公司的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，與檢察院聯(lián)合構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪體系，增強(qiáng)對(duì)財(cái)物的監(jiān)督能力； 2.2.2.6農(nóng)電政策研究，負(fù)責(zé)農(nóng)電政策研究，農(nóng)電規(guī)章制度的修編、匯編；重大投訴舉報(bào)的處理及重大農(nóng)電民事案件取證、訴訟、代理；負(fù)責(zé)縣公司供用電合同管理的檢查、指導(dǎo)；研究制定防范產(chǎn)生法律糾紛的管理制度和協(xié)議；負(fù)責(zé)基層農(nóng)電管理工作。一是結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)開展的“設(shè)備管理年”等活動(dòng)，對(duì)各縣公司現(xiàn)有的規(guī)程制度進(jìn)行了重新修訂，結(jié)合供電所專業(yè)化管理，對(duì)各種資料、記錄、上墻圖板統(tǒng)一做了規(guī)定。二是結(jié)合農(nóng)村集體電力資產(chǎn)上劃，對(duì)這部分資產(chǎn)重新進(jìn)行登記，建立設(shè)備臺(tái)帳，對(duì)于這部分資產(chǎn)的管理、改造出臺(tái)了管理辦法，同時(shí)，依據(jù)供電企業(yè)與農(nóng)村居民的產(chǎn)權(quán)分界，重新簽定了居民供用電合同。三是規(guī)范農(nóng)電工管理，與農(nóng)電工簽訂了用工合同，為農(nóng)電工加入了各種保險(xiǎn)，打破農(nóng)電工與正式職工的身份界限，規(guī)定農(nóng)電工可以參加供電所長、安全員等管理崗位競聘，為農(nóng)電工提供了一個(gè)與公司正式職工平等競爭的機(jī)會(huì)，營造了一種“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人氛圍。四是深入推進(jìn)供電所規(guī)范化管理。各縣供電企業(yè)緊緊圍繞“職責(zé)到位、管理規(guī)范、工作高效、服務(wù)真誠”的工作目標(biāo)，精心組織，全面推進(jìn)，促進(jìn)了供電所規(guī)范化管理工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提升。制定了《深化供電所規(guī)范化管理實(shí)施意見》，在基層農(nóng)電硬件建設(shè)上，我們本著“便于管理、方便客戶、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇妳^(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)行了整合，全市所有供電所營業(yè)場所有了根本改觀，硬件建設(shè)全部達(dá)到了示范窗口標(biāo)準(zhǔn)。為激勵(lì)供電所規(guī)范化管理工作，出臺(tái)了《基層農(nóng)電規(guī)范化管理常態(tài)運(yùn)行考核辦法》，縣公司每季度對(duì)所轄供電所進(jìn)行考核檢查，根據(jù)考核檢查結(jié)果排出名次，對(duì)連續(xù)一年排在前三名的供電所進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。排名在后三名按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則進(jìn)行考核，并將考核檢查情況和排名結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。實(shí)施供電所專業(yè)化管理，進(jìn)一步完善和深化了供電所規(guī)范化管理。

3.3確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證。

2.3.1農(nóng)電部配置主任、副主任、六名專工。副主任及六名專工要?jiǎng)偃我蝗硕鄭彽墓ぷ鳎瑧?yīng)具備供電企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營管理崗位五年以上的工作經(jīng)歷。

2.3.2縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)方針、政策、法律和法規(guī)；堅(jiān)持民主集中制，黨政工關(guān)系協(xié)調(diào)，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，廉潔勤政；具有較強(qiáng)的經(jīng)營意識(shí)、法制意識(shí)和科技意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員德才兼?zhèn)洌瑹o違法、違紀(jì)問題。2.3.3縣公司中層干部年輕化、專業(yè)化，執(zhí)行力強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)。

2.3.4縣公司職工精神面貌好，全部達(dá)到持證上崗的要求。

2.4保證流程正常運(yùn)行的農(nóng)電管理的績效考核與控制。

2.4.1業(yè)績責(zé)任書規(guī)定了縣供電企業(yè)內(nèi)應(yīng)完成的生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)及重點(diǎn)工作，這是對(duì)縣公司考核的重要依據(jù)。（附件某一縣公司的業(yè)績責(zé)任書及當(dāng)農(nóng)電系統(tǒng)的業(yè)績考核方案）。

2.4.2農(nóng)電部組織財(cái)務(wù)部、審計(jì)辦、政工部、紀(jì)委定期對(duì)縣公司業(yè)績責(zé)任書完成情況進(jìn)行檢查，打出分?jǐn)?shù)，排出名次，結(jié)合人事部對(duì)縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子考察的情況，對(duì)縣公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兌現(xiàn)。

三、農(nóng)電管理的持續(xù)改進(jìn)

4.1農(nóng)電管理存在的問題

3.1.1管理權(quán)限不清晰。雖然前國家電力公司有過規(guī)定，但后來國家電網(wǎng)公司沒有明確的文件規(guī)定，省集團(tuán)公司人事部門出臺(tái)的文件不能與專業(yè)管理部門的要求相一致，導(dǎo)致基層執(zhí)行起來無所適從，對(duì)縣公司的管理有的地方多個(gè)部門重復(fù)管理，有的地方?jīng)]部門管理，形成管理真空。

3.1.2對(duì)縣公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核兌現(xiàn)不到位。目前的考核兌現(xiàn)存在兩個(gè)問題，一是不能完成按照業(yè)績責(zé)任考核方案的規(guī)定兌現(xiàn)；二是目前只兌現(xiàn)到縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.2今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ摺?/p>

3.2.1躉售代管縣供電公司是一個(gè)獨(dú)立的法人企業(yè),目前代管這種模式下,不能把縣公司做為市公司的一個(gè)部門(車間)對(duì)待,應(yīng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、多產(chǎn)發(fā)展諸方面，給予足夠的空間，讓其在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)盡力發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，就只能按照前國家電力公司規(guī)定的，由農(nóng)電部一口對(duì)縣公司，實(shí)施的管理辦法就是專業(yè)管理與行業(yè)管理結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，松緊適度。

3.2.2代管縣業(yè)績考核方案與業(yè)績責(zé)任書一樣，是農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)對(duì)縣公司考核的法律文書，一經(jīng)確定，任何人都不能隨意變動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行?？己藘冬F(xiàn)不能只兌現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子，要兌現(xiàn)到每一位職工。

四、補(bǔ)充

農(nóng)電管理這個(gè)專業(yè)，市供電公司看農(nóng)電部，是一個(gè)單一的專業(yè)，而農(nóng)電部面向縣公司，就是包含生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建、行風(fēng)、多產(chǎn)等的全部，本文中只是涉及了農(nóng)電管理的主要方面，而對(duì)于黨建、紀(jì)檢、電氣化建設(shè)、多產(chǎn)、宣傳、群眾團(tuán)體的管理等諸多方面未能面面俱到，需另文詳述。

第四篇：公司工會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)做法

寧夏亨源糧油有限公司工會(huì)

典型經(jīng)驗(yàn)與做法

一、民心是桿秤

作為一名基層工會(huì)主席，我時(shí)刻想到的就是職工群眾的切身利益，細(xì)心的去捕捉職工的心聲，用真情回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工。在最基層的地方，沒人聽你說?官話?，必須一件一件地為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。我們要做的，就是要好好打造工會(huì)工作的品牌，把工會(huì)真正建設(shè)成職工最溫暖的家。

我和我的同事們堅(jiān)持深入基層職工家里，傾聽職工的呼聲和要求，為他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。我們共走訪慰問了困難職工15戶。在我們工會(huì)，凡是有職工生病住院，我們工會(huì)干部都會(huì)去探望；凡是有職工過生日，我們都會(huì)舉辦生日Party；凡是有患重大疾病的特困職工，我們都會(huì)盡所能組織全體職工捐款獻(xiàn)愛心；我們還會(huì)組織職工參加很多公益活動(dòng)以及組織職工觀看文藝匯演等。

職工的事情無小事，只要我們帶著責(zé)任，用一顆感恩的心、奉獻(xiàn)的心為職工服務(wù)，把服務(wù)職工、幫扶職工作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣才能得到職工的信賴和支持。

我也深深感到，民心是桿秤，他可以稱出一名工會(huì)干部在基層職工群眾心目中的份量。

二、職工的代言人

?從事工會(huì)工作，必須要有鍥而不舍、真抓實(shí)干的精神，要真正把職工群眾當(dāng)成自己的兄弟姐妹，在‘心’上做文章?才能得到職工群眾的認(rèn)可。那么如何關(guān)心職工群眾的生活，維護(hù)好職工群眾的切身利益，保持正常和諧的勞資關(guān)系，這也是我在工作中積極探索、實(shí)踐的課題。

三、黨和政府的橋梁紐帶

勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、工人偉大。勞動(dòng)者用智慧與力量，用心血與汗水，建設(shè)國家，創(chuàng)造財(cái)富，也鍛造自己。工會(huì)在其中的動(dòng)員組織和教育引導(dǎo)作用至關(guān)重要。

工會(huì)組織起來，重要的是有活力。我們定期組織全體職工學(xué)習(xí)黨的方針政策，開展了各類學(xué)習(xí)班、辦主題板報(bào)等系列活動(dòng)，使廣大職工明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，擺正了國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，改進(jìn)了職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，提升了他們的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

我們組織本系統(tǒng)職工開展了多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，特別是專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)他們進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)技術(shù)集中培訓(xùn)，全體職工都掌握了一門以上的職業(yè)技能。通過這些活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，發(fā)揮了職工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí)，保證了單位各項(xiàng)工作的順利開展。組織適合基層單位的崗位技能競賽活動(dòng)，提高了不同崗位職工的工作水平，樹立了?企興我榮、企衰我恥?的觀念。為了增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力，通過職工之家建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，多次組織開展了形式多樣的運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競賽、文藝演出等活動(dòng)，豐富了職工的文化生活。

一年來，我本著對(duì)局黨委、對(duì)上級(jí)工會(huì)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極探索、勇于開拓，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，開展民主管理，按時(shí)為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及公積金等。同時(shí)積極組織職工參加重大疾病互助活動(dòng)，積極推行廠務(wù)公開，企業(yè)安全生產(chǎn)等工作。

第五篇：供電公司典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

供電公司典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

長清公司是山東省公司代管的躉售縣供電企業(yè)，現(xiàn)有主業(yè)員工161人。擁有110千伏變電站2座，35千伏變電站10座，主變總?cè)萘?00兆伏安，高低壓輸配電線路公里。高低壓電力客戶萬戶。完成供電量億千瓦時(shí)，綜合線損率完成%，同比下降個(gè)百分點(diǎn)，高壓線損率完成%，同比下降個(gè)百

分點(diǎn)；低壓線損率完成%。首批被國家電力公司命名為“一流縣供電企業(yè)”；被國家電網(wǎng)公司授予“電能損耗管理先進(jìn)縣供電企業(yè)”稱號(hào)；、連續(xù)兩年被評(píng)為國家電網(wǎng)公司線損管理專業(yè)標(biāo)桿單位；獲得“國家電網(wǎng)公司文明單位”稱號(hào)。

近年來，長清公司在山東省公司和

濟(jì)南市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以人為本，以科技為支撐，以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)為目標(biāo)，以提高企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，依靠扎實(shí)的工作實(shí)踐和先進(jìn)的降損技術(shù)理論，建立起符合長清農(nóng)電實(shí)際的線損管理方式和方法，取得了優(yōu)異的創(chuàng)新成果。主要作法是：

一、積極探索，深入研究，夯實(shí)基礎(chǔ)，線損管理開創(chuàng)良好局面

多年來，公司始終重視節(jié)能降損的理論研究和工作實(shí)踐，較早提出了高、低壓線損理論計(jì)算模型和配電線路無功補(bǔ)償優(yōu)化方法，開展了低壓三相不平衡理論研究；實(shí)行電價(jià)、電費(fèi)和電量“三公開”。重視電網(wǎng)建設(shè)與節(jié)能降損相結(jié)合，抓住“兩改一同價(jià)”有利時(shí)機(jī)，投資億元，新建改造變電站10座，增容兆伏安，主變?nèi)扛鼡Q為節(jié)能型有載調(diào)壓變壓器；新建改造35千伏及以上線路公里，10千伏配電線路公里，增加線路25條，解決超半徑、迂回等問題；新建改造千伏

線路1724公里，新增s11型節(jié)能配變533臺(tái)。通過不斷努力，線損管理水平大幅提高，在供電量增幅80%的情況下，綜合線損率較網(wǎng)改前降低了個(gè)百分點(diǎn)，低壓線損率降低了個(gè)百分點(diǎn)，供電可靠性和電壓質(zhì)量得到顯著提高。前國務(wù)院副總理曾培炎曾來長清公司視察工作，對(duì)公司工作給予了高度評(píng)價(jià)。

二、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，線損管理水平不斷提升

被國家電網(wǎng)公司確定為電能損耗管理模式試點(diǎn)單位，公司搶抓機(jī)遇，規(guī)范創(chuàng)新，構(gòu)建了堅(jiān)強(qiáng)有力的線損“管理、技術(shù)、保證”三大體系。建立雙指標(biāo)管理體系，考核激勵(lì)更加科學(xué)；引用雙指標(biāo)管理理念，加大無功電壓管理的考核力度；規(guī)范計(jì)量工作流程，創(chuàng)新計(jì)量工作票制度；開發(fā)供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流；變電站、10千伏線路全部安裝無功補(bǔ)償裝置；投資多萬元，完成全區(qū)15萬只低壓戶表、變電站及公用臺(tái)區(qū)關(guān)口表的電子表改

造；投資500多萬元，新增或更換s11型配變300臺(tái)，公用臺(tái)區(qū)使用率達(dá)到100%，并在業(yè)擴(kuò)工程中推廣使用s11型配變；應(yīng)用遠(yuǎn)抄、大客戶在線監(jiān)測等新技術(shù)，有效減少線損波動(dòng)和差錯(cuò)；成立稽查中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離；運(yùn)用“2+1”抄表法（即“2個(gè)密封，1個(gè)變更”，電能表碼、抄表底碼密封，抄表人員變更。），有效遏制人為控制線損行為。綜合線損率同比降低了個(gè)百分點(diǎn)，低壓線損率同比降低了個(gè)百分點(diǎn)。

三、抓住重點(diǎn)，重心下移，精益管理，線損管理邁向新高度

今年國家電網(wǎng)公司下發(fā)《關(guān)于開展“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階，大力推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作的意見》，我們超前部署，合理安排，逐步將線損管理重心下移，制定了農(nóng)網(wǎng)10千伏線路和配電臺(tái)區(qū)降損專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，全面開展整治工作。在規(guī)范制度管理、無功電壓管理、計(jì)量管理、營業(yè)管理等日常管理的基礎(chǔ)上，精益求精，推動(dòng)線損管理工作在規(guī)

范化管理的基礎(chǔ)上向精益化管理方向邁進(jìn)。

（一）摸清線損管理現(xiàn)狀，制定科學(xué)整治規(guī)劃

對(duì)全區(qū)所有10千伏線路和配電臺(tái)區(qū)開展普查調(diào)研，通過跟蹤實(shí)測，共有9條10千伏線路綜合線損率在9%以上，138個(gè)公用臺(tái)區(qū)低壓線損率在15%以上。據(jù)此作為重點(diǎn)整治對(duì)象，按照30%、60%、100%的目標(biāo)進(jìn)度，制定了三年整治規(guī)劃和分工作計(jì)劃，根據(jù)工作計(jì)劃，逐級(jí)分解工作任務(wù)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，制訂整改方案，做到資金投入有方向，項(xiàng)目實(shí)施有落實(shí)。

（二）開展線損理論計(jì)算，提供指標(biāo)考核依據(jù)

全面核實(shí)完善10千伏線路和配電臺(tái)區(qū)的基礎(chǔ)信息，確保用于線損理論計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖紙準(zhǔn)確可靠；分解線損理論計(jì)算工作，35千伏及以上網(wǎng)損由發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)，10千伏線路和臺(tái)區(qū)由供電所負(fù)責(zé)，便于供電所根據(jù)指標(biāo)完成

情況進(jìn)行計(jì)算對(duì)比，提高了工作的時(shí)效性；調(diào)整線損理論計(jì)算周期，對(duì)10千伏線路理論計(jì)算由每年一次增加到兩次，千伏典型臺(tái)區(qū)的線損理論計(jì)算改為每個(gè)供電所每月選取至少兩個(gè)以上臺(tái)區(qū)，增加了線損理論計(jì)算的時(shí)效性，有效降低了因信息變更造成的計(jì)算偏差。上半年對(duì)所有10千伏線路和120個(gè)公用臺(tái)區(qū)進(jìn)行了線損理論計(jì)算，通過和實(shí)際完成指標(biāo)的對(duì)比，偏差均在正12全文查看