第一篇：淺談如何發(fā)揮好基層部隊(duì)士官隊(duì)伍的骨干作用

淺談如何發(fā)揮好基層部隊(duì)士官隊(duì)伍的骨干作用 當(dāng)前隨著兵役制度的改革，士官隊(duì)伍不斷壯大，士官在部隊(duì)建設(shè)中的作用越來(lái)越重要，士官普遍具有較高的軍事素質(zhì)和較強(qiáng)的組織指揮能力，他們不但能夠獨(dú)立完成任務(wù)，還能協(xié)助中隊(duì)干部帶領(lǐng)其他戰(zhàn)士完成任務(wù)，在基層部隊(duì)的管理中起著承上啟下的作用，因此士官的作用能否發(fā)揮好，直接關(guān)系著基層部隊(duì)的工作能否深入有效的開(kāi)展。可以說(shuō)士官隊(duì)伍是部隊(duì)建設(shè)中的一支不可缺少的骨干力量。但是由于當(dāng)前對(duì)士官的管理制度還不夠成熟，基層干部對(duì)于士官的管理還缺乏經(jīng)驗(yàn)，以及一些士官的選拔培訓(xùn)存在的漏洞，使得士官隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了很多新情況和新問(wèn)題，這些新情況新問(wèn)題，給部隊(duì)的管理工作帶來(lái)了一定的難度，具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是物質(zhì)待遇提高后，使有些士官“兵”的觀念淡薄，對(duì)自身的要求有所放松。

一些戰(zhàn)士轉(zhuǎn)為士官后，每月都有一定的收入，有的人就自然而然產(chǎn)生了我是拿工資的，跟你們拿津貼的不一樣的感覺(jué)，從而忘掉“兵”的身份，放松要求，不樂(lè)意當(dāng)普通一兵，無(wú)論是勞動(dòng)還是訓(xùn)練執(zhí)勤不再像以前一樣積極，在工作中不但起不到先鋒模范的作用，有時(shí)甚至?xí)鸩涣挤磻?yīng)。二是隨著年齡、兵齡的增長(zhǎng)，有些士官出現(xiàn)了不服從管理，消極應(yīng)對(duì)的思想。

一些戰(zhàn)士轉(zhuǎn)為士官后，基層干部和義務(wù)兵也開(kāi)始看重他們，把他們當(dāng)成中隊(duì)建設(shè)的“頂梁柱”,加之士官大多土生土長(zhǎng)，在中隊(duì)的資歷比大部分干部還長(zhǎng)，有些人就有了自滿情緒，容易產(chǎn)生我與干部差不多的思想。有的中隊(duì)干部在管理上認(rèn)為他們年齡大,兵齡也比較長(zhǎng)，所以在日常管理活動(dòng)中拉不下面子，遷就照顧，沒(méi)有按照條令條例對(duì)他們實(shí)施嚴(yán)格的管理教育，容易使士官養(yǎng)成當(dāng)“特殊兵”的思想。

三是由于受一些不良思想影響，使得一些士官對(duì)工作產(chǎn)生了厭煩情緒，“混”的思想增長(zhǎng)，很多士官的工作積極性不高。

有些人轉(zhuǎn)了士官后，考慮到自己反正提干或轉(zhuǎn)第二期也沒(méi)指望，干好干壞都是一個(gè)樣，如認(rèn)真了有時(shí)還要得罪人，不如混混日子算了，反正每月工資不會(huì)少，產(chǎn)生了與其辛辛苦苦干，不如舒舒服服混的想法。有的士官由于在一個(gè)中隊(duì)工作生活了很多年，所以產(chǎn)生了厭煩的情緒，長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)著同樣的環(huán)境和人，以及緊張繁重的工作，使得他們對(duì)工作提不起精神來(lái)，積極性不高。

四是士官家庭普遍存在一些實(shí)際困難，增加了管理教 育工作的難度

就我們中隊(duì)去年改選的幾名士官來(lái)說(shuō)，多數(shù)是農(nóng)村籍的，家庭負(fù)擔(dān)普遍比較重，父母親年紀(jì)比較大，重體力活沒(méi)人干，農(nóng)忙時(shí)忙不過(guò)來(lái)，自己要結(jié)婚成家等方方面面的困難都有，這些都牽涉了士官的精力，給士官隊(duì)伍管理帶來(lái)了困難。

五是社會(huì)上一些現(xiàn)象，對(duì)部分士官的思想行為產(chǎn)生了一定的影響，給管理工作提出了新的要求

軍地收入的反差，使部分士官產(chǎn)生了心理上的不平衡，“要想奔小康趕快脫軍裝”，地方上少數(shù)人的高收入，使部分士官產(chǎn)生了當(dāng)兵經(jīng)濟(jì)上吃虧的想法。士官正值青年期，地方上青年男女形影不離，花前月下，親親密密也給士官隊(duì)伍帶來(lái)了考驗(yàn)，想跟異性交往的正常心理容易轉(zhuǎn)變?yōu)椴环至驾膩y拉關(guān)系。

以上都是新形勢(shì)下，士官隊(duì)伍管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，要解決這些問(wèn)題和情況，我認(rèn)為基層干部就要在工作上加強(qiáng)理性思考，善于解決矛盾，要善于調(diào)動(dòng)士官隊(duì)伍的工作積極性，依靠士官做好工作，發(fā)揮好士官隊(duì)伍在基層建設(shè)中的作用，具體說(shuō)來(lái)有以下積極方面：

一、要努力提高士官隊(duì)伍的思想素質(zhì)，發(fā)揮其在經(jīng)常性思想工作中的骨干作用 士官隊(duì)伍盡管經(jīng)濟(jì)上收入增加了，但仍然是一個(gè)兵。據(jù)我平時(shí)同戰(zhàn)士直接接觸交往發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)士在工作、生活、家庭、個(gè)人等方面的問(wèn)題和困難，常常干部不了解，不掌握，但是士官們卻十分清楚。同樣的話干部講的戰(zhàn)士不一定聽(tīng)得進(jìn)，同樣的道理干部說(shuō)的戰(zhàn)士不一定接受，但通過(guò)士官講出來(lái)，有時(shí)效果反倒好，因此發(fā)揮士官隊(duì)伍在經(jīng)常性思想工作中的作用，常常能起到事半功倍的效果。首先在選苗時(shí)就要選擇思想素質(zhì)比較好的戰(zhàn)士轉(zhuǎn)改士官，其次在選改后對(duì)士官的思想政治教育一刻也不能松。再次，要注重使用，讓士官在開(kāi)展工作中提高自身的思想素質(zhì)。注重依靠士官去引導(dǎo)戰(zhàn)士樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揮其榜樣作用，依靠士官融洽官兵關(guān)系，發(fā)揮其橋梁作用，依靠士官做后進(jìn)戰(zhàn)士的轉(zhuǎn)化工作，發(fā)揮其助推作用。

二、切實(shí)提高士官隊(duì)伍的軍事素質(zhì)，發(fā)揮其在軍事訓(xùn)練中的示范作用

士官服役的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，且身為骨干擔(dān)負(fù)著組織班組執(zhí)勤訓(xùn)練的重任，是完成任務(wù)的骨干力量，這就要求士官自身必須具備良好的軍事素質(zhì)。因此要把提高骨干隊(duì)伍的軍事素質(zhì)擺在首位，要定期組織培訓(xùn)，建立士官軍事訓(xùn)練檔案，引導(dǎo)士官撲下身子，甩開(kāi)膀子，勤學(xué)苦練，以過(guò)硬的素質(zhì)影響帶動(dòng)戰(zhàn)士，發(fā)揮好“小教員”的作用。

三、加強(qiáng)對(duì)士官隊(duì)伍的管控和行為引導(dǎo)，發(fā)揮其在日常管理中的助手作用

基層干部要克服畏難情緒，對(duì)士官要敢于大膽管理，要求嚴(yán)格。一是要教育士官認(rèn)清責(zé)任，自覺(jué)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在連隊(duì)建設(shè)中當(dāng)好骨干，二是要嚴(yán)格按照條令條例規(guī)范他們，要求普通戰(zhàn)士做到的，士官首先要做到，特別是在值班、警容風(fēng)紀(jì)、請(qǐng)銷假等日常生活方面，要同義務(wù)兵一樣要求，不降低標(biāo)準(zhǔn)，三是積極探索士官隊(duì)伍管理的新方法，在骨干隊(duì)伍中試行“末位淘汰制”法制，增加骨干隊(duì)伍的壓力，激發(fā)骨干隊(duì)伍主動(dòng)干好工作的動(dòng)力。

四、注重激發(fā)士官隊(duì)伍的工作熱情，發(fā)揮其在完成任務(wù)中的主力作用

一是要大膽使用，每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的欲望，中隊(duì)干部要有意識(shí)地給士官交任務(wù)，壓擔(dān)子，特別是要敢于把艱巨任務(wù)和困難較大的工作交給他們?nèi)ネ瓿桑鰪?qiáng)他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感。調(diào)動(dòng)其工作積極性。二是典型激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的士官要及時(shí)表?yè)P(yáng)，要用他們的先進(jìn)事跡帶動(dòng)全體士官爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在獎(jiǎng)勵(lì)、入黨、考學(xué)等方面給予照顧，努力營(yíng)造一種當(dāng)先進(jìn)光榮，當(dāng)先進(jìn)吃香，當(dāng)先進(jìn)得實(shí)惠的氛圍。三是排憂解難。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的士官在上級(jí)補(bǔ)助時(shí)給予照顧，身體患有疾病的要問(wèn)寒問(wèn)暖，對(duì)思想上產(chǎn)生顧慮 的要及時(shí)解難釋疑，對(duì)家庭中遭不幸的，要主動(dòng)了解情況，作好穩(wěn)定工作，真情給予幫助。要努力激發(fā)廣大士官的工作熱情，切實(shí)提高其工作積極性，讓士官發(fā)揮好骨干作用，努力培養(yǎng)一支軍政素質(zhì)過(guò)硬，會(huì)謀劃、能教學(xué)、善管理的士官隊(duì)伍。

第二篇：淺議如何發(fā)揮士官在消防部隊(duì)的骨干作用

淺議如何發(fā)揮士官在消防部隊(duì)的骨干作用

隨著1998年兵役制度的改革和部隊(duì)的發(fā)展需要，士官隊(duì)伍也逐漸成為當(dāng)前部隊(duì)的中流砥柱。飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)給消防部隊(duì)滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出了更高的要求，同樣消防部隊(duì)士官隊(duì)伍也日趨壯大，他們中間既有各類滅火技術(shù)骨干，也有執(zhí)勤、訓(xùn)練、管理骨干士官，是部隊(duì)建設(shè)的骨干與中堅(jiān)力量。滁州市消防支隊(duì)一中隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)注重士官隊(duì)伍建設(shè)，并在全省消防部隊(duì)率先創(chuàng)建了士官骨干隊(duì)伍十小員，為了更進(jìn)一步端正對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，作為基層帶兵干部，通過(guò)這幾年在基層的一些切身感受和調(diào)查，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，筆者就如何充分發(fā)揮士官在部隊(duì)全面建設(shè)中的重要作用談幾點(diǎn)建議。

一、加大士官崗位培訓(xùn)力度，加強(qiáng)士官隊(duì)伍的鍛煉和培養(yǎng)，充分發(fā)揮士官的“骨干作用”和中堅(jiān)力量。

當(dāng)前，隨著部隊(duì)的快速發(fā)展和崗位實(shí)際需要，對(duì)人才的需求越來(lái)越高，部隊(duì)倘若有一支過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，對(duì)于部隊(duì)的全面建設(shè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。士官作為部隊(duì)建設(shè)的骨干與中堅(jiān)力量，要想過(guò)硬，關(guān)鍵在于各級(jí)干部對(duì)他們要不斷鍛煉和培養(yǎng)。同時(shí)加大崗位培訓(xùn)力度。

一是要敢于施加壓力，沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，要讓士官擔(dān)當(dāng)起“工作骨干”。在工作中，要多為士官創(chuàng)造施展才華的空間和時(shí)間，要敢于給他們壓擔(dān)子，相信并發(fā)揮他們兵齡長(zhǎng)、素質(zhì)好、威信高、知兵深、懂管理的優(yōu)勢(shì)，放手使用。在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，要注重培養(yǎng)他們不畏艱難困苦、知難而進(jìn)的精神和獨(dú)立工作的能力，以達(dá)到摔打和錘煉的目的。二是要善于抓培養(yǎng)，讓士官擔(dān)當(dāng)起“思想骨干”。思想政治工作是我軍的生命線。也是完成各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。首先是要加強(qiáng)士官自身的思想建設(shè)，使之成為部隊(duì)建設(shè)的思想骨干。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高士官的政治理論水平和思想覺(jué)悟，使之做到在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在復(fù)雜形勢(shì)面前是非分明，在各種艱難困苦面前忠貞不渝，始終保持一名消防戰(zhàn)士應(yīng)有的政治警覺(jué)性和忠于黨、熱愛(ài)國(guó)家的政治堅(jiān)定性；其次是要在工作中加強(qiáng)鍛煉，使之成為善于做思想工作的骨干。

三是要勤于抓訓(xùn)練，讓士官擔(dān)當(dāng)起“技術(shù)骨干”。不斷進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練是提高士官業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個(gè)根本途徑。在專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練中，士官要不斷吸取新知識(shí)，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，要做到四勤（眼勤、手勤、心勤、腦勤），通過(guò)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)水平。同時(shí)，也要通過(guò)開(kāi)展大比武活動(dòng)，激發(fā)士官學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱情，使之成為專業(yè)技術(shù)中的骨干力量。

二、誠(chéng)言納諫，充分發(fā)揮士官的主觀能動(dòng)性

基層中隊(duì)選改的士官一般都是骨干，他們的兵齡長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)多，對(duì)部隊(duì)建設(shè)情況比較熟悉，有獨(dú)到的看法和見(jiàn)解，是干部管理上的助手、決策中的參謀。發(fā)揮士官的主觀能動(dòng)性：一是要經(jīng)常開(kāi)展交心談心活動(dòng)，主動(dòng)征求他們對(duì)部隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取他們對(duì)一些熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題處理上的反映。聽(tīng)取意見(jiàn)要細(xì)心、耐心，接受建議批評(píng)要虛心、誠(chéng)心，增強(qiáng)他們直言相諫的主動(dòng)性。二是要建立聽(tīng)取建議匯報(bào)制度。采取定期或不定期方式，聽(tīng)取士官的工作匯報(bào)，干部要充分肯定他們的工作成績(jī)，并指出不足。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（如滅火戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練等）和一些敏感問(wèn)題（如戰(zhàn)士入黨、評(píng)功授獎(jiǎng)、探親休假等）的處理上，要聽(tīng)取士官的意見(jiàn)和建議，提高他們?cè)趹?zhàn)士中的威信。

[ 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) http://bbs.tiexue.net/ ]

三、加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮士官的“橋梁、紐帶作用” 士官，是官中的“士”，兵中的“官”，處于承上啟下的特殊地位，是溝通干部戰(zhàn)士思想的紐帶，密切官兵關(guān)系的橋梁。發(fā)揮士官的橋梁紐帶作用，對(duì)于增進(jìn)官兵友誼，從根本上解決官與兵、兵與兵之間矛盾起著重要作用。同時(shí)要狠抓以士官為主體的武警委員會(huì)建設(shè)、團(tuán)組織建設(shè)、班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

四、凸顯能力和特長(zhǎng)，充分發(fā)揮士官的“示教作用” 士官大多具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理訓(xùn)練的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)

揮他們的一技之長(zhǎng)，對(duì)于學(xué)習(xí)知識(shí)、傳授經(jīng)驗(yàn)、提高戰(zhàn)士的綜合素質(zhì)起著決定作用。首先要讓士官充當(dāng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練的“小教練員”。在業(yè)務(wù)訓(xùn)練中，士官首先要從難從嚴(yán)摔打磨練自己，不斷提高自身的軍事素質(zhì)和技、戰(zhàn)術(shù)水平。二是要讓士官充當(dāng)政治教育的“小指導(dǎo)員”。要教育士官知兵愛(ài)兵，使我們做到心中有個(gè)戰(zhàn)士“花名冊(cè)”，本中有個(gè)戰(zhàn)士家庭的“小檔案”；三是要讓士官充當(dāng)情況處置的“小指揮員”。在消防執(zhí)勤、處置突發(fā)事件中，士官實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、軍事技術(shù)過(guò)硬、心理素質(zhì)穩(wěn)定、戰(zhàn)術(shù)頭腦靈活，確保了能夠妥善應(yīng)付各種復(fù)雜情況，變被動(dòng)為主動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

第三篇：加強(qiáng)士官管理,發(fā)揮骨干作用

加強(qiáng)士官管理，發(fā)揮骨干作用

新的《兵役法》頒布實(shí)施后，士官在部隊(duì)的比重不斷加大，這對(duì)部隊(duì)建設(shè)無(wú)疑是有益的，但士官在許多方面都介于干部和義務(wù)兵之間，這種中間成份，情況特殊，給我們的思想工作提出了挑戰(zhàn)：有的士官因?yàn)楣ぷ髟?，一年到頭很難參加一次完整的政治思想教育，有的士官因管錢、管物，與外界接觸多，思想上容易受到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響。士官工作點(diǎn)分散，單獨(dú)行動(dòng)多，人員難控制，思想難見(jiàn)面。，隨著軍齡年齡的增長(zhǎng)，一方面實(shí)際問(wèn)題逐漸增多，考慮婚戀問(wèn)題、家庭問(wèn)題困難的現(xiàn)象比較普遍，另一方面其性格、更加成熟，思想問(wèn)題一般不會(huì)輕易暴露。目前，基層干部大多是院校畢業(yè)的學(xué)生官，與土生土長(zhǎng)的士官相比，年紀(jì)輕，軍齡短，使一些年輕基層干部感到開(kāi)展思想工作有難度，要做好士官思想工作，加強(qiáng)士官隊(duì)伍的管理，發(fā)揮其骨干作用，應(yīng)當(dāng)注意解決幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、結(jié)合士士官特點(diǎn)加強(qiáng)針對(duì)性教育，針對(duì)士官制度改革后，士官實(shí)行分期服役的特點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)防教育和服從大局意識(shí)教育，樹(shù)立接受祖國(guó)挑選的思想。加強(qiáng)抵制酒綠燈紅侵蝕的教育，筑起拒腐防變的思想防線，加強(qiáng)法紀(jì)教育和艱苦奮斗教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的的觀念和愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)意識(shí)

2、要堅(jiān)持制度，做好經(jīng)常性的思想工作。

要把做好士官經(jīng)常性思想工作作為各級(jí)黨組織和各級(jí)干部共同的職責(zé)，又要有明確的責(zé)任者，防止?誰(shuí)管誰(shuí)都不管的現(xiàn)象?，經(jīng)常分析士官的思想變化，糾正?應(yīng)急性分析多、經(jīng)常性分析少?的傾向，單位領(lǐng)導(dǎo)每月至少要與所屬士官交心一次，遇到特殊情況要隨時(shí)與其談心。

3、要堅(jiān)持原則，增強(qiáng)做士官思想工作的有效性。

堅(jiān)持思想工作的原則性和戰(zhàn)斗性，防止用許愿的方法哄騙人，用?扣帽子?嚇唬人。堅(jiān)持思想工作的黨性原則和?大道理?管?小道理?的原則，克服上課時(shí)講大道理，工作中講?小道理?，私下‘講歪道理’的傾向，做到講?大道理?貼近現(xiàn)實(shí)，講?小道理?不偏方向，同時(shí)，還要堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，做到講?情?不忘講?理?，講?利?更要明?義?。

士官體制實(shí)施以來(lái)，今年已是第五個(gè)年頭。士官在部隊(duì)比例大幅度提高，數(shù)量急劇增加，這是當(dāng)前部隊(duì)和士官體改以前部隊(duì)管理區(qū)別的最大特色。士官的增加為部隊(duì)留住了更多的技術(shù)骨干，適應(yīng)新時(shí)期部隊(duì)發(fā)展需要，但與此同時(shí)為部隊(duì)管理工作提出了更多更高的要求。目前我們基層中隊(duì)保留的士官一般是一、二級(jí)士官，比例大概在總?cè)藬?shù)的30％－60％之間，這么一支較大的隊(duì)伍，在為我們基層中隊(duì)干部分擔(dān)重任，發(fā)揮助手作用的同時(shí)，也給我們管理工作帶來(lái)不少問(wèn)題。頂撞干部，消極怠工，違反條令，吃喝玩樂(lè)等現(xiàn)象層出不窮，究其原因：

一、干部對(duì)士官的管理要求沒(méi)能堅(jiān)持長(zhǎng)期性和一貫性、對(duì)新兵管理得嚴(yán)，對(duì)老兵管理得松的工作觀點(diǎn)沒(méi)有得到克服；

二、干部沒(méi)有充分有效發(fā)揮士官的骨干作用，基層工作的重任往往只集中在干部的身上，而士官這支隊(duì)伍，似乎?無(wú)官一身輕?，無(wú)壓力、無(wú)動(dòng)力，也沒(méi)有責(zé)任。

三、士官?老兵?觀念的延續(xù)，許多士官的觀點(diǎn)中埋藏著過(guò)去吃苦，為今天享受，小事新兵做，轉(zhuǎn)士官時(shí)拼命去做了，轉(zhuǎn)了以后該松口氣了等等思想，而且一代影響著一代。

四、士官厭倦了千篇一律的日常工作。一個(gè)戰(zhàn)士在當(dāng)兵前兩年對(duì)部隊(duì)事物會(huì)有一種新鮮感，體會(huì)不多、認(rèn)識(shí)不深，對(duì)部隊(duì)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練感到有興趣、有動(dòng)力，然而當(dāng)轉(zhuǎn)為士官以后，在部隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)了以后，所有的新鮮感沒(méi)有了，業(yè)務(wù)知識(shí)該懂的都懂了，訓(xùn)練場(chǎng)上也叫不起勁了，以至于他們的需要、追求、目標(biāo)、價(jià)值發(fā)生了變化，如果沒(méi)有得到正確的引導(dǎo)和幫助，他們很可能在追求上偏離軌道，如追求所謂的實(shí)際、戀愛(ài)、社交等。

對(duì)士官的管理關(guān)鍵在于如何重新為其樹(shù)立目標(biāo)。不少單位積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，我個(gè)人認(rèn)為士官管理工作在當(dāng)前部隊(duì)現(xiàn)實(shí)條件下，一是努力改變部隊(duì)風(fēng)氣，這需要我們基層干部改變我們自身對(duì)?新兵、老兵?管理方式各執(zhí)一套的觀點(diǎn)，而且需要敢管的勇氣。同時(shí)，改變一個(gè)單位的風(fēng)氣具有長(zhǎng)期性，需要我們持之以恒的堅(jiān)持，甚至幾任干部的堅(jiān)持。但?百日養(yǎng)不足，一日毀有余?我們也應(yīng)該看到堅(jiān)持的困難，容不得絲毫的放松和退縮，一旦堅(jiān)持不夠，再好的風(fēng)氣，再多的努力很快也會(huì)毀于一旦。二是善用士官，充分發(fā)揮其對(duì)中隊(duì)全面工作有益的作用。同時(shí)為其營(yíng)造壓力和動(dòng)力，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓士官之間開(kāi)展班管理、班訓(xùn)練、班思想工作等競(jìng)評(píng)活動(dòng)，讓士官向好的方面比起來(lái)，爭(zhēng)起來(lái)。三是引導(dǎo)和帶領(lǐng)士官端正自已的理想，樹(shù)立對(duì)自已發(fā)展有益目標(biāo)和高尚純潔的追求；指引和鼓勵(lì)他們堅(jiān)定前進(jìn)的道路。如指引和鼓勵(lì)他們鉆研深層次本職技能，管理和思想工作方法，文憑、技術(shù)職稱追求等，讓他們感受到新的，更多的新鮮感和努力方向。

第四篇：淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)作用

淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)的作用

得榮縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)——陳德剛

新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。黨的十六大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員作了政治上的判斷，明確了他們都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府做好管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，肩負(fù)著引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史重任。胡錦濤總書(shū)記指出：“要發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力”。商會(huì)是一種重要的非盈利性中介組織，是以社會(huì)公共利益為目的，以政府監(jiān)督下的自主行為為準(zhǔn)則，以地區(qū)設(shè)置和跨國(guó)發(fā)展為空間，以非官方的民間活動(dòng)為方式，為工商業(yè)者提供各種服務(wù)的市場(chǎng)中間服務(wù)組織，是中間服務(wù)體系中的重要組成部分，具有承上啟下的中間性。非公有制經(jīng)濟(jì)及其人士正以嶄新的姿態(tài)活躍在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面。作為基層工商聯(lián)民間商會(huì)的組織如何充分發(fā)揮職能，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，已顯得十分迫切?，F(xiàn)就結(jié)合我縣工商聯(lián)近年來(lái)的工作業(yè)績(jī)，就新形勢(shì)下如何發(fā)揮基層工商聯(lián)職能作一些闡述和思考。

一、基本的情況

得榮縣地處四川省西南隅的川滇藏三省區(qū)的結(jié)合部，是甘孜州入滇進(jìn)藏的一條重要通道，是滇藏茶馬古道上的一個(gè)重要渡口，總面積2916平方公里，轄1鎮(zhèn)，11個(gè)鄉(xiāng)，127個(gè)行政村，總?cè)丝?.5萬(wàn)。

（一）全縣經(jīng)濟(jì)概況

我縣按照“一個(gè)基地、二個(gè)重點(diǎn)、三條主線”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，突出跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展主題，著力建設(shè)跨越、高效、陽(yáng)光、和諧得榮。深入實(shí)施穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民、擴(kuò)容活城、生態(tài)宜人五大戰(zhàn)略，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值29775萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2008萬(wàn)元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)5058萬(wàn)元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成49196萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2498元。

截止目前，全縣共有非公有制經(jīng)濟(jì)328戶，從業(yè)人員560萬(wàn)人，初步形成了水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、化工建材、葡萄酒業(yè)深加工等為主的工業(yè)體系，非公經(jīng)濟(jì)主體地位更加突出，初步形成支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（二）商會(huì)基本情況

得榮縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立于2005年11月28日，工商聯(lián)現(xiàn)有會(huì)員87人，執(zhí)委21名，會(huì)員經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、汽修、住宿、食品、建筑、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等。商會(huì)會(huì)員多為各行業(yè)有實(shí)力、有影響的代表人士。

二、經(jīng)驗(yàn)與做法

過(guò)去幾年，我縣工商聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州工商聯(lián)及縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)，組織會(huì)員企業(yè)投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在組織建設(shè)、參政議政、對(duì)外

宣傳、光彩事業(yè)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、擴(kuò)大交流等工作上實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了較好的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)建設(shè),完善機(jī)制,會(huì)員發(fā)展和組織建設(shè)步伐不斷加快

過(guò)去幾年，是我縣工商聯(lián)在加快發(fā)展的同時(shí)，縣工商聯(lián)加強(qiáng)了商會(huì)組織建設(shè)，注重了會(huì)員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織作用的發(fā)揮。

1、加強(qiáng)執(zhí)委隊(duì)伍建設(shè)。幾年來(lái)，為擴(kuò)大工商聯(lián)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界人士的覆蓋面，進(jìn)一步吸引各行各業(yè)代表人士加入商會(huì)大家庭，縣工商聯(lián)多渠道、多方面發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)代表人士，重點(diǎn)發(fā)展了一批具有代表性的企業(yè)進(jìn)入商會(huì)隊(duì)伍，大大改善了會(huì)員整體結(jié)構(gòu)。特別是一批較高素質(zhì)的代表人士入會(huì)，為工商聯(lián)工作增添了活力。

2、加強(qiáng)基層會(huì)員建設(shè)。為團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士并調(diào)動(dòng)他們參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，拓展了會(huì)員活動(dòng)的空間，不僅受到了會(huì)員的歡迎，而且得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的支持，成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

3、加強(qiáng)行業(yè)會(huì)員建設(shè)。為引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，截止到目前，這些行業(yè)會(huì)員，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)、交流、評(píng)比、制定行規(guī)、組織產(chǎn)品展銷，協(xié)調(diào)與政府部門及消費(fèi)者之間的關(guān)系，有效地提高了本行業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了會(huì)員合法權(quán)益，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)工作制度，確立了“勤政為企樹(shù)形象，服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)”的工作宗旨。發(fā)揮黨組的政治核心作用，增強(qiáng)執(zhí)政能力，保證了

黨的路線、方針、政策在工商聯(lián)工作中的貫徹執(zhí)行；不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，裝修了辦公室，添置了必要的辦公設(shè)備，辦公環(huán)境進(jìn)一步改善，為工商聯(lián)開(kāi)展工作，提高效率奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）圍繞中心,抓住主題,調(diào)查研究和參政議政質(zhì)量明顯提高

幾年來(lái)，縣工商聯(lián)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，緊緊抓住促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，調(diào)查研究、參政議政的質(zhì)量和水平都有新的提高。

1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)組織多種形式的座談聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn)和建議。幾年來(lái)，先后組織召開(kāi)了“全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士迎新春座談會(huì)”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境座談會(huì)”等多種形式的座談會(huì)，搭建了各職能單位與企業(yè)溝通的平臺(tái)，征集了關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、扶持企業(yè)發(fā)展、構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有利依據(jù)。

2、積極建言獻(xiàn)策。積極組織本商會(huì)人大代表、政協(xié)委員及非公企業(yè)家參政議政、建言獻(xiàn)策。共有8名非公經(jīng)濟(jì)人士成為州、縣各級(jí)人大代表、州、縣政協(xié)委員。企業(yè)家們建諍言，諫良策，形成了大量事實(shí)清楚、分析透徹、操作性強(qiáng)的議案、提案?？h政府制定《得榮縣十二五規(guī)劃》初期，我們組織社會(huì)各行各業(yè)民營(yíng)企業(yè)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，并及時(shí)向縣委、縣政府反饋信息。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

3、有效實(shí)施監(jiān)督。充分發(fā)揮對(duì)職能部門的監(jiān)督作用，促進(jìn)職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變。做好非公企業(yè)參與對(duì)職能部門和黨群部門履行職責(zé)情

況的評(píng)議工作，從而有效促進(jìn)了各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、認(rèn)真調(diào)查研究。為全面掌握我縣民營(yíng)企業(yè)的基本情況，我們?cè)谌h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了認(rèn)真的調(diào)研活動(dòng)。先后調(diào)查走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共13家民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，為全面掌握我縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供了詳實(shí)的資料，并形成了關(guān)于工商聯(lián)工作思路的報(bào)告。同時(shí)，我們還就省聯(lián)、市聯(lián)下達(dá)的“新社會(huì)階層調(diào)查”、“上規(guī)模企業(yè)調(diào)查”、“非公有制企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查”等專題進(jìn)行了調(diào)研，受到省聯(lián)、市聯(lián)的高度好評(píng)。

(三)緊跟形勢(shì),突出重點(diǎn),宣傳教育和思想政治工作成效顯著

幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，緊跟形勢(shì)，突出重點(diǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，宣傳教育和思想政治工作取得了顯著成效。

1、圍繞中心，加強(qiáng)思想教育。做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是黨交給工商聯(lián)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)。我們不斷探索新途徑、新方法，扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。組織會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大以來(lái)一系列的方針、政策，深入研討關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論政策。教育會(huì)員站穩(wěn)立場(chǎng)，經(jīng)受住考驗(yàn)。在廣大會(huì)員中積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為載體，全面加強(qiáng)商會(huì)自身建設(shè)。組織會(huì)員企業(yè)參加了“致富思源，富而思進(jìn)”的雙思教育和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。并結(jié)合喜迎建州60周年，組織全縣民營(yíng)企業(yè)了專題座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、圖片展等多種形式 的教育活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感，為其它工作的順利開(kāi)展和取得實(shí)效提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

2、突出重點(diǎn)，加大宣傳力度。過(guò)去幾年，我們將宣傳的重點(diǎn)確定為：非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、參與社會(huì)公益事業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、關(guān)愛(ài)員工、誠(chéng)信納稅幾個(gè)要點(diǎn)。2010年和縣電臺(tái)聯(lián)合設(shè)立了“發(fā)展中的民企”和“企業(yè)家風(fēng)采”專欄，并與建立工商聯(lián)網(wǎng)站。

3、樹(shù)立典型,發(fā)揮示范作用。我們與統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局、地稅局、勞動(dòng)就業(yè)局、總工會(huì)聯(lián)合在全縣民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅，安置就業(yè)，關(guān)愛(ài)員工”活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)進(jìn)行了表彰，通過(guò)樹(shù)立典型，提升了非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)代表人士的社會(huì)地位和影響力，營(yíng)造了鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

（四）精心策劃,認(rèn)真實(shí)施,光彩事業(yè)和公益活動(dòng)穩(wěn)步縱深推進(jìn)

幾年來(lái)，在我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢(shì)下，工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批素質(zhì)高、貢獻(xiàn)大、形象好的熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)。

1、積極投身光彩事業(yè)。過(guò)去幾年，我縣越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家參與到光彩事業(yè)中來(lái)。他們到貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)資源興辦企業(yè)，培訓(xùn)人才，積極參與國(guó)企改制，從源頭上減少城鎮(zhèn)下崗職工；辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

2、大力開(kāi)展捐資助學(xué)。過(guò)去幾年，縣工商聯(lián)召開(kāi)了兩次全縣民營(yíng)企業(yè)捐資助學(xué)會(huì)，共有5家民營(yíng)企業(yè)參與愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，共籌集資金2.4多萬(wàn)元，資助學(xué)生23名。他們的愛(ài)心義舉得到了社會(huì)的贊揚(yáng)，產(chǎn)生了極大的反響。

3、積極投入社會(huì)公益。過(guò)去的幾年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富不忘社會(huì)，積極參與扶貧濟(jì)困、架橋修路等公益事業(yè)活動(dòng)。在愛(ài)心助殘日活動(dòng)中，我們積極參與并組織企業(yè)參加活動(dòng)，捐獻(xiàn)資金24900元。

(五)加大力度,拓寬領(lǐng)域,服務(wù)內(nèi)容和工作職能不斷發(fā)生變化

幾年來(lái)，工商聯(lián)確立了“以服務(wù)為突破口，搞活商會(huì)工作”的思路，并遵循這一思路，在為會(huì)員、為政府服務(wù)兩個(gè)方面，拓寬了領(lǐng)域，加大了力度，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商會(huì)的作用。

1、積極提供法律服務(wù)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)糾紛日漸增多，為有效維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，縣工商聯(lián)積極匯同相關(guān)部門協(xié)調(diào)矛盾糾紛，更好地維護(hù)會(huì)員的合理訴求。

2、及時(shí)提供信息服務(wù)。過(guò)去幾年，我們?yōu)闀?huì)員企業(yè)提供了大量有價(jià)值的信息，特別是企業(yè)需求的科技信息、市場(chǎng)信息、最新政策法規(guī)信息。及時(shí)向企業(yè)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為企業(yè)及時(shí)、快捷地掌握政策、信息提供了方便。

3、認(rèn)真搞好培訓(xùn)服務(wù)。為提高工商聯(lián)干部政策理論水平，我們組織工商聯(lián)專職干部參加了四川省社會(huì)主義學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班；并在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心支持下，邀請(qǐng)稅務(wù)、工商等職能部門人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)。

4、努力做好融資服務(wù)。為支持非公有制企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)緩

解資金短缺的問(wèn)題，工商聯(lián)積極為民營(yíng)企業(yè)與縣信用聯(lián)社協(xié)調(diào)，解決生產(chǎn)流動(dòng)資金不足問(wèn)題。

三、狀況及原因

新形勢(shì)下基層工商聯(lián)商會(huì)的職能正處在探索和發(fā)展之中，目前工商聯(lián)基層商會(huì)正積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了一大批非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為社會(huì)穩(wěn)定、改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)；不斷完善服務(wù)體系和基層商會(huì)職能，不斷開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域；廣泛開(kāi)展了民間外交，工商聯(lián)的聲望有了提高。

（一）目前狀況

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商聯(lián)基層商會(huì)越來(lái)越感到職能和手段的缺乏，難以適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。一是從目前履行職能的實(shí)踐情況來(lái)看，履行參政議政功能尚可，但提供全方位的服務(wù)不夠。二是工作中體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性尚可，但體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、民間性不夠。三是貫徹八字方針，“團(tuán)結(jié)、幫助”尚可，但“引導(dǎo)、服務(wù)”不夠。四是服務(wù)工作緊貼政府這一邊尚可，但緊貼會(huì)員這一頭不夠。五是服務(wù)工作中虛的尚可，但實(shí)的不夠?？傮w表現(xiàn)是：作為工商經(jīng)濟(jì)界人士代表的團(tuán)體，在參與各級(jí)黨委和政府重大方針政策、重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)決策的協(xié)商，特別是經(jīng)濟(jì)政策的制定執(zhí)行、民主監(jiān)督等方面，地位不突出；作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的工商聯(lián)，主要特征是統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的統(tǒng)一。但在實(shí)際工作中統(tǒng)戰(zhàn)性比較突出，經(jīng)濟(jì)性工作淺層次、表面化，民間性又有弱化的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)性和民間性為特點(diǎn)的商會(huì)職能運(yùn)用不充分；在為會(huì)員和社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律咨詢、維權(quán)、融資等服務(wù)方面，辦法還不夠多，效果還不夠好。

（二）產(chǎn)生原因

產(chǎn)生上述的原因是多方面的：一是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工商聯(lián)雖然“三性”并存，但在實(shí)際工作中往往以統(tǒng)戰(zhàn)性為主。二是工商聯(lián)并無(wú)行政職能，又沒(méi)有做好經(jīng)濟(jì)工作的手段，只能承擔(dān)一些務(wù)虛的工作，而政府對(duì)通過(guò)工商聯(lián)來(lái)促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工商聯(lián)的重視不夠，這影響工商聯(lián)基層商會(huì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，使得工商聯(lián)基層商會(huì)地位不明顯，作用不突出。三是工商聯(lián)實(shí)質(zhì)上并不代表工商經(jīng)濟(jì)界的整體而只是其中很小的一部分，既影響工商聯(lián)的社會(huì)影響力，也不利于工商聯(lián)實(shí)力的壯大和凝聚力的提高。四是工商聯(lián)目前綜合素質(zhì)不高，首先是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏做好工作必備的物質(zhì)條件；其次是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、金融、經(jīng)營(yíng)管理的人才，這樣往往出現(xiàn)“心有余而力不足”的尷尬局面。五是機(jī)關(guān)型的工作運(yùn)行機(jī)制及作風(fēng)還未完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。

四、意見(jiàn)和建議

結(jié)合幾年來(lái)的工作實(shí)踐，就進(jìn)一步做好基層工商聯(lián)民間商會(huì)工作，提出自己的一些意見(jiàn)和建議。

（一）建立健全制度

建議出臺(tái)《商會(huì)法》，從法律上明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，取得較出色工作成績(jī)的基層工商聯(lián)組織，絕大部分是依靠自身的積極主動(dòng)及當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。否則，工商聯(lián)開(kāi)展工作就困難重重。因此，在我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程中，作為活躍在社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基層民間商會(huì)，必須具有權(quán)威性，不僅要有黨的政策指引和高度重視，還要得到社會(huì)的認(rèn)可和法律的保障。因此，希望盡快制訂出臺(tái)《商會(huì)法》，以法律的形式明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，依法開(kāi)展商會(huì)活動(dòng)，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法中一件刻不容緩的大事。

（二）強(qiáng)化商會(huì)職能

賦予相應(yīng)的服務(wù)管理職能，充分發(fā)揮工商聯(lián)的積極作用，當(dāng)前，迫切需要賦予工商聯(lián)的服務(wù)管理職能有：一是統(tǒng)一推薦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在各級(jí)政協(xié)的人事安排應(yīng)以工商聯(lián)界別為主，有關(guān)部門、團(tuán)體建議或推薦安排的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要統(tǒng)一歸口工商聯(lián)，由工商聯(lián)進(jìn)行初步審查后報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部，形成規(guī)范性的政治安排。二是成為行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)的主管部門。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出要發(fā)揮商會(huì)等中介組織的作用。行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民間的基層商會(huì)組織，是經(jīng)實(shí)踐證明能最大程度發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效的組織形式。從全國(guó)各地的行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，行業(yè)商會(huì)的運(yùn)作和發(fā)展得到黨委政府和社會(huì)的認(rèn)可，政府應(yīng)當(dāng)給予工商聯(lián)組建行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)授權(quán)，明確工商聯(lián)作為行業(yè)商會(huì)主管部門的條件業(yè)以成熟。同時(shí)，社會(huì)管理登記部門應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)依法登記注冊(cè)，使之取得合法地位。三是個(gè)協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織應(yīng)以團(tuán)體會(huì)員身份加入工商聯(lián)。按照政群分開(kāi)的原則，根據(jù)中央（1991）15號(hào)文件精神，個(gè)協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織在管理上應(yīng)與國(guó)家行政機(jī)構(gòu)脫鉤，并以團(tuán)體會(huì)員身份加入工商聯(lián)，以便進(jìn)一步發(fā)揮這些組織的自律職能。這樣，有利于工商局等政府機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政管理職能，有利于工商聯(lián)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作好思想政治工作，有利于工商聯(lián)充分發(fā)揮商會(huì)職能，更好地為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)。四是授予有利于工商聯(lián)維權(quán)的各項(xiàng)職能。民營(yíng)企業(yè)仍是一個(gè)弱勢(shì)群體，維權(quán)是工商聯(lián)的一項(xiàng)基本職能。要支持工商聯(lián)建立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)或投訴中心，開(kāi)展法律咨詢和法律援助，授予工商聯(lián)協(xié)調(diào)仲裁民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的職能。同時(shí)應(yīng)賦予工商聯(lián)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行檢查監(jiān)督的職能。五是各級(jí)黨委、政府對(duì)非公有制人士在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專項(xiàng)表彰應(yīng)由工商聯(lián)承辦實(shí)施。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中的勞模、先進(jìn)個(gè)人等社會(huì)榮譽(yù)的評(píng)選表彰應(yīng)由工商聯(lián)參與推薦。

（三）完善聯(lián)系體系

新形勢(shì)下,工商聯(lián)要在堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性的同時(shí)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性和民間性，工商聯(lián)作為一個(gè)上情下達(dá)、下情上傳的中介，在溝通和協(xié)調(diào)方面具有很強(qiáng)的親和力，可以發(fā)揮宏觀與微觀的溝通作用。政府的意愿可以通過(guò)商會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)到廣大的會(huì)員，會(huì)員的想法、要求和需要通過(guò)商會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)到政府。商會(huì)也可以組織企業(yè)與政府主管部門溝通對(duì)話活動(dòng)反映民企的呼聲。關(guān)鍵是要建立新型的商會(huì)運(yùn)行模式，起好溝通企業(yè)與政府的橋梁作用，扮演好協(xié)調(diào)人和聯(lián)系人的角色。一是要參與政府的有關(guān)決策。通過(guò)參政議政、學(xué)術(shù)研討等參與活動(dòng)，影響公眾政策和法規(guī)的制定，如在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，提供有關(guān)資料，提出建議意見(jiàn)。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)聽(tīng)取行業(yè)反饋，提出改進(jìn)措施，當(dāng)好政府 的助手。二是政府要定期向商會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，商會(huì)再向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)，使企業(yè)的投資符合政府發(fā)展方向，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。政府部門還要邀請(qǐng)商會(huì)參加一些行業(yè)性的檢查、驗(yàn)收、認(rèn)證、資質(zhì)審查，以及市場(chǎng)秩序整頓等活動(dòng)，促進(jìn)商會(huì)和政府在工作上的良性互動(dòng)。三是要讓非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上與政府溝通的前臺(tái)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在工作的第一線，情況明、問(wèn)題清。政府也希望直接聽(tīng)到民營(yíng)企業(yè)的聲音，直接聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士群體的要求。我們要積極推薦一批德高望重、熱心商會(huì)工作的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)工商聯(lián)與政府溝通的直接性、有效性和現(xiàn)實(shí)性。

（四）抓好服務(wù)工作

一是宣傳服務(wù)。目的在于營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的創(chuàng)業(yè)積極性。二是信息服務(wù)。建立完整信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集信息，向企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)、項(xiàng)目等方面的信息服務(wù)。三是人才服務(wù)。幫助企業(yè)招聘經(jīng)營(yíng)管理及技術(shù)人員，請(qǐng)一些專家學(xué)者開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等專業(yè)培訓(xùn)，幫助有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展各類專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的工作。四是商務(wù)服務(wù)。組織企業(yè)到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行商務(wù)考察，開(kāi)展招商引資、商貿(mào)洽談、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷等活動(dòng)，幫助了解開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。五是融資服務(wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥地發(fā)展自主籌資。為非公有制企業(yè)貸款提供擔(dān)保。積極向銀行推薦誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的融資項(xiàng)目，爭(zhēng)取銀行貸款。指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范管理、提高信譽(yù)。六是公益服務(wù)。積極幫助企業(yè)開(kāi)展扶貧濟(jì)困、捐資助教、善待員工等活動(dòng)，積極興辦社會(huì)公益事業(yè)，樹(shù)立新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士的嶄新形象。七是協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)與服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)員和協(xié)調(diào)員。八是行業(yè)服務(wù)。按“入會(huì)自愿、領(lǐng)導(dǎo)自選、人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌、會(huì)務(wù)自理”的組織原則和“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的活動(dòng)方針，積極穩(wěn)妥地組建行業(yè)商會(huì)和同業(yè)公會(huì)。通過(guò)開(kāi)展有效服務(wù)的新形式和新方法，從而可以教育和引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)做到把企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)；增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，照章納稅，合法經(jīng)營(yíng)；增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，做到誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、艱創(chuàng)業(yè)，重質(zhì)量、守信用。

（五）加強(qiáng)組織建設(shè)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，逐步改善工商聯(lián)的工作條件。一是要建立健全縣工商聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)工作機(jī)構(gòu)，按照編制、職數(shù)配齊縣工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)工作人員。不能以機(jī)構(gòu)改革或其他種種理由，任意減少或擠占工商聯(lián)的編制和人員，保證工商聯(lián)基層正常工作的開(kāi)展。二是通過(guò)商會(huì)立法依法收取會(huì)費(fèi)，或由黨委政府加大對(duì)工商聯(lián)工作的傾斜力度，逐步解決工商聯(lián)開(kāi)展工作所必須的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公、交通等問(wèn)題，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以利于更好地為工作對(duì)象提供有效服務(wù)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作

各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管和聯(lián)系工商聯(lián)工作，把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。定期聽(tīng)取工商聯(lián)的工作匯報(bào)，研究涉及工商聯(lián)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題，幫助解決工作中的實(shí)際困難。二是各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)會(huì)務(wù)工作的指導(dǎo)，建立并落實(shí)政府有關(guān)部門與工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系制度，定期開(kāi)展活動(dòng)，通報(bào)情況，聽(tīng)取工商聯(lián)的意見(jiàn)和建議。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

能否擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就決定了能否出色完成黨和政府交給工商聯(lián)組織的歷史重任。所以，要加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是在進(jìn)口上，要通過(guò)公務(wù)員招考、干部交流、干部輪崗等形式，逐步把一批懂經(jīng)濟(jì)，熱心商會(huì)工作的干部充實(shí)到工商聯(lián)隊(duì)伍中去。二是在出口上，要建立能進(jìn)能出的機(jī)制，組織部門在安排干部培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流時(shí)，把工商聯(lián)干部納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，形成暢通的干部交流渠道，并加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動(dòng)廣大工商聯(lián)干部的工作積極性，保持工商聯(lián)組織的旺盛活力。

總之，基層工商聯(lián)商會(huì)要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，把引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，作為工商聯(lián)今后工作的重點(diǎn)，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治上的引路人、正當(dāng)權(quán)益的代言人、依法辦事的監(jiān)護(hù)人、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)人、經(jīng)濟(jì)往來(lái)的中介人、事跡經(jīng)驗(yàn)的宣傳人、全心全意地為非公有制經(jīng)濟(jì)人士服務(wù)，把基層工商聯(lián)商會(huì)真正建成非公有制經(jīng)濟(jì)人士的“和諧之家、納諫之家、舉賢之家、服務(wù)之家”。做好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐

帶，做好政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。

第五篇：淺談如何培養(yǎng)好士官隊(duì)伍

淺談如何培養(yǎng)好士官隊(duì)伍

【摘 要】士官是介于軍官與士兵之間的軍人。他們是干部與士兵聯(lián)系的橋梁，在基層建設(shè)中承擔(dān)著訓(xùn)兵、管兵的任務(wù)，是基層建設(shè)的中堅(jiān)力量，是消防部隊(duì)訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救援、滅火、社會(huì)救助的骨干，也是戰(zhàn)士思想工作和管理工作的骨干。尤其是擔(dān)任班長(zhǎng)的士官，在部隊(duì)管理中處在“兵頭將尾”的位置上。他們作為消防部隊(duì)基層工作最直接、最具體的組織者、實(shí)施者，這一群體自身素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱對(duì)于消防部隊(duì)努力建設(shè)一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”消防鐵軍具體重要的歷史意義，因此，加強(qiáng)對(duì)士官隊(duì)伍的管理教育，是基層人員管理的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。筆者就自身在中隊(duì)工作經(jīng)歷，淺談自己對(duì)帶好士官隊(duì)伍的幾點(diǎn)觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 士官 教育 管理 培養(yǎng) 使用

一、現(xiàn)目前消防部隊(duì)士官隊(duì)伍存在普遍性特點(diǎn)

（一）士官的來(lái)源存在多樣性。即有從優(yōu)秀義務(wù)兵中直接選取的，也有經(jīng)南京士官學(xué)校培訓(xùn)的；從工作分工來(lái)看，即有從事消防車輛駕駛、搶險(xiǎn)專業(yè)的士官，又有擔(dān)任消防部隊(duì)基層班長(zhǎng)的士官，即有從事消防后勤保障的士官，又有從事接出警等復(fù)雜工作的士官；從服役期限來(lái)看，士官分期服役，短的五年，長(zhǎng)的十幾年，處在不同服役期的士官，在年齡和待遇上有較大的差別，所面臨的實(shí)際問(wèn)題也有所不同。從需求選擇上來(lái)看，士官的選取是按部隊(duì)需要、符合轉(zhuǎn)改條件、個(gè)人意愿等方面情況確定。這種雙向選擇給來(lái)自不同省，不同家庭情況的士兵帶來(lái)了不同的問(wèn)題和影響，像大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的士兵希望留下來(lái)轉(zhuǎn)為士官。而來(lái)自城市的士兵，大多數(shù)則希望退伍。

（二）轉(zhuǎn)了士官后，前后反差大。即轉(zhuǎn)士官之前工作熱情高、訓(xùn)練主動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)求精意識(shí)濃，可轉(zhuǎn)了士官后，熱情減了、主動(dòng)性弱了、求精的意識(shí)也淡了；有的同志即想長(zhǎng)期當(dāng)好士官，又想隨心所欲，干不好就復(fù)員。

（三）服役態(tài)度不端正，服從意識(shí)差。士官作為中隊(duì)管理的骨干理應(yīng)嚴(yán)格約束自己，為普通士兵做好模范作用。有些士官自己對(duì)自己“不嚴(yán)”，認(rèn)為自己當(dāng)士官時(shí)間長(zhǎng)了，有資歷了，便滋長(zhǎng)出“特殊”的思想：有些中隊(duì)干部認(rèn)為士官受教育時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)該能自我管理，從而忽略了對(duì)他們的嚴(yán)格要求和教育管理，助長(zhǎng)了他們的不良思想和作風(fēng)。有些士官長(zhǎng)期的“自傲”和干部長(zhǎng)期的“失管”，導(dǎo)致了有些士官不把中隊(duì)干部放在眼里，出現(xiàn)不尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從意識(shí)淡化的傾向。

二、培養(yǎng)士官隊(duì)伍幾點(diǎn)建議

作為消防部隊(duì)的基層警官，應(yīng)著眼其特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)士官隊(duì)伍的教育和管理。

（一）加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)士官樹(shù)立長(zhǎng)期盡義務(wù)的思想 能否最大限度地調(diào)動(dòng)士官工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，取決于士官是否具有正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。因此，要從思想政治教育入手，夯實(shí)士官的思想基礎(chǔ)，使他們安心在部隊(duì)服役。經(jīng)常進(jìn)行“顧全大局、服從需要”、“履行職責(zé)、發(fā)揮作用”、“認(rèn)清地位、當(dāng)好骨干”、“遵紀(jì)守法、管好自己”等系列教育，通過(guò)由淺入深的講解和由理論到實(shí)踐、到剖析正反典型的感化警示，使廣大士官理解并自己做到服從大局、服從組織的安排，在各自的崗位上盡職盡責(zé)，為部隊(duì)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

（二）關(guān)心體貼，盡可能解決士官的實(shí)際困難

在生活方面關(guān)心、體貼士官，盡可能地為士官解決好實(shí)際問(wèn)題。大部分士官服役到三期時(shí)，年齡都較大，他們的婚戀問(wèn)題比較突出，以及在部隊(duì)服役無(wú)法照顧到家庭。與警官相比，在生活上確實(shí)有不少難處和苦衷，這就要求部隊(duì)的警官要設(shè)身處地的為他們著想，盡力排憂解難。士官家屬來(lái)隊(duì)看望時(shí)，作為部隊(duì)的干部要主動(dòng)接待，熱情招待，并為他們解決好吃、住問(wèn)題，讓他們像回到家一樣。對(duì)于農(nóng)村來(lái)的士官，盡量安排他們?cè)谵r(nóng)忙的時(shí)候休假，給他們一些解決后顧之憂的條件；對(duì)于到了婚戀年齡的士官，應(yīng)主動(dòng)與其原籍所在地的民政部門和有關(guān)單位聯(lián)系，共同想辦法，使他們感受到組織的溫暖，從而激發(fā)他們工作的積極性和事業(yè)心；對(duì)于家庭有困難或家中遭遇到天災(zāi)人禍的，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上給予他們幫助，讓他們相信組織，依靠組織；對(duì)于已有子女的士官，要幫助其妻子解決就業(yè)問(wèn)題，子女的入學(xué)問(wèn)題，以及家庭的住房問(wèn)題。總之，對(duì)待他們的問(wèn)題，要細(xì)、要認(rèn)真、要用心，爭(zhēng)取以最好的辦法解決。

（三）明確制度，采取各種措施加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，建立正規(guī)的戰(zhàn)備秩序、教育訓(xùn)練秩序、工作秩序和生活秩序。基層管理工作千頭萬(wàn)緒，最根本的就是貫徹落實(shí)條令，保證部隊(duì)做到一日生活條令化，管人管物制度化，內(nèi)務(wù)設(shè)置統(tǒng)一化，各種規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)區(qū)建設(shè)規(guī)范化等。對(duì)于士官隊(duì)伍平日的管理，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施量化考評(píng)，采取經(jīng)常性考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合，定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)士官的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能，作風(fēng)紀(jì)律及骨干帶頭作用的發(fā)揮情況進(jìn)行全面考評(píng)，并對(duì)考評(píng)結(jié)果予以公布，對(duì)其獎(jiǎng)懲要及時(shí)兌現(xiàn)，讓他們明白干的好與干不好不是一個(gè)樣，進(jìn)而促進(jìn)他們奮發(fā)進(jìn)取，盡職盡責(zé)完成部隊(duì)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）正確使用，充分發(fā)揮士官的骨干作用

士官的性質(zhì)決定了他們是基層建設(shè)的骨干作用。中隊(duì)干部要發(fā)揮好士官三個(gè)方面的作用：一是專業(yè)技術(shù)骨干作用；二是作戰(zhàn)訓(xùn)練骨干作用；三是管理教育骨干作用。中隊(duì)干部一方面要大膽將他們放到合適的位置上，讓他們有機(jī)會(huì)盡其所能，揚(yáng)自己所長(zhǎng)，體現(xiàn)出自己在中隊(duì)建設(shè)中的價(jià)值；一方面給他們下重任務(wù)，把中隊(duì)一些技術(shù)含量高、難度大、時(shí)間緊的任務(wù)交由他們組織完成，讓他們?cè)趯?shí)踐中提高自己的業(yè)務(wù)技能和組織能力；同時(shí)，中隊(duì)干部有事要與他們勤商議，盡可能調(diào)動(dòng)他們的積極，從而增強(qiáng)他們當(dāng)士官的光榮感和使命感。對(duì)于不同職位的士官，要對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高他們的工作能力，充分發(fā)揮消防部隊(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，分批進(jìn)行以組織管理、專業(yè)技術(shù)、工作方法為主要內(nèi)容的素質(zhì)培訓(xùn)；對(duì)擔(dān)任中隊(duì)班長(zhǎng)職務(wù)的士官，主要突出培訓(xùn)他們的管理、組織訓(xùn)練、技能操作、滅火、搶險(xiǎn)救援等方面的能力；對(duì)于裝備技師、駕駛員、廚師等崗位上的士官，重點(diǎn)抓好其專業(yè)能力的培訓(xùn)：在對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)后，還要定期對(duì)他們進(jìn)行考核，以確保他們時(shí)刻加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，達(dá)到在日常工作中“保障有力”的目的。

（五）增強(qiáng)士官的自律能力

作為消防部隊(duì)的基層警官要積極作好士官的引導(dǎo)工作，強(qiáng)化他們保留 “兵”味，去掉“官”味，作為普通一兵的意識(shí)。重點(diǎn)做好士官的消費(fèi)引導(dǎo)工作，在士官中開(kāi)展不亂花錢，不進(jìn)消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，不進(jìn)發(fā)廊，不喝酒，不賭博等活動(dòng)，引導(dǎo)士官正當(dāng)消費(fèi)，健康消費(fèi)。消防部隊(duì)在日常工作、生活中與地方上的地方接觸的機(jī)會(huì)比較多，士官容易接交一些地方女青年，作為基層帶兵人，應(yīng)幫助士官樹(shù)立正確的婚戀觀，自覺(jué)抵御不正確的求偶心態(tài)，實(shí)用心態(tài)，獵奇心態(tài)的影響和“酒綠燈紅”的侵蝕，讓他們以事業(yè)為重。對(duì)于年齡較小的士官要讓他們珍惜在部隊(duì)的寶貴時(shí)光，奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。對(duì)于年齡較大的士官，要主動(dòng)關(guān)心他們的婚戀情況，納入組織考慮的范圍之內(nèi)，多為他們解決實(shí)際的困難。

（六）開(kāi)展繼續(xù)教育，增強(qiáng)士官發(fā)展后勁

針對(duì)士官隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)高科技知識(shí)，如電腦操作、軟件應(yīng)用等相應(yīng)科學(xué)文化知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)消防專業(yè)技能、裝備使用知識(shí)；鼓勵(lì)并組織士官參加地方各大院校舉辦的函授以及國(guó)家舉辦的成人自學(xué)考試，積極選送士官參加培訓(xùn)班，逐步提高士官隊(duì)伍的文化素質(zhì)。

（七）區(qū)分對(duì)待，發(fā)揮特長(zhǎng)

消防部隊(duì)的士官分成很多種專業(yè)，他們即有共同性，也存在明顯的特殊性，只有采取區(qū)分對(duì)待，才能發(fā)揮出他們的特長(zhǎng)，更好的為部隊(duì)發(fā)展出力。在日常工作中要注重培養(yǎng)駕駛員的駕駛能力；后勤班長(zhǎng)的后勤管理能力、戰(zhàn)斗班班長(zhǎng)的組織管理、指揮能力、通訊班班長(zhǎng)的業(yè)務(wù)能力等。消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)門類多，技術(shù)要求高，對(duì)于每個(gè)士官來(lái)講，由于培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不是很多，導(dǎo)致士官隊(duì)伍中能應(yīng)付一般性工作的多，懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的少；受過(guò)初級(jí)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷低的多，受過(guò)中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷高的少。要解決上述問(wèn)題，一是進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。應(yīng)利用各類專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和利用每年訓(xùn)練專業(yè)技術(shù)兵的時(shí)機(jī)，采取“干什么、補(bǔ)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的方法，使士官在崗位上成才；根據(jù)部隊(duì)專業(yè)技術(shù)士官的數(shù)量、層次，開(kāi)展“一專多能”、“技術(shù)能手”等比武競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)尖子和技術(shù)革新能手。拓寬渠道，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，抓好學(xué)歷教育和特種車輛、器材的使用能力的培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

1.王安著，《軍隊(duì)條令與管理》，軍事科學(xué)出版社，1992年7月

2.公安部政治部編,《消防部隊(duì)基層管理》,警官教育出版社,1997年

3.周家法、楊建勇著，《帶兵方法新論》，長(zhǎng)征出版社，1992年9月

4.潭世壽、胡大彬著，《軍隊(duì)基層管理概論》，解放軍出版社，1994年5月