第一篇：好媽媽+努力探索基層黨建新模式

努力探索基層黨建新模式

藝新街道冬香好媽媽工作站黨支部

為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力探索黨的基層組織建設(shè)新模式，以黨建為引領(lǐng)抓好全面工作。

一、“黨建+凝合力”，讓黨員有“家的感覺(jué)”，黨組織建起來(lái)，黨員動(dòng)起來(lái)。我們黨支部經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，成立于今年初，支部包括書記、副書記在內(nèi)共有支部委員5名，正式黨員57名。他們中，大部分都是50歲以上、已退休的中老年人，最高年齡87歲。他們有覺(jué)悟、有修養(yǎng)，能用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在社會(huì)活動(dòng)中起模范帶頭作用，發(fā)揮正能量，從而帶動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)了凝聚力和推動(dòng)力。我們開(kāi)展了“走向革命老區(qū)十二會(huì)，重溫入黨誓詞，跟黨砥礪前行”活動(dòng)；微信上開(kāi)展“喜迎十九大，我為時(shí)代而歌”系列活動(dòng)，收到微信征文30篇并裝訂成冊(cè)；舉辦了“2017年秋季開(kāi)學(xué)典禮、一周年慶典和表彰大會(huì)”，表彰了“優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教師”等100名先進(jìn)；在龍?jiān)春e辦了“喜迎十九大，慶雙節(jié)聯(lián)歡”活動(dòng)，表彰孝老愛(ài)親模范，切實(shí)提升其成就感、獲得感。增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和廣大黨員群眾的向心力，充分發(fā)揮基層黨建的正能量，把黨的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶。很多不在轄區(qū)的老黨員

—1 — 慕名將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到我們黨支部，主動(dòng)參加黨支部的“三會(huì)一課”，黨員郭敬東含淚說(shuō)：“終于又有了家，可以參加學(xué)習(xí)和活動(dòng)了”。

二、“黨建+區(qū)域”，讓居民群眾生活在社區(qū)更加舒心，打通“最后一公里”，服務(wù)是關(guān)鍵。我們黨支部積極探索“組織全覆蓋、服務(wù)全響應(yīng)”的黨建模式，開(kāi)展黨建工作聯(lián)抓、社會(huì)資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建的“六聯(lián)”活動(dòng)，形成資源共享、共駐共建的黨建新格局。先后舉辦了“法制文化進(jìn)萬(wàn)家迎新匯演”、百人“旗袍秀山陽(yáng)，美麗焦作人”大型活動(dòng)；獨(dú)家承辦了“四城聯(lián)創(chuàng)齊參與，最美家庭展風(fēng)采暨最美家庭表彰大會(huì)”展演；成立了婦女委員會(huì)。

我們將互聯(lián)網(wǎng)融入基層黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳黨員先進(jìn)事跡，使各分校黨建服務(wù)擁有更多資源、更廣闊的空間。建立黨員QQ群，在新浪網(wǎng)開(kāi)辦“嘉樂(lè)園黨校大講堂”，在焦作在線開(kāi)設(shè)嘉樂(lè)園專欄，先后發(fā)表文章百十篇。

我們工作站黨支部積極發(fā)揮便民服務(wù)功能，設(shè)置家風(fēng)家教活動(dòng)室，聘請(qǐng)十余名專業(yè)心理咨詢師，幫助求助者解除心理問(wèn)題；與十七中結(jié)合，對(duì)有心理障礙的青少年開(kāi)展心理矯正；還積極參與街道對(duì)兩勞人員的心理矯正座談。

自成立以來(lái)，我們黨支部共制作標(biāo)語(yǔ)60余幅，舉辦相關(guān)講座并邀請(qǐng)專家、律師等進(jìn)行專題輔導(dǎo)20多場(chǎng)，受理心理矯正4起，成功調(diào)解率達(dá)92%，對(duì)未成年健康成長(zhǎng)及社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展— 2 — 發(fā)揮了巨大作用。

三、“黨建+志愿”，讓黨員干部在志愿服務(wù)中當(dāng)先鋒。一方面，我們充分發(fā)揮黨員志愿者在“服務(wù)百姓、化解矛盾糾紛”等方面的先鋒模范作用，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心助老、愛(ài)心助殘、愛(ài)心助困、愛(ài)心助幼、愛(ài)心助急的“一心五助”活動(dòng)，彰顯黨員的模范帶頭作用。另一方面，開(kāi)展一系列以“共產(chǎn)黨員做引領(lǐng)、志愿服務(wù)零距離”為主題的黨員活動(dòng)：在“5.15國(guó)際家庭日”來(lái)臨之際和轄區(qū)10戶困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，為群眾提供上門服務(wù)；端午節(jié)深入轄區(qū)養(yǎng)老院為老人理發(fā)、按摩，實(shí)現(xiàn)“溫暖照料，空巢不空”；在“四城聯(lián)創(chuàng)”中，大街小巷可以看到我們這支老年隊(duì)伍，打掃樓道衛(wèi)生、鏟除廣告、發(fā)放宣傳資料，引導(dǎo)好家風(fēng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。半年來(lái)，共配合市婦聯(lián)及藝新街道開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)30余起，志愿服務(wù)200余次。

通過(guò)多種形式，在居民中宣傳“有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者”的口號(hào)，雖然我們這些老黨員志愿者，平均年齡都在59歲以上，但不計(jì)時(shí)間和報(bào)酬、風(fēng)雨無(wú)阻參加各項(xiàng)活動(dòng)。在城中村改造中，柳莊一戶離婚多年的夫妻，面對(duì)拆遷補(bǔ)償產(chǎn)生糾紛，女方在村委會(huì)工作人員面前撞得頭破血流，工作人員向我們求助，我們用嘮家常的方式站在當(dāng)事人的立場(chǎng)分析利弊，贏得信任，很快調(diào)解成功；糧站小區(qū)一對(duì)夫妻，由于猜疑而產(chǎn)生矛盾，女方跑到婦聯(lián)和男方單位上告，無(wú)意間了解到工作站的調(diào)解事跡，前來(lái)

—3 — 求助，經(jīng)過(guò)耐心勸導(dǎo)，終于幫助他們消除了隔閡，目前女方已加入我們志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，男方表示退休后也要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到我們黨支部，同我們一起奉獻(xiàn)愛(ài)心。

我們推行了激勵(lì)引導(dǎo)制、工作責(zé)任制等多項(xiàng)制度，以制度保障服務(wù)常態(tài)化，提升服務(wù)能力。每天保證2人值班，堅(jiān)持每日點(diǎn)評(píng)、每周小結(jié)。實(shí)踐證明，有制度做保障，服務(wù)群眾更加快捷，解決問(wèn)題更加精準(zhǔn)，黨組織作用更加突出。

第二篇：樂(lè)業(yè)縣探索基層黨建新模式（最終版）

構(gòu)筑區(qū)域大黨建 共鑄“三邊”連心橋

---樂(lè)業(yè)縣探索區(qū)域大黨建工作新模式匯報(bào)

樂(lè)業(yè)縣位于廣西西北部，地處云貴高原東南麓，東北與河池市天峨、鳳山兩縣相鄰，東南依凌云縣，西南與田林縣接壤，西北與貴州省的冊(cè)亨、望謨、羅甸三縣隔紅水河相望。該縣涉及跨省接邊點(diǎn)4個(gè)、跨市接邊點(diǎn)10個(gè)、跨縣接邊點(diǎn)6個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受行政區(qū)劃限制，省、市、縣?三邊?接壤村屯地處偏遠(yuǎn)，存在黨組織發(fā)揮作用難、跨區(qū)域事務(wù)管理難、糾紛調(diào)解難、推動(dòng)發(fā)展難等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了鄰邊地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)的?一村一支部?黨組織設(shè)臵方式已不適應(yīng)統(tǒng)籌省、市、縣?三邊?地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于?全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式?的新要求，樂(lè)業(yè)縣在推進(jìn)?黨組織建設(shè)年?活動(dòng)中，立足實(shí)際，把創(chuàng)新黨組織設(shè)臵模式、促進(jìn)地方發(fā)展，作為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記實(shí)施基層黨建科學(xué)化?書記創(chuàng)新工程?來(lái)抓，在省、市、縣?三邊?地區(qū)跨區(qū)域設(shè)立聯(lián)合黨組織，探索出一條推動(dòng)省、市、縣接壤地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的黨建工作新路子。

結(jié)合實(shí)際抓組建

樂(lè)業(yè)縣在抓組建聯(lián)合黨組織過(guò)程中，堅(jiān)持以?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)為載體，以?農(nóng)事村辦?、?農(nóng)情鄉(xiāng)解?、?村事民議?、?結(jié)對(duì)共建、先鋒同行?等活動(dòng)為平臺(tái)，緊扣?構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，推動(dòng)率先發(fā)展?主線，根據(jù)?地域相鄰、習(xí)俗相近、產(chǎn)業(yè)相同?的區(qū)域特 點(diǎn)，盤活縣邊接合部有關(guān)資源，打破地域和行業(yè)界限，以試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)為抓手，成立跨區(qū)域聯(lián)合黨組織，整體推進(jìn)區(qū)域聯(lián)建工作。

一是建立跨縣域聯(lián)合黨組織。甘田鎮(zhèn)大坪村地處樂(lè)業(yè)、田林兩縣三鄉(xiāng)四村交匯處，東靠甘田鎮(zhèn)甲龍村，北鄰邏沙鄉(xiāng)黨雄村，西、南兩面與田林縣浪平鄉(xiāng)弄鞋村、西華村相接，是一個(gè)典型的?窮三角?地帶，鄰邊四村同屬百色市貧困村，同存在黨組織功能弱化、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題。樂(lè)業(yè)縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與田林縣有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，于2009年12月28日，在樂(lè)業(yè)縣大坪村正式掛牌成立了?樂(lè)業(yè)田林跨縣域大坪聯(lián)合黨總支部?。該聯(lián)合黨總支部依托大坪村?農(nóng)事村辦?服務(wù)中心，為接壤地區(qū)的兩縣群眾提供生產(chǎn)、法律、衛(wèi)生、文化、教育、計(jì)生等方面的服務(wù)。

二是建立跨省、跨市區(qū)域聯(lián)合黨組織。廣西樂(lè)業(yè)縣尾溝村和貴州省冊(cè)享縣平華村隔江相望，同屬庫(kù)區(qū)移民新村。龍灘電站下閘蓄水后，移民耕地面積減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，收入來(lái)源少，搬遷后的一些問(wèn)題還沒(méi)有妥善解決，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。針對(duì)這一問(wèn)題，樂(lè)業(yè)縣認(rèn)真總結(jié)跨縣域聯(lián)合黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極協(xié)調(diào)整合跨省兩村各種資源，于2010年5月14日在廣西樂(lè)業(yè)縣雅長(zhǎng)鄉(xiāng)尾溝村成立了?桂黔跨省區(qū)域尾溝平華聯(lián)合黨總支部?，為推動(dòng)兩村移民群眾共同發(fā)展構(gòu)筑了新的堡壘，架起了連心橋。

樂(lè)業(yè)縣在充分總結(jié)跨縣、跨省區(qū)域聯(lián)合黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足縣情，以樂(lè)業(yè)縣邏西鄉(xiāng)打路村為中心，整合河池市天峨縣納直鄉(xiāng)那里村資源，于2010年8月2日在打路村農(nóng)事村辦服務(wù)站成立了?百色河池跨市區(qū)域打路那里聯(lián)合黨總支部?，著力解決兩村接壤處社會(huì)綜合治理管理盲區(qū)等問(wèn)題。

樂(lè)業(yè)縣還針對(duì)幼平鄉(xiāng)百安、渡口、五寨村與貴州省望漠縣昂武鄉(xiāng)紅湖村、羅甸縣羅幕鄉(xiāng)白羊村以及廣西河池市天峨縣下老鄉(xiāng)圭里村等龍灘庫(kù)區(qū)移民新村，存在移民生產(chǎn)發(fā)展難、矛盾糾紛調(diào)處難等實(shí)際情況，于2010年10月28日在幼平鄉(xiāng)百安村聯(lián)合組建了?龍灘庫(kù)區(qū)桂黔渡安社區(qū)聯(lián)合黨委?，為庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定搭建了溝通交流協(xié)作新平臺(tái)，在?多邊?地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域社區(qū)化管理方面，探索出一條新的路子。

三是建立跨行業(yè)場(chǎng)群聯(lián)合黨組織。樂(lè)業(yè)縣針對(duì)自治區(qū)林業(yè)廳直管的國(guó)營(yíng)雅長(zhǎng)林場(chǎng)地處雅長(zhǎng)鄉(xiāng)東北區(qū)域，長(zhǎng)期以來(lái)場(chǎng)群矛盾成為制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的突出問(wèn)題，探索把雅長(zhǎng)林場(chǎng)果麻、那成、雅庭三個(gè)分場(chǎng)和雅長(zhǎng)鄉(xiāng)新場(chǎng)、雅庭、三寨三個(gè)行政村聯(lián)合起來(lái)，于2010年7月30日，組建了雅長(zhǎng)東北區(qū)域場(chǎng)群聯(lián)合黨總支部，為有效破解制約場(chǎng)群和諧發(fā)展難題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

至此，樂(lè)業(yè)縣共組建跨區(qū)域聯(lián)合黨組織5個(gè)，架起了區(qū)域和諧發(fā)展的連心橋，初步形成了跨省、市、縣、跨行業(yè)聯(lián)合大黨建工作新格局。

突出重點(diǎn)抓管理

為實(shí)現(xiàn)有效管理，聯(lián)合黨組織在建立健全一系列管理制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從理順聯(lián)合黨組織的隸屬關(guān)系入手，積極打造政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)好的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍。

一是理順關(guān)系抓管理。各聯(lián)合黨組織由樂(lè)業(yè)縣相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委管理，黨員隸屬關(guān)系不變，管理主體不變，以黨員組織關(guān)系所在黨組織管理為主，聯(lián)合黨組織管理為輔。聯(lián)合黨組織黨員不僅要參加所在行政村黨組織的活動(dòng)，而且要參加聯(lián)合黨組織的活 動(dòng)。通過(guò)?選調(diào)?培養(yǎng)發(fā)展與行政村自主發(fā)展相結(jié)合的方式，解決發(fā)展黨員難題，不斷壯大聯(lián)合黨組織黨員隊(duì)伍。

二是選優(yōu)配強(qiáng)建班子。各聯(lián)合黨組織按照聯(lián)建雙方黨員和人口數(shù)量確定班子成員職數(shù)的比例，設(shè)書記1名、副書記3-6名、委員4-7名，采取?公推直選?、?下派任職?等方式選配，同時(shí)，選派新分配的大學(xué)生村官到各聯(lián)合黨組織任職，充實(shí)班子力量，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

三是靈活培訓(xùn)強(qiáng)能力。為提高領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)域內(nèi)黨員自我管理和服務(wù)群眾的能力，各聯(lián)合黨組織制定了黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、村?兩委?干部培訓(xùn)基地、?遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)實(shí)踐基地?、?農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地?等資源統(tǒng)籌開(kāi)展培訓(xùn)，著力提高廣大黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富能力。

強(qiáng)化措施促運(yùn)作

為使聯(lián)合黨組織高效運(yùn)作，共建雙方積極以當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在創(chuàng)新聯(lián)建方式，豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容上下功夫，通過(guò)建立?村事聯(lián)議、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)定聯(lián)保?四項(xiàng)機(jī)制，有效促進(jìn)了雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新建立議事聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域事務(wù)有效管理。針對(duì)?三邊?區(qū)域利益關(guān)系復(fù)雜，單邊協(xié)調(diào)解決事務(wù)難的問(wèn)題，樂(lè)業(yè)縣把提高區(qū)域自我協(xié)調(diào)能力、自我管理能力作為共建的重要內(nèi)容，建立?農(nóng)事聯(lián)議?機(jī)制，成立了?聯(lián)合議事會(huì)?，會(huì)長(zhǎng)由聯(lián)合黨組織班子成員擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)由轄區(qū)行政村?兩委?班子擔(dān)任，委員由轄區(qū)村屯每15戶推選1名村民或村組干部代表組成。通過(guò)農(nóng)事聯(lián)合商議，有效推進(jìn)了轄區(qū)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等事務(wù)的共同管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立聯(lián)合議事機(jī)制以來(lái)，跨區(qū)域聯(lián)合黨總支部共組織召開(kāi)聯(lián)合議事大會(huì)12次，議決重大事項(xiàng)15項(xiàng)，解決難題18個(gè)。跨縣域聯(lián)合黨總支部通過(guò)聯(lián)合議事會(huì)確定了每周六為大坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的圩日，制定了市場(chǎng)管理、核心村屯環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)村道路養(yǎng)護(hù)等相關(guān)制度，有效提高了轄區(qū)村民的自治水平。

（采訪大坪聯(lián)合黨總支部群眾對(duì)?農(nóng)事聯(lián)議?的評(píng)價(jià)）

（二）創(chuàng)新建立資源聯(lián)享機(jī)制，不斷提高服務(wù)群眾水平。為了讓?三邊?群眾享受更多的公共服務(wù)，樂(lè)業(yè)縣建立了基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)資源共建共享機(jī)制，讓?結(jié)對(duì)共建?活動(dòng)給群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠。一是實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。各聯(lián)合黨組織以部門幫扶為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，雙方共投入資金600多萬(wàn)元，新建地頭水柜86個(gè)，新建道路6條共20.7公里，改善村級(jí)辦公用房3個(gè)共350平方米，建設(shè)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)共1500平方米，覆蓋兩省四縣六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）八村群眾2.4萬(wàn)人、基層黨組織21個(gè)、黨員485人。二是建立社會(huì)資源共享機(jī)制。各聯(lián)合黨組織以?農(nóng)事村辦?服務(wù)為平臺(tái)，分別成立了教育、衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)室，為區(qū)域內(nèi)黨員群眾提供統(tǒng)一的教育、衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)，打通了跨區(qū)域就讀、就醫(yī)和接受計(jì)生服務(wù)的?綠色通道?，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就近入學(xué)、群眾就近詢醫(yī)問(wèn)診、就近接受培訓(xùn)教育、就近接受計(jì)生服務(wù)的目標(biāo)。桂黔跨省區(qū)域尾溝平華聯(lián)合黨總支部把服務(wù)窗口前移，在龍盤天池碼頭設(shè)立龍盤驛站，就近為兩村黨員、群眾提供信息咨詢、簡(jiǎn)易事項(xiàng)辦理、發(fā)展生產(chǎn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、市場(chǎng)流通、維護(hù)穩(wěn)定等便捷服務(wù)。

（采訪貴州村民談就醫(yī)感受）。目前，共建區(qū)域內(nèi)共有1300多名群眾跨區(qū)域就醫(yī)，跨區(qū)域辦理新農(nóng)合補(bǔ)助15.8萬(wàn)元；共有52名群眾跨區(qū)域免費(fèi)接受計(jì)生手術(shù)；共有151名學(xué)生跨區(qū)域就讀，每年累計(jì)免除借讀費(fèi)5.8萬(wàn)元，發(fā)放各種補(bǔ)助11.3萬(wàn)元。

（采訪貴州學(xué)生談就近讀書感受）。

（三）創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)轄區(qū)群眾不斷增收。各聯(lián)合黨組織通過(guò)建立跨?三邊?產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展機(jī)制，共同促進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是成立跨區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作組織，引進(jìn)龍頭企業(yè)，破解了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展單

一、規(guī)模小、生產(chǎn)發(fā)展難和群眾增收難問(wèn)題。跨省聯(lián)合黨組織建立了龍盤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引進(jìn)廣西南寧百洋集團(tuán)到轄區(qū)發(fā)展集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖，達(dá)成了發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚5000箱的協(xié)議，預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元。目前共發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚735箱，投放魚苗22萬(wàn)余尾，發(fā)展庫(kù)汊養(yǎng)魚800畝，投放魚苗61萬(wàn)余尾；同時(shí)共建雙方還充分利用庫(kù)區(qū)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，共同打造?龍盤天池?精品旅游景區(qū)，推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)保護(hù)與旅游觀光的雙贏。二是成立跨區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品聯(lián)合營(yíng)銷協(xié)會(huì)，通過(guò)組織引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)和能人帶動(dòng)，形成以協(xié)會(huì)為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷體系，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入?？缡÷?lián)合黨組織成立了桂黔跨省區(qū)域尾溝平華農(nóng)副產(chǎn)品聯(lián)合營(yíng)銷協(xié)會(huì)，并依托經(jīng)濟(jì)能人王有林開(kāi)辦的鮮活魚加工廠及銷售網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)價(jià)收購(gòu)轄區(qū)群眾養(yǎng)殖的活魚，有效解決了兩村移民群眾鮮魚的?銷路?問(wèn)題?？缈h域聯(lián)合黨組織成立了樂(lè)業(yè)田林跨縣域大坪農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)，積極為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┣菪蟮荣?gòu)銷信息，暢通了銷售渠道。三是聯(lián)合黨組織積極發(fā)揮內(nèi)部造血功能，組織黨員開(kāi)展?一對(duì)一?、?多對(duì)一?結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。（羅永安同期聲：我沒(méi)有資金發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，是聯(lián)合黨總支部副書記、貴州平華村黨支部書記黃德光幫扶我資金1萬(wàn)多元，魚苗1萬(wàn)余尾，讓我和他入股發(fā)展庫(kù)汊養(yǎng)魚）

（四）創(chuàng)新建立穩(wěn)定聯(lián)保機(jī)制，有力推動(dòng)區(qū)域和諧發(fā)展。在聯(lián)合推進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定工作中，各聯(lián)合黨組織以?農(nóng)情鄉(xiāng)解?為平臺(tái)，建立聯(lián)調(diào)聯(lián)防機(jī)制，成立了?糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)?，?治安聯(lián)防隊(duì)??流動(dòng)警務(wù)室?，聯(lián)合調(diào)解?三邊?地區(qū)的各類矛盾糾紛，建立了維穩(wěn)信息互通機(jī)制，定期召開(kāi)維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議，互通維穩(wěn)信息，會(huì)商解決穩(wěn)定隱患，及時(shí)消化各類矛盾糾紛，做到矛盾不上交、不激化。

采訪王有林：?今年6月18日，我們尾溝村部分移民群眾聽(tīng)到謠傳貴州已落實(shí)移民長(zhǎng)補(bǔ)機(jī)制，且已領(lǐng)到長(zhǎng)補(bǔ)資金，到鄉(xiāng)政府討說(shuō)法，想借機(jī)鬧事。我得到這個(gè)信息立即與跨省區(qū)域尾溝平華聯(lián)合黨總支部副書記、貴州平華村黨支部書記黃德光同志電話聯(lián)系，證實(shí)該傳言屬個(gè)別別有用心的人謠傳，有效疏散了群眾。?

采訪跨省區(qū)域聯(lián)合黨總支部副書記、貴州平華村支部書記黃德光：?尾溝和平華兩村交界處一片約100畝的‘插花地’因歸屬不明產(chǎn)生糾紛，互不相讓，一直未得到開(kāi)發(fā)利用，成立聯(lián)合黨組織后，經(jīng)組織兩村相關(guān)群眾協(xié)商調(diào)處，最后同意共同出資開(kāi)發(fā)利用這塊‘插花地’。?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自建立聯(lián)調(diào)聯(lián)防機(jī)制后，各聯(lián)合黨組織共成功調(diào)解跨村林權(quán)糾紛8起，跨市林權(quán)糾紛4起，跨省土地糾紛2起，場(chǎng)群土地糾紛2起。阻止破壞生態(tài)環(huán)境事件3起、移民群眾集體上訪事件1起。

樂(lè)業(yè)縣通過(guò)不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式,建立了 跨省、市、縣?三邊?的聯(lián)合黨組織，初步形成了區(qū)域化大黨建新格局，破解了黨組織發(fā)揮作用難、管理事務(wù)難、服務(wù)群眾難、生產(chǎn)發(fā)展難、維護(hù)穩(wěn)定難等五大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域黨建?聯(lián)合零邊界，服務(wù)零距離，發(fā)展零差距，覆蓋零間隙?的目標(biāo)，有效增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)對(duì)接，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。面對(duì)成績(jī)，樂(lè)業(yè)縣并沒(méi)有停滯，而是在推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中，繼續(xù)結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，做好?聯(lián)?字文章，不斷完善聯(lián)建機(jī)制，最大限度地發(fā)揮聯(lián)合黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，全面推動(dòng)地方各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：黨建新模式基層治理經(jīng)驗(yàn)

黨建新模式基層治理經(jīng)驗(yàn)

“黨建+中心社區(qū)”，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)布局。立足實(shí)際、問(wèn)需于民，積極推進(jìn)“黨建+中心社區(qū)”建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊社區(qū)實(shí)現(xiàn)“活動(dòng)共辦、陣地共建、資源共享”。切實(shí)把“黨建+中心社區(qū)”建成黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的“橋頭堡”，近距離聯(lián)系服務(wù)凝聚黨員群眾的主載體，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”原則，建設(shè)中心社區(qū)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的在職黨員、物業(yè)、家委會(huì)、志愿者等多方資源實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“管理聯(lián)席，組織共融；人員聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)；陣地聯(lián)建，資源共享；實(shí)事聯(lián)做，難題共解”的運(yùn)行機(jī)制，做到以點(diǎn)帶面撬動(dòng)整個(gè)社區(qū)資源。

同時(shí)，選派優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)中心社區(qū)日常管理、活動(dòng)組織、課程安排等，為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)，讓社區(qū)更有溫度。目前，建成中心社區(qū)9個(gè)，今年還將再建5個(gè)。在此基礎(chǔ)上，將中心社區(qū)建設(shè)與超大型社區(qū)拆分相結(jié)合，有效化解資源不充分、人員不足等短板。轄區(qū)*街道在原白家口社區(qū)成立白家口中心社區(qū)，將原社區(qū)拆分成兩個(gè)居民社區(qū)，各下設(shè)1至2個(gè)社區(qū)工作站，在不過(guò)多增加社區(qū)層級(jí)、辦公用房和人員的基礎(chǔ)上，以中心社區(qū)統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作站，帶動(dòng)各小區(qū)黨群服務(wù)站，三個(gè)層級(jí)做到任務(wù)同部署、活動(dòng)同安排、項(xiàng)目同落實(shí)、督導(dǎo)同檢查，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化、群眾服務(wù)的最細(xì)化、基層問(wèn)題的最優(yōu)解。

“黨建+紅色物業(yè)”，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式。物業(yè)服務(wù)水平直接關(guān)系到居民生活幸福指數(shù)，*區(qū)是典型的老城區(qū)，街道下轄131個(gè)社區(qū)，老舊小區(qū)數(shù)量多，管理難度大，通過(guò)黨建引領(lǐng)、物業(yè)聯(lián)管、社企聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治，打造出具有*特色的“一核三聯(lián)”紅色物業(yè)建設(shè)新模式，提升民生福祉。

在物業(yè)聯(lián)管方面，在*等5個(gè)街道建立“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)盟，將社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）等納入聯(lián)盟成員，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與基層治理，共同做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)工作。

在問(wèn)題聯(lián)治方面，通過(guò)物業(yè)服務(wù)聯(lián)管聯(lián)動(dòng)，探索出街道社區(qū)黨組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合處置居民群眾問(wèn)題訴求。*創(chuàng)新推行“共享物業(yè)”模式，建成“紅色物業(yè)服務(wù)中心”面積1200㎡，創(chuàng)立“360物業(yè)服務(wù)超市”，把物業(yè)管理服務(wù)作為商品，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、超市下單、街社接單”的物業(yè)工作新模式，已累計(jì)解決物業(yè)相關(guān)的矛盾和投訴144件。

在社企聯(lián)動(dòng)方面，印發(fā)《*區(qū)深化社區(qū)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合黨建“鄰里格”，不斷夯實(shí)社區(qū)黨組織基層治理核心地位，通過(guò)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面納入黨建網(wǎng)格，吸納物業(yè)企業(yè)相關(guān)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員，探索實(shí)施社區(qū)“兩委”和物業(yè)企業(yè)管理人員交叉任職等，切實(shí)強(qiáng)化溝通配合、增強(qiáng)共治合力、提升服務(wù)效能。

“黨建+網(wǎng)格”，整合凝聚服務(wù)力量。落實(shí)落細(xì)黨建“鄰里格”工作，建立“社區(qū)—片區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元”五個(gè)層級(jí)網(wǎng)格15767個(gè)，積極發(fā)動(dòng)下沉干部、在職黨員、志愿者到社區(qū)報(bào)到并擔(dān)任各層級(jí)網(wǎng)格員，補(bǔ)充社區(qū)工作力量。此外，各層級(jí)網(wǎng)格建立工作群，保證信息暢通無(wú)阻；加強(qiáng)網(wǎng)格員履職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)精細(xì)化管理。發(fā)揮“鄰里格”效能，街道積極動(dòng)員轄區(qū)黨員群眾，成立了“紅領(lǐng)之家”“唐都大媽”“螢火蟲”“啄木鳥”等多支志愿者服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)由轄區(qū)在職黨員、離退休老黨員、駐地企業(yè)商戶以及熱心群眾組成。

同時(shí)，設(shè)立“黨員中心戶”，夯實(shí)小區(qū)站長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)職責(zé)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)戶數(shù)多、人口眾多的特點(diǎn)，全面建立黨群工作服務(wù)站，讓居民辦事不跑路，在小區(qū)內(nèi)就能享受到社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)。建成“社區(qū)—社區(qū)工作站—小區(qū)黨群服務(wù)站”三級(jí)體系，拓展為民服務(wù)功能，承擔(dān)社區(qū)事務(wù)代辦等，進(jìn)一步縮短服務(wù)距離。

目前，已建成小區(qū)黨群服務(wù)站504個(gè)，成立小區(qū)黨組織1017個(gè)。通過(guò)掃碼“@蓮”民呼我行小程序，居民就可直接進(jìn)入反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)+街道+社區(qū)+小區(qū)黨群服務(wù)站+“鄰里格”一套聯(lián)動(dòng)的智慧管理，受理群眾投訴、調(diào)解、解決各類問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)歸集各類數(shù)據(jù)信息，以數(shù)字化智能化助力高效能基層治理，進(jìn)一步提高群眾辦事效率。

第四篇：“五大融合”探索基層治理新模式

“五大融合”探索基層治理新模式

基層治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。2019年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年年初，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》，明確了6個(gè)方面21項(xiàng)具體改革任務(wù)，并確定南京、蘇州和南通等7個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1—2個(gè)縣（市）先行試點(diǎn)。

海門作為江蘇省全市域推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量先行試點(diǎn)市，按照中央、省和南通市有關(guān)改革精神要求，凝聚思想共識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)新作為，第一時(shí)間制定了《海門市推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量實(shí)施方案》，并被省委編辦選作縣級(jí)模板在全省推廣。圍繞構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層治理體制，積極開(kāi)展基層治理“五大融合”，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。目前，海門市市域治理現(xiàn)代化指揮中心和鎮(zhèn)（街道）職能機(jī)構(gòu)全部按照規(guī)范名稱對(duì)外掛牌運(yùn)行，標(biāo)志著海門推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革取得了階段性成果，初步形成了具有海門特色的基層治理體制改革路徑。

以“黨建融合”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)“觸角延伸”?；鶎狱h組織是開(kāi)展黨的工作的基本單元，是領(lǐng)導(dǎo)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。我們堅(jiān)持圍繞黨建引領(lǐng)這一根本，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心來(lái)抓。推動(dòng)黨建

“并網(wǎng)融合”。按照“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的原則，在全市1141個(gè)治理網(wǎng)格上全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一支部（黨小組）”，形成了村（社區(qū)）黨總支（黨支部、黨委）、網(wǎng)格黨支部、黨小組、黨員中心戶、黨員志愿者“五位一體”的黨的基層組織體系。深化區(qū)域“聯(lián)動(dòng)共建”。全力打造黨建引領(lǐng)、服務(wù)多元的黨群服務(wù)中心，推行“365黨建服務(wù)”“黨群議事半月談”等做法，構(gòu)建了“社區(qū)黨建綜合體”“黨員會(huì)客廳”等載體，形成了“黨組織抓網(wǎng)格支部、支部抓黨員管理、黨員帶動(dòng)群眾”的黨建引領(lǐng)“三治”融合新格局，實(shí)現(xiàn)基層黨建與基層治理深度融合。推進(jìn)書記“縣鄉(xiāng)共管”。出臺(tái)村（社區(qū)）黨組織書記專職化管理“1+5+6”系列文件，實(shí)施培養(yǎng)激勵(lì)“1135”計(jì)劃，創(chuàng)新崗位年金制度，打通選聘上升通道，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，全面提升基層黨組織領(lǐng)頭雁引領(lǐng)作用，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

以“服務(wù)融合”為宗旨，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“一門辦理”。構(gòu)建簡(jiǎn)約便民服務(wù)體系，重點(diǎn)在于解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。我們堅(jiān)持將增強(qiáng)人民群眾的獲得感與幸福感作為推進(jìn)基層管理體制改革的最終落腳點(diǎn)。按需賦權(quán)，推動(dòng)權(quán)限下延。以群眾辦事需求為導(dǎo)向，科學(xué)制定審批服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)清單，將審批服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)（街道）下放、公共服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)（街道）延伸、便民服務(wù)事項(xiàng)向村（社區(qū)）下沉，共下放延伸鎮(zhèn)（街道）行政審批事項(xiàng)

18項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)115項(xiàng)。綜合受理，推行集成服務(wù)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“能進(jìn)必進(jìn)”的原則，推動(dòng)公安、民政、人社、市監(jiān)等市直部門基層服務(wù)窗口和稅務(wù)、供水、供電等民生服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐為民服務(wù)中心。優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一窗通辦、集成服務(wù)”。完善網(wǎng)絡(luò)，立足利民便民。完善鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站全覆蓋，通過(guò)建立代辦幫辦隊(duì)伍、開(kāi)通24小時(shí)“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)等便民舉措，全面打通為民服務(wù)“最后一公里”，切實(shí)提升基層群眾的獲得感與滿意度。

以“力量融合”為突破，實(shí)現(xiàn)區(qū)域執(zhí)法“一支隊(duì)伍”?；鶎又卫淼呢?zé)任主體在基層，針對(duì)基層面臨的“權(quán)力有限、責(zé)任無(wú)限”“看得見(jiàn)管不了、管得了看不見(jiàn)”等發(fā)展困惑，通過(guò)賦權(quán)、賦能推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限與力量下沉。規(guī)范賦權(quán)，讓基層有權(quán)可施。按照“重心下移、權(quán)責(zé)一致”的原則，圍繞城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理擬下放行政處罰及行政強(qiáng)制事項(xiàng)335項(xiàng)，其中城市管理285

項(xiàng)、市場(chǎng)監(jiān)管13項(xiàng)、安生生產(chǎn)37項(xiàng)。力量下沉，讓基層有人可用。延續(xù)城管力量下沉做法，將現(xiàn)有市城管綜合執(zhí)法近三分之二的力量下沉至所有鎮(zhèn)、街道，與鎮(zhèn)、街道原有城監(jiān)執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)監(jiān)管力量形成合力，協(xié)調(diào)配合市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等市直執(zhí)法機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。完善機(jī)制，讓基層執(zhí)法依規(guī)。制定出臺(tái)《海門市鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》，對(duì)鎮(zhèn)街道賦權(quán)后綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制、日常規(guī)范執(zhí)法、事中事后監(jiān)管體系建設(shè)等做出明確，確保基層賦權(quán)后能夠有效承接，執(zhí)法依規(guī)合法。

以“事項(xiàng)融合”為抓手，實(shí)現(xiàn)基層治理“多網(wǎng)合一”。圍繞打造“全要素”網(wǎng)格，針對(duì)部分網(wǎng)格規(guī)模小、力量散、管理亂等問(wèn)題，全面推進(jìn)資源整合重構(gòu)，形成網(wǎng)格建設(shè)疊加優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)格重構(gòu)，形成治理“一張網(wǎng)”。根據(jù)“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全”的原則和“綜合網(wǎng)格+專屬網(wǎng)格”的思路，將全市301個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)劃分成1141個(gè)綜合網(wǎng)格，各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、企事業(yè)單位等固化成434個(gè)專屬網(wǎng)格，實(shí)行統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理。職能重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“一清單”。實(shí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，在流動(dòng)人口管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、農(nóng)村聚餐“一條龍”管理、非法金融活動(dòng)排查的基礎(chǔ)上，按照“成熟一項(xiàng)、準(zhǔn)入一項(xiàng)”的原則，將黨的建設(shè)、平安穩(wěn)定、社會(huì)服務(wù)、城鎮(zhèn)管理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等分步納入網(wǎng)格事項(xiàng)，初步形成6類41項(xiàng)事項(xiàng)清單。力量重構(gòu)，配強(qiáng)管理“一隊(duì)伍”。按照“1+X”模式配備網(wǎng)格工作人員，明確1名專職網(wǎng)格員兼任網(wǎng)格長(zhǎng)（員），區(qū)域內(nèi)黨員、樓道長(zhǎng)（村民小組長(zhǎng)）、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格信息員，并分步整合其他力量入網(wǎng)，將外來(lái)人員協(xié)管員、城管協(xié)管員、數(shù)字城管監(jiān)督員轉(zhuǎn)崗至網(wǎng)格員，全力打造一支專業(yè)化網(wǎng)格隊(duì)伍。

以“數(shù)據(jù)融合”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)綜合指揮“一體聯(lián)動(dòng)”?；鶎又卫憩F(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，按照省委、南通市委統(tǒng)一部署，全力加速推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，并將此項(xiàng)工作列入2020年市政府為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。在市級(jí)層面，組建市域治理現(xiàn)代化指揮中心，立足“全省一流、全國(guó)有影響”的目標(biāo)，整合網(wǎng)格化管理、數(shù)字城管、12345政務(wù)熱線等信息平臺(tái)功能，打造集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、信息歸集、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等功能為一體的綜合指揮調(diào)度中樞，其網(wǎng)絡(luò)端口向所有市級(jí)部門和鎮(zhèn)（街道）開(kāi)放對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。在鎮(zhèn)（街道）層面，同步推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代化指揮平臺(tái)建設(shè)，打造黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、為民服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、財(cái)政管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合治理、聯(lián)動(dòng)指揮“1+9”功能板塊，收集網(wǎng)格員上報(bào)信息，承接市級(jí)下派的任務(wù)菜單，指揮調(diào)度鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)各類問(wèn)題，使指揮平臺(tái)成為鎮(zhèn)（街道）日常運(yùn)行的“中樞大腦”。同時(shí)，明確公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等14家重點(diǎn)部門派員進(jìn)駐中心大廳集中辦公，實(shí)時(shí)受理交辦事項(xiàng)，確保綜合指揮跨部門、跨層級(jí)協(xié)同有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五篇：探索實(shí)踐國(guó)企黨建工作新模式

探索實(shí)踐國(guó)企黨建工作新模式

（一）主要背景

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)黨建工作遇到了一些新情況、新問(wèn)題，如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有企業(yè)黨建工作新模式，是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要課題。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，集團(tuán)公司黨建思想政治工作面臨著新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）有些單位或人員對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別單位出現(xiàn)了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。（2）黨務(wù)工作人員數(shù)量、素質(zhì)不能滿足工作需要。（3）黨建工作的方式方法缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)形勢(shì)需要。（4）有些黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不突出，改制單位黨建基礎(chǔ)工作較薄弱。（5）個(gè)別黨組織存在制度不健全，考核不到位，黨建經(jīng)費(fèi)場(chǎng)地落實(shí)不到位現(xiàn)象。（6）離退休黨員、駐外黨員管理較復(fù)雜，難度較大。

（二）主要做法及成效

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作遇到的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司黨委，以“黨建工作的改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的突破發(fā)展”為主題，以“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”、“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控年”、“雙基建設(shè)強(qiáng)化年”為抓手，以“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主線，融入中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思維、勇于實(shí)踐，提出了黨建工作新模式，即：放大“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”，增強(qiáng)“五種能力”，開(kāi)創(chuàng)“五個(gè)新局面”，為公司“突破發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新載體放大鑄魂塑形優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)突破發(fā)展導(dǎo)向力，開(kāi)創(chuàng)提升境界、優(yōu)化環(huán)境新局面

一是強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)發(fā)展攻堅(jiān)意識(shí)。面對(duì)復(fù)雜多變、日益嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司黨委審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)研判，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)，相繼開(kāi)展了以“解放思想，提升境界，強(qiáng)化執(zhí)行”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)、以“十個(gè)一”活動(dòng)及以“挖潛堵漏、降本增效”為主要內(nèi)容的向十八大獻(xiàn)禮主題實(shí)踐活動(dòng)、“群策群力、共克時(shí)艱”大討論活動(dòng)、“戰(zhàn)略規(guī)劃、策略實(shí)施”座談會(huì)以及“決戰(zhàn)四季度、立誓奪全勝”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)等。在“萬(wàn)人金點(diǎn)子”征集活動(dòng)中，各級(jí)組織和廣大員工積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共提煉形成了10大類155條合理化建議，為公司下步發(fā)展提供了重要參考。通過(guò)形勢(shì)任務(wù)教育和主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力，形成了提精神、鼓士氣、破難題的濃厚氛圍，為公司策略“轉(zhuǎn)調(diào)”、突破發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織保證。

二是強(qiáng)化執(zhí)行力教育，增強(qiáng)履職擔(dān)責(zé)意識(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)公司基層黨組織和共產(chǎn)黨員共公開(kāi)承諾事項(xiàng)14810項(xiàng)，踐諾落實(shí)事項(xiàng)13550項(xiàng)，開(kāi)展大規(guī)模的黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)1661次。總部機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展了以“治庸提能、治懶提效、治散提素”為主要內(nèi)容的“三治三提”活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善了《機(jī)關(guān)工作人員行為公開(kāi)評(píng)價(jià)制度》、《機(jī)關(guān)職能部門管理人員工作績(jī)效考核辦法》等，推行機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員月度管理診斷報(bào)告制度，共已采納落實(shí)230余條，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)進(jìn)取奉獻(xiàn)意識(shí)。開(kāi)展了以“信仰、信念、信心”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并邀請(qǐng)專家以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)群眾、廉潔自律為重點(diǎn)作了一場(chǎng)“保持共產(chǎn)黨員純潔性”專題講座，引導(dǎo)黨員自覺(jué)踐行黨的先進(jìn)性，保持共產(chǎn)黨員純潔性，帶領(lǐng)廣大黨員群眾面對(duì)困難不氣餒、不松勁、不放棄，順利實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)六周年。

二、創(chuàng)新機(jī)制放大組織能力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)突破發(fā)展保障力，開(kāi)創(chuàng)融入中心、進(jìn)入管理新局面

一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用。以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，從每一個(gè)黨支部入手，對(duì)所屬黨組織進(jìn)行全面排查，分類定級(jí)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，督促抓好整改。為進(jìn)一步加強(qiáng)駐外黨員管理，公司黨委也進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。在與國(guó)外公司合作時(shí)，在派出隊(duì)伍中建立了臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)員工出國(guó)紀(jì)律和政策教育，在當(dāng)?shù)貜?fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了施工安全、隊(duì)伍安全，在國(guó)外樹(shù)立了集團(tuán)公司的品牌形象，為后續(xù)深度合作奠定了基礎(chǔ)；駐外人員在“授權(quán)范圍內(nèi)”自主管理、自我約束，建立完善了日工作寫實(shí)、周工作匯報(bào)、月工作總結(jié)制度，并借助電話、傳真、電子郵箱等通訊方式，使分散駐外的黨員在了解公司黨組織工作情況的同時(shí)，也能夠及時(shí)反饋個(gè)人在工作、思想、學(xué)習(xí)等方面的動(dòng)態(tài)，在黨組織與駐外黨員之間實(shí)現(xiàn)了“雙向互動(dòng)”。

二是創(chuàng)新“創(chuàng)爭(zhēng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織“三個(gè)作用”。在各級(jí)黨組織中開(kāi)展了以爭(zhēng)創(chuàng)“十佳先進(jìn)黨組織”、爭(zhēng)做“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)。****公司黨委緊緊抓住選煤廠及生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾奮勇攻堅(jiān)，促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)發(fā)礦井建設(shè)跨越推進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)公司共有4個(gè)黨組織榮獲地方各級(jí)“先鋒基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

三是創(chuàng)新班子建設(shè)和人才工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用。進(jìn)一步修訂完善了集團(tuán)公司董事會(huì)議事規(guī)則、黨委常委會(huì)議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”決策制度等，以創(chuàng)建“四好”班子為著力點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)班子整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，提高班子決策水平和駕馭復(fù)雜局面的能力，強(qiáng)化整體功能的發(fā)揮，堅(jiān)持黨政工作有機(jī)融合，班子和諧共事，有效提升了班子整體合力。認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司中長(zhǎng)期人才規(guī)劃發(fā)展綱要》，全面加強(qiáng)五支人才隊(duì)伍建設(shè)，完善管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“雙通道”管理機(jī)制，進(jìn)一步深化完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制和市場(chǎng)化薪酬管理機(jī)制，對(duì)于空缺管理崗位，原則上一律通過(guò)公開(kāi)考聘、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行選拔。完善了公司和各基層單位“雙維度二元連接考核評(píng)價(jià)辦法”，加大考核結(jié)果的運(yùn)用，建立健全末位警示、末位淘汰機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化激勵(lì)約束，提高各級(jí)管理人員的工作績(jī)效。當(dāng)年共考核基層班子23個(gè)，考核管理人員216人，其中處級(jí)副處級(jí)182人，科級(jí)班子成員15人，財(cái)務(wù)總監(jiān)19人。公司黨委要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要具備“多面手”的本領(lǐng)，既要懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，又要懂黨建思想政治工作，并適時(shí)將行政干部與黨務(wù)干部進(jìn)行交叉任職。

四是創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制，為企業(yè)和諧發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。積極調(diào)整思路、轉(zhuǎn)換角色、準(zhǔn)確定位，聚焦大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)新聞宣傳的力量使廣大干部員工迅速解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)大集團(tuán)的認(rèn)同感和歸屬感。公司電視臺(tái)播放新聞從每周兩期增加到三期，同時(shí)增加一期一周要聞回放。對(duì)公司網(wǎng)站進(jìn)行了改版刷新，體現(xiàn)了企業(yè)文化要求，多角度、全方位提升了企業(yè)形象，樹(shù)立了企業(yè)品牌。五是創(chuàng)新改制控股參股單位黨建融入機(jī)制，充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用。健全完善了改制單位、控股（參股）單位黨組織建設(shè)，積極探索改制單位黨建工作的方法途徑，確保組織建設(shè)工作全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。**公司黨總支緊緊圍繞“保穩(wěn)定、闖市場(chǎng)、促發(fā)展”總體思路，推行了黨務(wù)、行政工作“雙責(zé)制”，各黨支部書記同時(shí)兼任分公司副經(jīng)理或部門副職，黨支部書記與行政一把手享受同等待遇，將黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了公司健康發(fā)展。

六是創(chuàng)新離退休黨建工作機(jī)制，促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。集團(tuán)公司離退休黨員占集團(tuán)公司黨員總數(shù)近1/3，占離退休人員總數(shù)1/4多。如何做好離退休黨建工作也一直是集團(tuán)公司黨委、社會(huì)化服務(wù)中心黨委關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)。集團(tuán)公司黨委始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)好老黨員老同志的政治待遇、生活待遇，對(duì)老年活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建和改造，配備了必要的活動(dòng)設(shè)施和娛樂(lè)器材。每年為離退休人員進(jìn)行一次健康查體，并為離退休人員每人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)助。積極舉辦一些適合老年人特點(diǎn)的書畫、戲曲、棋牌、拳劍、球類等文體娛樂(lè)活動(dòng)，努力使老黨員活動(dòng)寓教于樂(lè)。針對(duì)老黨員年齡大、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨小組作用，采取分散學(xué)、上門送學(xué)等方式，使老黨員離崗不離黨，退休不退色。

三、創(chuàng)新體系放大文化管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)“突破發(fā)展”的軟實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)激發(fā)動(dòng)能、增值創(chuàng)效新局面

一是進(jìn)一步完善山東能源龍礦特色文化體系。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化的貫徹落實(shí)、融合對(duì)接與落地生根，結(jié)合實(shí)際，著力打造核心價(jià)值體系為主導(dǎo)，以安全文化、廉政文化為支柱，以班組文化、執(zhí)行文化、創(chuàng)業(yè)文化為支撐的企業(yè)文化體系建設(shè)，形成了“理念培育、文化引領(lǐng)、精細(xì)管理、精益生產(chǎn)”管理特質(zhì)和“員工發(fā)展、員工成長(zhǎng)”特色人本發(fā)展理念，促進(jìn)了礦井和諧順暢發(fā)展。

二是進(jìn)一步完善“四全”管理班組延伸體系?？偨Y(jié)提煉“四全”管理和班組文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、運(yùn)作、考評(píng)、激勵(lì)”互為一體、流轉(zhuǎn)順暢的運(yùn)作機(jī)制。**公司黨委以斷臂求生的勇氣進(jìn)行了大刀闊斧的改革，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)60%，人員精減11.6%，在基層黨支部推行黨務(wù)、行政“一肩挑”，使黨建工作更好地融入礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中。

三是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)體系。按照“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”要求，持續(xù)推進(jìn)“素質(zhì)登高”工程，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，打造素質(zhì)型員工隊(duì)伍”活動(dòng)。公司黨委針對(duì)35周歲以下青工占員工總數(shù)52.6%，且高技術(shù)青年崗位能手和專業(yè)技術(shù)人才比例不足的實(shí)際，以培養(yǎng)復(fù)合型青年人才目標(biāo)，堅(jiān)持每月組織一次專業(yè)技術(shù)知識(shí)閉卷考試，通過(guò)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)員工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。通過(guò)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)比武、小改小革、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，選拔優(yōu)秀青年員工到更利于發(fā)揮其特長(zhǎng)的崗位，激勵(lì)員工成長(zhǎng)成才。

四是進(jìn)一步完善思想動(dòng)態(tài)掌控體系。深入基層、深入員工，認(rèn)真做好員工思想動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，提前介入，對(duì)“癥”下“藥”，及時(shí)消除掉各類不安全不穩(wěn)定因素。開(kāi)展了為黨員過(guò)政治生日活動(dòng)，以黨支部為單位，通過(guò)在黨員入黨紀(jì)念日發(fā)放政治生日賀卡、重溫入黨誓詞、觀看紅色影片以及組織開(kāi)展各種形式的志愿服務(wù)和文體娛樂(lè)活動(dòng)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的政治責(zé)任感和自豪感。各級(jí)黨組織分別設(shè)立了困難黨員幫扶基金，幫扶基金由廣大黨員干部捐款形成，基金主要用于對(duì)老黨員、生活困難黨員或黨員個(gè)人遇到重大疾病、家庭遇到重大變故時(shí)的救助幫扶，體現(xiàn)了黨組織的關(guān)懷，在一定程度上也為他們解了燃眉之急。

四、創(chuàng)新理念放大廉政建設(shè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)突破發(fā)展向心力，開(kāi)創(chuàng)廉潔勤政、保駕護(hù)航新局面

一是創(chuàng)新廉政教育方式。高度關(guān)注黨風(fēng)廉政“天字號(hào)”，高度重視黨員干部的從業(yè)安全，保護(hù)干部的政治安全。公司黨委組織60余名黨員干部前往沂蒙老區(qū)及微湖監(jiān)獄，進(jìn)行紅色教育、警示教育活動(dòng)，并邀請(qǐng)中紀(jì)委專家到集團(tuán)公司作了廉潔從業(yè)高端報(bào)告。每名黨員干部都寫出了深刻的學(xué)習(xí)體會(huì)，在集團(tuán)報(bào)刊登。開(kāi)展了唱響廉潔正氣歌活動(dòng)，通過(guò)大合唱、詩(shī)朗誦、快板舞蹈等多種形式倡廉潔、樹(shù)正氣、鼓士氣，公司19個(gè)黨組織1360名黨員群眾參加了文藝匯演。

二是加大廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度。堅(jiān)持“全面開(kāi)展，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”原則，有組織、有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。27個(gè)基層單位、22個(gè)機(jī)關(guān)部室、3000余名管理人員及關(guān)鍵崗位工作人員共梳理職權(quán)19350條，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11620個(gè)，制定防控措施13500條，繪制業(yè)務(wù)流程圖733個(gè)，構(gòu)建了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

三是加大效能監(jiān)察、打擊懲處力度。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)重要環(huán)節(jié)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，卓有成效地開(kāi)展了34個(gè)專項(xiàng)效能監(jiān)察，查處違規(guī)違紀(jì)金額3590萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失2382萬(wàn)元。定期清理信訪案件，排查違紀(jì)線索，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)案件查辦，加強(qiáng)與地方公檢法和其他行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門溝通，探索聯(lián)合辦案新模式。

五、創(chuàng)新管理放大群眾組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)突破發(fā)展凝聚力，開(kāi)創(chuàng)維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)企富民新局面 一是在民主政治建設(shè)上有新進(jìn)展。超前抓好信訪穩(wěn)定工作，注重從源頭上解決問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)盡最大努力為員工排憂解難。加大對(duì)重點(diǎn)單位、駐外單位和新建單位廠務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)力度，做到公開(kāi)無(wú)空白、無(wú)死角。公安保衛(wèi)黨委以建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力”的公安保衛(wèi)隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了警務(wù)公開(kāi)工作，建立健全了系統(tǒng)、所（隊(duì)）、片區(qū)（小隊(duì)）三級(jí)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化。

二是在黨建帶工團(tuán)建設(shè)上有新作為。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)組織延伸到哪里，工團(tuán)組織建設(shè)到哪里”的原則，對(duì)對(duì)外開(kāi)發(fā)單位和新建單位的工團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，完成工團(tuán)組織建設(shè)工作。深入開(kāi)展“真情暖職工，關(guān)愛(ài)促和諧”為主題的送溫暖活動(dòng)，集團(tuán)公司及各基層黨政工組織走訪慰問(wèn)特困、困難職工651戶1950人，發(fā)放救助金54.05萬(wàn)元，在金秋助學(xué)活動(dòng)中，共發(fā)放董事長(zhǎng)金秋助學(xué)資助金4.82萬(wàn)元，資助困難職工子女14人。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶制度，班子成員分別與有關(guān)特困戶和孤兒結(jié)成對(duì)子，經(jīng)常性上門走訪慰問(wèn)，切實(shí)將黨政組織的關(guān)心送到困難職工心坎上。團(tuán)組織開(kāi)展了“青春暖陽(yáng)行動(dòng)”等，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年端正思想認(rèn)識(shí)，立足崗位成才；引導(dǎo)團(tuán)員青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，主動(dòng)到對(duì)外開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一線和艱苦崗位砥礪磨練，為集團(tuán)公司改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，展現(xiàn)青春風(fēng)采。