第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十一五”期間全省人口抽樣調(diào)查工

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕66號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-25 【生效日期】2006-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十一五”期間全省人口抽樣調(diào)查工作的通知

(皖政辦〔2006〕66號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

“十五”以來，我省成功地開展了一年一次的人口抽樣調(diào)查工作，為各級(jí)政府及時(shí)掌握人口狀況，制定人口發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策提供了科學(xué)依據(jù)。為進(jìn)一步促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就“十一五”期間繼續(xù)開展全省人口抽樣調(diào)查工作通知如下：

一、調(diào)查任務(wù)和方法

“十一五”期間，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)每年開展一次人口抽樣調(diào)查工作。抽樣設(shè)計(jì)以縣（市、區(qū)）為子總體，在每個(gè)縣（市、區(qū)）中隨機(jī)抽取30個(gè)以上的調(diào)查小區(qū)作為樣本單位。具體方案和工作計(jì)劃由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定。

二、調(diào)查質(zhì)量控制

各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施，確保調(diào)查質(zhì)量。要選配具有初中以上文化水平、熱心社會(huì)公益事業(yè)、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事這項(xiàng)工作，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。要做好人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查的宣傳工作，消除被調(diào)查單位和個(gè)人的顧慮，爭(zhēng)取理解、支持和配合。要嚴(yán)格按照調(diào)查方案組織實(shí)施，確保口徑統(tǒng)一、數(shù)出有據(jù)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要組織力量對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和重點(diǎn)復(fù)查，對(duì)弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

人口抽樣調(diào)查是重要的省情省力調(diào)查。調(diào)查工作涉及范圍廣，實(shí)施難度大，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好調(diào)查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件等問題。調(diào)查經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算并予以落實(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要具體負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)部門要積極協(xié)助，被調(diào)查單位要密切配合，如實(shí)提供情況，確保調(diào)查工作正常有序進(jìn)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年九月二十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省1%人口抽樣調(diào)查的通知

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1994]95號(hào) 【發(fā)布日期】1994-10-11 【生效日期】1994-10-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于

做好全省1％人口抽樣調(diào)查的通知

（一九九四年十月十一日

川辦發(fā)〔1994〕95號(hào)）

國務(wù)院決定1995年如期進(jìn)行全國1％人口抽樣調(diào)查工作，這是繼1990年第四次全國人口普查之后又一次較大規(guī)模的人口調(diào)查。通過調(diào)查將進(jìn)一步摸清全國各省人口總量、地區(qū)分布基本結(jié)構(gòu)和人口居住環(huán)境等變化情況，為制定和檢查人口控制目標(biāo)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供全面、準(zhǔn)確的人口信息。按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1994〕50號(hào)文件要求，我省要保質(zhì)保量地完成全國1995年1％人口抽樣調(diào)查工作，完成全國1％人口抽樣調(diào)查這項(xiàng)較為龐大的系統(tǒng)工程，需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，取得各級(jí)政府和有關(guān)部門的密切配合和支持。為此，省政府決定由省政府辦公廳、省統(tǒng)計(jì)局、省計(jì)生委、省計(jì)委、省公安廳、省建委、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)廳、省教委、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省廣播電視廳、省委宣傳部組成四川省1％人口抽樣調(diào)查聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)查的日常工作。開展調(diào)查所需的費(fèi)用，按照“由中央和地方分別承擔(dān)”的原則，由各級(jí)財(cái)政分年列入預(yù)算安排，所需人員請(qǐng)人事部門協(xié)調(diào)落實(shí)。各市、地、州和即將抽查的縣、市（區(qū)）要按此精神，積極做好1％人口抽樣調(diào)查的準(zhǔn)備工作，確保這項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的順利進(jìn)行。

有關(guān)1％人口抽樣調(diào)查工作的具體安排，由省1％人口抽樣調(diào)查聯(lián)席會(huì)議辦公室另行通知。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2005年全省1%人口抽樣調(diào)查的通知(遼

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2004〕109號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-15 【生效日期】2004-12-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2005年全省1％人口抽樣調(diào)查的通知

(遼政辦發(fā)〔2004〕109號(hào))

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?

國務(wù)院決定于2005年開展全國1％人口抽樣調(diào)查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2005年全國1％人口抽樣調(diào)查的通知》(國辦發(fā)〔2004〕77號(hào))精神，切實(shí)做好我省1％人口抽樣調(diào)查工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、2000年第五次全國人口普查以來，我省人口狀況發(fā)生了很大變化。1％人口抽樣調(diào)查對(duì)于查清我省5年來人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，科學(xué)制定我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此次1％人口抽樣調(diào)查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

二、1％人口抽樣調(diào)查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密的組織。因此，省政府決定成立遼寧省1％人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)調(diào)查工作具體實(shí)施。各市和抽中的縣級(jí)政府應(yīng)分別于明年3月和5月前成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的1％人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門要密切配合，共同努力，確保我省1％人口抽樣調(diào)查任務(wù)的圓滿完成。

三、這次調(diào)查將涉及全省97％的縣(市、區(qū))，抽取約2000個(gè)調(diào)查小區(qū)，調(diào)查對(duì)象為小區(qū)的全部人口，共45萬人。調(diào)查內(nèi)容主要包括住戶的基本情況和個(gè)人的年齡、性別、受教育程度、職業(yè)、遷移流動(dòng)、生育、社會(huì)保障、住房情況等指標(biāo)。調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2005年11月1日零時(shí)。

四、這次抽樣調(diào)查需要廣泛的社會(huì)動(dòng)員和廣大人民群眾的積極支持。屆時(shí)全省需從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織(村、居委會(huì)和社區(qū))中選調(diào)和從社會(huì)臨時(shí)招聘調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員。各級(jí)政府要?jiǎng)訂T各有關(guān)方面積極參與，確保選調(diào)和招聘人員質(zhì)量，同時(shí)，要利用各種新聞宣傳媒體，采取各種有效形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作。

五、1％人口抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算。

二○○四年十二月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委

省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭 特別扶助制度意見的通知

（皖政辦?2008?66號(hào)）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月三十一日

關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的意見

省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號(hào)）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定＞的實(shí)施意見》（皖發(fā)?2007?18號(hào)），進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，按照國家人口計(jì)生委、財(cái)政部統(tǒng)一部署，從2008年開始，在我省全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。根據(jù)《國家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國人口發(fā)?2007?78號(hào)），提出如下意見：

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義 建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國人口和計(jì) 劃生育工作以人為本的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度，通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對(duì)象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助的對(duì)象是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生。2．女方年滿49周歲。

3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

4．現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

特別扶助條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可 領(lǐng)取扶助金。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)起發(fā)放扶助金。

享受特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止領(lǐng)取扶助金：

1．死亡。

2．再生育或收養(yǎng)子女。3．戶口遷出本省。4．殘疾子女康復(fù)。

對(duì)于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，由各級(jí)政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對(duì)象扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

（三）扶助對(duì)象確認(rèn)。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)。具體程序是： 1．本人提出申請(qǐng)。2．村（居）委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格初審。

3．縣級(jí)人口計(jì)生行政部門審批并公示。4．市級(jí)和省級(jí)人口計(jì)生行政部門備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的死亡證明；獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》。

三、資金來源、管理和發(fā)放

（一）資金來源。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，安排專項(xiàng)資金并分別納入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50％，省財(cái)政負(fù)擔(dān)50％。提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

（二）資金管理。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付和監(jiān)督管理。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬，分別核算中央財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)扶助對(duì)象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資 金管理情況。

代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。

特別扶助資金管理的具體要求參照《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）資金發(fā)放。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。農(nóng)村地區(qū)特別扶助金發(fā)放按照我省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放渠道和要求執(zhí)行。

特別扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。

四、組織管理與監(jiān)督考評(píng)

（一）組織管理。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理體系，由各級(jí)人 口計(jì)生和財(cái)政部門組織實(shí)施。各級(jí)人口計(jì)生部門明確專門人員和職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）監(jiān)督評(píng)估

1．國家和省人口計(jì)生、財(cái)政部門每年組織一次制度實(shí)施情況的綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績(jī)效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2．建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。

3．實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4．各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）考核獎(jiǎng)懲。

1．計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)在實(shí)施過程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。

2．嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸 犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3．資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

（二）完善工作機(jī)制。建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。各級(jí)人口計(jì)生部門要認(rèn)真做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；各級(jí)殘聯(lián)要負(fù)責(zé)殘疾對(duì)象的甄別、核殘與鑒定等工作，協(xié)助人口計(jì)生部門開展扶助對(duì)象的摸底調(diào)查登記和資格確認(rèn)；財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）搞好政策銜接。認(rèn)真做好特別扶助制度與獎(jiǎng)勵(lì)扶助 制度及其他相關(guān)政策的銜接，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。對(duì)于目前已經(jīng)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、且同時(shí)符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對(duì)象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；對(duì)于符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農(nóng)村對(duì)象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，以及“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、“生育關(guān)懷”等工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

各地要按照本意見和有關(guān)法律法規(guī)，制定配套政策和具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)措施。建立信息反饋制度，定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳。

第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2007年人口和計(jì)劃生育工%BD

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2007〕62號(hào) 【發(fā)布日期】2007-08-07 【生效日期】2007-08-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2007年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核

評(píng)估方案的通知

(哈政辦綜〔2007〕62號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市2007年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○七年八月七日

哈爾濱市2007年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，全面做好2007年我市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作,根據(jù)省的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，深化改革，健全機(jī)制，確保全市“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、責(zé)任單位和責(zé)任人

責(zé)任單位：區(qū)、縣（市）人民政府。責(zé)任人：區(qū)、縣（市）長(zhǎng)。

三、考核內(nèi)容

（一）對(duì)政府和人口計(jì)生部門考核評(píng)估內(nèi)容依據(jù)2007年市政府與區(qū)、縣（市）政府簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任狀》）。

（二）對(duì)部分相關(guān)責(zé)任部門的考核內(nèi)容

1.提高出生人口素質(zhì)

（1）人口計(jì)生部門：科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，實(shí)行定期評(píng)估、通報(bào)制度。

（2）民政部門：倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，利用婚姻登記服務(wù)載體，協(xié)助人口計(jì)生部門共同舉辦人口計(jì)生知識(shí)的宣傳活動(dòng)，為人口計(jì)生部門向新婚當(dāng)事人提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造條件。

（3）衛(wèi)生行政管理部門：在城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，積極開展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作；促進(jìn)住院分娩和母乳喂養(yǎng)，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。

考核指標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為基礎(chǔ)的出生缺陷一級(jí)干預(yù)覆蓋面達(dá)到80%以上。

2.遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭

（1）宣傳部門：利用多種形式開展《決定》的宣傳報(bào)道；認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育、男女平等基本國策；以消除性別歧視為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門深入開展人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)性別平等意識(shí)，引導(dǎo)人們樹立正確的婚育觀念；新聞媒體要采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，開展經(jīng)常性的政策、法律、法規(guī)知識(shí)普及和宣傳活動(dòng)，做好人口和計(jì)劃生育、保護(hù)婦女兒童權(quán)益等重大活動(dòng)和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。

（2）人口計(jì)生部門：深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”，推動(dòng)“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”等社會(huì)公益活動(dòng)順利開展。

（3）民政部門：優(yōu)先解決計(jì)劃生育家庭的生活困難，在健全社會(huì)救助體系建設(shè)和發(fā)展慈善事業(yè)中，把符合條件的計(jì)劃生育貧困家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，優(yōu)先把符合條件的計(jì)劃生育貧困家庭特別是農(nóng)村貧困家庭納入慈善救助范圍。

（4）司法部門：運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童合法權(quán)益。

（5）衛(wèi)生行政管理部門：嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，建立Ｂ超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和Ｂ超使用準(zhǔn)入制度，對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理。

（6）農(nóng)業(yè)部門：將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目扶持等方面對(duì)計(jì)劃生育女兒戶予以傾斜。

（7）食品藥品監(jiān)管部門：嚴(yán)格審批計(jì)劃生育避孕藥具經(jīng)營企業(yè)許可證；禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品；取締違法經(jīng)營者，打擊違法經(jīng)營行為，確保計(jì)劃生育避孕藥具供應(yīng)及時(shí)，安全有效。

（8）扶貧部門：將人口和計(jì)劃生育工作納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，在安排扶貧濟(jì)困、貼息貸款、扶貧到戶等項(xiàng)目時(shí)，在同等條件下，對(duì)貧困戶中的計(jì)劃生育戶優(yōu)先扶持。

考核指標(biāo)：二孩、多孩出生人口性別比有所下降，出生人口性別比趨于正常。

3.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)

（1）人口計(jì)生部門：加快建立和完善以流入地管理為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系；認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

（2）工商行政管理部門：為流動(dòng)人口辦理個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)，與人口和計(jì)劃生育部門密切配合，互通信息。

（3）公安部門：在為流動(dòng)人口辦理暫住證時(shí)，查驗(yàn)已婚育齡婦女婚育證明；與人口和計(jì)劃生育部門密切配合，建立流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)登記制度，互通信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息變更、查詢和跟蹤管理。

（4）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：解決流動(dòng)人口再就業(yè)、就醫(yī)等方面的實(shí)際困難，逐步將進(jìn)城務(wù)工人員納入社會(huì)保障體系，保護(hù)其合法權(quán)益；與人口和計(jì)劃生育部門密切配合，建立流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)登記制度，互通信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息變更、查詢和跟蹤管理。

考核指標(biāo)：流動(dòng)育齡人口在流入地服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上。

4．切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)保障力度

（1）財(cái)政部門：建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將各級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算中，確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助資金的落實(shí)，加大縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站投入力度。

（2）發(fā)展與改革部門：將縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確保列為國債資金項(xiàng)目的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站基本達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

考核指標(biāo)：

①2007年省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付中計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按人均15.7元標(biāo)準(zhǔn)和新的人口計(jì)算財(cái)政支出需求。

②對(duì)農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金到位率達(dá)100%。

③獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助資金到位率100%。

④列為國債資金項(xiàng)目的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站基本達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展

（1）教育部門:中等以上學(xué)校要將人口和計(jì)劃生育、生殖健康納入相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容或開設(shè)專題講座等。

（2）人事、編制部門:在農(nóng)村綜合改革和城市行政區(qū)劃調(diào)整中，保持人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，并按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員。

三、分值的確定

2007年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核采取打分的方式，總分1000分。政府、相關(guān)部門和人口計(jì)生部門按照4.5：2.5:3的權(quán)重確定分值（見附件）。具體情況以《責(zé)任狀》為準(zhǔn)。

四、考核方法

2007年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)主要采取自檢自查、實(shí)地核查、平時(shí)調(diào)查、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)考核工作，成立由市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的考核評(píng)估組，對(duì)區(qū)、縣（市）政府進(jìn)行考核。各區(qū)、縣（市）政府要依據(jù)本方案對(duì)本地區(qū)相關(guān)責(zé)任部門和人口計(jì)生部門的目標(biāo)進(jìn)行自檢自查，在此基礎(chǔ)上，市級(jí)采取平時(shí)調(diào)查、年終考核（實(shí)地核查）相結(jié)合的方式，對(duì)各區(qū)、縣（市）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)開展考核評(píng)估工作。平時(shí)調(diào)查由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)。

國家、省人口計(jì)生委對(duì)我市人口和計(jì)劃生育工作的抽查考核結(jié)果，一并作為所在區(qū)、縣（市）政府本目標(biāo)管理考核依據(jù)。

五、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)考核，達(dá)到900分以上的兌現(xiàn)一檔責(zé)任狀；700―900分的兌現(xiàn)二檔責(zé)任狀；700分以下的不予兌現(xiàn)。對(duì)人口和計(jì)劃生育工作未完成責(zé)任目標(biāo)或在考核評(píng)估過程中嚴(yán)重弄虛作假的區(qū)、縣（市）實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)管理或“一票否決”制度；對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入等單項(xiàng)工作出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的區(qū)、縣（市）予以通報(bào)批評(píng)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。