第一篇：中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村五保

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]21號 【發(fā)布日期】2000-10-26 【生效日期】2000-10-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶生活安排、受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅

減免和切實加強農(nóng)村水、電等生產(chǎn)經(jīng)營性

費用收取管理工作的緊急通知

（皖辦發(fā)〔2000〕21號）

各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直有關(guān)單位：

為妥善安排好農(nóng)村群眾生活，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)村稅費改革的順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，現(xiàn)就做好農(nóng)村五保戶生活安排、受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅減免和加強農(nóng)村水、電等生產(chǎn)經(jīng)營性費用收取管理工作通知如下。

一、一、認(rèn)真安排好農(nóng)村五保戶的生活

農(nóng)村五保戶是農(nóng)民中特殊困難的群體，尤其需要得到政府和社會各界的關(guān)心和幫助。今年是農(nóng)村稅費改革的第一年，各地要高度重視并切實加強對農(nóng)村五保工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府以及村級組織的作用，確保五保戶的生活不出問題，促進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

1、各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于五保供養(yǎng)工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實五保戶供養(yǎng)的各項政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立干部定期走訪和包戶工作制度，建立以敬老院為中心的五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正做到五保戶生活有人管、疾苦有人問。在農(nóng)村稅費改革的過程中，各地要千方百計克服困難，安排好五保戶的生活，不得以任何理由降低五保戶的供養(yǎng)水平。

2、農(nóng)業(yè)稅附加等村級集體資金以及財政轉(zhuǎn)移支付對村級的補助資金，要首先用于農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)。各地必須嚴(yán)格按此要求安排使用村級資金，確保五保戶的生活水平在農(nóng)村稅費改革后不下降，不低于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏?。村級資金用于五保戶供養(yǎng)末達(dá)到上述要求之前，不得安排其他方面的支出。

3、縣、鄉(xiāng)黨委、政府要對五保戶生活安排負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，并有人具體分管這項工作。各地近期內(nèi)要對農(nóng)村五保戶生活安排情況進(jìn)行一次全面檢查，重點檢查五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費、糧油柴房、干部包戶、群眾互助等落實情況。要深入到每一個五保戶家中，了解他們的實際生活狀況，幫助解決實際問題，確保每個五保戶安全過冬。對檢查出來的問題，必須及時采取措施加以解決。凡是五保戶供養(yǎng)經(jīng)費、供養(yǎng)制度不落實的地方，要限期落實；對隨意降低五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、挪用擠占五保戶供養(yǎng)經(jīng)費、搞“劃田代耕”或安排“吃派飯”等問題，要限期糾正。對五保供養(yǎng)工作成績顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因五保供養(yǎng)工作不落實造成嚴(yán)重后果或不良影響的，要嚴(yán)肅查處，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、各地要繼續(xù)發(fā)揚扶危濟(jì)困、扶貧濟(jì)弱的傳統(tǒng)美德，動員和發(fā)動社會力量幫助五保戶解決生活、生產(chǎn)、疾病救治等方面的困難。村級組織要具體做好五保戶的生活安排工作，與五保戶簽訂供養(yǎng)協(xié)議，并繼續(xù)發(fā)動村民開展互助互濟(jì)，逐步擴大五保戶集中供養(yǎng)的范圍，確保每個五保戶的供養(yǎng)落到實處。

5、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門與財政、農(nóng)經(jīng)等部門要密切配合，加強溝通，督促落實五保戶供養(yǎng)經(jīng)費，共同做好農(nóng)村五保戶生活安排工作。

二、二、切實做好受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅減免工作

今年我省遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，特別是部分地區(qū)遭受到多年未遇的特大旱災(zāi)，災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，農(nóng)民群眾收入和生活受到很大影響。各地一定要從講政治的高度，認(rèn)真落實受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)稅減免政策，切實減輕災(zāi)區(qū)群眾的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)。

1、凡是農(nóng)業(yè)受災(zāi)的地區(qū)，都要認(rèn)真核實災(zāi)情，實事求是地確定災(zāi)害損失，按照農(nóng)業(yè)稅減免政策，遵循“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的原則，依法按規(guī)定給予減免，并及時落實到受災(zāi)農(nóng)戶。

2、受災(zāi)地區(qū)的縣（市、區(qū)）要在認(rèn)真核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上。將當(dāng)年按規(guī)定提取的農(nóng)業(yè)稅減免資金和上級追加的農(nóng)業(yè)稅減免資金，及時分配下達(dá)到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊辦理具體的農(nóng)業(yè)稅減免業(yè)務(wù)手續(xù)，及時將減免指標(biāo)落實到受災(zāi)農(nóng)戶，編造減免清冊，并張榜公布，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均不得以任何名義截留挪用，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到受災(zāi)農(nóng)戶。當(dāng)年沒有發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)，縣（市、區(qū)）要將當(dāng)年按規(guī)定提取的農(nóng)業(yè)稅減免款全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排使用，不得以任何方式截留、挪用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村特困戶、烈軍屬、殘廢軍人、殘疾人的農(nóng)業(yè)稅也要按規(guī)定實行社會減免。

3、各級政府及其財政部門要切實加強對農(nóng)業(yè)稅減免政策執(zhí)行情況的管理監(jiān)督，加強對農(nóng)業(yè)稅減免工作的檢查，防止該減不減和截留、挪用減免稅款等違反農(nóng)業(yè)稅政策問題的發(fā)生。對嚴(yán)重違反農(nóng)業(yè)稅減免政策的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并對有關(guān)的農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、三、切實加強農(nóng)村水、電等生產(chǎn)經(jīng)營性費用收取管理工作，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)

目前，農(nóng)村各項生產(chǎn)經(jīng)營性費用已到年終結(jié)算和收取階段，各地要切實增強政策意識和群眾觀念，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性收費政策，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和價格向農(nóng)民收取生產(chǎn)性水費、電費等，絕不允許以任何理由層層加碼、擴大范圍、提高價格，絕不允許任何地方和部門借收取生產(chǎn)性水費、電費之機，搭車向農(nóng)民收取生產(chǎn)經(jīng)營性以外的費用，絕不允許借機將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村開支的缺口轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，堅決堵住造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的口子。

1、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營性水費、電費收取范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水費的收取，要嚴(yán)格限于水利工程排灌受益范圍內(nèi)的有效灌溉區(qū)，以農(nóng)村二輪承包面積為準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對農(nóng)民引用天然水或者打井取水的，不得收取水費。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性電費必須按計量標(biāo)準(zhǔn)計收，收取范圍限定于水利工程灌溉和排澇用電，用電價格按照省人民政府價格行政主管部門制定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水費、電費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管、電管單位收取，并填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，張榜公布，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)兩級水管單位、供電單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識，不斷提高服務(wù)水平，降低生產(chǎn)成本，提高水、電的利用效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位、電管單位向農(nóng)民收取水費、電費時，應(yīng)開具合法票據(jù)。凡收費不開具合法票據(jù)者，均按違規(guī)違法收費論處。

3、縣級以上地方人民政府，尤其是縣級人民政府要切實加強對農(nóng)村水、電等生產(chǎn)經(jīng)營性費用收取的管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性水費、電費收取和使用的監(jiān)督，今年年底前要對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性水費、電費的征收、使用情況進(jìn)行一次專項審計，并將審計結(jié)果張榜公布，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將水費、電費的收取、使用情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容予以公布，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表的監(jiān)督。

對違反政策規(guī)定，擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者搭車收費的，縣級以上人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將多收的款項及時清退給農(nóng)民，并嚴(yán)格按照《關(guān)于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》（皖辦發(fā)〔2000〕11號文件）的規(guī)定，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨紀(jì)或政紀(jì)處分；情節(jié)或后果嚴(yán)重、觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

4、切實加強農(nóng)村價格和經(jīng)營性服務(wù)收費管理，堅決打擊價格違法行為。各級物價部門要加強對農(nóng)村商品價格和各項經(jīng)營性服務(wù)收費的管理，并按照價格管理權(quán)限，制定相應(yīng)的管理辦法。各有關(guān)部門、企業(yè)、單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時，必須堅持自愿原則，嚴(yán)禁強行攤銷商品、強行提供服務(wù)、強行收取費用。各級物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立舉報制度。任何單位和個人都有權(quán)舉報向農(nóng)民亂收費行為，有關(guān)部門受理舉報后，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。

各級黨委、政府要按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，增強群眾觀念，關(guān)心群眾疾苦，著力解決廣大農(nóng)民群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的熱點和難點問題，保護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保農(nóng)村稅費改革的順利進(jìn)行，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二000年十月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳

中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于深入推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

皖辦發(fā)?2010?1號

為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在國務(wù)院第五次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的重要講話精神，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，緊緊圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同進(jìn)步的主線，進(jìn)一步推動我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、加大扶持力度，推動少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展

1、實行對口扶持制度。省民委委員單位要認(rèn)真落實《省民委委員單位對口扶持民族鄉(xiāng)村方案》，幫助民族鄉(xiāng)、村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加大資金和項目支持力度，幫助加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展公共事業(yè)。轄有民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族人口較多的市、縣（市、區(qū)）黨委政府要按照屬地管理的原則，切實負(fù)起責(zé)任，實行分類指導(dǎo)。建立市、縣（市、區(qū)）直相關(guān)部門對口扶持民族鄉(xiāng)村制度，調(diào)動社會力量積極參與對口援助工作，推動少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、編制專項規(guī)劃。要把加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。省發(fā)改委和省民委要認(rèn)真編制《安徽省“十二五”少數(shù)民族和民族聚

居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項規(guī)劃》。轄有民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族較多的市、縣（市、區(qū)）也要把加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會和少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃之中。同時，結(jié)合實際編制民族鄉(xiāng)村發(fā)展專項規(guī)劃,并與全省少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項規(guī)劃相銜接。

3、進(jìn)一步加大投入力度。省財政設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金及民族工作專項經(jīng)費，市、縣（市、區(qū)）財政根據(jù)本地少數(shù)民族人口總數(shù)情況設(shè)立民族工作專項經(jīng)費，少數(shù)民族人口較多的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨著財力增長逐年增加。

二、加強民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定

4、深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動的意見》（中辦發(fā)?2009?34號）精神，結(jié)合我省實際，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨的民族政策和國家民族法律法規(guī)，帶頭進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)宣講。中小學(xué)要開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)課程，高校要在思想政治理論課和形勢與政策課中充實民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容，推動民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。要面向基層廣泛開展宣講活動和思想政治工作，組織開展以民族團(tuán)結(jié)為主題的豐富多彩的群眾性活動，大力宣傳我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展成就和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，積極營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論氛圍。

5、廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。各級黨委和政府要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)和公民道德建設(shè)全過程，作為一件關(guān)系全局的大事來抓。要在全省城鄉(xiāng)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動、“和諧民族鄉(xiāng)、村”、“和諧民族社區(qū)”創(chuàng)建等活動。開展創(chuàng)建活動要與幫助少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，與解決少數(shù)民族群眾切身利益問題結(jié)合起來，與排查化解不安定因素結(jié)合起來。對在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的模范集體和模范個人要予以表彰獎勵。

6、落實黨的民族政策，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益。要充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數(shù)民族群眾特需用品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作，保障和滿足少數(shù)民族群眾在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。對實行土葬民族的非經(jīng)營性公墓用地，要本著節(jié)約夠用的原則，實行劃撥供地。

7、正確處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題。對涉及民族方面的矛盾和問題，按照屬地管理的原則，堅持講原則、講法制、講政策、講策略，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把與民族問題無關(guān)的問題歸入民族問題。對于人民內(nèi)部矛盾要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決。同時，要有效防范和依法打擊民族分裂活動。

三、切實加強對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

8、完善民族工作體制機制。要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把民族工作擺上重要議事日程。市、縣（市、區(qū)）兩

級都要成立民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協(xié)調(diào)、各部門各司其職的工作格局。各級政府要將民族宗教工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

9、加強少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實施意見》（皖發(fā)?2005?16號）的要求，切實做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才工作。加強民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選好“一把手”。各級黨委及組織部門要有計劃地選派機關(guān)優(yōu)秀少數(shù)民族干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。采取各種途徑，加大對少數(shù)民族干部的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質(zhì)少數(shù)民族干部和人才隊伍。

10、加強民族工作部門建設(shè)。要適應(yīng)新形勢下做好民族工作的需要，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)局機構(gòu)設(shè)置問題的通知》（皖編辦?2007?248號），充實基層工作力量，改善基層工作條件，幫助解決各種實際困難。各級民族工作部門和廣大民族工作者要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高調(diào)查研究的能力、管理民族事務(wù)的能力、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，開拓進(jìn)取，扎實工作，為我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹《中共中央辦

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)〔2007〕12號 【發(fā)布日期】2007-04-17 【生效日期】2007-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的實施意見

（皖辦發(fā)〔2007〕12號 2007年4月17日）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號），現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。

一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、站所黨員干部為重點，加大農(nóng)村基層反腐倡廉教育力度

1.加強對農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)。市、縣兩級要重點抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人的反腐倡廉教育。兩至三年內(nèi)，市對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人和基層站所負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)一遍，縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和村“兩委”班子負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。加強對新任職農(nóng)村基層干部崗前培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)《黨章》和《江澤民文選》作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、黨的農(nóng)村政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用基層黨校，切實抓好農(nóng)村黨員、干部的黨風(fēng)廉政教育。積極探索和建立農(nóng)村流動黨員教育管理機制。

2.創(chuàng)新農(nóng)村基層反腐倡廉教育方式方法。要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用。要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘當(dāng)?shù)匕l(fā)生的正反兩方面典型事例，積極利用身邊的人、身邊的事開展直觀教育。有條件的地方要根據(jù)實際工作需要，組織力量編寫農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育簡易讀本，制作適合農(nóng)村基層特點的反腐倡廉教育課件，免費發(fā)給農(nóng)村基層黨員、干部。

3.進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部的行為。農(nóng)村基層黨員、干部要堅持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。自覺遵守農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

4.大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。要在廣大農(nóng)村大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。要在農(nóng)村基層黨員、干部中開展讀廉書、唱廉歌、觀廉片、獻(xiàn)廉策活動，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

二、以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，建立和完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度

5.健全民主議事和民主決策制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對需要決策和處理的事項，一般要經(jīng)過黨委會、政府辦公會研究決定，項目建設(shè)、人事任免、資金投入、大額財務(wù)支出等重大事項必須經(jīng)過班子成員集體討論決定。健全村民會議、村民代表會議、村民質(zhì)詢聽證會等民主議事制度，凡涉及村民利益的重要事項必須經(jīng)由村民按規(guī)定程序集體討論決定。完善“一事一議”籌資籌勞制度。實行村民代表對所議事項實施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的制度。

6.推行村級集體財務(wù)委托代理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際建立村集體財務(wù)管理中心，在堅持資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和財務(wù)審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的情況下，三年內(nèi)逐步推行村會計核算和村集體貨幣資金委托代理制，建立規(guī)范統(tǒng)一的村集體資金管理和財務(wù)收支制度。村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)必須具有相應(yīng)的會計資質(zhì)。

7.完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理制度。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體資產(chǎn)臺賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須通過市場評估確定價格；村集體資產(chǎn)出租時，出租方案必須經(jīng)村民代表大會討論通過；農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，必須實行公開競價和招投標(biāo)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

8.完善農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制。按照“便民、公開、法制、效能”的原則，利用現(xiàn)有人員和設(shè)施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，設(shè)立村級代辦點，對農(nóng)民需要辦理的事項實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)，對所有財政補貼農(nóng)民資金實行“一卡通”發(fā)放，對行政審批和公共服務(wù)實行“一站式”辦結(jié)，對行政事業(yè)性收費實行“一票制”收繳。

9.完善農(nóng)村基層選舉和干部任用機制。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名中的民主，繼續(xù)擴大“兩推兩考”（即黨員推薦、干部推薦、理論考試、組織考察）試點范圍。堅持和完善“兩推一選”（即黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉），選好配強村黨組織委員會成員；堅持和完善村民直選村委會成員的制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層換屆選舉辦法，重點解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。

10.規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動。上級機關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公務(wù)活動不能返回的，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐；沒有食堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在定點飯店安排工作餐。村、組不準(zhǔn)招待上級黨政機關(guān)、群眾團(tuán)體工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間不得飲酒規(guī)定。逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費改革。

11.健全農(nóng)村基層干部述職述廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉每年進(jìn)行一次，一般結(jié)合干部的考核工作進(jìn)行，也可專門召開有各方面代表參加的述職述廉大會。村“兩委”班子成員結(jié)合黨務(wù)公開、村務(wù)公開在黨員大會和村民代表大會上進(jìn)行勤廉雙述，接受評議和質(zhì)詢。認(rèn)真開展農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話。加強對農(nóng)村基層干部的勤廉考核。

12.實行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財政財務(wù)的班子成員、基層站所和企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人在任期屆滿和離任時，應(yīng)及時對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。村兩委負(fù)責(zé)人和從事財會工作的班子成員在任期屆滿和離任時，由縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。根據(jù)需要，開展對農(nóng)村基層干部的任中審計。審計結(jié)果要及時公開，接受群眾的質(zhì)詢。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正；涉及國家工作人員和村干部違法亂紀(jì)的，要依紀(jì)依法處理。

三、以保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，全面推進(jìn)“四公開”工作

13.進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照省編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，開展政務(wù)公開工作。要利用方便快捷的形式，重點公開貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財政、財務(wù)收支，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，采取政務(wù)公開欄、政務(wù)網(wǎng)站、便民手冊、社會聽證等多種形式進(jìn)行公開?？h（市、區(qū)）要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開評議活動。

14.深入推進(jìn)村務(wù)公開。村級組織要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、村集體財務(wù)收支情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救濟(jì)款發(fā)放情況、村干部的補貼情況、計劃生育情況、對村干部的民主評議和考核情況，以及村民關(guān)心的其他事項，全部納入村務(wù)公開內(nèi)容。村務(wù)公開工作要逐步從公開欄向村民質(zhì)詢會等形式深化，在保障村民知情權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實村民的參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。縣、鄉(xiāng)兩級要切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。

15.全面推行辦事公開。農(nóng)村基層站所和學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位，要以“公正、便民、廉潔”為基本要求，全面推行辦事公開。要明確辦事收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時限，重點公開容易出現(xiàn)不公平、不公正問題的事項。要把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍，定期開展評議，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，并將評議結(jié)果向有關(guān)主管部門反饋。

16.積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織的工作事項，除涉及國家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。黨務(wù)公開可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式，也可采取黨務(wù)公開欄、開放黨員活動室、召開農(nóng)民群眾代表列席的黨員大會等形式。

四、以落實支農(nóng)惠農(nóng)政策為重點，認(rèn)真開展貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查

17.跟蹤檢查直接補貼政策落實情況。重點檢查應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的專項補貼資金落實情況。完善直補資金的管理和支付方式，確保補貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保收到實際效果。嚴(yán)格執(zhí)行各項支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，安排支農(nóng)資金必須公開、透明，落實支農(nóng)項目必須實行公示和招投標(biāo)制度；加強對支農(nóng)資金的專項審計，確保?？顚Ｓ茫乐箍丝?、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生。

18.強化農(nóng)村土地政策落實情況檢查。加強對農(nóng)村土地承包、土地管理法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況的檢查，防止違反規(guī)定亂占濫用耕地或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變基本農(nóng)田用途，堅決糾正侵犯農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)，實行農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對征地中因拖欠、截留、挪用征地補償費用等引發(fā)突出問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。切實加強被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障工作。

19.防止農(nóng)村綜合改革中出現(xiàn)違規(guī)問題。嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機構(gòu)，超職數(shù)、超編制配備人員以及弄虛作假“吃空餉”等問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供給人員只減不增。加強對農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，確保加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的各項政策落到實處。加強對“鄉(xiāng)財縣管”改革情況監(jiān)督檢查，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍，堅決禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)生新的債務(wù)。

20.力戒新農(nóng)村建設(shè)中的形式主義。加強對各級貫徹落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策和措施的全面檢查，防止和糾正不從實際出發(fā)，不顧群眾意愿，盲目追求進(jìn)度和“政績”等違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。

五、以促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為重點，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

21.健全農(nóng)村信訪網(wǎng)絡(luò)和處理機制。建立村信訪員制度，村信訪員對村民反映的問題應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，并將處理結(jié)果及時告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流值日，堅持每天有專人接待信訪群眾，處理群眾反映的問題。各縣（市、區(qū)）要設(shè)立農(nóng)村信訪熱線，建立農(nóng)村信訪督查工作制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自接待上訪群眾，督促有關(guān)部門和單位采取有效措施，把問題解決在基層。

22.堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、水利設(shè)施、用水用電、計劃生育、衛(wèi)生防疫、綠化造林、殯葬改革和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和亂攤派行為。堅決制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。建立完善農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用監(jiān)管體系，加強農(nóng)村食品衛(wèi)生和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，依法嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。

23.嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財?shù)劝讣Ｒ匣鶎愚k案力量，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，堅持教育和懲處相結(jié)合，增強辦案的社會效果。

六、以抓好責(zé)任落實為重點，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效

24.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃?？h（市、區(qū)）黨委要全面了解和掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好自身和村級黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作落到實處。要制定相關(guān)的配套規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級延伸?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年年底要向上級黨委和紀(jì)委報告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。各市、縣（市、區(qū)）要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，認(rèn)真研究和解決本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中遇到的問題。

25.加強組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實施方案，統(tǒng)一組織有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作重點，積極會同有關(guān)部門，定期分析形勢，及時提出解決問題的措施。要按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法》，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查考核力度；對因不認(rèn)真履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)而發(fā)生突出問題的，要堅決追究縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

26.加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)的工作機制。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，研究解決農(nóng)民群眾反映強烈的問題。積極利用聯(lián)席會議等形式，加強各部門的配合，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的合力。

各地和有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際研究制定具體措施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》的通知

（皖辦發(fā)〔2000〕14號）

各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二000年七月五日

省物價局 省財政廳 省監(jiān)察廳 省農(nóng)委 省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見

實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略性舉措，其根本目的就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長期穩(wěn)定，讓廣大農(nóng)民休養(yǎng)生息。為了確保我省農(nóng)村稅費改革工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就清理整頓涉農(nóng)收費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出以下意見。

一、一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策，堅決取消一切不符合規(guī)定的收費項目

（一）為了切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改革并建立新的農(nóng)村稅費征收體制，防止因收費問題而引發(fā)新的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，根據(jù)國家農(nóng)村稅費改革的政策規(guī)定，提出如下取消收費的原則。

1、取消現(xiàn)行一切專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和各種集資、攤派；

2、取消除法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府規(guī)定以及國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合審批之外的一切涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目；

3、取消一切要農(nóng)民出錢、出物、出工的達(dá)標(biāo)升級活動；

4、取消各項帶有強制性的經(jīng)營性服務(wù)收費。

（二）本著上述原則，經(jīng)清理，取消下列收費項目（含政府性基金、集資等，下同）：

1、省級以上批準(zhǔn)的專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費項目。

（1）農(nóng)村教育附加費；

（2）農(nóng)村教育集資；

（3）農(nóng)業(yè)承包合同鑒證費；

（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁費；

（5）農(nóng)民生活用地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費；

（6）農(nóng)民生活用地權(quán)屬變更登記費；

（7）農(nóng)機服務(wù)費（行政性收費）；

（8）除購買自用電表及其以下資產(chǎn)歸農(nóng)民所有的用電器材外的農(nóng)村電網(wǎng)改造費；

（9）林業(yè)維簡費向林農(nóng)收取的部分；

2、少數(shù)地方和部門自行出臺的收費項目。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防費；

（11）向農(nóng)戶收取的墻改專項費（基金）；

（12）建房衛(wèi)生配套費；

（13）自行車納稅標(biāo)志工本費；

（14）建校費；

（15）教育管理費；

（16）農(nóng)村治安費；

（17）生豬屠宰管理費；

（18）保大堤（圩）費；

（19）農(nóng)戶門牌工本費；

（20）農(nóng)機監(jiān)理代辦費；

（21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費向農(nóng)戶收取的部分；

（22）計劃生育管理中收取的各種保證金；

（23）婚姻登記管理中收取的各種保證金；

（24）建設(shè)水庫向農(nóng)戶的集資；

（25）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上道路修建集資；

（26）小城鎮(zhèn)建設(shè)、改造集資；

（27）地方和部門違規(guī)出臺的其他收費項目；

3、國家和省已經(jīng)取消的，但在一些地方仍在收取的收費項目。

（28）農(nóng)民進(jìn)入市場經(jīng)營自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費；

（29）農(nóng)村宅基地有償使用收費；

（30）宅基地超占費；

（31）土地登記費在農(nóng)村（包括集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和國有農(nóng)場）收取的部分；

（32）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費；

（33）建設(shè)用地規(guī)劃許可證費在農(nóng)村收取的部分；

（34）房屋所有權(quán)登記費在農(nóng)村收取的部分；

（35）規(guī)劃管理費；

（36）長江干線航道養(yǎng)護(hù)費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；

（37）內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；（38）漁船管理費；

（39）水利工程修建維護(hù)管理費；

（40）農(nóng)電調(diào)節(jié)基金；

（41）農(nóng)村水電建設(shè)基金；

（42）農(nóng)村群眾訂閱報刊專投費；

（43）農(nóng)村群眾給據(jù)郵件郵政附加費；

（44）林業(yè)用地荒蕪費；

（45）林政管理費；

（46）林區(qū)管理建設(shè)費；

（47）綠化費在農(nóng)村收取的部分；

（48）農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費；

（49）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體礦管費；

（50）各級政府和有關(guān)部門歷年來取消的其他涉農(nóng)收費項目。

上述收費或其他相類似的收費，自本意見公布之日起一律停止收取，相關(guān)文件規(guī)定同時廢止。

二、二、清理整頓合法的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為

為了精減涉農(nóng)收費項目，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省物價、財政部門要會同省農(nóng)委，對過去經(jīng)合法程序批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費進(jìn)行清理。為了確保清理工作順利進(jìn)行并取得成效，對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，除經(jīng)合法程序?qū)徟母黝愖C照工本費、各類資源補償性收費、教育收費、醫(yī)療服務(wù)收費、計劃外生育費、公路養(yǎng)路費、計量水費可繼續(xù)執(zhí)行外，其他各項涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費在農(nóng)村一律停止執(zhí)行，不得再向農(nóng)戶或農(nóng)民收取。確需收費的，省直各主管部門應(yīng)向省物價、財政部門報告，由省物價局會同省財政廳、省農(nóng)委重新審核，上報省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。對經(jīng)營性服務(wù)收費現(xiàn)按行政事業(yè)渠道收取的，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費，并依法納稅；對不合理的收費項目，要堅決取消。對在清理期間應(yīng)停不停、擅自收費的，一律按收費查處，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

對于經(jīng)審批后繼續(xù)執(zhí)行的收費，省物價、財政部門要重新核定收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督管理。嚴(yán)禁各地、各部門擅自增設(shè)收費項目，擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、三、加強農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費管理，堅決打擊價格違法行為

各級物價部門要加強對農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費的管理，當(dāng)前應(yīng)重點整頓農(nóng)村電價、水價、糧食收購保護(hù)價、農(nóng)村有線電視收費、中介服務(wù)收費等，并按照價格管理權(quán)限，制訂相應(yīng)的管理辦法。同時要繼續(xù)加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)機配件、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。各有關(guān)部門、行業(yè)、單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時，要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，嚴(yán)禁牟取暴利，損害農(nóng)民利益。農(nóng)村中生產(chǎn)、生活用電要嚴(yán)格實行計量收費；用水也要逐步取消基本收費，向全部實行計量收費過渡。對于已經(jīng)放開、由市場調(diào)節(jié)的價格和經(jīng)營性收費，各級物價等部門要加強監(jiān)測，依法監(jiān)管，堅決制止價格壟斷和暴利行為。

四、四、建立健全涉農(nóng)收費管理制度，從源頭堵住亂開口子向農(nóng)民亂收費行為

今后，所有新增加的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批文，省里一律不再審批新的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。各地、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費、集資和攤派項目。屬于國家定價的涉及農(nóng)民的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費，應(yīng)按價格法律法規(guī)規(guī)定的審批程序和方法，由物價主管部門本著質(zhì)價相符的原則，從嚴(yán)審核。

對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費以及國家定價、國家指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)收費，必須憑省物價部門核發(fā)的有效的收費許可證，使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)、監(jiān)制的收費收據(jù)；應(yīng)依法納稅的收費項目，必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，一律視為亂收費，農(nóng)民有權(quán)拒交。

各地要研究制訂有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，積極創(chuàng)造條件，推行農(nóng)村商品價格和服務(wù)收費公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農(nóng)民的商品價格和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民公示，提高價格和收費政策的透明度，接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，要進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。

五、五、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴(yán)禁變相亂收費

各地、各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險和其他各類保險、報刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、糧食購銷合同公證、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)、“希望工程”募捐等項工作時，都要堅持自愿原則，堅決糾正強制服務(wù)、強行收費行為。各地、各有關(guān)部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機監(jiān)理以及其他一切收費環(huán)節(jié)中的“加價”行為或“搭車”收費行為。各地在進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造時，要嚴(yán)格按照國家計委計價格〔2000〕364號文件及省物價局、省電力局皖價工字〔2000〕132號文件規(guī)定執(zhí)行，絕不允許擅自向農(nóng)民進(jìn)行集資、收費，嚴(yán)禁在電價以外擅自增設(shè)不符合規(guī)定的收費、基金、附加。

六、六、加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度

為確保涉農(nóng)收費清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，以及屬于國家定價、國家指導(dǎo)價的商品價格、經(jīng)營性服務(wù)收費進(jìn)行重點檢查。各級物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立舉報制度，并設(shè)立聯(lián)系點。任何單位和個人都有權(quán)舉報后，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。對于亂收費行為，除依法予以經(jīng)濟(jì)制裁外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。

清理整頓涉農(nóng)收費工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地、各部門要將此項工作作為農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一項重要措施來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任制。省直各有關(guān)涉農(nóng)收費主管部門要從服從和服務(wù)于農(nóng)村稅費改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及收費的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費和停止執(zhí)行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護(hù)政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費。各級政府及其部門要依法規(guī)范收費行為，堅決做到令行禁止，不向農(nóng)民亂伸手。各基層收費單位要將中央和省有關(guān)減負(fù)政策規(guī)定傳達(dá)到每一位收費人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費，做到?jīng)]有合法文件的收費，堅決不收。

各級物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要及時調(diào)整工作思路、工作方法和有關(guān)政策，按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強監(jiān)督管理。近期內(nèi)，省物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省黨風(fēng)廉政建

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)〔2008〕7號 【發(fā)布日期】2008-03-27 【生效日期】2008-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組《省直單位2008年反腐倡廉主要工作任務(wù)分工意見》的通知

(皖辦發(fā)〔2008〕7號)

省直各單位：

為深入貫徹落實中央紀(jì)委十七屆二次全會和省紀(jì)委八屆三次全會精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組《省直單位2008年反腐倡廉主要工作任務(wù)分工意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

省直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行主要責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任單位職責(zé)，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。各主要責(zé)任單位要制定落實所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)的具體目標(biāo)和工作措施，于4月中旬報省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

省直各單位要于2009年1月10日前，將2008貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專題報告省委、省政府和省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查考核，并予以通報。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年三月二十七日

直單位2008年反腐倡廉主要工作任務(wù)分工意見

省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照省委要求，省紀(jì)委八屆三次全會對2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，現(xiàn)對省直單位2008年反腐倡廉工作任務(wù)提出如下分工意見：

一、加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實

（一）加強對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。工作任務(wù)：嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：省委組織部

（二）加強對科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會要求貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

工作任務(wù)：

1.加強對節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：省經(jīng)委

協(xié)同責(zé)任單位：省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2.加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況以及國債項目和“861”行動計劃項目實施情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：省發(fā)改委

協(xié)同責(zé)任單位：省財政廳、省監(jiān)察廳

3.加強對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：省發(fā)改委、省物價局

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦

4.加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：省國土資源廳

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳

5.加強對房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：省建設(shè)廳

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省物價局

二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)

（一）著力解決損害群眾利益的突出問題。

工作任務(wù)：

1.加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：省環(huán)保局

協(xié)同責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委

2.健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

主要責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局

協(xié)同責(zé)任單位：省工商局、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省檢察院

3.開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。

主要責(zé)任單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

協(xié)同責(zé)任單位：省政府安全生產(chǎn)委員會成員單位

4.嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中違紀(jì)違法行為。

主要責(zé)任單位：省國土資源廳

協(xié)同責(zé)任單位：省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省審計廳、省政府法制辦

（二）加強對專項資金的監(jiān)管。

工作任務(wù)：

1.強化對社保基金的監(jiān)管。主要責(zé)任單位：省勞動和社會保障廳

協(xié)同責(zé)任單位：省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳

2.強化對住房公積金的監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：省建設(shè)廳

協(xié)同責(zé)任單位：省財政廳、省審計廳、省管局、省監(jiān)察廳

3.強化對扶貧專項資金的監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省審計廳、省扶貧辦

協(xié)同責(zé)任單位：省財政廳

4.強化對救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：省民政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳

（三）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。

工作任務(wù)：

1.認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益問題。

主要責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省交通廳、省民政廳、上海鐵路局蚌埠鐵路辦事處、東航安徽分公司、省民航機場集團(tuán)、省電力公司、省通信管理局、省郵政管理局、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局

協(xié)同責(zé)任單位：省政府糾風(fēng)辦、省國資委

2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和收費行為。

主要責(zé)任單位：省民政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省經(jīng)委、省審計廳、省工商局、省地稅局、省物價局、省編辦、省政府糾風(fēng)辦

3.規(guī)范市場中介組織的服務(wù)和收費行為。

主要責(zé)任單位：省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳

協(xié)同責(zé)任單位：省民政廳、省審計廳、省工商局、省地稅局、省物價局、省編辦、省政府糾風(fēng)辦

4.繼續(xù)治理教育亂收費。

主要責(zé)任單位：省教育廳

協(xié)同責(zé)任單位：省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議成員單位

5.繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

主要責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳

協(xié)同責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省政府糾風(fēng)辦

6.繼續(xù)查處侵害農(nóng)民利益的問題。

主要責(zé)任單位：省農(nóng)委

協(xié)同責(zé)任單位：省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

7.繼續(xù)糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫等問題。

主要責(zé)任單位：省政府糾風(fēng)辦

協(xié)同責(zé)任單位：省政府辦公廳

8.繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作。

主要責(zé)任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府糾風(fēng)辦

9.深入開展機關(guān)效能建設(shè)。主要責(zé)任單位：省直工委

協(xié)同責(zé)任單位：省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省監(jiān)察廳

10.做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。

主要責(zé)任單位：省政府糾風(fēng)辦、省政府辦公廳、省總工會

協(xié)同責(zé)任單位：省政務(wù)公開辦公室、省廣電局

11.加強和改進(jìn)投訴受理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

主要責(zé)任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：省投訴中心成員單位、省政府糾風(fēng)辦

三、保持查辦大案要案工作力度，充分發(fā)揮辦案懲處和治本功能

（一）查辦案件。

工作任務(wù)：以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。健全和完善查辦案件協(xié)調(diào)機制和工作監(jiān)管機制。完善實名舉報反饋和回復(fù)制度，健全保護(hù)舉報人和案件線索排查制度。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：省查辦大案要案協(xié)調(diào)小組成員單位

（二）深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

工作任務(wù)：認(rèn)真做好自查自糾的檢查評估和問題整改，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)禁中資企業(yè)在國（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國（境）外經(jīng)濟(jì)組織在省內(nèi)的商業(yè)賄賂行為。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省商務(wù)廳

協(xié)同責(zé)任單位：省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

四、加強反腐倡廉教育和干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

（一）加強反腐倡廉宣傳教育。

工作任務(wù)：建立省級反腐倡廉警示教育基地，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，把反腐倡廉教育列入干部教育規(guī)劃，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)測試制度。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部

協(xié)同責(zé)任單位：省直工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委黨校、省民政廳、省司法廳、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局、省婦聯(lián)

（二）認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。

工作任務(wù)：

1.深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：省委組織部、省公安廳

2.認(rèn)真落實中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。

主要責(zé)任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：安徽證監(jiān)局、省政府金融辦、省國資委、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局、省財政廳、省發(fā)改委 3.清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房，堅決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳

協(xié)同責(zé)任單位：省委組織部、省管局

4.糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：省委組織部

5.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)謀取私利的問題。加快推進(jìn)省級招投標(biāo)服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機制。

主要責(zé)任單位：省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府辦公廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳

協(xié)同責(zé)任單位：省檢察院、省工商局

6.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓謀取私利的問題。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地、探礦權(quán)和采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。

主要責(zé)任單位：省國土資源廳

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省財政廳、省物價局

7.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手產(chǎn)權(quán)交易謀取私利的問題。加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：省國資委

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省審計廳、省總工會

8.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手政府采購謀取私利的問題。擴大政府采購規(guī)模和范圍，規(guī)范政府采購行為。

主要責(zé)任單位：省財政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省審計廳

9.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選等行為。

主要責(zé)任單位：省委組織部

協(xié)同責(zé)任單位：省紀(jì)委、省人事廳

（三）大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅決制止奢侈浪費行為。

工作任務(wù)：

1.深入推進(jìn)規(guī)范津貼補貼工作。

主要責(zé)任單位：省財政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省規(guī)范公務(wù)員津貼補貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2.開展“小金庫”專項治理。

主要責(zé)任單位：省財政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省審計廳、省政府糾風(fēng)辦、安徽銀監(jiān)局

3.嚴(yán)格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，堅決糾正違規(guī)新建和裝修辦公用房。

主要責(zé)任單位：省發(fā)改委

協(xié)同責(zé)任單位：省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作小組成員單位

4.堅決制止公款出國(境)旅游。

主要責(zé)任單位：省外辦

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省財政廳、省人事廳

5.堅決糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車。主要責(zé)任單位：省財政廳、省管局

協(xié)同責(zé)任單位：省監(jiān)察廳

五、深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度

工作任務(wù)：

1.深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。

主要責(zé)任單位：省委組織部、省人事廳

協(xié)同責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

2.深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革，完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

主要責(zé)任單位：省政府法制辦、省監(jiān)察廳、省編辦

協(xié)同責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省物價局、省政府糾風(fēng)辦

3.深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為，認(rèn)真解決群眾反映強烈的司法不公問題。

主要責(zé)任單位：省委政法委

協(xié)同責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳

4.深化財政管理制度改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進(jìn)綜合預(yù)算，完善政府收支分類體系，加強政府非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，完善國庫單一賬戶體系，在省級預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度。

主要責(zé)任單位：省財政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省審計廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、人行合肥中心支行

5.深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項目決策責(zé)任追究制度和后評價制度，推行并完善非經(jīng)營性政府投資項目代建制。

主要責(zé)任單位：省發(fā)改委

協(xié)同責(zé)任單位：省國資委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)委、省審計廳

6.加快國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。

主要責(zé)任單位：省國資委

協(xié)同責(zé)任單位：省財政廳、省監(jiān)察廳

7.推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建設(shè)。

主要責(zé)任單位：省財政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省國資委、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省審計廳

8.深化金融體制改革，加強和改進(jìn)金融監(jiān)管。

主要責(zé)任單位：人行合肥中心支行

協(xié)同責(zé)任單位：省反洗錢廳際聯(lián)席會議成員單位

六、切實加強監(jiān)督工作，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。

工作任務(wù)：

1.開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。提高民主生活會的質(zhì)量。全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。積極探索和建立領(lǐng)導(dǎo)干部一年一述職述廉、一年一群眾評議、一年一組織考核、一年一談話提醒制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。制定實施《中共安徽省紀(jì)委、安徽省監(jiān)察廳關(guān)于加強和改進(jìn)派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的意見》。完善選拔任用干部聽取紀(jì)委意見制度。規(guī)范反腐倡廉建設(shè)中的組織處理工作，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度。逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度。加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。

主要責(zé)任單位：省委組織部、省紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2.進(jìn)一步加強和改進(jìn)巡視工作，全面完成對省轄市的第一輪巡視，積極開展省直部門之間的交叉巡視和對省屬國有企業(yè)的巡視試點工作。

主要責(zé)任單位：省委巡視機構(gòu)

協(xié)同責(zé)任單位：省國資委等有關(guān)單位

（二）繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和“三公開”工作。

工作任務(wù)：

1.繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

主要責(zé)任單位：省審計廳

協(xié)同責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2.深入推進(jìn)政務(wù)公開。

主要責(zé)任單位：省政府辦公廳

協(xié)同責(zé)任單位：省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

3.深入推進(jìn)廠務(wù)公開。

主要責(zé)任單位：省總工會

協(xié)同責(zé)任單位：省推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

4.深入推進(jìn)村務(wù)公開。

主要責(zé)任單位：省民政廳

協(xié)同責(zé)任單位：省村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（三）加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。

工作任務(wù)：深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。認(rèn)真落實以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，加強績效管理。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。發(fā)揮黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。

主要責(zé)任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府法制辦、省人事廳

七、加強和改進(jìn)基層反腐倡廉工作，突出抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

1.突出抓好省屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。認(rèn)真落實“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，并進(jìn)行專項檢查。研究制定《關(guān)于加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》。

主要責(zé)任單位：省國資委

協(xié)同責(zé)任單位：省紀(jì)委、省委組織部、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省審計廳、省總工會

2.深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位

3.加強對中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。主要責(zé)任單位：省政府糾風(fēng)辦

協(xié)同責(zé)任單位：省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

4.深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定實施《關(guān)于加強高等院校反腐倡廉建設(shè)的意見》，著力健全高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制，加強對財務(wù)、基建、采購、招生、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。

主要責(zé)任單位：省委教育工委、省教育廳

協(xié)同責(zé)任單位：省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省物價局

5.深入推進(jìn)街道社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點培育一批農(nóng)村基層、街道社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點，充分發(fā)揮示范點的帶動和輻射作用。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：省委組織部、省委宣傳部、省民政廳

八、扎實開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動

工作任務(wù)：

在全省廣泛開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動。根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》精神，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)審查和清理。重點抓好“三個方面”的制度創(chuàng)新，建立并實行反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責(zé)任單位：省直有關(guān)單位

九、深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作任務(wù)：堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實擔(dān)負(fù)起抓好反腐倡廉工作的責(zé)任，推動全黨全社會齊抓共管反腐倡廉局面的進(jìn)一步形成。紀(jì)委要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時解決工作中的矛盾和問題。各部門要把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實履行主辦、協(xié)辦單位職責(zé)。認(rèn)真落實責(zé)任制報告制度。對省轄市和省直單位2007貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。

主要責(zé)任單位：省紀(jì)委

協(xié)同責(zé)任單位：省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。