第一篇：黃之峰副市長在交通協(xié)管員工作會議上的講話提綱

黃之峰副市長在交通協(xié)管員工作會議上的講話提綱

2010-01-18 同志們：

今天，交警支隊召開一次很好的會議，剛才，長治支隊長代表支隊黨委回顧了09年的協(xié)勤工作，同時對2010年工作提出了新的要求。會議表彰了一批協(xié)勤工作先進單位和個人，維成副局長代表市局黨委對交通協(xié)管員隊伍建設(shè)寄予了新的期望。借此機會，我代表市委、市政府向協(xié)勤工作先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向默默無聞，忠誠敬業(yè)，長年堅守在協(xié)勤工作第一線的所有交通協(xié)管員表示衷心的感謝！

2009年，對全市人民來說，是極不尋常、極不平凡的一年，面對國際金融危機和特大旱災(zāi)的嚴峻考驗，全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，迎難而上，奮力拼搏，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，“突破阜新”取得了顯著成效，轉(zhuǎn)型振興邁出了堅實步伐，城鄉(xiāng)管理水平有了新的提高，“平安阜新”建設(shè)取得了新的進展。所有這一切，都凝聚著交警支隊全體民警和全體交通協(xié)管員所付出的辛勤勞動和汗水。09年，在公益崗工作會議上，市委姚書記反復(fù)強調(diào)：各縣區(qū)、各單位、各部門在公益崗管理上要認真學(xué)習(xí)借鑒交警支隊的管理辦法，對照交警支隊找差距。我感到，這是對交警支隊特別是交通協(xié)管員隊伍的巨大鞭策和鼓勵，是一項分量很重的榮譽，希望同志們要倍加珍惜這份榮譽。

2010年，是“突破阜新”的關(guān)鍵之年，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的跨越之年。在新的起點上，交通協(xié)勤工作要緊緊圍繞職能和任務(wù)，積極為推進“友愛阜新”、“平安阜新”建設(shè)，構(gòu)建和諧交通、文明交通做出新貢獻。

一、進一步增強交通協(xié)勤工作的責任感、使命感，最大限度的發(fā)揮輔警作用，勸阻交通違法行為。

交通問題是所有城市可持續(xù)發(fā)展中都必須審慎應(yīng)對，科學(xué)謀劃的問題，無論從規(guī)劃上、建設(shè)上、管理上都關(guān)系到子孫萬代，特別是交通安全問題，既關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)，又關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，交通安全需求已經(jīng)成為廣大人民群眾的新期待和新要求。交通安全管理作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一個重要分支機構(gòu)，越來越受到廣大市民的熱切關(guān)注。早晚高峰堵車繞行、機動車搶道爭速、不避讓行人、騎自行車人不走非機動車道、行人不走斑馬線等隨處可見。對此，群眾不滿意，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，交警自己也不滿意。交警支隊統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前，全市機動車保有量已達到26萬輛，駕駛員達到33萬人。09年新增汽車1.8萬輛，駕駛?cè)?萬人。另外，全市還有自行車、電動車、人力車40余萬臺。對這些機動車、非機動車的管理，僅僅靠交警的管理是微不足道的，這就需要全社會都來參與交通管理工作，從組織上、制度上推動交通安全管理工作的社會化，增強組織性、群眾性和科學(xué)性。對交通協(xié)管員來說就是要增強

工作的責任感和使命感，提高管事率。要努力做到“三勤”，眼勤、手勤、嘴勤。眼勤就是要經(jīng)常發(fā)現(xiàn)交通違法行為，不能眼睛里沒有“活”；手勤就是要按照交警的指揮手勢和旗語，不斷的指揮行人和車輛；嘴勤就是要經(jīng)常勸阻交通違法行為。不能對交通違法行為視而不見、視而不管、視而不勸。要“在其位，謀其責”，像交警那樣，在位一分鐘，指揮60秒。

二、進一步加強協(xié)管員隊伍正規(guī)化建設(shè)，推動交通協(xié)管工作健康發(fā)展。

交通協(xié)管員隊伍是一支“準警察”隊伍，是組織性、紀律性較強的隊伍，協(xié)管員形象的好與壞，既影響交警支隊的形象，也影響政府的形象。為此，要按照公安部《關(guān)于加強交通協(xié)管員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，進一步加強交通協(xié)管員隊伍正規(guī)化建設(shè)。嚴格把握交通協(xié)管員考核錄入工作，新招錄的交通協(xié)管員必須熟練掌握交通管理法律法規(guī)，以及交通警察應(yīng)具備的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，要經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后持證上崗。要參照《人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民警察訓(xùn)練條令》、《人民警察獎勵條令》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等法規(guī)，對工作表現(xiàn)突出的要給予相應(yīng)的表彰和獎勵；對有違法犯罪、嚴重違紀行為或違反規(guī)章制度的，要嚴肅批評，對屢教不改的，絕不姑息遷就，堅決予以辭退。要深入細致的開展思想政治工作，進一步豐富交通協(xié)管員隊伍文化體育生活，加強職業(yè)道德和執(zhí)勤禮儀知識培養(yǎng)，形成具有阜新特色的交通協(xié)管員團隊文化，確保交通協(xié)管工作健康發(fā)展。

三、進一步加強各項保障工作，最大限度的解決協(xié)管員工作和生活上的困難。

要繼續(xù)發(fā)揚“三個一樣”的光榮傳統(tǒng)，對協(xié)管員政治上與民警一樣予以關(guān)懷，工作上與民警一樣予以關(guān)心，生活上與民警一樣予以關(guān)愛。這“三個一樣”的原則不僅市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志認可，省里領(lǐng)導(dǎo)也很欣賞阜新的做法。要努力做好協(xié)管員隊伍的保障工作，工資、被裝等要及時發(fā)放到位。要結(jié)合“黨員干部走進千家萬戶”活動，“交通民警獻愛心”活動，重點幫扶一批家庭特殊困難的協(xié)管員。要保障好交通協(xié)管員合法權(quán)益不受侵犯，做到維權(quán)工作有人抓、受了委屈有人管、受到傷害有救助，對阻撓交通協(xié)管員正常工作，侮辱、謾罵甚至毆打交通協(xié)管員的，要及時進行批評和制止；對不聽勸阻、情節(jié)嚴重的，要及時移送公安機關(guān)依法處理。

同志們，新春佳節(jié)即將來臨，在此，我給大家拜一個早年，祝大家在新的一年，合家歡樂，身體健康，萬事如意！

第二篇：副市長在全市交通工作會議上的講話

全市交通工作會議是市政府決定召開，這個會議非常重要。**同志的報告很全面，**廳長講了四條很重要的意見，請大家認真貫徹落實。下面我講三個方面的想法：

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一、對我市交通工作取得的成績表達兩個感謝

首先，感謝省交通廳對我市交通建設(shè)工作的大力支持。這些年**市的交通建設(shè)發(fā)展得快，很大程度是省交通廳幫助和支持的結(jié)果，在這一點上，我們有關(guān)的縣、區(qū)包括全市都深有體會。今天，**廳長參加我們的會議，又做了重要講話，我代表市委、市政府對省交通廳對我市交通建設(shè)的支持和幫助表示衷心地感謝！

其次，感謝全市交通部門及交通戰(zhàn)線的廣大干部職工。**市的交通建設(shè)自98年以來發(fā)展很快，尤其近兩年發(fā)展迅猛，建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量包括管理工作都有很大進展，全市上下尤其是交通部門在交通建設(shè)上形成了良好的氛圍。由于很多原因、很多因素，市委、市政府對交通部門的肯定還不夠，但全市的交通部門在市交通局這個強有力的班子的領(lǐng)導(dǎo)下仍在默默地、成績顯著地做貢獻。今后市委、市政府將通過不同的方式對全市交通部門的努力和所做的貢獻給予肯定。今天，我代表市委、市政府對全市交通部門為**市的發(fā)展尤其是交通建設(shè)所做的貢獻表示感謝！

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二、交通建設(shè)和發(fā)展要應(yīng)機而上

交通包括建設(shè)和管理，現(xiàn)行體制下還有一部分經(jīng)營。嚴格意義上講，政府不能經(jīng)營交通，主要的還是建設(shè)和管理。我著重地講一下建設(shè)。交通建設(shè)總的要求是搶抓機遇、應(yīng)機而上。搶抓機遇這句話我們已經(jīng)講了很多年了，什么叫機遇，能不能抓住機遇，能不能抓好機遇，對我們各級干部、各級黨委和政府都是一個重要的考驗。交通建設(shè)是政府不可推卸的重要職責，是全面建設(shè)小康社會的先行，是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。實際上交通建設(shè)又是公共產(chǎn)業(yè)，是政府必須作為的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在國家和省在交通建設(shè)上力度很大，我市這些年也加大了建設(shè)力度，我們要在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，應(yīng)機而上，抓住當前歷史時期，把握住當前重要的機遇期。當然，應(yīng)機而上還要根據(jù)我們的實際條件，應(yīng)機而上的一個最基本的涵義是要跟上，應(yīng)機而上對我們來說是既是抓機遇，又要搶機遇，而且還要用好機遇，否則我市的交通建設(shè)就要落后。將來全面建設(shè)小康社會做比較，城市之間、地區(qū)之間做比較，交通設(shè)施的條件，交通對社會所做出的基礎(chǔ)性功能，是個重要標志，同時也是一個地方發(fā)展快慢差異的集中反映。實踐證明，凡是發(fā)展快的地方，它的交通設(shè)施都非常好，發(fā)展慢的地方，落后的地方，欠發(fā)達的地方，交通肯定都上不去。如果我市現(xiàn)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村都通油路和水泥路了，那么它對我市經(jīng)濟發(fā)展的作用是無法估量的?，F(xiàn)代社會各種要素流動的是否快、是否廣泛和充分，決定著一個地方發(fā)展的快慢，要素流動的重要方面要靠交通，所以交通問題是制約和影響我市發(fā)展的大事。嚴格說我市的交通建設(shè)同先進地方比差距已經(jīng)很大，能否抓住機遇，加快我市交通建設(shè)速度，將決定我市發(fā)展的快慢。當前這個時期歷史責任重大，各級黨委和政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要從現(xiàn)在起必須在頭腦里把交通建設(shè)的重要性牢牢地樹立起來，要做到應(yīng)機而上，搶上去，抓得住，抓得好。

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三、交通建設(shè)工作要做到四個必須

一是必須擺到重要位置。各級黨委、政府要把交通工作、公路建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)包括交通管理擺在重要位置，高度重視。現(xiàn)在我們開會最起碼要一天，早上報到，下午再回去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣里開會，又是一天，我們的工作時間都耽誤在路上了，還怎么談工作效率，所以交通問題很重要，必須擺到重要位置，尤其是各位政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，重視不僅體現(xiàn)在思想上，還要真正擺到一定位置上。交通建設(shè)能不能抓好，能不能抓上去，是反映政府履行職責的具有代表性或者說具有標志性的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在很多人反映交通建設(shè)缺少資金，交通建設(shè)確實需要資金，但在市場經(jīng)濟條件下，談錢、要錢都是落后思維，如果都圍著向上級要錢，等著上級給錢，才能開展工作，我們的工作根本開展不上去。我所說的擺在重要位置，是要求大家研究辦法，別人都能干上去，你怎么上不去？擺在重要位置，不能光說在嘴上，而是落實到具體行動上。

二是必須加大工作力度和建設(shè)力度。力度大小主要看建設(shè)的速度、建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量的好壞、建設(shè)的時間長短。同時，我們還要把加大交通建設(shè)的招商引資力度擺在重要位置上。

三是必須著力解決突出問題。交通建設(shè)是一項綜合性的工作，不是想象中的簡單的事情，我們常說市交通局能否給列計劃，如果列上計劃就好辦了，列不上就沒辦法了。當然在交通建設(shè)上，需要上級支持和幫助，現(xiàn)在國家有政策，都要爭取列上計劃，列上有政策。但有些重點問題還需要靠我們自己研究辦法，市場經(jīng)濟條件下，思維解決好了，它的能量和潛力是無限的，思維解決不好，什么也上不來，這才是我們需要研究好的辦法來解決的重點問題。

四是必須扎實有效的落實，確保完成任務(wù)。連慶同志在工作報告中，對今年全市交通建設(shè)任務(wù)做了詳細安排，大家要實實在在的落實好。今年我市的任務(wù)很重，難度也很大，省交通廳要多支持我們，多給我們指標，我市也要加快速度，要往前搶。

今天的會議我就講這三句話：感謝、應(yīng)機而上、四個必須。希望大家在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳和各級交通部門的指導(dǎo)下，在這幾年里使我市的交通建設(shè)有大的飛躍、大的變化、大的成效，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的早日實現(xiàn)做出貢獻！

第三篇：副市長在2006年全市交通工作會議上的講話

一、“十五”期間交通建設(shè)取得了顯著成績，為推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻

交通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展進步離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。過去的五年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳、省市相關(guān)部門、金融機構(gòu)和社會各界的大力支持下，市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市交通系統(tǒng)干部職工樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，負重前進，全市交通工作取得了顯著成績：交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現(xiàn)，ＸＸ到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟圈、到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟圈的形成指日可待，ＸＸ正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點城市；運輸保障能力不斷提高，運輸市場日益繁榮，農(nóng)村客運取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)；交通改革向縱深推進，行業(yè)管理明顯加強，交通安全形勢保持穩(wěn)定；黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的成績?？傊?，這五年的交通發(fā)展，不但凸顯了我市區(qū)位優(yōu)勢，改善了我市投資環(huán)境，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資還有力地拉動我市GDp的快速增長。2005年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值206.59億元，增長13.5%，已進入建市以來最好時期，這一成績的取得，是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民努力奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的汗水和心血。

二、“十一五”是交通發(fā)展的重要機遇期，加快發(fā)展仍然是我市交通工作的主題

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，國家將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，加強和改善宏觀調(diào)控，土地和貨幣供應(yīng)趨緊的形勢仍然存在。但是，我們必須正確分析國家的宏觀經(jīng)濟政策，在調(diào)控中抓機遇、謀發(fā)展。最近，在中央黨校社會主義新農(nóng)村建設(shè)省、部級干部進修班上，錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全面闡述了建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和深刻內(nèi)涵，吹響了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號角。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入勢在必行，“十一五”期間，國家將實施農(nóng)村公路建設(shè)“五年一千億”工程。西部大開發(fā)進入新階段，支持力度也將進一步加大。我市交通加快發(fā)展將面臨十分有利的歷史機遇。在全省交通工作會議上，懷臣副省長談到：“十一五”期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進出川大通道；投資300億元，建成通鄉(xiāng)、通村油路（水泥路）3.4萬公里。從我市交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀來看，通過“十五”期間的艱苦奮斗，目前二級路網(wǎng)改造已基本結(jié)束，今后五年，構(gòu)建“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)和加快農(nóng)村公路建設(shè)將是交通工作的重點，和全國、全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向吻合，有利于我們向上爭取資金、爭取項目。2月8日，歷時近兩年的綿遂高速公路前期工作，以綿遂高速公路投資人招標成功、引資38億，成為建市以來最大的招商項目告一段落。省交通廳已明確表示，樂宜路、綿遂路采用BOT方式成功之后，全省“十一五”期間將采用BOT方式修建21個項目、2106公里高速公路。因此綿遂高速公路的成功實施，不但為全省采用新型融資方式掀起高速公路建設(shè)高潮充當了先鋒，而且為我市下一步實施遂內(nèi)、遂廣高速公路建設(shè)積累了經(jīng)驗，創(chuàng)造了條件。因此，我們必須堅定信心，抓住機遇，突出工作重點，創(chuàng)新工作思路，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，早日形成成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)區(qū)域性交通樞紐。

三、圍繞加快實施“商旅興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，切實抓好2006年交通工作

（一）切實抓好高速公路建設(shè)。修建四通八達的高速公路是ＸＸ成功融入成渝經(jīng)濟區(qū)、接受成渝綿南等城市經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提條件。當前和今后較長一段時間，修建高速公路都是我市交通發(fā)展的重頭戲和經(jīng)濟發(fā)展的助跑器。綿遂高速公路投資人招標成功后，市交通、發(fā)改委、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門要緊密配合、各區(qū)縣要抓緊做好簽定投資協(xié)議、申報國家發(fā)改委核準、征地拆遷等工作，早日實現(xiàn)全線開工。工作中，要加強與綿陽有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，確保雙方步調(diào)一致。內(nèi)遂高速公路前期工作已經(jīng)展開，ＸＸ市交通局作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮作用，近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，市級各相關(guān)部門，各區(qū)縣黨委政府要圍繞省政府提出的確保實現(xiàn)控制性工程年內(nèi)開工的目標開展工作。遂渝高速公路進展順利，今年要加快路面和附屬設(shè)施施工，力爭提前打通東南出川大通道。

（二）抓緊實施農(nóng)村公路項目。改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，對于實施商業(yè)流通“萬村千鄉(xiāng)”工程、增加農(nóng)民收入、擴大內(nèi)需、解決“三農(nóng)”問題具有十分重要的意義，市委、市政府對此高度重視，納入了今年為民辦實事目標。各級各有關(guān)部門要深刻認識加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，在我市迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。一是要完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、交通牽頭、部門配合、群眾參與”的工作機制，農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，責任主體是縣、鄉(xiāng)人民政府，縣、鄉(xiāng)人民政府要認真履行職責，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用；交通部門要抓好發(fā)展規(guī)劃，搞好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；相關(guān)部門要形成整體合力，集中資金，打捆使用；同時，要充分調(diào)動受益群眾的積極性。二是要按照省政府提出的“‘十一五’期間80%的鄉(xiāng)、25%的村通油路或水泥路”的奮斗目標，科學(xué)制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，突出服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，著力解決農(nóng)村公路通達深度不夠、技術(shù)等級較低、抗災(zāi)能力弱、發(fā)展不平衡等主要問題。三是要按“一事一議”的原則，堅持做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，各區(qū)縣、各級交通部門一定要抓住省市交通廳一改以往“市州之間基本平衡”的作法而采用“誰組織發(fā)動到位，就給誰資金補助”的方式的機遇，切實做好村民的自愿申請、鄉(xiāng)人大討論通過等發(fā)動組織工作，更快更多地尋求省交通廳支持。四是要推進城鄉(xiāng)客運一體化，重點抓好農(nóng)村客運發(fā)展，要學(xué)習(xí)廣元元壩經(jīng)驗，使農(nóng)村客運按懷臣副省長要求“開得通、坐得起、有效益”，把實事辦好、好事辦實，讓農(nóng)民朋友享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果。

（三）加大旅游道路建設(shè)力度。懷臣副省長在1月12日全省交通工作會議上指出：“十五”期間，省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建設(shè)，使這兩個市的道路條件提前了5年以上；“十一五”期間，省政府將繼續(xù)支持香格里拉生態(tài)旅游區(qū)和重點紅色旅游區(qū)旅游公路建設(shè)。我市實施“商旅興市”戰(zhàn)略，做大做強“中國死海”，打造“觀音故里”、“西部水都”，開發(fā)建設(shè)涪江中華濕地走廊、高峰山老子文化等一大批景觀，必須積極尋求省政府、省交通廳的支持。市交通局、市旅游局要盡快完成我市旅游交通規(guī)劃，分期逐年實施，分加快旅游網(wǎng)絡(luò)道路建設(shè)。全市一盤棋，學(xué)省級部門，學(xué)習(xí)川九路和遂潼路的建設(shè)理念，圍繞土地節(jié)約和環(huán)境友好的目標，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，力爭逐步有重點地打造一批精品旅游公路，推動我市旅游業(yè)加快發(fā)展，盡快融入川西北全省三國文化和川東北紅色文化旅游環(huán)線，促進ＸＸ特有的休閑體驗旅游盡快在全省旅游業(yè)界異軍突起。

（四）繼續(xù)抓好交通安全工作。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責任重于泰山。抓好安全工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要牢固樹立抓安全就是抓效益、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓生產(chǎn)力的觀念，按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，真正把安全工作擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責任到位，切實把交通安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。要建立嚴格的責任追究制度，事故一旦發(fā)生，要按照“四不放過”的原則，認真查清原因，明確區(qū)分責任，嚴肅處理相關(guān)責任人。要按照川辦函〔2006〕4號和遂府辦函〔2006〕22號文件精神，將航務(wù)人員人頭經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，切實加強航運安全管理工作。要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全隱患排查和整改放在突出的位置，變被動抓為主動抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我市交通安全形勢穩(wěn)定。

（五）不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。交通系統(tǒng)社會關(guān)注程度高，黨風(fēng)廉政建設(shè)責任大、任務(wù)重。要根據(jù)交通行業(yè)的特點，堅持糾建并舉、標本兼治，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。針對工程建設(shè)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷研究完善配套制度，要全面推行最低評標價法，加強工程建設(shè)過程中的設(shè)計變更、分包轉(zhuǎn)包、計量支付的管理；強化財務(wù)監(jiān)管和審計監(jiān)督，降低造價、節(jié)約投資，確保資金安全；要積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機制，保持公路基本無“三亂”成果，推進政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。

第四篇：在交通協(xié)管員培訓(xùn)班開班儀式上的講話

同志們：

舉辦這次培訓(xùn)班，是進一步規(guī)范交通協(xié)管員隊伍管理，深入推進交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。因此，希望大家一定要珍惜這個難得的機會，安下心來，認真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，深入思考，加強交流，努力做到學(xué)以致用 , 學(xué)有所成。下面我就開展好此次培訓(xùn)講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、更新觀念，要充分認識組織開展集中訓(xùn)練的重要性

近年來，隨著社會的快速發(fā)展，時代的不斷進步，公安民警的個人素質(zhì)特別是執(zhí)法素質(zhì)、文化素質(zhì)和科技水平等與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與實際工作、現(xiàn)實斗爭的要求相比，都存在著很大的差距。因此，我們必須要加強學(xué)習(xí)，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種態(tài)度、一種責任、一種追求、一種境界去對待，在學(xué)習(xí)中拓寬視野、提升能力、增強本領(lǐng)、提高修養(yǎng)。從而，逐步在執(zhí)法過程中實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一，按照理性、平和、規(guī)范、文明的要求去執(zhí)法、去辦案。我們組織的這次培訓(xùn)，就是為協(xié)管員提供一個良好的學(xué)習(xí)機會，也是提高整體素質(zhì)的一個重要的途徑。

此外，對于此次培訓(xùn)工作，省總隊和市支隊也都有明確的規(guī)定和要求，把此次培訓(xùn)作為績效考評的重要一項，這既是一種任務(wù)，也是一種責任。

第五篇：副市長黃秋菊在全市衛(wèi)生工作會議上的講話

黃秋菊同志

在全市衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：

1.這次全市衛(wèi)生工作會議是我市衛(wèi)生改革與發(fā)展進入整體推進、全面深化的關(guān)鍵時期，召開的一次非常重要的會議。雖然我接觸衛(wèi)生工作不久，但在近期的學(xué)習(xí)和調(diào)研中，明顯感覺到衛(wèi)生工作出現(xiàn)三大變化：首先，當前衛(wèi)生工作的重點，從全國來講有所調(diào)整，進一步強調(diào)了農(nóng)村衛(wèi)生工作；第二，政府的責任進一步加大；第三，衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)更重，要求更高。剛才，友明同志的工作報告，認真總結(jié)了去年的全市衛(wèi)生工作，客觀分析了當前我市衛(wèi)生工作面臨的形勢和存在的問題，安排部署了今年的衛(wèi)生工作任務(wù)，這個報告講得很好，很全面，很具體，我完全同意，希望各單位結(jié)合自己的實際，認真抓好

貫徹落實。

下面，我根據(jù)市政府集體研究的意見，結(jié)合今年衛(wèi)生工作的安排部署，再強調(diào)幾點，供大家參考。

一、認清當前形勢，逐步加快農(nóng)村衛(wèi)生改革

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，進入小康社會，人民群眾更加關(guān)注身體健康和生活質(zhì)量，對醫(yī)療衛(wèi)生保健需求進一步增加，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，也迎來了更大挑戰(zhàn)。從全國大趨勢看，黨中央、國務(wù)院在出臺《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，又召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會，下發(fā)了《黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，國家五部委也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理的意見》，確定了農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展方向和政策，要求我們調(diào)整現(xiàn)行服務(wù)體系和服務(wù)模式，強化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。從廣水農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀看，我市是一個經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的農(nóng)業(yè)市，80%以上的人口在農(nóng)村，搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作尤為重要。近幾年，市政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作一直比較重視，每年都召開農(nóng)村衛(wèi)生工作專題會加以安排部署，并在年終組織專班進行檢查考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也在想方設(shè)法增加投入來加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了初步改善。但從總體上看，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐依然緩慢，農(nóng)村衛(wèi)生工作與兄弟縣（市）相比差距仍然很大，農(nóng)村現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)運行機制缺乏活力，效率不高，甚至辦不下去，農(nóng)村衛(wèi)生人員普遍缺乏積極性，這種現(xiàn)狀必須認真加以研究，切實予以解決，而解決的辦法只有一個，那就是改革。

當然，農(nóng)村衛(wèi)生改革涉及管理體制、服務(wù)功能、體系建設(shè)等各個方面。面對多年沉積的問題、困難和矛盾，我們既不能畏之不前，也不能奢求一日之功，必須做好長久打算，找準和抓住重點、難點和突破口，分步實施，逐一解決。

1、在發(fā)展方向上，要以建立新型合作醫(yī)療制度為突破口，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大部署，也是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，有利于增強農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險的能力，有利于提高農(nóng)村的醫(yī)療保障水平，有利于保護農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距，是一件為民、利民的大好事。目前，全國各地正在陸續(xù)開展試點工作，很快就會全面推廣，我們應(yīng)該立足當前，著眼長遠，盡早做好準備，為全面實施打好基礎(chǔ)。一要明確目標，把握原則。總的目標和原則就是尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民得到實惠。具體來說就是要做到“三個確?！?。即確保農(nóng)民不吃假藥，確保農(nóng)民就近得到醫(yī)療服務(wù)，確保農(nóng)民用藥價格合理，不追求農(nóng)民交多少資金，也不片面追求覆蓋率。二要周密謀劃，精心部署。要做好基線調(diào)查工作，準確掌握和了解我市的社會經(jīng)濟狀況、衛(wèi)生機構(gòu)基本情況、農(nóng)民衛(wèi)生需求等，為科學(xué)制定實施方案打基礎(chǔ)。在制定實施方案時，既要遵循原則，又要結(jié)合實際，力爭做到具體明確，可操作性強。三要廣泛宣傳，深入發(fā)動。要把宣傳教育基層干部和農(nóng)民群眾作為開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要環(huán)節(jié)來抓。要從農(nóng)民的角度出發(fā)，針對群眾所擔心的問題，通過采取專欄、板報等多種群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓農(nóng)民群眾正確認識新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處與作用。一方面要引導(dǎo)農(nóng)民增強健康投資意識，消除他們怕吃虧的認識誤區(qū)，另一方面要讓基層干部理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療是密切干群關(guān)系的一條有效途徑，化解他們怕麻煩的思想顧慮。同時，還要講誠信，不能說大話，切忌無限夸大新型合作醫(yī)療的作用，誤導(dǎo)農(nóng)民，要把風(fēng)險共擔、利益共享的意義向農(nóng)民解釋清楚，打消其疑慮。

2、在管理體制上，要以一體化辦醫(yī)為突破口，強化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況，我了解不多，但在近期調(diào)研中我總體感覺是三個“三分之一”，三分之一的單位運行較好，三分之一的單位基本穩(wěn)定，三分之一的差強人意。這種現(xiàn)狀不是哪一個人造成的，也不是一時一刻能夠改變的，關(guān)鍵是我們要有一個清醒的認識，正確的態(tài)度。名列前茅的，不能貪圖安逸，要居安思危，斷續(xù)加大投入，發(fā)展壯大自身；處于中游的，不能得過且過，要勇于探索，積極開拓進取，尋求新的突破；屈居末位的，不能一蹶不振，破罐子破摔，要客觀面對，勇于開拓，逐步走出困境。作為主管部門，必須正確把握政策尺度，要充分考慮我市實際，決不能一賣了之，一推了之，要在各方面予以傾斜，重點在資金上予以考慮。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要考慮到現(xiàn)在各地只有一所衛(wèi)生院，它是農(nóng)民健康所系、生命相托的希望所在，不能漠然視之，應(yīng)該切實擔負起責任，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、扶持衛(wèi)生院作為保護農(nóng)民健康，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，切實擺上重要議事日程，納入日常工作規(guī)劃，積極爭取政策，合理安排經(jīng)費，大力提供支持，為衛(wèi)生院的繁榮穩(wěn)定營造更加寬松的氛圍。二是要加強和規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的管理。要嚴格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，對村級衛(wèi)生組織的數(shù)量、布局和規(guī)模進行宏觀調(diào)控，制訂和完善建設(shè)標準，嚴把鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)標準，嚴格機構(gòu)和人員準入制度，逐步規(guī)范對鄉(xiāng)醫(yī)隊伍的管理和監(jiān)督。三是繼續(xù)推行和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。各地都應(yīng)該對近年來推行一體化管理的現(xiàn)狀進行調(diào)查和總結(jié)，以規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平為目的，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生組織的作用，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員的積極性，解決一體化管理中存在的問題。同時，要把鄉(xiāng)村一體化管理和整頓農(nóng)村醫(yī)療市場有機結(jié)合起來，在規(guī)范管理的同時，嚴厲打擊游醫(yī)藥販，堅決取締無證行醫(yī)，確保一體化管理的持續(xù)健康發(fā)展，進一步建立健全集基本醫(yī)療和預(yù)防保健于一體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

3、在運行機制上，要以選準用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為突破口，全面激發(fā)農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展活力。有了好的政策措施，關(guān)鍵要靠帶頭人的作用去推動，要真正建立權(quán)責明確、富有生機、充滿活力的激勵競爭機制，必須切實選準用好院長。要把作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理、具有創(chuàng)新精神和改革意識的優(yōu)秀人才選到院長崗位上來。市衛(wèi)生局要認真總結(jié)疾控、余店、關(guān)廟招聘主職的經(jīng)驗，進一步擴大院長公開選拔面，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部不斷引入競爭機制，實行全員聘任制，競爭上崗，減員增效，嚴格控制非衛(wèi)生技術(shù)人員比例。同時，要完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范診療行為，提高技術(shù)水平。

4、在服務(wù)功能上，要以加快人才培養(yǎng)為突破口，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生綜合服務(wù)功能。人才培養(yǎng)是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行管理知識培訓(xùn)，提高其管理水平。其次，要對專業(yè)技術(shù)人員開展以臨床進修和在職培訓(xùn)為主的學(xué)歷教育和專項教育，提高整體醫(yī)療水平。第三，開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。采取靈活多樣的方式開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)和對口支援，多為農(nóng)民群眾辦實事辦好事，多為基層衛(wèi)生單位傳授技術(shù)、支援設(shè)備、培養(yǎng)人才，助其整體功能的提高。

二、采取有效措施，切實加強公共衛(wèi)生體系建設(shè) 面對去年初春發(fā)生的突如其來的非典疫情，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞預(yù)防、救治、控制三個方面，同疾病展開了頑強的斗爭，成功地阻擊了非典疫情對我市的入侵，奪取了防治非典和經(jīng)濟發(fā)展的雙重勝利。但是，我們清醒地看到，在同非典斗爭的過程中，暴露出的許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，也需要我們認真總結(jié)和深刻反思。一是公共衛(wèi)生工作仍然面臨嚴峻的局面。近年來，我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，人民群眾健康水平不斷提高，但是，一些傳染病的局部流行和食物中毒等突發(fā)事件不斷發(fā)生，對人民身體健康、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。二是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制不健全。面對時有發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們的應(yīng)對機制、報告制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，緩報、漏報、瞞報疫情的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是疾病預(yù)防控制能力有待進一步提高。疾病預(yù)防控制機構(gòu)存在的高素質(zhì)人才缺乏、設(shè)備陳舊老化、落后的工作手段等問題與繁重的疾病控制任務(wù)很不適應(yīng)。

無論是去年的“非典”，還是今年的“禽流感”都告誡我們，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、人口活動日趨頻繁的今天，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不再是單純的衛(wèi)生問題，處理不好就有可能成為影響政治、經(jīng)濟和發(fā)展的社會問題。促進公共衛(wèi)生建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)有中國特色社會主義的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求，我們一定要站在“三個代表”的高度，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度把公共衛(wèi)生建設(shè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)來抓，明確責任，強化功能，準確定位，盡快建立起指揮高效、協(xié)調(diào)有力、技術(shù)過硬、監(jiān)測到位、信息暢通、報告準確、反應(yīng)及時、隊伍穩(wěn)定、處置有效的公共衛(wèi)生體系。

1、加強指揮體系建設(shè)。市政府將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)部門組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，確保指揮有力，分級負責，反應(yīng)快捷，措施果斷，信息暢通，保障充分。各地也要成立由政府部門牽頭的相應(yīng)組織，特別是在座各位是分管衛(wèi)生或直接從事衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，要時刻保持警惕的頭腦，要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級和應(yīng)急預(yù)案的要求，既要堅持統(tǒng)一指揮的原則，又要審時度勢，綜合考慮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)模、損害程度、處理難度等因素制定應(yīng)急預(yù)案，公級啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、加強疾控體系建設(shè)。要進一步建立和完善市、鄉(xiāng)、村三級疾控體系，市疾病控制中心要切實擔負起全市傳染病、地方病、寄生蟲病的監(jiān)測與防治工作任務(wù)，要不斷加大投入，逐步加快硬件建設(shè)步伐，細化工作措施，提高人員素質(zhì)，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)和綜合應(yīng)急處理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立疾病預(yù)防小組，村衛(wèi)生室要設(shè)疾病預(yù)防控制專職人員，并在市疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下，逐步提高對常見傳染病、地方病、食物中毒與職業(yè)中毒的監(jiān)測報告和初步應(yīng)急處理能力，及時開展疾病預(yù)防控制和健康知識宣傳工作。

3、加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我市衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)基本建立并已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報，但大部分單位是依托于計生直報網(wǎng)絡(luò)。當然，不論是計生網(wǎng)絡(luò)，還是衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，都是各地政府的網(wǎng)絡(luò)，都是各地政府傳輸信息、溝通情況的渠道，建設(shè)好、管理好這個網(wǎng)絡(luò)是政府的職能、是我們義不容辭的責任。因此各地今年要進一步充實網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，完善軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理模式，將報告信息內(nèi)容進一步擴展，將法定傳染病報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告以及其他相關(guān)疾病預(yù)防信息報告兼容在一起，做到“快速、準確、全面、可靠”的收集、匯總、分析、儲存、傳輸，為快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供準確無誤的信息。

4、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急隊伍建設(shè)至關(guān)重要，各單位一定要選派具有一定監(jiān)床經(jīng)驗和現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專業(yè)人員，定期開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能迅速組織開赴現(xiàn)場，及時開展救治、流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場處置等工作。

三、緊扣發(fā)展主題，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 十六大報告指出：“黨要承擔起推進中國社會進步的歷史責任，必須始終抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。而衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的根本在于深化衛(wèi)生改革。2004年，各地要立足我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際，繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》、《黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，突出抓好以下三個方面的工作。

1、深化人事制度改革。衛(wèi)生人事制度改革是衛(wèi)生改革的重要內(nèi)容，是落實“三個代表”思想，解放醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)力、推動衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，改革的關(guān)鍵是機制和體制創(chuàng)新，核心是人員聘任、分配搞活。這項工作政策性強、操作難度大，但又是一項不容回避的硬任務(wù)，必須堅定信心，大膽實踐，全面推進。在實施過程中，關(guān)鍵要抓好三點：一是要結(jié)合實際制定好實施意見和方案。中央和省都有原則性意見，衛(wèi)生局也出臺了自己的實施方案。各單位要結(jié)合自身實際制定具體方案，制定實施方案一定要堅持走群眾路線，充分聽取和尊重廣大職工的意見和建議。實踐證明，意見和方案的制定過程就是解放思想，統(tǒng)一認識的過程，切不可簡單從事。二是要克服畏難情緒。人事制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，缺少可以借鑒的具體經(jīng)驗，加之目前社會保障系統(tǒng)還不健全，肯定有一定阻力，但從已經(jīng)進行了改革實踐的單位來看，物別是關(guān)廟、余店、疾控中心主職干部的競聘，給衛(wèi)生事業(yè)注入了新的生機和活力，效果非常理想，可見，這種阻力并不象有些同志想象的那么大，關(guān)鍵是如何把握方案的制定與實施，中醫(yī)院“定編定崗、競爭上崗”的做法很值得借鑒和推廣。衛(wèi)生局也要加強督促指導(dǎo)力度，如果發(fā)了文件不督促，出現(xiàn)問題不指導(dǎo)，就有可能使改革無法得到實處，更難以達到所要求的目的。三是積極加強與組織、人事部門的聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況，取得支持和配合，只有全社會共同努力，衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革才有可能更順利的實施。

2、加強藥品集中招標采購。去年，部分醫(yī)療單位參與了藥品集中招標采購，取得了比較好的成效。但是步子還不大，出現(xiàn)了一些操作不規(guī)范、招標種類少等問題。從運行情況看，這項工作雖然有難度，但遠沒有我們想象的那么難，只要我們看準了，思想統(tǒng)一了，就抓緊干，進一步擴大招標采購范圍，遵守操作規(guī)程，從源頭上治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，使群眾享受藥品降價的實惠，逐步扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的被動局面。

3、推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)建設(shè)雖說在我市從去年才開始進行，但市委、市政府相當重視，成立了專職機構(gòu)，并下發(fā)了相關(guān)文件和建設(shè)方案，市委組織部也提出了具體要求，各地要全力配合，積極實施，當前要做的工作就是要提供地點，提供資金，搞好協(xié)調(diào)，盡快建立街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，努力實現(xiàn)社區(qū)疾病預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)教育和計劃生育服務(wù)的有機結(jié)合，不斷滿足社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生消費需求，基本使每個社區(qū)居民都享受到初級衛(wèi)生保健。同時也要把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)性工作來抓，體制上放開搞活，機制上引入競爭，業(yè)務(wù)上尋求突破，加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)，堅持質(zhì)量和速度協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步擴大服務(wù)范圍，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價廉的服務(wù)。

四、突出四大重點，大力開展愛國衛(wèi)生運動。

開展愛國衛(wèi)生活動是改善社會公共衛(wèi)生條件，保障廣大人民群眾身體健康和提高生活質(zhì)量的重要舉措，是貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求，動員全社會都來關(guān)心和支持愛國衛(wèi)生運動，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，既是我們各級政府的責任，也是衛(wèi)生部門的職能，更是社會發(fā)展的要求，必須切實抓緊、抓好、抓出成效。就我市實際來看，要切實抓好以下四項重點工作：

1、切實抓好“兩滅”工作。今年是我市迎接省愛衛(wèi)會“兩滅”達標先進縣（市）的復(fù)查年，因此，抓好滅鼠、滅蟑工作，是愛國衛(wèi)生運動各項工作的重中之重。各地要按照市愛衛(wèi)辦下達的活動方案，根據(jù)統(tǒng)一部署，按照“四統(tǒng)一”要求，在應(yīng)、廣兩城區(qū)以及各飲食攤點、副食加工廠、賓館、糧庫、辦公室、住宅區(qū)等人群比較集中的地方，來一場大范圍的“兩滅”攻堅戰(zhàn)，將鼠蟑密度控制在要求范圍內(nèi)。在這里，需要指出和強調(diào)的是，近年來，由于全球溫室效應(yīng)，鼠類繁殖加快，鼠害比較嚴重，少數(shù)不法商販借機銷售劇毒急性鼠藥，嚴重威脅群眾生命安全和影響社會穩(wěn)定，各地必須加強對藥物的組織管理和控制，愛衛(wèi)辦要做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，杜絕一切不安全隱患。

2、切實抓好“兩改”工作。改水改廁工作是黨和政府為農(nóng)民謀實事、辦好事的民心工程,各地今年要繼續(xù)突出這一重點工作，要在堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、民辦公助、多方籌資、因地制宜、科學(xué)管理”方針的同時，認真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗，進一步完善工作方案，制定優(yōu)惠政策，出臺獎勵措施，引導(dǎo)和吸引發(fā)民積極參與改水改廁工作，力爭使本地改水受益人口達到總?cè)藬?shù)的90%以上，糞便無害化處理達到30%以上。

3、切實抓好“健教”工作。要一如既往地普及衛(wèi)生科學(xué)知識，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。應(yīng)、廣城區(qū)的健教面必須達到90%以上，各中、小學(xué)校健教開課率必須達到100%，做到有課本、有教案、有課表、有試卷，培養(yǎng)中、小學(xué)生從小講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要開辟健教專欄，專欄要做到美觀大方，經(jīng)久耐用，內(nèi)容豐富。通過開展各種喜聞樂見的健教宣傳，使全市居民的健康知識知曉率達到85%，行為行成率達到75%。

4、切實抓好“創(chuàng)建”工作。一個城市衛(wèi)生水平的高低，關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量，也關(guān)系到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。今年我們要繼續(xù)按照省級衛(wèi)生城市的標準和要求，加大創(chuàng)建力度，向省級衛(wèi)生城市發(fā)出沖刺。長嶺、郝店、十里等三地在向省級衛(wèi)生先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁近時，不僅要加大投入，逐步把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)好，更重要的是要花大氣力把衛(wèi)生管理好，要建立長效管理機制，做到平時和檢查一個樣。衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作也要加大力度，不僅數(shù)量要增加，更重要的是質(zhì)量要上去。各地一定要通過多形式的創(chuàng)建活動，在環(huán)境保護、垃圾、污水處理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生重點和難點上取得突破，使全市群眾的生活條件獲得更大的改善。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項任務(wù)落實

今年衛(wèi)生工作的目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實。希望在座的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，切實改進思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，振奮精神，克服畏難情緒和等待觀望、因循守舊的思想，勇于在困難條件下狠抓各項任務(wù)的落實。一是抓重點。衛(wèi)生工作量大面寬，頭緒繁雜，各地一定要從實際出發(fā)，抓住衛(wèi)生工作的主要矛盾的矛盾的主要方面，堅持有所為有所不為，分清主次，抓住重點，并在重點工作的關(guān)鍵領(lǐng)域狠下功夫、取得突破，如農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生建設(shè)、衛(wèi)生改革、無償獻血等。對于無償獻血，其意義與作用我就不多講，在座的都是專家，應(yīng)該比我更明白，去年我市計劃用血320000毫升，實際用血316000毫升，基本上持平，今年，各地要繼續(xù)發(fā)揚成績，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，全方位、多角度深入宣傳《獻血法》、血液生理知識等科普知識，促使干部群眾樹立“獻血光榮、獻血無害、獻血有益”的觀念，弘揚人道、博愛、奉獻精神，組織全民，特別是國家工作人員、在校學(xué)生積極參與獻血群體，不斷擴大獻血隊伍，力爭獻血量突破400000毫升。二要抓調(diào)研。目前我市的衛(wèi)生改革已經(jīng)進入全面攻堅的整體推進階段，每一項改革措施的決策都需要建立在翔實、充分的事實依據(jù)基礎(chǔ)之上，尤其是在推進農(nóng)村衛(wèi)生改革的過程中，很多改革措施都涉及到人民群眾的切身利益和有關(guān)部門的利益調(diào)整，這些問題處理得好與否，直接關(guān)系到改革的成敗。我們要以實事求是的態(tài)度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，了解每項主要改革措施的進展情況及存在的問題，掌握利用好各方面的信息，為正確決策提供依據(jù)。三要抓督辦。落實是各項工作的最終落腳點。各地、各單位要把落實各項工作目標和任務(wù)作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、檢驗工作成效的核心來抓，要通過督促、考評、責任追究等多種途徑，抓好督辦，促進落實，抓出成效。

同志們，新的一年，我們又站在一個新的起點。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放，促進發(fā)展的重要一年。為完成我們肩負的使命，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，我們要大力弘揚抗非精神，解放思想，更新觀念，乘勢而上，與時俱進，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進各項工作不斷向前發(fā)展，開創(chuàng)新時期衛(wèi)生工作的新局面。