第一篇：個人信息保護(hù)典型案例

京東商城大量賬戶信息泄露遭盜用

北京市海淀區(qū)人民檢察院近日依法批準(zhǔn)逮捕了陳某、唐某、肖某和張某4名犯罪嫌疑人,這4人涉嫌盜竊京東商城大量用戶的賬戶信息。據(jù)公安機(jī)關(guān)初步查明,此次盜竊用戶信息的行為,與發(fā)生在2011年的CSDN網(wǎng)絡(luò)用戶信息泄密事件關(guān)系緊密。

經(jīng)查,陳某與肖某為初中文化程度,唐某與張某僅為小學(xué)文化程度。其中,陳某與唐某在廣東省廣州市、東莞市兩地結(jié)伙作案,肖某與張某在湖南省衡陽市結(jié)伙作案。

2012年2月,嫌疑人陳某從其叔叔陳某某、老鄉(xiāng)周某處獲取了一個存有800多個京東商城客戶賬號及密碼的文檔,一套查看上述賬戶內(nèi)資金情況的軟件。

其后,陳某開始在他位于廣東省東莞市常平鎮(zhèn)某小區(qū)的住處內(nèi),使用自己的臺式電腦,利用上述軟件對京東商城客戶的賬戶進(jìn)行掃描。如發(fā)現(xiàn)賬戶內(nèi)有資金或京東商城優(yōu)惠券,便冒用客戶的賬號及密碼登陸京東商城網(wǎng)站,盜刷賬戶內(nèi)的資金及京東商城優(yōu)惠券,在網(wǎng)站上下訂單購買平板電腦、黃金飾品、手機(jī)、彩票等商品,由京東商城將貨物快遞至嫌疑人指定的地點。

陳某以上述手段盜竊京東商城1620余名客戶賬戶內(nèi)的資金,在京東商城網(wǎng)站上購買價值約10000余元的物品。

2012年3月初,嫌疑人陳某將這一存有京東商城客戶用戶名及密碼的文檔,通過QQ拷貝給嫌疑人唐某,唐某于是采取同樣的方式,在其位于廣東省東莞市的家中,用自己的臺式電腦登錄京東商城,盜刷京東商城用戶賬戶內(nèi)的資金及京東商城優(yōu)惠券,購買商品。唐某共盜竊了京東商城40余名客戶賬戶內(nèi)的資金,購買價值約7351元的物品。

據(jù)海淀區(qū)檢察院的檢察官介紹,2011年年底,嫌疑人肖某、張某就已經(jīng)受雇于周某并在湖南省衡陽市的網(wǎng)吧,盜刷京東商城客戶賬戶內(nèi)資金,在京東商城網(wǎng)站上下單購買商品。

因分贓不均,自2011年12月起,嫌疑人肖某及張某開始單獨作案。肖某共盜竊619名客戶賬戶內(nèi)資金,購買價值近9000元的商品；張某共盜竊83名客戶賬戶內(nèi)資金,購買價值15000余元的商品。

2012年3月16日,在相關(guān)部門配合下,北京市公安局海淀分局民警在廣東省東莞市將陳某、唐某抓獲,在湖南省衡陽市將肖某、張某抓獲。警方從4人住處起獲部分贓物及贓款。據(jù)嫌疑人供稱,其將贓物部分轉(zhuǎn)賣,部分留作自用,彩票所中獎金已揮霍。

2011年12月21日,以國內(nèi)最大的開發(fā)者社區(qū)CSDN.NET為主的多家互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊信息庫被黑客盜取,涉及的用戶資料在5000萬以上,資料泄露的賬號可能涉及網(wǎng)易郵箱、QQ郵箱、人人網(wǎng)、京東商城在內(nèi)的多家網(wǎng)站,該事件被稱為CSDN泄密事件。同期,天涯社區(qū)論壇4000萬用戶數(shù)據(jù)泄露。

嫌疑人陳某、唐某、肖某、張某從陳某某、周某等人手中獲取的京東商城客戶數(shù)據(jù),就源自于CSDN泄密事件泄露的數(shù)據(jù)庫及天涯社區(qū)論壇泄露的數(shù)據(jù)庫。

近日,海淀區(qū)人民檢察院已向京東商城發(fā)出檢察建議,建議其提高安全防范意識,全面落實國家信息安全等級保護(hù)制度,加強(qiáng)技術(shù)安全保護(hù)措施,有效提高網(wǎng)站安全管理的水平等。

■案意點擊

針對日益猖獗的侵害公民個人信息違法犯罪,近日我國首次開展大規(guī)模集中行動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。截至目前,公安機(jī)關(guān)已抓獲犯罪嫌疑人1936人,刑事拘留978人,挖出非法出售公民個人信息的“源頭”44個。盡管如此,公民個人信息保護(hù)的現(xiàn)狀仍不容樂觀。保護(hù)公民個人信息,既要將運(yùn)用刑法打擊侵害公民個人信息犯罪常態(tài)化,同時也要完善相關(guān)法律,從民法、行政法的角度來進(jìn)行綜合治理。

1000萬條公民個人信息泄露的背后

一對普通的打工仔，手里掌握著超過1000萬條公民個人信息，并以此坐地生財。在搜索引擎中，只要輸入特定的關(guān)鍵字，例如白領(lǐng)、VIP、學(xué)生家長??就可發(fā)現(xiàn)赤裸裸的個人信息交易已經(jīng)出現(xiàn)更加專業(yè)化的“市場細(xì)分”。在痛斥各種騷擾電話、垃圾短信的同時，我們不禁要問：“誰在偷窺我的個人信息？” 打工仔掌握千萬條公民個人信息

趙鵬，河南人，來北京已經(jīng)６年，從最初的汽車配件行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)行做信函打印。記者見到他時，因為涉嫌非法獲取公民個人信息罪，趙鵬和他的妻子已經(jīng)成為階下囚。

北京市豐臺區(qū)公安分局的偵查員告訴記者，今年９月１４日，警方接到線索，在一家寫字樓里有人販賣公民信息?！氨砻嫔线@家公司經(jīng)營信函打印，但在公司的電腦里我們發(fā)現(xiàn)了一個龐大的數(shù)據(jù)庫?！眰刹閱T說，在破解密碼進(jìn)入數(shù)據(jù)庫后，現(xiàn)場的人大吃一驚?！袄锩婷苊苈槁槿莻€人信息，民警把自己的手機(jī)號輸入數(shù)據(jù)庫，居然馬上就查到了自己的住址、機(jī)動車等相關(guān)信息?！?/p>

趙鵬和他的妻子正是這家公司的經(jīng)營者，在豐臺區(qū)看守所里，他告訴記者，這些數(shù)據(jù)都來自互聯(lián)網(wǎng)。“有的網(wǎng)友告訴我做這個可以賺錢，慢慢地就接觸到了這些。”

趙鵬稱，他手中的個人信息有兩大類，一種是純粹的手機(jī)號，“就是那種像話費單子一樣的，沒有人名，但有手機(jī)號和話費。是幾年前的，都是北京移動的號碼。我大概花了800元錢買了一套數(shù)據(jù)，里面有1000多萬個號碼?！?/p>

還有一種則是一些網(wǎng)站的會員注冊信息。“比如XX通，或者一些門戶網(wǎng)站，會員注冊時要留下手機(jī)號、身份信息，他們（上線）有辦法把這些弄出來。有時候我買到的個人信息就有標(biāo)注，是哪些網(wǎng)站的用戶?！?/p>

他告訴記者，上線的聯(lián)系方式基本以QQ為主，交易也全部通過網(wǎng)絡(luò)完成，雙方不會有任何接觸。在出售時，這些手機(jī)信息是按照話費的高低排列順序的，趙鵬解釋，話費高說明機(jī)主消費能力比較強(qiáng)，發(fā)廣告的人愿意找這樣的“客戶”。“一般情況下，我一兩百元賣給他們幾萬條到十萬條，賣了十幾次、二十次的樣子。”

趙鵬說，他購買這些個人信息的主要目的是“圍客戶”，“有的客戶在打印信函之外，提出要這些個人信息，我能給他這些信息就能做成這筆生意?！倍@些客戶購買個人信息的主要目的是“發(fā)廣告”，“做房地產(chǎn)、培訓(xùn)、會議行業(yè)的人需要得多?！?網(wǎng)上個人信息交易現(xiàn)“市場細(xì)分”

“這些信息在百度上都能搜到?！庇浾甙凑遮w鵬的指點，在搜索引擎中鍵入特定的關(guān)鍵詞，果然找到了一些相關(guān)的信息。

在一個名為“北京業(yè)主數(shù)據(jù)”的網(wǎng)站，公開銷售“2006年50萬北京業(yè)主數(shù)據(jù)庫”“2007年85萬上海高檔樓盤業(yè)主數(shù)據(jù)庫”“2007年2.4萬上海商務(wù)大廈業(yè)主數(shù)據(jù)庫”等百余種信息。

而在另一家網(wǎng)站，個人信息被細(xì)分成“白領(lǐng)名錄”“股民信息”“車主名錄”“電視購物名錄”“高端名錄”“老板手機(jī)號碼”等十一大類，其中更包括“手機(jī)高端用戶”“高爾夫會員名單”“銀行高管名錄”“CEO培訓(xùn)班名錄”“北京各高檔俱樂部會員資料”等，甚至還包括學(xué)生家長、學(xué)校名錄等。

“每條記錄包括以下字段：姓名，手機(jī)號碼，以及其他備注信息。如果是企業(yè)性質(zhì)的，包括單位名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、職位、地址、區(qū)號、電話、傳真、移動電話、郵編、email等字段。所收錄的數(shù)據(jù)大部分具有非常高的準(zhǔn)確率。”這家網(wǎng)站的廣告語如此介紹。

記者聯(lián)系了其中一些賣家。在記者的要求下，一位賣家給記者發(fā)來了“北京移動全庫”的截圖。記者看到，數(shù)據(jù)庫中清晰地顯示了手機(jī)號碼、機(jī)主姓名、身份證號碼、地址、月消費額等信息。

“北京移動電話的全庫有2500萬個號碼，上海的有780萬?！币晃毁u家對北京移動電話的“全庫”開價3500元，并聲稱，這些數(shù)據(jù)“全是最新的”。

在一位賣家發(fā)來的信息中，記者看到他出售的手機(jī)號碼中包括10余個省市的移動、聯(lián)通號碼，根據(jù)不同的地區(qū)和數(shù)據(jù)數(shù)量，價錢也從1000元到幾千元不等。

這些數(shù)據(jù)究竟從何而來？今年8月宣判的北京最大非法獲取公民信息案揭開了販賣公民信息產(chǎn)業(yè)鏈的冰山一角。這起案件的23名被告中，有7人分別來自移動、電信、聯(lián)通公司內(nèi)部，或其他公司派駐電信運(yùn)營商的職員，他們是個人信息泄密源頭。如何保護(hù)我們的個人信息？

各種廣告電話、垃圾短信泛濫，以及各種“調(diào)查公司”如雨后春筍般滋生，表明公民個人信息交易存在巨大的市場。北京警方在調(diào)查趙鵬案件時發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)論壇、社交群里都有大量求購不同類別和地區(qū)個人信息的需求。

“個人信息的泄露源自多方面，許多行業(yè)的工作人員都有機(jī)會接觸、掌握大量公民個人信息。有些從業(yè)人員的法律意識不強(qiáng)，道德底線淪喪，使得保密協(xié)議和條款如同一紙空文，形成了龐大的網(wǎng)絡(luò)交易市場。”北京市公安局豐臺分局偵查員說。

而據(jù)辦理北京最大非法獲取公民信息案的檢察官介紹，在互聯(lián)網(wǎng)上存在眾多以“偵探”等名義開設(shè)的QQ群等，這些聊天群組的成員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布需求、互通有無，進(jìn)行信息交易，使得泄露公民個人信息的途徑延伸到多個行業(yè)、多個地域，“可以說在互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)形成一定規(guī)模、覆蓋全國、買賣便捷的個人信息交易市場”。

然而在對此類案件的審理中，依然存在對涉及公民個人信息犯罪的數(shù)量、情節(jié)法律規(guī)定模糊，公檢法各部門、各地區(qū)的認(rèn)識不統(tǒng)一等問題。特別是因為沒有與出售、非法提供、非法獲取公民個人信息三個罪名銜接的行政法律法規(guī)，意味著行為人的行為在不構(gòu)成犯罪的情況下，也不會被處罰。

中國社科院法學(xué)所研究員周漢華建議，一方面，司法機(jī)關(guān)在個案處理上，可以總結(jié)一些規(guī)律性的做法，比如說對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部可以在大量典型案例的基礎(chǔ)上，共同研究出臺相關(guān)司法解釋，解決現(xiàn)行法律中的“模糊地帶”。

同時，司法部門還建議，對掌握大量公民信息的電信、醫(yī)療、教育等單位，應(yīng)嚴(yán)格限制有權(quán)限查詢公民個人信息人員的數(shù)量，通過建立分級查詢制度、明確責(zé)任追究制度等，防止公民個人信息外泄。

“政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商及時刪除涉嫌侵犯公民信息的廣告和鏈接，監(jiān)管可疑聊天群組并及時做好記錄工作，增加公民個人信息在網(wǎng)絡(luò)上交易的成本?？v觀世界各國，單獨立法保護(hù)公民個人信息，已是大勢所趨。”周漢華認(rèn)為，保護(hù)公民個人信息安全，最終的解決辦法還是制定個人信息保護(hù)法。

上海泰夢公司非法獲取公民個人信息案

2005年2月，30歲的武漢人周娟注冊了上海泰夢信息技術(shù)有限公司，雇用了親戚李之召、張偉等人，通過互聯(lián)網(wǎng)買賣企業(yè)信息、公民個人信息，大肆在網(wǎng)上公開“叫賣”他人的身份證號、手機(jī)號、賬號、住址等“私密”信息，內(nèi)容涉及房產(chǎn)、汽車、金融、娛樂、IT等行業(yè)，受害者遍及男女老幼，甚至連剛出生的嬰兒也沒能幸免，公民的個人信息被隨意掌握和交易高達(dá)3000余萬條。周娟事后在公安機(jī)關(guān)交代，自2005年至案發(fā)時止，她個人獲利高達(dá)100萬元。

8月5日，上海市浦東新區(qū)人民法院對涉嫌非法獲取公民個人信息罪的李之召等10名被告人進(jìn)行開庭審理。法庭作出了一審判決，10名被告人均犯非法獲取公民個人信息罪，其中9名被分別判處有期徒刑二年至拘役六個月,緩刑六個月不等，罰金4萬元至1萬元不等，另有1名被告人被免予刑事處罰。點評 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 楊立新

這是一個刑事案件，是2009年通過《中華人民共和國刑法》修正案

（七）之后判決的一個典型案例。李之召、張偉、張修等人非法獲取股民資料、機(jī)動車車主、銀行客戶、保險客戶、高收入人群名單等公民個人信息高達(dá)3000余萬條，在網(wǎng)上非法賣給他人，觸犯了該修正案第七條第二款規(guī)定，確定他們承擔(dān)刑事責(zé)任是完全正確的，保護(hù)了公民的隱私權(quán)。我不是研究刑法的，但這個案例是以刑罰為手段保護(hù)公民隱私權(quán)的典型案例，因此，借此案討論一下個人信息以及隱私權(quán)的法律保護(hù)，也非常有意義。

我們每天都收到無數(shù)垃圾短信，電子郵箱里也堆滿了各種垃圾廣告。對此，我們都在懷疑，我們的個人信息究竟是怎樣被他們得到的。這個案例給了答案，就是這些違法行為人的惡行造成的后果。奇怪的是，出現(xiàn)這樣的問題，卻沒有對這些人予以法律制裁的良策，特別是沒有更為有力的民事制裁。

對侵害個人信息的侵權(quán)行為民事制裁不力的原因，很多人認(rèn)為是立法不足，保護(hù)個人信息必須專門立法，否則就無法進(jìn)行保護(hù)。我看不是這樣，還是對個人信息和隱私權(quán)保護(hù)的認(rèn)識不夠。個人信息是隱私權(quán)的內(nèi)容，法律保護(hù)隱私權(quán)，就保護(hù)了個人信息。2002年12月全國人大常委會審議的《中華人民共和國民法草案》第25條規(guī)定：“自然人享有隱私權(quán)?！薄半[私權(quán)的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間?！边@個條文雖然還不是法律，但它明確告訴我們，隱私權(quán)包括私人信息、私人活動和私人空間，私人信息包括在內(nèi)。侵權(quán)責(zé)任法第二條第二款規(guī)定，隱私權(quán)是侵權(quán)責(zé)任法所保護(hù)的民事權(quán)益范圍，侵權(quán)責(zé)任法當(dāng)然就保護(hù)個人信息不受他人侵害。因此，未經(jīng)本人同意，非法收集、竊取、買賣他人信息，國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者非法提供給他人，都是侵權(quán)行為；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。這些規(guī)定都十分明確，必須堅決執(zhí)行，否則就無法遏制侵害個人信息行為的繼續(xù)蔓延和發(fā)展，公民的隱私權(quán)就無法得到保障

網(wǎng)上非法交易形成利益鏈

通過網(wǎng)絡(luò)買賣個人信息、詐騙、侵犯隱私、散布謠言甚至人身攻擊，不僅危害了國家信息安全，影響社會安定，也為公眾帶來巨大困擾。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大范圍普及和迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息安全問題日益突出。近日，公安機(jī)關(guān)公布了多起典型案例。

網(wǎng)購個人征信記錄，多地現(xiàn)非法刷卡套現(xiàn)牟利

2012年5月16日，江蘇南京市公安局玄武分局網(wǎng)安大隊民警發(fā)現(xiàn)，有人在網(wǎng)上發(fā)布信息，雇人從郵局取掛號信，每封酬謝200元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嫌疑人打算雇“馬仔”辦理假身份證，到郵局等地點取掛號信、快遞，同時在網(wǎng)上尋找并購買個人銀行征信系統(tǒng)相關(guān)信息。

經(jīng)查，嫌疑人涉及湖南、天津、山東、江蘇、浙江等地。2012年5月17日，南京市公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人許某等5名犯罪嫌疑人。據(jù)介紹，許某等人通過辦理假身份證冒領(lǐng)受害人申辦的信用卡掛號信，并在網(wǎng)上購買受害人的個人征信記錄（包括個人身份信息及銀行信息）等資料，激活信用卡，刷卡套現(xiàn)牟利，對信用卡管理秩序、公民財產(chǎn)權(quán)利造成了巨大損害。目前，此案正在進(jìn)一步偵辦中。

低價買高價賣，個人信息網(wǎng)絡(luò)買賣已成利益鏈

2012年3月15日，上海公安機(jī)關(guān)在辦理一起信用卡詐騙案時發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人用于作案的大量公民個人信息均購于互聯(lián)網(wǎng)，由此發(fā)現(xiàn)一個非法出售個人信息的犯罪群體。辦案民警通過追蹤定位，查明有大量的公民個人信息、機(jī)動車主信息、學(xué)生學(xué)籍信息及大量企業(yè)信息等被非法銷售。通過網(wǎng)絡(luò)以每份60元—200元不等的價格買進(jìn)，再以150元—300元的價格販賣給下家，嫌疑人從中獲取非法利益。

3月至8月期間，公安機(jī)關(guān)先后抓獲涉案嫌疑人段某某等31人，并成功抓獲負(fù)責(zé)某衛(wèi)生局信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的嫌疑人張某某。交警開網(wǎng)店販賣公眾個人信息 獲贓6萬被判緩刑

一個人的戶籍、車輛、住宿、航班等信息，對于本人屬于私密的領(lǐng)域，而對于一些別有用心者，卻意味著一本萬利。什么樣的黑手在此攫取利益？個人信息如何泄露，又如何轉(zhuǎn)手？不久前，河南省商城縣人民法院審理的首例交警販賣個人信息案件，從源頭暴露出這個暴利黑色產(chǎn)業(yè)的冰山一角。

難抵誘惑

交警QQ郵箱賣出萬余條個人信息

童某是一個典型的80后，大學(xué)畢業(yè)后，成為商城縣公安局交警大隊的一名警察。工作中可以輕易獲取的個人信息，被其視作可換取利益的巨大資源。通過公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，童某可以查詢公民個人人口信息、車輛信息、賓館入住等信息，而這些內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上都有人花錢購買。

2010年11月至2012年4月，童某通過開設(shè)淘寶網(wǎng)店、QQ聊天、飛信聊天等方式，出售個人信息。短短幾個月，非法獲利6萬余元。案發(fā)后，辦案人員發(fā)現(xiàn)多起轉(zhuǎn)賬記錄，僅從童某的QQ郵箱已發(fā)出的涉案郵件中，就提取出了公民個人信息1.2萬余條。

管理疏漏

暴露出個人信息安全隱患重重

法院審理認(rèn)為：被告人身為國家機(jī)關(guān)工作人員，將本單位在履行職責(zé)過程中獲得的公民個人信息對外出售，其行為已構(gòu)成出售公民個人信息罪。

最終，商城縣人民法院依法判處被告人拘役6個月，緩刑1年；處罰金1萬元，違法所得6萬余元予以追繳；作案用電腦等設(shè)備予以沒收。

童某出售個人信息僅是公安機(jī)關(guān)自身發(fā)現(xiàn)并破獲的一起案件，屬于整個灰色產(chǎn)業(yè)鏈的上游。而轉(zhuǎn)手信息的中間商，購買信息的所謂調(diào)查公司、討債公司、廣告推銷公司，甚至詐騙團(tuán)伙，從全國破獲的案件來看，已具備不小的規(guī)模。

鄭州市公安局一位長期從事經(jīng)偵工作的民警介紹，在買賣使用個人信息的整個產(chǎn)業(yè)鏈里，案發(fā)多在下游，源頭最為難查。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位有更多機(jī)會接觸公民個人信息，管理稍有疏漏，就可能出現(xiàn)泄露現(xiàn)象。個人信息經(jīng)轉(zhuǎn)手販賣，可獲2到3倍以上的暴利。

有資料顯示，借助互聯(lián)網(wǎng)，信息買賣呈現(xiàn)跨地區(qū)的特點，廣東、四川、河南等地成為主要流出地。而侵害個人信息的違法犯罪在全國大中城市普遍存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。

打擊偏軟

保護(hù)個人信息安全任重道遠(yuǎn)

《刑法修正案

（七）》于2009年2月通過并實施，其中在第二百五十三條后增加了侵犯公民個人信息犯罪方面的內(nèi)容，明確：“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/p>

律師王紅偉認(rèn)為，《刑法修正案

（七）》新增侵犯公民個人信息犯罪，但法律針對性不強(qiáng)，條款較粗疏，對于侵犯公民個人信息的行為，什么情形應(yīng)追究刑事責(zé)任、什么情形應(yīng)予以行政處罰沒有一個明確標(biāo)準(zhǔn)。這將導(dǎo)致泄露和買賣公民信息的違法成本過低。相關(guān)犯罪危害性大，獲利豐厚，但最高判刑不過3年，缺乏震懾力。目前來看，房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)、俱樂部等越來越多的服務(wù)機(jī)構(gòu)可以輕松獲取個人信息，保護(hù)個人信息安全顯得更加任重而道遠(yuǎn)。

第二篇：個人信息保護(hù)

保護(hù)個人客戶信息 有效防范金融詐騙

近年來，關(guān)于銀行客戶個人信息屢屢外泄的新聞不斷出現(xiàn)在各大媒體報道中，這類重要信息管理缺失行為不僅給客戶帶來經(jīng)濟(jì)和人身危害，也極大的影響到商業(yè)銀行社會公信力的塑造。應(yīng)該看到，各類商業(yè)銀行都建立了完善的客戶信息保密制度，通過技術(shù)和政策支持也規(guī)避了部分泄密問題，但客戶信息失密事件屢見不鮮且利用常規(guī)管理方式即可避免風(fēng)險。如何解決當(dāng)前存在的客戶信息泄密問題，需要銀行監(jiān)管部門和商業(yè)銀行高管層、各層級管理者認(rèn)真思考。本文拋開利用計算機(jī)技術(shù)竊密犯罪因素，僅根據(jù)“銀行――社會中介――客戶信息需求方”的泄密通道，通過問題描述和現(xiàn)狀反思，圍繞強(qiáng)化銀行員工思想政治教育、建立聲譽(yù)約束的外部監(jiān)管機(jī)制，以及建立同業(yè)聯(lián)盟的信息公開平臺來防范泄密和詐騙事件的發(fā)生。

一、履職過程中存在的泄密行為

假設(shè)銀行的客戶信息保密制度設(shè)計是沒有瑕疵的，在此基礎(chǔ)上所存在的問題可歸納為以下三個方面。

（一）銀行部分人員的風(fēng)險意識淡薄

金融機(jī)構(gòu)向社會大眾提供負(fù)債、資產(chǎn)、中間業(yè)務(wù)和其他新興業(yè)務(wù)，在提供服務(wù)的過程中掌握了大量的個人客戶信息，個人金融信息和個人客戶信息必然成為不法之徒追逐利用的目標(biāo)，其中，最有可能成為失密信息大量使用重災(zāi)區(qū)的是資產(chǎn)類業(yè)務(wù)。如個人住房貸款、個人消費貸款，尋求該信貸業(yè)務(wù)的客戶會被社會中介重點關(guān)注，他們的個人信息也成為市場其他產(chǎn)品（如家居類產(chǎn)品、裝修、保險等）供應(yīng)者的商業(yè)資源。部分銀行員工在風(fēng)險意識、保密意識淡薄的情況下，將客戶信息發(fā)布出去。發(fā)布方式可能是口述、紙質(zhì)方式、電子郵件、不當(dāng)處理的垃圾等。

（二）銀行部分人員的利益偏好使然

在現(xiàn)代商業(yè)社會客戶信息已成為重要的經(jīng)濟(jì)資源，對該信息的壟斷性獲取將為賣方提供商機(jī)。由此，客戶信息需求方為了獲得這種商機(jī)，便有意愿通過商品交換形式來求助于社會中介，而社會中介在人際關(guān)系處理和商品交易原則下，便可能獲得目標(biāo)客戶的銀行信息。不難看出，這表現(xiàn)為銀行部分人員與社會中介之間的利益交換關(guān)系。

（三）銀行部分人員與中介勾結(jié)

金融業(yè)競爭日趨激烈，大部分銀行將業(yè)務(wù)指標(biāo)與員工收入緊密掛鉤，為完成或超額完成分配的業(yè)務(wù)指標(biāo)，獲取薪金收入或業(yè)務(wù)獎勵，部分員工有意無意地放寬保密規(guī)定，為協(xié)助中介達(dá)成交易，不惜提供客戶信息、為中介補(bǔ)充客戶信息。

二、泄密行為反思

上述泄密行為，為我們進(jìn)行對策研究提供了方向。然而，商業(yè)銀行管理層只能規(guī)范銀行內(nèi)部的信息管理活動，卻無法約束社會中介、客戶信息需求方。這就意味著，要使得對策更具有實效性還要依賴于全社會的參與，共同遵守和保護(hù)客戶隱私。

（一）針對銀行內(nèi)部的現(xiàn)狀反思

客戶信息泄密現(xiàn)象發(fā)端于銀行。因此，首先需要從規(guī)范銀行涉密人員的行為操守開始。由于存在著信息不對稱現(xiàn)象，商業(yè)銀行管理者難以及時、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵人員行為的合規(guī)性，因而解決監(jiān)管缺位成為對策構(gòu)建的出發(fā)點之一。事實證明，依靠監(jiān)管人員的跟蹤監(jiān)督是不現(xiàn)實的，需要從組織文化和外部壓力的構(gòu)建著手。

（二）針對銀行外部的現(xiàn)狀反思

盡管社會中介和客戶信息需求方的行為難以被銀行約束，但在商業(yè)社會中銀行應(yīng)充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)資源，通過限制和懲戒他們的銀行業(yè)務(wù)來給予威懾。所謂銀行業(yè)務(wù)可理解為，中介組織和客戶信息需求方與商業(yè)銀行間的業(yè)務(wù)往來。

三、反泄密行為的對策

為防止泄密行為引發(fā)的欺詐事件，可從三個方面著手。

（一）強(qiáng)化銀行員工的思想政治教育

無論是國有控股商業(yè)銀行還是其他股份制銀行，都應(yīng)強(qiáng)化組織內(nèi)部的思想政治教育。在開展該項工作時應(yīng)改變傳統(tǒng)的“空對空”模式，通過案例教學(xué)促使銀行員工能夠清楚地知道泄露客戶信息對社會的危害、對銀行本身的危害，以及對自身職業(yè)生涯的影響。只有這樣，才能建立起與員工切身利益相聯(lián)系的自覺行為。

（二）樹立銀行員工安全保密意識

網(wǎng)絡(luò)信息時代，發(fā)生客戶個人信息泄露事件，不僅會給客戶造成較大損失，也會給銀行帶來非常嚴(yán)重的法律風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險。樹立銀行員工安全保密意識刻不容緩。通過開展安全保密教育活動，教育員工在公眾場合嚴(yán)守商業(yè)機(jī)密，嚴(yán)格遵守“為客戶保密”的原則，并落實安全保密責(zé)任制。抓好重點崗位的保密工作，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，將每一項業(yè)務(wù)操作置于合規(guī)框架下，把信息泄密事件消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）建立聲譽(yù)約束的外部監(jiān)管機(jī)制

對于部分風(fēng)險意識較弱或具有強(qiáng)烈利益偏好的員工，應(yīng)在優(yōu)化跟蹤監(jiān)管機(jī)制的同時，建立起聲譽(yù)約束機(jī)制，借助銀行員工強(qiáng)調(diào)自己在單位內(nèi)部的口碑和聲譽(yù)度的心態(tài)，將其本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，存在信息泄露，如情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理，如情節(jié)較為輕微的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并在職務(wù)晉升、職稱聘任上實行一票否決制，進(jìn)而在他們的心理上構(gòu)建起一道防線。

（四）建立同業(yè)聯(lián)盟的信息公開平臺

根據(jù)社會中介和客戶信息需求方流動性強(qiáng)、與銀行交易較多的特點，針對他們必然與商業(yè)銀行發(fā)生正常業(yè)務(wù)往來的性質(zhì)，金融機(jī)構(gòu)可以在主管部門的協(xié)調(diào)下建立起各類商業(yè)銀行間的信息共享平臺，利用該平臺及時發(fā)布已查獲的社會中介組織、客戶信息需求方關(guān)鍵人物的信息，在同行業(yè)共享的基礎(chǔ)上對他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲戒。這樣一來，就能對潛在的社會中介組織、客戶信息需求方產(chǎn)生威懾作用，增加他們的犯罪成本，進(jìn)而從信息需求源頭上中止泄密行為。

為維護(hù)客戶合法權(quán)益不受侵害，避免客戶個人金融信息泄露對客戶自身財產(chǎn)安全造成不利影響，棗莊滕州支行采取五項措施落實客戶個人金融信息保護(hù)工作。一是結(jié)合各種詐騙案例對員工進(jìn)行防客戶信息泄露警示教育。要求員工在辦理業(yè)務(wù)及在八小時以外，高度重視個人金融信息保護(hù)工作，禁止故意或過失泄露客戶金融信息行為發(fā)生。二是強(qiáng)化個人信息使用管理。在客戶信息使用上，必須經(jīng)客戶本人書面授權(quán)才可查詢及使用。三是對員工辦公用電腦進(jìn)行清理，對涉及客戶敏感信息的相關(guān)文件進(jìn)行清理，對確需留存的客戶信息進(jìn)行加密處理；四是加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)巡點人員的管理，嚴(yán)禁第三方機(jī)構(gòu)人員接觸我行客戶信息。

一、嚴(yán)格落實責(zé)任。全行員工均簽訂了《保密承諾書》，嚴(yán)格落實保密責(zé)任，嚴(yán)守職業(yè)道德。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《中國人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個人金融保護(hù)工作的通知》、《中國工商銀行青海省分行個人客戶信息管理實施細(xì)則(試行)》等制度要求，對客戶個人金融信息的建立、存儲、維護(hù)、應(yīng)用和管理做到依法合規(guī)、安全保密。

二、健全客戶個人信息保護(hù)制度。一是制定了個人客戶信息保護(hù)措施和個人客戶信息管理的原則，落實了各部門、各崗位管理責(zé)任，完善內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。二是加強(qiáng)個人客戶信息管理的權(quán)限管理，形成相互監(jiān)督，相互制約的管理機(jī)制。三是嚴(yán)格按照《中國工商銀行會計檔案管理辦法》、《中國工商銀行商業(yè)秘密保護(hù)辦法》等文件規(guī)定，切實防止信息泄露或濫用事件的發(fā)生。

三、強(qiáng)化安全觀念教育。及時組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《個人存款賬戶實名制規(guī)定》、《中國人民銀行關(guān)于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好客戶個人信息保護(hù)工作的通知》等文件的學(xué)習(xí)，使廣大員工充分認(rèn)識個人客戶信息保護(hù)的重要性，進(jìn)一步認(rèn)識個人客戶信息泄露和濫用帶來的法律后果，對篡改、違法使用、出售個人客戶信息要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，形成了維護(hù)客戶個人客戶信息安全的自覺性，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)和防范信息系統(tǒng)漏洞和缺陷的敏銳度。

第三篇：個人信息保護(hù)

為公眾生活筑一道“防火墻”

個人信息不但是一個公民的身份證明，還包含了其生活中最重要的方方面面，它的泄露不僅會給人們帶來生活上的困擾，更有甚者，還會造成財產(chǎn)的損失和情感的欺騙。隨著信息流通渠道的多樣化，泄露個人信息的行為呈愈演愈烈的態(tài)勢，對于個人信息的保護(hù)必須引起重視。

近年來，公民個人信息被泄露的問題頻繁發(fā)生。從絡(luò)繹不絕的廣告短信和郵件到隔三差五的業(yè)務(wù)推銷電話；從虛假的銀行卡消費通知到企圖詐騙的短信和電話，泄露他人信息就像是一個大眾課題，不論是在被泄露的內(nèi)容和泄露途徑上，或是在泄露后信息的去向和用途上，都在不斷推敲中衍生出越來越多的不法用途。

大到“棱鏡門”丑聞，小到手機(jī)上的小廣告，人們對于個人信息的保護(hù)意識正在不斷形成，但仍難以避免其不脛而走。究其緣由主要在于當(dāng)下信息傳播的平臺多，轉(zhuǎn)手速度快，為信息的泄露增添了更多可能性，加之掌握個人信息的企業(yè)單位缺少行業(yè)自律，民眾對自身信息的保護(hù)意識不強(qiáng)，同時缺少相關(guān)的法律法規(guī)保障，對不法分子層出不窮的欺騙手段難免心有余而力不足。為了保護(hù)民眾的隱私，我們需要變被動為主動，分別從個人信息泄露前、泄漏中、泄露后三方面一起努力。

保護(hù)個人信息，應(yīng)在信息泄露前增強(qiáng)自我保護(hù)意識。雖然近些年命眾對于自身信息的保護(hù)意識有所增強(qiáng)，但日益增多的欺騙手段往往讓人們防不慎防。所以，可以通過街道、居委會分發(fā)《居民個人信息保護(hù)小貼士》和開展防范信息泄露講座等形式，普及個人信息泄露的案例和信息自我保護(hù)的方法，在人們心中筑起攔阻“大壩”，從源頭防止個人信息被利用。

保護(hù)個人信息，應(yīng)加大信息泄露過程中的監(jiān)察力度。目前，社會上倒賣各種身份信息的現(xiàn)象猖獗，信息傳播途徑的多樣化更讓不法分子有恃無恐。鑒于此，應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)部門人員在如網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)上的專業(yè)素養(yǎng)，加大對各個渠道個人信息泄露的監(jiān)察力度，對于易發(fā)生信息泄露的關(guān)鍵點和關(guān)鍵途徑要嚴(yán)格管控，嚴(yán)厲查處，防止個人信息的進(jìn)一步傳播和倒賣。

保護(hù)個人信息，還應(yīng)該在信息泄露后加大懲處力度。建立并完善相關(guān)的法律法規(guī)，對于泄露他人信息和利用他人信息進(jìn)行不法操作的行為作出嚴(yán)肅處理，提高不法分子的犯罪成本。

還值得注意的是，在竊取個人信息的渠道中，也不乏對正規(guī)渠道的利用。如銀行、保險公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物流公司等，這些深受民眾信任的場所也成了個人信息泄露的重災(zāi)區(qū)。所以，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工的職業(yè)道德教育，提高行業(yè)自律和信息倫理意識，減少不法分子的可乘之機(jī)。

個人信息是屬于個人的，但對個人信息的保護(hù)是屬于全社會的。只有形成涵蓋全社會的個人信息保護(hù)體系，為公眾的生活筑起一道“防火墻”，才能讓個人有隱私，讓信息有保障。

第四篇：侵犯公民個人信息犯罪典型案例

侵犯公民個人信息犯罪典型案例

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一、邵保明等侵犯公民個人信息案 非法出售戶籍信息、手機(jī)定位、住宿記錄等個人信息，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪

（一）基本案情

2016年初，被告人邵保明、康旭、王杰、陸洪陽分別以“大叔調(diào)查公司”的名義向他人出售公民個人信息，被告人倪江鴻不久后參與。五被告人通過在微信朋友圈發(fā)布出售個人戶籍、車輛檔案、手機(jī)定位、個人征信、旅館住宿等各類公民個人信息的廣告的方式尋找客戶，接單后通過微信向上家購買信息或讓其他被告人幫忙向上家購買信息后加價出售，每單收取10元至1000余元不等的費用。經(jīng)查，被告人邵保明獲利人民幣26000元，被告人康旭獲利人民幣8000元，被告人倪江鴻、王杰、陸洪陽各獲利人民幣5000元。

（二）裁判結(jié)果

浙江省東陽市人民法院判決認(rèn)為：被告人邵保明、康旭、倪江鴻、王杰、陸洪陽單獨或伙同他人，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人的坦白、退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人邵保明有期徒刑一年零三個月，并處罰金人民幣8000元；被告人康旭有期徒刑一年，并處罰金人民幣4000元；被告人倪江鴻、王杰、陸洪陽各有期徒刑十個月，并處罰金人民幣2000元。該判決已發(fā)生法律效力。

二、韓世杰、曠源鴻、韓文華等侵犯公民個人信息案

非法查詢征信信息牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪

（一）基本案情

2015年9月3日至4日，被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華利用連光輝（湖北省巴東縣農(nóng)村商業(yè)銀行沿渡河支行征信查詢員）的征信查詢ID號、密碼及被告人李沖、耿健美（洛陽銀行鄭州東風(fēng)路支行客戶經(jīng)理）提供的洛陽銀行鄭州東風(fēng)路支行的銀行專用網(wǎng)絡(luò)，在該行附近使用電腦非法查詢公民個人銀行征信信息3萬余條。

2015年9月5日至6日，被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華利用連光輝的征信查詢ID號、密碼及被告人李楠、盧惠生（德州銀行濱州金廷支行行長）提供的德州銀行濱州分行的銀行專用網(wǎng)絡(luò)，在該行南面的停車場內(nèi)，使用電腦分兩次非法查詢公民個人銀行征信信息2萬余條。

2015年9月8日，被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華利用李濤（江蘇省淮安市農(nóng)村商業(yè)銀行徐溜支行職工）的銀行征信查詢ID號及密碼及被告人李楠、盧惠生提供的德州銀行濱州分行專用網(wǎng)絡(luò)，在該行南面的停車場內(nèi)，使用電腦非法查詢公民個人銀行征信信息近3萬條。

被告人韓亮、鄧佳勇獲得征信查詢ID號、密碼并非法提供給被告人韓世杰等人使用，雙方通過被告人陳莎莎中轉(zhuǎn)租金、傳遞密碼。被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華將查詢獲得的上述公民個人銀行征信信息出售給他人，向被告人韓亮、李沖、李楠支付了相關(guān)費用。

（二）裁判結(jié)果

湖北省巴東縣人民法院判決認(rèn)為：被告人韓世杰、曠源鴻、韓文華、韓亮、鄧佳勇、李楠、陳莎莎、盧惠生、李沖、耿健美違反國家有關(guān)規(guī)定，非法獲取公民個人信息出售牟利，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人自首、坦白、積極退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人韓世杰有期徒刑一年零六個月，并處罰金人民幣2萬元；被告人曠源鴻有期徒刑一年零三個月，并處罰金人民幣2萬元；被告人韓文華有期徒刑一年零二個月，并處罰金人民幣1萬元；被告人韓亮有期徒刑一年，并處罰金人民幣1萬元；以及其他各被告人相應(yīng)有期徒刑、拘役和罰金。該判決已發(fā)生法律效力。

三、周濱城等侵犯公民個人信息案

非法購買學(xué)生信息出售牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪

（一）基本案情

2016年4月，被告人周濱城向他人購買浙江省學(xué)生信息193萬余條。后被告人周濱城將其中100萬余條嘉興、紹興地區(qū)的學(xué)生信息以6萬余元的價格出售給被告人陳利青，將45655條嘉興地區(qū)的學(xué)生信息以3500元的價格出售給被告人劉亞、陳俊、周紅云，將7214條平湖地區(qū)的學(xué)生信息以1400元的價格出售，將2320條平湖地區(qū)的學(xué)生信息以500元的價格出售，共計非法獲利65400元。此外，2016年4月，被告人劉亞、陳俊、周紅云以3000元的價格向他人購買嘉興地區(qū)學(xué)生信息25068條。

（二）裁判結(jié)果

浙江省平湖市人民法院判決認(rèn)為：被告人周濱城、陳利青、劉亞、陳俊、周紅云違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者以購買的方法非法獲取公民個人信息，數(shù)量分別為193萬余條、100萬余條、7萬余條、7萬余條、7萬余條，其行為均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人自首、坦白等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人周濱城有期徒刑一年零十一個月，并處罰金人民幣4萬元；被告人陳利青有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣10萬元；被告人劉亞、陳俊、周紅云有期徒刑九個月至七個月不等、緩刑一年，并處罰金人民幣5000元至4000元不等。該判決已發(fā)生法律效力。

四、夏拂曉侵犯公民個人信息案

非法買賣網(wǎng)購訂單信息，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪

（一）基本案情

2015年10月至2016年7月，被告人夏拂曉買賣大量含有公民姓名、收貨地址、手機(jī)號碼等內(nèi)容的網(wǎng)購訂單信息，非法獲利約5萬元。被告人夏拂曉在歸案后如實供述自己的罪行。

（二）裁判結(jié)果

浙江省紹興市柯橋區(qū)人民法院判決認(rèn)為：被告人夏拂曉違反國家有關(guān)規(guī)定，非法獲取公民個人信息并向他人出售，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮全案情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人夏拂曉有期徒刑二年，并處罰金人民幣2000元。該判決已發(fā)生法律效力。

五、肖凡、周浩等侵犯公民個人信息案

利用黑客手段竊取公民個人信息出售牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪

（一）基本案情

被告人肖凡、周浩預(yù)謀竊取郵局內(nèi)部的公民個人信息進(jìn)行出售牟利，共同出資購買了黑客軟件。2016年5月至6月，二人通過黑客軟件侵入郵局內(nèi)網(wǎng)，在郵局內(nèi)網(wǎng)竊取郵局內(nèi)部的公民個人信息103257條，并將竊取的公民個人信息全部出售給被告人李曉波。后李曉波將購買的公民個人信息出售給被告人王麗元4萬條，王麗元又將購買到的公民個人信息出售給被告人宋曉波3萬條。

（二）裁判結(jié)果

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)人民法院判決認(rèn)為：被告人肖凡、周浩通過黑客手段竊取公民個人信息并非法出售，李曉波、王麗元、宋曉波通過購買方式非法獲取公民個人信息，其行為均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。據(jù)此，以侵犯公民個人信息罪判處被告人肖凡、周浩、李曉波各有期徒刑二年，并處罰金人民幣5萬元；被告人王麗元有期徒刑一年，并處罰金人民幣3萬元；被告人宋曉波有期徒刑六個月，并處罰金人民幣3萬元。該判決已發(fā)生法律效力。

六、杜明興、杜明龍侵犯公民個人信息案

通過互聯(lián)網(wǎng)非法購買、交換、出售公民個人信息，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪

（一）基本案情

被告人杜明興、杜明龍加入涉及個人信息交換買賣的QQ群，通過購買、交換等方式獲取大量公民個人信息，再在群里發(fā)布廣告招攬買家。2015年11月至2016年3月，杜明興向他人購買或者交換車主信息等公民個人信息28萬余條，向他人出售關(guān)于期貨、基金、車主、信用卡等公民個人信息42萬余條；杜明龍向他人購買杭州地區(qū)新生兒及其父母信息等公民個人信息3萬余條，向他人出售車主信息、小區(qū)業(yè)主信息等公民個人信息近40萬條。

（二）裁判結(jié)果

江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院判決認(rèn)為：被告人杜明興、杜明龍違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者以非法方法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合考慮被告人坦白、退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人杜明興有期徒刑一年零四個月，罰金人民幣1萬元；被告人杜明龍有期徒刑一年零二個月，罰金人民幣1萬元。該判決已發(fā)生法律效力。

七、丁亞光侵犯公民個人信息案

非法提供近二千萬條住宿記錄供他人查詢牟利，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪“情節(jié)特別嚴(yán)重”

（一）基本案情

2013年底，一家為全國4500多家酒店提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的公司因系統(tǒng)存在安全漏洞，致使全國高達(dá)2000萬條賓館住宿記錄泄露。2015年初至2016年6月，被告人丁亞光通過在不法網(wǎng)站下載的方式，非法獲取賓館住宿記錄等公民個人信息，并上傳至自己開辦的“嗅密碼”網(wǎng)站。該網(wǎng)站除了能夠查詢住宿記錄外，還提供用戶QQ、部分論壇賬號及密碼找回功能。其中住宿記錄共有將近2000萬條，用戶經(jīng)注冊成為會員后，可以在網(wǎng)頁“開房查詢”欄目項下，以輸入關(guān)鍵字姓名或身份證號的方式查詢網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中賓館住宿記錄（顯示姓名、身份證號、手機(jī)號碼、地址、住宿時間等信息）。丁亞光自2015年5月左右開始對該網(wǎng)站采取注冊會員方式收取費用60元每人，到2016年1月上調(diào)到120元每人。2015年11月1日至2016年6月23日，“嗅密碼”網(wǎng)站共有查詢記錄49698條，收取會員費191440.92元。

（二）裁判結(jié)果

浙江省樂清市人民法院判決認(rèn)為：被告人丁亞光非法獲取住宿記錄等公民個人信息后通過網(wǎng)站提供查詢服務(wù)牟利，供查詢的公民個人信息近2000萬條，其行為已經(jīng)構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，且屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”。綜合考慮退贓等情節(jié)，以侵犯公民個人信息罪判處被告人丁亞光有期徒刑三年，并處罰金人民幣2萬元。該判決已發(fā)生法律效力。

第五篇：公民個人信息保護(hù)

近年來，非法收集、販賣和使用公民個人信息的違法犯罪活動日益突出，嚴(yán)重侵犯公民的隱私權(quán)和人格權(quán)，引起社會廣泛關(guān)注。此次公安機(jī)關(guān)的集中打擊行動卓有成效。

保護(hù)個人信息，這些年來呼聲很高，但執(zhí)行起來并不容易。雖然2009年2月全國人大常委會通過的《刑法修正案

（七）》，就增加規(guī)定了“非法獲取公民個人信息罪”、“出售、非法提供公民個人信息罪”等罪名，強(qiáng)化了對公民個人信息的刑法保護(hù)。但由于此類違法犯罪活動隱蔽性極強(qiáng)，被害人本人往往也難以察覺和發(fā)現(xiàn)，因此，司法實踐中受到打擊和追究的案例十分罕見。

這一次的行動證明，對付這種隱蔽性極強(qiáng)的違法犯罪，需要公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)動各地區(qū)、各警種的力量，依法采用網(wǎng)偵、技偵、秘密偵查等特殊偵查手段，增強(qiáng)對此類違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。

更重要的，還是要注重“源頭”保護(hù)。從破獲的案件情況看，公民個人信息泄露的一個主要“源頭”在于工商、醫(yī)療、民政、銀行、民航、電信等一些部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)。它們在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中，具有收集、查閱、管理、控制公民個人信息的便利。而這些部門或機(jī)構(gòu)的個別“內(nèi)鬼”，為了經(jīng)濟(jì)利益非法出售公民個人資料，成為侵害公民個人信息違法犯罪的“源頭”。

鑒于“源頭”危害性最大、隱蔽性最強(qiáng)，一方面要深追細(xì)查、嚴(yán)懲不怠，另一方面必須強(qiáng)化日常治理和防范。公民個人信息從這些部門和機(jī)構(gòu)不斷外泄，說明我國對公民個人信息的安全保護(hù)存在明顯漏洞，比如，從報道來看，工商局信息中心的一名工作人員，就既能通過內(nèi)網(wǎng)查詢到企業(yè)信息，又能去檔案室查詢、復(fù)制信息販賣。

公民信息在這些部門和機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部平臺能低門檻被查閱的現(xiàn)狀，必須得到糾正。一些商業(yè)網(wǎng)站的做法值得借鑒——對用戶信息采取“分級查看”的權(quán)限設(shè)置，除了必要的管理員，一般員工無權(quán)從后臺查看用戶的注冊信息。倘若確有必要查看，必須按照程序報批。公民個人信息不能誰想查就能通過內(nèi)部網(wǎng)查看得到。有權(quán)限查看的人越少，公民的個人信息就會越安全。

實行這樣的“分級查看”，不僅能減少個人信息泄露的風(fēng)險，也有利于信息泄露后的追懲。

要做到這些，需要盡快制定《公民個人信息保護(hù)法》，對這些部門和機(jī)構(gòu)收集、加工、轉(zhuǎn)移、使用、管理公民個人信息的行為均予以嚴(yán)格規(guī)范，明確個人信息保護(hù)的原則和要求，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管保護(hù)。