第一篇：杭州市蕭山區(qū)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

杭州市蕭山區(qū)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

（試

行）

第一章 總則

第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要，規(guī)范差旅費(fèi)管理，按照勤儉節(jié)約、從緊必需的原則，特制定本辦法。

第二條 差旅費(fèi)是指離開杭州市城區(qū)（含蕭山、余杭）開展公務(wù)活動(dòng)（出差、會(huì)議、培訓(xùn)、探親、調(diào)動(dòng)工作、掛職鍛煉、實(shí)（見）習(xí)等）所必需的費(fèi)用（不含出國(guó)出境及其過程中發(fā)生的費(fèi)用）。

第三條 差旅費(fèi)開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。第四條 城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。

第二章 城市間交通費(fèi)

第五條 出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分自理。

(一)出差人員乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

類別 火車 輪船（不包括旅游船）飛機(jī) 其他交通工具（不包括出租小汽車）一類 正副區(qū)長(zhǎng)以及相當(dāng)職務(wù)人員 按實(shí) 報(bào)銷 一等艙 頭等艙 憑據(jù) 報(bào)銷 二類 正副局長(zhǎng)以及相當(dāng)職務(wù)人員 按實(shí) 報(bào)銷 二等艙 普通艙（經(jīng)濟(jì) 艙）憑據(jù) 報(bào)銷 三類 其余人員 按實(shí) 報(bào)銷（一等軟臥除外）三等艙 普通艙（經(jīng)濟(jì)艙）憑據(jù) 報(bào)銷

(二)出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，省內(nèi)出差原則上不能乘飛機(jī)，出差路途確實(shí)較遠(yuǎn)或者出差任務(wù)十分緊急的，需經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可乘坐飛機(jī)。

(三)正副區(qū)長(zhǎng)以及相當(dāng)職務(wù)的人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船一等艙、飛機(jī)頭等艙。第六條 乘坐火車，從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘車6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，可購(gòu)?fù)P鋪票。符合規(guī)定而未購(gòu)買臥鋪票的，按實(shí)際乘坐的硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助。

第七條

乘坐飛機(jī)，往返機(jī)場(chǎng)的專線客車費(fèi)用、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)(限每人每次一份)，憑據(jù)報(bào)銷。第三章 住宿費(fèi)

第八條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿，出差人員原則上應(yīng)到當(dāng)?shù)氐亩c(diǎn)飯店住宿。住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為（同一次出差可按平均每天住宿費(fèi)計(jì)算）：正副區(qū)級(jí)人員、正局級(jí)人員按實(shí)報(bào)銷；副局級(jí)人員按實(shí)報(bào)銷（不包含套間）；其他人員按每天200元標(biāo)準(zhǔn)以下憑據(jù)報(bào)銷?？萍?jí)及以下人員出差住宿原則上兩人一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。出差時(shí)如遇到同一性別單數(shù)的情況，則其

中一人的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為上述規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。實(shí)際住宿費(fèi)超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的部分個(gè)人自負(fù)30%。

第九條 出差人員無住宿費(fèi)發(fā)票，一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十條 出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以住宿費(fèi)票據(jù)為憑證，按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元。

第十一條 出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實(shí)行包干辦法。出差人員在報(bào)銷時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)，按早餐10元/餐.人、中餐和晚餐各20元/餐.人在伙食補(bǔ)助費(fèi)中相應(yīng)扣除。

第五章 公雜費(fèi)

第十二條 出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，用于補(bǔ)助市內(nèi)交通、通訊等支出。定額標(biāo)準(zhǔn)為：每人每天30元。

第十三條 出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的，應(yīng)如實(shí)申報(bào)，公雜費(fèi)減半發(fā)放。

第六章 參加會(huì)議培訓(xùn)等的差旅費(fèi)

第十四條 工作人員外出參加各類會(huì)議（除洽談會(huì)、訂貨會(huì)外）期間的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、公雜費(fèi)以及其他會(huì)議費(fèi)用原則上均應(yīng)由組織召開會(huì)議的單位統(tǒng)一開支，參會(huì)人員應(yīng)在會(huì)前咨詢了解會(huì)議費(fèi)開支情況，對(duì)要求與會(huì)人員分?jǐn)倳?huì)議費(fèi)的會(huì)議，可拒絕參加。外出參加會(huì)議在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。

工作人員外出參加培訓(xùn)，培訓(xùn)期間統(tǒng)一安排食宿的，培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)由培訓(xùn)主辦單位按會(huì)議費(fèi)規(guī)定統(tǒng)一開支，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。培訓(xùn)期間不統(tǒng)一安排食宿的，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)回所在單位按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷；培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)回所在單位在上述限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)按每人每天25元發(fā)放，不實(shí)行公雜費(fèi)定額補(bǔ)助。培訓(xùn)期在三個(gè)月以上（不含三個(gè)月），不統(tǒng)一安排食宿的，培訓(xùn)期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按本款上述標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放。

第十五條 工作人員離開工作單位所在地到上級(jí)單位或基層單位實(shí)(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊(duì)等人員，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)都按照差旅費(fèi)開支規(guī)定執(zhí)行；在上級(jí)單位或基層單位工作期間，伙食補(bǔ)助費(fèi)每人每天為25元（休息天除外），不實(shí)行公雜費(fèi)定額補(bǔ)助。

第十六條

不脫產(chǎn)人員參加區(qū)級(jí)部門組織的活動(dòng)，其活動(dòng)期間由組織單位按每人每天50元計(jì)發(fā)誤工補(bǔ)助，伙食補(bǔ)助費(fèi)和往返車船費(fèi)比照工作人員辦理，已享受會(huì)議伙食補(bǔ)助者不再發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)。參加各部門舉辦的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和分配有直接關(guān)系的各種專業(yè)性、技術(shù)性的培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，不再發(fā)給誤工補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助費(fèi)、車船費(fèi)等各種補(bǔ)貼。

第七章 調(diào)動(dòng)、搬遷的差旅費(fèi)

第十七條 工作人員因調(diào)動(dòng)工作所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，按以上出差的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

工作人員因調(diào)動(dòng)工作所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi)，在每人每公里1元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，超過部分自理。托運(yùn)費(fèi)只得報(bào)銷一次。

以上發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由調(diào)入單位報(bào)銷。工作人員調(diào)動(dòng)工作，一般不得乘坐飛機(jī)。

第八章

差旅費(fèi)審核、報(bào)銷制度

第十八條 行政機(jī)關(guān)單位工作人員因公務(wù)出差前，必須填報(bào)《杭州市蕭山區(qū)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)出差審批報(bào)銷表》的“事前審批”部分（見附表），明確出差的城市、擬乘坐的交通工具、天數(shù)和其他規(guī)定的項(xiàng)目，并報(bào)經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批。第十九條

工作人員返程后，如實(shí)填寫《杭州市蕭山區(qū)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)出差審批報(bào)銷表》的“事后審批”部分，說明實(shí)際出差的情況，開支報(bào)銷的各項(xiàng)費(fèi)用等，并報(bào)經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十條

工作人員憑本單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批后的《杭州市蕭山區(qū)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)出差審批報(bào)銷表》和有關(guān)憑證向本單位財(cái)務(wù)人員辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)有關(guān)憑證和審批表，對(duì)不符合規(guī)定的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予以拒付。

第九章 附則

第二十一條

汽車駕駛員出車補(bǔ)助

（一）汽車駕駛員（不包括交通部門等實(shí)行行車補(bǔ)貼辦法的專業(yè)駕駛員，不含臨時(shí)工，下同）出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與一般工作人員相同。

（二）汽車駕駛員的其他各種補(bǔ)貼按月人均300元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)掌握，由區(qū)級(jí)各單位按照多勞多酬、拉開差距的原則自行制定補(bǔ)貼辦法和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案（納入會(huì)計(jì)集中結(jié)算的單位同時(shí)抄送區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心）；其中出車補(bǔ)貼仍按原標(biāo)準(zhǔn)，采取按日補(bǔ)貼加里程補(bǔ)貼計(jì)算，按日補(bǔ)貼為杭州地區(qū)8元，杭州地區(qū)以外15元；月里程補(bǔ)貼每100公里3—6元。第二十二條 長(zhǎng)期派駐外地工作人員離開派駐地出差的執(zhí)行本辦法，在派駐地工作期間不得報(bào)銷出差伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第二十三條 工作人員出差或調(diào)動(dòng)工作期間，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家探親辦事的，其繞道交通費(fèi)，扣除出差直線單程交通費(fèi)，多開支的部分由個(gè)人自理。繞道和在家期間不予報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第二十四條 出差人員如當(dāng)天來回的，可憑車、船等交通費(fèi)票據(jù)（如自備交通工具出差，則以該交通工具在出差地或附近的過橋過路費(fèi)票據(jù)為憑；確無票據(jù)可憑的，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)），按標(biāo)準(zhǔn)限額報(bào)銷1天的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

工作人員參加會(huì)議來回途中，可憑飛機(jī)、車、船等交通費(fèi)票據(jù)所示天數(shù)（如帶自備車參加會(huì)議，則以會(huì)議通知為憑、以實(shí)際在途天數(shù)計(jì)算，但最高不超過4天）報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第二十五條 工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用，均由個(gè)人自理。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補(bǔ)助費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排，不得以任何名義免收或少收食宿費(fèi)。對(duì)弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，違反規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二十六條 各行政機(jī)關(guān)單位要遵守出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，不得向下級(jí)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。不得發(fā)放自定的各種交通性質(zhì)的補(bǔ)貼。

第二十七條 各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體規(guī)定。第二十八條 各鎮(zhèn)街、各部門已實(shí)行公務(wù)用車改革的人員，按蕭山區(qū)公車改革實(shí)施意見和“蕭財(cái)預(yù)[2006]115號(hào)”文件的相關(guān)補(bǔ)充意見執(zhí)行。

第二十九條 本辦法適用于杭州市蕭山區(qū)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)（含依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位），各鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行，事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

第三十條本辦法自2009年1月1日起實(shí)行。原蕭財(cái)預(yù)[2000]145號(hào)文件和蕭財(cái)預(yù)[2002]305號(hào)文件同時(shí)廢止。

第三十一條 本辦法由杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)管理辦法

杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全局固定資產(chǎn)管理，使其發(fā)揮最大效能，按照計(jì)劃購(gòu)置、合理配備、充分利用、厲行節(jié)約、減少浪費(fèi)、規(guī)范管理的原則，制定本辦法。

第二條 局各司法所、科室（中心）、醫(yī)調(diào)中心使用的固定資產(chǎn)，適用本辦法。

第三條 遵循“統(tǒng)一安排、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”的原則管理全局固定資產(chǎn)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)、職能

第四條 局辦公室為固定資產(chǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)全局固定資產(chǎn)日常管理工作。主要職能：

（一）根據(jù)國(guó)家政策及區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理要求，制定完善我局固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

（二）組織協(xié)調(diào)全局固定資產(chǎn)的日常管理工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、入賬、維修保養(yǎng)、報(bào)廢、殘值處理、統(tǒng)計(jì)等工作。

（三）界定資產(chǎn)所有權(quán)，辦理資產(chǎn)評(píng)估。

（四）辦理固定資產(chǎn)增加、減少及領(lǐng)用、調(diào)撥、移交、報(bào)廢

21），說明所屬固定資產(chǎn)的用途、型號(hào)、主要技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量、價(jià)格等。固定資產(chǎn)配置原則：辦公電腦以臺(tái)式機(jī)為主，一人一臺(tái)；打印機(jī)2-3人配置一臺(tái)；一體機(jī)以司法所、科室（中心）、醫(yī)調(diào)中心為單位，一個(gè)單位一臺(tái)，窗口另計(jì)；相機(jī)、執(zhí)法儀、身份證閱讀器、指紋采集儀等執(zhí)法設(shè)備，以司法所、科室（中心）、醫(yī)調(diào)中心為單位，一個(gè)單位一臺(tái)；辦公桌、文件柜等家具按需配置。辦公室根據(jù)各司法所、科室（中心）、醫(yī)調(diào)中心的配置申請(qǐng)和局財(cái)力狀況，遵循固定資產(chǎn)配置的先進(jìn)性、實(shí)用性、必要性原則，編制全局固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)決定，列入下采購(gòu)計(jì)劃。未列入計(jì)劃的原則上不予采購(gòu)。

（二）購(gòu)進(jìn)、調(diào)入、接受捐贈(zèng)等方式取得的資產(chǎn)，由經(jīng)辦部門填寫《固定資產(chǎn)增加單》（見附件2），辦公室資產(chǎn)管理員審核后入賬，作為資產(chǎn)和財(cái)務(wù)部門記賬的原始憑證。

第十條 資產(chǎn)處置的審批：

1.處置固定資產(chǎn)1萬元以下的，由辦公室資產(chǎn)管理員提出意見，辦公室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.處置固定資產(chǎn)1萬元以上的，由辦公室提出意見，財(cái)務(wù)分管局長(zhǎng)審核，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。

第十一條 固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)與處置：

（一）局下屬單位之間的固定資產(chǎn)調(diào)撥，由辦公室資產(chǎn)管理員填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》（見附件3），經(jīng)審批程序和局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論后，方可進(jìn)行資產(chǎn)處理，不得隨意調(diào)撥。

（二）局內(nèi)部司法所、科室（中心）之間轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)時(shí)，由移入部門填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》（見附件4），經(jīng)審批程序后方可進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

（三）司法所、科室（中心）、醫(yī)調(diào)中心工作人員調(diào)動(dòng)或離職，由政工科通知辦公室和相關(guān)司法所、科室（中心）、醫(yī)調(diào)中心負(fù)責(zé)人及本人，共同辦理移交手續(xù)，填制《固定資產(chǎn)移交單》（見附件5）。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的電子廢物（包括報(bào)廢的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等），須辦公室計(jì)算機(jī)管理員審核，計(jì)算機(jī)硬盤必須交局辦公室做保密處理。經(jīng)審核同意處理的電子廢物，由辦公室將報(bào)廢資產(chǎn)移交到區(qū)財(cái)政局指定存放點(diǎn)，由區(qū)財(cái)政局同一處置。

（五）司法所、科室（中心）撤銷或合并，應(yīng)對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查造冊(cè)，報(bào)辦公室核對(duì)。撤銷、合并司法所、科室（中心）的原有固定資產(chǎn)需移交到其他部門繼續(xù)使用的，由接收部門辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

（六）各司法所、科室（中心）、醫(yī)調(diào)中心如出現(xiàn)部分固定資產(chǎn)剩余閑置等情況，應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)備，以便在局內(nèi)調(diào)劑使用，防止因資產(chǎn)局部過剩而造成浪費(fèi)。

（七）因工作需要設(shè)置的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)在設(shè)立時(shí)購(gòu)置的固定資

6第十四條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

附件：1.杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表

2.杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)增加單 3.杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)調(diào)撥單 4.杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單 5.杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)移交單 6.杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)領(lǐng)用單 7.杭州市蕭山區(qū)司法局固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表

抄送：杭州市司法局

杭州市蕭山區(qū)司法局 2015年4月29日印發(fā)

第三篇：杭州市蕭山區(qū)2007規(guī)劃

杭州市蕭山區(qū)2007-2010年人才規(guī)劃

杭州市蕭山區(qū)2007-2010年人才規(guī)劃

為深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐，根據(jù)《中共蕭山區(qū)委、蕭山區(qū)人民政府關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的決定》（蕭委〔2004〕6號(hào)）、《杭州市蕭山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（蕭政發(fā)〔2006〕47號(hào)）精神，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與基本背景

（一）“十五”期間人才發(fā)展概況

“十五”期間，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持黨管人才的原則，積極實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人才環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才工作獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1.人才工作取得的成效

（1）人才總量穩(wěn)步增加。至2005年底，全區(qū)人才總量已達(dá)8.3萬人，比“九五”期末增長(zhǎng)43.1%，其中黨政人才3534人、經(jīng)營(yíng)管理人才7900人、專業(yè)技術(shù)人才4.7萬余人、高技能人才6000余人、農(nóng)村實(shí)用人才3062人。

（2）人才環(huán)境不斷優(yōu)化。加大人才工作宣傳力度，“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的觀念逐步深入人心。出臺(tái)了《中共蕭山區(qū)委、蕭山區(qū)人民政府關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的決定》（蕭委〔2004〕6號(hào)）、《蕭山區(qū)委辦公室、蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于“十五”時(shí)期我區(qū)人才高地工程的實(shí)施意見》（區(qū)委辦〔2001〕105號(hào)）、《蕭山市引進(jìn)人才和發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的若干規(guī)定》（蕭政發(fā)〔2000〕65號(hào)）等一系列政策，為人才引進(jìn)和人才創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。建立全方位的激勵(lì)機(jī)制，每?jī)赡觊_展一次區(qū)內(nèi)人才工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才（“雙十佳”）評(píng)選表彰活動(dòng)，最大限度地激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。

（3）人才載體建設(shè)取得新突破。針對(duì)我區(qū)缺乏高?？蒲性核膶?shí)際，努力培育新的引才用才載體，重點(diǎn)抓好引進(jìn)國(guó)（境）外智力工作和企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)?！笆濉逼陂g，共申報(bào)引智項(xiàng)目124個(gè)，執(zhí)行49項(xiàng)。新增企業(yè)博士后科研工作站10家（其中國(guó)家級(jí)7家），目前共有工作站11家；先后有18名博士后進(jìn)站開展課題研究，目前共有在站博士后15名，設(shè)站數(shù)量和在站博士后人數(shù)位居全省區(qū)（縣、市）首位。

（4）市場(chǎng)在人才資源配置中的作用得到發(fā)揮。初步建立了覆蓋全區(qū)的人才市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備了較為完善的人才服務(wù)功能?！笆濉逼陂g共舉辦各類大型人才交流會(huì)46期、人才集市33期，為6172家（次）單位提供招聘服務(wù)；組織區(qū)內(nèi)企業(yè)到外地招聘人才20余次。“十五”期間，全區(qū)引進(jìn)各類人才1萬余名；區(qū)人才市場(chǎng)共接收各類生源的畢業(yè)生7879名，其中博士3名、碩士125名、本科3110名。在辦好有形市場(chǎng)的同時(shí)，積極建設(shè)網(wǎng)上人才市場(chǎng)，蕭山人才網(wǎng)開辦4年來，共發(fā)展網(wǎng)上會(huì)員單位393家，2萬余人次在網(wǎng)上求職，網(wǎng)站點(diǎn)擊量近600萬人次，日訪問量達(dá)8000余人次。

（5）人才作用日益彰顯?！笆濉逼谀珔^(qū)已有18%的規(guī)模以上企業(yè)聘請(qǐng)了職業(yè)經(jīng)理人，開始或完成了由傳統(tǒng)家族型企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，全區(qū)共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目1031項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)102項(xiàng)、省級(jí)77項(xiàng)。有4項(xiàng)課題被國(guó)家科技部列

為“863”高科技計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)2家企業(yè)分別承擔(dān)了國(guó)家重點(diǎn)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的開發(fā)任務(wù)。

2.人才工作中存在的不足

（1）人才資源開發(fā)理念相對(duì)滯后。一是部分企業(yè)在發(fā)展上，重技術(shù)模仿、輕知識(shí)創(chuàng)新，重設(shè)備更新、輕人才培養(yǎng)。在人才使用上，還沒有真正認(rèn)識(shí)到人才在企業(yè)發(fā)展中的作用，存在人才“拿來主義”等短期行為，重使用、輕培養(yǎng)，對(duì)人才工作投入少或不投入。二是引資和引才工作中，還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，沒有充分認(rèn)識(shí)到人才在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵作用。

（2）高層次創(chuàng)新型人才比較短缺。“十五”期末，全區(qū)僅擁有浙江省“151”培養(yǎng)人選7名，杭州市“131”第一、二層次培養(yǎng)人選13名。區(qū)內(nèi)僅有正高級(jí)職稱人員59名、副高級(jí)1543名，且主要分布在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的工程技術(shù)人才相當(dāng)缺乏，每萬人僅擁有工程師17人。從整體來看，具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型高層次人才極為短缺，各行業(yè)普遍缺乏科技領(lǐng)軍人才，每年取得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相稱。

（3）人才開發(fā)公共投入明顯不足。全社會(huì)人才開發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入還不相稱，人才開發(fā)公共設(shè)施建設(shè)滯后，人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。

（二）2007-2010年人才發(fā)展的背景和形勢(shì)

“十一五”時(shí)期是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、構(gòu)筑大都市強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。為滿足這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,必須堅(jiān)定不移地走“人才強(qiáng)區(qū)”之路，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才在我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等工作走在全市、全省乃至全國(guó)同類地區(qū)前列中的關(guān)鍵作用。

1.國(guó)際新環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)不斷加速，人才全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，世界范圍內(nèi)的人才爭(zhēng)奪進(jìn)一步加劇。以信息科學(xué)和生命科學(xué)為代表的新科技革命迅猛發(fā)展，人才素質(zhì)尤其是高層次人才創(chuàng)新能力的重要性更加突出。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我國(guó)將面臨新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的歷史性機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次中參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，必須大力開發(fā)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才資源，迎接新的挑戰(zhàn)。

2.國(guó)內(nèi)新形勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人才工作，科學(xué)人才觀的提出、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上了重要戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使區(qū)域間人才交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，我區(qū)也面臨人才區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、引進(jìn)和使用人才挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。

3.我區(qū)新任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，成為杭州提升大都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大引擎，成為大杭州的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型工業(yè)樣板區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)、人居旅游新興區(qū)、富裕和諧先導(dǎo)區(qū)”，都對(duì)人才發(fā)展提出了新的要求和任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，要求人才工作以人為本；社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，要求干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資本驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變，要求增強(qiáng)人才的自主創(chuàng)新能力；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，要求大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的人才；高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要求調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。只有加大人才資源開發(fā)力度，把人才資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，才能完成全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和全區(qū)工作重心，堅(jiān)持黨管人才的原則，積極實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次人才為重點(diǎn)，緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造良好的人才環(huán)境，努力建好“五支人才隊(duì)伍”，為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保障和智力支撐。

（二）總體目標(biāo)

通過全面實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，逐步將我區(qū)建設(shè)成為大都市人才集聚中心，人才資源開發(fā)實(shí)現(xiàn)總量充足、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、流動(dòng)順暢、環(huán)境一流、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效的目標(biāo)。在人才數(shù)量上，到2010年，全區(qū)人才總量達(dá)到15.4萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員7.2萬人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才3萬人、高技能人才2萬人、農(nóng)村實(shí)用人才2.8萬人；在人才素質(zhì)上，要建成一支高素質(zhì)、高層次、知識(shí)創(chuàng)新型、能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的居全國(guó)和省、市領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，一批高素質(zhì)的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家和一批高素質(zhì)的優(yōu)秀中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；在人才結(jié)構(gòu)配置上，到2010年，各類人才中大專以上學(xué)歷達(dá)到80%、高級(jí)職稱人員達(dá)到5%以上，每萬人擁有工程師25人，高級(jí)工以上高技能人才占技工隊(duì)伍的比例達(dá)到10％以上，全區(qū)人才結(jié)構(gòu)更加合理，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更加明顯。

三、主要任務(wù)

（一）加大人才培養(yǎng)力度

1.提高黨政人才的執(zhí)政能力。以區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部為培養(yǎng)重點(diǎn)，探索全新的黨政干部培養(yǎng)方法，在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)等方面下功夫。通過上掛、下派、外派、交流和輪崗等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政干部的實(shí)踐鍛練。每年要有計(jì)劃、針對(duì)性地選派優(yōu)秀干部到中央和省、市機(jī)關(guān)的綜合部門、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)以及國(guó)(境)外的政府部門和大企業(yè)集團(tuán)鍛煉。著眼于我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨政人才隊(duì)伍的實(shí)際需要，加大對(duì)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，逐步建立梯次完備、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育和管理，健全干部信訪預(yù)警談話制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，完善組織、信訪、維穩(wěn)等職能部門的督查督辦制度。深化干部人事制度改革，構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出、人盡其才、充滿活力的黨政人才選拔機(jī)制。

2.提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的競(jìng)爭(zhēng)能力。突出能力導(dǎo)向，圍繞發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，培養(yǎng)一支具有開拓創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)決策能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。建立后備經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍人才庫，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，做到使用一代、培養(yǎng)一代、發(fā)現(xiàn)一代。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，逐步推行職業(yè)經(jīng)理人才的市場(chǎng)化配置，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外職業(yè)經(jīng)理人，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。實(shí)施“111企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程”，創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到國(guó)內(nèi)外大專院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)?；I建企業(yè)家俱樂部，開設(shè)企業(yè)家論壇，經(jīng)常邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和知名企業(yè)家來蕭講學(xué)交流。

3.提高專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。著眼于先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，抓緊培養(yǎng)學(xué)識(shí)豐富并具有創(chuàng)新能力的高層次人才；著眼于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊培養(yǎng)商貿(mào)旅游、金融保險(xiǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才；著眼于經(jīng)濟(jì)全球化、人才國(guó)際化的需要，抓緊培養(yǎng)熟悉世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的復(fù)合型人才。深入推進(jìn)“新世紀(jì)151人才工程”。鞏固、完善我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地，拓寬人才培養(yǎng)路子，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府牽線搭橋、省內(nèi)外高等院校共同參與的培養(yǎng)方式，加快培養(yǎng)造就學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

4.提高技能人才的實(shí)踐應(yīng)用能力。積極引進(jìn)高職院校到蕭山落戶，充分發(fā)揮各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)中心、技工學(xué)校、成人文化學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，通過校企聯(lián)合辦學(xué)、“名師帶高徒”等形式，多渠道、多途徑地加強(qiáng)對(duì)高技能人才的培訓(xùn)。探索開展多種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，通過技術(shù)比武等形式，促進(jìn)高技能人才快速成長(zhǎng)。落實(shí)技師社會(huì)考

評(píng)，拓寬高技能人才成長(zhǎng)渠道。建立完善高技能人才的培養(yǎng)、服務(wù)和保障體系。

5.提高農(nóng)村實(shí)用人才的致富創(chuàng)業(yè)能力。圍繞我區(qū)“一中心兩基地”和五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)(營(yíng)銷)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種養(yǎng)能手、能工巧匠四支農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮村和企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體地位，通過崗位培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技能傳授等方式，促進(jìn)崗位成才，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作的區(qū)、鎮(zhèn)街和村（企業(yè)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)已確認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才，按照分類管理的原則，建立個(gè)人檔案和信息庫，加強(qiáng)管理，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。

（二）吸引集聚高層次緊缺人才

1.建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制。制定和實(shí)施我區(qū)高層次和緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科緊缺急需的各類高層次和高技能人才。加大柔性引才力度，充分利用地處長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)，按照“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效”的方針，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來蕭從事兼職、咨詢、短期聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股和投資興辦企業(yè)。繼續(xù)完善和實(shí)施人才居住證制度。

2.積極引進(jìn)國(guó)（境）外智力。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國(guó)（境）外智力，發(fā)揮引智工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升研發(fā)水平、加強(qiáng)人才培養(yǎng)方面的積極作用。積極推廣引智成果，不斷擴(kuò)大引智工作影響。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的工作方針，發(fā)揮國(guó)家引進(jìn)國(guó)（境）外智力工作示范單位的典型示范作用，鼓勵(lì)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省引智項(xiàng)目推廣基地。探索將引進(jìn)國(guó)（境）外智力與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的新途徑，引導(dǎo)企事業(yè)單位重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)帶頭人，加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

3.推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)博士后科研工作站的指導(dǎo)，爭(zhēng)取多建站、建好站、出成果，每年新建工作站1個(gè)以上。要以工作站為載體，引導(dǎo)幫助企業(yè)與大專院校、科研院所建立多種形式的共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。企業(yè)要加大對(duì)博士后工作站的投入力度，圍繞進(jìn)站博士后組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過培養(yǎng)和使用博士后，營(yíng)造良好的科研氛圍，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。不斷優(yōu)化人才環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，吸引更多的出站博士后留蕭工作，力爭(zhēng)“十一五”期末，在我區(qū)形成多支以博士后領(lǐng)銜的科技研發(fā)隊(duì)伍。

4.鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來蕭創(chuàng)業(yè)。建立留學(xué)人員信息庫，加強(qiáng)與海外留學(xué)人員團(tuán)體或組織的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步完善吸引海外留學(xué)人才來蕭創(chuàng)業(yè)的政策，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，吸引留學(xué)人員帶資金和項(xiàng)目參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建好區(qū)海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)孵化樓，建立市級(jí)“留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為海外留學(xué)人才搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。

（三）加快人才資源市場(chǎng)化配置

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加大人才公共服務(wù)的力度，從政府直接辦市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?chǎng)。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的要求，以促進(jìn)人才合理流動(dòng)和充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用為目標(biāo)，構(gòu)建公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升市場(chǎng)配置人才的能力。加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)督管理，實(shí)行人才中介職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，支持人才中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，探索建立畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地。加強(qiáng)對(duì)人才檔案的管理，建立專業(yè)技術(shù)人才誠(chéng)信和業(yè)績(jī)檔案，提高檔案的利用率。建立高層次人才信息庫，及時(shí)掌握緊缺人才的需求情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，對(duì)人才需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并積極做好人才配置。繼續(xù)辦好人才交流會(huì)和人才集市。大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，努力使網(wǎng)絡(luò)成為今后人才交流的主渠道。

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

要進(jìn)一步研究引進(jìn)人才、留住人才的政策和措施，每年落實(shí)一批人才公寓房源，切實(shí)解

決好有突出貢獻(xiàn)人才的住房問題，降低人才的居住和生活成本，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，安心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政務(wù)公開，健全公共服務(wù)，大力構(gòu)建人才服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展載體，著力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的精神，加大各項(xiàng)人才政策對(duì)企業(yè)研發(fā)人才的傾斜力度，努力形成最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新熱情和活力的社會(huì)環(huán)境。有效整合各類人才資源，促進(jìn)黨政人才、企事業(yè)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才之間的良性互動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的環(huán)境。健全完善戶籍、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的相關(guān)政策，加強(qiáng)人文環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

四、保障措施

（一）建立健全人才工作體制保障

1.完善統(tǒng)一高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定、整合相關(guān)政策，對(duì)各職能部門出臺(tái)的人才政策進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)，防止政出多門、相互矛盾。要統(tǒng)籌資源，整合各職能部門人、財(cái)、物資源，形成人才工作的合力。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)三級(jí)人才工作組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力開創(chuàng)人才工作新局面。

2.加強(qiáng)對(duì)人才工作的考核督查。完善人才工作考核制度，定期監(jiān)督檢查各職能部門、鎮(zhèn)街及企業(yè)對(duì)有關(guān)人才政策的執(zhí)行、落實(shí)情況。建立人才工作例會(huì)制度，定期分析人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，研究制定相關(guān)對(duì)策措施。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才戰(zhàn)略實(shí)施工作目標(biāo)，每年年終聽取有關(guān)職能部門的匯報(bào)，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果納入被考核單位領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核范圍，同時(shí)，提出工作指導(dǎo)意見和改進(jìn)建議。

（二）加強(qiáng)人才政策體系建設(shè)

1.深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，以“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為導(dǎo)向，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨政干部選拔任用、考核、交流、監(jiān)督等工作的科學(xué)化、民主化、制度化。進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用制度和調(diào)任制度，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和績(jī)效考核。探索試行政府雇員制度。規(guī)范和完善事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2.改革完善收入分配制度。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的分配機(jī)制，重視業(yè)績(jī)與潛能激發(fā)，按照知識(shí)、能力及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)構(gòu)建薪酬體系。加大對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或有重大科技發(fā)明的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家、高級(jí)技能人才等各類杰出人才給予重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和企事業(yè)單位對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。按照科學(xué)人才觀的要求，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，密切人才評(píng)價(jià)結(jié)果與人員的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退、薪酬的關(guān)系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行年薪制、股權(quán)制和期權(quán)制等多種分配形式。對(duì)高層次的特殊人才和科技人才，可根據(jù)工作需要和人才的實(shí)際作用，試行協(xié)議工資制。

3.建立健全專家參謀咨詢制度。充分發(fā)揮人才的參謀咨詢作用，建立相對(duì)穩(wěn)定與獨(dú)立的專家咨詢組織，對(duì)事關(guān)全局的重大問題實(shí)行專家咨詢制度，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化和制度化水平。健全完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與黨委政府的溝通聯(lián)系制度，繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和科技人才制度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的跟蹤服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、人事、經(jīng)濟(jì)管理

部門與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的溝通，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難。

（三）加大人才資源開發(fā)投入

牢固樹立“人才資本優(yōu)先積累”、“人才投入是效益最大投入”的理念，實(shí)施人才投入優(yōu)先戰(zhàn)略。區(qū)級(jí)財(cái)政要加大對(duì)人才資源開發(fā)的投入，人才資源開發(fā)投入的增長(zhǎng)要與財(cái)政支出的增長(zhǎng)相適應(yīng)。設(shè)立1100萬元人才開發(fā)專項(xiàng)資金，滾存使用，并根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加，主要用于各類人才特別是高層次人才和緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。加快人才市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)步伐，改變?nèi)瞬攀袌?chǎng)“有市無場(chǎng)”的局面。逐步建立健全政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)合理分擔(dān)的多元投入機(jī)制。積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持我區(qū)的人才開發(fā)事業(yè)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于單位職工工資總額的3%。研究制定人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立人才資金使用績(jī)效考核辦法，重點(diǎn)支持社會(huì)效益、人才效益、經(jīng)濟(jì)效益突出的項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。

（四）營(yíng)造人才工作良好氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，以宣傳“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，采用多種形式，大力宣傳黨和政府的人才工作政策，宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和引才、育才、用才的典型經(jīng)驗(yàn)。重視人才工作理論的總結(jié)，及時(shí)宣傳推廣，不斷提升人才工作水平。積極為人才發(fā)揮作用搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步研究留住人才的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“四個(gè)尊重”，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局 杭州市蕭山區(qū)建設(shè)局 杭州市蕭山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局 杭州市公安局蕭山分局 杭州市蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局杭州市蕭山區(qū)交通局 杭州市工商行政管理局蕭山分局 杭州市蕭山區(qū)教育局

文件蕭環(huán)保[2009]69號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)中高考期間環(huán)境噪聲管理的通告

各有關(guān)單位：

為確保蕭山區(qū)考生在中高考期間有一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境，防止和減少噪聲污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，在中高考期間（6月1日至6月15日）作如下規(guī)定：

一、禁止城區(qū)及各集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行夜間施工作業(yè)（夜間時(shí)

間為：22時(shí)至次日6時(shí)）。特殊情況確需夜間作業(yè)的，必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意。

二、禁止各類文化娛樂、餐飲等公共服務(wù)場(chǎng)所噪聲超標(biāo)排放。

三、禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

四、嚴(yán)格控制在公共場(chǎng)所組織娛樂和集會(huì)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。

五、嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車噪聲污染。所有機(jī)動(dòng)車輛必須遵守市區(qū)禁鳴喇叭的規(guī)定。

六、嚴(yán)格控制船舶噪聲污染。所有船舶在市區(qū)通航水域嚴(yán)禁鳴笛及禁鳴高音喇叭。

七、嚴(yán)格控制室內(nèi)裝修活動(dòng)。禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修活動(dòng)。

八、在高考考試時(shí)間6月7日至6月9日和中考考試時(shí)間（6月14日至6月15日），考點(diǎn)周圍500米范圍內(nèi)禁止建設(shè)工程作業(yè)及室內(nèi)裝修和其他產(chǎn)生噪聲污染影響考試的行為。

九、各單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本通告規(guī)定，積極配合有關(guān)部門做好中高考期間的噪聲污染防治工作。對(duì)違反本通告規(guī)定的，將依法從嚴(yán)處理。

特此通告。

附件：噪聲管理各職能部門分工

杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

杭州市蕭山區(qū)建設(shè)局

杭州市蕭山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

杭州市公安局蕭山區(qū)分局

杭州市蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局

杭州市蕭山區(qū)交通局

杭州市工商行政管理局蕭山分局

杭州市蕭山區(qū)教育局

二00九年五月二十一日

附件：

噪聲管理各職能部門分工

1、建設(shè)工程施工噪聲。經(jīng)審批的夜間施工由環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋處理，未經(jīng)審批的違法夜間作業(yè)由城市管理綜合行政執(zhí)法局查處。

2、農(nóng)民建房噪聲。由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

3、拆房工地噪聲。由建設(shè)局負(fù)責(zé)處理。

4、交通噪聲。（1）路面由交警部門管轄處理；（2）通航航道由港航

管理部門管轄處理。

5、夜市、燈會(huì)等噪聲。由當(dāng)?shù)卣?、公安部門及城市管理綜合行政

執(zhí)法局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

6、高音喇叭噪聲。學(xué)校高音喇叭噪聲由教育局協(xié)調(diào)或公安部門解決

處理；商業(yè)經(jīng)營(yíng)中高音喇叭噪聲由城市管理綜合行政執(zhí)法局處理。

7、家庭房屋裝修引發(fā)的噪聲、家用的空調(diào)噪聲污染。由所在物業(yè)管

理部門、街道社區(qū)或當(dāng)?shù)毓才沙鏊茌犔幚怼?/p>

8、家庭中產(chǎn)生的噪聲，如電器、樂器、吵鬧聲、娛樂聲。由當(dāng)?shù)毓?/p>

安派出所管轄處理或社區(qū)協(xié)調(diào)。

9、辦喜、喪事噪聲。由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)或公安部門處理。

10、商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用空調(diào)機(jī)、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、空壓

機(jī)、音響以及文化娛樂活動(dòng)等產(chǎn)生超過區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的噪聲。由城市管理綜合行政執(zhí)法局處理。

11、22時(shí)后各類歌舞娛樂等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生的超標(biāo)噪聲。由文化廣

電新聞出版局與城市管理綜合行政執(zhí)法局處理。

12、店面鋁合金加工噪聲。有證有照的，由城市管理綜合行政執(zhí)法局

處理。無證無照的，由工商分局處理。

13、工業(yè)企業(yè)的環(huán)境噪聲污染。由環(huán)保局處理。

受理投訴各職能部門公開電話

單位名稱電話號(hào)碼

杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局82656565

杭州市蕭山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局82721156

杭州市公安局蕭山區(qū)分局110

杭州市蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局12318

杭州市蕭山區(qū)交通局22827000

杭州市蕭山區(qū)建設(shè)局82656601

杭州市蕭山區(qū)教育局82621594

杭州市工商行政管理局蕭山分局12315

（注；五位數(shù)字的電話必須用固定電話撥打）

第五篇：中共杭州市蕭山區(qū)街道黨工委

中共杭州市蕭山區(qū)××街道黨工委

杭州市蕭山區(qū)××街道辦事處

機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

（樣本）

根據(jù)《中共杭州市蕭山區(qū)委、杭州市蕭山區(qū)人民政府關(guān)于加快大江東新城開發(fā)建設(shè)的若干意見》精神，制定××街道黨工委、辦事處機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固基層政權(quán)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)功能，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、職能轉(zhuǎn)變

××街道黨工委、辦事處為區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，在××新城黨工委、管委會(huì)的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策和法律、法規(guī)；執(zhí)行上級(jí)黨委、人大、政府的決定和命令，健全組織制度、規(guī)范工作程序，轉(zhuǎn)變行政職能、改進(jìn)管理方式，切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明及和諧社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)。

街道辦事處的主要職能是：

（一）編制各項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理工作，根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，組織、開發(fā)、建設(shè)重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)；負(fù)責(zé)轄區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；配合有關(guān)部門搞好城市管理、環(huán)境和資源保護(hù)等工作；協(xié)助有關(guān)部門做好城市規(guī)劃、建設(shè)管理和土地管理工作；建立公共財(cái)政，編制和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，協(xié)助搞好稅征管理，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、1

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理工作。

（二）加強(qiáng)社會(huì)管理，提供公共服務(wù)。負(fù)責(zé)街道組織人事工作和人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、義務(wù)教育、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、人民防空、消防安全等管理工作，積極發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，營(yíng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

（三）鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)居（村）民委員會(huì)的指導(dǎo)；保護(hù)國(guó)家、集體、財(cái)產(chǎn)和公民私有財(cái)產(chǎn)，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)利；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好信訪調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序，辦理兵役工作，加強(qiáng)平安建設(shè)。

完成區(qū)委、區(qū)政府及其工作部門交辦的其他工作任務(wù)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，××街道黨工委、辦事處機(jī)關(guān)設(shè)8個(gè)職能科（室）。紀(jì)檢（監(jiān)察）、人民武裝部和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按照有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)置，歸口街道辦事處機(jī)關(guān)有關(guān)職能科（室）并履行各自的職責(zé)。

（一）黨政（人大）辦公室

貫徹執(zhí)行有關(guān)組織人事、公務(wù)文書、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等方面的法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)街道辦事處機(jī)關(guān)黨務(wù)、行政事務(wù)、政務(wù)公開、文書收發(fā)、檔案管理、資產(chǎn)管理、綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳和調(diào)研工作；檢查、督促黨工委、辦事處布置的重要工作和中心任務(wù)的完成落實(shí)情況，抓好對(duì)機(jī)關(guān)干部日常工作的督查和考核；綜合負(fù)責(zé)信訪接待工作，監(jiān)督、檢查有關(guān)部門的信訪處理事項(xiàng)；組織人大議案、建議、批評(píng)、意見及政協(xié)提案的辦理和答復(fù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障工作，搞好重大活動(dòng)的組織安排；負(fù)責(zé)人大工委交辦的具體工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織人事管理工作；負(fù)責(zé)老齡工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

（二）經(jīng)濟(jì)管理和勞動(dòng)保障科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）

貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃，統(tǒng)籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；負(fù)責(zé)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、商貿(mào)行業(yè)管理、食品藥品安全監(jiān)督管理及外經(jīng)外貿(mào)、科技進(jìn)步等工作，指導(dǎo)企業(yè)抓好日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的節(jié)能降耗等工作，為企業(yè)技術(shù)改造與發(fā)展等提供服務(wù)；綜合負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)各部門的安全（生產(chǎn)）工作；負(fù)責(zé)消防安全工作；負(fù)責(zé)本街道企業(yè)的人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)工作；協(xié)助勞動(dòng)保障部門做好本轄區(qū)就業(yè)、再就業(yè)工作和勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)及勞動(dòng)力資源開發(fā)利用等工作；配合有關(guān)部門做好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)生態(tài)街道建設(shè)；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

（三）城市管理科

貫徹執(zhí)行有關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃和土地管理方面的有關(guān)政策、法律、法規(guī)；協(xié)助區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門抓好轄區(qū)城市規(guī)劃、市政建設(shè)、土地管理、市場(chǎng)管理和主要市政道路建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政村的村莊規(guī)劃建設(shè)和村級(jí)交通道路建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，防治環(huán)境污染，配合上級(jí)環(huán)保部門調(diào)查、處理環(huán)境違法行為；協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、園林綠化等工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

（四）財(cái)政統(tǒng)計(jì)審計(jì)科

貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等方面的法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)抓好財(cái)源建設(shè)，編制和執(zhí)行街道辦事處預(yù)決算計(jì)劃，管理預(yù)算內(nèi)外資金，合理安排支出；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理和辦事處機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)工作，執(zhí)行國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完成國(guó)家和地方統(tǒng)一年報(bào)、各種定期報(bào)表并組織上報(bào)，協(xié)調(diào)本街道范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、人口和計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生等的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)跟蹤和監(jiān)督；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信

息自動(dòng)化及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立本街道統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

（五）社會(huì)事務(wù)科

貫徹執(zhí)行有關(guān)教育、文化、體育、衛(wèi)生和廣播等方面的法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)街道教育、文化、體育和廣播事業(yè)的建設(shè)、發(fā)展與管理；負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、婦幼保健、未成年人教育、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)及開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；負(fù)責(zé)抓好社區(qū)建設(shè)、管理服務(wù)等工作，負(fù)責(zé)社區(qū)、行政村的基層組織建設(shè)；負(fù)責(zé)做好示范社區(qū)的創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)軍（警）民共建等聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)社區(qū)資產(chǎn)日常管理工作；負(fù)責(zé)民族宗教事務(wù)工作；負(fù)責(zé)教育、文化、衛(wèi)生場(chǎng)所和大型文體活動(dòng)的安全工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

（六）人口和計(jì)劃生育科

貫徹執(zhí)行有關(guān)人口和計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策，研究制訂本街道人口和計(jì)劃生育規(guī)劃，并組織實(shí)施；主管全街道人口與計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育的目標(biāo)管理和宣傳教育工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生育對(duì)象的審核、審批、報(bào)批等工作；負(fù)責(zé)管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，實(shí)施計(jì)劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；負(fù)責(zé)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

（七）綜合治理和民政科

貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的方針、政策和法律、法規(guī)；研究制訂創(chuàng)建“平安街道”的計(jì)劃與方案，部署落實(shí)具體工作措施。負(fù)責(zé)維穩(wěn)情報(bào)信息和矛盾糾紛信息的摸排、收集和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)街道居（村）兩級(jí)治保調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，檢查、督促、考核各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置和征兵工作，配合有關(guān)部門做好人民防空工作；負(fù)責(zé)抓好法制教育，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育和群防群治工作，及時(shí)處理各類民間糾紛；加強(qiáng)外來人口管理，開展企業(yè)內(nèi)保工作和“歸正”人員的安置、幫教和社區(qū)矯正工作，為群眾和企事業(yè)單位提供法律咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)

城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)和救助管理、社會(huì)捐贈(zèng)、殯葬、社團(tuán)和民間組織管理等民政優(yōu)撫工作；負(fù)責(zé)殘疾人管理與服務(wù)工作；協(xié)助有關(guān)職能部門開展行政執(zhí)法工作；完成街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

（八）農(nóng)業(yè)科

貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)制訂本街道農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用以及生產(chǎn)資料的組織與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)農(nóng)田基本建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施和防洪抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；抓好農(nóng)村土地承包管理工作；負(fù)責(zé)植樹造林和森林防火工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、村務(wù)公開工作和村級(jí)會(huì)計(jì)代理，配合抓好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)居（村）務(wù)公開工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

××街道黨工委、辦事處機(jī)關(guān)行政編制名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。街道辦事處中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名，其中正職8名，副職名。

五、街道所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員編制

組建杭州市蕭山區(qū)××街道綜合服務(wù)中心，綜合服務(wù)中心為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制名。

上級(jí)要求設(shè)立的農(nóng)技（畜牧獸醫(yī)）、勞動(dòng)社保、民政救助、文化體育、廣播電視、農(nóng)經(jīng)管理、安全生產(chǎn)、交通安全、社區(qū)管理等機(jī)構(gòu)，在承擔(dān)相關(guān)職能的科室掛牌，掛牌機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由相應(yīng)職能科（室）領(lǐng)導(dǎo)兼任。