第一篇：基于層次分析法的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)管理方法探索

基于層次分析法的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)管理方法探索

摘 要：2011年以來，人民銀行積極推動(dòng)收單機(jī)構(gòu)開展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作。張掖市基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋，構(gòu)建起了支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色通道”，有效增加了農(nóng)村地區(qū)金融供給，在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。本文應(yīng)用層次分析模型方法提出了發(fā)展助農(nóng)取款服務(wù)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：層次分析法；權(quán)重確定；助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)選址

中圖分類號：F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號：1674-0017-2017（10）-0075-04

一、引言

國外對金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)選址的研究較多，Jiaqin Yang與Huei Lee從組織的視角出發(fā)，提出了層次分析法的選址模型。之后，Chingfu Chen，Paul Berger，Amy Zeng等人分別將層次分析法運(yùn)用到不同的設(shè)施選址問題中。

目前國內(nèi)研究主要集中在金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局方面，而且多以定性分析為主，針對助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的選址研究幾乎沒有。對金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)選址的實(shí)證研究中，柳宗偉、毛蘊(yùn)詩（2004）采用以GIS為可視化分析平臺(tái)、以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和遺傳算法為分析模型的綜合選址方法，對廣州某大型商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行了研究。葉蓓（2006）、孟慶海（2009）、徐灼（2010）等人依據(jù)商業(yè)銀行傳統(tǒng)選址經(jīng)驗(yàn)，采用層次分析法對銀行網(wǎng)點(diǎn)和離行式ATM機(jī)多個(gè)選址方案進(jìn)行比較分析，得出備選方案優(yōu)先排序。丁建新（2012）采用因子分析和類聚分析的方法，從銀行營銷、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)點(diǎn)競爭、網(wǎng)點(diǎn)地理等這四個(gè)方面對建設(shè)銀行衡水分行16個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立情況進(jìn)行分析。

綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，所有的布局管理、選址方法都可以簡單分為定性研究和定量研究，但目前國內(nèi)對農(nóng)村地區(qū)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)選址的研究較少，本文試圖利用層次分析法建立服務(wù)點(diǎn)選址評價(jià)體系，為收單機(jī)構(gòu)布點(diǎn)選址、監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理提供決策依據(jù)。

二、服務(wù)點(diǎn)布點(diǎn)的層次分析模型方法

（一）層次結(jié)構(gòu)模型

主要分為三層，最高層即目標(biāo)層為合理布放服務(wù)點(diǎn)，記為A。中間層包括準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，準(zhǔn)則層記為B，包括四個(gè)準(zhǔn)則：人口因素記為B1、地理因素記為B2、服務(wù)人群因素記為B3、服務(wù)點(diǎn)因素記為B4；指標(biāo)層記為C，包括十項(xiàng)指標(biāo)：固定人口記為C1、輻射人口記為C2、行政村面積記為C3、距離最近銀行網(wǎng)點(diǎn)記為C4、人均收入記為C5、人均持卡量記為C6、布點(diǎn)成本記為C7、月均費(fèi)用記為C8、同業(yè)數(shù)量記為C9、交易規(guī)模記為C10。最底層即方案層為待評價(jià)服務(wù)點(diǎn)，記為D1，D2，D3，…，Dn，在層次結(jié)構(gòu)中，各層的指標(biāo)及項(xiàng)目都稱為元素，非最底層的每個(gè)元素支配著與它有關(guān)的下一層元素。

（二）構(gòu)造判斷矩陣和相對屬性權(quán)

記判斷矩陣為A=（aij），滿足aij=1/aij，其中aij=1表示元素ui和uj一樣重要，aij=3表示元素ui比uj稍強(qiáng)，aij=5表示ui比uj明顯重要，aij=7表示元素ui比uj強(qiáng)烈重要。

（三）綜合重要度

準(zhǔn)則層判斷矩陣最大特征值對應(yīng)的特征向量為：

ω1=（0.087，0.089，0.259，0.565）

即服務(wù)點(diǎn)因素在總目標(biāo)中分量最重為0.565，人口因素0.087，地理因素0.089，服務(wù)人群因素0.259。指標(biāo)層判斷矩陣的特征向量含義與之相同。通過計(jì)算第三層要素相對于總目標(biāo)的的重要度可知（見表6），固定人口、輻射人口、行政村面積、距離最近銀行網(wǎng)點(diǎn)距離、人均收入、人均持卡量、布?c成本、月均費(fèi)用、交易規(guī)模、同業(yè)數(shù)量的權(quán)值分別是0.022、0.065、0.015、0.074、0.085、0.174、0.063、0.108、0.359、0.035。所以應(yīng)該把同業(yè)數(shù)量作為最佳參考。

（四）一致性檢驗(yàn)

1.層次單排序的一致性檢驗(yàn)

已知一致性比例CR=■，（RI數(shù)值為n=2時(shí)，RI=0，n=4時(shí)，RI=0.9，CI=■），當(dāng)CR?0.1時(shí)，矩陣一致性檢驗(yàn)通過。

2.層次總排序的一致性檢驗(yàn)

CR=■?0.1，矩陣一致性檢驗(yàn)通過。

三、張掖市服務(wù)點(diǎn)管理的實(shí)證研究

借助層次分析模型方法，可以為收單機(jī)構(gòu)布放服務(wù)點(diǎn)提供決策依據(jù)，也可以為日常管理、績效考核提供評價(jià)依據(jù)。現(xiàn)選取張掖市甲乙兩村六個(gè)服務(wù)點(diǎn)為例，對層次分析模型方法進(jìn)行應(yīng)用研究，通過實(shí)際案例來驗(yàn)證模型的可行性。

（一）張掖市甲、乙兩村基本情況

（二）數(shù)據(jù)說明

調(diào)查樣本為隨機(jī)抽取張掖市轄內(nèi)兩村，采用村委會(huì)填報(bào)和調(diào)查問券法調(diào)查數(shù)據(jù)，其中固定人口為該村總?cè)丝跀?shù)；輻射人口為該服務(wù)點(diǎn)所在社人口數(shù)；服務(wù)點(diǎn)所在村面積為行政村總面積；距離最近銀行網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)點(diǎn)與最近銀行網(wǎng)點(diǎn)距離；持卡量指該服務(wù)點(diǎn)所屬收單機(jī)構(gòu)發(fā)卡數(shù)量，該數(shù)據(jù)通過向服務(wù)點(diǎn)周邊居民發(fā)放50份調(diào)查問券統(tǒng)計(jì)；固定成本包括裝修成本、機(jī)具成本等；月均費(fèi)用場地租賃費(fèi)、人員工資、水電暖物業(yè)等；同業(yè)數(shù)量指同村其他服務(wù)點(diǎn)數(shù)量；交易規(guī)模數(shù)據(jù)通過甘肅省銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)提取，統(tǒng)計(jì)2016年上半年的交易筆數(shù)+交易金額數(shù)據(jù)。

（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

由于指標(biāo)間水平相差很大，如果直接用原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，就會(huì)突出數(shù)值較大的指標(biāo)的作用而削弱數(shù)值水平較低的指標(biāo)的作用。因此，為了保證結(jié)果的可靠性，本文用層次分析法分析時(shí)，將所有原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文使用Min-max標(biāo)準(zhǔn)化方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行線性變換，即：新數(shù)據(jù)=（原數(shù)據(jù)-極小值）/（極大值-極小值）。

四、結(jié)論

根據(jù)總排序權(quán)值，帶入標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，可計(jì)算出六個(gè)服務(wù)點(diǎn)的權(quán)重值，分別是0.442，0.826，0.684，0.535，0.843，0.69，說明在現(xiàn)有指標(biāo)框架下，六個(gè)服務(wù)點(diǎn)的效用排序?yàn)镋>B>F>C>D>A，運(yùn)用分析結(jié)果，服務(wù)點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)可以對甲乙兩村服務(wù)點(diǎn)做出更加科學(xué)的評價(jià)，為績效考核提供依據(jù)。

目前，服務(wù)點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)對服務(wù)點(diǎn)管理考核時(shí)，參考指標(biāo)單一，多以業(yè)務(wù)筆數(shù)、業(yè)務(wù)金額作為考核依據(jù)，層次分析法作為一個(gè)開放式的決策方法，管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，以及依托服務(wù)點(diǎn)開展普惠金融的需要而加以擴(kuò)充和修正。例如，在貧困村布放服務(wù)點(diǎn)存在成本高、業(yè)務(wù)量小、服務(wù)人口有限的問題，但卻是提高服務(wù)點(diǎn)覆蓋率，金融支持精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，可以在建立準(zhǔn)則層時(shí)加入這一因素，既考慮“經(jīng)濟(jì)賬”也兼顧“民生賬”。

參考文獻(xiàn)

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[4]龍玲華.村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立取址對其經(jīng)營績效的影響分析[D].江蘇：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012。

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[8]徐灼.層次分析法的銀行選址問題探討[J].商品與質(zhì)量，2010，（5）：55-56。

[9]葉蓓.層次分析法在自助銀行網(wǎng)點(diǎn)選址中的應(yīng)用[J].科技信息，2006，（7）：1-4。

Abstract：Since 2011，the People’s Bank of China has actively promoted acquirers to carry out service on helping farmers withdraw money using bank cards.Up to now，administrative villages in Zhangye city have been covered with service points，and a “payment green channel” has been built，which effectively increases the financial supply in rural areas，and plays an important role in the process of supporting county-level economic development.The paper depends on AHP model to put forward relevant suggestions on the development of the withdrawal service for farmers.Keywords： analytic hierarchy process（AHP）； weight determination； withdrawal service location selection aiming at assisting farmers

?任編輯、校對：謝華軍

第二篇：銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)講話

在林州市銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)啟動(dòng)儀式上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、農(nóng)民朋友們：

今天，我們在這里舉行林州市銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)啟動(dòng)儀式。在此，我代表林州市市委、市政府對這項(xiàng)工作的順利啟動(dòng)表示熱烈的祝賀！向參加今天啟動(dòng)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓以及農(nóng)民朋友們表示熱烈的歡迎！

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，支付結(jié)算工具是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融交易活動(dòng)的重要媒介，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。在市委、市政府的大力支持下，在人民銀行的組織推動(dòng)和郵政儲(chǔ)蓄銀行的積極實(shí)施下，林州市首個(gè)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)在橫水鎮(zhèn)喬家屯村順利啟動(dòng)。銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的開通，填補(bǔ)了現(xiàn)代化的金融服務(wù)在廣大農(nóng)村地區(qū)的空白，使農(nóng)民朋友足不出村就能享受刷卡購物消費(fèi)、實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬、小額提現(xiàn)、業(yè)務(wù)查詢和國庫直補(bǔ)等多項(xiàng)日常金融服務(wù)，形成了資金的“快車道”，財(cái)政補(bǔ)貼的“直通車”。

這一工程的實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步解決我市長期以來農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境相對滯后的現(xiàn)狀，為農(nóng)村、農(nóng)民支付結(jié)算提供良好的金融服務(wù)。這不僅是金融機(jī)構(gòu)積極探索“創(chuàng)新金融服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、服務(wù)“三農(nóng)”的一次有益嘗試，而且也能使政府的多項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼直接及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民的手中，讓政府的惠民政策更加深入民心。

今天，多家金融機(jī)構(gòu)踴躍參加此次活動(dòng)，也再次體現(xiàn)了金融部門對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市各金融機(jī)構(gòu)的同志們，向多年來一直關(guān)心支持林州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上級銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)，表示親切的慰問和衷心的感謝！

第三篇：助農(nóng)取款服務(wù)工作匯報(bào)

足不出村好輕松 村村都用“e迅通”

——四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社南充辦事處

（2012年5月 日）

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家好！

今天，我能代表南充市農(nóng)村信用社這個(gè)光榮的集體在這里作交流發(fā)言，感到由衷的高興。在此，我衷心感謝長期以來對我市農(nóng)村信用社改革發(fā)展給予關(guān)心和支持的各級領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁！現(xiàn)就我市農(nóng)村信用社的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作開展情況作交流匯報(bào)。

我的匯報(bào)分兩個(gè)部分：

一、搭建迅通支付平臺(tái)，推動(dòng)惠農(nóng)興村工程

自實(shí)施“迅通工程“以來，我市農(nóng)村信用社在市、縣黨委政府和市金融辦、人行、銀監(jiān)等部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，結(jié)合市委、市政府的“新農(nóng)村示范片”建設(shè)、銀監(jiān)會(huì)的“消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)、以及商務(wù)部的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，我們在支付結(jié)算、ATM、POS、e迅通、銀行卡、電子渠道建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域多措并舉，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，布放了大量的支付結(jié)算機(jī)具，拓寬了農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)領(lǐng)域。截止2012年3月，全市農(nóng)村信用社共投入1700萬元，開辦助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)4258個(gè)，投放電話支付終端4258臺(tái)，消除金融服務(wù)空白行政村2723個(gè)，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，行政村覆蓋率達(dá)55 %。在縣域及農(nóng)村地區(qū)布放ATM 機(jī)139臺(tái)，安裝POS機(jī)具575臺(tái)；其中助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)小額取現(xiàn)13萬筆、金額 3400萬元，查詢15萬筆。為農(nóng)村支付環(huán)境的改善作出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。農(nóng)村信用社金融服務(wù)觸角從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)延伸到村、組，農(nóng)民足不出村就能享受便捷的金融服務(wù)。今年2月，《金融時(shí)報(bào)》記者專程到南部縣聯(lián)社對助農(nóng)取款服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研采訪，對我市農(nóng)村信用社銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作所取得的成效給予了高度評價(jià)。

總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽儯饕龇ㄓ兴狞c(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好工作部署。省聯(lián)社南充辦事處成立了以康志寧主任為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的助農(nóng)取款服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作責(zé)任，并按照“自上而下、統(tǒng)一組織、狠抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合”的原則，建立了定期通報(bào)制度和考核評價(jià)機(jī)制，確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)宣傳，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市信用社共代理糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、青苗補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、民政優(yōu)撫款、城鄉(xiāng)低保等10余項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及新農(nóng)保資金，凡是通過銀行卡發(fā)放的補(bǔ)貼資金均能通過“e迅通”辦理取款。結(jié)合補(bǔ)貼款的發(fā)放，我們通過廣播電視媒體、懸掛條幅、樹立廣告牌、搭建咨詢臺(tái)、派發(fā)宣傳資料、開展大型文藝主題活動(dòng)等多種形式積極宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民辦卡用卡習(xí)慣，逐步改變農(nóng)民對存折和現(xiàn)金支付的依賴，提高了農(nóng)民對非現(xiàn)金支付工具的認(rèn)知度。為保證助農(nóng)取款服務(wù)工作順利推進(jìn)，省聯(lián)社南充辦事處派出業(yè)務(wù)人員到各縣進(jìn)行分期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批骨干力量深入鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，對服務(wù)點(diǎn)代理人開展一對一的現(xiàn)場宣講、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場試機(jī)，切實(shí)保障了代理人對“e迅通”的操作應(yīng)知應(yīng)會(huì)、運(yùn)用自如。

三是精挑細(xì)選，合理布局服務(wù)點(diǎn)。通過與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì)、農(nóng)保所、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、小超市、便利店合作，本著科學(xué)、合理、便利的原則，布局助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民足不出村就能享受“迅通工程”帶來的便利。在代理人遴選上，擇優(yōu)選擇誠實(shí)守信、品行端正、具有一定金融業(yè)務(wù)知識(shí)、具有較強(qiáng)責(zé)任心、無不良信用記錄的本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)家店主。為保證穩(wěn)妥推進(jìn)，我市聯(lián)社采取了先試點(diǎn)樹標(biāo)桿，后全面鋪開的做法。從去年5月1日開始在閬中云臺(tái)、蓬安開元、南部永紅等鄉(xiāng)村進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善了方案，規(guī)范了流程，細(xì)化了措施。全市農(nóng)村信用社按照試點(diǎn)模式全面推進(jìn)。從2011年5月試點(diǎn)工作開始至今涌現(xiàn)出了諸如閬中云臺(tái)村、蓬安黃蓮橋村、南部永紅鄉(xiāng)、南部三官寶福庵村等一批服務(wù)管理好、交易量大、倍受群眾歡迎的“迅通工程”先進(jìn)典范。

四是強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理維護(hù)。由于代理點(diǎn)遠(yuǎn)離農(nóng)村信用社管理視線，現(xiàn)場監(jiān)督缺失，加之代理人個(gè)人素質(zhì)參差不齊，蘊(yùn)含了一定的操作風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如何實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，防止案件事故發(fā)生，成為我市聯(lián)社當(dāng)前亟待解決的新課題。為此，我們專門組織各聯(lián)社稽核人員、片區(qū)信用社管理人員和部分客戶經(jīng)理多次召開專題會(huì)議，研討制定了行之有效的管理措施。一是制定了助農(nóng)取款服務(wù)操作規(guī)程，并將《客戶須知》、《業(yè)務(wù)辦理流程》和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在醒目位置予以公示，使助農(nóng)取 款服務(wù)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)有章可循并置于公眾監(jiān)督之下。二是每個(gè)服務(wù)點(diǎn)落實(shí)一名客戶經(jīng)理跟蹤服務(wù)管理，并將其姓名、聯(lián)系電話、照片、管理職責(zé)公示上墻。要求客戶經(jīng)理每旬到服務(wù)點(diǎn)檢查不低于1次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時(shí)糾正。四是強(qiáng)化稽核檢查，我們將助農(nóng)取款業(yè)務(wù)納入駐社稽核員常規(guī)序時(shí)稽核的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持按月開展序時(shí)稽核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題除現(xiàn)場指導(dǎo)整改外，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)相關(guān)部門處罰，有效遏制了違規(guī)違制行為，保證助農(nóng)取款業(yè)務(wù)的安全運(yùn)行。

二、創(chuàng)新農(nóng)村金融支付，再譜服務(wù)“三農(nóng)”篇章 2012年是助農(nóng)取款服務(wù)的決勝之年，我們將再接再厲，推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算“迅通工程”再上新臺(tái)階。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行的各項(xiàng)工作要求，在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大“e迅通”營銷推廣力度。對無固定電話的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，擇點(diǎn)投放無線“e迅通”，力爭至2012年底，消除全市金融服務(wù)空白行政村。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，讓更多的農(nóng)民朋友知曉、運(yùn)用“ e迅通”這種方便、快捷、安全的支付工具，讓“e迅通”在“惠農(nóng)興村”工程中發(fā)揮更大的作用。二是以農(nóng)村新型支付結(jié)算工具的創(chuàng)新和推廣為重點(diǎn)，盡快完成電話銀行、手機(jī)銀行等電子支付工具的上線推廣工作，為廣大農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)提供現(xiàn)代化的、新型的支付結(jié)算工具，讓農(nóng)民朋友也能享受到和城市一樣的現(xiàn)代化金融服務(wù)。三是以“惠農(nóng)興村”工程為推手，爭取當(dāng)?shù)卣透骷壊块T的支持。消除金融服務(wù)空白村鎮(zhèn)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工作，農(nóng)村信用社作為服務(wù)三農(nóng)的主力軍義不容辭，但是，一方面我們要承擔(dān)資金、設(shè)備和運(yùn)營維護(hù)的高成本，另一方面要承受業(yè)務(wù)稀少帶來的低收益和交通狀況帶來 的高風(fēng)險(xiǎn)。因此，希望市、縣黨委政府和人民銀行出臺(tái)相關(guān)扶持政策，如在財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)、支農(nóng)再貸款及其他方面給予全力支持，我們將在前期工作基礎(chǔ)上，全面、深入地推進(jìn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，再譜服務(wù)“三農(nóng)”新篇章！

謝謝大家！

第四篇：助農(nóng)取款

1、什么是銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)？

答：銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)是通過銀行卡收單機(jī)構(gòu)在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的指定合作商戶服務(wù)點(diǎn)布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢的業(yè)務(wù)。

2、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)由哪個(gè)部門組織開展的？其意義是什么？

答：助農(nóng)取款服務(wù)推廣工作是中國人民銀行深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、五中全會(huì)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)［2010）1號）文件精神，專為便利偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)小額現(xiàn)金支取的一項(xiàng)實(shí)事工程。其意義在于通過開展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，構(gòu)建起支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色通道”，切實(shí)把安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的現(xiàn)代化支付服務(wù)延伸到萬村千鄉(xiāng)，將政府部門有關(guān)惠民利民政策的溫暖送到老百姓身邊，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

3、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)每卡每日累計(jì)最高取款金額是多少？

答：每卡每日累計(jì)最高取款金額不超過1000元（含）人民幣。

4、可以為信用卡辦理助農(nóng)取款服務(wù)嗎？

答：嚴(yán)禁為信用卡（含貸記卡和準(zhǔn)貸記卡）提供取款服務(wù)。

5、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)使用什么機(jī)具？ 答：銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)受理終端可使用固定POS機(jī)（銷售點(diǎn)終端機(jī)）或帶硬件加密功能的電話支付終端。在固定線路通信網(wǎng)絡(luò)缺乏或嚴(yán)重不穩(wěn)定的情況下，經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，收單機(jī)構(gòu)可布放屏蔽SIM卡（用戶身份識(shí)別卡）漫游功能的移動(dòng)POS機(jī)和帶硬件加密功能的無線電話支付終端。

6、提供助農(nóng)取款服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)為持卡人辦理余額查詢業(yè)務(wù)能收取費(fèi)用嗎？

答：不得對余額查詢業(yè)務(wù)收取費(fèi)用。

7、收單機(jī)構(gòu)通過受理本行發(fā)行的借記卡辦理小額取款業(yè)務(wù)的，如何收費(fèi)？

答：同城（不小于地級市行政區(qū)劃）不得收費(fèi)，異地不超過本行異地匯兌手續(xù)費(fèi)。

8、收單機(jī)構(gòu)通過受理他行發(fā)行的借記卡辦理小額取款業(yè)務(wù)的，如何收費(fèi)？

答：對持卡人的手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)取款手續(xù)費(fèi)（取款金額的0.8%，最低1元、最高20元）。

9、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)如何收取持卡人的手續(xù)費(fèi)？

答：對持卡人的手續(xù)費(fèi)收取通過系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置從銀行卡內(nèi)直接扣收，禁止服務(wù)點(diǎn)向持卡人收取任何額外費(fèi)用。

10、收單機(jī)構(gòu)對助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的選取應(yīng)堅(jiān)持什么樣的原則？ 答：收單機(jī)構(gòu)對服務(wù)點(diǎn)的選取應(yīng)堅(jiān)持平等自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則。服務(wù)點(diǎn)應(yīng)具備有固定場所、運(yùn)營穩(wěn)定、經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好、熱心為農(nóng)戶服務(wù)等基本條件，并能遵守銀行卡支付相關(guān)規(guī)定，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

11、申請成為助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)應(yīng)提交哪些材料？

答：服務(wù)點(diǎn)申請材料須包括工商營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證件、稅務(wù)登記證，不能提供稅務(wù)登記證的，可使用土地使用證、戶口簿、村委會(huì)出具的加蓋公章的經(jīng)營證明等替代資料。

12、收單機(jī)構(gòu)如何確定助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)？

答：收單機(jī)構(gòu)在收到申請資料并核驗(yàn)真實(shí)后，應(yīng)對商戶進(jìn)行現(xiàn)場考察并拍照留存，必要時(shí)還應(yīng)廣泛聽取當(dāng)?shù)卣⒋逦瘯?huì)和群眾意見，在對商戶進(jìn)行資信狀況調(diào)查后確定服務(wù)點(diǎn)。服務(wù)點(diǎn)確定后，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)上門為服務(wù)點(diǎn)安裝受理終端，嚴(yán)禁未進(jìn)行服務(wù)點(diǎn)入網(wǎng)審核提前安裝受理終端。

13、收單機(jī)構(gòu)確定助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)考慮哪些類型？ 答：

（一）經(jīng)營規(guī)范、運(yùn)營穩(wěn)定的商戶，如供銷社、百貨公司、農(nóng)資連鎖店、飼料批發(fā)店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)店等；

（二）電信、移動(dòng)、電網(wǎng)等運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)，郵政網(wǎng)點(diǎn)；

（三）有固定營業(yè)場所、信譽(yù)較好的便民店、小超市。

（四）在能解決現(xiàn)金來源、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，收單機(jī)構(gòu)可經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，選擇村委會(huì)或由村委會(huì)推選的代理人。

14、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)如何規(guī)范服務(wù)操作？

答：

（一）使用真實(shí)交易類型上送交易，不得將消費(fèi)交易和助農(nóng)取款交易互相套用。

（二）建立統(tǒng)一的助農(nóng)取款登記簿，逐筆登記取款日期、取款人身份信息、取款金額等信息，經(jīng)取款人或代理人簽字（指紋）確認(rèn)，并定期核對。

（三）取款人對現(xiàn)鈔有爭議的，應(yīng)當(dāng)場更換。

（四）向取款人明示安全用卡須知、假幣識(shí)別、舉報(bào)投訴電話等注意事項(xiàng)。

15、收單機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)對助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的管理？

答：

（一）與服務(wù)點(diǎn)簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。雙方在協(xié)議中，應(yīng)就現(xiàn)金來源、差錯(cuò)處理、客戶糾紛處理、風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行約定。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)對助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)加強(qiáng)哪些方面的管理？

（二）應(yīng)在服務(wù)點(diǎn)醒目處統(tǒng)一懸掛“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)牌，為服務(wù)點(diǎn)配備驗(yàn)鈔設(shè)備和能夠打印交易單據(jù)的受理終端。

（三）對服務(wù)點(diǎn)和受理終端建立信息檔案，加強(qiáng)對服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，通過服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行假幣識(shí)別宣傳，防范假鈔風(fēng)險(xiǎn)。

（四）每季對服務(wù)點(diǎn)至少巡檢一次。對存在欺詐、套現(xiàn)、卡片側(cè)錄、利用受理終端不正當(dāng)牟利、故意使用假幣等行為的服務(wù)點(diǎn)，應(yīng)中止協(xié)議，收回受理終端和標(biāo)識(shí)牌，并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)。其他收單機(jī)構(gòu)不得再與其合作開展銀行卡業(yè)務(wù)。

第五篇：銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)宣傳方案

銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)宣傳方案

我社成立了由主任任組長、副主任任副組長、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任包片，確定了各部門工作職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了《惠農(nóng)卡助農(nóng)取款服務(wù)宣傳方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、工作措施，并增設(shè)了一名專管員，有計(jì)劃、有步驟、深入持久地開展服務(wù)宣傳工作。支行決定加強(qiáng)與政府的溝通聯(lián)系，建立與村委、財(cái)政聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、印發(fā)宣傳單、大力宣傳助農(nóng)取款特色服務(wù)功能，普及安全用卡知識(shí)，擴(kuò)大助農(nóng)取款在社會(huì)的影響面。同時(shí)，組織簽約客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，增強(qiáng)簽約客戶樹立誠信經(jīng)營意識(shí)，加強(qiáng)安全防范，確?，F(xiàn)金和人員的安全。我行還會(huì)積極組織員工培訓(xùn)，細(xì)化操作流程的說明，主要包括銀行卡辦理、使用及風(fēng)險(xiǎn)防范常識(shí)、助農(nóng)取款查詢、取現(xiàn)等業(yè)務(wù)，統(tǒng)一宣傳用語，確保廣大農(nóng)民群眾正確使用助農(nóng)取款服務(wù)；并設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)咨詢熱線，設(shè)立咨詢柜臺(tái)，確保宣傳工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。