第一篇：淺析如何妥善處理勞資糾紛問題及研究

淺析如何妥善處理勞資糾紛問題及研究

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有，顯示了強(qiáng)大的生命力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增強(qiáng)。勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)也由過去長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家與勞動(dòng)者構(gòu)成的以共同利益為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣椭髋c雇員兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體的關(guān)系。勞資糾紛正是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別與矛盾的外在表現(xiàn)，是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益沖突的必然結(jié)果。從農(nóng)民工討薪，到飛行員罷飛，都是勞資糾紛的表現(xiàn)。私營(yíng)企業(yè)主在努力追求利潤(rùn)最大化的過程中，企業(yè)利益，他人利益與社會(huì)利益往往難以取得較大程度的一致，許多私營(yíng)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，用工行為不規(guī)范等問題。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系中的矛盾與爭(zhēng)議不斷增多，一部分已演變成勞資沖突，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此建立有效的勞資糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，及時(shí)解決勞資糾紛，維護(hù)各方的合法權(quán)益，形成協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，本文將通過勞資糾紛的特點(diǎn)，分析造成我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的種種原因及總結(jié)出解決我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的對(duì)策。關(guān)鍵詞： 勞資糾紛 原因 對(duì)策

一、勞資糾紛具有的特點(diǎn)：

1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)逐步提高，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈顯性化，使近幾年來我市勞資糾紛數(shù)量明顯上升。

2、當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資矛盾糾紛形式已從單一形式向多樣化形式轉(zhuǎn)化。在非公有制企業(yè)中勞資的爭(zhēng)端中，過去糾紛主要表現(xiàn)在企業(yè)拖欠工資，員工追討工資這一形式上，而現(xiàn)在的糾紛不僅表現(xiàn)在員工追討工資，還表現(xiàn)在員工為爭(zhēng)取社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假權(quán)利等形式上，而且后者爭(zhēng)紛出現(xiàn)的頻率越來越高。

3、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度，由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失，而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者，也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。

4、拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，而又長(zhǎng)期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的第一原因，其次是解除或終止勞動(dòng)合同，再次是自動(dòng)離職或辭職。

5、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升幅度較大，主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭(zhēng)議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。

6、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生量地域差異大，且更加集中。大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件集中在沿?？h(市、區(qū))，山區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較少。

7、無證無照的家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多。大量無證無照的家庭作坊，雇工人數(shù)少則幾人，多則20幾人，用工不規(guī)范，勞動(dòng)管理混亂，是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和矛盾激化的多發(fā)地。

8、弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因：

1、勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害又不能適時(shí)合理解決，這是引發(fā)勞資糾紛的直接原因。

這種侵害主要涉及勞動(dòng)者的勞動(dòng)工資和勞動(dòng)條件。在國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的勞資沖突，主要是由于企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)和裁員過程中勞動(dòng)者權(quán)益受損所致。在非公企業(yè)，主要是勞動(dòng)條件惡劣和就業(yè)條件惡劣，特別是企業(yè)拖欠職工工資問題成為勞資糾紛的主要原因。目前企業(yè)缺乏合理的勞動(dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，往往先行確定應(yīng)得利潤(rùn)，再將剩余毛利分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中，計(jì)算人工成本，據(jù)此制定生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)和工人工資。職工只有通過超時(shí)加班才能獲得多一點(diǎn)的工資，只好“自愿加班”甚至“要求加班”。勞動(dòng)條件差所導(dǎo)致的職業(yè)病也是勞資糾紛的直接原因。

2、企業(yè)片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

部分非公有制企業(yè)的特點(diǎn)“多、小、散、雜”，一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范，片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資糾紛乃至勞資沖突的發(fā)生，有的企業(yè)主以盡可能少的勞動(dòng)力成本，驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者盡可能多地創(chuàng)造剩余價(jià)值，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，以獲取豐厚利潤(rùn)，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，盡量節(jié)省企業(yè)支出，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，引發(fā)的勞資糾紛不容忽視。

3、勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。

一是勞資雙方的社會(huì)地位不同。廣大的農(nóng)民工和外來工，文化層次較，社會(huì)地位不高，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)社會(huì)政策制定的影響力很小。二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同。非公有制企業(yè)擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，雖然一些企業(yè)建立了黨支部、工會(huì)、職工代表大會(huì)等組織，但對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理影響甚小。目前仍有相當(dāng)數(shù)量的中小非公有制企業(yè)尚未建立工會(huì)、黨支部等組織，企業(yè)內(nèi)尚未建立完善的勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制。此外，大部分非公有制企業(yè)實(shí)行家族制管理，許多重要崗位由企業(yè)主的親友擔(dān)任，一般勞動(dòng)者在企業(yè)中處于弱勢(shì)地位。另外，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)在非公有制企業(yè)中組建調(diào)委會(huì)的問題的規(guī)定不夠明確，對(duì)阻撓建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)缺乏有力的制約手段，使不少非公有制企業(yè)的老板趁機(jī)鉆法律的空子，并以種種借口抵制建立調(diào)委會(huì)。由于企業(yè)沒有調(diào)委會(huì)組織，一旦發(fā)生勞資糾紛時(shí)，職工在企業(yè)中便往往處于孤立無助的境地。由于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商調(diào)解機(jī)制未建立完善起來，勞動(dòng)糾紛處理和溝通渠道較為不暢。而有些企業(yè)內(nèi)部雖然成立了企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，但由于企業(yè)職工對(duì)該組織不了解不信任、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)解員素質(zhì)不高等原因，企業(yè)調(diào)委會(huì)作用沒能得到發(fā)揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態(tài)得到化解。

4、勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。

一方面，有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。另一方面，一些勞動(dòng)者守法意識(shí)差，不認(rèn)真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。有的外來員工缺乏長(zhǎng)期就業(yè)的準(zhǔn)備，抱著臨時(shí)就業(yè)和流動(dòng)就業(yè)的思想，勞動(dòng)紀(jì)律觀念差，在其權(quán)益受侵犯時(shí)，不能有效地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，個(gè)別人甚至采取過激的行為，引發(fā)治安刑事案件。

5、勞動(dòng)關(guān)系的日趨多樣化、復(fù)雜化。

勞動(dòng)制度的改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，特別是勞動(dòng)合同的普遍推廣，使得勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了很大變化，作為勞動(dòng)關(guān)系主體一方的勞動(dòng)組織，已從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展至不同所有制的多種經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)關(guān)系主體之間也因勞動(dòng)合同制的推廣，逐漸轉(zhuǎn)變成為一種平等的民事關(guān)系，勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬等產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)也因企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大而發(fā)生較大變化。目前我國(guó)已經(jīng)初步建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)用工制度，企業(yè)和職工雙方還不太適應(yīng)這種變化，而勞動(dòng)關(guān)系一直處于一種相對(duì)不穩(wěn)定的狀態(tài)。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾表現(xiàn)比較突出，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛不斷增多。

三、妥善處理勞資糾紛的對(duì)策

正確處理好勞資糾紛，不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前勞資糾紛的新變化，針對(duì)其存在的主要問題，結(jié)合考慮其發(fā)展趨勢(shì)，政法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施來加強(qiáng)管理：

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)

在全社會(huì)加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，促使雇員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，使雇員的個(gè)人觀念和意識(shí)與時(shí)代進(jìn)步的步伐保持一致。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免產(chǎn)生勞資糾紛。同時(shí)，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性，消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜蟆⒄f(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。

2、關(guān)口前移，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛便捷、高效優(yōu)勢(shì)的主渠道作用，對(duì)于符合條件而又沒有建立調(diào)委會(huì)的非公有制企業(yè)，要在各鎮(zhèn)有關(guān)部門的協(xié)助下，采取有力措施，督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會(huì)。對(duì)于不具備法人資格的小企業(yè)，可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員，在有條件的地方，還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會(huì)干部，開展人民調(diào)解工作。要把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的支點(diǎn)放在村企，充分發(fā)揮村企“近”（離企業(yè)近）、“明”（對(duì)企業(yè)情況明）、“快”（就地解決問題快）的特點(diǎn)，及時(shí)就近妥善處理勞資糾紛。

3、建立欠薪保障制度。

針對(duì)目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動(dòng)密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。

4、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。當(dāng)前要把非公有制

企業(yè)作為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的重點(diǎn)，并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門鑒證，以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。

對(duì)勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。

6、加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用

加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理中的作用。政府勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和雇主組織三方就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，不僅有助于發(fā)生在產(chǎn)業(yè)或社會(huì)區(qū)域內(nèi)的一些較大規(guī)模的爭(zhēng)議事端能夠通過勞動(dòng)關(guān)系雙方代表組織的積極介入得以理性化解，也有助于雇主的行為在其代表組織影響及約束下能夠得以自律和更加理智。當(dāng)前，應(yīng)加快三方機(jī)制建設(shè)，逐步向市、縣延伸，并完善制度，規(guī)范運(yùn)作，形成多層次、多形式的組織體系和工作格局。

7、加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，多數(shù)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，有的糾紛發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)十分困難，個(gè)別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時(shí)處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會(huì)安定。因此，法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，法院要積級(jí)開展司法救助活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無力繳納訴訟費(fèi)并申請(qǐng)緩減免的勞動(dòng)者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時(shí)辦理訴訟費(fèi)的緩交、減交、免交手續(xù)費(fèi)，保證有理有據(jù)無錢的人打得起官司。要堅(jiān)持公正裁判，強(qiáng)化效率意識(shí)，充分運(yùn)用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段，及時(shí)解決勞動(dòng)者的生活困難和后顧之憂，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件快立、快審、快結(jié)。對(duì)群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關(guān)部門組織的協(xié)調(diào)工作，受理后盡快判決，判決后及時(shí)移送執(zhí)行，執(zhí)行庭采取拍賣等措施籌集資金，并優(yōu)先發(fā)放工資款。

8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制

我國(guó)勞資糾紛在整體上明顯呈現(xiàn)逐年攀升、顯現(xiàn)化、不斷擴(kuò)展甚至加劇的趨勢(shì)，健全和完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度已迫在眉睫。

（1），加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)實(shí)體化建設(shè)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作效率和質(zhì)量。（2），擴(kuò)大勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍。所有的勞資糾紛均應(yīng)列入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理范圍形成全方位受理勞資糾紛的格局。

（3），完善勞動(dòng)仲裁監(jiān)督程序。明確上級(jí)仲裁委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作，賦予市以上各級(jí)仲裁委員會(huì)在行使仲裁監(jiān)督職能時(shí)的責(zé)令改正權(quán)、直接處理權(quán)和建議處理權(quán)。另外，還應(yīng)發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)自身監(jiān)督作用，嚴(yán)格辦案程序，加大勞資糾紛處理工作的法制宣傳，增加勞資糾紛處理工作的透明度，拓寬仲裁監(jiān)督的多種渠道。

9、完善《勞動(dòng)法》體系，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依

隨著加入WTO后，《勞動(dòng)法》的修改首先應(yīng)與國(guó)際條約、國(guó)際慣例接軌，將我國(guó)已批準(zhǔn)或應(yīng)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的重要內(nèi)容在《勞動(dòng)法》中體現(xiàn)出來，把以不當(dāng)解雇和就業(yè)歧視的司法救濟(jì)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)問題作為修改的核心內(nèi)容，增強(qiáng)《勞動(dòng)法》的強(qiáng)制性和適用性。同時(shí)還應(yīng)盡早形成《勞動(dòng)法》體系，在立法層面解決諸如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、多重勞動(dòng)關(guān)系等新出現(xiàn)的問題，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞資糾紛的處理最大限度地實(shí)現(xiàn)有法可依。

通過上述分析，可見我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛日益突顯，案件的數(shù)量越來越多，案情越來越復(fù)雜，受社會(huì)各界的關(guān)注程度越來越大，表現(xiàn)形式是多種多樣的，勞資糾紛如果得不到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事案件，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行人身攻擊、群體性暴力事件、游行示威、阻礙公共交通等行為會(huì)引起一定范圍的社會(huì)恐慌或社會(huì)波動(dòng)，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會(huì)秩序，從而直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們要高度重視勞資糾紛對(duì)社會(huì)的影響，加強(qiáng)社會(huì)各方面的協(xié)力作用，為解決我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義企業(yè)勞資關(guān)系。因此，政府相關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既要對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)管，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，有效解決勞動(dòng)糾紛，又要保證企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

1、趙媚夏、余坪，《外來工期盼勞資和諧》，南方月刊，2007，9。

2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司，勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2002－2006。

3、陸學(xué)藝主編，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002版。4．胡占國(guó)主編，《最新解決勞資糾紛必讀》，藍(lán)天出版社2002版。5．高沫麗、汪安佑，企業(yè)勞資沖突現(xiàn)狀分析。

第二篇：如何解決勞資糾紛問題

如何解決勞資糾紛問題

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國(guó)建立起了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式。勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)也由過去長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家與勞動(dòng)者構(gòu)成的以共同利益為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣椭髋c雇員兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體的關(guān)系。勞資糾紛正是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別與矛盾的外在表現(xiàn)，是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益沖突的必然結(jié)果。今天的中國(guó)，勞資糾紛日益增多，這是一個(gè)不應(yīng)回避的事實(shí)。從農(nóng)民工討薪，到飛行員罷飛，都是勞資糾紛的表現(xiàn)。問題是，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我們的社會(huì)尚未建立起勞資糾紛暢通的解決之道。在一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，雇方占有天然的優(yōu)勢(shì)地位，他掌握著勞方工資、升遷，甚至是否能夠繼續(xù)雇用的絕對(duì)權(quán)利，而勞方擁有的，只有“雙手和人身自由”（馬克思語(yǔ)）。因此建立有效的勞資糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，及時(shí)解決勞資糾紛，維護(hù)各方的合法權(quán)益，形成協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，本文將通過勞資糾紛的特點(diǎn)，分析造成我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的種種原因及總結(jié)出解決我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的對(duì)策。

一、勞資糾紛具有的特點(diǎn)：

1、勞資糾紛案件在數(shù)量上居高不下，每年皆有上升趨勢(shì)?？v觀近幾年的《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù)，且多以用人單位敗訴為主（勞動(dòng)者一方申訴比例大，且申訴案件數(shù)以年均23.4％的增幅增長(zhǎng)，同時(shí)勞動(dòng)者勝訴率也較高）。從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的用人單位類型看,自1993年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》以來，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件所占比例直線下降，非公有制企業(yè)案件明顯上升，主要是私營(yíng)、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛，當(dāng)中不少老板為牟求高額利潤(rùn)，竭力壓低人工成本，甚至故意違反勞動(dòng)法律法規(guī)，如不履行勞動(dòng)合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，侵害職工合法權(quán)益，而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件越來越多，這說明由于《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施和勞動(dòng)法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和價(jià)格不斷健全，勞動(dòng)者的法律意識(shí)逐步提高，懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，勞資矛盾的激化必然導(dǎo)致勞資關(guān)系的失衡，致使勞資糾紛的數(shù)量逐年都有著明顯上升趨勢(shì)。

2、當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資矛盾糾紛形式已從單一形式向多樣化形式轉(zhuǎn)化。在非公有制企業(yè)中勞資的爭(zhēng)端中，過去糾紛主要表現(xiàn)在企業(yè)拖欠工資，員工追討工資這一形式上，而現(xiàn)在的糾紛不僅表現(xiàn)在員工追討工資，還表現(xiàn)在員工為爭(zhēng)取社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假權(quán)利等形式上，而且后者爭(zhēng)紛出現(xiàn)的頻率越來越高。

3、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度，由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失，而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者，也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。

4、拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，而又長(zhǎng)期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的第一原因，其次是解除或終止勞動(dòng)合同，再次是自動(dòng)離職或辭職。

5、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升幅度較大，主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭(zhēng)議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。

6、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生量地域差異大，且更加集中。大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件集中在沿?？h(市、區(qū))，山區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較少。

7、無證無照的家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多。大量無證無照的家庭作坊，雇工人數(shù)少則幾人，多則20幾人，用工不規(guī)范，勞動(dòng)管理混亂，是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和矛盾激

化的多發(fā)地。

8、弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因：

1、勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害又不能適時(shí)合理解決，這是引發(fā)勞資糾紛的直接原因。

這種侵害主要涉及勞動(dòng)者的勞動(dòng)工資和勞動(dòng)條件。在國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的勞資沖突，主要是由于企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)和裁員過程中勞動(dòng)者權(quán)益受損所致。在非公企業(yè)，主要是勞動(dòng)條件惡劣和就業(yè)條件惡劣，特別是企業(yè)拖欠職工工資問題成為勞資糾紛的主要原因。目前企業(yè)缺乏合理的勞動(dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，往往先行確定應(yīng)得利潤(rùn)，再將剩余毛利分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中，計(jì)算人工成本，據(jù)此制定生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)和工人工資。職工只有通過超時(shí)加班才能獲得多一點(diǎn)的工資，只好“自愿加班”甚至“要求加班”。勞動(dòng)條件差所導(dǎo)致的職業(yè)病也是勞資糾紛的直接原因。

2、企業(yè)片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

部分非公有制企業(yè)的特點(diǎn)“多、小、散、雜”，一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范，片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資糾紛乃至勞資沖突的發(fā)生，有的企業(yè)主以盡可能少的勞動(dòng)力成本，驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者盡可能多地創(chuàng)造剩余價(jià)值，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，以獲取豐厚利潤(rùn)，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，盡量節(jié)省企業(yè)支出，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，引發(fā)的勞資糾紛不容忽視。

3、勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。

一是勞資雙方的社會(huì)地位不同。廣大的農(nóng)民工和外來工，文化層次較，社會(huì)地位不高，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)社會(huì)政策制定的影響力很小。二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同。非公有制企業(yè)擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，雖然一些企業(yè)建立了黨支部、工會(huì)、職工代表大會(huì)等組織，但對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理影響甚小。目前仍有相當(dāng)數(shù)量的中小非公有制企業(yè)尚未建立工會(huì)、黨支部等組織，企業(yè)內(nèi)尚未建立完善的勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制。此外，大部分非公有制企業(yè)實(shí)行家族制管理，許多重要崗位由企業(yè)主的親友擔(dān)任，一般勞動(dòng)者在企業(yè)中處于弱勢(shì)地位。另外，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)在非公有制企業(yè)中組建調(diào)委會(huì)的問題的規(guī)定不夠明確，對(duì)阻撓建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)缺乏有力的制約手段，使不少非公有制企業(yè)的老板趁機(jī)鉆法律的空子，并以種種借口抵制建立調(diào)委會(huì)。由于企業(yè)沒有調(diào)委會(huì)組織，一旦發(fā)生勞資糾紛時(shí)，職工在企業(yè)中便往往處于孤立無助的境地。由于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商調(diào)解機(jī)制未建立完善起來，勞動(dòng)糾紛處理和溝通渠道較為不暢。而有些企業(yè)內(nèi)部雖然成立了企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，但由于企業(yè)職工對(duì)該組織不了解不信任、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)解員素質(zhì)不高等原因，企業(yè)調(diào)委會(huì)作用沒能得到發(fā)揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態(tài)得到化解。

4、勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。

一方面，有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。另一方面，一些勞動(dòng)者守法意識(shí)差，不認(rèn)真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。有的外來員工缺乏長(zhǎng)期就業(yè)的準(zhǔn)備，抱著臨時(shí)就業(yè)和流動(dòng)就業(yè)的思想，勞動(dòng)紀(jì)律觀念差，在其權(quán)益受侵犯時(shí)，不能有效地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，個(gè)別人甚至采取過激的行為，引發(fā)治安刑事案件。

5、勞動(dòng)關(guān)系的日趨多樣化、復(fù)雜化。

勞動(dòng)制度的改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，特別是勞動(dòng)合同的普遍推廣，使得勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了很大變化，作為勞動(dòng)關(guān)系主體一方的勞動(dòng)組織，已從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展

至不同所有制的多種經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)關(guān)系主體之間也因勞動(dòng)合同制的推廣，逐漸轉(zhuǎn)變成為一種平等的民事關(guān)系，勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬等產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)也因企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大而發(fā)生較大變化。目前我國(guó)已經(jīng)初步建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)用工制度，企業(yè)和職工雙方還不太適應(yīng)這種變化，而勞動(dòng)關(guān)系一直處于一種相對(duì)不穩(wěn)定的狀態(tài)。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾表現(xiàn)比較突出，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛不斷增多。

三、解決勞資糾紛的對(duì)策

正確處理好勞資糾紛，不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前勞資糾紛的新變化，針對(duì)其存在的主要問題，結(jié)合考慮其發(fā)展趨勢(shì)，政法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施來加強(qiáng)管理：

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)

在全社會(huì)加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，促使雇員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，使雇員的個(gè)人觀念和意識(shí)與時(shí)代進(jìn)步的步伐保持一致。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免產(chǎn)生勞資糾紛。同時(shí)，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性，消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜?、政協(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。

2、關(guān)口前移，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛便捷、高效優(yōu)勢(shì)的主渠道作用，對(duì)于符合條件而又沒有建立調(diào)委會(huì)的非公有制企業(yè)，要在各鎮(zhèn)有關(guān)部門的協(xié)助下，采取有力措施，督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會(huì)。對(duì)于不具備法人資格的小企業(yè)，可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員，在有條件的地方，還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會(huì)干部，開展人民調(diào)解工作。要把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的支點(diǎn)放在村企，充分發(fā)揮村企“近”（離企業(yè)近）、“明”（對(duì)企業(yè)情況明）、“快”（就地解決問題快）的特點(diǎn)，及時(shí)就近妥善處理勞資糾紛。

3、建立欠薪保障制度。

針對(duì)目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動(dòng)密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。

4、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。

當(dāng)前要把非公有制企業(yè)作為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的重點(diǎn)，并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門鑒證，以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。

對(duì)勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。

6、加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用

加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理中的作用。政府勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和雇主組織三方就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，不僅有助于發(fā)生在產(chǎn)業(yè)或社會(huì)區(qū)域內(nèi)的一些較大規(guī)模的爭(zhēng)議事端能夠通過勞動(dòng)關(guān)系雙方代表組織的積極介入得以理性化解，也有助于雇主的行為在其代表組織影響及約束下能夠得以自律和更加理智。當(dāng)前，應(yīng)加快三方機(jī)制建設(shè)，逐步向市、縣延伸，并完善制度，規(guī)范運(yùn)作，形成多層次、多形式的組織體系和工作格局。

7、加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，多數(shù)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，有的糾紛發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)十分困難，個(gè)別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時(shí)處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會(huì)安定。因此，法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，法院要積級(jí)開展司法救助活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無力繳納訴訟費(fèi)并申請(qǐng)緩減免的勞動(dòng)者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時(shí)辦理訴訟費(fèi)的緩交、減交、免交手續(xù)費(fèi)，保證有理有據(jù)無錢的人打得起官司。要堅(jiān)持公正裁判，強(qiáng)化效率意識(shí)，充分運(yùn)用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段，及時(shí)解決勞動(dòng)者的生活困難和后顧之憂，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件快立、快審、快結(jié)。對(duì)群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關(guān)部門組織的協(xié)調(diào)工作，受理后盡快判決，判決后及時(shí)移送執(zhí)行，執(zhí)行庭采取拍賣等措施籌集資金，并優(yōu)先發(fā)放工資款。

8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制

我國(guó)勞資糾紛在整體上明顯呈現(xiàn)逐年攀升、顯現(xiàn)化、不斷擴(kuò)展甚至加劇的趨勢(shì)，健全和完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度已迫在眉睫。

（1），加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)實(shí)體化建設(shè)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作效率和質(zhì)量。

（2），擴(kuò)大勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍。所有的勞資糾紛均應(yīng)列入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理范圍形成全方位受理勞資糾紛的格局。

（3），完善勞動(dòng)仲裁監(jiān)督程序。明確上級(jí)仲裁委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作，賦予市以上各級(jí)仲裁委員會(huì)在行使仲裁監(jiān)督職能時(shí)的責(zé)令改正權(quán)、直接處理權(quán)和建議處理權(quán)。另外，還應(yīng)發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)自身監(jiān)督作用，嚴(yán)格辦案程序，加大勞資糾紛處理工作的法制宣傳，增加勞資糾紛處理工作的透明度，拓寬仲裁監(jiān)督的多種渠道。

9、完善《勞動(dòng)法》體系，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依

隨著加入WTO后，《勞動(dòng)法》的修改首先應(yīng)與國(guó)際條約、國(guó)際慣例接軌，將我國(guó)已批準(zhǔn)或應(yīng)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的重要內(nèi)容在《勞動(dòng)法》中體現(xiàn)出來，把以不當(dāng)解雇和就業(yè)歧視的司法救濟(jì)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)問題作為修改的核心內(nèi)容，增強(qiáng)《勞動(dòng)法》的強(qiáng)制性和適用性。同時(shí)還應(yīng)盡早形成《勞動(dòng)法》體系，在立法層面解決諸如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、多重勞動(dòng)關(guān)系等新出現(xiàn)的問題，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞資糾紛的處理最大限度地實(shí)現(xiàn)有法可依。

通過上述分析，可見我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛日益突顯，案件的數(shù)量越來越多，案情越來越復(fù)雜，受社會(huì)各界的關(guān)注程度越來越大，表現(xiàn)形式是多種多樣的，勞資糾紛如果得不到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事案件，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行人身攻擊、群體性暴力事件、游行示威、阻礙公共交通等行為會(huì)引起一定范圍的社會(huì)恐慌或社會(huì)波動(dòng)，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會(huì)秩序，從而直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們要高度重視勞資糾紛對(duì)社會(huì)的影響，加強(qiáng)社會(huì)各方面的協(xié)力作用，為解決我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義企業(yè)勞資關(guān)系。因此，政府相關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既要對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)管，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，有效解決勞動(dòng)糾紛，又要保證企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

參考文獻(xiàn)：

1、趙媚夏、余坪，《外來工期盼勞資和諧》，南方月刊，2007，9。

2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司，勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2002－2006。

3、陸學(xué)藝主編，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002版。

4．胡占國(guó)主編，《最新解決勞資糾紛必讀》，藍(lán)天出版社2002版。

5．高沫麗、汪安佑，企業(yè)勞資沖突現(xiàn)狀分析。

第三篇：妥善處理員工問題

妥善處理員工問題

司主管Carl Lloyd遇到麻煩了。他的一個(gè)新雇員、一位具有20年經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)撰稿人工作了三星期之后，居然不來上班了。起初，該雇員找出種種借口，然后保持沉默。最后，他在拿走了好幾個(gè)星期的薪水之后，辭職不干了。Lloyd回憶說，他真希望早些采取措施。“我以為他總會(huì)改變的，”Lloyd說，“我完全估計(jì)錯(cuò)了，情況很快變?cè)??！?/p>

當(dāng)你的一個(gè)員工給你添麻煩時(shí)，你總傾向于忽略它，希望麻煩會(huì)自動(dòng)消失。雖然你可以克制立即采取措施的沖動(dòng)，但是如果你及早控制局面，就能防止員工問題發(fā)展成為問題員工。明確職責(zé)和目標(biāo)

防止管理方面出問題最容易的方法是：盡可能雇用最好的員工。如果你的部門缺人手，你會(huì)傾向于雇用那些能滿足你最低要求的任何人來填補(bǔ)空缺?？蓜e干這種傻事！等待最合適的人選對(duì)你有好處。不少經(jīng)理遇到這樣的麻煩：一個(gè)“平庸”的雇員變成了老板的噩夢(mèng)。能怪誰呢？經(jīng)理們只能怪自己。

“我們尋找那些有潛力的人才，因此在面試過程中我們將應(yīng)聘人員置于一種真實(shí)的工作情景中，”微軟公司（Microsoft Corp）項(xiàng)目主管Shannon Peters如是說。借助于模擬這些真實(shí)的工作情景，評(píng)估小組可以挑選出最佳的應(yīng)聘人員。

將這些用文字寫下來，并制訂日程表定期總結(jié)進(jìn)度、并達(dá)到你預(yù)期的效果。

向員工提要求必須具體明確，不要說：“我要你盡快地完成訪問報(bào)告”，而是說：“請(qǐng)?jiān)?9日之前將你寫好的訪問報(bào)告用電子郵件發(fā)給我。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上有樣本報(bào)告。如有問題請(qǐng)Sarah幫助。若碰到任何其它問題或你無法在原定期限內(nèi)完成報(bào)告，請(qǐng)告訴我。我需要在下月初將報(bào)告摘要上報(bào)副總裁，因此我需要你及時(shí)完成。”

通過預(yù)先簡(jiǎn)要地提供一些詳細(xì)信息，你就能防止可能發(fā)生的許多麻煩。現(xiàn)在員工清楚知道你希望他們完成什么任務(wù)、你想得到的報(bào)告的樣式以及應(yīng)該向誰尋求幫助。并且你同時(shí)還講明了員工按時(shí)完成任務(wù)是何等重要。

加強(qiáng)檢查和反饋

尤其對(duì)于新來的員工，經(jīng)常提供反饋意見是至關(guān)重要的。通過與員工邊喝咖啡邊聊天等簡(jiǎn)單的手段進(jìn)行檢查和總結(jié)，可以使你有機(jī)會(huì)用一種隨意、溫和的方式查找任何問題。

即使你的公司尚未制定正式的檢查政策，你也可以定期評(píng)估所有員工的工作表現(xiàn)。此類評(píng)估會(huì)議對(duì)于員工和經(jīng)理都是同樣珍貴的，不僅你自己可以發(fā)現(xiàn)工作中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，你的員工也可以更加清楚地認(rèn)識(shí)他們的工作表現(xiàn)是否符合你的期望。

工作表現(xiàn)評(píng)估的一個(gè)重要部分就是要用文字形式將評(píng)估意見記錄下來。人的天性注重用文字記錄下的東西，而把聽到的當(dāng)作耳邊風(fēng)，人們比較重視用文字記錄下來的表?yè)P(yáng)、批評(píng)和反饋意見。

“這對(duì)于你以后不得不解雇某員工也很有幫助，”Peters說，“關(guān)于有誰參與、發(fā)生了什么、何時(shí)發(fā)生等情況，到時(shí)候你就有案可查?！?/p>

最后一點(diǎn)是，字條有提示作用。不要依賴你的腦子去記住上個(gè)月Dan缺席了幾次員工會(huì)議。寫下來，就不會(huì)有疑問了。你的腦袋善于幫助你避免沖突。要不是白紙黑字的話，你會(huì)說服你自己相信Dan的確出席會(huì)議了，或他不過是遲到幾分鐘而已。

擺正自己的角色

對(duì)于何種人是“問題員工”，經(jīng)理們各持己見。某一個(gè)老板的超級(jí)明星在另一個(gè)老板眼里卻是蹩腳貨。提醒你自己注意：你評(píng)估人的方法可能不是唯一的方法，甚至不是正確的方法，盡管你的辦公室可能比較大一些。

允許員工擁有自己的工作方式。看一下結(jié)果：正在進(jìn)行的這項(xiàng)工作是否符合驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？如果是，問題可能就是工作方式不同。作為經(jīng)理，你就應(yīng)該寬宏大量并拋開你的傲氣?！敖?jīng)理需要有開闊的胸襟，具備一種能從不同角度觀察事物的能力，”麻省公共安全部門（Massachusettes Department of Public Safety）的經(jīng)理Dianne Wallace說。

由于各個(gè)公司的辦事方法不同，經(jīng)理就應(yīng)同所屬公司的人力資源部合作，遵從合適的公司法律程序。這樣你不僅可以得益于他們處理類似情況的經(jīng)驗(yàn)，還可以保護(hù)自己免受損失。的確，擺出一幅強(qiáng)硬的姿態(tài)，同一個(gè)雇員談他的工作表現(xiàn)問題的確是很難的，如果你把那個(gè)雇員看成是你的朋友，那更難開口了。

將你的公務(wù)角色與你的友情分開是很重要的，這并不是說你不可以同你的員工交朋友。但你必須把你的經(jīng)理職責(zé)放在第一位?！坝袝r(shí)這是很難做到的，”Wallace說，“但如果雙方都開誠(chéng)布公、誠(chéng)實(shí)坦率，立下規(guī)矩將工作與娛樂區(qū)分開來，就能行得通?！?/p>

如果你不分清朋友和經(jīng)理間的界線，就只有兩種選擇：要么將你的社交生活排斥在辦公室門外，要么就別當(dāng)經(jīng)理。正如你必須能夠管束你手下的員工，你也必須準(zhǔn)備好若有必要就開除他們。讓某雇員離開公司是任何經(jīng)理都必須做的最困難的事情之一，但這是經(jīng)理職責(zé)的必要部分。如果有需要，你必須得心狠手辣。“如果你出爾反爾，不堅(jiān)持原則，又何必當(dāng)初呢？”微軟公司的Peters說道。

害怕解雇人，是經(jīng)理們不愿處理員工問題的首要原因之一－－－他們不愿充當(dāng)惡人。但這是你的職責(zé)。倘若你拒絕處理管理問題，對(duì)于你的公司來說，你本人也就成了問題員工。不管問題如何解決，你應(yīng)花些時(shí)間回顧當(dāng)時(shí)情形，并確定問題是如何發(fā)生的、是否可以避免以及是否可用其它方式處理。將來你該怎樣做以確保同類問題不再發(fā)生－－－那個(gè)雇員或其他人不再犯同樣的錯(cuò)誤？

旁觀者清，若有可能，將你遇到的情況向一位與你職務(wù)相仿的朋友或熟人述說一下，請(qǐng)他們談?wù)効捶ú⒏嬖V你該如何更有效地作出反應(yīng)。

不要讓這件事使你灰心喪氣。處理不當(dāng)不要緊，重要的是知道以后應(yīng)該用另外的方式解決問題，使你成為更善于管理的經(jīng)理人。

“人人都從心底里希望做好工作，” Peters說，“若有人做不好，你必須分析為什么他做不好。一般都有原因的?！狈治鲈?，你就能從根本上解決問題，使你成為更出色的經(jīng)理。

第四篇：如何解決勞資糾紛問題

杜撰

電氣工程師

監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師

機(jī)電建造師

項(xiàng)目管理

如何解決勞資糾紛問題

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國(guó)建立起了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式。勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)也由過去長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家與勞動(dòng)者構(gòu)成的以共同利益為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣椭髋c雇員兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體的關(guān)系。勞資糾紛正是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別與矛盾的外在表現(xiàn)，是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益沖突的必然結(jié)果。今天的中國(guó)，勞資糾紛日益增多，這是一個(gè)不應(yīng)回避的事實(shí)。從農(nóng)民工討薪，到飛行員罷飛，都是勞資糾紛的表現(xiàn)。問題是，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我們的社會(huì)尚未建立起勞資糾紛暢通的解決之道。在一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，雇方占有天然的優(yōu)勢(shì)地位，他掌握著勞方工資、升遷，甚至是否能夠繼續(xù)雇用的絕對(duì)權(quán)利，而勞方擁有的，只有“雙手和人身自由”（馬克思語(yǔ)）。因此建立有效的勞資糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，及時(shí)解決勞資糾紛，維護(hù)各方的合法權(quán)益，形成協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，本文將通過勞資糾紛的特點(diǎn)，分析造成我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的種種原因及總結(jié)出解決我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的對(duì)策。

一、勞資糾紛具有的特點(diǎn)：

1、勞資糾紛案件在數(shù)量上居高不下，每年皆有上升趨勢(shì)?？v觀近幾年的《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù)，且多以用人單位敗訴為主（勞動(dòng)者一方申訴比例大，且申訴案件數(shù)以年均23.4％的增幅增長(zhǎng)，同時(shí)勞動(dòng)者勝訴率也較高）。從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的用人單位類型看,自1993年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》以來，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件所占比例直線下降，非公有制企業(yè)案件明

顯上升，主要是私營(yíng)、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛，當(dāng)

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總監(jiān)理工程師

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行勞動(dòng)合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，侵害職工合法權(quán)益，而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件越來越多，這說明由于《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施和勞動(dòng)法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和價(jià)格不斷健全，勞動(dòng)者的法律意識(shí)逐步提高，懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，勞資矛盾的激化必然導(dǎo)致勞資關(guān)系的失衡，致使勞資糾紛的數(shù)量逐年都有著明顯上升趨勢(shì)。

2、當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資矛盾糾紛形式已從單一形式向多樣化形式轉(zhuǎn)化。在非公有制企業(yè)中勞資的爭(zhēng)端中，過去糾紛主要表現(xiàn)在企業(yè)拖欠工資，員工追討工資這一形式上，而現(xiàn)在的糾紛不僅表現(xiàn)在員工追討工資，還表現(xiàn)在員工為爭(zhēng)取社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假權(quán)利等形式上，而且后者爭(zhēng)紛出現(xiàn)的頻率越來越高。

3、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度，由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失，而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者，也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。

4、拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，而又長(zhǎng)期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的第一原因，其次是解除或終止勞動(dòng)合同，再次是自動(dòng)離職或辭職。

5、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升幅度較大，主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭(zhēng)議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。

6、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生量地域差異大，且更加集中。大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件集中在沿?？h(市、區(qū))，山區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較少。

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項(xiàng)目管理、無證無照的家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多。大量無證無照的家庭作坊，雇工人數(shù)少則幾人，多則20幾人，用工不規(guī)范，勞動(dòng)管理混亂，是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和矛盾激化的多發(fā)地。

8、弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因：

1、勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害又不能適時(shí)合理解決，這是引發(fā)勞資糾紛的直接原因。這種侵害主要涉及勞動(dòng)者的勞動(dòng)工資和勞動(dòng)條件。在國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的勞資沖突，主要是由于企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)和裁員過程中勞動(dòng)者權(quán)益受損所致。在非公企業(yè)，主要是勞動(dòng)條件惡劣和就業(yè)條件惡劣，特別是企業(yè)拖欠職工工資問題成為勞資糾紛的主要原因。目前企業(yè)缺乏合理的勞動(dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，往往先行確定應(yīng)得利潤(rùn)，再將剩余毛利分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中，計(jì)算人工成本，據(jù)此制定生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)和工人工資。職工只有通過超時(shí)加班才能獲得多一點(diǎn)的工資，只好“自愿加班”甚至“要求加班”。勞動(dòng)條件差所導(dǎo)致的職業(yè)病也是勞資糾紛的直接原因。

2、企業(yè)片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

部分非公有制企業(yè)的特點(diǎn)“多、小、散、雜”，一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范，片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資糾紛乃至勞資沖突的發(fā)生，有的企業(yè)主以盡可能少的勞動(dòng)力成本，驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者盡可能多地創(chuàng)造剩余價(jià)值，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，以獲取豐厚利潤(rùn)，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，盡量節(jié)省企業(yè)支出，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，引發(fā)的勞資糾紛不

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3、勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。

一是勞資雙方的社會(huì)地位不同。廣大的農(nóng)民工和外來工，文化層次較，社會(huì)地位不高，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)社會(huì)政策制定的影響力很小。二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同。非公有制企業(yè)擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，雖然一些企業(yè)建立了黨支部、工會(huì)、職工代表大會(huì)等組織，但對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理影響甚小。目前仍有相當(dāng)數(shù)量的中小非公有制企業(yè)尚未建立工會(huì)、黨支部等組織，企業(yè)內(nèi)尚未建立完善的勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制。此外，大部分非公有制企業(yè)實(shí)行家族制管理，許多重要崗位由企業(yè)主的親友擔(dān)任，一般勞動(dòng)者在企業(yè)中處于弱勢(shì)地位。另外，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)在非公有制企業(yè)中組建調(diào)委會(huì)的問題的規(guī)定不夠明確，對(duì)阻撓建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)缺乏有力的制約手段，使不少非公有制企業(yè)的老板趁機(jī)鉆法律的空子，并以種種借口抵制建立調(diào)委會(huì)。由于企業(yè)沒有調(diào)委會(huì)組織，一旦發(fā)生勞資糾紛時(shí)，職工在企業(yè)中便往往處于孤立無助的境地。由于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商調(diào)解機(jī)制未建立完善起來，勞動(dòng)糾紛處理和溝通渠道較為不暢。而有些企業(yè)內(nèi)部雖然成立了企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，但由于企業(yè)職工對(duì)該組織不了解不信任、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)解員素質(zhì)不高等原因，企業(yè)調(diào)委會(huì)作用沒能得到發(fā)揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態(tài)得到化解。

4、勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。

一方面，有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。另一方面，一些勞動(dòng)者守法意識(shí)差，不認(rèn)真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。

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在其權(quán)益受侵犯時(shí)，不能有效地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，個(gè)別人甚至采取過激的行為，引發(fā)治安刑事案件。

5、勞動(dòng)關(guān)系的日趨多樣化、復(fù)雜化。

勞動(dòng)制度的改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，特別是勞動(dòng)合同的普遍推廣，使得勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了很大變化，作為勞動(dòng)關(guān)系主體一方的勞動(dòng)組織，已從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展至不同所有制的多種經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)關(guān)系主體之間也因勞動(dòng)合同制的推廣，逐漸轉(zhuǎn)變成為一種平等的民事關(guān)系，勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬等產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)也因企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大而發(fā)生較大變化。目前我國(guó)已經(jīng)初步建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)用工制度，企業(yè)和職工雙方還不太適應(yīng)這種變化，而勞動(dòng)關(guān)系一直處于一種相對(duì)不穩(wěn)定的狀態(tài)。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾表現(xiàn)比較突出，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛不斷增多。

三、解決勞資糾紛的對(duì)策

正確處理好勞資糾紛，不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前勞資糾紛的新變化，針對(duì)其存在的主要問題，結(jié)合考慮其發(fā)展趨勢(shì)，政法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施來加強(qiáng)管理：

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)

在全社會(huì)加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，促使雇員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳

統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，使雇員的個(gè)人觀念和意識(shí)與時(shí)代進(jìn)步的步伐保持一致。

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教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免產(chǎn)生勞資糾紛。同時(shí)，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性，消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜?、政協(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。

2、關(guān)口前移，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛便捷、高效優(yōu)勢(shì)的主渠道作用，對(duì)于符合條件而又沒有建立調(diào)委會(huì)的非公有制企業(yè)，要在各鎮(zhèn)有關(guān)部門的協(xié)助下，采取有力措施，督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會(huì)。對(duì)于不具備法人資格的小企業(yè)，可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員，在有條件的地方，還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會(huì)干部，開展人民調(diào)解工作。要把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的支點(diǎn)放在村企，充分發(fā)揮村企“近”（離企業(yè)近）、“明”（對(duì)企業(yè)情況明）、“快”（就地解決問題快）的特點(diǎn)，及時(shí)就近妥善處理勞資糾紛。

3、建立欠薪保障制度。

針對(duì)目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動(dòng)密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。

4、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。

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勞動(dòng)保障部門鑒證，以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。

對(duì)勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。

6、加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用

加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理中的作用。政府勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和雇主組織三方就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，不僅有助于發(fā)生在產(chǎn)業(yè)或社會(huì)區(qū)域內(nèi)的一些較大規(guī)模的爭(zhēng)議事端能夠通過勞動(dòng)關(guān)系雙方代表組織的積極介入得以理性化解，也有助于雇主的行為在其代表組織影響及約束下能夠得以自律和更加理智。當(dāng)前，應(yīng)加快三方機(jī)制建設(shè)，逐步向市、縣延伸，并完善制度，規(guī)范運(yùn)作，形成多層次、多形式的組織體系和工作格局。

7、加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益 勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，多數(shù)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，有的糾紛發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)十分困難，個(gè)別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時(shí)處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會(huì)安定。因此，法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，法院要積級(jí)開展司法救助活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無力繳納訴訟費(fèi)并申請(qǐng)緩減免的勞動(dòng)者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時(shí)辦理訴訟費(fèi)的緩交、減交、免交手續(xù)費(fèi)，保證有理有據(jù)無錢的人打得起官司。

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及時(shí)解決勞動(dòng)者的生活困難和后顧之憂，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件快立、快審、快結(jié)。對(duì)群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關(guān)部門組織的協(xié)調(diào)工作，受理后盡快判決，判決后及時(shí)移送執(zhí)行，執(zhí)行庭采取拍賣等措施籌集資金，并優(yōu)先發(fā)放工資款。

8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制

我國(guó)勞資糾紛在整體上明顯呈現(xiàn)逐年攀升、顯現(xiàn)化、不斷擴(kuò)展甚至加劇的趨勢(shì)，健全和完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度已迫在眉睫。

（1），加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)實(shí)體化建設(shè)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作效率和質(zhì)量。（2），擴(kuò)大勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍。所有的勞資糾紛均應(yīng)列入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理范圍形成全方位受理勞資糾紛的格局。

（3），完善勞動(dòng)仲裁監(jiān)督程序。明確上級(jí)仲裁委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作，賦予市以上各級(jí)仲裁委員會(huì)在行使仲裁監(jiān)督職能時(shí)的責(zé)令改正權(quán)、直接處理權(quán)和建議處理權(quán)。另外，還應(yīng)發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)自身監(jiān)督作用，嚴(yán)格辦案程序，加大勞資糾紛處理工作的法制宣傳，增加勞資糾紛處理工作的透明度，拓寬仲裁監(jiān)督的多種渠道。

9、完善《勞動(dòng)法》體系，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依

隨著加入WTO后，《勞動(dòng)法》的修改首先應(yīng)與國(guó)際條約、國(guó)際慣例接軌，將我國(guó)已批準(zhǔn)或應(yīng)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的重要內(nèi)容在《勞動(dòng)法》中體現(xiàn)出來，把以不當(dāng)解雇和就業(yè)歧視的司法救濟(jì)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)問題作為修改的核心內(nèi)容，增強(qiáng)《勞動(dòng)法》的強(qiáng)制性和適用性。同時(shí)還應(yīng)盡早形成《勞動(dòng)法》體系，在立法層面解決諸如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、多重勞動(dòng)關(guān)系等新出現(xiàn)的問題，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞資糾紛的處理最大限度地實(shí)現(xiàn)有法可依。

通過上述分析，可見我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛日益突顯，案件的數(shù)量越來越多，案情越來

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到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事案件，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行人身攻擊、群體性暴力事件、游行示威、阻礙公共交通等行為會(huì)引起一定范圍的社會(huì)恐慌或社會(huì)波動(dòng)，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會(huì)秩序，從而直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們要高度重視勞資糾紛對(duì)社會(huì)的影響，加強(qiáng)社會(huì)各方面的協(xié)力作用，為解決我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義企業(yè)勞資關(guān)系。因此，政府相關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既要對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)管，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，有效解決勞動(dòng)糾紛，又要保證企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

參考文獻(xiàn)：

1、趙媚夏、余坪，《外來工期盼勞資和諧》，南方月刊，2007，9。

2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司，勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2002－2006。

3、陸學(xué)藝主編，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002版。4．胡占國(guó)主編，《最新解決勞資糾紛必讀》，藍(lán)天出版社2002版。5．高沫麗、汪安佑，企業(yè)勞資沖突現(xiàn)狀分析。

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第五篇：怎么解決勞資糾紛的問題

怎么解決勞資糾紛的問題

------------------人事經(jīng)理,總經(jīng)理必修課程

2008年，國(guó)家出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《職工帶薪年休假條例》、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》；2009年，國(guó)家出臺(tái)了《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》；2010年，國(guó)家出臺(tái)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋

（三）》及修改了《工傷保險(xiǎn)條例》；2011年，國(guó)家出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》及《實(shí)施<社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》；2012年，國(guó)家出臺(tái)了《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》及修改了《職業(yè)病防治法》；2013年，國(guó)家出臺(tái)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋

（四）》、《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》；2014年??

上述法律法規(guī)政策的持續(xù)實(shí)施，客觀上要求企業(yè)精打細(xì)算，否則無法承受與日俱增的用工成本；客觀上要求用人單位做到“精細(xì)化”管理，否則難以證明勞動(dòng)者“不合格、不勝任、嚴(yán)重失職、嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)”，也難以進(jìn)行合法有效的“調(diào)崗調(diào)薪、裁員解雇”。如果用人單位依然實(shí)施“傳統(tǒng)式、粗放式、隨便式”的管理，那么用人單位必將面臨巨大的用工風(fēng)險(xiǎn)和賠償責(zé)任，其管理權(quán)威也將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)！

為幫助廣大企事業(yè)單位了解相關(guān)政策法律法規(guī)，掌握防范用工風(fēng)險(xiǎn)和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的技能技巧，以實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)、低成本、高績(jī)效的人力資源管理目標(biāo)，特邀請(qǐng)我國(guó)知名的勞動(dòng)法與員工關(guān)系管理實(shí)戰(zhàn)專家鐘永棣老師主講此課程。歡迎企事業(yè)單位積極組織相關(guān)人員參加此培訓(xùn)課程

培訓(xùn)時(shí)間：

2014年2月28--3月1日--廣州（A單元）2014年3月5--6日-------北京（A單元）2014年3月14--15日-----上海（A單元）2014年3月21--22日-----深圳（A單元）2014年3月29--30日-----佛山（A單元）2014年4月11--12日-----廣州（B單元）2014年4月18--19日-----上海（B單元）2014年4月25--26日-----北京（B單元）2014年4月29--30日-----深圳（B單元）2014年5月10--11日-----東莞（A單元）2014年5月23--24日-----廣州（A單元）2014年5月29--30日-----上海（A單元）

注明：該課程2天為一個(gè)單元，客戶可根據(jù)自己需求選擇參加A單元或者B單元，或AB單元均參加，A單元與B單元內(nèi)容請(qǐng)看下面的課程大綱！！

參課對(duì)象：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、人力資源總監(jiān)、經(jīng)理、專員及部門經(jīng)理等。

標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用：2500元/2天/人（含培訓(xùn)、指定培訓(xùn)教材、午餐、茶點(diǎn)費(fèi)等）

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課程大綱： A單元內(nèi)容：（共2天，15個(gè)以上經(jīng)典案例，逢單月舉辦）

專題一：招聘入職

1.如何預(yù)防勞動(dòng)者的“應(yīng)聘欺詐”，如何證明勞動(dòng)者的“欺詐”？

2.招收應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)注意哪些細(xì)節(jié)問題？ 招用達(dá)到法定退休年齡的人員，應(yīng)注意哪些細(xì)節(jié)問題？

3.4.招用待崗、內(nèi)退、停薪留職的人員，應(yīng)注意哪些細(xì)節(jié)問題？

5.入職體檢需注意哪些細(xì)節(jié)問題？

6.入職前后用人單位應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者哪些情況，如何保留證據(jù)？

7.《入職登記表》如何設(shè)計(jì)，才能起到預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的作用？

8.勞動(dòng)者無法提交《離職證明》，該怎么辦？ 9.企業(yè)如何書寫《錄用通知書》，其法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些？

專題二：勞動(dòng)合同訂立

1.用人單位自行擬定的勞動(dòng)合同文本是否有效，是否需要進(jìn)行備案？ 2.勞動(dòng)者借故拖延或拒絕簽訂勞動(dòng)合同，用人單位如何應(yīng)對(duì)？

3.未簽訂勞動(dòng)合同，需支付多長(zhǎng)期限的雙倍工資？是否受到仲裁時(shí)效的限制？ 4.勞動(dòng)合同期滿，繼續(xù)留用勞動(dòng)者，但未續(xù)簽合同，是否也需支付雙倍工資？ 5.什么時(shí)候?yàn)樽罴褧r(shí)間，簽署勞動(dòng)合同、用工協(xié)議？

6.法律禁止2次約定試用期，勞動(dòng)合同期限和試用期限該如何約定？ 7.用人單位收購(gòu)其他組織時(shí)，如何與被接收的員工簽訂、變更勞動(dòng)合同？ 8.應(yīng)否與屬于職業(yè)經(jīng)理人的法人代表簽訂勞動(dòng)合同？ 專題三：試用期

1.可否先試用后簽合同，可否單獨(dú)簽訂試用期協(xié)議？ 2.員工主動(dòng)申請(qǐng)延長(zhǎng)試用期，該怎樣操作，才規(guī)避賠償風(fēng)險(xiǎn)？

3.試用期滿后辭退員工，最少賠2個(gè)月工資，該如何化解？

4.試用期最后一天辭退員工，賠償概率為70%，如何化解？

5.試用期滿前幾天辭退員工，賠償概率為50%，如何化解？

6.不符合錄用條件的范圍包括哪些，如何取證證明？ 7.《試用期辭退通知書》如何書寫，以避免違法解除的賠償金？ 8.出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)性裁員”情況，優(yōu)先裁掉試用期的新員工，合法嗎？ 專題四：無固定期限勞動(dòng)合同

1.無固定期限勞動(dòng)合同到底是不是鐵飯碗，會(huì)不會(huì)增加企業(yè)成本？ 2.無固定期限勞動(dòng)合同解除的條件、理由有哪些？ 3.用人單位拒絕簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，有何風(fēng)險(xiǎn)？

4.簽訂了固定期限勞動(dòng)合同的員工，期間工作累計(jì)滿10年，能否要求將固定期限合同變更為無固定期限合同？

5.連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同到期，用人單位能否終止合同；員工提出簽訂無固定期限合同，用人單位能否拒絕？

6.合同期滿勞動(dòng)者由于醫(yī)療期、三期等原因續(xù)延勞動(dòng)合同導(dǎo)致勞動(dòng)者連續(xù)工作滿十年，勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位能否拒絕？

專題五：特殊用工協(xié)議

1.培訓(xùn)服務(wù)期與勞動(dòng)合同期限有何不同，勞動(dòng)合同期限與服務(wù)期限發(fā)生沖突時(shí)如何適用？ 2.培訓(xùn)服務(wù)期未到期，而勞動(dòng)合同到期，用人單位終止勞動(dòng)合同的，是否屬于提前解除勞動(dòng)合同，如何規(guī)避？

3.勞動(dòng)者嚴(yán)重過錯(cuò)被解雇，用人單位能否依據(jù)服務(wù)期約定要求勞動(dòng)者支付違約金？ 4.在什么情況下，可簽署競(jìng)業(yè)限制協(xié)議？

5.在什么時(shí)候，企業(yè)更有主動(dòng)權(quán)簽署競(jìng)業(yè)限制協(xié)議？ 6.無約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц叮?jìng)業(yè)限制是否有效？ 7.競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如何界定？ 8.要求員工保密，企業(yè)需要支付保密工資嗎？ 專題六：勞動(dòng)關(guān)系解除終止

1.雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同并約定支付適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，事后勞動(dòng)者追討經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牟铑~部分，仲裁機(jī)構(gòu)有可能支持勞動(dòng)者的訴求，企業(yè)如何避免案件敗訴？ 2.能否與“三期婦女、特殊保護(hù)期間的員工”協(xié)商解除，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？ 3.員工未提前30日通知企業(yè)即自行離職，企業(yè)能否扣減其工資？

4.員工提交辭職信后的30天內(nèi)，企業(yè)批準(zhǔn)其離職，可能有風(fēng)險(xiǎn)，如何化解？ 5.員工提交辭職信后的30天后，企業(yè)批準(zhǔn)其離職，也可能有風(fēng)險(xiǎn)，如何化解？ 6.對(duì)于患病員工，能否解除，如何操作才能降低法律風(fēng)險(xiǎn)？

7.實(shí)行末位淘汰制，以末位排名為由解雇員工，往往被認(rèn)定非法解雇，企業(yè)該如何做，才避免案件敗訴？

8.以“組織架構(gòu)調(diào)整，無合適崗位安排”為由解雇員工，感覺非常符合常理，但往往被認(rèn)定非法解雇，企業(yè)該如何做才避免風(fēng)險(xiǎn)？

9.以“經(jīng)濟(jì)性裁員”名義解雇員工，感覺非常符合常理，但往往被認(rèn)定非法解雇，企業(yè)該如何操作？

10.《解除勞動(dòng)合同通知書》如果表述不當(dāng)，往往成為勞動(dòng)者打贏官司的有力證據(jù)，企業(yè)該如何書寫，才避免案件敗訴而承擔(dān)法律責(zé)任？

11.解除勞動(dòng)合同前未通知及征求工會(huì)的意見，是否構(gòu)成非法解除？ 12.勞動(dòng)合同到期后，經(jīng)常出現(xiàn)該終止的忘記辦理終止手續(xù)，該續(xù)簽的忘記辦理續(xù)簽手續(xù)，其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)非常大；那么企業(yè)該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？

專題七：社會(huì)保險(xiǎn)法

1.用人單位拖欠社保費(fèi)，有什么法律責(zé)任？ 2.用人單位不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)如何處理？

3.員工不愿意買社保，并與單位簽有協(xié)議的情況下，該協(xié)議是否有效？ 4.試用期間，是否必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)？

5.如果無參保，勞動(dòng)者因第三方責(zé)任產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，能否要求單位報(bào)銷？ 6.企業(yè)協(xié)助辭職員工騙取失業(yè)保險(xiǎn)金，有什么法律風(fēng)險(xiǎn)？ 7.女職工未婚先孕、未婚生育爭(zhēng)議如何處理？

8.懷孕女職工提出長(zhǎng)期休假保胎，直至修完產(chǎn)假，該如何協(xié)調(diào)此問題？ 專題

八、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

1.用人單位敗訴的原因主要有哪些？

2.仲裁或法院在處理案件時(shí)，如何適用法律法規(guī)？ 3.如何判定政策法律法規(guī)的效力等級(jí)？

4.公開審理的開庭形式，有何風(fēng)險(xiǎn)，如何避免風(fēng)險(xiǎn)？

5.申請(qǐng)仲裁的時(shí)效如何計(jì)算；如何理解“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”？ 6.如何書寫答辯書，有哪些注意事項(xiàng)？

7.開庭期間，質(zhì)證與辯論需要注意哪些關(guān)鍵問題？ 8.舉證責(zé)任如何分配，無法舉證的后果有哪些？

B單元內(nèi)容：（2天課程，15個(gè)以上經(jīng)典案例，逢雙月舉辦）

專題一：績(jī)效管理與崗位調(diào)整

1.企業(yè)單方調(diào)整崗位，員工往往可被迫解除合同并索賠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如何規(guī)避？ 2.調(diào)崗時(shí)沒有書面確認(rèn)，員工到新崗位工作2個(gè)月后能否要求恢復(fù)到原崗位？ 3.可否對(duì)“三期內(nèi)”女職工進(jìn)行調(diào)崗、調(diào)薪？

4.員工認(rèn)同績(jī)效結(jié)果，為什么在“不勝任工作”引發(fā)的爭(zhēng)議中還是敗訴？ 5.為什么企業(yè)根據(jù)績(jī)效結(jié)果支付員工績(jī)效獎(jiǎng)金，最終被認(rèn)定非法克扣工資？ 6.法律上如何證明勞動(dòng)者“不能勝任工作”？ 7.對(duì)績(jī)效考核不合格的員工，如何合法辭退？

8.績(jī)效正態(tài)分布往往強(qiáng)制劃分5%的員工為不合格者，是否合法？ 專題二：勞動(dòng)報(bào)酬、薪酬福利

1.工資總額包括哪些工資明細(xì)？ 2.新進(jìn)員工薪資管理問題及處理技巧； 3.調(diào)整工作崗位后，可以調(diào)整薪資標(biāo)準(zhǔn)嗎？ 4.如何通過薪酬調(diào)整處理員工失職、違紀(jì)等問題？ 5.值班算不算加班？

6.加班加點(diǎn)工資支付常見誤區(qū)？

7.用人單位如何設(shè)計(jì)工資構(gòu)成以降低加班費(fèi)成本？

8.未經(jīng)用人單位安排，勞動(dòng)者自行加班的，是否需支付加班工資？ 9.勞動(dòng)者主張入職以來的加班費(fèi)，如何應(yīng)對(duì)？

10.勞動(dòng)者在工作日法定節(jié)假日加班，能否安排補(bǔ)休而不予支付加班費(fèi)？ 11.病假、年休假、婚假、產(chǎn)假、喪假等的享受條件及工資待遇標(biāo)準(zhǔn)？ 12.離職員工往往回頭追討年終獎(jiǎng)，有可能得到支持，如何規(guī)避該風(fēng)險(xiǎn)？ 專題三：違紀(jì)違規(guī)問題員工處理

1.勞動(dòng)者往往拒絕簽收處分、解雇通知書，如何應(yīng)對(duì)？

2.問題員工往往拒絕提交《檢討書》或否認(rèn)違紀(jì)違規(guī)事實(shí)，企業(yè)該如何收集證據(jù)？ 3.對(duì)于違紀(jì)員工，應(yīng)該在什么時(shí)間內(nèi)處理？ 4.怎樣理解“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度”? 5.如何在《懲罰條例》中描述“一般違紀(jì)”、“較重違紀(jì)”及“嚴(yán)重違紀(jì)”？ 6.怎樣理解“嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害”？

7.如何界定“重大損害”，“重大損害”是否必須體現(xiàn)為造成直接的經(jīng)濟(jì)損失？ 8.如何追究“嚴(yán)重失職、嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)”者的法律責(zé)任？ 9.能否直接規(guī)定“禁止兼職，否則視為嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)”？

10.直線部門經(jīng)理擅自口頭辭退員工，仲裁機(jī)構(gòu)往往認(rèn)定企業(yè)非法解雇，企業(yè)該如何做，才避免案件敗訴？

11.勞動(dòng)者不辭而別、無故曠工，卻主張被企業(yè)口頭解雇，往往得到仲裁機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)該如何做，才避免案件敗訴？

12.“錄音錄象”證據(jù)，仲裁與法院是否采信；企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)上的資料能否作為證據(jù)使用；電子郵件、手機(jī)短信能否作為證據(jù)使用？

專題四：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1.用人單位需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾斡心男?2.什么情況下用人單位需支付兩倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？ 3.勞動(dòng)者可否同時(shí)向用人單位主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金？ 4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算的基數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)如何確定？ 5.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限最高不超過十二年的適用范圍？ 6.如何計(jì)算《勞動(dòng)合同法》生效前后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限？

7.如何理解“六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”？

8.勞動(dòng)合同法環(huán)境下“50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”是否繼續(xù)適用？ 專題五：規(guī)章制度、員工手冊(cè)

1.企業(yè)人力資源管理體系中哪些內(nèi)容跟勞動(dòng)法有必然聯(lián)系？ 2.人力資源、勞動(dòng)用工管理制度應(yīng)該包括哪些必備內(nèi)容？ 3.制定規(guī)章制度的程序要求給用人單位帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)？ 4.非國(guó)有用人單位如何組建“職工代表大會(huì)”？ 5.無紙化、網(wǎng)絡(luò)化辦公下的公示，存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？ 6.如何公示或告知，更符合仲裁或訴訟的舉證要求？ 7.規(guī)章制度能否規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰？

8.規(guī)章制度違反法律法規(guī)，勞動(dòng)者可以被迫解除并索取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如何防范？ 專題六：工傷保險(xiǎn)條例 1.屬于工傷范圍的情形有哪些？ 2.不得認(rèn)定為工傷的情形有哪些？

3.怎樣理解“上下班途中”，怎樣控制期間的風(fēng)險(xiǎn)？ 4.發(fā)生工傷事故，用人單位需承擔(dān)哪些費(fèi)用？ 5.工傷員工借故拒絕復(fù)工，借故不斷休假，如何處理？

6.對(duì)于第三方造成的工傷事故，勞動(dòng)者能否要求用人單位支付工傷待遇又同時(shí)要求第三方支付人身傷害賠償？

7.用人單位能否以商業(yè)保險(xiǎn)理賠款替代職工工傷賠償待遇？ 8.發(fā)生工傷事故，雙方私下和解，補(bǔ)償協(xié)議該如何簽訂才有效？ 專題七：勞務(wù)派遣

1.勞務(wù)派遣用工模式，有何利弊，利大還是弊大？ 2.勞務(wù)派遣合作協(xié)議必須注意的風(fēng)險(xiǎn)細(xì)節(jié)有哪些？ 3.新法下勞務(wù)派遣面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有哪些？

4.派遣工“第三簽”時(shí)，能否要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同？

5.哪些崗位可以使用派遣工，輔助性、臨時(shí)性、替代性如何理解與操作？ 6.新規(guī)定對(duì)于同工同酬提出哪些新要求，如何規(guī)避同工同酬風(fēng)險(xiǎn)？ 7.采用勞務(wù)派遣用工方式，能否異地參保？ 8.用工單位如何行使對(duì)派遣員工的退還或退換權(quán)？ 9.如何處理違反用工單位規(guī)章制度的派遣員工？ 10.怎樣規(guī)定派遣員工的辭職程序和離職責(zé)任？

11.部分勞務(wù)公司很可能面臨關(guān)閉停業(yè)，原來的派遣工的勞動(dòng)關(guān)系如何處理？ 12.業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣的本質(zhì)區(qū)別有哪些？ 13.如何篩選承包方，需考察哪些細(xì)節(jié)要點(diǎn)？ 14.用工單位如何應(yīng)對(duì)派遣合作爭(zhēng)議和勞動(dòng)爭(zhēng)議？

勞資糾紛調(diào)解：

1、深圳市率先成立勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)解中心，將司法、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公安等10余個(gè)部門納入調(diào)解中心成員單位，作為區(qū)政府調(diào)處勞資糾紛的專門性調(diào)解 機(jī)構(gòu)。

2、深圳以調(diào)解中心為平臺(tái)，建立“兩橫一縱”聯(lián)動(dòng)大調(diào)解機(jī)制，內(nèi)部橫向整合勞動(dòng)部門各科室調(diào)解力量。

3、調(diào)解工作縱向貫穿于區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)部門，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)合力快速調(diào)解勞資糾紛。

4、完善制度，規(guī)范有序。在全市率先出臺(tái)針對(duì)勞資糾紛調(diào)解的區(qū)級(jí)規(guī)范性文件《深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作暫行辦法》。

5、編制《勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)解工作手冊(cè)》，對(duì)調(diào)解制度、紀(jì)律、程序、流程、文書表格作了統(tǒng) 一規(guī)定，提高調(diào)解效率。

6、加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化調(diào)解。豐富細(xì)化調(diào)解服務(wù)方式，實(shí)施電話調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、函件調(diào)解、上門調(diào)解等多種調(diào)解模式，提供多渠道的調(diào)解途徑。

7、拓寬調(diào)解服務(wù)外延，把勞資糾紛調(diào)解與普法宣傳、人才引進(jìn)、招調(diào)工等勞動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁式服務(wù)，把調(diào)解工作貫穿于整個(gè)勞動(dòng)業(yè)務(wù)過程中，實(shí)行全程調(diào)解

課程特色: 稀缺性：此課程將勞動(dòng)法體系和薪酬績(jī)效管理體系緊密相結(jié)合，國(guó)內(nèi)極少出現(xiàn)此類課程。針對(duì)性：課程內(nèi)容精選了過去5年來主講老師親自處理過的且在不少用人單位內(nèi)部也曾發(fā)生過的代表性案例，這些案例完全符合中國(guó)現(xiàn)階段的大環(huán)境大氣候，極具參考性和啟發(fā)性。

實(shí)戰(zhàn)性：實(shí)戰(zhàn)沙盤演練，學(xué)員深入思考與充分互動(dòng)，老師毫不保留傾囊相授；學(xué)員把錯(cuò)誤留在課堂，把正確的觀點(diǎn)、方法、工具、技能帶回去。