第一篇：勞資糾紛問題對維護(hù)穩(wěn)定工作的影響

勞資糾紛問題對維護(hù)穩(wěn)定工作的影響

2012年是勞動保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運行更加穩(wěn)健方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。我局在縣委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新思路、優(yōu)化服務(wù)、扎實工作，為我縣建設(shè)阿壩新江南、全面構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時，按照年初與縣委、政府簽訂的社會治安綜合治理責(zé)任書要求，嚴(yán)格落實責(zé)任制，切實發(fā)揮勞動保障部門職能，扎實推進(jìn)社會治安綜合治理各項措施的落實，為我縣新一輪跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的勞動保障工作。

一、2012年度維穩(wěn)工作情況。

（一）總體情況：全年處理舉報、投訴案件26件，涉及勞動者940人次，涉及金額571余萬元；勞動爭議案件14件，涉計勞動者15人次，涉及金額26萬元。工作取得了一定成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（二）主要特點和問題：

1、舉報、投訴總量居有所下降。全年受理總量比上年有所減少，但勞動者舉報、投訴人數(shù)有所增加，出現(xiàn)了30人以上舉報、投訴共2批、73人次。

2、涉法涉農(nóng)問題大幅增加。一是不少應(yīng)由司法部門解決的涉法問題，卻以民工工資為由，無理取鬧，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。

（三）開展情況：

1、農(nóng)民工問題：拖欠農(nóng)民工工資問題一直受到我縣縣委、政府和勞動職能部門的高度重視，除加強宣傳與農(nóng)民工相關(guān)的勞動保障法律法規(guī)外，我局還做了以下工作：

（1）逐步建立完善企業(yè)工資支付制度。指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，結(jié)合企業(yè)特點建立和完善企業(yè)內(nèi)部工資支付制度，依法明確基本工資制度、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資計算基數(shù)等，在科學(xué)的勞動定額基礎(chǔ)上，合理確定計件工資單價。推動建筑企業(yè)依法建立規(guī)范的農(nóng)民工工資支付制度，依法按時足額支付農(nóng)民工工資。

（2）認(rèn)真貫徹實施最低工資保障制度。根據(jù)《最低工資規(guī)定》，及時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展對企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法保障農(nóng)民工的最低勞動報酬權(quán)益。（3）加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)察力度。加強對使用農(nóng)民工較多的建筑、勞動密集型加工等企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同及工資支付情況的日常巡視檢查和專項檢查力度，暢通舉報投訴渠道，向社會公布舉報投訴電話，設(shè)置舉報投訴信箱，加強舉報投訴接待力量，做好對舉報投訴案件的調(diào)查處理工作。督促用人單位依法經(jīng)營，規(guī)范勞動用工管理。對舉報投訴或發(fā)現(xiàn)企業(yè)不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、隨意延長工作時間、拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，及時查處一起。

2、勞動關(guān)系爭議：從圍繞穩(wěn)定大局，和諧勞動關(guān)系入手，以維權(quán)為己任，以《勞動法》為龍頭，以《企業(yè)勞動爭議處理條例》及部門配套規(guī)章和地方規(guī)章為主體，發(fā)揮三方機制作用，重在源頭、重在調(diào)解、重在執(zhí)行，妥善處理勞動爭議，依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的勞動管理。近年來處理了近20起勞動爭議，鈍化了矛盾，和諧了勞動關(guān)系。為我縣“跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”提供有力保障。

（1）深化仲裁制度建設(shè)。深入推行當(dāng)事人選擇仲裁員制度，實行陽光仲裁，多辦案，快辦案，妥善處理好集體勞動爭議，案件按期結(jié)案率達(dá)100%，卷宗歸檔為100%，無錯案發(fā)生?？h勞動爭議仲裁委員會下設(shè)仲裁辦公室對收理的申訴狀均在7天里給予答復(fù)，決定是否受理。對于重大、突發(fā)需要立即解決的案件往往當(dāng)即立案，快捷處理。為了鈍化矛盾、和諧勞動關(guān)系，我們積極遵照規(guī)定推行當(dāng)事人選擇仲裁員制度，由當(dāng)事人選擇仲裁員，便于處理爭議，協(xié)調(diào)矛盾。凡公開審理的案件，容許當(dāng)事人旁聽，接受監(jiān)督。

（2）鈍化勞資雙方矛盾。

積極參與企業(yè)改制，為企業(yè)改制提供勞動法律咨詢服務(wù)，避免企業(yè)在改制中出現(xiàn)不規(guī)范行為，侵犯職工的合法權(quán)益。（3）強化三方協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮三方機制作用，定期不定期召開三方協(xié)調(diào)小組成員工作會議，交流工作動態(tài)，明確工作思路、研究重大問題，確保案件的準(zhǔn)確性，調(diào)動三方人員的積極性。對于重大、疑難案件，我們都要召開仲委會進(jìn)行討論，集思廣益，使案件辦好辦準(zhǔn)。

二、對策和建議：

2013年度是實現(xiàn)“十二五”勞動保障發(fā)展規(guī)劃和“五個充分”的推進(jìn)年，做好今年的工作，對于切實做好維護(hù)穩(wěn)定工作，加速推進(jìn)勞動保障事業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。指導(dǎo)思想：

以十八大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為方向，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變思維方式、創(chuàng)新工作思路,全面落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實推進(jìn)“五個充分”的實現(xiàn)，高度重視和解決民生民困問題，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動社會保障一體化建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奮力做貢獻(xiàn)。

重點工作：

以“兩個合同”的簽訂和管理為抓手，認(rèn)真貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，充分發(fā)揮三方機制的作用，在鞏固國有、集體企業(yè)合同簽訂質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以非公企業(yè)為突破口，提高新辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶等各類用工單位的“兩個合同”簽訂率。通過勞動爭議的受理和調(diào)處、勞動監(jiān)察的監(jiān)督和巡查、行政審批的審核和把關(guān)，督促各類用人單位完善管理，實現(xiàn)勞動合同和社會保險的全覆蓋，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（1）進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。

首先,在監(jiān)察內(nèi)容上,將涉及穩(wěn)定的問題應(yīng)作為當(dāng)前及今后勞動保障監(jiān)察的重點。對各類行業(yè)的各類用工工資拖欠問題定期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察,既要解決舊的拖欠,又要防止新的拖欠。其次,在監(jiān)察手段上對各類用人單位與職工簽訂勞動合同和支付工資、提供勞動保護(hù)等情況加強日常巡視檢查和專項檢查,嚴(yán)肅查處拖欠工人工資等違法行為。暢通舉報投訴渠道,對舉報投訴用人單位違法用工的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

（2）及時處理勞動爭議案件。

對于勞動者申訴的勞動爭議案件,要本著依法、公正、及時處理的原則,及時立案、快速處理。

（3）繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防拖欠工資問題的制度建設(shè)。

指導(dǎo)、推動，逐步建立工資支付保障制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動保障守法誠信制度。全面建立或在某些行業(yè)、企業(yè)建立形式多樣的工資支付保障制度。全面推行企業(yè)勞動保障誠信制度,將工資支付情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一,實行分級建設(shè)、信息共享。（4）進(jìn)一步完善勞動合同制度。全面推行勞動合同制度建設(shè),印制勞動合同示范文本,指導(dǎo)推動用人單位制訂本單位勞動合同管理制度;建立勞動合同管理臺賬,并將其與勞動報酬支付、社保繳費等有機結(jié)合起來,形成相互聯(lián)系、相互印證的管理機制，切實保障勞動者的生命安全。

（5）加強法制宣傳教育,提高用人單位的法制觀念和職工的依法維權(quán)意識。

大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道,擴大宣傳教育覆蓋面,靈活運用各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動,提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性,增強職工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。在“六五”普法規(guī)劃中,加大對勞動保障普法工作的投入,以提高勞動者的法律意識為重點,組織一次勞動者權(quán)益保護(hù)方面的法制教育輪訓(xùn)。

通過上述分析，隨著經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，勞資、經(jīng)濟糾紛日益凸顯，案件的數(shù)量越來越多，案情越來越復(fù)雜，受社會各界的關(guān)注程度越來越大，表現(xiàn)形式是多種多樣的，勞資、經(jīng)濟糾紛如果得不到及時預(yù)防和有效處理，將對企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事案件，對企業(yè)主進(jìn)行人身攻擊、群體性暴力事件等行為會引起一定范圍的社會恐慌或社會波動，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會秩序，從而直接影響社會的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們要高度重視勞資糾紛對社會的影響，加強社會各方面的協(xié)力作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會主義企業(yè)勞資關(guān)系。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既要對企業(yè)實行有效的監(jiān)管，保護(hù)勞動者的合法利益，有效解決勞資、經(jīng)濟糾紛，又要保證企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

第二篇：對經(jīng)濟危機影響勞資糾紛問題的調(diào)研報告

在國際金融危機的特殊時期，社會穩(wěn)定形勢更趨復(fù)雜化，隨著國際金融危機不斷蔓延，由此引發(fā)的勞資糾紛、經(jīng)濟糾紛方面的信訪突出問題日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2009年3月10日至4月10日**縣共發(fā)生勞資糾紛、經(jīng)濟糾紛方面的信訪問題達(dá)12批147人次，其中集體訪11批145人次。這些問題已經(jīng)上升為影響我縣社會穩(wěn)定的重要因素。

一、勞資、經(jīng)濟糾紛的特點

（一）因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟利益的重視程度高于對其他權(quán)利的重視程度，由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位，個人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟利益方面找回?fù)p失，而用人單位對違約出走的勞動者，也大多以經(jīng)濟賠償為由提出申訴。

（二）拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟糾紛是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟權(quán)益被侵害，而又長期得不到解決而致。勞動報酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟糾紛的第一原因，其次是解除或終止勞動合同，再次是自動離職或辭職。

（三）集體勞動爭議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強、人數(shù)增多、處理難度大的特點。

（四）尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢一方的勞動者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

（五）涉及利益的人員多，規(guī)模不斷擴大。如2009年1月份來訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟糾紛問題，人員最多的達(dá)22人。

二、勞資、經(jīng)濟糾紛產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟萎縮，利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無法履行，拖欠工程工資無法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn)，債權(quán)難以實現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟糾紛。

（二）管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范，無用工合同，有的工程是層層轉(zhuǎn)包。

(三)民工自我保護(hù)意識較弱。有的民工已半年未付工資，才來申訴，有的沒有工資結(jié)算單。

(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由，拖欠民工工資，把矛盾推向社會、交給政府。

(五)勞動關(guān)系雙方法律意識淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國家勞動法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實施；有的用人單位在訂立勞動合同時條款顯失公平，導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

三、解決勞資、經(jīng)濟糾紛的對策

（一）加大宣傳教育力度，增強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方在用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報酬數(shù)額或計算方法，避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟糾紛。同時，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者認(rèn)識其采取堵路等極端手段的違法性和社會危害性，消除一些勞動者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯誤認(rèn)識。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對違反勞動法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評。

（二）切實加強管理，創(chuàng)新快速調(diào)解機制，依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。對勞資、經(jīng)濟糾紛發(fā)生較多的企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標(biāo)準(zhǔn)以及勞動保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。同時建立職工欠薪保障制度，由相關(guān)部門制定實施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。暢通訴訟、仲裁、信訪、調(diào)解等渠道，創(chuàng)新健全調(diào)解機制，堅持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度，及時掌握矛盾糾紛隱患。

（三）加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。勞資、經(jīng)濟糾紛案件中，多數(shù)勞動者處于弱勢地位，有的糾紛發(fā)生時，勞動者經(jīng)濟十分困難，個別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會安定。因此，法律援助中心要加強對弱勢群體的法律援助工作，法院要積級開展司法救助活動，對經(jīng)濟困難無力繳納訴訟費并申請緩減免的勞動者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時辦理訴訟費的緩交、減交、免交手續(xù)費，保證有理有據(jù)無錢的人打

第三篇：如何解決勞資糾紛問題

如何解決勞資糾紛問題

摘要：隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入，我國建立起了以公有制為主體的多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式。勞動關(guān)系性質(zhì)也由過去長期在計劃經(jīng)濟體制下國家與勞動者構(gòu)成的以共同利益為出發(fā)點的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣椭髋c雇員兩個相對獨立的利益主體的關(guān)系。勞資糾紛正是勞動關(guān)系內(nèi)在利益差別與矛盾的外在表現(xiàn)，是勞動關(guān)系雙方利益沖突的必然結(jié)果。今天的中國，勞資糾紛日益增多，這是一個不應(yīng)回避的事實。從農(nóng)民工討薪，到飛行員罷飛，都是勞資糾紛的表現(xiàn)。問題是，面對這樣的現(xiàn)實，我們的社會尚未建立起勞資糾紛暢通的解決之道。在一個自由競爭的勞動力市場中，雇方占有天然的優(yōu)勢地位，他掌握著勞方工資、升遷，甚至是否能夠繼續(xù)雇用的絕對權(quán)利，而勞方擁有的，只有“雙手和人身自由”（馬克思語）。因此建立有效的勞資糾紛預(yù)防和處理機制，及時解決勞資糾紛，維護(hù)各方的合法權(quán)益，形成協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)和諧文明的社會主義社會，具有重要的現(xiàn)實意義。

因此，本文將通過勞資糾紛的特點，分析造成我國企業(yè)勞資糾紛的種種原因及總結(jié)出解決我國企業(yè)勞資糾紛的對策。

一、勞資糾紛具有的特點：

1、勞資糾紛案件在數(shù)量上居高不下，每年皆有上升趨勢。縱觀近幾年的《中國勞動統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù)，且多以用人單位敗訴為主（勞動者一方申訴比例大，且申訴案件數(shù)以年均23.4％的增幅增長，同時勞動者勝訴率也較高）。從勞動爭議發(fā)生的用人單位類型看,自1993年國務(wù)院頒布實施《企業(yè)勞動爭議處理條例》以來，國有企業(yè)勞動爭議案件所占比例直線下降，非公有制企業(yè)案件明顯上升，主要是私營、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛，當(dāng)中不少老板為牟求高額利潤，竭力壓低人工成本，甚至故意違反勞動法律法規(guī)，如不履行勞動合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規(guī)定參加社會保險或欠繳社會保險費等，侵害職工合法權(quán)益，而引發(fā)集體停工、罷工、上訪等突發(fā)事件越來越多，這說明由于《勞動法》及其相關(guān)法律法規(guī)的頒布實施和勞動法制建設(shè)的不斷加強，勞動爭議處理機制和價格不斷健全，勞動者的法律意識逐步提高，懂得運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，勞資矛盾的激化必然導(dǎo)致勞資關(guān)系的失衡，致使勞資糾紛的數(shù)量逐年都有著明顯上升趨勢。

2、當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資矛盾糾紛形式已從單一形式向多樣化形式轉(zhuǎn)化。在非公有制企業(yè)中勞資的爭端中，過去糾紛主要表現(xiàn)在企業(yè)拖欠工資，員工追討工資這一形式上，而現(xiàn)在的糾紛不僅表現(xiàn)在員工追討工資，還表現(xiàn)在員工為爭取社會保險、勞動保護(hù)、休息休假權(quán)利等形式上，而且后者爭紛出現(xiàn)的頻率越來越高。

3、因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟利益的重視程度高于對其他權(quán)利的重視程度，由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位，個人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟利益方面找回?fù)p失，而用人單位對違約出走的勞動者，也大多以經(jīng)濟賠償為由提出申訴。

4、拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資糾紛是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟權(quán)益被侵害，而又長期得不到解決而致。勞動報酬是引發(fā)勞動爭議的第一原因，其次是解除或終止勞動合同，再次是自動離職或辭職。

5、集體勞動爭議上升幅度較大，主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強、人數(shù)增多、處理難度大的特點。

6、勞動爭議案件發(fā)生量地域差異大，且更加集中。大量的勞動爭議案件集中在沿?？h(市、區(qū))，山區(qū)縣勞動爭議數(shù)量較少。

7、無證無照的家庭作坊與勞動者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多。大量無證無照的家庭作坊，雇工人數(shù)少則幾人，多則20幾人，用工不規(guī)范，勞動管理混亂，是勞動爭議產(chǎn)生和矛盾激

化的多發(fā)地。

8、弱勢一方的勞動者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因：

1、勞動者的權(quán)益受侵害又不能適時合理解決，這是引發(fā)勞資糾紛的直接原因。

這種侵害主要涉及勞動者的勞動工資和勞動條件。在國有企業(yè)出現(xiàn)的勞資沖突，主要是由于企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)和裁員過程中勞動者權(quán)益受損所致。在非公企業(yè)，主要是勞動條件惡劣和就業(yè)條件惡劣，特別是企業(yè)拖欠職工工資問題成為勞資糾紛的主要原因。目前企業(yè)缺乏合理的勞動力價格標(biāo)準(zhǔn)，往往先行確定應(yīng)得利潤，再將剩余毛利分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中，計算人工成本，據(jù)此制定生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)和工人工資。職工只有通過超時加班才能獲得多一點的工資，只好“自愿加班”甚至“要求加班”。勞動條件差所導(dǎo)致的職業(yè)病也是勞資糾紛的直接原因。

2、企業(yè)片面追逐利潤，損害勞動者的合法權(quán)益。

部分非公有制企業(yè)的特點“多、小、散、雜”，一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范，片面追逐利潤，損害勞動者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資糾紛乃至勞資沖突的發(fā)生，有的企業(yè)主以盡可能少的勞動力成本，驅(qū)動勞動者盡可能多地創(chuàng)造剩余價值，甚至減少勞動者正常的社會保障支出，不配備必要的勞動保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長勞動時間，以獲取豐厚利潤，甚至減少勞動者正常的社會保障支出，不配備必要的勞動保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長勞動時間，盡量節(jié)省企業(yè)支出，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，引發(fā)的勞資糾紛不容忽視。

3、勞動者的弱勢地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。

一是勞資雙方的社會地位不同。廣大的農(nóng)民工和外來工，文化層次較，社會地位不高，是社會的弱勢群體，對社會政策制定的影響力很小。二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同。非公有制企業(yè)擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)，雖然一些企業(yè)建立了黨支部、工會、職工代表大會等組織，但對企業(yè)的經(jīng)營管理影響甚小。目前仍有相當(dāng)數(shù)量的中小非公有制企業(yè)尚未建立工會、黨支部等組織，企業(yè)內(nèi)尚未建立完善的勞資關(guān)系調(diào)整機制。此外，大部分非公有制企業(yè)實行家族制管理，許多重要崗位由企業(yè)主的親友擔(dān)任，一般勞動者在企業(yè)中處于弱勢地位。另外，我國有關(guān)法律法規(guī)對在非公有制企業(yè)中組建調(diào)委會的問題的規(guī)定不夠明確，對阻撓建立調(diào)委會的企業(yè)缺乏有力的制約手段，使不少非公有制企業(yè)的老板趁機鉆法律的空子，并以種種借口抵制建立調(diào)委會。由于企業(yè)沒有調(diào)委會組織，一旦發(fā)生勞資糾紛時，職工在企業(yè)中便往往處于孤立無助的境地。由于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商調(diào)解機制未建立完善起來，勞動糾紛處理和溝通渠道較為不暢。而有些企業(yè)內(nèi)部雖然成立了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，但由于企業(yè)職工對該組織不了解不信任、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)解員素質(zhì)不高等原因，企業(yè)調(diào)委會作用沒能得到發(fā)揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態(tài)得到化解。

4、勞動關(guān)系雙方法律意識淡薄引發(fā)勞動爭議。

一方面，有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國家勞動法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實施；有的用人單位在訂立勞動合同時條款顯失公平，導(dǎo)致勞動爭議的發(fā)生。另一方面，一些勞動者守法意識差，不認(rèn)真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。有的外來員工缺乏長期就業(yè)的準(zhǔn)備，抱著臨時就業(yè)和流動就業(yè)的思想，勞動紀(jì)律觀念差，在其權(quán)益受侵犯時，不能有效地運用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，個別人甚至采取過激的行為，引發(fā)治安刑事案件。

5、勞動關(guān)系的日趨多樣化、復(fù)雜化。

勞動制度的改革，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，特別是勞動合同的普遍推廣，使得勞動關(guān)系也發(fā)生了很大變化，作為勞動關(guān)系主體一方的勞動組織，已從過去單一的公有制經(jīng)濟組織發(fā)展

至不同所有制的多種經(jīng)濟組織，勞動關(guān)系主體之間也因勞動合同制的推廣，逐漸轉(zhuǎn)變成為一種平等的民事關(guān)系，勞動時間、勞動保護(hù)條件、勞動紀(jì)律、勞動報酬等產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)也因企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的不斷擴大而發(fā)生較大變化。目前我國已經(jīng)初步建立的市場經(jīng)濟條件下的勞動用工制度，企業(yè)和職工雙方還不太適應(yīng)這種變化，而勞動關(guān)系一直處于一種相對不穩(wěn)定的狀態(tài)。勞動關(guān)系的矛盾表現(xiàn)比較突出，導(dǎo)致勞動爭議糾紛不斷增多。

三、解決勞資糾紛的對策

正確處理好勞資糾紛，不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定，而且對于經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前勞資糾紛的新變化，針對其存在的主要問題，結(jié)合考慮其發(fā)展趨勢，政法機關(guān)和勞動監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施來加強管理：

1、加大宣傳教育力度，增強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識

在全社會加強就業(yè)觀念教育，促使雇員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念，使雇員的個人觀念和意識與時代進(jìn)步的步伐保持一致。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報酬數(shù)額或計算方法，避免產(chǎn)生勞資糾紛。同時，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者認(rèn)識其采取堵路等極端手段的違法性和社會危害性，消除一些勞動者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯誤認(rèn)識。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對違反勞動法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評。

2、關(guān)口前移，健全完善協(xié)調(diào)機制。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛便捷、高效優(yōu)勢的主渠道作用，對于符合條件而又沒有建立調(diào)委會的非公有制企業(yè)，要在各鎮(zhèn)有關(guān)部門的協(xié)助下，采取有力措施，督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會。對于不具備法人資格的小企業(yè)，可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員，在有條件的地方，還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會干部，開展人民調(diào)解工作。要把協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的支點放在村企，充分發(fā)揮村企“近”（離企業(yè)近）、“明”（對企業(yè)情況明）、“快”（就地解決問題快）的特點，及時就近妥善處理勞資糾紛。

3、建立欠薪保障制度。

針對目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。

4、切實加強勞動合同管理。

當(dāng)前要把非公有制企業(yè)作為加強勞動合同管理的重點，并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。

5、加強對企業(yè)的勞動保障監(jiān)察。

對勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標(biāo)準(zhǔn)以及勞動保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。

6、加強民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機制的作用

加強民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機制在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和處理中的作用。政府勞動保障行政部門、工會組織和雇主組織三方就涉及勞動關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，共同促進(jìn)勞動關(guān)系長期和諧穩(wěn)定，不僅有助于發(fā)生在產(chǎn)業(yè)或社會區(qū)域內(nèi)的一些較大規(guī)模的爭議事端能夠通過勞動關(guān)系雙方代表組織的積極介入得以理性化解，也有助于雇主的行為在其代表組織影響及約束下能夠得以自律和更加理智。當(dāng)前，應(yīng)加快三方機制建設(shè)，逐步向市、縣延伸，并完善制度，規(guī)范運作，形成多層次、多形式的組織體系和工作格局。

7、加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益

勞動爭議糾紛案件中，多數(shù)勞動者處于弱勢地位，有的糾紛發(fā)生時，勞動者經(jīng)濟十分困難，個別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會安定。因此，法律援助中心要加強對弱勢群體的法律援助工作，法院要積級開展司法救助活動，對經(jīng)濟困難無力繳納訴訟費并申請緩減免的勞動者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時辦理訴訟費的緩交、減交、免交手續(xù)費，保證有理有據(jù)無錢的人打得起官司。要堅持公正裁判，強化效率意識，充分運用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段，及時解決勞動者的生活困難和后顧之憂，確保勞動爭議糾紛案件快立、快審、快結(jié)。對群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關(guān)部門組織的協(xié)調(diào)工作，受理后盡快判決，判決后及時移送執(zhí)行，執(zhí)行庭采取拍賣等措施籌集資金，并優(yōu)先發(fā)放工資款。

8、建立高效的勞資糾紛處理機制

我國勞資糾紛在整體上明顯呈現(xiàn)逐年攀升、顯現(xiàn)化、不斷擴展甚至加劇的趨勢，健全和完善我國勞動爭議仲裁制度已迫在眉睫。

（1），加強勞動爭議仲裁委員會實體化建設(shè)，提高勞動爭議仲裁工作效率和質(zhì)量。

（2），擴大勞動仲裁機構(gòu)的受理范圍。所有的勞資糾紛均應(yīng)列入勞動爭議仲裁的受理范圍形成全方位受理勞資糾紛的格局。

（3），完善勞動仲裁監(jiān)督程序。明確上級仲裁委員會有權(quán)監(jiān)督下級仲裁委員會的工作，賦予市以上各級仲裁委員會在行使仲裁監(jiān)督職能時的責(zé)令改正權(quán)、直接處理權(quán)和建議處理權(quán)。另外，還應(yīng)發(fā)揮仲裁機構(gòu)自身監(jiān)督作用，嚴(yán)格辦案程序，加大勞資糾紛處理工作的法制宣傳，增加勞資糾紛處理工作的透明度，拓寬仲裁監(jiān)督的多種渠道。

9、完善《勞動法》體系，使勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依

隨著加入WTO后，《勞動法》的修改首先應(yīng)與國際條約、國際慣例接軌，將我國已批準(zhǔn)或應(yīng)批準(zhǔn)的國際公約的重要內(nèi)容在《勞動法》中體現(xiàn)出來，把以不當(dāng)解雇和就業(yè)歧視的司法救濟為主要內(nèi)容的勞動權(quán)的保護(hù)問題作為修改的核心內(nèi)容，增強《勞動法》的強制性和適用性。同時還應(yīng)盡早形成《勞動法》體系，在立法層面解決諸如事實勞動關(guān)系、多重勞動關(guān)系等新出現(xiàn)的問題，使勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞資糾紛的處理最大限度地實現(xiàn)有法可依。

通過上述分析，可見我國企業(yè)的勞資糾紛日益突顯，案件的數(shù)量越來越多，案情越來越復(fù)雜，受社會各界的關(guān)注程度越來越大，表現(xiàn)形式是多種多樣的，勞資糾紛如果得不到及時預(yù)防和有效處理，將對企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事案件，對企業(yè)主進(jìn)行人身攻擊、群體性暴力事件、游行示威、阻礙公共交通等行為會引起一定范圍的社會恐慌或社會波動，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會秩序，從而直接影響社會的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們要高度重視勞資糾紛對社會的影響，加強社會各方面的協(xié)力作用，為解決我國企業(yè)的勞資糾紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會主義企業(yè)勞資關(guān)系。因此，政府相關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既要對企業(yè)實行有效的監(jiān)管，保護(hù)勞動者的合法利益，有效解決勞動糾紛，又要保證企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

參考文獻(xiàn)：

1、趙媚夏、余坪，《外來工期盼勞資和諧》，南方月刊，2007，9。

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3、陸學(xué)藝主編，當(dāng)代中國社會階層研究報告[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002版。

4．胡占國主編，《最新解決勞資糾紛必讀》，藍(lán)天出版社2002版。

5．高沫麗、汪安佑，企業(yè)勞資沖突現(xiàn)狀分析。

第四篇：維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制

維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制

為認(rèn)真貫徹落實公司穩(wěn)定工作精神，針對公司存在的不穩(wěn)定因素，維護(hù)穩(wěn)定工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的實際，為建立維護(hù)穩(wěn)定工作的長效機制和做好今后一個時期的穩(wěn)定工作，特制定穩(wěn)定工作責(zé)任制。

一、成立穩(wěn)定組織機構(gòu)。

建立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王福剛 秦軍***

負(fù)責(zé)公司信訪、穩(wěn)定信息收集、穩(wěn)定工作方案的制定、組織實施和管理工作。

組員：***+++###

負(fù)責(zé)公司信訪、穩(wěn)定信息收集、穩(wěn)定工作方案的實施和落實等工作。

二、加強正確的輿論引導(dǎo)。

結(jié)合吉林公司宣傳思想工作，要開展“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”主題教育和形勢任務(wù)教育，努力營造出“人人謀求發(fā)展、人人維護(hù)穩(wěn)定”的濃厚輿論氛圍。要集中開展“我與公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定”的大討論活動，教育和引導(dǎo)廣大員工群眾，包括退養(yǎng)人員正確認(rèn)識和正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，特別要大講穩(wěn)定的極端重要性，講清穩(wěn)定與個人利益之間的關(guān)系。要充分利用廣播、電視和報紙等宣傳工具，開辟政策法規(guī)宣傳專欄，舉辦法律法規(guī)講座，用以案釋法，剖析案例等有針對性的法制宣傳教育，廣泛深入宣傳《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，大張旗鼓地宣傳公司的改革發(fā)展成果以及分公司的發(fā)展目標(biāo)，用目標(biāo)凝聚人心，用成果鼓舞人心，引導(dǎo)廣大員工群眾自覺珍惜企業(yè)改革和發(fā)展的大好成果，自覺維護(hù)來之不易的穩(wěn)定局面，并自覺同破壞穩(wěn)定的行為做堅決的斗爭。

三、建立穩(wěn)定信息收集排查和預(yù)警機制。要制定信息收集排查工作方案，在全公司范圍內(nèi)組織定期或不定期開展拉網(wǎng)式的穩(wěn)定信息收集和排查，及時收集掌握員工群眾和各類群體關(guān)心的熱點、難點問題，準(zhǔn)確把握員工群眾和各類群體的思想脈搏，根據(jù)信息排查結(jié)果制定化解矛盾的工作方案并負(fù)責(zé)組織實施。同時，要建立起信息預(yù)警機制，組織專門力量挖掘深層次信息，對掌握的重要信息要在第一時間反饋上報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時準(zhǔn)確的信息資料。對提供有價值信息的單位和個人給予獎勵。

四、繼續(xù)層層落實包保責(zé)任。

要進(jìn)一步完善包保工作方案，真正實現(xiàn)對所有退養(yǎng)人員實施包保，重點將包保工作落實到具體責(zé)任人；特別對重點人要做到有效包保，情況明晰;要清楚掌握不同群體的重點人及其事涉穩(wěn)定的行為。為保證“一包一”和“多人包一人”的包保措施落到實處，要按照制定的“維護(hù)穩(wěn)定工作獎懲實施辦法”，強化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。要將包保工作納入到穩(wěn)定工作的長效手段來抓，繼續(xù)實行“重點人員主要領(lǐng)導(dǎo)包、一般骨干副職領(lǐng)導(dǎo)包、普通人員班長包”的分級分類包保，要

把包保工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的考核的一項重要內(nèi)容。

五、積極促進(jìn)再就業(yè)工作

在堅持國家政策的前提下，積極協(xié)助地方政府和公司努力拓寬再就業(yè)渠道。要在摸清穩(wěn)定對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)家庭狀況、就業(yè)愿望劃分解決再就業(yè)的層次，進(jìn)一步挖掘用工潛力，分層次、分階段地解決有償解除勞動合同人員就業(yè)難問題。繼續(xù)采取規(guī)范的市場化用工、勞務(wù)派遣的方式解決再就業(yè)問題。同時，要堅持內(nèi)部就業(yè)與社會就業(yè)相結(jié)合，把幫助油田待業(yè)子女解決就業(yè)問題作為幫助有償解除勞動合同人員實現(xiàn)再就業(yè)的重要補充，統(tǒng)籌兼顧，抓實抓好。

六、大力實施幫扶濟困

要建立完善幫扶檔案，配合公司幫扶濟困基金會，對患有大病或子女就學(xué)難的特困人員以及對未能享受“低?！钡捏w弱多病、喪失勞動能力的人員予以補助。發(fā)動廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，采取“一幫一”或“幾幫一”的辦法結(jié)成幫扶對子，通過組織“獻(xiàn)愛心”、“送溫暖”幫困扶貧、扶貧助學(xué)等方式，對其他各類群體遇到的特殊困難實施救助，努力化解各種矛盾。

七、加強信訪接待和疏導(dǎo)

針對處置群體性事件后個體信訪矛盾勢必增多的實際，要進(jìn)一步加強信訪工作力量，重點做好信訪接待工作。信訪接待中要注意加強協(xié)調(diào)，理順情緒，耐心解答，同時要敏銳掌握事關(guān)共性的、群體性的不穩(wěn)定苗頭。要注重做好信訪疏導(dǎo)工作，教育和引導(dǎo)信訪人遵守信訪秩序，依法信訪。要加大信訪事項的處理力度，對信訪人提出的合理、合規(guī)問題要立即落實責(zé)任并予以解決；對不具備條件或暫時不能解決的，要做好解釋工作；對無理要求要態(tài)度鮮明地予以果斷回絕。

八、增強處置突發(fā)群體性事件的能力

要配合公安機關(guān)做好突發(fā)群體性事件的規(guī)律性認(rèn)識，深入研究群體性事件的誘因和發(fā)展過程，并結(jié)合公司和分公司不穩(wěn)定群體的實際，有針對性地制定出處置突發(fā)事件的預(yù)案和快速反應(yīng)機制。在公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，適時啟動預(yù)案，做到將群體性事件苗頭控制在事發(fā)之前，控制在事發(fā)之初，解決在萌芽狀態(tài)，避免形成群體之勢。對各類群體的重點人，做好經(jīng)常性地走訪和回訪。對極少數(shù)別有用心、蓄意滋事、頑固堅持不合理要求和繼續(xù)策劃、煽動有償解除勞動合同人員等群體違規(guī)聚眾上訪的組織者，及時向上級有關(guān)部門報告。

九、全力控制集體進(jìn)京上訪

要制定出控制集體進(jìn)京上訪的工作方案，對一經(jīng)出現(xiàn)的違規(guī)進(jìn)京上訪，力爭第一時間將上訪人員勸返帶離，將影響減少到最低程度。要與相關(guān)的車站建立溝通，對出現(xiàn)的集體進(jìn)京購票的信息及時反饋，組織人員做好勸阻和攔截。對不聽勸阻并進(jìn)京的上訪人員，勸返后由公安機關(guān)對其進(jìn)行必要的談話和訓(xùn)誡教育。

十、實施穩(wěn)定工作獎懲制度。

制定出維護(hù)穩(wěn)定工作獎懲實施辦法，對穩(wěn)定工作的考核實行日督辦、周小結(jié)、月通報、年評比。

第五篇：維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任書

穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書

為貫徹國家、省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度進(jìn)一步落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實做到維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定此工作責(zé)任書。

1、依照相關(guān)法規(guī)，學(xué)校每位教職工都是學(xué)生在校的管理者、責(zé)任人，應(yīng)依法按照學(xué)校各項規(guī)定、措施，履行對學(xué)生的管理、教育責(zé)任。

2、班主任要充分利用晨會、班隊會對學(xué)生進(jìn)行穩(wěn)定的知識宣傳和教育，開展以安全穩(wěn)定為主的班隊活動，讓學(xué)生在活動中受教育，增強學(xué)生的安全穩(wěn)定意識。

3、學(xué)科教師要把對學(xué)生的管理作為自己教育工作的一項重要內(nèi)容，要在學(xué)科教學(xué)中加強學(xué)生的教育。堅決杜絕“事不關(guān)已”的麻痹大意思想和不負(fù)責(zé)的行為發(fā)生。

4、按照教育教學(xué)的基本規(guī)律，學(xué)科教師要充分利用學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，有機地把安全穩(wěn)定教育滲透在學(xué)科教學(xué)工作中，提高師生自我保護(hù)能力。

5、值周教師要履行職責(zé)，明確值周崗位，學(xué)生課間操、放學(xué)時值崗到位，確保師生的絕對安全。加強課間值周巡視，保證學(xué)生課間活動通道的暢通，防止不安全事故的發(fā)生。

6、嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任追究制，實行穩(wěn)定工作“一票否決”制。如發(fā)生重大刑事案件、安全事故和群眾性事件，按照有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校安全事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條例嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

監(jiān)督人：責(zé)任人：

郭店鎮(zhèn)張辛莊完全小學(xué)

2010年2月