第一篇：20111021——理性對待民間融資 切實(shí)防范金融風(fēng)險

理性對待民間融資 切實(shí)防范金融風(fēng)險

中國人民銀行呼和浩特中心支行行長 國家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局局長

2011-10-21——王景武

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮發(fā)展，自治區(qū)部分地區(qū)民間融資日趨活躍，規(guī)模日益擴(kuò)大，但其游離于國家正規(guī)金融之外，以取得高額利息回報為目的的特性，決定了民間融資往往與正規(guī)金融逆向而行，對國家貨幣信貸政策的實(shí)施產(chǎn)生抵消效用，甚至擾亂正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。而且在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，民間融資風(fēng)險陸續(xù)顯現(xiàn)，一些披著民間融資“外衣”的非法集資活動更是對金融乃至社會穩(wěn)定造成了很大影響。社會公眾要充分認(rèn)識民間融資的風(fēng)險，謹(jǐn)慎參與，理性投資，防止陷入非法集資的泥潭。

一、我區(qū)民間融資特點(diǎn)

（一）融資規(guī)模大。近年來，我區(qū)民間融資日益活躍，融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是在“呼包鄂”地區(qū)，民間融資總量相當(dāng)于地區(qū)銀行貸款的20%左右。

（二）參與主體廣。從資金供給方看，參與主體包括城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、民營企業(yè)主、農(nóng)戶乃至機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員等，涉及各行各業(yè)、各個階層。從資金需求方看，多是民營企業(yè)、個體工商戶。

（三）融資利率高。目前民間融資利率處于階段性高位，年綜合利率為25%左右，有的甚至高達(dá)40%-50%。自然人之間的借貸月利率一般為15%-20%，少數(shù)為30%；企業(yè)內(nèi)部集資或自然人和法人之間的借貸月利率一般在20%以下；中介機(jī)構(gòu)放貸月利率平均為20%-50%；部分用途急、融資期限較短的資金月利率甚至可達(dá)到50%-60%左右。

二、正確認(rèn)識民間融資的風(fēng)險及危害

《最高人民法院關(guān)于審理借貸案件的若干意見》規(guī)定，民間借貸的利率可適當(dāng)高于銀行利率，但是最高不得超過同期銀行貸款利率的4倍。投資者希望獲得民間融資的高額回報，但實(shí)際上超出法律規(guī)定的利息和復(fù)利均不受法律保護(hù)。因此，在缺乏有效監(jiān)管的情況下，民間融資極易對社會穩(wěn)定及居民財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，而且，與傳統(tǒng)“個人對個人”、“點(diǎn)對點(diǎn)”的民間借貸特點(diǎn)相比，當(dāng)前我區(qū)的民間融資有更多的中介機(jī)構(gòu)參與，隱含的風(fēng)險更大，危害性更高。

（一）融資中介大量興起助推民間融資迅速升溫，放大了民間融資風(fēng)險。近期，中國人民銀行呼和浩特中心支行對我區(qū)參與民間借貸的各類機(jī)構(gòu)和群體進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民間借貸的中介通常有3類：一是通過登記注冊取得相應(yīng)許可并在一定范圍內(nèi)從事金融活動的機(jī)構(gòu)，如小額貸款公司、典當(dāng)行、寄賣行等“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”。按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)不得從事吸收存款業(yè)務(wù)。例如《內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》和《典當(dāng)管理辦法》中明確規(guī)定，小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)不得吸收或變相吸收公眾存款。但據(jù)調(diào)查，在“呼包鄂”地區(qū)，部分準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)“越界經(jīng)營”，變相參與民間融資活動，將社會閑散資金聚集起來投給大戶，放大了融資風(fēng)險，擾亂了金融秩序。二是專門以從事民間融資中介“牟利”的個人。在鄂爾多斯、包頭等地區(qū)，這類群體不斷擴(kuò)大，已逐步形成一定規(guī)模，成為民間借貸的主要“中介”力量。這部分中介主要依靠“熟人”關(guān)系進(jìn)行交易，融資鏈條長，也被稱為“老鼠會”。例如，A以2分月息把錢借給B，B再以3分月息借給C，C再以4分月息借給D，初始投資人很難掌握資金的最終投向。三是未取得相關(guān)許可、直接從事融資中介活動的機(jī)構(gòu)或組織。它們以注冊普通公司方式參與民間借貸活動，在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，一些“奶站”、“小賣店”均充當(dāng)起民間融資中介。

（二）民間融資利率高，易陷入“金融傳銷騙局”。民間融資利率遠(yuǎn)高于銀行存款利率，以高回報誘攬資金現(xiàn)象非常盛行。但高昂的借貸利率使實(shí)體經(jīng)營利潤難以支撐，一些資金實(shí)力弱的債務(wù)人容易“拆東墻補(bǔ)西墻”，利用新投資者的錢向老投資者支付利息和回報，制造賺錢假象，使眾多投資者陷入“金融傳銷騙局”。

（三）民間融資集中涌向房地產(chǎn)、煤炭等行業(yè)，面臨較大市場風(fēng)險。目前，我區(qū)“呼包鄂”及周邊地區(qū)民間借貸呈現(xiàn)相互滲透的趨勢，中介機(jī)構(gòu)、資金供求方已形成一個龐大的融資網(wǎng)絡(luò)。資金從供給方到最終使用方，往往要經(jīng)過多層“關(guān)卡”。公眾作為資金提供方，實(shí)際上無法了解其資金的最終用途。據(jù)調(diào)查，全區(qū)民間融資約有65%以上的資金流入房地產(chǎn)和煤炭行業(yè)。在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控不斷深入的情況下，如果部分開發(fā)企業(yè)和中小開發(fā)商資金鏈斷裂，風(fēng)險可能從資金鏈末端向上蔓延，最終將威脅公眾財產(chǎn)安全。

（四）借貸手續(xù)過于簡單，發(fā)生糾紛維權(quán)難。民間融資門檻低，大部分民間融資多為信用貸款，簽訂借據(jù)或書面合同是其主要的操作形式。由于借貸手續(xù)簡單，約束力較弱，為解決糾紛留下隱患。部分口頭協(xié)議的借貸活動在發(fā)生糾紛后無法舉證，難以確認(rèn)雙方借貸關(guān)系。

（五）易引發(fā)非法融資大案，對社會及投資者構(gòu)成威脅。今年以來，全國各地以及我區(qū)部分地區(qū)因民間融資引發(fā)的案件頻發(fā)，民間融資風(fēng)險有加大的趨勢。如曾經(jīng)因“高利貸”泛濫而成為“寶馬縣”的江蘇省泗洪縣，多名借貸大戶因資金鏈斷裂而“跑路”；哈爾濱圣瑞公司非法集資一案，涉案金額高達(dá)45億元，眾多債權(quán)人血本無歸；溫州、廈門等地連續(xù)曝出民間非法集資大案，均牽連了眾多投資者；包頭“惠龍非法集資案”因法人代表金利斌非正常死亡，導(dǎo)致1500多名投資者受到損失。這些案例表明金融風(fēng)險在民間融資領(lǐng)域開始顯現(xiàn)。

三、增強(qiáng)風(fēng)險意識和法律意識，理性對待民間融資 為打擊非法集資活動，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全，公安部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等部門聯(lián)合開展了“打擊非法集資宣傳周活動”，公布并剖析了一批非法集資典型案例。廣大人民群眾要認(rèn)清民間融資與非法集資界限，樹立正確的理財觀，理性投資、合法盈利。

（一）提高風(fēng)險意識和法律觀念。公眾要增強(qiáng)風(fēng)險意識，充分認(rèn)識到民間融資高回報背后“潛伏”的風(fēng)險，要對借貸人的信用、借款用途、償還能力進(jìn)行全面了解，防止被高利誘惑。同時，投資者要強(qiáng)化法律觀念，正確分析和判斷正當(dāng)?shù)拿耖g借貸和非法集資、集資詐騙的區(qū)別。集資對象指向不特定的多數(shù)人的融資活動屬于國家禁止和取締的非法金融活動，輕者需承擔(dān)某種行政責(zé)任，嚴(yán)重的需承擔(dān)刑事法律責(zé)任。

（二）認(rèn)清真相，謹(jǐn)防資金陷入一些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的非法金融活動。小額貸款公司、典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)公開吸收公眾存款屬違法行為，但一些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)通過以下3種方式違規(guī)“倒賬”，繞開監(jiān)管，對此投資者應(yīng)予以警惕。

一是準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營者（或股東）以個人名義吸收民間資金，以“股東參股”的方式參股準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，再由準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營。資金使用路徑為：個人→經(jīng)營者（股東）→典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)資金使用者。二是第三方公司吸收公眾或員工資金，以“公司參股”準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的方式提供資金。資金使用路徑為：個人→第三方公司→典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)→資金使用者。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個人投入第三方公司的資金相當(dāng)一部分來自銀行貸款。三是準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)“中間人”，利用自身信用撮合借貸雙方達(dá)成交易，從中收取一定手續(xù)費(fèi)。資金使用路徑為：資金提供者→準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)（中間人）→資金使用者。為規(guī)避監(jiān)管，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)通常將資金分成若干筆在個人賬戶上劃轉(zhuǎn)，而不直接在其公司賬面反映。

從以上3種方式可以看出，投資者的資金在這些違法違規(guī)經(jīng)營的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的各種投融資鏈條中循環(huán)或者“空轉(zhuǎn)”，成為助推其謀取利益的重要資本和工具。投資者切勿盲目參與該類金融活動。

（三）提高風(fēng)險識別能力，防范非法集資陷阱。部分不法分子為了達(dá)到融資的目的，前期往往高額返利兌現(xiàn)高息承諾，使非法集資具有很強(qiáng)的誘惑性、欺騙性。一旦騙得早期投資人的信任，會誘使更多人參與進(jìn)來，形成了“滾雪球式”的資金快速聚集，也使風(fēng)險急劇放大。對此，社會公眾要擦亮眼睛，看清真相，丟掉“一夜暴富”的幻想，樹立正確的投資理念，通過正規(guī)渠道進(jìn)行投資。

（四）理性投資，勿“舍本逐末”。民間融資持續(xù)活躍推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本，高昂的借貸利息吞噬了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大部分利潤，也誘使很多民眾放棄實(shí)體經(jīng)營，轉(zhuǎn)而從事“高利貸”生意，使金融脫離了“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的宗旨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)獨(dú)立運(yùn)行。因此，公眾要理性投資，踏踏實(shí)實(shí)做好實(shí)業(yè)，切勿過度投機(jī)而“舍本逐末”。

第二篇：金融風(fēng)險及防范

論文題目：論述金融會計風(fēng)險及防范

摘要:金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),而金融會計是金融工作的基礎(chǔ),金融企業(yè)作為經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務(wù)的特殊企業(yè)和獨(dú)立的社會經(jīng)濟(jì)主體,在營運(yùn)過程中存在各種遭受損失的可能性,為此金融會計在金融工作中的基礎(chǔ)地位更加突出,作用更加重要。特別是近年來，金融案件的發(fā)案率逐年上升，涉案金額大、牽涉部門多成為一大特點(diǎn)。但對金融案件的分析可看出80%的金融案件離不開會計部門的會計核算和資金清算，所以金融會計的風(fēng)險防范在金融部門的內(nèi)部控制管理中起著舉足輕重的作用，是金融內(nèi)控管理的關(guān)鍵所在。文章主要從金融會計風(fēng)險的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生風(fēng)險的原因及防范風(fēng)險的相應(yīng)對策等三個方面對金融會計風(fēng)險進(jìn)行了深入探討。

風(fēng)險是指未來遭受損失的可能性。金融企業(yè)作為經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務(wù)的特殊企業(yè)和獨(dú)立的社會經(jīng)濟(jì)主體,在營運(yùn)過程中存在各種遭受損失的可能性。金融風(fēng)險的表現(xiàn)形式是多方面的。

一、現(xiàn)行金融會計風(fēng)險的表現(xiàn)形式

1.核算虛假，會計信息失真。會計核算是銀行會計的最基本職能，它是整個資金運(yùn)用的真實(shí)反映?？梢哉f，銀行的一切業(yè)務(wù)活動都要通過會計信息反映出來，如果會計核算方法不當(dāng)、核算程序不規(guī)范、核算質(zhì)量不高或某個環(huán)節(jié)失控，就有可能出現(xiàn)風(fēng)險。現(xiàn)實(shí)工作中，有的銀行為維護(hù)自身利益，違反金融政策要求，在會計信息處理上大做文章，致使會計部門提供的信息資料不真實(shí)、不充分，真賬假表、假賬假表、任意調(diào)整收支科目等現(xiàn)象，事實(shí)上掩蓋了信貸資產(chǎn)的質(zhì)量和風(fēng)險，影響對銀行經(jīng)營狀況的客觀評價進(jìn)而帶來更大的風(fēng)險。從會計工作的程序看，結(jié)算編制是最后的環(huán)節(jié)。在銀行業(yè)中，結(jié)算風(fēng)險最主要的表現(xiàn)是結(jié)算數(shù)據(jù)不實(shí)，尤其是利潤反映不實(shí)。當(dāng)然，這種情況的存在，有技術(shù)或制度上的原因，也有人為的因素。從人為因素看，不可忽略的問題是虛假性。如有的金融機(jī)構(gòu)為了本單位或其他某種需要，要求會計部門在結(jié)算報表上做數(shù)字游戲?；蛱撛隼麧櫍蛱摐p利潤，或搞賬外賬，想以此取得業(yè)績考核名次或達(dá)到暗盈利的目的。結(jié)果導(dǎo)致自下而上會計信息失真。期刊之家——論文快速發(fā)表的綠色通道，有需要的扣我：2863623720

2.操作違規(guī)，加大結(jié)算風(fēng)險。近年來，隨著銀行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，特別是電子化進(jìn)程的加快，會計結(jié)算制度已經(jīng)形成比較完善的體系，為加強(qiáng)銀行內(nèi)部控制和管理發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際工作中，由于基層會計人員業(yè)務(wù)知識和風(fēng)險防范意識的缺乏，不按規(guī)程操作越權(quán)辦理業(yè)務(wù)的情況時有發(fā)生，人為加大了結(jié)算風(fēng)險。

3.內(nèi)控不嚴(yán)，會計人員約束不力。主要表現(xiàn)在：一是部分銀行會計人員素質(zhì)不高，操作行為不規(guī)范，容易發(fā)生會計差錯。二是個別會計人員內(nèi)外勾結(jié)，肆意侵害銀行利益，從而發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件。三是會計崗位設(shè)置缺乏應(yīng)有的互相制約和牽制。四是金融機(jī)構(gòu)在會計核算方面的漏洞，規(guī)章制度、操作規(guī)程不嚴(yán)密，制度不完善，相互監(jiān)督制約機(jī)制不健全。

4.制約失衡，加大經(jīng)營風(fēng)險。銀行會計作為一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)風(fēng)險性大的行業(yè)，面對大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn)，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發(fā)生工作疏漏造成資產(chǎn)的損失是巨大的。目前社會上一些不法分子將銀行作為其獵擊的主要目標(biāo)，各類案件居高不下，手段花樣層出不窮，無論是假匯票、利用信用卡惡意透支，還是貪污盜竊、索賄受

賄，任何一個案件會或多或少涉及經(jīng)營核算部門，一旦會計部門放松管制，降低核算水平，就會為犯罪分子客觀上開了綠燈，加大了經(jīng)營風(fēng)險。

二、防范金融會計風(fēng)險的具體措施

1.建立內(nèi)控制度體系。

有效的內(nèi)部控制實(shí)際上是金融機(jī)構(gòu)從決策實(shí)施到管理、監(jiān)督的一個完善的運(yùn)行機(jī)制。其中獨(dú)立的會計及核算體制是其基本要求之一。會計制度的完善，有利于內(nèi)控制約機(jī)制的充分發(fā)揮。金融會計人員業(yè)務(wù)上只接受會計主管領(lǐng)導(dǎo)，會計人員進(jìn)行賬務(wù)處理的唯一依據(jù)是有效的會計憑證。在加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)制度體系時，要注意其全面性、規(guī)范性、適用性和協(xié)調(diào)性，即這一制度體系在會計業(yè)務(wù)中覆蓋要寬廣，操作要規(guī)范，不能脫離實(shí)際，并能有效與其他部門工作配合。一套完善的會計制度將有利于堵塞漏洞，有利于防止和杜絕銀行“三假”的產(chǎn)生，提高會計信息的真實(shí)性，才能有效控制人為調(diào)表而造成的會計信息失真現(xiàn)象，化解風(fēng)險。

2.改革會計管理體制。

實(shí)踐證明,會計工作受同級領(lǐng)導(dǎo)的體制,不利于會計職能的充分發(fā)揮。目前,較為可行的改革措施是實(shí)行金融會計委派制。金融會計委派制應(yīng)主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:一是總行對各分行和直轄支行實(shí)行會計經(jīng)理委派制度,分行對所轄分支機(jī)構(gòu)實(shí)行會計經(jīng)理委派制度。會計經(jīng)理的人事關(guān)系隸屬派出行,工作關(guān)系系由派出行財會部和派入行雙重管理;二是建立委派會計經(jīng)理資格制度。委派會計經(jīng)理必須符合《會計法》規(guī)定的任職資格,德才兼?zhèn)?具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),經(jīng)委派人員管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)程序考核確認(rèn)后,報行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)其委派資格;三是賦予會計委派經(jīng)理與履行職責(zé)相當(dāng)?shù)臋?quán)力。

3.加強(qiáng)思想政治教育。

各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在思想上要統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視會計工作在防范銀行風(fēng)險中的重要作用。在實(shí)際工作中，關(guān)愛會計人員的成長，關(guān)心會計人員的生活，在物質(zhì)待遇上適當(dāng)向會計人員傾斜，在崗位設(shè)置、人員配置上給予支持，使他們安心工作。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)對會計人員自我約束的意識和能力，使他們能夠自覺遵守財經(jīng)制度和執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度。同時，要以多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高會計人員的業(yè)務(wù)能力，使他們能夠在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險。更多論文參考資料，請詳詢期刊之家網(wǎng)，或@2863623720

4.強(qiáng)化會計監(jiān)督職能。

在會計監(jiān)督中要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立、嚴(yán)格、及時、有效，尤其是重視會計業(yè)務(wù)的事前和事中監(jiān)督，因?yàn)槭潞蟀l(fā)現(xiàn)問題往往無濟(jì)于事。會計業(yè)務(wù)事前和事中監(jiān)督，可以力求把風(fēng)險消除在日常工作處理中，從而減少損失。同時，還要重視會計分析，建立預(yù)警機(jī)制。報表反映的是過去的經(jīng)營狀況，但了解過去不是報表使用者的最終目的，報表的真正使用價值是通過對報表的分析發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預(yù)測前景，幫助領(lǐng)導(dǎo)層了解過去、規(guī)范未來，才能在充分了解存在問題的基礎(chǔ)上，面對未來的變化做好有針對性的反應(yīng)，才能幫助銀行建立會計風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化控制，提高規(guī)范決策能力，發(fā)揮會計職能作用。

第三篇：防范金融風(fēng)險

防范金融風(fēng)險，布局農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的建議2000年以來，隨著國有商業(yè)銀行的大規(guī)模撤出和農(nóng)村信用社的機(jī)構(gòu)調(diào)整，我國農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷下降，在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，甚至沒有任何金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)與服務(wù)。我縣也不例外，全縣各村原有的信用社代辦點(diǎn)全部撤銷。在村里居住的居民存取款必須到數(shù)公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。從而加大了農(nóng)村金融風(fēng)險，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約。主要表現(xiàn)為：

一、隨著國家不斷加大對‘三農(nóng)’的扶持力度，糧食直補(bǔ)、民政救濟(jì)、危房改造、農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，由于這些資金都是以存折和卡發(fā)放，農(nóng)民手中的卡和存折也不斷增多。但是，卡和存折多了，煩惱也多了起來。由于村里沒有金融網(wǎng)點(diǎn)。手中有‘惠農(nóng)卡’、‘一折通’的農(nóng)民，為了拿到國家補(bǔ)貼的幾十元錢，必須到數(shù)公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和農(nóng)行，來回時間、排隊(duì)等候沒有半天的時間根本別想辦理。

二、近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件大有好轉(zhuǎn)，農(nóng)民手里的錢和用錢的地方都多了起來?？墒谴謇餂]有金融網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)民為圖省事，不是放在家里，就是參與民間借貸。由于其缺乏法律規(guī)范和監(jiān)管約束，極易產(chǎn)生欺詐、違約、社會暴力等違法行為和大量的民事糾紛，增加了農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)，不利于農(nóng)村金融的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

三、由于農(nóng)村沒有金融網(wǎng)點(diǎn)，極易給別有用心的人鉆空子，利用農(nóng)民圖方便、貪小利的缺點(diǎn)，設(shè)下圈套，非法吸收存款，讓農(nóng)民血本無歸。像在我縣數(shù)村發(fā)生的“活立木” 非法吸收存款案中，許多

農(nóng)民的保命錢、買房錢、結(jié)婚錢3萬、5萬、10萬都陷入其中，在筆者調(diào)查走訪的一個村中，涉及農(nóng)戶100多戶、資金近400萬元，農(nóng)民哭天抹地，其情令人目不忍睹。這類事件加大了農(nóng)村金融風(fēng)險，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約。

通過實(shí)地調(diào)查和親身實(shí)踐，筆者以為，可以從以下幾方面入手來解決。

首先，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用社和農(nóng)行，要增設(shè)營業(yè)窗口，解決排長隊(duì)問題。由于農(nóng)村居民金融消費(fèi)習(xí)慣是愛用存折、定期存款、柜臺親自辦理，當(dāng)務(wù)之急必須合理增設(shè)營業(yè)窗口，提高服務(wù)接待能力。近年來，隨著網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，部分農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)也被要求配置客戶經(jīng)理等專職人員，導(dǎo)致臨柜人員減少，柜面壓力倍增，業(yè)務(wù)需求難以得到滿足。因此要根據(jù)實(shí)際，合理安排，特別是節(jié)假日、趕集日等特殊日子，至少應(yīng)該保證三個以上窗口營業(yè)。

其次，要結(jié)合農(nóng)村市場實(shí)際，通過在農(nóng)村便民店布放自助服務(wù)ATM設(shè)備，培訓(xùn)專人管理，為農(nóng)民辦理惠農(nóng)補(bǔ)貼支取、小額現(xiàn)金存取等金融服務(wù)，開辟貼近農(nóng)民、功能適用、自助靈活的金融渠道。再則，采取“網(wǎng)點(diǎn)+村委會”合作模式，在行政村恢復(fù)原來的信用社代辦點(diǎn)業(yè)務(wù)。2010年，我縣的村級辦公場所全部新建改建完成，可稍加布置，利用原代辦員或重新招聘，開展代辦點(diǎn)存取款業(yè)務(wù)。

政協(xié)委員馮選2012.3

第四篇：防范化解金融風(fēng)險

防范化解金融風(fēng)險

奮力跨越重大關(guān)口

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

郭樹清

李強(qiáng)書記、小川理事長、應(yīng)勇市長、易綱行長 女士們、先生們、朋友們：

大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實(shí)踐中也極為罕見。

有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。

總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟(jì)金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確保“兩個一百年”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。

我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實(shí)踐中，有以下幾個方面體會較深。

一是底線思維防患未然。總書記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強(qiáng)清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補(bǔ)充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。

二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。

三是統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實(shí)向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點(diǎn)。

四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實(shí)踐中，對于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實(shí)施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實(shí)際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。

五是抓住時機(jī)攻堅克難?？倳浿赋觯瑧?yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機(jī)，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實(shí)貸款分類，真實(shí)反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。

六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強(qiáng)力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè)，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)70多項(xiàng)補(bǔ)短板項(xiàng)目，已完成48項(xiàng)，今年又新提出40多項(xiàng)；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項(xiàng)。

七是回歸本源服務(wù)實(shí)體。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。

八是深化改革擴(kuò)大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股權(quán)管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實(shí)上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實(shí)金融業(yè)對外開放舉措。

九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益。總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實(shí)際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實(shí)現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機(jī)制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。

在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實(shí)行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實(shí)反映資產(chǎn)情況，真實(shí)披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個性化需求，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。

女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。

第五篇：金融風(fēng)險防范工作預(yù)案

為及時處置金融系統(tǒng)突發(fā)性支付風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定，保證金融各項(xiàng)改革順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

一、突發(fā)性支付風(fēng)險的防范措施

㈠我支行要密切關(guān)注可能發(fā)生支付風(fēng)險的誘因：

1、已發(fā)生的或可能發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害及類似“非碘”等公共衛(wèi)生事件；

2、可能引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險的各類謠言；

3、媒體對金融改革或其他方面的負(fù)面報道；

4、金融系統(tǒng)發(fā)生搶劫盜竊等重大刑事案件或高級管理人員畏罪潛逃；

5、其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌、限兌或停兌的；

6、可能引發(fā)支付風(fēng)險的其他信息。

㈡非現(xiàn)場監(jiān)測及預(yù)警

1、要根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)及風(fēng)險監(jiān)測臺帳，按日、旬、月、季定期測算農(nóng)村信用社資金狀況，重點(diǎn)分析儲蓄存款變化情況及原因、備付金變化情況、資產(chǎn)流動性等，從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生支付的苗頭，及時提醒告誡農(nóng)村信用社要加以警惕和防范。

2、根據(jù)《農(nóng)村信用社風(fēng)險評價和預(yù)警指標(biāo)體系》相關(guān)要求，定期對縣轄農(nóng)村信用社進(jìn)行排查，確定可能發(fā)生支付風(fēng)險的農(nóng)村信用社，列為重點(diǎn)關(guān)注對象，嚴(yán)密監(jiān)控，及時預(yù)警，并要求農(nóng)村信用社盡快落實(shí)各項(xiàng)防范和化解風(fēng)險的對策措施。

3、對列為重點(diǎn)關(guān)注對象的信用社，要根據(jù)其支付風(fēng)險狀況，立即派人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并拿出針對性的整改意見。

㈢報告

1、接到聯(lián)社或信用社風(fēng)險報告后2小時內(nèi)報告上級，風(fēng)險報告表在當(dāng)日起逐日報送。

2、可根據(jù)風(fēng)險處置情況，要求農(nóng)村信用社和各聯(lián)社增減報告內(nèi)容和次數(shù)。

3、突發(fā)性風(fēng)險報告中要包括以下內(nèi)容：金融機(jī)構(gòu)基本情況、風(fēng)險基本情況，原因、時間、涉及信用社或分支機(jī)構(gòu)數(shù)、各項(xiàng)存款和儲蓄存款的下降情況，已采取的和擬采取的措施、發(fā)展趨勢分析等。

二、處置程序

㈠接到聯(lián)社或信用社的風(fēng)險報告后，要立即責(zé)成縣聯(lián)社實(shí)施風(fēng)險處置和同業(yè)救助方案，同時根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步提出具體化解措施和對策，并監(jiān)督信用社實(shí)施。

㈡要立即組成由行長帶隊(duì)、相關(guān)人員參加的專門監(jiān)管工作小組，進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)，直接履行監(jiān)管職責(zé)。

㈢要牽頭，協(xié)調(diào)縣政府、銀監(jiān)辦、聯(lián)社等有關(guān)部門組成風(fēng)險救助小組，商討給予財政資金支持等事宜。

㈣督促金融機(jī)構(gòu)及時提出動用存款準(zhǔn)備金和緊急再貸款的申請，并協(xié)調(diào)盡快給予答復(fù)。

㈤在處置風(fēng)險過程中，要統(tǒng)一宣傳口徑。遇到新聞媒體采訪時，要由處置風(fēng)險的主要負(fù)責(zé)人親自或指定人員答復(fù)。對于舉報投訴和反映情況的存款人要熱情接待，依法解釋，但不得作出“保證還款”等承諾。

㈥對引發(fā)支付風(fēng)險或處置風(fēng)險過程中的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。