第一篇：關(guān)于印發(fā)山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育[定稿]

關(guān)于印發(fā)山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育

與健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

魯衛(wèi)基婦發(fā)〔2007〕19號(hào)

各市衛(wèi)生局：

現(xiàn)將《山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省衛(wèi)生廳

二ＯＯ七年十一月六日

山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育

與健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

近年來(lái)，我省健康教育與健康促進(jìn)緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、初級(jí)衛(wèi)生保健、重大疾病的預(yù)防控制及重點(diǎn)人群衛(wèi)生保健等開(kāi)展了大量工作，發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前我省健康教育與健康促進(jìn)工作發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)不健全，人群健康知識(shí)水平和健康行為形成率不高，有效應(yīng)對(duì)各類公共衛(wèi)生問(wèn)題的能力有待提高。為進(jìn)一步提高健康教育及健康促進(jìn)工作水平，更好地滿足人民群眾的健康需求，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持預(yù)防為主方針，建立和完善適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的健康教育與健康促進(jìn)工作體系，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞重大衛(wèi)生問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群，倡導(dǎo)健康的公共政策和支持性環(huán)境，以社區(qū)為基礎(chǔ)，開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康知識(shí)，增強(qiáng)人們的健康意識(shí)和自我保健能力，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高。到2010年，城市和農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率分別達(dá)到85％和80％以上，健康相關(guān)行為形成率分別達(dá)到70％和60％以上；中、小學(xué)生健康知識(shí)知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到90％、80%，中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到70％、60%；積極開(kāi)展以學(xué)校、醫(yī)院、公共場(chǎng)所、工礦企業(yè)等場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn)；控制煙草危害與成癮行為。

二、建立健全健康教育與健康促進(jìn)工作體系

㈠建立并完善健康教育與健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立起政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與、法律保障的健康教育與健康促進(jìn)工作體制和協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾傳媒在傳播健康知識(shí)中的作用。充分利用各類基層組織、社會(huì)團(tuán)體和公共場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)，建立并完善社區(qū)組織、企事業(yè)單位及公共場(chǎng)所直接面向目標(biāo)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)的服務(wù)設(shè)施和工作網(wǎng)絡(luò)。

㈡加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)工作能力建設(shè)?？h及縣以上疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、婦幼保健機(jī)構(gòu)中要設(shè)置健康教育科（室），配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，落實(shí)業(yè)務(wù)用房和設(shè)施，保證開(kāi)展工作必需的條件。要切實(shí)加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮其業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職健康教育人員。村衛(wèi)生室要明確一名鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)健康教育工作。各地要在保障健康教育人員經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，落實(shí)必須的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于人員培訓(xùn)、宣傳材料制作和發(fā)放、組織活動(dòng)、督導(dǎo)評(píng)估，以及各類項(xiàng)目的開(kāi)展等。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，要有計(jì)劃地逐級(jí)開(kāi)展健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，全面提高健康教育與健康促進(jìn)社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等技能。縣及縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)要組建由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員組成的專家隊(duì)伍，為開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)提供技術(shù)支持。

三、全面落實(shí)健康教育與健康促進(jìn)策略與措施 ㈠做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進(jìn)。制定并實(shí)施疾病預(yù)防控制健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，積極開(kāi)展預(yù)防控制傳染病、地方病的健康教育與健康促進(jìn)，重點(diǎn)做好防治性病、艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病健康教育與健康促進(jìn)工作，普及慢性非傳染性疾病防治知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育和健康促進(jìn)工作預(yù)案，對(duì)公眾開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳教育和行為干預(yù)，增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

㈡積極推進(jìn)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。貫徹實(shí)施《山東省實(shí)施億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下多部門(mén)合作的農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)工作機(jī)制，以多種形式和多種渠道為農(nóng)民送醫(yī)藥、送知識(shí)，宣傳倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人就業(yè)前健康教育培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，大力普及農(nóng)村改水、改廁知識(shí)和技術(shù)，改善農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生狀況。大力開(kāi)展創(chuàng)建“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。

㈢大力推動(dòng)城市社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)。完善健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)組織參與的城市社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展“相約健康社區(qū)行”等衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，針對(duì)影響健康的主要危險(xiǎn)因素，開(kāi)展社區(qū)綜合干預(yù)。認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《政府購(gòu)買(mǎi)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)項(xiàng)目。㈣積極開(kāi)展以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn)。以學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)和公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展各類場(chǎng)所健康教育與健康促進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，完善健康教育課設(shè)置與教學(xué)，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)青年學(xué)生的健康行為養(yǎng)成教育，重點(diǎn)做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離毒品、預(yù)防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。積極開(kāi)展醫(yī)院健康教育，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育配套設(shè)施，把向患者及其親屬提供面對(duì)面等多種形式的健康教育融入醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，提高患者及家屬相關(guān)疾病自我保健知識(shí)知曉率。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，積極推進(jìn)以“安全—健康—環(huán)境”為中心的“工礦企業(yè)健康促進(jìn)工程”，對(duì)工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對(duì)性的安全與健康培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓(xùn)，倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn)。指導(dǎo)各類公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位按照《科普法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公眾開(kāi)展衛(wèi)生科普宣傳，營(yíng)造健康環(huán)境。

㈤控制煙草危害與成癮行為。履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，加強(qiáng)控?zé)熌芰ㄔO(shè)。將預(yù)防吸毒、酗酒等成癮行為納入公眾健康教育、社區(qū)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公民道德意識(shí)教育。大力普及煙草危害相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展吸煙行為干預(yù)，降低吸煙率。積極倡導(dǎo)并推動(dòng)公共場(chǎng)所禁止吸煙。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙草廣告城市工作、“戒煙競(jìng)賽”和創(chuàng)建無(wú)煙場(chǎng)所、無(wú)煙家庭等活動(dòng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

健康教育與健康促進(jìn)是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各地要加強(qiáng)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，建立以政府投入為主導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的科學(xué)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程監(jiān)測(cè)和年度考核、評(píng)估，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

健康投資的經(jīng)濟(jì)效益

健康教育工作的開(kāi)展，必然要耗費(fèi)一定量的人力、物力、財(cái)力資源，健康教育投資就是在健康教育活動(dòng)中所耗費(fèi)的一切經(jīng)濟(jì)資源的總稱。那么，何為健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，又如何評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益呢？本文就此作一探討。

一、何為健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益。

所謂經(jīng)濟(jì)效益，就是人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中消耗一定量的活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)后所能實(shí)際取得的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品量的大小。健康教育是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，但具有生產(chǎn)性，屬于第三產(chǎn)業(yè)，它雖然不以生產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品為主要職能，但卻通過(guò)消耗一定量的經(jīng)濟(jì)資源，以及健康教育工作者勞動(dòng)，向人們提供了所需的健康教育服務(wù)，從而增進(jìn)人們的身心健康，保護(hù)勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些就是健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益的具體表現(xiàn)。因此，健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益是指法訓(xùn)練利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)資源，提供社會(huì)實(shí)際需要的健康教育服務(wù)，從而提高人們的健康水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。

馬克思指出“真正的財(cái)富在于用盡量少的價(jià)值創(chuàng)造出盡量多的使用價(jià)值”。因此，對(duì)于健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，采用的基本方法就是投入產(chǎn)出分析，即將健康教育服務(wù)的效果同產(chǎn)生這些效果所耗費(fèi)的資源量相比較示得。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這些被耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)資源稱為成本。在實(shí)際工作中，常用的評(píng)價(jià)方法為成本——效果分析。當(dāng)健康教育的效果用貨幣表示時(shí)，則采用成本——效益分析的方法。此外，還可以通過(guò)其它指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，如健康水平，健康促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。這也是健康教育工作的特性決定的。健康教育服務(wù)的效果中，有些是健康教育本身產(chǎn)生的，而有些作用和效果則是隨著健康教育作用和效果的發(fā)揮才逐漸顯現(xiàn)出來(lái)的。因此，評(píng)價(jià)健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，不能局限于資源的消耗與健康教育服務(wù)的數(shù)量的比較，而要從多方面綜合評(píng)價(jià)。而評(píng)價(jià)的關(guān)鍵就在于效果指標(biāo)的選擇和確定，通常采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)為以下三類：

1、健康教育服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。

這一類指標(biāo)多為反映健康教育效果的直接指標(biāo)。在利用這些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，多采用成本——效果分析，即將健康教育的效果與產(chǎn)生這些效果的資源耗費(fèi)相比較，從而得出每單位資源投入產(chǎn)生的效果，如，健康教育覆蓋率的提高/每單位投入，衛(wèi)生知識(shí)普及率提高/每單位投入等。這種方法較易掌握。利用這些指標(biāo)可以進(jìn)行自身比較，也可進(jìn)行不同地區(qū)間的比較，從而反映出健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益的大小高低，每單位投入產(chǎn)生的效果越好，其經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然越大（佳），反之，則越?。ú睿?。

2、健康水平。

健康水平雖不能直接反映健康教育工作的效果，卻可以間接反映健康教育工作作用的大小，這類指標(biāo)常用的有：感染率，發(fā)病率，患病率，死亡率，嬰兒死亡率，平均期望壽命等。應(yīng)用這些指標(biāo)，可以進(jìn)行成本——效果分析來(lái)反映健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益。但進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，往往遇到這樣的困難：即這些效果指標(biāo)的變化有多少是由于健康教育工作產(chǎn)生的，而且各個(gè)指標(biāo)與健康教育之間的關(guān)系又各有特點(diǎn)，因此，在利用健康水平指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，困難較多，尚有待進(jìn)一步研究。如對(duì)健康教育工作的作用確定一恰當(dāng)?shù)臋?quán)重因子等。但我們?nèi)钥梢赃x擇一定的時(shí)間，一定的區(qū)域，對(duì)某一與健康教育工作有較密切聯(lián)系的疾病進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)，如某些腸道傳染病，其發(fā)病率的下降與健康教育工作開(kāi)展的優(yōu)劣就有較直接的聯(lián)系，將發(fā)病率的變化與開(kāi)展健康教育工作的投入進(jìn)行比較（排隊(duì)偏倚因素）從而可得出每單位投入的疾病發(fā)病率的變化。當(dāng)投入一定量的資金時(shí)，發(fā)病率下降得越多或發(fā)病控制效果越好，則說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)效益越佳。同樣，在實(shí)際工作中，對(duì)某些疾病的定群研究，對(duì)實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組也可采用成本——效果分析。

3、健康對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

健康教育投資的最終目的是提高人民的健康水平，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。這咱影響的具體表現(xiàn)為：勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的節(jié)省和勞動(dòng)力增加勞動(dòng)時(shí)間而帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，減少費(fèi)用的支出和增加收入都是創(chuàng)造效益。因此，我們可以利用這些效益指標(biāo)進(jìn)行成本——效益分析來(lái)評(píng)價(jià)健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益。健康教育工作的開(kāi)展，不僅可以減少疾病的發(fā)生，從而減少醫(yī)療費(fèi)用的支出；而且可以延長(zhǎng)勞動(dòng)的平均期望壽命、增加勞動(dòng)力的勞動(dòng)時(shí)間，從而增加社會(huì)的財(cái)富。利用這些效益指標(biāo)對(duì)健康教育投資進(jìn)行成本——效益分析時(shí)，對(duì)于效益指標(biāo)的確定，同樣存在著兩個(gè)難點(diǎn)：一是難以確定產(chǎn)生的效益中由健康教育工作產(chǎn)生的比例到底有多大；二是在確定延長(zhǎng)平均期望壽命，從而增加社會(huì)財(cái)富的數(shù)量時(shí)，生命價(jià)值難以確定以及個(gè)體價(jià)值的差異性與公平性的矛盾。如一個(gè)高組知識(shí)分子與一個(gè)普通工作人員，同樣是延長(zhǎng)一年的壽命，其價(jià)值究竟能否等同，差異是多少，而這些問(wèn)題的不確定性直接影響著評(píng)價(jià)的結(jié)果。但在健康教育的實(shí)際研究中，我們?nèi)匀豢梢栽谝欢〞r(shí)間，一定區(qū)域，對(duì)某一疾病進(jìn)行比較分析。如對(duì)某一疾病的前瞻性研究，對(duì)于實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，我們可以采用成本——效益分析來(lái)比較，得出健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)價(jià)時(shí)，其他相關(guān)因素相同時(shí)，以每單位投入產(chǎn)生的效益越多為佳，或產(chǎn)生一定的效益，投入的資金越少為佳。

第二篇：青海省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)（推薦）

青海省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《青海省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理規(guī)定》的通知

來(lái)源:農(nóng)衛(wèi)處|日期:2011年07月26日|點(diǎn)擊次數(shù)：

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西寧市、海東地區(qū)、各自治州衛(wèi)生局，廳直各醫(yī)院，有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、民營(yíng)、部隊(duì)和武警醫(yī)院：

實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)牧民健康的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理，根據(jù)衛(wèi)生部《中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理辦法》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕113號(hào)）、《中共青海省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔2011〕9號(hào)）精神，我廳制定了《青海省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年七月二十五日

青海省衛(wèi)生廳關(guān)于二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu) 對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目的管理規(guī)定（試行）

為組織實(shí)施好二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高對(duì)口支援成效，特作如下規(guī)定。

一、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標(biāo)管理責(zé)任制。州（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)、對(duì)口支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，考核評(píng)估結(jié)果計(jì)入單位及領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

二、強(qiáng)化績(jī)效考核。對(duì)口支援醫(yī)院應(yīng)將支援工作納入醫(yī)務(wù)人員崗位績(jī)效考核，作為評(píng)優(yōu)、晉職、聘用的重要依據(jù)。原則上二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在晉升職稱前必須到基層工作一年以上。同等條件下，具有對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)歷的醫(yī)務(wù)人員優(yōu)先聘用。

三、注重支援成效。各支援醫(yī)院應(yīng)按項(xiàng)目規(guī)定足額選派支援人員，并以業(yè)務(wù)骨干為主，其中至少有1名中級(jí)以上職稱人員。所選專業(yè)根據(jù)受援衛(wèi)生院需求確定，以醫(yī)療為主，兼顧護(hù)理、醫(yī)技、管理等方面。

支援工作以駐點(diǎn)開(kāi)展支援為主要形式，同時(shí)應(yīng)免費(fèi)接受受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。支援醫(yī)院要針對(duì)受援衛(wèi)生院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷幕踞t(yī)療需求，幫助受援衛(wèi)生院著力建設(shè)特色和重點(diǎn)科室，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，提高其能力水平。

四、保證支援時(shí)間。各支援醫(yī)院每年選派專業(yè)人員時(shí)應(yīng)征求受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院意見(jiàn)，并報(bào)受援地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意后駐點(diǎn)開(kāi)展支援工作。在確保支援工作持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，支援人員可定期分批輪換，原則上每批連續(xù)工作時(shí)間不得少于六個(gè)月。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立對(duì)口支援工作績(jī)效考核制度，定期對(duì)支援情況進(jìn)行督查，并建立以支援人員到位、考勤、工作量和群眾滿意度為主的督導(dǎo)考核記錄。原則上縣級(jí)考核每季度1次，州（地、市）級(jí)考核每半年1次，省衛(wèi)生廳隨機(jī)抽查考核。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)考核結(jié)果，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)支援人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、青海津貼和生活補(bǔ)助。

六、嚴(yán)明組織紀(jì)律。對(duì)拒絕參加對(duì)口支援工作或未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照管理權(quán)限，由其主管衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)批評(píng)，考核扣減相應(yīng)分值，不得參加醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審。因受援方原因未能完成對(duì)口支援任務(wù)的,由主管衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令受援衛(wèi)生院限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的追究受援衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

無(wú)正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作，或未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，查實(shí)后停發(fā)支援期間艱苦邊遠(yuǎn)津貼、青海津貼和生活補(bǔ)助，由所在醫(yī)院給予低聘職稱、三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)、晉職等處理。其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。

受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)派駐支援人員的日常管理，并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書(shū)面考核意見(jiàn)，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一反饋派出單位人事部門(mén)，由派出單位納入其個(gè)人檔案，作為考核、職稱晉升和聘用的依據(jù)。

七、認(rèn)真總結(jié)評(píng)估。支援任務(wù)完成后，支援雙方要認(rèn)真總結(jié)對(duì)口支援工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高對(duì)口支援效能。州（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)要按照年初簽訂的對(duì)口支援協(xié)議，進(jìn)行逐項(xiàng)考核評(píng)估，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，向支援醫(yī)院反饋工作情況，并將工作總結(jié)報(bào)我廳農(nóng)衛(wèi)處。

第三篇：山東省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知

山東省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知

文

號(hào)：魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)?2006?19號(hào)

發(fā)布日期：2006-7-25

執(zhí)行日期：2006-7-25

各市衛(wèi)生局，大企業(yè)衛(wèi)生處，省部屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念，深入開(kāi)展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平逐步提高，為保護(hù)人民群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于衛(wèi)生改革不到位，補(bǔ)償機(jī)制不健全等原因，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，醫(yī)療服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求，廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)中存在的一些問(wèn)題反映還比較突出。為進(jìn)一步倡導(dǎo)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，我廳對(duì)全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出以下加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的十條意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、改善服務(wù)態(tài)度，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。自覺(jué)遵守《山東省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范》，認(rèn)真執(zhí)行《山東省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)十大窗口服務(wù)規(guī)范》，掛牌上崗，語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，微笑服務(wù)?；颊邅?lái)院就醫(yī)、咨詢、投訴，首位接待人員要負(fù)責(zé)到底，屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)、能夠馬上解決的，要立即給予答復(fù)；不能立即解決的，要講明原委，并限時(shí)答復(fù)。非本科室職責(zé)范圍的事宜，要將病人引導(dǎo)至責(zé)任科室。路遇患者咨詢，醫(yī)務(wù)人員要耐心解答，并將其正確引領(lǐng)到某科室或找到某人，直到對(duì)方滿意。各醫(yī)院均要制定符合實(shí)際的電話禮儀、接待患者、路遇患者、診療患者等服務(wù)用語(yǔ)和行為細(xì)則，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，為患者就醫(yī)提供溫馨的全程服務(wù)。

二、簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，方便患者就診。門(mén)診設(shè)立導(dǎo)醫(yī)服務(wù)臺(tái)、便民門(mén)診，增配輪椅、擔(dān)架、便民服務(wù)車(chē)等設(shè)施，全天候運(yùn)行。對(duì)老弱病殘或其他需要幫助的患者實(shí)行全程導(dǎo)醫(yī)服務(wù)；住院患者由導(dǎo)醫(yī)人員幫助辦理住院手續(xù)，引導(dǎo)至病房。門(mén)診實(shí)行劃價(jià)、收費(fèi)、取藥一站式服務(wù)，對(duì)急癥患者提供檢查、治療、收費(fèi)、取藥、搶救“綠色通道”。掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥、采血等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過(guò)10分鐘。設(shè)臵公用電話、候診椅、供水等服務(wù)設(shè)施，增加診室，改善服務(wù)環(huán)境和就診條件，做到一醫(yī)一患一室，尊重和保護(hù)病人隱私。

三、加強(qiáng)醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)急診科建設(shè)，配強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理人員，配齊急救設(shè)備，保證及時(shí)接診患者，院內(nèi)急會(huì)診到位時(shí)間不得超過(guò)10分鐘，急診留觀時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)。門(mén)、急診及病房值班人員應(yīng)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，依法從業(yè)。門(mén)診實(shí)行彈性排班制，醫(yī)師單人每半天接診一般不超過(guò)25人次。醫(yī)師要耐心接診，仔細(xì)檢查，規(guī)范施治，首診確診率應(yīng)在70%以上。認(rèn)真執(zhí)行三級(jí)醫(yī)師查房制等核心醫(yī)療制度，嚴(yán)格診療技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)技術(shù)精益求精，對(duì)病人認(rèn)真負(fù)責(zé)，因病施治，一絲不茍。規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。

四、落實(shí)護(hù)理管理措施，打造護(hù)理服務(wù)品牌。認(rèn)真貫徹《山東省護(hù)理事業(yè)2006-2010年發(fā)展規(guī)劃》、《山東省醫(yī)院護(hù)理服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《山東省醫(yī)院護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》，結(jié)合實(shí)際制定護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保障一線護(hù)士數(shù)量配臵到位，逐步做到護(hù)理隊(duì)伍分層次按能力上崗。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房創(chuàng)建活動(dòng)，以病人為中心，以質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)致觀察病情，規(guī)范技術(shù)操作，廉潔行醫(yī)，誠(chéng)信護(hù)理，為患者提供細(xì)致入微，關(guān)懷備至的護(hù)理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)護(hù)患關(guān)系零距離，護(hù)理質(zhì)量零差錯(cuò)，護(hù)理技術(shù)零缺陷，護(hù)理服務(wù)零投訴，全力打造我省護(hù)理服務(wù)品牌。

五、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，保護(hù)患者合法權(quán)益。規(guī)范醫(yī)患溝通的內(nèi)容和形式，使患者熟悉自身病情、用藥選擇、診療程序、檢查項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。門(mén)診、醫(yī)技科室、病房要向患者發(fā)放“明白紙”，告知科室分布、服務(wù)流程、通行指引、收費(fèi)清單等需患者知曉事項(xiàng)。各項(xiàng)輔助檢查前要告知患者注意事項(xiàng)，有專人保管檢驗(yàn)單，防止丟失。各科室、區(qū)域標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、分布示意圖醒目清晰。病人住院后，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)及時(shí)向病人溝通情況，交待病情，進(jìn)行健康宣教。尊重患者隱私，檢查和治療時(shí)應(yīng)有屏障或遮擋設(shè)施，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者病歷資料、病情、檢查結(jié)果不得向外泄露。堅(jiān)持住院費(fèi)用“一日清單”制度。臨床試驗(yàn)、藥品試驗(yàn)、手術(shù)（包括術(shù)中變更手術(shù)方案）、麻醉、特殊檢查、特殊治療、貴重藥品使用或大額收費(fèi)要履行告知義務(wù)。設(shè)立醫(yī)療服務(wù)隨訪熱線，主動(dòng)關(guān)心患者出院后康復(fù)情況。各醫(yī)院應(yīng)通過(guò)工休座談會(huì)、發(fā)放滿意度調(diào)查表、網(wǎng)上溝通等多種形式征求群眾意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作。

六、合理用藥，控制醫(yī)藥費(fèi)用。健全醫(yī)院?jiǎn)纹贩N用藥總量監(jiān)控通報(bào)制度、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控通報(bào)制度、醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度開(kāi)展全面檢查，檢查結(jié)果要在醒目位臵張貼，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)告知全院，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)抄報(bào)主管衛(wèi)生行政部門(mén)。按照衛(wèi)生部《抗菌藥物使用指導(dǎo)原則》和我廳規(guī)定，制定實(shí)施本單位抗菌藥物分級(jí)管理目錄和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施和要求，嚴(yán)格抗菌治療前的標(biāo)本送檢及細(xì)菌藥敏培養(yǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級(jí)使用與管理制度，堅(jiān)決避免亂用、濫用、盲目使用抗菌藥物的現(xiàn)象。加強(qiáng)臨床微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高病原微生物監(jiān)測(cè)和細(xì)菌藥敏試驗(yàn)水平，確保準(zhǔn)確、快速出具藥敏試驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)臨床合理使用抗菌藥物。

七、落實(shí)惠民措施，緩解群眾看病難、看病貴。二級(jí)以上醫(yī)院均要開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)“六免兩減”優(yōu)惠措施，完善配套制度和運(yùn)行系統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)宣傳公示，籌措醫(yī)療救助資金，促進(jìn)惠民醫(yī)療服務(wù)形式、內(nèi)容逐步改進(jìn)，服務(wù)人群逐步擴(kuò)展。積極采取措施縮短平均住院日，推行無(wú)節(jié)假日門(mén)診、無(wú)節(jié)假日檢查、無(wú)節(jié)假日手術(shù)。要逐步拓展門(mén)診手術(shù)，能在門(mén)診做的手術(shù)盡量不住院。平均住院日三級(jí)醫(yī)院不得超過(guò)14天，二級(jí)醫(yī)院不得超過(guò)10天。落實(shí)檢驗(yàn)“一單通”制度，對(duì)省質(zhì)評(píng)合格單位的檢驗(yàn)、影像結(jié)果要予以認(rèn)可。推進(jìn)單病種質(zhì)量控制和限價(jià)工作，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用漲幅，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

八、強(qiáng)化醫(yī)技和后勤保障，確保一線臨床服務(wù)。門(mén)診各科室及輔助檢查科室，中午有值班人員連續(xù)服務(wù)。掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥和有預(yù)約特殊檢查項(xiàng)目的科室每日應(yīng)提前上班。病理、檢驗(yàn)、放射等科室設(shè)備滿足工作要求，內(nèi)部質(zhì)控措施得力，診斷結(jié)果準(zhǔn)確可靠，發(fā)送報(bào)告和結(jié)果及時(shí)。大型設(shè)備檢查項(xiàng)目自開(kāi)具檢查報(bào)告申請(qǐng)單到出具檢查結(jié)果時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)。檢驗(yàn)、心電圖、超聲、影像常規(guī)檢查項(xiàng)目自開(kāi)始檢查到出具結(jié)果時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。急診檢查隨到隨查隨出結(jié)果。放射科應(yīng)具備基本條件，配備并使用安全防護(hù)裝臵、輻射監(jiān)測(cè)儀器和個(gè)人防護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)患者特別是兒童的防護(hù)，并設(shè)臵醒目標(biāo)識(shí)。其他醫(yī)技和后勤部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)到一線，為臨床和患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

九、完善患者投訴和處理機(jī)制，及時(shí)解決醫(yī)患糾紛。醫(yī)院要設(shè)立患者投訴和處理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處臵患方投訴，定期收集患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)中的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)。建立醫(yī)療糾紛排查和限時(shí)處理制度，一般糾紛處理時(shí)限不得超過(guò)10天。切實(shí)做到患者投訴有地點(diǎn)、處理有程序、結(jié)果有反饋、責(zé)任有落實(shí)。

十、大力弘揚(yáng)正氣，倡樹(shù)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行我廳印發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員崗前教育和宣誓制度，對(duì)每年新進(jìn)人員進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德、行為規(guī)范，醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的崗前教育，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、藥劑人員、執(zhí)業(yè)護(hù)士實(shí)行崗前集中宣誓。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，廣大醫(yī)務(wù)人員要廉潔行醫(yī)，文明服務(wù)，自覺(jué)抵制行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕商業(yè)賄賂，樹(shù)立白衣天使的良好形象。

加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)是全省衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，是深化醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的有力舉措。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，加大力度，緊緊圍繞“倡導(dǎo)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧關(guān)系”主題，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，落實(shí)惠民舉措，增進(jìn)醫(yī)患溝通，全面加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、公平、可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

各市各單位貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)我廳醫(yī)政處和中醫(yī)局。

山東省衛(wèi)生廳 二OO六年七月二十五日

山東省衛(wèi)生廳

第四篇：山東省衛(wèi)生廳文件

山東省衛(wèi)生廳文件

魯衛(wèi)人發(fā)?2009?7號(hào)

關(guān)于報(bào)送2009高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù) 任職資格評(píng)審材料等有關(guān)問(wèn)題的通知

各市衛(wèi)生局、省直有關(guān)部門(mén)（單位）、省屬高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院、廳直各單位：

為做好2009高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，根據(jù)省人事廳《關(guān)于做好2009專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的意見(jiàn)》（魯人發(fā)[2009]44號(hào)）要求，現(xiàn)就報(bào)送高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、評(píng)審材料報(bào)送程序

2009高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料的報(bào)送工作，繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門(mén)審核推薦的辦法，具體程序如下：

㈠專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報(bào)評(píng)議方案；

㈡專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)證件及業(yè)績(jī)材料；

㈢單位組織申報(bào)推薦，須成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會(huì)（或?qū)W術(shù)委員會(huì)），對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出推薦名單,單位再綜合考慮，確定推薦人選，張榜公布推薦結(jié)果，經(jīng)公示無(wú)異議后推薦上報(bào)，并認(rèn)真填寫(xiě)《申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格單位專家委員會(huì)推薦表》（附件1）；

㈣單位組織申報(bào)人填寫(xiě)有關(guān)申報(bào)材料；

㈤單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)審查其申報(bào)材料、證書(shū)和證明等是否真實(shí)、齊全，內(nèi)容格式等是否符合規(guī)定要求；

㈥根據(jù)申報(bào)人的書(shū)面材料，單位人事部門(mén)使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評(píng)審信息管理系統(tǒng)”軟件，填錄相關(guān)信息資料，為申報(bào)人拍攝電子照片；

㈦打印《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》，將“核對(duì)表”返回申報(bào)人認(rèn)真審核，由申報(bào)人核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)；

㈧公示申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況。將《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》在單位明顯位臵張貼公示5天。公示無(wú)異議后，單位在申報(bào)人的《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》、《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》、《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》的審核推薦意見(jiàn)欄中填寫(xiě)審核推薦意見(jiàn)，并由申報(bào)人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別簽字確認(rèn)。專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫(xiě)申報(bào)材料和提供各種證明材料，并在《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記（或個(gè)人總結(jié)）”欄的最后填寫(xiě)如下承諾語(yǔ)：“本人承諾：所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)因提供有關(guān)信息、證件-23

7.2009外語(yǔ)成績(jī)的使用按照省人事廳《關(guān)于2009全國(guó)職稱外語(yǔ)等級(jí)考試成績(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人辦發(fā) [2009]2號(hào)）要求執(zhí)行。申報(bào)材料需提供有效期內(nèi)的職稱外語(yǔ)考試合格證書(shū)或成績(jī)單原件，符合不參加職稱外語(yǔ)考試條件或放寬外語(yǔ)成績(jī)要求的專業(yè)技術(shù)人員，須提交申報(bào)當(dāng)年審批的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語(yǔ)考試審核表》或《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語(yǔ)成績(jī)要求審核表》及相關(guān)證明材料原件；

根據(jù)原人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試的通知》（人發(fā)[1998]54號(hào)）規(guī)定，從事理工、衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)工作，職稱外語(yǔ)考試選擇英語(yǔ)的，應(yīng)分別提供符合要求的理工、衛(wèi)生類職稱外語(yǔ)考試成績(jī)通知書(shū)；

8.全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（成績(jī)單）或有效免考證明原件；

9.《“六公開(kāi)”監(jiān)督卡》1份；

10.《申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格單位專家委員會(huì)推薦表》1份

11.繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任期考核合格證書(shū)原件；

12.從事專業(yè)有行業(yè)資格準(zhǔn)入要求的須提交相關(guān)資格證書(shū)原件，其中申報(bào)臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的還須提交反映個(gè)人最高學(xué)識(shí)水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；

13.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師，到農(nóng)村縣（市）、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)累計(jì)滿1年的，須提交所在單位及主管部門(mén)

出具的衛(wèi)生支農(nóng)相關(guān)證明材料原件；

14.有關(guān)援外、援疆、援藏、支援四川災(zāi)區(qū)等證明材料原件； 15.改系列申報(bào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級(jí)別)的，須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》一式4份、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表復(fù)印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報(bào)須具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格；

16.加蓋單位公章的現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期內(nèi)的考核表復(fù)印件。

㈡申報(bào)人所在單位、主管部門(mén)、呈報(bào)部門(mén)應(yīng)履行的手續(xù)及要求：

⒈各地各部門(mén)（單位）登錄衛(wèi)生廳網(wǎng)站下載“山東省衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審信息系統(tǒng)”及相應(yīng)使用說(shuō)明、填報(bào)要求等；

⒉所在單位、主管部門(mén)、呈報(bào)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，并在申報(bào)材料的相應(yīng)意見(jiàn)欄中簽署推薦意見(jiàn)，負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位印章；

⒊對(duì)于申報(bào)破格晉升的材料，所在單位及呈報(bào)部門(mén)應(yīng)按照破格申報(bào)條件認(rèn)真審核。符合破格申報(bào)條件的，所在單位出具破格晉升推薦報(bào)告一式2份，由呈報(bào)部門(mén)核準(zhǔn)簽署意見(jiàn)，加蓋印章；

⒋需委托代為評(píng)審的，按分級(jí)管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門(mén)出具委托函；

⒌申報(bào)材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁(yè)、缺頁(yè)，盡量采用打印，并按要求裝入統(tǒng)一印制的評(píng)審材料袋內(nèi)，實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。評(píng)審材料袋-67

㈧《申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對(duì)表》中的“傾斜項(xiàng)目”，系指依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策在職稱評(píng)審工作中可以適當(dāng)傾斜照顧的項(xiàng)目，如“援藏”、“援疆”、“援外”、“援川”、“衛(wèi)生支農(nóng)”等。

四、關(guān)于破格晉升問(wèn)題

⒈不具備規(guī)定學(xué)歷或任職年限申請(qǐng)晉升高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)任職資格者，應(yīng)符合省人事廳《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求方可申報(bào)。

⒉為統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)評(píng)審可比性，根據(jù)省人事廳統(tǒng)一要求，今年不具備規(guī)定學(xué)歷或任職年限申請(qǐng)晉升高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)任職資格者，須參加我廳統(tǒng)一組織的考試，具體安排另行通知。

五、關(guān)于報(bào)送高評(píng)委專家信息庫(kù)問(wèn)題

為進(jìn)一步完善我省高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)專家遴選工作，并為衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作提供參考和依據(jù)，我廳確定建立衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才專家?guī)?，并下發(fā)了《關(guān)于填寫(xiě)和報(bào)送我省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才專家信息的通知》，請(qǐng)各市、各有關(guān)單位按要求認(rèn)真組織填寫(xiě)和上報(bào)專家信息表，并及時(shí)報(bào)送至廳衛(wèi)生人才交流中心。專家信息庫(kù)填寫(xiě)信息不符合要求或報(bào)送不及時(shí)的，在遴選高評(píng)委專家時(shí)一般不予考慮。2009本人或直系親屬申報(bào)評(píng)審或評(píng)審時(shí)間不能保證的專家，請(qǐng)各單位在錄入信息時(shí)予以證明。

六、工作要求與紀(jì)律

評(píng)審材料是高評(píng)委進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審的基礎(chǔ)，其質(zhì)量與真實(shí)性直接影響著評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性與公正性，更影響著評(píng)審工作的信譽(yù)和成敗。為進(jìn)一步提高評(píng)審材料質(zhì)量，嚴(yán)肅評(píng)審

工作紀(jì)律，維護(hù)評(píng)審工作的公平性和權(quán)威性，特就做好今年我省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審材料審核和報(bào)送工作提出如下要求。

㈠各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視并切實(shí)做好職稱政策宣傳和信息公開(kāi)工作，及時(shí)通過(guò)媒體、宣傳欄、專題會(huì)議等多種形式宣傳、講解衛(wèi)生專業(yè)職稱評(píng)審有關(guān)政策、信息與工作要求，讓廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員特別是申報(bào)人員及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解相關(guān)政策信息和工作要求。呈報(bào)部門(mén)要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，統(tǒng)一政策把握和標(biāo)準(zhǔn)掌握，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)，切實(shí)提高評(píng)審材料質(zhì)量和申報(bào)推薦工作水平。

㈡各呈報(bào)部門(mén)、單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)格按規(guī)定組織好申報(bào)推薦與評(píng)審材料的填寫(xiě)、審查和報(bào)送工作。用人單位要重點(diǎn)審核申報(bào)材料、證書(shū)證明等是否真實(shí)、齊全，內(nèi)容格式是否符合規(guī)定等，同時(shí)要組織填寫(xiě)《“六公開(kāi)”監(jiān)督卡》。主管部門(mén)、呈報(bào)部門(mén)（單位）要重點(diǎn)對(duì)申報(bào)材料的種類、數(shù)量、真實(shí)性，申報(bào)程序是否嚴(yán)格規(guī)范，申報(bào)人是否符合條件等進(jìn)行審查核實(shí)，對(duì)經(jīng)審查認(rèn)為不符合申報(bào)條件或有問(wèn)題的評(píng)審材料，堅(jiān)決不予呈報(bào)。呈報(bào)部門(mén)(單位)要按規(guī)定時(shí)間派專門(mén)工作人員將評(píng)審材料一次性報(bào)齊，補(bǔ)報(bào)材料和申報(bào)人本人報(bào)送的評(píng)審材料，廳衛(wèi)生人才交流中心一律拒收。

㈢為維護(hù)申報(bào)、評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和公正性，各呈報(bào)部門(mén)、單位要進(jìn)一步強(qiáng)化公示制度，將申報(bào)人員相關(guān)情況和材料進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)反映評(píng)審問(wèn)題的群眾來(lái)信來(lái)訪，要認(rèn)真調(diào)查，逐一核實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳-1011-

第五篇：山東省衛(wèi)生廳醫(yī)療廣告申辦程序[定稿]

山東省衛(wèi)生廳醫(yī)療廣告申辦程序

一、申報(bào)范圍

山東省行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擬利用各種媒介或形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)均應(yīng)向山東省衛(wèi)生廳提出醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)條件

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)需持有合法有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，且距校驗(yàn)期滿前三個(gè)月以上。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)前3個(gè)月內(nèi)無(wú)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的不良記錄。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)一年內(nèi)因發(fā)布違法醫(yī)療廣告受到行政處罰3次（含3次）以上的，在最后一次行政處罰生效之日起6個(gè)月后方可申請(qǐng)。

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》處理的，自撤銷之日起一年后方可申請(qǐng)，但必須同時(shí)滿足前述三個(gè)條件。

（五）《醫(yī)療廣告審查證明》到期或變更醫(yī)療廣告相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請(qǐng)，并符合上述條件。

三、申報(bào)材料

申請(qǐng)單位應(yīng)按下列要求向山東省衛(wèi)生廳一站式服務(wù)大廳提交申報(bào)材料，每份資料應(yīng)按下列順序排序，申請(qǐng)書(shū)前附申報(bào)資料及目錄，使用明顯的標(biāo)志區(qū)分，并裝訂成冊(cè)。

1、《醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表》（含《醫(yī)療廣告成品樣件表》）一式三份；

2、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件、復(fù)印件一份，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)完全與副本原件一致不得缺頁(yè)，并逐頁(yè)加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門(mén)公章；

3、醫(yī)療廣告成品樣件（并排平貼于《醫(yī)療廣告成品樣件表》“廣告成品樣件粘貼處”,電視、廣播廣告先提交鏡頭腳本和廣播文稿）。

4、冠以“紅十字（會(huì)）”名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需提供縣級(jí)以上紅十字會(huì)同意冠名“紅十字（會(huì)）”批復(fù)文件的復(fù)印件，復(fù)印件加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。

5、發(fā)布醫(yī)療廣告中涉及醫(yī)療美容專業(yè)的，應(yīng)提交醫(yī)療美容主診醫(yī)師名單及《山東省醫(yī)療美容主診醫(yī)師》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》資格證書(shū)復(fù)印件；涉及母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)提交《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件。復(fù)印件加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。

四、申請(qǐng)材料的填寫(xiě)要求

詳見(jiàn)在山東衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)下載的醫(yī)療廣告申請(qǐng)表。

五、申辦程序

正式受理后5個(gè)工作日內(nèi)，衛(wèi)生廳一站式服務(wù)大廳依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求對(duì)資料進(jìn)行初審，符合要求的2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省衛(wèi)生廳審批，省衛(wèi)生廳自收到完整資料后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進(jìn)行審查，出具審批意見(jiàn)。審查合格的，衛(wèi)生廳一站式服務(wù)大廳3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》；審查不合格的，書(shū)面告知理由。

需要請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行廣告內(nèi)容審查的，可延長(zhǎng)10日。

六、依據(jù)

《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》、《山東省醫(yī)療廣告管理工作規(guī)程（試行）》