第一篇：四川省衛(wèi)生廳關于印發(fā)《關于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見》的通知

四川省衛(wèi)生廳文件

川衛(wèi)辦發(fā)?2010?63號

四川省衛(wèi)生廳關于印發(fā)《關于進一步加強城鄉(xiāng) 醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見》的通知

省食品藥品監(jiān)督管理局，省中醫(yī)藥管理局，各市（州）衛(wèi)生局，科學城衛(wèi)生局，衛(wèi)生部在川醫(yī)療衛(wèi)生單位，廳（局）直屬各單位：

現(xiàn)將?關于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見?印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：關于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見

二○一○年二月十二日

主題詞：衛(wèi)生 對口支援 通知 抄送：衛(wèi)生部。

四川省衛(wèi)生廳辦公室 2010年2月12日印發(fā) 校對：魏成華（共印700份）附件：

關于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生

對口支援工作的意見

為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務能力，根據(jù)?中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?、國務院?醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）?和衛(wèi)生部?關于印發(fā)?城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）?的通知?（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)?2009?72號）精神，現(xiàn)就我省進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作有關事宜提出如下意見。

一、充分認識推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的重要性 推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務能力，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要手段，是加快全省特別是民族地區(qū)、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進全省醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化，解決基層“看病難、看病貴”問題的重大舉措。

各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構要從政治和全局的高度，全面理解和把握城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，把認識統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策上來，統(tǒng)一到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署要求上來，加強領導，精心組織，積極推進，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作順利進行，取得實效。

二、進一步明確城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作目標 城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的目標是:通過全方位的對口支援，不斷完善對口支援工作制度，提高基層醫(yī)療水平和服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。通過一段時間的對口支援，受援市級醫(yī)院在診療技術、醫(yī)療服務和醫(yī)院管理等方面全面提高，成為本地高水平醫(yī)療服務中心；受援縣級醫(yī)院能有效承擔基本醫(yī)療服務和危重急癥病人搶救，充分發(fā)揮縣域醫(yī)療衛(wèi)生中心作用；受援的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構能正確處理常見病、多發(fā)病、地方病，及時對疑難雜癥進行識別、處理和轉診。逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民一般的常見病、多發(fā)病、地方病不出鄉(xiāng)，大病及一般疑難重癥不出縣；逐步實現(xiàn)城市居民小病不出社區(qū)的醫(yī)療服務目標。受援的中醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔的相關醫(yī)療衛(wèi)生服務能力有新的提高。

三、不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作機制 針對近年來實施城市醫(yī)療支援基層存在的工作目標不明確、下派時間偏長、派出單位人員緊張、政策落實難、支援項目分散、實效不高等問題，按照醫(yī)改新要求，本次對口支援從策略上進一步調整，將單純派員支援調整為對基層單位人、財、物的全面支援，將支援與受援雙方多頭幫扶調整為一對一對口支援，將重派出、輕考核調整為注重目標管理、分級考核。

對口支援工作按照“分級分類，逐級幫扶，業(yè)務對口”的原則進行。省級和市級三級醫(yī)療衛(wèi)生單位、中央在川醫(yī)療衛(wèi)生單位主要支援甘孜、阿壩、涼山州和衛(wèi)生資源相對匱乏地區(qū)的市（州）級醫(yī)療衛(wèi)生單位，以及部分縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位或重點學科；各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；城市醫(yī)院根據(jù)實際情況，采取分片包干形式支援所在城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心巡回指導所轄村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站；省市有關疾病預防控制、執(zhí)法監(jiān)督、中醫(yī)院、婦幼保健院、精神病防治、口腔診治、職業(yè)病防治等以對口支援相應機構或學科為主。

四、進一步充實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作內容

（一）城市三級醫(yī)院對口支援市、縣級醫(yī)院。

省衛(wèi)生廳組織實施省、市對口支援市、縣級醫(yī)院工作。每所城市三級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）與2－4個受援單位建立長期對口協(xié)作關系（含“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目），采取派駐人員、接受人員進修、人員培訓、技術指導、設備支援、管理指導等方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療技術、服務能力和管理水平。城市三級醫(yī)院每年選派若干名高年資中級職稱以上的醫(yī)務人員輪流進駐到受援單位參與、幫助和指導臨床醫(yī)療等業(yè)務工作，通過臨床診療示范、教學查房、病案討論、舉辦培訓班和講座等形式，幫助受援單位建設一批特色專科，培訓一批業(yè)務骨干人才。支援醫(yī)院每年要免費接受一定數(shù)量受援單位定期選派的業(yè)務骨干進修培訓，并派出管理人員到受援單位掛職和指導受援單位完善制度，優(yōu)化流程，提升管理水平。支援單位要根據(jù)受援單位實際情況，對受援單位的辦公設備更新、新技術開展、人員進修等給予一定的支持和幫助。

（二）縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

縣級衛(wèi)生行政部門組織實施縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）開展對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導，要明確每所縣級醫(yī)院的對口支援對象，要求縣級醫(yī)院至少要與2-3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對口支援關系（含“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目）。每年從縣級醫(yī)院選派若干醫(yī)德醫(yī)風好、敬業(yè)精神強、業(yè)務水平較高、工作五年以上、具備一定指導帶教能力的醫(yī)務人員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助完善管理制度，指導臨床診療服務，推廣適宜技術，培訓業(yè)務技術骨干。同時，支援醫(yī)院要免費接受受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派的一定數(shù)量的進修人員。

（三）城市二級以上醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

省衛(wèi)生廳和相關市州衛(wèi)生局根據(jù)受援社區(qū)衛(wèi)生服務機構的需要，組織城市公立二、三級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）通過下派專家指導、接受人員進修、支持技術設備和聯(lián)合開展社區(qū)衛(wèi)生服務等方式，開展對口支援工作。原則上每所二、三級醫(yī)院都要對口扶持1-2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（二、三級醫(yī)院舉辦的除外）。城市二級以上醫(yī)院可以選派高年資主治醫(yī)師以上的臨床技術骨干輪流到社區(qū)駐點服務，直接參與社區(qū)門診、會診、巡回醫(yī)療、慢性病管理和健康教育等社區(qū)衛(wèi)生服務，幫助做好社區(qū)衛(wèi)生適宜技術的引進、推廣和應用，指導建立健全各項規(guī)章制度，免費接受社區(qū)衛(wèi)生服務人員進修培訓，適當給予必要的物資援助。

（四）疾控機構對口支援下級疾控制機構。

省級疾控機構對市級和部分縣級疾控機構實施對口支援，市級疾病預防控制中心對縣級疾控機構實施對口支援。主要指導開展流行病學調查、現(xiàn)場處置、實驗室檢測，傳染病、地方病、慢病防治等疾控專業(yè)技術；指導開展績效考核、實驗室認證和落實醫(yī)改公共衛(wèi)生服務均等化措施等工作。

（五）執(zhí)法監(jiān)督機構對口支援市、縣級執(zhí)法監(jiān)督機構。從2010年起，用三年時間，實現(xiàn)省對市（州）、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督支持基層工作全覆蓋。每年省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊選派業(yè)務骨干到7個市（州）、各市（州）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊派業(yè)務骨干到轄區(qū)內1/3的縣級監(jiān)督機構進行為期2個月的駐點指導工作。主要指導開展行政執(zhí)法基礎、醫(yī)療采供血機構監(jiān)督執(zhí)法、放射和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、飲用水和公共場所監(jiān)督執(zhí)法等專業(yè)技術工作。

（六）婦幼保健機構對口支援縣級婦幼保健機構。省級婦幼保健機構、二級乙等以上市、縣級婦幼保健機構對口支援31個民族縣婦幼保健機構。承擔支援任務的婦幼保健機構要組織產(chǎn)科、兒科、護理等技術骨干幫助受援機構開展助產(chǎn)技術、產(chǎn)前檢查、高危妊娠篩查和轉診、預防艾滋病母嬰傳播等工作；完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，建立健全縣孕產(chǎn)婦急救中心管理制度及操作規(guī)范；免費接收受援縣縣、鄉(xiāng)級技術人員到支援單位進行不少于3個月的進修學習。

（七）其它各類專業(yè)衛(wèi)生機構開展相應對口支援。精神病防治、腫瘤防治、口腔診治、職業(yè)病防治等專業(yè)衛(wèi)生機構也要根據(jù)各自的工作特點，通過派駐人員、接受人員進修、人員培訓、技術指導、設備支援、管理幫扶等方式，開展針對性的對口支援，使基層受援專業(yè)衛(wèi)生機構和學科在技術和管理水平上得到實質性的提升。

五、認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作保障措施

（一）強化督查考核，嚴格落實責任。

省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局成立領導小組和工作小組，制定年度考核評估和效果評價細則。市縣兩級衛(wèi)生局及相關單位均應成立領導小組，加強組織領導。省衛(wèi)生廳對各市州衛(wèi)生局和廳直屬單位的對口支援工作開展情況進行考核；各市州衛(wèi)生局對各縣(市、區(qū))和局直屬單位進行考核；各縣市區(qū)衛(wèi)生局對其派出醫(yī)療單位進行考核；管理受援單位的市縣兩級衛(wèi)生行政部門負責對受援單位進行考評；支援單位和受援單位分別對支援和進修人員進行考評。

各級衛(wèi)生行政管理部門要將城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作納入目標考核、單位評優(yōu)評先、醫(yī)院等級評審（復查）評價、衛(wèi)生人員職稱晉升等項目，加強對支援和受援單位督促檢查，強化考核和管理工作，確保工作落到實處。

（二）細化支援方案，明確工作要求。

省衛(wèi)生廳負責制定完善省對口支援總體方案、衛(wèi)生技術人員晉升職稱之前定期服務基層的規(guī)定等政策文件。各市州衛(wèi)生行政部門要按照本?意見?精神，結合當?shù)貙嶋H及時修訂完善支援工作方案，調整和明確對口支援要求任務；按屬地管理原則，組織轄區(qū)內承擔對口支援任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構深入受援單位調查研究，摸清受援單位的現(xiàn)狀和需求，制定切實可行的對口支援實施方案和年度計劃，明確支援目標、項目內容、支援方式、工作任務和保障措施；組織對口支援雙方簽訂協(xié)議書，明確雙方職責，保證任務落實。各支援單位要由領導帶隊到受援單位進行考察、協(xié)商和簽訂協(xié)議；要從自身專業(yè)優(yōu)勢、派駐人員資質、受援單位專業(yè)需要、受援地居民醫(yī)療需求等方面綜合考慮，選準專業(yè)，派出骨干，確保對口支援工作收到實效。

（三）健全保障機制，確保工作持續(xù)有效開展。

積極爭取財政專項經(jīng)費支持。除下?lián)苋f名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程資金外，省衛(wèi)生廳將積極向省政府爭取專項資金，各市州衛(wèi)生行政部門要抓住新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇，積極爭取當?shù)卣斦С?，落實城市醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的專項經(jīng)費。

制訂與職稱晉升相關的配套政策。將對口支援工作作為職稱晉升的必備條件，并切實加強考核。從2011年起，省、市兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升正高級和副高級職稱前，必須到對口支援單位下派工作一定時間。不同職稱、不同類型、不同專業(yè)、不同級別單位的對口支援人員的下派時間及相關要求按照衛(wèi)生廳有關文件執(zhí)行?？h、鄉(xiāng)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構必須完成到規(guī)定上派機構進修學習任務。

各支援醫(yī)院要建立按期輪換機制，確保受援單位在一定時間內重點學科分別接受派駐人員和技術支持；要建立派駐人員管理制度，加強對派駐人員支援績效的考核，考核結果如實記入個人檔案，并納入醫(yī)師定期考核范圍。各受援單位要切實提高認識和加強領導，成立組織領導機構，做到工作責任到人，為支援單位的對口支援工作和下派人員提供政策措施、工作環(huán)境和生活條件等保障；要積極配合支援醫(yī)院做好下派人員的日常管理和考核工作，如實反饋下派人員工作情況。派駐人員要自覺接受所在受援單位的管理，遵守受援單位的規(guī)章制度。各支援、受援單位要明確管理部門，指定專人負責對口支援工作，加強溝通協(xié)調。

第二篇：四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案

四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案

按照省委、省政府《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和衛(wèi)生部、財政部和國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)<城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法(試行)>的通知》的總體要求，根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關于印發(fā)<四川省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援2010-2012年工作方案>等三個方案的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕64號）精神，為進一步推動、規(guī)范和落實我省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，逐步形成層級分明、富有針對性的對口支援全覆蓋框架體系，并使各項幫扶工作落到實處并取得成效，特制定《四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案》。

一、工作目的

推進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質醫(yī)療資源的輻射作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，積極為城鄉(xiāng)廣大百姓提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對口支援工作與萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、城市三級醫(yī)院支援縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作有機結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，全面推進。

（二）分級實施。省衛(wèi)生廳制定三級醫(yī)院對口支援部分市州和縣（市、區(qū)）醫(yī)院、內地二甲綜合醫(yī)院支援民族地區(qū)中心衛(wèi)生院方案并組織實施；市（州）和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局制定建立縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方案并組織實施；省、市（州）、區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門制定城市內醫(yī)療機構對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構方案并組織實施。

（三）注重實效。

城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作以取得實效為根本目的，杜絕形式主義。對口支援工作3年為一個周期，受援醫(yī)院要在診療技術水平、醫(yī)療服務、管理等方面有明顯改進并被考核合格。

（四）相互銜接。

城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作要與推進公立醫(yī)院改革、醫(yī)院目標考核、醫(yī)院評優(yōu)創(chuàng)先、醫(yī)院等級評審和復查、醫(yī)務人員職稱晉升等工作有機銜接起來，合力推進，逐步形成對口支援工作長效機制。

三、工作任務

（一）三級醫(yī)院對口支援市（州）、縣（區(qū)）醫(yī)院。

1.三級醫(yī)院對口支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣、民族自治縣（萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程）對口關系原則不變，維持一定的穩(wěn)定性。按照衛(wèi)生部文件要求，項目縣總數(shù)變更為37所。

2.區(qū)域經(jīng)濟條件較好，已具備一定服務水平和能力的縣級區(qū)、市醫(yī)院（國家扶貧開發(fā)工作重點縣除外）和成都市的縣醫(yī)院暫不列入受援范圍。

3.原為受援方但新近通過三級醫(yī)院評審的醫(yī)院，不再作為受援對象。甘孜、阿壩、涼山三州州醫(yī)院除外。

4.18個地震重災縣中，都江堰市人民醫(yī)院、江油市人民醫(yī)院屬于地震重災縣醫(yī)院，但2010已通過三級乙等醫(yī)院評審，故暫不納入對口支援體系。其余16個縣市醫(yī)院由于外省對口支援工作已經(jīng)結束，故納入受援體系。5.三級醫(yī)院支援縣醫(yī)院具體對口支援關系見附件。

（二）二甲醫(yī)院對口支援民族地區(qū)中心衛(wèi)生院。由全省94個二甲綜合醫(yī)院對口支援全省民族地區(qū)59個縣的291個中心衛(wèi)生院（共60個民族地區(qū)縣，其中金口河區(qū)沒有中心衛(wèi)生院），每個二甲醫(yī)院向對口支援的每個中心衛(wèi)生院每年至少派駐1名中級職稱以上醫(yī)務人員。確定有支援任務的二甲醫(yī)院要主動與受援民族縣衛(wèi)生局聯(lián)系，共同確定支援的中心衛(wèi)生院，在此基礎上制定工作方案，上報受援地區(qū)市州衛(wèi)生局審核后，2011年4月10日前報省衛(wèi)生廳備案。

（三）縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方案。由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局制定，相關市（州）衛(wèi)生局審核匯總后，于2011年4月10日前報省衛(wèi)生廳備案。

（四）城市醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構方案。由省、市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定和組織實施。相關市（州）衛(wèi)生局審核匯總所轄地區(qū)方案后，于2010年4月10日前報省衛(wèi)生廳備案。

四、工作內容和方式

（一）人員派駐。支援醫(yī)院應當選派以高年資主治醫(yī)師（護師、技師）和副主任醫(yī)師（護師、技師）為主的經(jīng)驗豐富的醫(yī)務人員參加對口支援工作。下派人員要業(yè)務能力強、素質高、品德好。對口支援雙方應當協(xié)商確定派駐醫(yī)務人員的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，主治醫(yī)師下派時間一般為6個月，副主任醫(yī)師和中央在川單位下派人員下派時間一般為3個月。

（二）臨床診療。派駐醫(yī)務人員要參加受援醫(yī)院的臨床診療工作，承擔基層常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務；要開展臨床教學和技術培訓，提高基層醫(yī)院的技術水平。

（三）技術支援。支援單位和受援單位要確定具體的技術協(xié)作項目，重點是要幫助受援醫(yī)院獨立開展適宜新技術、新業(yè)務，建設一批特色專科、重點專科，培養(yǎng)一批骨干人才和科室?guī)ь^人。

（四）進修培訓。支援單位要根據(jù)受援單位的實際需求和適宜技術推廣情況，每年幫助受援醫(yī)院選拔醫(yī)務人員到本院或其他機構接受培訓，強化理論基礎，掌握適宜技術，提高管理水平。每年接收進修人員數(shù)量應不少于支援單位下派人員數(shù)量的1/2。原則上進修培訓時間不得少于6個月。其中，三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院中，執(zhí)行衛(wèi)生部縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目工作要求，全年培訓縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師430人，人員培訓方案我廳另行下發(fā)。

（五）巡回醫(yī)療。受援醫(yī)院及其所在地的衛(wèi)生行政部門要定期組織支援醫(yī)務人員和當?shù)蒯t(yī)務人員積極開展巡回醫(yī)療和流動醫(yī)療工作，積極參加對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，擴大對口支援工作的受益面。

（六）遠程會診。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要積極創(chuàng)造條件，采取網(wǎng)絡、視頻等形式開展遠程會診、培訓，豐富對口支援工作的形式，提高工作效率。

（七）管理輸出。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院可以互派管理人員到對方醫(yī)院管理崗位工作，有條件的可以任職，把支援醫(yī)院成熟的管理經(jīng)驗輸出到受援醫(yī)院，同時也加強對口支援雙方的溝通協(xié)調。核心工作是科學制定和完善醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、建立和完善各項醫(yī)院管理制度及推動各項制度執(zhí)行落實等方面。

（八）實物捐贈。支援醫(yī)院根據(jù)自身實際，支援期內以實物或經(jīng)費支持的方式，幫助受援醫(yī)院改善硬件設施、設備配置，以提高受援醫(yī)院醫(yī)療服務條件和診療能力，方便當?shù)厝罕娍床【歪t(yī)。

（九）推進醫(yī)改。支援醫(yī)院要幫助受援單位認真領會國家和省上有關醫(yī)改政策，推動受援醫(yī)院完成各項醫(yī)院改革任務。按照國家醫(yī)改文件精神，30萬人口以上但沒有二甲及以上公立醫(yī)院的縣（犍為縣、華鎣市、開江縣、蓬溪縣、漢源縣、鹽源縣、會東縣、越西縣、屏山縣），對口支援的三級醫(yī)院要全力在軟硬件方面予以幫扶，確保本二甲創(chuàng)建合格。

（十）婦幼保健。婦幼保健機構組織產(chǎn)科、兒科、護理等技術骨干對受援縣婦幼保健機構進行技術幫扶，促進基層婦幼衛(wèi)生技術人員培訓和機構服務能力建設，全面改善受援縣婦幼保健專業(yè)綜合救治水平。

（十一）中醫(yī)中藥。充分發(fā)揮我省中醫(yī)藥的優(yōu)勢作用，加強對我省基層中醫(yī)藥服務體系薄弱的地區(qū)的幫扶，大力推進基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣應用，（十二）重點學科。通過對口支援工作，對有關專科醫(yī)院進行重點傾斜扶持，著力建設有關重點學科如精神科、腫瘤、口腔和職業(yè)病防治，積極打造相關區(qū)域專業(yè)醫(yī)療中心。其中，精神科重點學科建設主要向地震災區(qū)縣醫(yī)院精神?？苾A斜。

（十三）其他形式。除上述形式外，支援與受援醫(yī)院還可以從醫(yī)院管理、技術進步、科研教育等方面持積極探索對口支援的其他形式，不斷創(chuàng)新，推進工作。

五、工作管理

對口支援管理工作按照衛(wèi)生部、財政部和國家中醫(yī)藥管理局制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》和本方案的要求嚴格管理，并納入到醫(yī)院等級評審與復查工作中。

（一）加強組織領導。

各級衛(wèi)生行政部門和各相關醫(yī)院要加強對城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的監(jiān)督管理，將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作作為醫(yī)改重要工作措施，納入目標考核內容。各支援和受援醫(yī)院的主管衛(wèi)生行政部門為該項工作的管理責任部門，各單位要成立相關組織領導機構，加強組織領導。

（二）簽訂工作協(xié)議。

對口支援雙方要簽定對口支援工作協(xié)議（協(xié)議書參考文本見附表2），確定執(zhí)行計劃，制定具體工作實施方案，明確雙方的職責與義務。省衛(wèi)生廳安排的醫(yī)療機構對口支援任務，由支援與受援雙方簽訂協(xié)議后報省衛(wèi)生廳備案；市（州）和縣衛(wèi)生局安排的對口支援任務，由支援與受援雙方簽訂協(xié)議后，報相應的上級衛(wèi)生行政主管部門備案；城市醫(yī)療機構支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構，由支援與受援雙方簽訂協(xié)議后，報相應的上級衛(wèi)生行政主管部門和省衛(wèi)生廳備案。

（三）加強日常監(jiān)管。

支援醫(yī)院所在地市（州）衛(wèi)生行政部門要加強對支援醫(yī)院的管理，每年組織一次協(xié)議執(zhí)行情況督查考核，監(jiān)督支援醫(yī)院落實對口支援協(xié)議。受援醫(yī)院所在地的市（州）和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要組織開展日常監(jiān)管，組織受援醫(yī)院和支援醫(yī)院進行考核和終末考核，考核結果要及時通報支援醫(yī)院所在地市（州）衛(wèi)生行政部門。受援醫(yī)院有義務配合做好對口支援工作。一是對下派援助醫(yī)務人員要提供安全、便利的基本生活和工作條件，在生活上盡可能地關心、照顧下派人員。二是要加強派駐人員的管理，對其工作情況進行考核，考核內容包括工作目標完成情況、工作量、醫(yī)德醫(yī)風、連續(xù)工作時間（以病歷文書記錄為依據(jù)）、病員群眾反映、科室負責人意見、單位負責人意見等，并反饋支援單位。省衛(wèi)生廳負責全省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援監(jiān)督管理工作。我廳將通過抽查、暗訪、電話調查等形式，了解全省各地對口支援工作落實情況。如因受援醫(yī)院原因使援助工作流于形式的，主管部門必須追究受援醫(yī)院主要負責人責任，同時取消對該受援醫(yī)院5年內所有援助及國家和省的經(jīng)費支持與項目、醫(yī)院等級評審資格等。若因支援、受援雙方達成默契，致使下派醫(yī)務人員擅自脫崗并對上級衛(wèi)生行政主管部門瞞報、謊報者，一經(jīng)查實，直接取消雙方醫(yī)院等級并進行全省通報批評。

（四）目標考核。

對口支援工作結束時，受援市（州）、縣（區(qū)）醫(yī)院能達到以下基本要求：

1.對口支援工作協(xié)議確定的各項目標全部完成。

2.新開展的適宜新技術不得少于10項。

3.住院患者和醫(yī)務人員對對口支援工作滿意度每年均達到90%以上。

4.2011年6—7月，市（州）、縣（區(qū)）各級衛(wèi)生行政部門依據(jù)《四川省醫(yī)院評審標準》，組織對所轄受援醫(yī)院進行考評。受援醫(yī)院分值每年增加50分以上。

人員下派時間，上半年為3月上旬—同年9月下旬；下半年為9月下旬—次年3月中旬。

支援醫(yī)院要會同受援醫(yī)院向各自所在地市（州）衛(wèi)生行政部門報送半年和全年總結、考核結果和工作信息表（見附表3）。

今年10月10日前和次年4月10日前，支援醫(yī)院所在地市（州）衛(wèi)生行政部門要將督查、考核情況匯總上報至省衛(wèi)生廳。

部省級醫(yī)療機構對口支援工作情況按照上述要求同時報省衛(wèi)生廳和受援醫(yī)院所在地的市（州）衛(wèi)生行政部門。

附表：1．四川省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作安排部署表 2．四川省對口支援協(xié)議書（參考文本）

3.四川省對口支援工作信息報表

第三篇：四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案

四川省衛(wèi)生廳印發(fā)四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案的通知(03/17)來源：四川省衛(wèi)生廳網(wǎng)站 重點欄目-醫(yī)政管理 作者：醫(yī)政處

周三, 16 3月 2011 15:59 川衛(wèi)辦發(fā)[2011]157號

各市、州衛(wèi)生局，科學城衛(wèi)生局，廳直屬醫(yī)療機構，衛(wèi)生部駐川醫(yī)療單位：

按照國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作精神，結合我省發(fā)展實際，在實施《四川省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援2010年—2012年工作方案》（川衛(wèi)辦法〔2010〕64號）的基礎上，現(xiàn)制定《四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案》，請各地各單位及時調整本地區(qū)、本單位城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，嚴格遵照本方案貫徹執(zhí)行。

附件：四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案

二〇一一年三月十四日

四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案

按照省委、省政府《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和衛(wèi)生部、財政部和國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)<城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法(試行)>的通知》的總體要求，根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關于印發(fā)<四川省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援2010-2012年工作方案>等三個方案的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕64號）精神，為進一步推動、規(guī)范和落實我省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，逐步形成層級分明、富有針對性的對口支援全覆蓋框架體系，并使各項幫扶工作落到實處并取得成效，特制定《四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案》。

一、工作目的

推進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質醫(yī)療資源的輻射作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，積極為城鄉(xiāng)廣大百姓提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對口支援工作與萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、城市三級醫(yī)院支援縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作有機結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，全面推進。

（二）分級實施。省衛(wèi)生廳制定三級醫(yī)院對口支援部分市州和縣（市、區(qū)）醫(yī)院、內地二甲綜合醫(yī)院支援民族地區(qū)中心衛(wèi)生院方案并組織實施；市（州）和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局制定建立縣級醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方案并組織實施；省、市（州）、區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門制定城市內醫(yī)療機構對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構方案并組織實施。

（三）注重實效。

城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作以取得實效為根本目的，杜絕形式主義。對口支援工作3年為一個周期，受援醫(yī)院要在診療技術水平、醫(yī)療服務、管理等方面有明顯改進并被考核合格。

（四）相互銜接。

城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作要與推進公立醫(yī)院改革、醫(yī)院目標考核、醫(yī)院評優(yōu)創(chuàng)先、醫(yī)院等級評審和復查、醫(yī)務人員職稱晉升等工作有機銜接起來，合力推進，逐步形成對口支援工作長效機制。

三、工作任務

（一）三級醫(yī)院對口支援市（州）、縣（區(qū)）醫(yī)院。

1.三級醫(yī)院對口支援國家扶貧開發(fā)工作重點縣、民族自治縣（萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程）對口關系原則不變，維持一定的穩(wěn)定性。按照衛(wèi)生部文件要求，項目縣總數(shù)變更為37所。

2.區(qū)域經(jīng)濟條件較好，已具備一定服務水平和能力的縣級區(qū)、市醫(yī)院（國家扶貧開發(fā)工作重點縣除外）和成都市的縣醫(yī)院暫不列入受援范圍。

3.原為受援方但新近通過三級醫(yī)院評審的醫(yī)院，不再作為受援對象。甘孜、阿壩、涼山三州州醫(yī)院除外。

4.18個地震重災縣中，都江堰市人民醫(yī)院、江油市人民醫(yī)院屬于地震重災縣醫(yī)院，但2010已通過三級乙等醫(yī)院評審，故暫不納入對口支援體系。其余16個縣市醫(yī)院由于外省對口支援工作已經(jīng)結束，故納入受援體系。

5.三級醫(yī)院支援縣醫(yī)院具體對口支援關系見附件。

（二）二甲醫(yī)院對口支援民族地區(qū)中心衛(wèi)生院。由全省94個二甲綜合醫(yī)院對口支援全省民族地區(qū)59個縣的291個中心衛(wèi)生院（共60個民族地區(qū)縣，其中金口河區(qū)沒有中心衛(wèi)生院），每個二甲醫(yī)院向對口支援的每個中心衛(wèi)生院每年至少派駐1名中級職稱以上醫(yī)務人員。確定有支援任務的二甲醫(yī)院要主動與受援民族縣衛(wèi)生局聯(lián)系，共同確定支援的中心衛(wèi)生院，在此基礎上制定工作方案，上報受援地區(qū)市州衛(wèi)生局審核后，2011年4月10日前報省衛(wèi)生廳備案。

（三）縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方案。由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局制定，相關市（州）衛(wèi)生局審核匯總后，于2011年4月10日前報省衛(wèi)生廳備案。

（四）城市醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構方案。由省、市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定和組織實施。相關市（州）衛(wèi)生局審核匯總所轄地區(qū)方案后，于2010年4月10日前報省衛(wèi)生廳備案。

四、工作內容和方式

（一）人員派駐。支援醫(yī)院應當選派以高年資主治醫(yī)師（護師、技師）和副主任醫(yī)師（護師、技師）為主的經(jīng)驗豐富的醫(yī)務人員參加對口支援工作。下派人員要業(yè)務能力強、素質高、品德好。對口支援雙方應當協(xié)商確定派駐醫(yī)務人員的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，主治醫(yī)師下派時間一般為6個月，副主任醫(yī)師和中央在川單位下派人員下派時間一般為3個月。

（二）臨床診療。派駐醫(yī)務人員要參加受援醫(yī)院的臨床診療工作，承擔基層常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務；要開展臨床教學和技術培訓，提高基層醫(yī)院的技術水平。

（三）技術支援。支援單位和受援單位要確定具體的技術協(xié)作項目，重點是要幫助受援醫(yī)院獨立開展適宜新技術、新業(yè)務，建設一批特色專科、重點?？疲囵B(yǎng)一批骨干人才和科室?guī)ь^人。

（四）進修培訓。支援單位要根據(jù)受援單位的實際需求和適宜技術推廣情況，每年幫助受援醫(yī)院選拔醫(yī)務人員到本院或其他機構接受培訓，強化理論基礎，掌握適宜技術，提高管理水平。每年接收進修人員數(shù)量應不少于支援單位下派人員數(shù)量的1/2。原則上進修培訓時間不得少于6個月。其中，三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院中，執(zhí)行衛(wèi)生部縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目工作要求，全年培訓縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師430人，人員培訓方案我廳另行下發(fā)。

（五）巡回醫(yī)療。受援醫(yī)院及其所在地的衛(wèi)生行政部門要定期組織支援醫(yī)務人員和當?shù)蒯t(yī)務人員積極開展巡回醫(yī)療和流動醫(yī)療工作，積極參加對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，擴大對口支援工作的受益面。

（六）遠程會診。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要積極創(chuàng)造條件，采取網(wǎng)絡、視頻等形式開展遠程會診、培訓，豐富對口支援工作的形式，提高工作效率。

（七）管理輸出。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院可以互派管理人員到對方醫(yī)院管理崗位工作，有條件的可以任職，把支援醫(yī)院成熟的管理經(jīng)驗輸出到受援醫(yī)院，同時也加強對口支援雙方的溝通協(xié)調。核心工作是科學制定和完善醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、建立和完善各項醫(yī)院管理制度及推動各項制度執(zhí)行落實等方面。

（八）實物捐贈。支援醫(yī)院根據(jù)自身實際，支援期內以實物或經(jīng)費支持的方式，幫助受援醫(yī)院改善硬件設施、設備配置，以提高受援醫(yī)院醫(yī)療服務條件和診療能力，方便當?shù)厝罕娍床【歪t(yī)。

（九）推進醫(yī)改。支援醫(yī)院要幫助受援單位認真領會國家和省上有關醫(yī)改政策，推動受援醫(yī)院完成各項醫(yī)院改革任務。按照國家醫(yī)改文件精神，30萬人口以上但沒有二甲及以上公立醫(yī)院的縣（犍為縣、華鎣市、開江縣、蓬溪縣、漢源縣、鹽源縣、會東縣、越西縣、屏山縣），對口支援的三級醫(yī)院要全力在軟硬件方面予以幫扶，確保本二甲創(chuàng)建合格。

（十）婦幼保健。婦幼保健機構組織產(chǎn)科、兒科、護理等技術骨干對受援縣婦幼保健機構進行技術幫扶，促進基層婦幼衛(wèi)生技術人員培訓和機構服務能力建設，全面改善受援縣婦幼保健專業(yè)綜合救治水平。

（十一）中醫(yī)中藥。充分發(fā)揮我省中醫(yī)藥的優(yōu)勢作用，加強對我省基層中醫(yī)藥服務體系薄弱的地區(qū)的幫扶，大力推進基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣應用，（十二）重點學科。通過對口支援工作，對有關專科醫(yī)院進行重點傾斜扶持，著力建設有關重點學科如精神科、腫瘤、口腔和職業(yè)病防治，積極打造相關區(qū)域專業(yè)醫(yī)療中心。其中，精神科重點學科建設主要向地震災區(qū)縣醫(yī)院精神?？苾A斜。

（十三）其他形式。除上述形式外，支援與受援醫(yī)院還可以從醫(yī)院管理、技術進步、科研教育等方面持積極探索對口支援的其他形式，不斷創(chuàng)新，推進工作。

五、工作管理

對口支援管理工作按照衛(wèi)生部、財政部和國家中醫(yī)藥管理局制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》和本方案的要求嚴格管理，并納入到醫(yī)院等級評審與復查工作中。

（一）加強組織領導。

各級衛(wèi)生行政部門和各相關醫(yī)院要加強對城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的監(jiān)督管理，將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作作為醫(yī)改重要工作措施，納入目標考核內容。各支援和受援醫(yī)院的主管衛(wèi)生行政部門為該項工作的管理責任部門，各單位要成立相關組織領導機構，加強組織領導。

（二）簽訂工作協(xié)議。

對口支援雙方要簽定對口支援工作協(xié)議（協(xié)議書參考文本見附表2），確定執(zhí)行計劃，制定具體工作實施方案，明確雙方的職責與義務。省衛(wèi)生廳安排的醫(yī)療機構對口支援任務，由支援與受援雙方簽訂協(xié)議后報省衛(wèi)生廳備案；市（州）和縣衛(wèi)生局安排的對口支援任務，由支援與受援雙方簽訂協(xié)議后，報相應的上級衛(wèi)生行政主管部門備案；城市醫(yī)療機構支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構，由支援與受援雙方簽訂協(xié)議后，報相應的上級衛(wèi)生行政主管部門和省衛(wèi)生廳備案。

（三）加強日常監(jiān)管。

支援醫(yī)院所在地市（州）衛(wèi)生行政部門要加強對支援醫(yī)院的管理，每年組織一次協(xié)議執(zhí)行情況督查考核，監(jiān)督支援醫(yī)院落實對口支援協(xié)議。受援醫(yī)院所在地的市（州）和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要組織開展日常監(jiān)管，組織受援醫(yī)院和支援醫(yī)院進行考核和終末考核，考核結果要及時通報支援醫(yī)院所在地市（州）衛(wèi)生行政部門。受援醫(yī)院有義務配合做好對口支援工作。一是對下派援助醫(yī)務人員要提供安全、便利的基本生活和工作條件，在生活上盡可能地關心、照顧下派人員。二是要加強派駐人員的管理，對其工作情況進行考核，考核內容包括工作目標完成情況、工作量、醫(yī)德醫(yī)風、連續(xù)工作時間（以病歷文書記錄為依據(jù)）、病員群眾反映、科室負責人意見、單位負責人意見等，并反饋支援單位。省衛(wèi)生廳負責全省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援監(jiān)督管理工作。我廳將通過抽查、暗訪、電話調查等形式，了解全省各地對口支援工作落實情況。如因受援醫(yī)院原因使援助工作流于形式的，主管部門必須追究受援醫(yī)院主要負責人責任，同時取消對該受援醫(yī)院5年內所有援助及國家和省的經(jīng)費支持與項目、醫(yī)院等級評審資格等。若因支援、受援雙方達成默契，致使下派醫(yī)務人員擅自脫崗并對上級衛(wèi)生行政主管部門瞞報、謊報者，一經(jīng)查實，直接取消雙方醫(yī)院等級并進行全省通報批評。

（四）目標考核。

對口支援工作結束時，受援市（州）、縣（區(qū)）醫(yī)院能達到以下基本要求：

1.對口支援工作協(xié)議確定的各項目標全部完成。

2.新開展的適宜新技術不得少于10項。

3.住院患者和醫(yī)務人員對對口支援工作滿意度每年均達到90%以上。

4.2011年6—7月，市（州）、縣（區(qū)）各級衛(wèi)生行政部門依據(jù)《四川省醫(yī)院評審標準》，組織對所轄受援醫(yī)院進行考評。受援醫(yī)院分值每年增加50分以上。

人員下派時間，上半年為3月上旬—同年9月下旬；下半年為9月下旬—次年3月中旬。

支援醫(yī)院要會同受援醫(yī)院向各自所在地市（州）衛(wèi)生行政部門報送半年和全年總結、考核結果和工作信息表（見附表3）。

今年10月10日前和次年4月10日前，支援醫(yī)院所在地市（州）衛(wèi)生行政部門要將督查、考核情況匯總上報至省衛(wèi)生廳。

部省級醫(yī)療機構對口支援工作情況按照上述要求同時報省衛(wèi)生廳和受援醫(yī)院所在地的市（州）衛(wèi)生行政部門。

附表：1．四川省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作安排部署表

2．四川省對口支援協(xié)議書（參考文本）

3.四川省對口支援工作信息報表

第四篇：關于印發(fā)xxxx醫(yī)院加強對口支援工作通知

關于印發(fā)《XXX醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案》的通知

各科室：

為了貫徹落實衛(wèi)生部印發(fā)的《關于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2002]316號）和《關于印發(fā)《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕72號）文件精神，現(xiàn)根據(jù)州衛(wèi)生局印發(fā)《xx州直城市醫(yī)療機構支援農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案》要求，結合我院情況，特制定《XXXX醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案》，本實施方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.XXXX醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案； 2.對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作醫(yī)療隊管理辦法； 3.對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作醫(yī)療隊考勤制度；

XXXXXX醫(yī)院 2013年3月10日

附件1

XXXXX醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案

為貫徹落實衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》的通知》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕72號）文件精神，結合《2012年XX州直城市醫(yī)療機構支援農(nóng)村衛(wèi)生工作實施方案的通知》要求，為進一步做好我院對口支援衛(wèi)生管理工作，特制定本方案。

一、組織機構

城市醫(yī)療機構支援農(nóng)村衛(wèi)生工作領導小組： 組 長：XXX 副組長：XX民 買XXX XXX XXXX XXX 成 員：XXXXX XXX XXXX XXX XX XXX 城市醫(yī)療機構支援農(nóng)村衛(wèi)生工作小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)務科。

二、對口支援工作內容

支援具體內容根據(jù)受援醫(yī)院的實際要求，結合我院實際情況進行，主要內容為：

（一）按需分批次派出高年資住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師到受援醫(yī)院工作，并進行專科和科室管理的交流；

（二）免費接受受援醫(yī)院醫(yī)務人員至我院進修學習；

（三）根據(jù)受援醫(yī)院需要派高年資副主任醫(yī)師至受援醫(yī)院進行教學、查房、手術、會診等工作。

三、對口支援工作要求

（一）整個派出工作遵循個人申請、組織決定、按需派遣、無條件服從的原則，由醫(yī)務科統(tǒng)一安排。

（二）根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于城市醫(yī)生晉升主治或副主任醫(yī)師前到農(nóng)村服務一年政策的通知》要求，我院醫(yī)務人員晉升中級、副高職稱前需到基層衛(wèi)生醫(yī)療機構服務。

（三）對口支援醫(yī)療機構派來本院進修的醫(yī)務人員由科教科統(tǒng)一安排并負責管理。

（四）派出醫(yī)務人員所選專業(yè)以醫(yī)療為主，兼顧護理、醫(yī)技、管理和其他專業(yè)。各類派出人員須遵紀守法，遵守受援醫(yī)院的院紀院規(guī)，服從受援醫(yī)院的統(tǒng)一領導的醫(yī)療隊的管理，幫助受援醫(yī)院提升?？屏α浚瑖婪啦铄e事故的發(fā)生。

四、考核辦法

（一）考核要點：服務有目標、工作有考核，期滿有鑒定。服務有目標：派出醫(yī)務人員在基層工作期間擬定預期工作目標。

工作有考核：派出醫(yī)務人員個人每月?lián)嵦顚憽秞xxx醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作考核統(tǒng)計表》（附件5），上報醫(yī)療隊長，醫(yī)療隊長匯總工作量（附件5）填寫后，將醫(yī)療隊的工作量統(tǒng)計表（附件5）和工作總結分別上報受援醫(yī)院和我院醫(yī)務科。

期滿有鑒定：派出人員服務結束后，須填寫《xxxxx醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作醫(yī)師考核鑒定表》（以下簡稱鑒定表），由受援醫(yī)院和受援醫(yī)院上級衛(wèi)生行政主管部門做出考核鑒定。對于考核鑒定評價差者，除由醫(yī)院重新安排到其他基層醫(yī)療機構服務同等時間外，當年考核不得定為合格及以上等次。

五、監(jiān)督和管理

（一）對沒有正當理由拒不參加對口支援工作，或未按要求完成對口支援工作任務的醫(yī)務人員，按照有關規(guī)定嚴肅處理，其中醫(yī)務人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結果判定為不合格。

（二）對于違反廉潔行醫(yī)制度的醫(yī)務人員，由醫(yī)院依照相關規(guī)定予以處理。涉及違法違規(guī)的，按照有關法律法規(guī)處理。

（三）年底公布對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作情況和考核結果。

（四）《鑒定表》由醫(yī)務科負責登記并存檔，《鑒定表》由人事科納入其個人檔案。

附件2 對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作醫(yī)療隊管理辦法

1、在幫助工作期間，醫(yī)療隊員要恪盡職守，勤奮工作，廉潔自律，努力為當?shù)厝嗣袢罕娞峁┝己玫尼t(yī)療衛(wèi)生服務。

2、醫(yī)療隊員業(yè)務上以常見病和多發(fā)病的基本診療為主，注重對基層業(yè)務人員業(yè)務帶教及理論培訓，積極開展業(yè)務講座。

3、在臨床工作中要把重點放在落實醫(yī)療核心制度上，努力提高醫(yī)療質量。

4、注重醫(yī)療安全，做好醫(yī)患溝通工作，盡量避免醫(yī)療糾紛。一旦有醫(yī)療糾紛的苗頭，應及時向受援醫(yī)院科室主任和醫(yī)務科匯報。

5、嚴格遵守勞動紀律，按照我院《對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作醫(yī)療隊考勤制度》執(zhí)行，出勤率不得低于95%。

6、醫(yī)療隊工作結束時，應按要求填寫《xxxxxx醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作醫(yī)師考核鑒定表》，并由受援醫(yī)院做出考核評價，并由當?shù)匦l(wèi)生局審核簽署意見后交我院醫(yī)務科備案。其考核結果作為技術職稱晉升、評先、評優(yōu)的依據(jù)。

7、對成績突出的醫(yī)療隊員將給予表彰?？己瞬缓细竦尼t(yī)療隊員，一律不得晉升技術職稱。對違紀的人員，將按照我院有關規(guī)定嚴肅處理。

附件3 對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作考勤制度

為確保我院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務順利完成，加強對口支援工作醫(yī)療隊勞動紀律和工作秩序，制定本考勤制度。

一、考勤規(guī)定

1、醫(yī)療隊全體隊員，必須嚴格遵守受援醫(yī)院的工作時間，做到不遲到、不早退，有事須事先請假。

2、醫(yī)療隊隊長為考勤責任人，負責醫(yī)療隊的考勤登記，內容包括出勤、遲到、病事假、曠工等。

3、醫(yī)療隊在每月5日前由隊長簽署意見后將考勤表上報受援醫(yī)院醫(yī)務科，經(jīng)醫(yī)務科審核蓋章后寄回本院醫(yī)務科。

4、醫(yī)療隊員有事請假應分別向受援醫(yī)院所在科室主任和我院醫(yī)療隊長請假，醫(yī)療隊長有事需向我院醫(yī)務科主任和受援醫(yī)院所在科室主任請加，未經(jīng)批準不得擅自離崗。無故不在受援醫(yī)院工作者，按曠工論處。

5、請假一天以內，由所在科室主任和隊長批準，三天以內由受援醫(yī)院醫(yī)務科領導批準，三天以上由本院醫(yī)務科主任批準。

二、獎懲規(guī)定

1、每批醫(yī)療隊工作結束時，考勤登記累計入《xxxxxx醫(yī)院對口支援鑒定表》，并作為評選優(yōu)秀醫(yī)療隊員主要參考。

2、本院人事科將嚴格按照醫(yī)療隊考勤登記情況發(fā)放補貼和有關津貼。

3、對口支援工作期間累計缺勤5個工作日者，將延期一個月。

4、曠工一天者按照醫(yī)院相關規(guī)定進行處罰，同時延期一個月。

第五篇：關于啟用城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援信息管理系統(tǒng)的通知

關于啟用城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援

信息管理系統(tǒng)的通知

各市衛(wèi)生局、?。ú浚籴t(yī)療機構：

為加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作日常管理，根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一部署，決定正式啟用城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、報送主體

報送主體為項目醫(yī)院，包括承擔支援任務的三級醫(yī)院與受援縣級醫(yī)院

二、報送內容

支援醫(yī)院：支援醫(yī)務人員派出信息、工作報表、援助協(xié)議書以及工作聯(lián)系人信息等。

受援醫(yī)院：支援醫(yī)務人員到崗報到情況、日?？记凇⒃略u、醫(yī)院工作報表以及工作聯(lián)系人信息等。

三、報送方式

各有關單位登陸衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所網(wǎng)站（）城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援管理系統(tǒng)專欄（首頁左側）進行網(wǎng)絡直報。

四、工作要求

（一）各項目醫(yī)院使用我廳創(chuàng)建的用戶名和密碼登陸（見附件）。

（二）各市衛(wèi)生局負責監(jiān)督、指導轄區(qū)內各支援醫(yī)院、受援醫(yī)院完整、準確地填報有關資料和數(shù)據(jù)；各?。ú浚┦疳t(yī)院自行錄入支援醫(yī)院有關內容。我廳將不定期登陸管理賬號進行監(jiān)督、檢查。

（三）支援醫(yī)務人員到崗報到、月評等內容的填寫具有時效性，請各受援醫(yī)院及時填寫。

（四）我廳將同步在省廳醫(yī)管處網(wǎng)頁及本系統(tǒng)首頁“省廳通知”中發(fā)布有關城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的通知與文件電子稿。

（五）目前系統(tǒng)可正常報送2012年信息及補錄2011年信息。對口支援關系如有調整，請及時與山東省醫(yī)師協(xié)會聯(lián)系。

（六）使用系統(tǒng)時遇到技術性問題，請查閱系統(tǒng)首頁右側的《系統(tǒng)使用說明書》或向山東省醫(yī)師協(xié)會咨詢，尚未創(chuàng)建賬戶的項目醫(yī)院請及時與協(xié)會聯(lián)系。

（七）為落實城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生有關工作任務，交流借鑒各地好的做法和經(jīng)驗，請將你市（單位）將城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援2011工作總結（注要內容包括組織領導、實施措施、工作成效、經(jīng)驗體會、存在的主要問題及下一步工作計劃等），衛(wèi)生支農(nóng)工作照片10張（照片名稱請以照片內容命名），于2011年11月16日報送我處郵箱（sdyz6155@163.com）。

山東省衛(wèi)生廳聯(lián)系人：李傳播0531-67876335

山東省醫(yī)師協(xié)會聯(lián)系人：孫少君潘虎

聯(lián)系電話：0531-***9附件：城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援信息管理系統(tǒng)登陸名及密碼

二○一一年十一月十一日