第一篇：人民法院司法警察在值庭過程中應對突發(fā)事件的研究

人民法院司法警察在值庭過程中應對突發(fā)事件的研究

內(nèi)容摘要

值庭中，往往會出現(xiàn)各種突發(fā)事件，而負責處理突發(fā)事件的一線動作人員即是法警，而近年來，值庭當中的突發(fā)事件時有發(fā)生，嚴重影響了法院的正常職責、對法律尊嚴是極大的挑戰(zhàn)，因此司法警察隊突發(fā)事件的合法合規(guī)處置至關重要。本文即通過分析法院值庭中突發(fā)事件的現(xiàn)狀及特點并根據(jù)其發(fā)生特點，研究司法警察在應對突發(fā)事件時的困境所在，繼而提出人民法院司法警察在值庭過程中應對突發(fā)事件時的對策建議。

【關鍵詞】值庭；突發(fā)事件；司法警察

Abstract

Values in the court, often there will be all kinds of unexpected events, and is responsible for handling emergencies of front-line workers is a bailiff, and in recent years value family emergencies occur from time to time, a serious impact on the normal duties of the court, the dignity of the law is a great challenge, so judicial police team events in the legitimate rules disposal is very important.In this paper, through the analysis of court values present situation and characteristics of the tribunal in emergencies and according to its characteristics, the judicial police in response to emergencies, the plight of, and then puts forward the judicial police of the people's court in the court process in emergency countermeasures and suggestions.Keywords：value division;emergency;judicial police

目 錄

引 言...................................................5 1.學術研究情況...........................................5 2.值庭中的突發(fā)事件及其現(xiàn)狀...............................5 2.1值庭突發(fā)事件.......................................5 2.2 值庭突發(fā)事件類型及其特點..........................5 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為........................6 2.2.2以暴力方式妨礙執(zhí)行活動........................6 2.2.3以暴力手段幫助相關方逃脫......................6 2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序........................6 2.2.5以爆炸方式引起社會恐慌........................6 3.司法警察在應對突發(fā)事件時存在的困境.....................7 3.1法律規(guī)定不具體.....................................7 3.2管理體系不清楚.....................................7 3.3執(zhí)行角色不明確.....................................7 4.司法警察在應對突發(fā)事件時的對策.........................8 4.1建立健全應對突發(fā)事件的應急預案工作機制.............8 4.2對值庭突發(fā)事件要合法合規(guī)處置.......................8 4.3加強應對突發(fā)事件的保健機制.........................9 總 結...................................................9 參考文獻................................................10 致 謝..................................................11

引 言

隨著社會進入轉型期，各類矛盾逐漸顯現(xiàn)。作為解決相關矛盾的最后底線，人民法院成為各種矛盾在正常條件下的最終匯聚中心[1]。而法院在庭審過程中，時不時因為這樣或那樣的問題發(fā)生各種突發(fā)事件。司法警察在庭審中一方面作為法院的安保力量存在，一方面也是法律權威的人身體現(xiàn)，因此司法警察在整個庭審過程中要真正發(fā)揮好其職權，保護相關方，維護法院秩序，維護法律尊嚴[2]。而如何高效迅速的發(fā)揮警務職能，應對庭審中發(fā)生的各類突發(fā)事件，是人民法院目前所需要解決的重要問題。

1.學術研究情況

而近年來學術界也對相關方面有所研究，如尹瑜（2014）在研究司法警察處置相關突發(fā)事案件市，側重于分析事件本身[3]；崔海梅（2014）從法律角度出發(fā)，提出司法警察在突發(fā)事件處置中的職權立法建議[4]；楊新斌（2014）則從突發(fā)事件的原因出發(fā)，對司法警察應對突發(fā)事件進行了系統(tǒng)闡述。國外有關學者則從人權角度出發(fā)，對相關問題進行了研究[5]。

雖取得了一定成就，但人存在不足：一是從研究對象看，之前的研究往往是針對司法警察所要面對的所有可能存在的突發(fā)事件進行分析研究，而專門針對值庭過程中司法警察如何應對突發(fā)事件的則較少；二是從從研究側重點看，之前的研究多側重于司法警察為主體進行研究，而對突發(fā)事件的特點對司法警察應對相關事件缺乏較為科學分分析。本文即從專門從值庭過程中所存在的突發(fā)事件的特點出發(fā)，分析司法警察在應對相關突發(fā)事件時的困境，并進一步提出提出司法警察在事前、事中、事后不同應對策略，就有較強的實踐指導意義。

2.值庭中的突發(fā)事件及其現(xiàn)狀

2.1值庭突發(fā)事件

值庭突發(fā)事件指的是在人民法院進行審判活動過程中，在相關范圍內(nèi)短時間內(nèi)突發(fā)發(fā)生的對相關方的人身及財產(chǎn)等構成一定威脅的事件[6]。對該事件的判斷主要從發(fā)生時間段、發(fā)生區(qū)域、事件性質(zhì)、事件影響等四方面進行，即首先要在不限于審判過程中的開庭前以及開庭后與審判有聯(lián)系的時間段內(nèi)；其次，發(fā)生區(qū)域是在不限于法庭本身的對審判活動可能會造成一定影響的區(qū)域；再次，事件的性質(zhì)主要是指不限于惡性性質(zhì)在內(nèi)的一切事件，本文主要研究的是偏向于惡性的突發(fā)事件；最后事件的影響，即其行為可能會對不限于審判的相關方造成人身、財產(chǎn)等各方面的安全造成威脅。

2.2 值庭突發(fā)事件類型及其特點 根據(jù)當事人的行為特點主要分為五種，具體如下： 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為

主要表現(xiàn)形式是相關人員突然哄鬧并沖擊不限于法官的在庭人員。主要發(fā)生時段為審判過程中，在刑事訴訟、行政訴訟、民事訴訟等中發(fā)生較多[7]。如發(fā)起相關行為的一方以旁聽的角色進入法庭，在審判過程中，為表達其維護的相關方的利益，無理取鬧擾亂法庭秩序，如謾罵、圍攻或毆打在場的不限于法官的在庭人員。這種行為對法庭內(nèi)的庭審秩序影響較大，對司法審判活動的正常進行造成一定干擾。

2.2.2以暴力方式妨礙執(zhí)行活動

此種行為較前文所講內(nèi)容更為惡劣，甚至已經(jīng)涉嫌犯罪。主要發(fā)生時段是審判過程中的判決及裁定環(huán)節(jié)。主要發(fā)起人可一般為被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的親屬朋友等。采取的手段主要有用暴力手段（與2.2.1不同）圍攻沖擊現(xiàn)場，包括毆打相關方、搶奪并撕毀材料卷宗以及警械用具、破壞現(xiàn)場公物、以及自殘等行為。這種行為是已經(jīng)涉嫌犯罪的阻礙法院執(zhí)行活動的突發(fā)事件及行為。

2.2.3以暴力手段幫助相關方逃脫

該種行為與“劫獄”“劫法場”等影視劇里出現(xiàn)的情景較為相似。主要發(fā)生時段是法院司法警察押解相關方的路途中。主要發(fā)起人可一般為被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的親屬朋友等。采取的手段主要有非法聚集圍追堵截司法警察押解車輛，逼迫車輛停止行駛，然后采取某些暴力手段對司法警察進行非法傷害控制，同時幫助相關方逃脫羈押，進而使其逃脫審判的行為[8]。

2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序

此行為或以群體性特征發(fā)生或以個體性特征發(fā)生，主要目的是引起社會各界關注，進而達到其預期的目的。該行為的發(fā)生時段較為復雜，在開庭前、開庭中、開庭后都有可能發(fā)生。一般發(fā)生地點為法院所在地周圍（偶爾也有在政府所在地周圍的的情形）。主要采取的手段是以較多的人數(shù)在法院門口或附近主要干道上進行非法聚集，通過拉橫幅、喊口號以及靜坐等方式引起不明真相的人群圍觀，進行二次傳播進而引起社會關注的行為。該行為對人民法院及法院周邊的社會秩序影響較大，如果處理的稍有瑕疵，不僅會引起再次上訪滋事等更嚴重的行為還會對社會大局產(chǎn)生一定影響[9]。

2.2.5以爆炸方式引起社會恐慌

該種行為是五種突發(fā)事件中，性質(zhì)最為惡劣，社會影響面最大的行為事件。其行為方式較為單一，即攜帶相關爆炸物潛入人民法院，或在法院審判庭或者法院的其他辦公區(qū)域或者在法院周邊公共區(qū)域等將爆炸物引爆，引起人員傷亡財產(chǎn)損失，甚至引起社會恐慌的行為。該行為的處置相對比較復雜，可能需要相關部門聯(lián)合處理。

3.司法警察在應對突發(fā)事件時存在的困境

在實際實踐中，司法警察在應對相關突發(fā)事件時還存在一定困境。筆者主要從法律、程序、執(zhí)行三個方面對困境進行分析。

3.1法律規(guī)定不具體

法律困境主要表現(xiàn)為對司法警察的法律定位、權限規(guī)定等方面存在模糊地帶，致使司法警察在應對突發(fā)事件時缺乏明確法律指導[10]?！度嗣窬旆ā穼⑺痉ň炷依ㄔ谌嗣窬旆懂爟?nèi)，但對其具體職責，以及如何操作等并未作出明確的指示。《人民法院組織法》講到人民法院應該設立司法警察這一職務，但仍未對司法警察的地位職責權利等作出明確要求。《槍支管理法》規(guī)定司法警察在相關時間段內(nèi)可以使用槍支等警械用具。賦予了人民法院司法警察配備槍支和關鍵時使用槍支的權力。但可以看到司法警察的具體職責、權利范圍等具體如何執(zhí)行等方面并未作出具體規(guī)定，這就使司法警察在應對突發(fā)事件是該采取何種行為，對當事人該怎么做，與公安的區(qū)別等方面仍存在一些困惑。

3.2管理體系不清楚

對司法警察的科學管理可以讓司法警察在應對突發(fā)事件時明確聽誰指揮對誰負責等問題[11]。但截至目前對司法警察的管理問題仍存在一定問題。司法警察接收上級司法警察機構和本級人民法院的雙重領導，即既接受上級司法警察機關的領導又接收本級人民法院的領導。這造成在實際操作中，司法警察存在雙層領導被領導的問題。但問題是，上級司法警察機構并沒有對司法警察人財物的實際管理權，而真正進行管理的是為其提供相關福利的本級人民法院。人民法院可以部署司法警察的工作內(nèi)容，可以調(diào)整司法警察的人員構成，而不受上級管轄。此外，我國還實行的是屬地化管理，這就導致司法警察的相關管理權又讓位于本級人民法院以及本級人民政府及黨委。這樣就導致，司法警察在應對突發(fā)事件時可能存在多重指揮，職責與本級其他部門不清等問題。

3.3執(zhí)行角色不明確

人民法院判決生效等的法律威嚴在于司法執(zhí)行。但《人民法院組織法》以及《中華人民共和國民事訴訟法》等均未對司法執(zhí)行人員的地位進行相關明確性的描述，即到底誰來擔任這一角色。按照現(xiàn)存實際看，主要是由書記員、審判員等來承擔這一職責，但對司法警察的執(zhí)行方面的職責卻并未做出實際指示?？梢钥吹綀?zhí)行工作在實際操作中是由審判員等法官承擔，但法官在審判中是保證公平公正的天平不向任何一方傾斜的角色，但如既讓法官審判又讓法官執(zhí)行就明顯使法官失去了中立的性質(zhì)。因此在執(zhí)行過程中，讓司法警察參與其中的規(guī)定，在《人民法院司法警察條例》被提到，但僅僅如此。因此司法警察在法院執(zhí)行過程中到底參與執(zhí)行的程度如何，都不曾明確。

4.司法警察在應對突發(fā)事件時的對策

針對前文提到的各類突發(fā)事件以及司法警察在應對突發(fā)事件過程中所存在的疑惑之處，本文主要從事前、事中、事后三階段提出相關對策建議。

4.1建立健全應對突發(fā)事件的應急預案工作機制

應對相關突發(fā)事件很重要的一點就是做到未雨綢繆，提前做好相關預案，制定相關工作機制。首先，成立應對突發(fā)事件的應急管理領導辦公室（小組），由直接分管領導擔任最高指揮官，其他包括司法警察在內(nèi)的人員為成員。主要工作職責為制定應急預案，分工安排應對措施，定期組織學習演練相關突發(fā)事件以提高相關人員的應急處理意識和能力。在應急預案里面，要側重對職責分工應急流程等進行詳細規(guī)定。應急的一線人員特別是司法警察的相關設備要市場保持檢查，在關鍵時刻可以迅速出警。最后要重視與外界的聯(lián)系能力，即發(fā)生突發(fā)事件時或與其他人民法院聯(lián)系或與當?shù)毓参渚赖嚷?lián)系，進行現(xiàn)場支援，及時控制現(xiàn)場。這些措施一方面可以有效應對現(xiàn)場各類突發(fā)事件，另一方面也可以有效化解雙重領導屬地管理等帶來的不便，有效提升司法警察值庭中的突發(fā)事件應對能力[12]。

4.2對值庭突發(fā)事件要合法合規(guī)處置

在值庭過程中主要的突發(fā)事件與前文所述，有很多類型，但總體是有規(guī)律可循的，筆者從時間角度出發(fā)，分析司法警察在應對這些突發(fā)事案件的有效策略。首先要做好開庭之前的安全檢查，對相關人員做好登記備案，最大限度的不讓相關違禁物品帶入相關區(qū)域。在開庭過程中，對年滿18歲的的成年人原則上應加戴手銬等控制措施。對聽審區(qū)域的人員要密切關注，如有不正常行為者，應及時制止，若發(fā)現(xiàn)攜帶有管制器械，應根據(jù)現(xiàn)場最高指揮的指示采取強制措施，帶離現(xiàn)場并及時錄音錄像。此外，對社會影響較大的案件，應提前加強安保力量控制，入場人數(shù)，最大化減少不穩(wěn)定因素進入相關區(qū)域。再次，在司法警察在執(zhí)行押解 任務的過程中，要規(guī)定著裝規(guī)定配備相關設備，走既定路線，保持車窗、車門緊閉，嚴防逃脫，嚴密關注四周情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常即時與公安等部門聯(lián)系，進行緊急處置。對聚集“喊冤”等行為，司法警察要維持現(xiàn)場秩序，對可以走信訪途徑的通知相關人員接訪，并派代表及時與相關方進行溝通協(xié)調(diào)了解情況，化解矛盾，防止事態(tài)的進一步惡化。如有不停勸阻人員，根據(jù)有關規(guī)定，司法警察可以最低暴力限度強行驅(qū)散人群，同時做好錄音錄像等工作，做好證據(jù)速記工作。

4.3加強應對突發(fā)事件的保健機制

司法警察作為值庭過程中應對各類突發(fā)事件的主要主體，在應對度法式埃及哪方面即要做好前期預警、事中處置，還應做好事后總結以及司法警察應對突發(fā)事件能力的長期保障及建設工作。及時做好相關總結，并形成激勵機制?？偨Y處置過程中的不足，及時交流經(jīng)驗，彌補應急預案中的不足形成了良性循環(huán)。此外，還應形成激勵機制，即及時按照有關規(guī)定，對處置過程中表現(xiàn)突出或任務較重的司法警察給予獎勵等福利待遇，形成正面激勵。在總結中，還應根據(jù)問題，強化培訓，根據(jù)現(xiàn)實狀況，精準培訓，精準演練，提高司法警察應對突發(fā)事件的能力[13]。

總 結

值庭過程中，司法警察是應對各類突發(fā)事件的主要力量，加強司法警察突發(fā)事件的處置能力，顯得尤為重要。本文即從值庭過程中遇到的各類突發(fā)事件及特點為切入點，分析司法警察目前在應對突發(fā)事件過程中存在的問題，并跟據(jù)事前、事中及事后三個階段，提出了具有一定操作性的對策建議。以期為我過司法警察制度建設及應對值庭突發(fā)事件等方面提供支持。

參考文獻

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第二篇：司法警察在提押看管值庭過程中如何處置突發(fā)事件

淺議司法警察在押解、看管、值庭過程中突發(fā)事件的處置

隨著社會的高度發(fā)展及不斷轉型，各種社會矛盾相對會涌現(xiàn)到人民法院，作為審判機關的人民法院由于其工作的特殊性，它始終處在社會矛盾和社會高度關注的焦點位置，很多原本不是法院應該處理的人或事，經(jīng)過不斷放大，會演變成與法院有牽連的理不清道不明的突發(fā)事件。特別是刑事案件開庭過程中,會出現(xiàn)許多無法預料的突發(fā)事件；暴力沖擊法庭或傷及法官人身安全的事還件時有發(fā)生,有的法院甚至為此付出了血的代價，沉痛的事實擺在我們面前，作為司法警察，肩負著法院機關安全保衛(wèi)之重任，幾乎每天都參與刑事案件的開庭,而司法警察在押解、看管、值庭中對突發(fā)事件處置的好與壞，直接關系到預防、制止和懲治犯罪活動，關系到審判工作秩序和人民法院的司法權威，甚至關系到人民群眾自身的生命安危。因此，司法警察應如何積極預防和妥善地處置好刑事開庭中發(fā)生的各類突發(fā)事件，應注意以下幾個方面的問題：

一、押解過程中突發(fā)事件的處置

押解是每一名司法警察最常見最普通的工作，但往往在押解過程中，由于每一名犯罪分子的犯罪性質(zhì)深度不同，在對刑事被告人進行提押與還押過程中，很有可能發(fā)生以下突發(fā)事件：如刑事被告人行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為；在囚車內(nèi)自殺、自傷或傷害其他刑事被告人；兩名以上刑事被告人相互實施串供行為；而且，在提押與還押過程中還有可能遇到囚車發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障、刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車、更嚴重的出現(xiàn)犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或武裝劫持刑事被告人，押解途中刑事被告人突發(fā)疾病，出現(xiàn)昏厥等等突發(fā)情況。

遇到上述情況該如何處置，是每一名司法警察都必須面對的課題，臨場處置的成功與否,關系到整個事件的發(fā)展狀態(tài),司法警察認真研究押解過程中的各類突發(fā)事件,熟悉《人民司法警察預防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)定》的程序，作好處置之對策,不僅要快速、果斷的出擊,而且要在第一時間內(nèi)將突發(fā)事態(tài)控制在萌芽狀態(tài),要做到這一點,首先參與押解工作的司法警察必須保持高度的責任心,隨時注意觀察被告的一舉一動,發(fā)現(xiàn)苗頭不對,可對刑事被告人進行訓誡、勸導,告知犯罪分子危害結果的嚴重性,必要時可采取強制措施，從而震懾、擊垮犯罪分子的僥幸心里。其次要迅速將突發(fā)情況報告大隊領導，如果遇到當時不能處理的情況，在等待救援人員到達時，加強警戒，作好看管工作，必要時可以請求附近公安支援，如遇刑事報被告人突發(fā)疾病，應及時送往較近醫(yī)院進行醫(yī)治，并看管好刑事被告人，防止脫逃。

押解途中如遇交通堵塞時，應及時與交通警察聯(lián)系或由開道的司法警察盡快疏通道路，確認道路不能通行的，應繞道前往，沒有其它路線可繞行的，應及時設置警戒。遇有群眾圍觀時，應勸說圍觀群眾遠離，并設置警戒線；遇有家屬或其他人哄鬧的，應向其講清干擾執(zhí)行公務違法行為的危害性，及時制止哄鬧行為；遇有家屬或其他人謾罵、威脅押解人員的，應對其首要分子實施警告，及時制止。制止不聽時，可以對首要分子使用警械或采取強制措施。必要時根據(jù)<<人民警察警械和武器條例>>使用武器。

押解刑事罪犯到達法院后，由于種種原因，難免也會發(fā)生下列一些突發(fā)情況;一種是押解到達后,人犯的家屬、親友要求接見或遞送食品、衣物錢財?shù)摹?/p>

處置次類情況時,司法警察首先態(tài)度要溫和,對其家屬進行規(guī)勸，闡明不準接見和不準遞送食品、衣物錢財?shù)挠嘘P政策。如發(fā)現(xiàn)強行要求接見和遞送衣物、食品，錢財并阻撓前進時，應嚴詞駁斥、提出警告，制止無效后,隔離其他人員,強行將刑事被告人迅速帶進羈押室。

另一種是刑事被告人將攜帶物品落在地上或?qū)⒓垪l亂丟，站著答訕,故意放慢進羈押室的速度,向四周張望。

處理類情況時,司法警察都應指令刑事被告人自己撿起，不管是有意或無意,司法警察都不得輕易去拾東西，尤其是押解雙人或多人刑事被告人時，更應提高警惕，及時制止刑事被告人的行為,敦促刑事被告人加快行進速度,更要防止刑事被告人伺機行兇或脫逃。

二、看管、值庭過程中的突發(fā)事件處置

近年來,由于各種熱點案件,重大疑難案件的增多,刑事案件開庭,除了不公開審理的特殊案件外,一般旁聽人員都比較多,各種不良因素也參雜其中,有憤懣的、憎恨的、悲痛的;有受害者家屬,原被告家屬,雙方親戚朋友,少則幾人,多則上百人,在侯審時如何處置好看管，值庭中的突發(fā)事件，是每一名司法警察都應熟悉和掌握的業(yè)務技能。刑事被告人被提押到法院后，在羈押室候?qū)彆r，其因面臨法律審判而在心理上和生理上都會造成巨大的壓力，有的人表現(xiàn)出沮喪、苦惱，有的人表現(xiàn)易怒導致病情的發(fā)生，或者有諸如行兇、自殺、自殘、串供、脫逃等意外事件的發(fā)生。發(fā)生上述突發(fā)事件時應如何處置,根據(jù)<<執(zhí)法行為規(guī)范>>第十八條規(guī)定:如被告人突發(fā)疾病,采取合理有效的救治措施,必要時,經(jīng)審判長請示相關領導同意后,將被告送往醫(yī)院診治；在救治過程中,要加強看管及對現(xiàn)場的警戒。

在看管,值庭中發(fā)生刑事被告人實施自殺、自傷等行為時應如何處置;首先應采取措施控制被告人,制止其實施自殺、自傷行為;其次再收繳其持有的兇器或可能用來實施自殺、自傷的其他物品;對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應將被告人控制,再進行救治.特別注意的是,要加強對其他被告人的看管,防止發(fā)生意外事件。待險情消除后,立即向?qū)徟虚L或法警大隊領導報告,根據(jù)指令采取下一步措施。

如刑事被告人企圖逃脫或襲警時,可采取措施制服被告人,并單獨關押,收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它他物品,必要時臨時封閉看管場所,禁止人員出入,加強其他被告人的看管,防止意外情況發(fā)生,對于已經(jīng)受傷的被告人,應首先將其控制,再進行救治,險情消除后,及時向法警大隊領導報告,根據(jù)指令采取下一步措施。

對于值庭中發(fā)生的突發(fā)事件處置,如旁聽人員哄鬧,沖擊法庭,嚴重擾亂法庭秩序時,值庭法警應嚴密監(jiān)控被告人,防止其趁機脫逃,禁止無關人員接近被告人,必要時將被告人帶離法庭,經(jīng)警告、制止無效繼續(xù)哄鬧、沖擊法庭的，根據(jù)審判長的指令依法采取強制措施，控制局面避免事態(tài)擴大，并及時向法警大隊領導匯報，啟動處置預案。迅速調(diào)集值班法警,對帶頭哄鬧或沖擊法庭的首要分子,堅決予以嚴厲打擊,構成犯罪的,移交公安機關偵查。假如刑事被告人已經(jīng)脫逃,應立即向公安機關報警,并采取有效的追擊手段,協(xié)助公安機關將其緝捕歸案。

總之,司法警察在押解、看管、值庭過程中如何靈活掌握突發(fā)事件的處置程序,是每一名法警應該具備的基本技能。按照預案，結合日常訓練進行處突預案的模擬演練，夯實法警遇事不慌，快速處置的能力，使干警人人熟悉處突原則和處突程序，熟悉警力協(xié)作布控和防暴隊形，熟悉法院各種安全通道設置,以善戰(zhàn)能贏為目的，充分地發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。在面對突發(fā)事件時能夠鎮(zhèn)定自若，當機立斷作出正確的決策，在整個處理過程中實現(xiàn)游刃有余，這與突發(fā)事件處理者具備良好的心理素質(zhì)是分不開的。法院司法警察在平時的工作中應該注意培養(yǎng)處理突發(fā)事件的良好心理狀態(tài)，妥善處理工作中遇到的各種突發(fā)事件，切實履行好法警在保障法院審判活動順利進行的各項職責。每一名司法警察應具有承擔風險的勇氣和決心，本著對人民群眾生命安全負責的態(tài)度，果斷地采取措施控制突發(fā)事件產(chǎn)生的不利局勢。既要抓住時機敢于冒險，當機立斷;又要以一個政法干警的立場，本著認真負責的態(tài)度、謹慎、小心采取措施，對采取強制措施過程中可能出現(xiàn)的不利情況需要采取一定的防范措施，僅憑匹夫之勇無益于事件的處理。所以每一名司法警察要正確處置好提押,看管,值庭中的突發(fā)事件,把人民群眾的生命安全永遠放在第一位,牢牢把握時機,戰(zhàn)必勝。

第三篇：人民法院司法警察值庭規(guī)則

人民法院司法警察值庭規(guī)則

[1]（法發(fā)[2003]13號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

現(xiàn)將《人民法院司法警察值庭規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真組織學習、貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告我院。

2003年7月16日

人民法院司法警察值庭規(guī)則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進行，規(guī)范人民法院司法警察的值庭活動，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中，為維護法庭秩序，保證參與審判活動人員的安全，保證審判活動順利進行所實施的職務行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中，根據(jù)審判長、獨任審判員的指令，依法履行職責。

第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實：

（一）根據(jù)庭審活動的時間、規(guī)模、類型、訴訟參與人的數(shù)量、場地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實施方案和處置突發(fā)事件的應急措施；

（三）與相關部門聯(lián)系，交換意見，明確任務。

第五條司法警察值庭的職責：

（一）警衛(wèi)法庭，維護法庭秩序；

（二）保障參與審判活動人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據(jù)；

（五）制止妨害審判活動的行為。

第六條司法警察值庭時，應當按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標志，警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發(fā)、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備、使用警械和武器。

第八條對旁聽人員，值庭的司法警察應當進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應當阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時，應當站立于審判臺側面，背向?qū)徟信_，面向旁聽席。根據(jù)需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢；法庭調(diào)查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據(jù)時，應注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時，應當打開通道門，引導證人到達指定位置。

第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的，值庭的司法警察應當予以勸阻、制止：

（一）未經(jīng)允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動或擅自進入審判區(qū)；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發(fā)言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀律的行為。

第十三條對下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強制措施：

（一）未經(jīng)許可進入審判區(qū)，經(jīng)勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴重違反法庭紀律，經(jīng)勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括：責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時應提高警惕，防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發(fā)生。遇有突發(fā)事件，應全力以赴，沉著應對，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時，應當遵守法庭紀律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態(tài)度嚴肅。不得擅離崗位，不得讓無關人員接觸當事人，不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。

第十七條司法警察值庭時違反本規(guī)則的，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起實行。

第四篇：人民法院司法警察值庭規(guī)則

人民法院司法警察值庭規(guī)則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進行，規(guī)范人民法院司法警察的值庭活動，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中，為維護法庭秩序，保證參與審判活動人員的安全，保證審判活動順利進行所實施的職務行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中，根據(jù)審判長、獨任審判員的指令，依法履行職責。

第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實：

（一）根據(jù)庭審活動的時間、規(guī)模、類型、訴訟參與人的數(shù)量、場地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實施方案和處置突發(fā)事件的應急措施；

（三）與相關部門聯(lián)系，交換意見，明確任務。

第五條司法警察值庭的職責：

（一）警衛(wèi)法庭，維護法庭秩序；

（二）保障參與審判活動人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據(jù)；

（五）制止妨害審判活動的行為。

第六條司法警察值庭時，應當按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標志，警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發(fā)、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備、使用警械和武器。

第八條對旁聽人員，值庭的司法警察應當進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應當阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時，應當站立于審判臺側面，背向?qū)徟信_，面向旁聽席。根據(jù)需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢；法庭調(diào)查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據(jù)時，應注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時，應當打開通道門，引導證人到達指定位置。

第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的，值庭的司法警察應當予以勸阻、制止：

（一）未經(jīng)允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動或擅自進入審判區(qū)；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發(fā)言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀律的行為。

第十三條對下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強制措施：

（一）未經(jīng)許可進入審判區(qū)，經(jīng)勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴重違反法庭紀律，經(jīng)勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括：責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時應提高警惕，防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發(fā)生。遇有突發(fā)事件，應全力以赴，沉著應對，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時，應當遵守法庭紀律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態(tài)度嚴肅。不得擅離崗位，不得讓無關人員接觸當事人，不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。

第十七條司法警察值庭時違反本規(guī)則的，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起實行。

第五篇：淺談人民法院司法警察如何應對突發(fā)事件

淺談人民法院司法警察如何應對突發(fā)事件

為有效化解社會矛盾，使法院干警免受侵害，減少突發(fā)事件的發(fā)生，虞城縣法院近日向社會公開招聘了18名司法警察，以增強處理突發(fā)事件的能力，有力保障干警的人身安全和法院司法活動的順利進行。隨著社會的發(fā)展，改革的不斷深入，利益之爭日益增多，各種各樣的矛盾也顯現(xiàn)出來，審判機關成為了解決矛盾糾紛的中流砥柱。案件的增多，涉及訴訟的突發(fā)事件也隨之增多，近日湖南、廣西相繼發(fā)生了法官傷亡事件，嚴重影響了審判工作的正常進行，為防止類似事件的再次發(fā)生，司法警察自然成為處置突發(fā)性事件的主力軍，擔負起了艱巨的安保職責?，F(xiàn)結合法院工作實際，本人就司法警察如何應對突發(fā)事件淺談幾點，以供商榷。

一、法院審判工作中突發(fā)事件的主要類型

法院審判工作突發(fā)事件是指在審判活動中，在一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的，規(guī)模較大且對社會產(chǎn)生負面影響，對生命和財產(chǎn)構成嚴重威脅的事件。其類型主要有：

1、哄鬧、沖擊法庭。這類事件主要發(fā)生在刑事、行政、民事審判活動中，主要表現(xiàn)為鬧事者利用旁聽，參加審判活動等機會在法庭上進行哄鬧、謾罵或圍攻、毆打法官、公訴人、證人及對方當事人。擾亂正常庭審秩序，妨礙司法活動的正常進行。

2、暴力抗法。這類事件主要發(fā)生在判決、裁定的執(zhí)行活動中。主要表現(xiàn)為被執(zhí)行人或其親屬為逃避執(zhí)行，采取暴力手段圍攻、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，毆打執(zhí)行人員，撕毀執(zhí)行卷宗、材料。毀壞執(zhí)行車輛和器材，搶奪警械用具或自傷、自殘等妨礙執(zhí)行活動正常進行的違法犯罪行為。

3、劫奪被告人或暴力脫逃。這類事件主要發(fā)生在司法警察押解被告人或罪犯途中，主要表現(xiàn)為聚眾堵截押解專用車輛，以暴力手段傷害司法警察，進行劫奪和暴力脫逃，使其逃避審判。

4、集體、個人纏訪。主要表現(xiàn)為多人聚集，拉橫幅，喊口號，個人采取靜坐、喊冤等手段擾亂法院機關正常工作秩序的行為，意在引起不知實情人們的圍觀，以此達到引起社會關注。如處理不當會再次上訪滋事或發(fā)生沖擊法院或其他機關的事件。

二、法院審判工作突發(fā)事件的特點

1、突發(fā)性。突發(fā)事件的發(fā)生，一般在事件發(fā)生以前沒有何征兆，不能預見或者難以預見，發(fā)生比較突然，難以及時、有效應對。

2、緊急性。事件發(fā)生后，必須依法采取緊急應對措施，妥善有效的處置，否則會發(fā)生嚴重的、難以挽回的損害結果。

3、影響廣泛、惡劣性。事件發(fā)生后，會在一定區(qū)域內(nèi)乃至更大的范圍造成嚴重惡劣的影響，不利于社會的穩(wěn)定、和諧。

4、后果嚴重性。事件發(fā)生后，如不能及時應對，妥善處置，將造成人員傷亡，財產(chǎn)損失和危害社會、危及公共安全的嚴重后果。

三、對法院審判工作突發(fā)事件的處置應對措施

1、對哄鬧、沖擊法庭事件的處置措施。處置該類事件，做好庭前安全檢查，利用人工檢查及監(jiān)測設備檢查的方法，對進入審判區(qū)的人員做詳細登記，對查出的限制物品、管制品和危險物品依法有效處置。刑事案件中值庭司法警察對鬧事者應立即發(fā)出警告并予以制止，制止無效的，根據(jù)審判長的指令依法采取強制措施，對不法分子攜帶兇器的可按照警械和武器使用原則處理，被告人開庭受審時，應保持法庭肅靜，對已成年的被告人必須加戴手銬，密切注視被告人的舉動，發(fā)現(xiàn)有相互串供、毆斗、自殺、自殘舉動時，迅速、果斷予以制服。對已經(jīng)發(fā)生的傷害結果，根據(jù)指示，進行錄音、錄相、固定證據(jù)，專人及時報告信息，及時調(diào)派車輛、準備急救。

2、對暴力抗法事件的處置措施。這類事件主要多發(fā)于在判決、裁定生效后的執(zhí)行活動中，司法警察應根據(jù)現(xiàn)場指揮員指揮，及時采取有效措施對抗法者進行控制和束縛，對不明真相的圍觀者和被執(zhí)行人故意煸動圍攻的親屬耐心做好法律宣傳教育和疏導工作，化解矛盾，緩和對立情緒，盡量避免群眾采取過激行為。根據(jù)現(xiàn)場的警力部署對被執(zhí)行人及其親屬進行必要的控制，發(fā)現(xiàn)持有兇器或其他危險物品的被執(zhí)行人及其親屬應迅速將其奪取制服，帶離執(zhí)行現(xiàn)場，防止抗法人員情緒失控釀成事故，引起其親屬造成大規(guī)模的群體事件，正確判斷現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，必要時可根據(jù)規(guī)定使用警械，同時向當?shù)毓膊块T求助，及時地向領導匯報情況。

3、對劫奪押解或被告人暴力脫逃事件的處置措施。司法警察在處置這類事件時應考慮預防處置相結合，首先押解工作開始前司法警察按規(guī)定著裝，攜帶手銬、警棍、槍彈，隨同配備的指揮車、囚車到羈押地點進行押解，按規(guī)定配備押解司法警察。制定行經(jīng)路線，以及上下車、進出法庭路線，必須實地勘察，控制好車門、車窗、防止跳車，對企圖自殺、自殘的被告人、罪犯采取強制措施，果斷制服，對已經(jīng)脫逃的被告人、罪犯實施緊急追捕，并及時報告情況，同時調(diào)派警力到事發(fā)地集結按指揮進行圍捕。迅速與公安“110”聯(lián)系，讓其協(xié)助控制某路段實施交通管制。

4、對集體、個人纏訪事件的處置措施。處置這類較大規(guī)模事件，一般由主管領導擔任現(xiàn)場指揮，發(fā)布實施命令，各部門應急人員迅速到崗，進入待命狀態(tài)，隨時準備開展工作。實行“分級負責，歸口管理”，立案庭信訪部門為綜合協(xié)調(diào)管理部門，司法警察承擔維護信訪秩序，嚴格門衛(wèi)管理，禁止信訪人員非正常進入院機關大樓，對在機關門前聚集的信訪人員進行疏散、勸阻，并立即通知接訪人員到場接訪。經(jīng)勸阻無效的，應將其強行帶入信訪室并收繳信訪人員所攜帶的危險物品，、橫幅、標語、大小字報等物品。必要時在信訪室配備必要警力，負責好信訪秩序，及時疏散聚集圍觀群眾。敏感時期的集體信訪，司法警察與接訪人員應冷靜接待，沉著應對，耐心做好思想教育和疏導工作，化解矛盾，防止事態(tài)擴大。對少數(shù)或個別信訪人員仍不聽勸阻繼續(xù)在機關區(qū)域內(nèi)滯留、吵鬧、聚集、靜坐，企圖圍堵執(zhí)行公務車輛沖擊機關大院的，應立即組織警力加強警戒，防止進入辦公大樓打、砸、搶。樹立正確理性思維，講究戰(zhàn)術、技能、原則，區(qū)分信訪人員合法與非法的界限，以實際行動感化合法信訪人員，消除多數(shù)人誤解，孤立少數(shù)非法信訪人員。對不聽勸告信訪人員，根據(jù)情況，司法警察可使用盾牌用防暴隊形強行驅(qū)散人群，對可能自殺、自殘、爆炸、放火等極端信訪人員，應先強制帶離現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)兇器和危險物品一律收繳，對沖砸機關、辱罵毆打干警行為人，視情節(jié)先予以制服，按指示，專人報告信息，錄音錄像，記錄證人筆錄，固定證據(jù)，然后在公安機關處理時提供依據(jù)，使違法犯罪分子受到法律制裁。

另外，司法警察還需不斷提高的各方面素質(zhì)。一是要強化訓練，英勇善戰(zhàn)。警隊要經(jīng)常組織訓練，努力培養(yǎng)警員們敢打硬仗的精神和能打硬仗的本領，同時要結合日常訓練進行處突預案的演練，使隊員們?nèi)巳耸煜ぬ幫辉瓌t和處突程序，以善戰(zhàn)能贏為目的，充分地發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能；二是提高危機意識，能處變不驚。突發(fā)事件在發(fā)生前并非沒有跡象可尋，也有一個矛盾累積、激化的過程，有自身特點和規(guī)律，因此有危機意識就相當心理有了相應準備。制定處理突發(fā)事件的相關預案，進行處理突發(fā)事件的演練等都是對危機意識的培養(yǎng)。只有做足了充分準備，一旦遇到突發(fā)事件才能沉著應對、處變不驚；三是培養(yǎng)勇氣，增強責任感。處理突發(fā)事件，有時可能會起到相反作用，這種情況下，就要求干警有承擔風險的勇氣和決心，本著對人民群眾負責，對黨和國家負責的態(tài)度，果斷地采取措施控制局勢。既要抓住時機敢于冒險，又要本著負責的態(tài)度小心謹慎，對執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的不利情況采取一定的防范措施。

同時，作為司法警察自身，更應該增強自我保護意識，珍愛生命，在提高自身素質(zhì)的同時，加強學習和技能訓練，努力熟悉各種法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法水平和技巧，面對各種復雜的環(huán)境，保持高度的敏銳與冷靜