第一篇：縣政府分管工作存在的問(wèn)題和建議意見(jiàn)

XXX同志分管工作 存在問(wèn)題及工作建議

中共XXX市委：

按照市委領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就我分管聯(lián)系的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問(wèn)題及建議作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

1．涉農(nóng)資金整合問(wèn)題：XXX市以“生態(tài)、有機(jī)”為核心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展資金分散于多個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、畜牧局負(fù)責(zé)XXX產(chǎn)業(yè)、茶葉局負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)、科技局負(fù)責(zé)中藥材產(chǎn)業(yè)、水務(wù)局負(fù)責(zé)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，看似各司其職，實(shí)則各自為政，造成萬(wàn)源用于打造特色農(nóng)業(yè)的資金嚴(yán)重分散浪費(fèi)，導(dǎo)致全市特色產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展缺后勁。

建

議：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，一是要打破部門(mén)和區(qū)域界限，繼續(xù)加大力度整合各涉農(nóng)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，暢通資金投入渠道。比如新農(nóng)村建設(shè)，可以整合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧、醫(yī)療等多方面資金，形成有效合力。二是成立XXX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、XXX林業(yè)發(fā)展有限公司、XXX水務(wù)發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式，將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣举Y本，提高資金使用效益。

2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題：萬(wàn)源發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的核心在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的支撐和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，但是我市在農(nóng)村的這三項(xiàng)工作都還欠缺，尤其是在邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū)。

建

議：加大投資力度，積極推動(dòng)農(nóng)村道路、安全飲水工程、住房改造等項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真做好畜禽防疫和品種改良，積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。

3．新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題：2011年場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)，規(guī)劃編制工作沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行其是，在一定程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債，造成了資金的浪費(fèi)；在建設(shè)過(guò)程中，由于缺少資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然在等待觀望，建設(shè)動(dòng)力不足、熱情不高。

建

議：進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作的指導(dǎo)。在規(guī)劃中體現(xiàn)合理性、長(zhǎng)期性，在建設(shè)中嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，注重與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲追究。

4．特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展問(wèn)題：由于受地理位置及區(qū)域條件的限制，我市農(nóng)產(chǎn)品走出XXX的難度相對(duì)較大，目前雖然做了一定的宣傳推介工作，但效果還不是很明顯。

建

議：繼續(xù)加大品牌建設(shè)，尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建。在打造無(wú)公害、有機(jī)、綠色食品基地的基礎(chǔ)上，積極做好申報(bào)創(chuàng)建工作。加大農(nóng)特產(chǎn)品的宣傳推介力度，并對(duì)后期工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保產(chǎn)品外銷(xiāo)到位。

5．水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題：我市水利基礎(chǔ)設(shè)施均以小微型工程為主，對(duì)保障部分田地灌溉，解決分散農(nóng)村人畜飲水困難等發(fā)揮著顯著的作用。但這些水利設(shè)施絕大部分修建

于上世紀(jì)六、七十年代，存在運(yùn)行年代久遠(yuǎn)，維修管理滯后，大多數(shù)工程存在涵臥管堵塞，溢洪道垮踏，壩體滲漏，渠堰淤堵等病害，致使工程效益衰減，部分工程還存在著嚴(yán)重安全隱患，急需進(jìn)行維修整治。由于現(xiàn)行水利投資政策規(guī)定，小微型水利工程的維修整治和新建上級(jí)無(wú)資金補(bǔ)助，地方財(cái)力薄弱，群眾籌資困難，致使這些工程的維修整治嚴(yán)重滯后。

建

議：加大向上爭(zhēng)取和本級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，加快開(kāi)展全市小微型水利工程的維修整治，使之盡快消除安全隱患，恢復(fù)功能，發(fā)揮效益。

6．電力體制改革問(wèn)題：由于歷史原因，我市城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電一直受到國(guó)、地兩網(wǎng)以及民營(yíng)小水電企業(yè)等多頭供電體制影響，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家“一縣一司”政策要求，農(nóng)村局部地方用電貴、用電難現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、民營(yíng)小水電企業(yè)電力體制改革工作仍然是一個(gè)難題。

建

議：盡快收編地網(wǎng)民營(yíng)小水電企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體供電企業(yè)，納入全市地方電力統(tǒng)一管理，全面完成電力體制改革工作，規(guī)范發(fā)、供電管理秩序，確保地方電力真正服務(wù)于廣大農(nóng)村群眾。

第二篇：全市工商聯(lián)基本情況、主要存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議

關(guān)于對(duì)全市工商聯(lián)基本情況及建議的匯報(bào)

近年來(lái)，特別是2010年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2010]16號(hào)）和2011年省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》（粵發(fā)[2011]15號(hào)文件）下發(fā)后，市委市政府高度重視工商聯(lián)的工作，對(duì)工商聯(lián)工作的支持力度不斷加大，使工商聯(lián)工作發(fā)生明顯的變化?，F(xiàn)將全市工商聯(lián)基本情況及建議匯報(bào)如下：

一、市本級(jí)工商聯(lián)的基本情況和建議

2011年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)我市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，由生力軍變?yōu)橹髁?。工商?lián)是一個(gè)以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟(jì)性和民間性的人民團(tuán)體，是黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)辦公室、會(huì)員聯(lián)絡(luò)科、經(jīng)濟(jì)信息科等三個(gè)科室，以及市民營(yíng)企業(yè)投訴中心（掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科）。市工商聯(lián)現(xiàn)有編制人數(shù)9名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，其中行政編制7名，工勤編制2名。市工商聯(lián)現(xiàn)有執(zhí)委以上會(huì)員216人。

（一）中央16號(hào)和省委15號(hào)文件的落實(shí)情況 中央16號(hào)和省委15號(hào)文件下發(fā)后，市委市政府高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作。市委市政府安排市委常委張麗萍同志擔(dān)任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，直接分管工商聯(lián)工作，安排謝春森副市長(zhǎng)聯(lián)系工商聯(lián)工作。同時(shí)按照 兩個(gè)文件的要求，安排民營(yíng)企業(yè)家張國(guó)權(quán)同志擔(dān)任市政協(xié)副主席和市工商聯(lián)主席，改變了以前由公務(wù)員擔(dān)任工商聯(lián)主席的做法，安排市工商聯(lián)黨組書(shū)記阮偉標(biāo)同志擔(dān)任市委候補(bǔ)委員，這充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)工商聯(lián)工作的高度重視和大力支持，使市工商聯(lián)的社會(huì)地位和影響力不斷提升。

（二）關(guān)于市工商聯(lián)人員編制、經(jīng)費(fèi)情況和建議

1、經(jīng)費(fèi)情況：市財(cái)政年初部門(mén)預(yù)算已基本保證了市工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。市工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，以及辦公租賃費(fèi)、受理民營(yíng)企業(yè)投訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)等7項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。此外，近年來(lái)，每年通過(guò)追加，由市財(cái)政撥出20萬(wàn)元作為舉辦民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)。但辦公租賃費(fèi)、受理民營(yíng)企業(yè)投訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)和車(chē)輛經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與實(shí)際開(kāi)展工作所需的費(fèi)用存在一定的缺口。

2、辦公條件和公務(wù)用車(chē)情況：市工商聯(lián)目前租用友力商務(wù)大廈辦公。市工商聯(lián)公務(wù)用車(chē)政府已按車(chē)輛定編數(shù)配備好，并將公務(wù)用車(chē)費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算。

3、人員編制情況：目前，市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)三個(gè)科室和一個(gè)中心，編制人數(shù)只有9名。其中市民營(yíng)企業(yè)投訴中心掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科，無(wú)級(jí)別、只有1名事業(yè)編制。隨著形勢(shì)的不斷變化，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工商聯(lián)工作任務(wù)也在不斷加重，目前市工商聯(lián)的人員編制已與工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)。對(duì)上述工商聯(lián)市工商聯(lián)在人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問(wèn)題，我們提出如下建議：

1、根據(jù)中央16號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定。2013年，建議將舉辦民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年初預(yù)算，同時(shí)適當(dāng)增加各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。一是增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，有利于健全市工商聯(lián)黨組；二是對(duì)市民營(yíng)企業(yè)投訴中心進(jìn)行定級(jí)、增編。針對(duì)市民營(yíng)企業(yè)投訴中心無(wú)級(jí)別、只有1名事業(yè)編制的實(shí)際情況，參照省編辦關(guān)于《印發(fā)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬事業(yè)單位分類改革方案的通知》（粵機(jī)編辦[2011]390號(hào)）文件規(guī)定，將市民營(yíng)企業(yè)投訴中心定為市工商聯(lián)下屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥。

（三）其他問(wèn)題和建議：

一是盡快召開(kāi)全市工商聯(lián)工作會(huì)議并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見(jiàn)》。由華華省長(zhǎng)主持、汪洋書(shū)記作了重要講話的全省工商聯(lián)工作會(huì)議已于去年7月召開(kāi)。根據(jù)市委辦、市府辦關(guān)于《2012年以市委或市委、市政府名義召開(kāi)的全市性會(huì)議計(jì)劃和全市重要政務(wù)活動(dòng)安排》（河委辦發(fā)電[2012]58號(hào)）文件精神，我市擬在本月召開(kāi)全市工商聯(lián)工作會(huì)議。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見(jiàn)》已征求市直相關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)委、區(qū)政府的意見(jiàn)，并報(bào)張麗萍常委審閱同意，建議盡快 提交市委常委會(huì)討論并在會(huì)議召開(kāi)期間同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見(jiàn)》。二是盡快落實(shí)市工商聯(lián)大廈建設(shè)用地和優(yōu)惠政策問(wèn)題。工商聯(lián)大廈建設(shè)用地選址已基本確定，建設(shè)所需資金由企業(yè)家出資，擬在今年內(nèi)動(dòng)工，建議市委市政府盡快批準(zhǔn)落實(shí)，并給予相關(guān)稅費(fèi)的減免優(yōu)惠。三是建議設(shè)立銀企互信風(fēng)險(xiǎn)金。為幫助我市中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題（建立銀企互信平臺(tái)），建議由政府出資2000萬(wàn)元設(shè)立河源市銀企互信風(fēng)險(xiǎn)金。中小企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，由企業(yè)實(shí)行行業(yè)互保，市工商聯(lián)根據(jù)企業(yè)的情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行篩選同意，由銀企互信風(fēng)險(xiǎn)金為中小企業(yè)提供擔(dān)保，銀行給予放貸。四是請(qǐng)政府出臺(tái)支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。為推動(dòng)我市有實(shí)力的企業(yè)早日上市，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，建議市委市政府出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的企業(yè)整合資源，爭(zhēng)取上市。五是建議市政府劃撥引進(jìn)高端人才住宅用地。為加大引進(jìn)人才、留住人才的力度，建議市政府劃出高端人才住宅用地，建設(shè)高端人才住宅小區(qū)，解決高端人才及其子女住房和入學(xué)問(wèn)題。六是涉及兄弟市或境內(nèi)外商會(huì)社團(tuán)的相關(guān)活動(dòng)，市委市政府應(yīng)安排市工商聯(lián)（總商會(huì)）派人參加，對(duì)口交流。

二、縣區(qū)工商聯(lián)情況和建議

至今年5月，我市6個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)都已順利完成換屆任務(wù)。按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件要求，6個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)主席均由民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任，但目前還沒(méi)有縣區(qū)工商聯(lián)主席進(jìn) 入同級(jí)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。從目前6個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)來(lái)看，普通存在的問(wèn)題是：一是人員編制不足。目前我市六個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)人員編制大部分都是3—4名，東源縣工商聯(lián)只有2人在正常工作。我市六個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)雖然都成立了黨組，但黨組基本上都是由一名黨組書(shū)記和一名黨組成員組成，與黨組最少應(yīng)有3名黨組成員組成的規(guī)定不符合?？h區(qū)民企業(yè)投訴中心只成立了機(jī)構(gòu)，無(wú)級(jí)別、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)。二是經(jīng)費(fèi)普遍缺乏。從我市六個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)來(lái)看，有的縣工商聯(lián)一年的辦公經(jīng)費(fèi)只有1—2萬(wàn)元，維持工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。個(gè)別縣工商聯(lián)沒(méi)有任何專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，龍川縣工商聯(lián)甚至連公務(wù)用車(chē)編制和經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有。三是有些縣區(qū)工商聯(lián)無(wú)參與推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及參加各種表彰活動(dòng)。

意見(jiàn)和建議：一是增加縣區(qū)工商聯(lián)的人員編制，解決人員編制不足問(wèn)題。要按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“縣級(jí)工商聯(lián)應(yīng)設(shè)立黨組，健全黨組機(jī)制”的規(guī)定，健全縣區(qū)工商聯(lián)黨組。落實(shí)縣區(qū)民營(yíng)企業(yè)投訴中心級(jí)別、人員編制、經(jīng)費(fèi)等。二是建議按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件要求，對(duì)具備條件的縣區(qū)工商聯(lián)主席安排進(jìn)入同級(jí)人大、政協(xié)班子。三是增加縣區(qū)工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，并按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，將縣區(qū)工商聯(lián)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。四是按照中央16 號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排的推薦工作，有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排的渠道和規(guī)模。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，要充分聽(tīng)取工商聯(lián)意見(jiàn)?！钡囊?guī)定，明確縣區(qū)工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的推薦單位，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排，要充分聽(tīng)取縣區(qū)工商聯(lián)的意見(jiàn)。

去年10月份市工商聯(lián)換屆后，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，市工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新理念，務(wù)實(shí)進(jìn)取，使工商聯(lián)的面貌發(fā)生了可喜的變化，工商聯(lián)的凝聚力和影響力不斷擴(kuò)大，工商聯(lián)工作取得了明顯的成效，得到了廣大會(huì)員的認(rèn)可。今后，市工商聯(lián)任何時(shí)候在政治上、思想上要與市委市政府保持高度一致，要圍繞市委市政府的中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為建設(shè)幸福河源作出新的貢獻(xiàn)！

附件

1、：工商聯(lián)主要職能和任務(wù)

附件2：廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《印發(fā)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬事業(yè)單位分類改革方案的通知》（粵機(jī)編辦[2011]390號(hào)）

河源市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 二〇一二年六月三日 附件：工商聯(lián)主要職能和任務(wù)

根據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)《章程》規(guī)定：中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工商界組成的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。市工商聯(lián)的主要職能和任務(wù)是：

（一）貫徹、執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，與民主黨派一起參政議政，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（二）協(xié)助政府進(jìn)行專題調(diào)研，開(kāi)展有利于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的服務(wù)活動(dòng)。

（三）反映會(huì)員意見(jiàn)、要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)受理民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府職能部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)的行政行為違法或不當(dāng)?shù)惹趾γ駹I(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的投訴工作。

（四）對(duì)非公制經(jīng)濟(jì)人士和會(huì)員進(jìn)行團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)教育；做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。做好工商界代表人士政治安排的推薦工作。

（五）開(kāi)展與港、澳、臺(tái)胞、海外僑胞以及國(guó)內(nèi)的工商社團(tuán)和工商界人士的聯(lián)絡(luò)工作，開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的工作。協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。

（六）受政府委托或經(jīng)政府批準(zhǔn)，參與某些具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)，組織會(huì)員企業(yè)舉辦和參加各種對(duì)內(nèi)和對(duì)外展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)；組織會(huì)員企業(yè)參加商務(wù)考察貿(mào)易洽談；為會(huì)員企業(yè)辦理 有關(guān)證明等。

（七）牽頭管理非公有制企業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格（職稱）評(píng)定工作，并納入人事部門(mén)統(tǒng)一管理；為會(huì)員出國(guó)（境）進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)申辦因私護(hù)照出具證明；積極協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定工作；為民營(yíng)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)出具證明和材料。

（八）定期舉辦講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班，為會(huì)員企業(yè)提供制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和法律、法規(guī)等方面學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。

（九）加強(qiáng)對(duì)基層商會(huì)、行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)的指導(dǎo)和管理工作，幫助支持他們開(kāi)展各種會(huì)務(wù)活動(dòng)。

（十）辦好工商聯(lián)會(huì)辦企業(yè)。

（十一）承辦黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)

第三篇：存在問(wèn)題及建議

存在問(wèn)題及建議

呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開(kāi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)?？茖I(yè)，在校生405余人。學(xué)?，F(xiàn)在存在的問(wèn)題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)?？偸杖?700萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬(wàn)元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款1200萬(wàn)元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出1800萬(wàn)元，尚有資金缺口300萬(wàn)元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第四篇：政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及建議

東鄉(xiāng)縣政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及建議

目前，我縣政府采購(gòu)工作已全面推行“采管”分離，財(cái)政局采購(gòu)辦負(fù)責(zé)履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職能，集中采購(gòu)由采購(gòu)人委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，并采取網(wǎng)上報(bào)名、資格后審等新的措施，推進(jìn)我縣政府采購(gòu)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，但在政府采購(gòu)的源頭、過(guò)程、收尾中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題亟需解決。

一、當(dāng)前政府采購(gòu)存在的一些問(wèn)題

1、未編制合理的政府采購(gòu)預(yù)算。目前，縣財(cái)政未編制政府采購(gòu)預(yù)算，各單位也無(wú)部門(mén)采購(gòu)預(yù)算，而是由有采購(gòu)項(xiàng)目的單位根據(jù)需要臨時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃并提出項(xiàng)目資金預(yù)算，再填寫(xiě)“東鄉(xiāng)縣政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)批表”報(bào)縣財(cái)政局采購(gòu)辦批復(fù)同意，采購(gòu)單位提出的資金預(yù)算往往未經(jīng)認(rèn)真審核即被定為招標(biāo)控制價(jià)，增大了財(cái)政資金用于政府采購(gòu)的隨意性，臨時(shí)采購(gòu)、即審即購(gòu)的行為給采購(gòu)工作帶來(lái)了一定的盲目性和被動(dòng)性。如計(jì)生委的PVC地塑采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)，未經(jīng)認(rèn)真審核，預(yù)算控制

價(jià)150元／平方米明顯高于市場(chǎng)價(jià)。

2、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)。在我縣參與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)都是從撫州市財(cái)政局確定的七家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取確定的，都具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)，但在參與東鄉(xiāng)縣政府采購(gòu)活動(dòng)中，大部分代理機(jī)構(gòu)委派人員均無(wú)相應(yīng)的個(gè)人從業(yè)資質(zhì)證書(shū)，有的甚至不是該代理機(jī)構(gòu)正式員工，其專業(yè)素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，在代理采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)頻繁出錯(cuò)，嚴(yán)重影響了東鄉(xiāng)政府采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。究其原因，全市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)均由以上七家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而代理機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的人員又少，為不影響該公司政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)而委派無(wú)資質(zhì)人員或非公司員工參與我縣政府采購(gòu)項(xiàng)目。

3、未建立縣級(jí)政府采購(gòu)“技術(shù)專家?guī)臁薄?duì)于金額較大的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采取到市財(cái)政局采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘鞋F(xiàn)場(chǎng)抽取的方式確定評(píng)委。對(duì)于金額較小的采購(gòu)項(xiàng)目則是由縣監(jiān)察局、政府采購(gòu)辦、采購(gòu)單位及公共資源交易中心人員在開(kāi)標(biāo)前共同決定從相關(guān)單位臨時(shí)通知幾名業(yè)務(wù)熟悉的人員作為評(píng)委參與評(píng)標(biāo)，出現(xiàn)了評(píng)審時(shí)“專家不?！钡膯?wèn)題，影響了評(píng)標(biāo)的公平、公正。究其

原因，一是我縣尚未建立“技術(shù)專家?guī)臁?；二是政府采?gòu)項(xiàng)目涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，本縣具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)專家較少。

4、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)。一是參與政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商較少。雖然各個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目均在政府采購(gòu)和縣公共資源交易中心網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布，但參與投標(biāo)的供應(yīng)商少，有的只有1-2家而直接標(biāo)，如三中課桌、辦公桌椅、電網(wǎng)扇采購(gòu)，辦公自動(dòng)化沒(méi)有協(xié)議等采購(gòu)項(xiàng)目；有的項(xiàng)目有3-4家參與投標(biāo)報(bào)價(jià)，但個(gè)別供應(yīng)商投標(biāo)文件由于資質(zhì)或技術(shù)等原因作廢而導(dǎo)致項(xiàng)目供應(yīng)商報(bào)價(jià)異常接近，有同標(biāo)、串標(biāo)嫌疑，究其原因，一是大部分政府采購(gòu)項(xiàng)目金額較少，外地供應(yīng)商對(duì)參與投標(biāo)缺乏興趣。二是本地有資質(zhì)的供應(yīng)商相對(duì)較少且未及時(shí)獲取政府采購(gòu)招投標(biāo)信息。三是本地供應(yīng)商為中標(biāo)而聯(lián)系幾家有資質(zhì)的供應(yīng)商參與投標(biāo)進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)，以接近控制價(jià)價(jià)格中標(biāo)。

5、政府采購(gòu)驗(yàn)收不到位。政府采購(gòu)履約驗(yàn)收的責(zé)任主體是采購(gòu)單位，而部分采購(gòu)單位職責(zé)缺失，存在重采購(gòu)結(jié)果輕履約驗(yàn)收的現(xiàn)象，一些供應(yīng)商為降低供貨成本以次充好，采購(gòu)單位在驗(yàn)收時(shí)未嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不但浪費(fèi)采購(gòu)資金，也損害了政府采購(gòu)聲譽(yù)。

二、對(duì)存在問(wèn)題意見(jiàn)及建議

1、規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算是政府采購(gòu)的源頭，預(yù)算編制和管理水平好壞直接影響政府采購(gòu)的效益和規(guī)范程度。政府采購(gòu)辦應(yīng)加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)，要求各采購(gòu)單位及時(shí)做好全年采購(gòu)計(jì)劃，詳細(xì)制定采購(gòu)項(xiàng)目，資金數(shù)額和構(gòu)成，采購(gòu)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)編制好年初政府采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)一經(jīng)批復(fù)須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)無(wú)采購(gòu)預(yù)算或超預(yù)算的，財(cái)政不于支付采購(gòu)資金。再者，應(yīng)完善政府采購(gòu)報(bào)批備案制，由監(jiān)察審計(jì)等部門(mén)在項(xiàng)目告知后兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu)單位編制的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核修正，盡可能使招標(biāo)控制價(jià)更科學(xué)合理。涉及重點(diǎn)工程的采購(gòu)項(xiàng)目，由重點(diǎn)辦牽頭，監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)審核確定。

2、嚴(yán)格代理人員準(zhǔn)入。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)今后在參與東鄉(xiāng)縣政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，其人員必須出示本人與該代理機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)原件和國(guó)家注冊(cè)采購(gòu)師資格認(rèn)證書(shū)原件，以杜絕非代理機(jī)構(gòu)人

員和無(wú)采購(gòu)資質(zhì)人員代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的問(wèn)題，提升代理服務(wù)水平和采購(gòu)質(zhì)量。

3、考核評(píng)定代理機(jī)構(gòu)。對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤考核，由縣監(jiān)察局、政府采購(gòu)辦、交易中心以及招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量以及遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行半年一次考核打分，排位倒數(shù)第一的，暫停其在東鄉(xiāng)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)資格一年。

4、兩庫(kù)建設(shè)不斷完善。要提高我縣政府采購(gòu)工作質(zhì)量，必須建立“技術(shù)專家?guī)臁币越鉀Q評(píng)評(píng)委的來(lái)源問(wèn)題，才能科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)，必須建立“供應(yīng)商庫(kù)”以解決政府采購(gòu)招標(biāo)供應(yīng)商偏少的問(wèn)題。建議由縣政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)兩庫(kù)建設(shè)，盡快建立并完善“供應(yīng)商庫(kù)”，使信譽(yù)好，有能力的供應(yīng)商加入到政府采購(gòu)中，促進(jìn)積極參與，公平競(jìng)爭(zhēng)。在今年年底前建立“技術(shù)專家?guī)臁?，向縣直各單位、團(tuán)體組織、社會(huì)各界廣泛征詢具有專業(yè)技術(shù)職稱人員并進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后納入縣“技術(shù)專家?guī)臁薄?/p>

5、嘗試引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)金額較大，利潤(rùn)較高的政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，除按正常程序網(wǎng)上發(fā)布公告通知供

應(yīng)商投標(biāo)外，建議由縣監(jiān)察局、政府采購(gòu)辦、采購(gòu)單位分別秘密邀請(qǐng)一兩家有資質(zhì)的供應(yīng)商參與投標(biāo)，防止投標(biāo)供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)前獲悉其他投標(biāo)人信息而圍標(biāo)串標(biāo)。

6、建立驗(yàn)收管理制度。嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人，由采購(gòu)單位牽頭，政府采購(gòu)辦參與對(duì)每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)采購(gòu)貨物的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格是否符合要求進(jìn)行簽字驗(yàn)收，并將驗(yàn)收資料整理歸檔。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)，金額較大的項(xiàng)目，還應(yīng)成立履約驗(yàn)收專家組參與驗(yàn)收，涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的，應(yīng)由縣監(jiān)察局、重點(diǎn)辦派員共同參與驗(yàn)收。

7、強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。縣監(jiān)察局政府采購(gòu)辦共同對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目及計(jì)劃編制、預(yù)算執(zhí)行、投標(biāo)報(bào)價(jià)、專家評(píng)審、履約驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位，公司和個(gè)人由監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。

第五篇：招商引資工作存在的問(wèn)題及建議范文

招商引資工作存在的問(wèn)題及建議

招商引資是推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“一號(hào)工程”。今年以來(lái)，全區(qū)上下從營(yíng)造全員招商氛圍、完善招商服務(wù)機(jī)制、加大招商推介力度、加快在談項(xiàng)目落戶等方面入手，正在全面實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”。但據(jù)調(diào)研顯示，當(dāng)前我區(qū)招商引資工作仍存在以下問(wèn)題。

一是招商隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不但要熟悉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要有談判策略、技巧。但目前，“招商局”掛靠在商務(wù)局，招商人員臨時(shí)組合，工作階段性特征明顯，部門(mén)之間的配合協(xié)調(diào)不夠，難以發(fā)揮“大招商”效應(yīng)。鎮(zhèn)街招商人員兼職較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)各鎮(zhèn)街、平臺(tái)共有82名招商人員，其中兼職的有58人，占70%。兼職招商人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，沒(méi)有形成較為系統(tǒng)的招商理念，能力和精力有限，影響招商工作的執(zhí)行力和服務(wù)力。

二是招商方法手段仍需創(chuàng)新。捕捉項(xiàng)目信息無(wú)處著手，如何找到客商，投資信息在哪里，是每個(gè)招商人員最困惑的問(wèn)題之一。但目前傳統(tǒng)招商方式多，現(xiàn)代招商方式少；會(huì)議招商多，專業(yè)招商少；土地招商多，產(chǎn)業(yè)招商少?，F(xiàn)有的招商信息來(lái)源大多是領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹或客商找上門(mén)來(lái)的，還沒(méi)有建立起有效的信息捕捉網(wǎng)絡(luò)。意向項(xiàng)目信息也存在質(zhì)量不高現(xiàn)象，真正可供區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)洽談的項(xiàng)目不多。此外，由于各發(fā)展平臺(tái)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，一些項(xiàng)目信息對(duì)外封閉，不能實(shí)現(xiàn)全區(qū)共享，也使招商成本增加或造成項(xiàng)目信息流失。

三是招商目標(biāo)定位尚需明確。部分鎮(zhèn)街對(duì)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確定位，導(dǎo)致出現(xiàn)招商引資工作的盲目性，或者為了完成招商引資任務(wù)，引進(jìn)與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不相匹配的項(xiàng)目。目前，多數(shù)項(xiàng)目和落戶企業(yè)以單體形式存在，未能形成以某一龍頭企業(yè)或行業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條。

建議：一要制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)要科學(xué)制定5-10年的區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，明確區(qū)域發(fā)展定位，按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的模式，通過(guò)“以大引小、以小育大，從無(wú)到有”，形成產(chǎn)出規(guī)模大、市場(chǎng)份額大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)位品牌響的產(chǎn)業(yè)集群。如科技局正在對(duì)接的“智慧水資源”項(xiàng)目既符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，又具有一定集聚效應(yīng)。二要整合招商資源。對(duì)“征而未用、占而不用、多征少用”的項(xiàng)目用地進(jìn)行清理和回收，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的閑置廠房以及集聚退出企業(yè)土地開(kāi)展全面摸底調(diào)查，整理出更多的優(yōu)質(zhì)資源吸引高端產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮專業(yè)招商隊(duì)伍主力軍作用，共享資源，互通信息，把我區(qū)招商總平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與各部門(mén)的信息優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)項(xiàng)目落地；建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與各類商會(huì)、協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，拓寬信息渠道，做好以商招商。特別是要營(yíng)造親商、引商和留商的良好氛圍，要樹(shù)立“留商也是招商”的意識(shí)。四要配強(qiáng)招商隊(duì)伍。對(duì)招商人員的考核要突破現(xiàn)有考核的束縛，積極開(kāi)展專業(yè)招商人員在全員聘用制、年薪浮動(dòng)制等方面的機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)招商人員的培訓(xùn)充電，確保具備良好的政策水平、過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、優(yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)能力、強(qiáng)烈的形象意識(shí)和公關(guān)意識(shí)。