第一篇：關(guān)于加大治理商業(yè)賄賂力度的思考

關(guān)于加大治理商業(yè)賄賂力度的思考

當前，要加大治理商業(yè)賄賂專項工作，并著力改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會，把解決民生問題擺在更加突出的位置，下大氣力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。

一、治理賄賂工作是當前解決民生問題的有效途徑。做好治理商業(yè)賄賂專項工作，采取切實有效的措施，認真開展宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、自查自糾、整改提高、案件查處和資料歸檔等各項工作。同時，建章立制，從源頭上有效預防和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。一是領(lǐng)導重視，確保專項工作不走過場。成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及其辦公室，制訂《實施方案》，規(guī)范各成員單位及其工作職責。二是認真開展宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍。通過設(shè)置舉報箱和舉報電話、出版墻報、寫心得體會文章，以及上治理商業(yè)賄賂專題輔導課，使廣大國家公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營者受到警示教育，使廣大群眾深刻認識商業(yè)賄賂的危害性，增強抵御商業(yè)賄賂的自覺性，筑牢反對商業(yè)賄賂的思想防線，形成以廉潔守法為榮，賄賂違法為恥的良好社會風尚。三是深入開展自查自糾，逐步建立長效機制。強化對經(jīng)營者和從業(yè)者的引導、約束和監(jiān)管，嚴厲查處市場主體的商業(yè)賄賂行為，對涉案企業(yè)和個人實行高額經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)甚至吊銷證照。加強企 業(yè)、行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)，形成健康商業(yè)文化，營造公平競爭的市場環(huán)境。

二、用治賄工作來夯實民生基礎(chǔ)。改善民生，歸根結(jié)底要靠發(fā)展來實現(xiàn)。只有不斷發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財富，才能為改善民生提供物質(zhì)基礎(chǔ)。而要發(fā)展，大力開展治賄工作是方法之一。謀劃民生大計，需要不斷研究新情況、解決新問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。針對茂港區(qū)實際，著眼于實現(xiàn)又好又快發(fā)展、夯實民生物質(zhì)基礎(chǔ)，提出“工業(yè)興區(qū)，農(nóng)業(yè)立區(qū)、旅游旺區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，重點實施就業(yè)促進、最低生活保障等惠民行動，努力辦好群眾急需、群眾受益的事。實行區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，層層分解落實責任，使惠民之舉進村入戶，落實到社區(qū)、落實到村組、落實到人頭，讓惠民行動成為密切黨群干群關(guān)系的重要載體，成為惠及千家萬戶的民心工程。必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

三、以治賄工作為契機改進干群關(guān)系關(guān)注民生訴求。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，政府大力開展治賄工作，為社會創(chuàng)造良好的廉政環(huán)境。通過改進干群關(guān)系，讓群眾的合理訴求得到有效解決、合法權(quán)益得到切實維護，才能實現(xiàn)社會和諧。一是加強矛盾糾紛排查。對所轄范圍、所管領(lǐng)域 群眾反映強烈、容易引發(fā)社會矛盾的問題進行摸底調(diào)查，掌握第一手情況。對土地征用、房屋拆遷、國企改制、水庫移民中出現(xiàn)的問題，區(qū)分輕重緩急，進行分類排隊，制定工作方案，落實領(lǐng)導責任，想方設(shè)法從根本上加以解決。二是健全群眾工作機制。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重大項目和敏感事項，均嚴格實行公示、聽證、咨詢等制度，廣泛聽取和積極采納群眾意見。同時，建立領(lǐng)導干部群眾來訪接待制度，健全人大代表、政協(xié)委員及社團組織與人民群眾的溝通機制，搭建多種形式的對話平臺。三是構(gòu)建干群工作網(wǎng)絡(luò)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全定期接待群眾制度，做好新時期群眾工作的試點，探索群眾工作的新路子。四是加強作風建設(shè)，強化民生保障。

第二篇：加大治理商業(yè)賄賂力度工作情況匯報

加大治理商業(yè)賄賂力度工作情況匯

報

加大治理商業(yè)賄賂工作力度引導商貿(mào)企業(yè)健康有序發(fā)展

根據(jù)省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的工作部署和省商務(wù)廳的具體要求，我局認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下。

一、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，認真組織和部署治理商業(yè)賄賂專項工作。在全市治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會召開后，我局隨即成立由局黨組

書記、局長胡壽生為組長、分管領(lǐng)導為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責日常組織和協(xié)調(diào)工

作。各縣、市、區(qū)商務(wù)主管部門也相應(yīng)成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及其辦公室，層層健全機構(gòu)，全系統(tǒng)形成了分級管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實開展專項治理工作提供有力了保障。我局多次召開領(lǐng)導班子會議，領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項的意見》、商務(wù)部《實施意見》、省商務(wù)廳《實施方案》文件精神，結(jié)合我市實際和商務(wù)行業(yè)特點，制定下發(fā)了《**市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確了各階段工作目標和任務(wù)，力求做到早計劃、早部署、早行動。

二、廣泛動員，提高認識，大力營造開展專項治賄工作的良好氛圍。我局對治理商業(yè)賄賂專項工作進行了層層廣泛動員，召開治理商業(yè)賄賂的工作會議，對全局專項治理工作進行動員和具體部署。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組對抓好專項工作提出了“五個到位”要求：即：思

想認識到位；具體工作到位；落實措施到位；跟蹤監(jiān)督到位；組織領(lǐng)導到位。會后，各市、縣、區(qū)商務(wù)主管部門迅速召開動員會，并根據(jù)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組下發(fā)的文件精神，組織廣大干部職工學習中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、商務(wù)部《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步明確專項治理工作的意義、目標、任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。同時，通過制作宣傳欄、印發(fā)簡報、公布服務(wù)承諾、設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報電話等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大干部職工認清了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統(tǒng)營造了良好的氛圍。

三、突出重點，教育引導，認真組織開展自查自糾工作。作為主管全市內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、國際經(jīng)濟合作與口岸管理的市政府工作部門，商務(wù)局工作點多面廣，工作繁雜。如何在商務(wù)系統(tǒng)迅速推開治理商業(yè)賄賂專項工作并取得實際效果，是黨組一班人十分關(guān)注的問題。在市治賄辦的具體指導下，經(jīng)過召開幾次專門分析會，我們針對消費者在本市酒店就餐喝不到**啤酒的現(xiàn)象，以群眾關(guān)注、社會反應(yīng)強烈的酒類行業(yè)不正當交易行為為突破口，將我市酒店服務(wù)業(yè)商業(yè)賄賂的治理作為此次專項治理工作的重中之重。一是通過多種形式的教育引導，提高我市酒類行業(yè)對治理工作重要性的認識。在市治賄辦領(lǐng)導下，我局聯(lián)合工商部門先后兩次召集全市三十余家大中型酒店餐飲業(yè)負責人和酒類經(jīng)銷商召開座談會，傳達治理商業(yè)賄賂的文件精神，宣傳政策，分析我市酒類市場形勢及存在的問題，要求酒類行業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。我局還結(jié)合今年《酒類

流通管理辦法》的頒布實施，舉辦了三期培訓班，對全市100多名酒類經(jīng)銷商進行依法經(jīng)營教育。二是通過深入細致的專題調(diào)研，摸底排查酒類行業(yè)不正當交易的相關(guān)情況，確保專項整治取得成效。按照市治賄辦下發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項調(diào)研工作的通知》要求，我局及時制定調(diào)研工作方案，落實專人負責，并由主要領(lǐng)導親自率隊深入到酒類經(jīng)營和銷售機構(gòu)全面地進行調(diào)查摸底，摸清酒類銷售不正當行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。三是通過開展扎實的行業(yè)自查，監(jiān)督規(guī)范酒類行業(yè)經(jīng)營行為。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合工商部門向全市酒類經(jīng)營和銷售企業(yè)發(fā)放了800余份自查自糾整改意見表，要求此類企業(yè)對照意見表做到“三查三看”：一查思想認識，看對不正當交易行為認識是否明確；二查行為，看是否存在不正當交易行為；

三查制度，看企業(yè)內(nèi)控管理制度是否完善。各酒店餐館對自查出來的問題能認真對待，能整改的迅速整改，對一時難以整改的，制定了時間表，落實措施進行整改。我們還從行業(yè)管理的角度，組織起草了酒店服務(wù)業(yè)行業(yè)自律倡議書，得到了全市大部份酒店服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的響應(yīng)和擁護，一致表示：要結(jié)合自查自糾工作，抓好行業(yè)行為規(guī)范；要健全制度，守法經(jīng)營；要提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要講求誠信，履行承諾，接收群眾和媒體監(jiān)督。

四、強化督辦，鞏固成果，務(wù)求治理工作取得實效。為了檢驗和鞏固企業(yè)自查自糾成果，我局與市治賄辦、市工商局、市貿(mào)易物資行業(yè)協(xié)會組成聯(lián)合檢查組，采取聽12全文查看

第三篇：加大治理商業(yè)賄賂力度工作情況匯報

加大治理商業(yè)賄賂工作力度引導商貿(mào)企業(yè)健康有序發(fā)展

根據(jù)省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的工作部署和省商務(wù)廳的具體要求，我局認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下。

一、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，認真組織和部署治理商業(yè)賄賂專項工作。在全市治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會召開后，我局隨即成立由局黨組

書記、局長胡壽生為組長、分管領(lǐng)導為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責日常組織和協(xié)調(diào)工作。各縣、市、區(qū)商務(wù)主管部門也相應(yīng)成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及其辦公室，層層健全機構(gòu)，全系統(tǒng)形成了分級管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實開展專項治理工作提供有力了保障。我局多次召開領(lǐng)導班子會議，領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項的意見》、商務(wù)部《實施意見》、省商務(wù)廳《實施方案》文件精神，結(jié)合我市實際和商務(wù)行業(yè)特點，制定下發(fā)了《**市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確了各階段工作目標和任務(wù)，力求做到早計劃、早部署、早行動。

二、廣泛動員，提高認識，大力營造開展專項治賄工作的良好氛圍。我局對治理商業(yè)賄賂專項工作進行了層層廣泛動員，召開治理商業(yè)賄賂的工作會議，對全局專項治理工作進行動員和具體部署。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組對抓好專項工作提出了“五個到位”要求：即：思想認識到位；具體工作到位；落實措施到位；跟蹤監(jiān)督到位；組織領(lǐng)導到位。會后，各市、縣、區(qū)商務(wù)主管部門迅速召開動員會，并根據(jù)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組下發(fā)的文件精神，組織廣大干部職工學習中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、商務(wù)部《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步明確專項治理工作的意義、目標、任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。同時，通過制作宣傳欄、印發(fā)簡報、公布服務(wù)承諾、設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報電話等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大干部職工認清了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統(tǒng)營造了良好的氛圍。

三、突出重點，教育引導，認真組織開展自查自糾工作。作為主管全市內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、國際經(jīng)濟合作與口岸管理的市政府工作部門，商務(wù)局工作點多面廣，工作繁雜。如何在商務(wù)系統(tǒng)迅速推開治理商業(yè)賄賂專項工作并取得實際效果，是黨組一班人十分關(guān)注的問題。在市治賄辦的具體指導下，經(jīng)過召開幾次專門分析會，我們針對消費者在本市酒店就餐喝不到**啤酒的現(xiàn)象，以群眾關(guān)注、社會反應(yīng)強烈的酒類行業(yè)不正當交易行為為突破口，將我市酒店服務(wù)業(yè)商業(yè)賄賂的治理作為此次專項治理工作的重中之重。一是通過多種形式的教育引導，提高我市酒類行業(yè)對治理工作重要性的認識。在市治賄辦領(lǐng)導下，我局聯(lián)合工商部門先后兩次召集全市三十余家大中型酒店餐飲業(yè)負責人和酒類經(jīng)銷商召開座談會，傳達治理商業(yè)賄賂的文件精神，宣傳政策，分析我市酒類市場形勢及存在的問題，要求酒類行業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。我局還結(jié)合今年《酒類流通管理辦法》的頒布實施，舉辦了三期培訓班，對全市100多名酒類經(jīng)銷商進行依法經(jīng)營教育。二是通過深入細致的專題調(diào)研，摸底排查酒類行業(yè)不正當交易的相關(guān)情況，確保專項整治取得成效。按照市治賄辦下發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項調(diào)研工作的通知》要求，我局及時制定調(diào)研工作方案，落實專人負責，并由主要領(lǐng)導親自率隊深入到酒類經(jīng)營和銷售機構(gòu)全面地進行調(diào)查摸底，摸清酒類銷售不正當行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。三是通過開展扎實的行業(yè)自查，監(jiān)督規(guī)范酒類行業(yè)經(jīng)營行為。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合工商部門向全市酒類經(jīng)營和銷售企業(yè)發(fā)放了800余份自查自糾整改意見表，要求此類企業(yè)對照意見表做到“三查三看”：一查思想認識，看對不正當交易行為認識是否明確；二查行為，看是否存在不正當交易行為；三查制度，看企業(yè)內(nèi)控管理制度是否完善。各酒店餐館對自查出來的問題能認真對待，能整改的迅速整改，對一時難以整改的，制定了時間表，落實措施進行整改。我們還從行業(yè)管理的角度，組織起草了酒店服務(wù)業(yè)行業(yè)自律倡議書，得到了全市大部份酒店服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的響應(yīng)和擁護，一致表示：要結(jié)合自查自糾工作，抓好行業(yè)行為規(guī)范；要健全制度，守法經(jīng)營；要提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要講求誠信，履行承諾，接收群眾和媒體監(jiān)督。

四、強化督辦，鞏固成果，務(wù)求治理工作取得實效。為了檢驗和鞏固企業(yè)自查自糾成果，我局與市治賄辦、市工商局、市貿(mào)易物資行業(yè)協(xié)會組成聯(lián)合檢查組，采取聽

取匯報、現(xiàn)場檢查、聽群眾意見及暗訪等形式，對我市金世紀大酒店、金湖景大酒店、金三九貴賓樓等12家酒店餐飲企業(yè)進行了檢查。從企業(yè)貫徹執(zhí)行《反不正當競爭法》和治理商業(yè)賄賂工作座談會精神情況到守法經(jīng)營為消費者提供多品種酒水情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)過自查自糾工作，能夠嚴格遵守《倡議書》的相關(guān)要求，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營?！笆杖∵M場費”、“買斷

經(jīng)營權(quán)”等各種各樣的壟斷經(jīng)營現(xiàn)象有了較大的改觀，各大酒店酒水均有兩個以上品牌銷售，以多品種滿足不同消費者的需求。檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有個別酒店只銷售單一品牌的啤酒，“買斷經(jīng)營權(quán)”現(xiàn)象不能完全排除。此次專項檢查活動得到市治賄領(lǐng)導小組的高度重視和支持，專門下發(fā)了情況通報，我局抓緊這個契機，及時組織專人將情況通報分送到全市近50家酒店企業(yè)負責人手中，要求企業(yè)按通報要求鞏固自查自糾成果，加強行業(yè)規(guī)范，建立長效機制，為規(guī)范市場秩序，營造誠信守法和公平公正競爭環(huán)境做貢獻。

五、懲防并舉，綜合治理，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。商務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂以內(nèi)貿(mào)流通市場的表現(xiàn)較為突出。一是供貨方為讓自己生產(chǎn)的商品順利進入超市（商場）銷售，以進場費、廣告費、慶店費、贊助費或者以報銷各種費用等多種方式對商家進行賄賂，以謀取商品優(yōu)先上柜銷售甚至是獲取同類商品獨家銷售權(quán)。二是商家為做集團生意和達到某種商業(yè)目的，不得不向有關(guān)方面負責人和經(jīng)辦人提供錢和物的賄賂，以保證該筆交易的順利完成。三是個人私下接受商業(yè)賄賂。無論是供貨商還是銷售商，有的為達到利益的最大化，不惜絞盡腦汁拉攏掌握供銷大權(quán)的負責人和營銷代表，為他們提供各種好處，以企獲得商業(yè)機會和商業(yè)利益。

為了有效遏制以上種種商業(yè)賄賂行為，我局將治理商業(yè)賄賂工作和打擊商業(yè)欺詐行為活動結(jié)合起來，在打擊商業(yè)欺詐行為活動中，一旦發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂行為，就及時為工商和司法部門提供案件線索。其次，運用各種方式大力宣傳守法經(jīng)商。去年以來，我局多次利用培訓班、座談會、檢查等多種形式宣傳和貫徹商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《美容美發(fā)暫行管理辦法》以及國家的有關(guān)法律、法規(guī)；督促商貿(mào)企業(yè)開展正當有序競爭。先后在《**日報》等媒體就進場費問題進行討論，要求企業(yè)抵制商業(yè)賄賂，做到依法依規(guī)經(jīng)營，較好地引導行業(yè)健康有序發(fā)展。再次，充分發(fā)揮中介組織作用，促進自律建設(shè)。我局按照“有所為有所不為”的原則，加強對所屬4個專業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“會員之家”的有利條件，對入會的商貿(mào)企業(yè)要求必須遵守協(xié)會章程，簽訂行業(yè)自律合約，反對商業(yè)賄賂等不正當競爭手段，用道德行為來規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。目前，商務(wù)領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象得到有效遏制，誠信守法經(jīng)營風氣漸濃。下步要大力推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，進一步強化行業(yè)協(xié)會的自我管理和行業(yè)自律功能，促進企業(yè)守法經(jīng)營，公平競爭。

我局的治理商業(yè)賄賂工作雖取得了階段性成績，但也存在一些問題和不足。一是個別人員存在思想認識偏差。認為治理商業(yè)賄賂專項工作是領(lǐng)導及某些部門的事情，與己無關(guān)；治賄重點應(yīng)是擾亂經(jīng)濟秩序，使老百姓利益遭受嚴重侵害的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和容易滋生賄賂的權(quán)力部門。二是存在畏難情緒。有些人擔心開展專項治理專項工作會損害形象，挫傷工作人員積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。三是商務(wù)局雖為市場建設(shè)和流通的行政管理部門，但對企業(yè)的監(jiān)管缺乏必要的行政手段。如：對“進場費”、“買斷經(jīng)營”等所謂行規(guī)，無強制手段予以根除。

對于下一階段治賄工作的開展，我們要繼續(xù)抓好以下幾項工作：一是要進一步提高思想認識。結(jié)合商務(wù)行業(yè)特點，繼續(xù)組織全系統(tǒng)工作人員加強學習，不斷提高思想認識。要充分認識開展治理商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砩虡I(yè)賄賂的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和市委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要突出抓好“三大教育”：開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大商務(wù)工作人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀；開展法制教育和警示教育，剖析反面典型，認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性；開展職業(yè)道德教育，正確認識未來的職業(yè)生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性。三是要加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合力度，齊抓共管，以法律、經(jīng)濟、行政、輿論等手段扭轉(zhuǎn)單一部門監(jiān)管難以奏效的尷尬局面。同時，要樹立長期治理、預防為主意識，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，不斷完善行業(yè)自律功能，使商業(yè)賄賂蔓延態(tài)勢得到有效遏制。

第四篇：加大查處商業(yè)賄賂案件力度的實踐與思考

加大查處商業(yè)賄賂案件力度的實踐與思考

依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂工作的一項重要任務(wù)，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和行政主管（監(jiān)管）部門要采取有力措施，有效加大查處商業(yè)賄賂案件力度，推動專項治理工作深入進行。

一、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須充分認識查處案件在治理商業(yè)賄賂專項工作中的重要地位

首先，查處案件是專項治理工作的一項重要任務(wù)。大量事實說明，商業(yè)賄賂犯罪嚴重破壞了市場秩序，嚴重違背國家法律，嚴重損害國家和人民群眾的切身利益。面對這樣一個嚴重的問題，要遏制其蔓延發(fā)展的勢頭，僅靠和風細雨的思想工作是難以奏效的，必須拿起法律的武器，對商業(yè)賄賂犯罪行為進行嚴肅查處。鑒于此，中央在總體部署上確定了三項任務(wù)，即自查自糾、查辦案件、建立長效機制，并且要求三項任務(wù)同步進行，整體推進。這就明確地告訴我們，在治理商業(yè)賄賂專項工作中，查辦案件不是輔助性的工作，而是納入專項治理工作整體格局中來抓的一項重要任務(wù)；查辦案件也不是一項階段性的工作，而是要貫穿于治理商業(yè)賄賂專項工作的全過程。

其次，查處案件是推動專項治理工作深入開展的重要保證。在治理商業(yè)賄賂三項任務(wù)格局中，查處案件處于舉足輕重的關(guān)鍵地位，對于推動自查自糾和建立長效機制兩項任務(wù)的落實，進而整體推進專項治理工作具有關(guān)鍵性的作用。通過查處案件，能夠增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，有效推動自查自糾各個環(huán)節(jié)尤其是查找問題、搞好整改的工作，防止走過場、搞形式主義。通過查處案件，發(fā)揮案件的治本功能，能夠有效推進各地、各部門、各行業(yè)認真查找體制、機制、制度以及管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全長效機制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。通過查處案件，嚴懲違法犯罪分子，讓人民群眾看到實實在在、振奮人心的成效，能夠有效調(diào)動人民群眾參與和支持治理商業(yè)賄賂工作的積極性，把治理商業(yè)賄賂專項工作引向深入?？梢哉f，查處案件是治理商業(yè)賄賂專項工作不斷深入、健康發(fā)展、取得實效、取信于民的重要保證。

二、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須努力拓寬信訪舉報渠道

信訪舉報少、層次低，是當前各級各部門開展治理商業(yè)賄賂專項工作面臨的一個普遍問題，也是影響案件查處工作的一個難題。要破解這一難題，首先要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大張旗鼓地公布舉報電話和信訪舉報的受理范圍，充分調(diào)動干部群眾舉報揭發(fā)商業(yè)賄賂行為的積極性。要注意從新聞報道中發(fā)現(xiàn)案件線索。其次，各級治理商業(yè)賄賂辦公室要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)同級黨委政府信訪部門、紀檢監(jiān)察信訪部門以及其他信訪機構(gòu)，對商業(yè)賄賂的信訪舉報件實行統(tǒng)一集中排查。要充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商和紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。第三，各級各部門治理商業(yè)賄賂辦公室要挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風好的同志負責信訪接待工作，嚴格值班制度和工作程序，認真受理來信來訪，使人民群眾對有關(guān)商業(yè)賄賂的信訪舉報件得到及時妥善處理。要嚴格保密紀律，保護舉報人的合法權(quán)益，建立健全保護和激勵機制，對舉報有功者要給予獎勵。

三、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須牢牢把握辦案的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點對象

治理商業(yè)賄賂，中央確定了六大領(lǐng)域和九個方面的工作重點，并且強調(diào)要依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，尤其是要注重查處國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的案件。按照有關(guān)要求，哪里有案件線索，就要組織力量去調(diào)查，不管涉及到哪個領(lǐng)域，不管涉及到什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。在這個大前提下，各級各部門應(yīng)當結(jié)合實際，確定各自辦案的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點對象，集中優(yōu)勢兵力，進行重點突破。

山西作為煤炭資源大省，是國家重要的能源基地。煤炭和焦炭產(chǎn)業(yè)是山西的重要經(jīng)濟支柱，煤焦領(lǐng)域既是資本流和物流的重要集散地，又是腐敗問題特別是商業(yè)賄賂案件的高發(fā)區(qū)。因此，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要集中力量，緊緊圍繞煤焦領(lǐng)域，抓住煤礦開采審批環(huán)節(jié)、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)、煤焦經(jīng)營環(huán)節(jié)和煤炭企業(yè)改制四個環(huán)節(jié)，查處一批涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂大要案件。

四、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須充分發(fā)揮查辦案件的治本功能

為了充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，推動治理商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)，在查處商業(yè)賄賂案件過程中，對重大案件應(yīng)實行“一案六報告”制度。即案件調(diào)查結(jié)束后，一要形成一個高質(zhì)量的案件調(diào)查報告；二要形成一個高質(zhì)量的用于開展警示教育、提出整改意見、推進源頭治理工作的案件剖析報告；三要形成一個高質(zhì)量的用于向發(fā)案單位提出加強管理、健全制度、推進改革、改進工作的檢查或監(jiān)察建議報告；四要力爭形成一個具有較強警示意義、用于警示教育和幫助挽救更多人的被查對象檢查懺悔報告；五要形成一個高質(zhì)量的用于總結(jié)案件突破經(jīng)驗的查辦案件工作總結(jié)報告；六要按照黨章規(guī)定，將處理特別重要或復雜案件中的問題和處理結(jié)果向同級黨委報告。同時，要對這一制度進行積極的探索和實踐。如針對煤焦領(lǐng)域的大案要案，通過撰寫案件剖析報告等向上級黨委、政府和有關(guān)部門提出建議：一要根據(jù)煤焦領(lǐng)域的行業(yè)特點和崗位需要，選好人、用好人，堅決杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生；二要加強對煤焦領(lǐng)域相關(guān)的審批權(quán)、許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)、資源分配權(quán)等行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理，確保公共權(quán)力不受腐蝕；三要針對煤焦領(lǐng)域行政權(quán)力過多過濫的問題，進一步深化行政審批制度改革，等等。在查辦重大商業(yè)賄賂案件中實行“一案六報告”制度，對于增強查辦案件的有效性，發(fā)揮查辦案件的治本功能，具有重要的作用。

五、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須強化組織領(lǐng)導和健全工作機制

查處商業(yè)賄賂案件涉及面廣，難度很大，調(diào)查難、取證難、認定難，僅靠各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組和辦公室的力量遠遠不夠，各級黨委和政府要高度重視，給予支持，對查處阻力大、久拖不結(jié)、跨地區(qū)跨部門的大要案件，主要領(lǐng)導要親自過問，排除干擾。要嚴格落實辦案工作責任制，建立健全主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導、辦案部門負責人、案件調(diào)查組負責人和調(diào)查人員分級負責的辦案工作責任制，嚴格辦案考核制度和辦案過錯責任追究制度。要正確把握法律政策界限，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和主管（監(jiān)管）部門要按照各自的職能分工，依紀依法查處或配合查處商業(yè)賄賂案件。要建立健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查等制度，完善查處重大案件的協(xié)作機制，真正形成查處商業(yè)賄賂案件的合力。

第五篇：加大查處商業(yè)賄賂案件力度的實踐與思考

加大查處商業(yè)賄賂案件力度的實踐與思考

依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂工作的一項重要任務(wù)，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和行政主管（監(jiān)管）部門要采 取有力措施，有效加大查處商業(yè)賄賂案件力度，推動專項治理工作深入進行。

一、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須充分認識查處案件在治理商業(yè)賄賂專項工作中的重要地位

首先，查處案件是專項治理工作的一項重要任務(wù)。大量事實說明，商業(yè)賄賂犯罪嚴重破壞了市場秩序，嚴重違背國家法律，嚴重損害國家和人民群眾的切身利益。面 對這樣一個嚴重的問題，要遏制其蔓延發(fā)展的勢頭，僅靠和風細雨的思想工作是難以奏效的，必須拿起法律的武器，對商業(yè)賄賂犯罪行為進行嚴肅查處。鑒于此，中 央在總體部署上確定了三項任務(wù)，即自查自糾、查辦案件、建立長效機制，并且要求三項任務(wù)同步進行，整體推進。這就明確地告訴我們，在治理商業(yè)賄賂專項工作 中，查辦案件不是輔助性的工作，而是納入專項治理工作整體格局中來抓的一項重要任務(wù)；查辦案件也不是一項階段性的工作，而是要貫穿于治理商業(yè)賄賂專項工作 的全過程。

其次，查處案件是推動專項治理工作深入開展的重要保證。在治理商業(yè)賄賂三項任務(wù)格局中，查處案件處于舉足輕重的關(guān)鍵地位，對于推動自查自糾和建立長效機制 兩項任務(wù)的落實，進而整體推進專項治理工作具有關(guān)鍵性的作用。通過查處案件，能夠增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，有效推動自查自糾各個環(huán) 節(jié)尤其是查找問題、搞好整改的工作，防止走過場、搞形式主義。通過查處案件，發(fā)揮案件的治本功能，能夠有效推進各地、各部門、各行業(yè)認真查找體制、機制、制度以及管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全長效機制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。通過查處案件，嚴懲違法犯罪分子，讓人民群眾看到實實在在、振奮人心的成效，能夠有效調(diào)動人民群眾參與和支持治理商業(yè)賄賂工作的積極性，把治理商業(yè)賄賂專項工作引向深入?？梢哉f，查處案件是治理商業(yè)賄賂專項工作不斷深入、健康發(fā) 展、取得實效、取信于民的重要保證。

二、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須努力拓寬信訪舉報渠道

信訪舉報少、層次低，是當前各級各部門開展治理商業(yè)賄賂專項工作面臨的一個普遍問題，也是影響案件查處工作的一個難題。要破解這一難題，首先要充分發(fā)揮新 聞媒體的作用，大張旗鼓地公布舉報電話和信訪舉報的受理范圍，充分調(diào)動干部群眾舉報揭發(fā)商業(yè)賄賂行為的積極性。要注意從新聞報道中發(fā)現(xiàn)案件線索。其次，各 級治理商業(yè)賄賂辦公室要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)同級黨委政府信訪部門、紀檢監(jiān)察信訪部門以及其他信訪機構(gòu)，對商業(yè)賄賂的信訪舉報件實行統(tǒng)一集中排查。要充分發(fā)揮檢 察、公安、審計、工商和紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。第三，各級各部門治理商業(yè)賄賂辦公室要挑選政治素 質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風好的同志負責信訪接待工作，嚴格值班制度和工作程序，認真受理來信來訪，使人民群眾對有關(guān)商業(yè)賄賂的信訪舉報件得到及時妥善處 理。要嚴格保密紀律，保護舉報人的合法權(quán)益，建立健全保護和激勵機制，對舉報有功者要給予獎勵。

三、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須牢牢把握辦案的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點對象

治理商業(yè)賄賂，中央確定了六大領(lǐng)域和九個方面的工作重點，并且強調(diào)要依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，尤其是要注重查處國 家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的案件。按照有關(guān)要求，哪里有案件線索，就要組織力量去調(diào)查，不管涉及到哪個領(lǐng)域，不 管涉及到什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。在這個大前提下，各級各部門應(yīng)當結(jié)合實際，確定各自辦案的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點對象，集中優(yōu)勢兵力，進 行重點突破。

山西作為煤炭資源大省，是國家重要的能源基地。煤炭和焦炭產(chǎn)業(yè)是山西的重要經(jīng)濟支柱，煤焦領(lǐng)域既是資本流和物流的重要集散地，又是腐敗問題特別是商業(yè)賄賂 案件的高發(fā)區(qū)。因此，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要集中力量，緊緊圍繞煤焦領(lǐng)域，抓住煤礦開采審批環(huán)節(jié)、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)、煤焦經(jīng)營環(huán)節(jié)和煤炭企 業(yè)改制四個環(huán)節(jié)，查處一批涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂大要案件。

四、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須充分發(fā)揮查辦案件的治本功能

為了充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，推動治理商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)，在查處商業(yè)賄賂案件過程中，對重大案件應(yīng)實行“一案六報告”制度。即案件調(diào)查結(jié)束后，一 要形成一個高質(zhì)量的案件調(diào)查報告；二要形成一個高質(zhì)量的用于開展警示教育、提出整改意見、推進源頭治理工作的案件剖析報告；三要形成一個高質(zhì)量的用于向發(fā) 案單位提出加強管理、健全制度、推進改革、改進工作的檢查或監(jiān)察建議報告；四要力爭形成一個具有較強警示意義、用于警示教育和幫助挽救更多人的被查對象檢 查懺悔報告；五要形成一個高質(zhì)量的用于總結(jié)案件突破經(jīng)驗的查辦案件工作總結(jié)報告；六要按照黨章規(guī)定，將處理特別重要或復雜案件中的問題和處理結(jié)果向同級黨 委報告。同時，要對這一制度進行積極的探索和實踐。如針對煤焦領(lǐng)域的大案要案，通過撰寫案件剖析報告等向上級黨委、政府和有關(guān)部門提出建議：一要根據(jù)煤焦 領(lǐng)域的行業(yè)特點和崗位需要，選好人、用好人，堅決杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生；二要加強對煤焦領(lǐng)域相關(guān)的審批權(quán)、許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)、資源分配 權(quán)等行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理，確保公共權(quán)力不受腐蝕；三要針對煤焦領(lǐng)域行政權(quán)力過多過濫的問題，進一步深化行政審批制度改革，等等。在查辦重大商業(yè)賄賂案 件中實行“一案六報告”制度，對于增強查辦案件的有效性，發(fā)揮查辦案件的治本功能，具有重要的作用。

五、加大查處商業(yè)賄賂案件力度，必須強化組織領(lǐng)導和健全工作機制

查處商業(yè)賄賂案件涉及面廣，難度很大，調(diào)查難、取證難、認定難，僅靠各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組和辦公室的力量遠遠不夠，各級黨委和政府要高度重視，給予支 持，對查處阻力大、久拖不結(jié)、跨地區(qū)跨部門的大要案件，主要領(lǐng)導要親自過問，排除干擾。要嚴格落實辦案工作責任制，建立健全主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導、辦 案部門負責人、案件調(diào)查組負責人和調(diào)查人員分級負責的辦案工作責任制，嚴格辦案考核制度和辦案過錯責任追究制度。要正確把握法律政策界限，正確區(qū)分正常的 商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和主管（監(jiān)管）部門要按照各自的職能分工，依紀依法查處 或配合查處商業(yè)賄賂案件。要建立健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查等制度，完善查處重大案件的協(xié)作機制，真正形成查處商業(yè)賄賂案件的合力。