第一篇：上海市房屋土地資源管理局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理、換證工作的實施意見

【發(fā)布單位】80903

【發(fā)布文號】滬房地資市[2000]86號 【發(fā)布日期】2000-10-18 【生效日期】2000-10-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市房屋土地資源管理局關(guān)于

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理、換證工作的實施意見

（二000年十月十八日滬房地資市〔2000〕86號文）

為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建設(shè)部下達了《關(guān)于〈貫徹房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為通知》（建住房〔2000〕87號），要求各地在2000年8月底前完成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理和《資質(zhì)證書》的換證（以下簡稱清理、換證）工作?，F(xiàn)就本市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的清理、換證工作提出如下實施意見：

一、一、凡在本市注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括項目公司，以下簡稱企業(yè)），均應(yīng)接受清理、換證，不接清理、換證的企業(yè)，不得再從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

原評定的資質(zhì)一級企業(yè)和外商投資企業(yè)清理、換證工作由市房地資源局負責，其它企業(yè)的清理、換證工作由各區(qū)縣房地局負責。

二、二、此次清理、換證工作包括對企業(yè)的清理檢查和統(tǒng)一重新核定資質(zhì)等級、換發(fā)新證兩方面內(nèi)容。

（一）清理檢查的主要內(nèi)容

1、企業(yè)近三年的經(jīng)營狀況。是否連續(xù)虧損、資不抵債；是否承擔開發(fā)項目；是否有停建、緩建工程；是否有延期交房又不承擔違約責任或者拖延承擔違約責任。

2、企業(yè)近三年承擔的開發(fā)建設(shè)項目的質(zhì)量情況及對質(zhì)量事故、質(zhì)量問題的處理。

3、企業(yè)經(jīng)營行為是否規(guī)范合法。是否無證預(yù)售、預(yù)訂；是否存在虛假廣告、銷售面積“短斤缺兩”、“一女兩嫁”等欺詐行為；是否違反預(yù)售款?？顚Ｓ靡?guī)定，將預(yù)售款挪作它用；是否不辦理或者延期辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

4、是否發(fā)生消費者對該企業(yè)的集體投訴，企業(yè)處理投訴事件的情況。

5、商品房銷售中，是否向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，是否依照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容進行保修。

6、是否按規(guī)定進行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。

（二）重新核定等級、換發(fā)新的資質(zhì)證書

結(jié)合對企業(yè)全面清理檢查，重新核定本市所有企業(yè)的資質(zhì)等級，換發(fā)新證。

1、對本市原評定的一、二、三級企業(yè)應(yīng)按建設(shè)部《 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的資質(zhì)等級新標準，重新核定換發(fā)建設(shè)部統(tǒng)一印制的新的《資質(zhì)證書》。

2、對本市原評定暫定等級的企業(yè)（包括項目公司），一律換發(fā)新的《暫定資質(zhì)證書》；《暫定資質(zhì)證書》不設(shè)等級、不分項目和綜合公司，有效期為一年。

三、三、清理、換證工作的時間安排

（一）7月1日－－7月31日為清理檢查階段

1、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)清理檢查內(nèi)容進行自查，如實填寫《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理、換證自查表》；并將填妥的《自查表》、評定等級的材料（見附件二）或者換發(fā)暫定資質(zhì)證書的材料（見附件三），按要求報企業(yè)住所所在地的區(qū)縣房地局（一級企業(yè)、外商投資企業(yè)報市房地資源局）。

2、各區(qū)縣房地局應(yīng)組成檢查組對企業(yè)上報的《自查表》及有關(guān)文件進行全面檢查核實。對原評定正式等級的企業(yè)、投訴量較大的企業(yè)必須逐一上門檢查，作為全面檢查的重點對象；在檢查的內(nèi)容上重點是商品房銷售過程中無證預(yù)售、虛假廣告、“一女兩嫁”、房屋質(zhì)量低劣等問題。

（二）8月1日－8月31日，核定等級、換發(fā)新證階段。各區(qū)縣房地局應(yīng)在全面檢查的基礎(chǔ)上，對照資質(zhì)等級新標準，對企業(yè)核定等級，統(tǒng)一換發(fā)新的《資質(zhì)證書》或者《暫定資質(zhì)證書》原證收回。自清理換證工作結(jié)束后，原《資質(zhì)證書》（包括《暫定等級資質(zhì)證書》）自動失效。

（三）9月15日前各區(qū)縣房地局應(yīng)將此次清理、換證工作的情況書面總結(jié)上報市房地資源局。

四、四、重新核定資質(zhì)等級、換發(fā)新證操作口徑

1、重新核定等級的標準按建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理規(guī)定》（第77號部長令）規(guī)定的條件（見附件）執(zhí)行，本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定與此不一致的，應(yīng)以此為準。

2、核定企業(yè)的完成工作量起算年份為1997年，1997年前完成的工作量不納入工作量核定范圍。以開發(fā)投資額計算工作量的，投資額以每平方米2232元計算。一級企業(yè)1997年以來應(yīng)完成開發(fā)投資額6．7億元，二級企業(yè)應(yīng)完成3．35億元，三級企業(yè)應(yīng)完成1．12億元。

3、項目工作量不能重復計算。如工作量計入子公司的，就不能計入母公司。計入母公司的就不能計入子公司。

4、原評定的正式等級企業(yè)重新核定等級時僅因注冊資本達不到相應(yīng)的新標準而降低等級，企業(yè)要求按原等級發(fā)證的，在8月15日前按新標準增加注冊資本。

5、原評定的正式等級企業(yè)在重新核定等級時因工作量達不到相應(yīng)的新標準的，應(yīng)降低等級，低于三級資質(zhì)新標準的改發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。

6、對原評定暫定等級的企業(yè)，要求按新的資質(zhì)等級標準換發(fā)相應(yīng)等級《資質(zhì)證書》的，先按換發(fā)《暫定資質(zhì)證書》處理，10月1日后按規(guī)定受理等級評定。

7、核定等級，換發(fā)《資質(zhì)證書》或者《暫定資質(zhì)證書》的審批程序、送審材料份數(shù)及裝訂要求，按原有規(guī)定執(zhí)行。

8、有下列行為之一的企業(yè)，不予換發(fā)新的《資質(zhì)證書》（包括《暫定資質(zhì)證書》）：

（1）發(fā)生重大質(zhì)量問題，情節(jié)嚴重的；

（2）企業(yè)虧損嚴重、資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的；（3）未從事任何房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動兩年以上的。

9、原評定正式等級的企業(yè)或者原評定暫定等級有下列行為之一的，應(yīng)限期整改，整改達不到要求的改發(fā)《暫定資質(zhì)證書》或者停止其辦理新開項目手續(xù)（在《暫定資質(zhì)證書》正副本上加以注記）；

（1）未經(jīng)批準預(yù)售商品房，或者經(jīng)營中存在虛假廣告、銷售面積“短斤缺兩”等欺許行為造成消費者損失，未予妥善解決的；

（2）商品房銷售中，未按規(guī)定向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容進行保修的；

（3）已預(yù)售的建設(shè)項目停建半年以上，不能按合同約定時間交房，購房者合法權(quán)益受到侵害的。

10、凡重新核定資質(zhì)等級企業(yè)，其法人代表或者總經(jīng)理均應(yīng)在2000年9月15日前參加上海市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心組織的專題培訓，不參加培訓的，不予核發(fā)其企業(yè)的資質(zhì)證書；暫定資質(zhì)企業(yè)，其法人代表或者總經(jīng)理均應(yīng)在2000年12月31日前參加上海市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心組織的專題培訓，不參加培訓的年檢不予通過。

五、五、清理、換證工作要求

（一）此次清理、換證工作是加強企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為、營造良好的房地產(chǎn)市場環(huán)境的重要舉措之一。各區(qū)縣房地局應(yīng)加強領(lǐng)導，組織相應(yīng)的工作班子，協(xié)調(diào)局本部各有關(guān)科室以及工商、稅務(wù)、物價等相關(guān)的部門，共同做好本次清理、換證工作。

（二）要組織好對企業(yè)的動員，使企業(yè)充分了解清理、換證的工作的目的意義和具體要求，對重點清理檢查的對象要事先排隊摸底，掌握情況，充分做好各項準備工作，有針對性地開展清理、換證工作。確保清理、換證工作不走過場。

（三）各區(qū)縣房地產(chǎn)局要以此次清理、換證工作為契機，全面清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加大對管理混亂、經(jīng)營行為不規(guī)范、有名無實的企業(yè)的清理力度，要依法降低一批企業(yè)的資質(zhì)等級、取消一批企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。對在本次清理、換證工作中受到不予換證、降低資質(zhì)等級、停止其辦理新開項目、依法取消資質(zhì)處理的企業(yè)，要通過市區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心張貼公告和進入“上海房地產(chǎn)”網(wǎng)公告欄向社會公示。

（四）通過清理、換證工作，要掌握、了解一批綜合開發(fā)能力強、經(jīng)營規(guī)范、信譽好、效益佳的企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)建立一支房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)骨干隊伍，采取相應(yīng)的政策措施加以扶持。

附件一

各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

一級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于5000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

7、工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

二級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于2000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

7、工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責人有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

三級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于800萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

3、房屋建筑面積累計竣工5平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

5、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職人員不少于2人；

6、工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；

7、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8、未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。

附件二

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表（一式三份，封面加蓋單位公章）；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書、副本原件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（原件或者復印件加蓋工商部門公章）；

4、企業(yè)（公司）章程；

5、企業(yè)的驗資報告的上年財務(wù)報表；

6、企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)等負責人的任職文件及職稱證件，企業(yè)專業(yè)人員的職稱證件； 7、1997年以來房地產(chǎn)項目投資計劃批準文件； 8、1997年以來房地產(chǎn)開發(fā)項目工程竣工驗收證明（附竣工項目明細表）或完成開發(fā)投資額的證明（會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所出具）； 9、1997年以來房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表（加蓋統(tǒng)計報表主管部門公章）。

附件三

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表（一式三份封面加蓋單位公章）；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書、副本原件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（原件或復印件加蓋工商部門公章）；

4、企業(yè)（公司）章程；

5、已從事房地產(chǎn)開發(fā)的項目證明文件（計劃、規(guī)劃、土地、建筑主管部門的相應(yīng)批文或核發(fā)的許可證；土地使用權(quán)出讓合同等）。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：上海市房屋土地資源管理局文件

上海市房屋土地資源管理局文件

滬房地資人[2008]298號

關(guān)于上海市2008全國土地估價師

資格考試有關(guān)事項的通知

各區(qū)縣房地局,有關(guān)單位:

根據(jù)國土資源部辦公廳《關(guān)于組織2008年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資廳發(fā)［2008］35號）的精神，現(xiàn)將本市2008全國土地估價師資格考試的有關(guān)事項通知如下：

一、組織工作

上海市2008年全國土地估價師資格考試工作由市房地資源局統(tǒng)一組織，上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會會同上海市房地產(chǎn)業(yè)崗位考核評價中心負責考試報名和相關(guān)考務(wù)工作，考前輔導培訓工作由上海市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心承擔。

二、報考條件

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀守法，并具備下列條件之一的，均可報名：

（一）取得大專學歷且從事相關(guān)工作滿兩年；

（二）取得本科學歷且從事相關(guān)工作滿一年；

（三）取得博士學位、碩士學位、第二學士學位或者研究生班畢業(yè)；

（四）不具備上述規(guī)定國家承認的學歷或?qū)W位要求，但具有國家認可的中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

有下列情形之一的人員，不予報名：

（一）因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿五年的；

（二）被取消土地估價師資格未滿五年的；

（三）被取消考試資格未滿兩年的；

（四）因在評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止未滿兩年的;

（五）其他不符合報名條件的情形。

三、報名事宜(一)報名方式

上?？紖^(qū)考試報名采用網(wǎng)上報名、現(xiàn)場審核確認的方式進行。

（二）網(wǎng)上報名

1、網(wǎng)上報名時間：2008年6月1日—6月30日。

2、網(wǎng)上報名操作：報考人員在網(wǎng)上報名規(guī)定時間內(nèi)，登錄國土資源部《土地估價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》（http://credit.mlr.gov.cn）或中國土地估價師協(xié)會網(wǎng)站(http://004km.cn)或上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會網(wǎng)站(http://004km.cn)進入“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”報名，并參照用戶使用手冊進行操作。同時將本人兩寸近期彩色證件照一并上傳（照片大小100kb以下，jpg格式）。在完成網(wǎng)上報名后，報考人員應(yīng)下載打印一份報名表，并在該報名表“工作簡歷”一欄中加蓋單位公章。

報考人員應(yīng)如實輸入有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消個人報名資格，并追究相關(guān)單位的責任。

（三）現(xiàn)場審核確認時間和地點

1、現(xiàn)場審核確認時間：2008年7月3日—7月5日上午9：00—11：00，下午13：30—16：00。

2、考試報名審核地點：上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會（肇嘉浜路159號友誼時代大廈601室）。

在辦理報名審核確認手續(xù)時，本人應(yīng)攜帶網(wǎng)上下載打印并加蓋了單位公章的報名表和以下證件、資料：

①合法有效證件(公民身份證、現(xiàn)役軍人軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復印件；

②國務(wù)院教育行政主管部門認可的學歷（學位）證書、相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書原件及復印件；

③相關(guān)工作經(jīng)歷的證明（即為在“工作簡歷”一欄中加蓋了公章的《2008年全國土地估價師資格考試報名表》）；

④兩寸近期彩色證件照兩張（報考人員需在證件照背面寫上姓名、身份證號，所交照片必須與報名表上的證件照一致）。

已參加過“2006（或2007）全國土地估價師資格考試”的人員，在完成網(wǎng)上報名后，攜帶下載打印并加蓋單位公 章的報名表和“上海2006（或2007）全國土地估價師資格考試準考證”或身份證原件直接辦理確認、繳費手續(xù)。

報考人員提供的相應(yīng)原件，當場驗證后退還。

報考人員委托他人代辦審核確認的，除提交上述材料外，還應(yīng)當提交被委托人合法有效的身份證明原件、復印件及授權(quán)委托書。

四、考試科目和范圍

報考人員自主選擇報考科目的種類和數(shù)目，各科考試成績在三個連續(xù)考試內(nèi)有效。

考試科目包括：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)、土地估價理論與方法、土地估價實務(wù)基礎(chǔ)、土地估價案例與報告、土地估價相關(guān)知識五科，全部實行閉卷考試。

各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2008年）》。全國土地估價師資格考試委員會不指定考試參考教材。參考資料為國家現(xiàn)行土地行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準則、技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程等。

五、考試時間

2008年全國土地估價師資格考試定于2008年9月20日－21日舉行。其中：

9月20日 土地管理基礎(chǔ)與法規(guī) 8∶30-9∶30 土地估價理論與方法 10∶30-12∶00 土地估價實務(wù)基礎(chǔ) 14∶30-17∶00 9月21日 土地估價案例與報告 9∶00-11∶30

土地估價相關(guān)知識 14∶30-17∶00

六、考試收費

根據(jù)國土資源辦公廳文件規(guī)定，收取考試報名費和教務(wù)費。具體收費標準由報名受理單位參照有關(guān)收費標準確定并公布。

特此通知。

上海市房屋土地資源管理局

二○○八年五月二十日

第三篇：關(guān)于上海市房屋土地資源管理局關(guān)于印

上海市房屋土地資源管理局關(guān)于印發(fā)

《上海市城鎮(zhèn)廉租住房試點實施意見》的通知

(滬房地資廉〔二000〕四二三號)

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市房地資源局制訂〈上海市城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法〉的通知》(滬府發(fā)〔2000〕41號)精神，現(xiàn)就長寧、閘北兩區(qū)廉租住房試點工作提出如下實施意見：

一、申請登記

(一)申請條件

申請享受本市廉租住房的家庭(以下簡稱申請家庭)應(yīng)當同時符合下列條件：

1.家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障280元/人的標準，且已接受民政府部門連續(xù)救助6個月以上;

2.家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口5年以上，其他成員戶口遷入須滿1年以上;

3.家庭人均居住面積低于5平方米(含5平方米);

4.家庭人數(shù)為兩人或者兩人以上;家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

申請家庭應(yīng)當推選出具有完全民事行為能力的申請人。由申請人向廉租辦提出書面申請，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1.民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明;

2.廉租住房申請表;

3.家庭成員的身份證明;

4.家庭成員的戶籍證明;

5.現(xiàn)居住地的住房證明;

6.其它相關(guān)證明。

(二)審核程序

廉租辦應(yīng)當實行一門式服務(wù)并自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，完成對申請家庭住房、收入狀況的初審。

經(jīng)審核符合條件的，區(qū)廉租辦應(yīng)當將申請家庭的基本情況在申請人戶籍所在地進行公告。15日內(nèi)無人提出異議的，應(yīng)當給予登記，使申請家庭進入輪候配租;有人提出異議的，區(qū)廉租辦公應(yīng)當在20個工作日內(nèi)進行核實，并作出準予登記或者不予登記的決定。

在輪候期間，申請家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當及時告知區(qū)廉租辦。區(qū)廉租辦核實后，根據(jù)情況變化，進行變更登記或者取消其本次配租資格。

二、配租辦法

(一)配租標準

申請家庭配租標準為人均居住面積7平方米(包括原住房居住面積)。

(二)配租方式

1.實物配租：對孤老、烈屬、殘疾等特殊申請家庭，提供按配租標準與人員結(jié)構(gòu)相當?shù)钠胀ㄗ》?租金每月按家庭總收入的5%收取。這些特殊對象也可選擇租金配租。

(1)增配

對于有兩對夫妻以上的申請家庭，或家庭人員結(jié)構(gòu)復雜且增配的居住面積在10平方米以上的，可以采取增配的方式予以解決。

(2)配套

原住房騰退，另行配房。

2.租金配租：按配租標準每月每平方米居住面積補貼40元租金，由申請家庭自行到市場租賃房屋，區(qū)廉租辦也可提供部分合適的房源供其選擇租賃。

(1)申請家庭實際所租房屋租金超出區(qū)廉租辦核定數(shù)的，超出部分由租金配租家庭自行承擔;如低于核定數(shù)額的，則按實際發(fā)生額領(lǐng)取補貼租金。

(2)補貼租金的發(fā)放由區(qū)廉租書面通知配租家庭，配租家庭將該通知交與出租人，出租人憑《上海市城鎮(zhèn)廉租住房租金補貼發(fā)放通知書》和身份證到區(qū)廉租辦領(lǐng)取補貼租金。

(三)配租排序

申請家庭配租順序的排列，應(yīng)當按照受理日期先后確定。于同一日申請的，按困難程度排序。考慮到試點的起始階段有成批家庭同時申請。因此，前3個月內(nèi)按困難程度排序，3個月后按申請日期排序。

(四)配租約定

1.配租家庭無正當理由拒絕接受配租方案的，區(qū)廉租辦可以取消其配租輪候資格，并在6個月內(nèi)不得重新申請。

2.配租家庭應(yīng)當與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同，該租賃合同交區(qū)廉租辦備案后，方可入住或領(lǐng)取補貼租金。

3.配租家庭應(yīng)當按照租賃協(xié)議約定的金額、期限和方式交納租金。

三、配租管理

區(qū)廉租辦應(yīng)當對配租家庭的成員、住房、收入等狀況每年進行復核，并根據(jù)復核結(jié)果提出處理意見：

1.配租家庭虛報、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明而獲得配租住房或者租金補貼的，區(qū)廉租辦應(yīng)當書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補貼租金。

2.配租家庭人均月收入超過本市規(guī)定水平累計滿2年的，區(qū)廉租辦應(yīng)當書面通知配租家庭，限期6個月內(nèi)遷出廉租住房或者停止發(fā)放補貼租金。

3.配租家庭的人數(shù)增加而需要面積較大的住房時，應(yīng)當重新向廉租辦提出申請，并登記輪候。

配租家庭在其廉租住房使用期間，不能從事下列活動：

1.改變廉租住房的使用性質(zhì);

2.將廉租住房轉(zhuǎn)租或者變相轉(zhuǎn)租的;

3.將廉租住房的承擔戶名變更為第三人;

4.將廉租住房上市交易。

配租家庭違反廉租住房政策、改變廉租住房使用性質(zhì)的，區(qū)廉租辦應(yīng)當書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補貼租金，并取消其3年內(nèi)申請廉租住房的資格。

區(qū)廉租辦應(yīng)當將受配租家庭的廉租住房情況書面通知物業(yè)公司和房地產(chǎn)交易中心，在此期間停止辦理該家庭住房的有關(guān)手續(xù)。

四、其它

(一)廉租住房的資金籌措貫徹多渠道、多途徑的方針，所需資金，市、區(qū)按50%比例分擔。廉租住房資金由區(qū)廉租辦專戶儲存、專項管理。市、區(qū)財政部門和市廉租辦對廉租住房資金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督。

(二)用于配租的廉租住房，如屬使用權(quán)房，憑廉租辦蓋章后，辦理進戶手續(xù)，并免購住房債券。

上海市房屋土地資源管理局

二000年十一月三十日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第四篇：上海市房屋土地資源管理局信訪投訴工作責任制暫行規(guī)定

附件1：

上海市房屋土地資源管理局

信訪投訴工作責任制暫行規(guī)定

為貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》，進一步做好房地資源系統(tǒng)信訪工作，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，結(jié)合房地資源行業(yè)特點，制訂信訪工作責任制。

一、指導思想

(一)全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以構(gòu)建和諧社會為目標，全面實施《信訪條例》。

(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，進一步明確處理信訪問題的主體，層層落實責任制。

(三)市和區(qū)縣局根據(jù)各自職責，努力將房屋土地資源管理行業(yè)信訪問題解決在基層，化解在當?shù)?，實現(xiàn)“三個不出”：該區(qū)(縣)一級解決的問題，不出區(qū)(縣)；該市局一級解決的問題，不出市局；該部門和事業(yè)單位一級解決的問題，不出部門和單位。

二、責任內(nèi)容

（一）市和區(qū)縣局領(lǐng)導責任

1、市和區(qū)縣局黨政主要負責人是信訪工作的第一責任人。分管領(lǐng)導加強對職責范圍內(nèi)信訪工作的領(lǐng)導，并督促、指導分管單位和部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好信訪工作建設(shè)。

2、市和區(qū)縣局領(lǐng)導干部要高度重視并加強對信訪工作的領(lǐng)導，把信訪工作納入黨委行政重要議事日程，聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作的突出問題，確保組織到位、任務(wù)到位、責任到位。

3、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導接待日制度、領(lǐng)導下訪制度和領(lǐng)導包案處理突出問題制度，領(lǐng)導干部應(yīng)當定期親自接待群眾來訪、閱批群眾來信，傾聽市民心聲，方便信訪人就地反映信訪問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪問題。

4、建立信訪聯(lián)席會議制度，由分管領(lǐng)導牽頭，市、區(qū)縣局信訪辦主辦，有關(guān)職能部門參加，研究、協(xié)調(diào)疑難信訪矛盾和突發(fā)性的群體信訪事項。

5、依據(jù)《信訪條例》制定本單位的規(guī)章制度，完善管理機制和監(jiān)督制約機制。定期或不定期對所屬單位、部門的信訪工作進行監(jiān)督檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正信訪工作中存在的問題。

（二）市局機關(guān)處室和局屬事業(yè)單位責任

1、市局機關(guān)處室和局屬單位負責人是辦理信訪事項的責任人，負責對辦理流程的監(jiān)督和辦理質(zhì)量的審核、把關(guān)。

2、市局機關(guān)處室和局屬單位對局領(lǐng)導批示或上級機關(guān)和部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，應(yīng)當在辦理結(jié)束后，及時報局領(lǐng)導審批，并按時限答復信訪人。

3、市局機關(guān)處室負有對轉(zhuǎn)送區(qū)縣局辦理的信訪件的指導、督促與審核的責任。

4、市局機關(guān)處室負責人要堅持周四接待制度，虛心聽取信訪人的意見，在政策允許的范圍內(nèi)盡力解決信訪人的問題，協(xié)調(diào)處理信訪矛盾。

5、信訪經(jīng)辦人對信訪人的訴求要認真調(diào)查、核實，根據(jù)信訪工作要求及辦理規(guī)程處理好每一件信訪，并對信訪人負責。

6、市局黨辦、局辦、監(jiān)察室、信訪辦及有關(guān)業(yè)務(wù)處室、相關(guān)部門對群體性上訪、突發(fā)性等上訪事項，要按照《預(yù)防和處置群體性事件的工作預(yù)案》積極參與化解和處置工作。

（三）區(qū)縣房地局、住宅局責任

1、區(qū)縣房地局、住宅局必須把信訪矛盾制止于萌芽，化解在當?shù)?。群眾集體來市局上訪，反映的問題屬于區(qū)縣局解決范圍的，所在區(qū)縣局的辦公室接到市局信訪辦通知后，應(yīng)立即組織人員到現(xiàn)場接待或?qū)⑸显L人領(lǐng)回。

2、市局信訪辦轉(zhuǎn)送區(qū)縣局分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的疑難信訪件、群體性信訪事項和上級領(lǐng)導批辦的信訪件，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。

3、區(qū)縣局信訪辦理部門、單位對信訪事項要及時牽頭協(xié)調(diào)，明確責任，限期解決，不得推諉塞責。處理結(jié)果經(jīng)負責人審核同意后書面答復信訪人。

（四）信訪部門責任

市局信訪辦公室負責受理社會公眾對全市房屋土地資源和住宅建設(shè)行政與行業(yè)管理的信訪投訴，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實責任處理單位，并進行督查。加強對區(qū)縣房地局、住宅局的信訪工作指導，建立健全信訪規(guī)章制度，按照規(guī)范程序做好信訪工作。

區(qū)縣局信訪辦公室負責受理社會公眾對轄區(qū)內(nèi)房屋土地資源和住宅建設(shè)行政與行業(yè)管理的信訪投訴，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決群眾信訪投訴問題。

市、區(qū)縣局信訪辦公室應(yīng)當履行下列職責：（1）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項，確保群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)上咨詢與投訴“件件有著落，事事有回音”；（2）承辦上級和本級人民政府交辦處理的信訪事項，并作為督辦重點，進行跟蹤督查；（3）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。對集體上訪、聯(lián)名來信和信訪老戶進行定期梳理排摸，對重大疑難件、突發(fā)件，進行主動協(xié)調(diào)，直接參與辦理；對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項，及時向局領(lǐng)導報告；（4）督促檢查信訪事項的處理，對信訪事項的辦理結(jié)果進行復審，逐一審核辦理部門的辦理情況、反饋情況，核查書面答復、辦理情況匯報等材料；（5）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時提出完善政策和改進工作的建議；（6）認真做好涉及群體性利益以及可能影響社會穩(wěn)定的重大、復雜、疑難信訪事項聽證工作。

三、責任追究

1、市和區(qū)縣局的紀檢、干部人事部門要加強對信訪工作督察考核，將信訪投訴工作納入考核，把信訪工作的辦理數(shù)量、質(zhì)量和效率與干部工作作風考核掛鉤，與部門政風建設(shè)考核掛鉤，與干部的工作能力實績掛鉤。

2、市和區(qū)縣局紀檢、干部人事部門以市局和區(qū)縣局兩級信訪投訴部門上報的統(tǒng)計報表為依據(jù)，對逾期在辦的或因工作作風、適用法規(guī)不當?shù)仍蛟斐尚旁L矛盾激化的責任人進行提醒、談話、通報批評或采取組織處理。

3、市局機關(guān)、局屬單位和區(qū)縣局應(yīng)當嚴格依照法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定及市局《政府信息公開工作監(jiān)督考核的暫行辦法》，對信訪工作中催而不辦、督而不辦、逾期未辦的失職、瀆職行為進行通報。情節(jié)嚴重或造成重大社會影響和嚴重后果的，對直接負責的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員，要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

上海市房屋土地資源管理局

二○○五年六月

第五篇：上海市房屋土地資源管理局行政處罰法律文書制作規(guī)范(試行) 滬房地資執(zhí)[2003]198號

上海市房屋土地資源管理局

關(guān)于印發(fā)《上海市房屋土地資源管理局行政處罰

法律文書制作規(guī)范（試行）》的通知

滬房地資執(zhí)[2003]198號

各區(qū)縣房地局：

為進一步規(guī)范房地資源行政處罰法律文書制作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合房地資源行政處罰的實際需要，制訂了《上海市房屋土地資源管理局行政處罰法律文書制作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請在行政執(zhí)法工作中參照推廣使用。

在推廣使用中有什么建議意見，可及時反饋上海市房屋土地資源管理局執(zhí)法監(jiān)察處。

二○○三年五月二十二日

上海市房屋土地資源管理局行政處罰

法律文書制作規(guī)范（試行）

本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合房地資源行政執(zhí)法工作實際制定。

一、制作行政處罰法律文書的一般要求

制作房地資源行政處罰法律文書除要求統(tǒng)一運用本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)各類文書格式并采用電腦打印、制作外，為提高法律文書的制作水平和質(zhì)量，還必須在文書的內(nèi)在質(zhì)量上努力做到：

內(nèi)容要素、真實完備；梳理案情、簡明有序；論據(jù)充足、論證充分；詞語準確、表述科學；用法適當、結(jié)論公正。

二、房屋土地資源行政處罰常用法律文書種類劃分

按照一般程序的行政執(zhí)法辦案流程，房屋土地資源行政處罰常用法律文書通常可分為以下六類：

（一）立案類：《立案審批表》

（二）調(diào)查取證類：包括《執(zhí)法檢查告知單》、《現(xiàn)場調(diào)查（勘查）筆錄》、《詢問筆錄》、《陳述筆錄》、《案件調(diào)查報告》、《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知單》、《行政處罰聽證通知書》、《行政處罰聽證筆錄》等。

（三）決定類：《行政處罰決定書》

（四）執(zhí)行類：包括：《罰款催繳通知書》、《延期（分期）繳納罰款批準書》、《行政處罰強制執(zhí)行申請書》、《行政處罰決定執(zhí)行筆錄》等。

（五）結(jié)案類：包括《結(jié)案審批表》、《撤銷立案審批表》、《犯罪案件移送書》等。

（六）其他類：包括《責令限期改正通知書》、《案件會審筆錄》、《違法行為行政處分建議書》、《責令進行行政處罰通知書》、《行政公文送達回證》等。

三、法律文書制作說明

（一）《立案審批表》

1、適用范圍

本文書適用于一般程序的案件，履行立案查處審批手續(xù)時使用。

2、使用說明

（1）執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當給予行政處罰的違法行為，應(yīng)制作該文書。經(jīng)批準后，應(yīng)當進一步對違法行為依法開展調(diào)查、取證和處理；

（2）承辦人員應(yīng)在《立案審批表》上，簡要寫明初步掌握的違法事實、法律依據(jù)和具體承辦意見，經(jīng)執(zhí)法部門負責人審核后，報局領(lǐng)導審批。

（二）《執(zhí)法檢查告知單》

1、適用范圍

本文書供執(zhí)法人員按政務(wù)公開要求開展日常檢查或涉嫌違法立案調(diào)查、取證時使用。

2、使用說明

（1）出示《行政執(zhí)法證》，告知執(zhí)法檢查的內(nèi)容；

（2）《執(zhí)法檢查告知單》須交行政執(zhí)法相對人簽收，同時送交《行政執(zhí)法監(jiān)察政務(wù)公開書》，并收回回執(zhí)；

（3）要求當事人認真閱讀《執(zhí)法檢查告知單》和《行政執(zhí)法監(jiān)察政務(wù)公開書》，并提供與調(diào)查案件相關(guān)的材料和文件，如委托書、法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照等，協(xié)助調(diào)查；

（三）《現(xiàn)場調(diào)查（勘查）筆錄》

1、適用范圍

本文書供執(zhí)法人員對違法行為發(fā)生的場所實施檢查（或勘查）過程中使用。

2、使用說明

（1）筆錄的內(nèi)容應(yīng)當與現(xiàn)場調(diào)查（勘查）的內(nèi)容保持一致。如現(xiàn)場調(diào)查（勘查）進行照相、錄像、繪圖的，筆錄內(nèi)容要與其相吻合；

（2）當事人對調(diào)查（勘查）結(jié)果表示同意的，要寫明“上述情況屬實”；表示不同意的，要請當事人說明理由并在筆錄上記錄。當事人拒絕在筆錄上簽字的，執(zhí)法人員要在筆錄上注明情況；

（3）筆錄中不可對違法行為定性，也不能寫行政處罰的意見；

（4）需對違法現(xiàn)場進行多次調(diào)查（勘查）的，每一次均應(yīng)制作筆錄，一案有多處現(xiàn)場的，每個現(xiàn)場都要分別制作筆錄。

（四）《詢問筆錄》

1、適用范圍

本文書供執(zhí)法人員在查處案件過程中，記錄詢問與案件有關(guān)的證人證言。

2、使用說明（1）筆錄的正文，采用問答式，主要記錄詢問人和被詢問人之間的對話，盡可能記錄未被“加工”過的原話；

（2）筆錄的內(nèi)容應(yīng)當包括：被詢問人與違法行為當事人的關(guān)系、違法行為的事實情況（時間、地點，主要責任人），違法原因、產(chǎn)生的后果等，以及與查處案件有關(guān)的線索、證據(jù)；

（3）詢問筆錄必須嚴格按照“一人一錄”方法進行，被詢問人在審閱筆錄后應(yīng)逐頁簽名，并在文書末尾確認筆錄與其口述無誤。被詢問人認為筆錄中有誤，允許其進行修改（但不能涂改），并在修改處旁簽名確認；

（4）對被詢問人進行多次詢問，每一次必須分別制作筆錄。

（五）《陳述筆錄》

1、適用范圍

本文書供執(zhí)法人員在查處案件過程中，記錄當事人的陳述。

2、使用說明

（1）本文書主要由執(zhí)法人員制作，也可以由當事人本人書寫，或者由當事人委托他人代書，但均須經(jīng)當事人核對確認無誤；

（2）制作《陳述筆錄》前，執(zhí)法人員應(yīng)向當事人提出陳述的有關(guān)要求和內(nèi)容，包括當事人的基本情況、違法的事實和原因、違法行為造成的后果、及可以采取的補救措施等等；

（3）《陳述筆錄》必須“一人一錄”。內(nèi)容文字如有涂改的，當事人應(yīng)予簽名確認。

（六）《案件調(diào)查終結(jié)報告》

1、適用范圍

本文書是供執(zhí)法人員在調(diào)查取證階段結(jié)束后，匯總調(diào)查取證的材料，擬作出行政處罰建議，向主管機關(guān)領(lǐng)導報告案件查處情況時使用。

2、使用說明

（1）《案件調(diào)查報告》的制作應(yīng)寫清楚經(jīng)案件調(diào)查認定的主要違法事實，處理意見和法律依據(jù)；

（2）本文書必須先經(jīng)部門領(lǐng)導審核后，上報局領(lǐng)導審批，作出案件處理決定。

（七）《行政處罰事先告知書》

1、適用范圍

本文書是在執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證后，認定違法事實清楚，依法作出行政處罰決定前，履行事先告知程序時使用。

2、使用說明

（1）《行政處罰事先告知書》為格式化法律文書，逐項由辦案人員填寫；（2）擬對當事人作出的行政處罰，應(yīng)當寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項，并寫明當事人前來申辯、陳述的時間、地點和聯(lián)系電話；

（3）本文書一般一式二份，一份送當事人簽收，另一份經(jīng)當事人簽署意見后，由承辦人員留存歸檔。

（八）《行政處罰聽證告知書》

1、適用范圍本文書在執(zhí)法機構(gòu)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、處以1000元以上（非經(jīng)營性）或處以三萬元以上（經(jīng)營性）罰款等行政處罰決定前使用。

2、使用說明

（1）《行政處罰聽證告知書》為格式化法律文書，逐項由辦案人員填寫；（2）擬對當事人作出的行政處罰，應(yīng)當寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條、款、項，并寫明如需聽證的聯(lián)系人、地址和電話；

（3）本文書一般一式二份，一份送當事人簽收，另一份經(jīng)當事人簽署意見后，由承辦人員留存歸檔。

（九）《行政處罰聽證通知書》

1、適用范圍

本文書適用于當事人有權(quán)且要求履行聽證權(quán)利時，由執(zhí)法部門通知當事人前來參加聽證會時使用。

2、使用說明

（1）本文書為格式化法律文書，由辦案人員逐項填寫；（2）寫明舉行聽證會的時間、地點及主持人姓名等相關(guān)內(nèi)容；（3）本文書一般一式二份，一份存卷，一份交當事人簽收。

（十）《行政處罰聽證筆錄》

1、適用范圍

本文書適用于行政機關(guān)舉行案件聽證會時，記錄當事人、案件承辦人以及其他人員陳述、申辯和質(zhì)證情況時使用。

2、使用說明

（1）由書記員如實記錄參加聽證會各方發(fā)言內(nèi)容和全過程；

（2）要求簡練真實，抓住重點，涉及認定事實或定性等關(guān)鍵問題力求記錄原話；（3）聽證完畢，應(yīng)將筆錄交當事人、代理人和其他人員審閱，簽名，并在末尾注明“以上筆錄已閱”，“無誤”等字句加以確認。

（十一）《行政處罰決定書》

1、適用范圍

本文書在對案件當事人實施行政處罰時使用。

具二種格式：一為依據(jù)國土資源和房地產(chǎn)法律、法規(guī)實施行政處罰時適用的《行政處罰決定書》格式；另一為依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條實施行政處罰時適用的《行政處罰決定書》格式。

2、使用說明

（1）對當事人作出的行政處罰，應(yīng)當寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條、款、項，以及罰款繳納的時限、地點；

（2）寫明行政復議機關(guān)和人民法院名稱；

（3）本文書須經(jīng)當事人簽收；當事人不在場的，按有關(guān)規(guī)定7日內(nèi)送達當事人；（4）本文書一般一式三份，一份存卷，一份交當事人，一份由當事人交罰款代收銀行。

（十二）《罰款催繳通知書》

1、適用范圍

本文書適用于當事人不履行或部分不履行行政處罰決定，逾期不繳納罰款時使用。

2、使用說明

（1）寫明行政處罰決定書發(fā)出的時間、編號以及本當履行繳款的時限；（2）本文書一般一式二份，一份存卷，一份送達當事人簽收。

（十三）《延期（分期）繳納罰款批準書》

1、適用范圍

本文書在當事人確有經(jīng)濟困難，要求延期（或分期）繳納罰款并經(jīng)主管領(lǐng)導批準后制作，供當事人到代收銀行延期（分期）交納罰款時使用。

2、使用說明

（1）應(yīng)寫明行政處罰決定書發(fā)出的時間、編號、罰款金額及延期繳納期限，分期繳納期限和金額等；

（2）本文書一般一式三份，一份存卷，一份交當事人簽收，一份由當事人交代收銀行。

（十四）《行政處罰強制執(zhí)行申請書》

1、適用范圍

本文書適用于對逾期不履行行政處罰決定的當事人，依法申請人民法院予以強制執(zhí)行時使用。

2、使用說明

（1）寫明違法案件案由，行政處罰決定書編號，送達時間；（2）寫明申請強制執(zhí)行的內(nèi)容、依據(jù)及人民法院名稱；（3）附行政處罰決定書和有關(guān)材料等一并送達。

（十五）《行政處罰執(zhí)行筆錄》

1、適用范圍

本文書在檢查違法當事人履行行政處罰決定情況，或執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)行行政處罰決定時使用。

2、使用說明

（1）如實寫明違法案件的案由，當事人執(zhí)行內(nèi)容、執(zhí)行時間、地點、執(zhí)行人和具體執(zhí)行情況。

（2）被處罰單位（人）和執(zhí)行人應(yīng)在筆錄末尾簽名、予以確認。（十六）《結(jié)案審批表》

1、適用范圍

本文書供行政處罰案件結(jié)束后，執(zhí)法人員辦理結(jié)案手續(xù)時使用。

2、使用說明

（1）按表格所示內(nèi)容由承辦人如實填寫；

（2）重點寫明案件實施及處罰決定，執(zhí)行情況等內(nèi)容；（3）部門負責人簽署意見。（十七）《撤消立案審批表》

1、適用范圍

本文書在經(jīng)對原立案案件的進一步調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)案件事實有嚴重出入，需撤消已立案件時使用。

2、使用說明

（1）按表格所示內(nèi)容，由辦案人員如實填寫；（2）重點寫清撤消立案的理由；

（3）經(jīng)部門負責人簽署意見后報局主管領(lǐng)導審批。（十八）《犯罪案件移送書》

1、適用范圍

本文書在經(jīng)對違法案件調(diào)查后認為當事人已構(gòu)成犯罪，需移交司法機關(guān)處理時使用。

2、使用說明

（1）正確填寫具有案件管轄權(quán)的司法機關(guān)名稱；

（2）調(diào)查材料都要按“一證一列”的要求在本文書中如實填寫；（3）送達后，應(yīng)有接案部門經(jīng)辦人出具接收材料憑證；

（4）本文書一般一式二份，一份由接案方收存，一份由送案方收存。（十九）《責令限期改正通知書》

1、適用范圍

本文書供執(zhí)法人員采用一般程序查處案件后，責令違法行為當事人在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為時使用。

2、使用說明

（1）責令限期改正，應(yīng)當寫明當事人違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條、款、項；

（2）寫明復議機關(guān)的名稱；

（3）本文書一般一式三份，一份送交當事人，一份歸卷，一份承辦機構(gòu)留存。（二十）《案件會審筆錄》

1、適用范圍

本文書供討論和審議重大、疑難違法案件，作討論記錄時使用。

2、使用說明

（1）寫明參加討論人員的姓名、職務(wù)、討論地點、時間和案由；（2）按討論中發(fā)言次序記錄，力求記錄原話；（3）寫明經(jīng)討論后認定對案件的處理意見；（4）筆錄需經(jīng)發(fā)言人逐一簽名，予以確認。(二十一）《違法行為行政處分建議書》

1、適用范圍

本文書適用于在對違法當事人實施行政處罰的同時，還需建議其所在單位依法給予當事人必要的行政處分時使用。

2、使用說明

（1）簡要寫清違法當事人所犯的違法事實；

（2）寫明應(yīng)建議給予當事人行政處分的法律依據(jù)和處分建議。（3）本文書一般一式二份，一份送達當事人所在單位，一份歸卷。（二十二）《責令進行行政處罰通知書》

1、適用范圍

本文書適用于在下級行政機關(guān)依法對違法行為應(yīng)作出行政處罰而未作出行政處罰，由上級行政機關(guān)依法責令其作出行政處罰時使用。

2、使用說明

（1）寫明下級行政機關(guān)已受理違法案件的性質(zhì)和應(yīng)給予行政處罰的法律依據(jù)；（2）本文書一般一式二份，一份送受理案件的下級行政機關(guān)，一份由上級行政機關(guān)留存。

（二十三）《行政公文送達回證》

四、各區(qū)、縣房地資源執(zhí)法部門在制作行政處罰法律文書時，除變更執(zhí)法主體名稱外，應(yīng)依照本規(guī)范執(zhí)行。

二○○三年五月二十二日