第一篇：商業(yè)賄賂防范措施和方案

梅子鄉(xiāng)衛(wèi)生院關(guān)于治理商業(yè)賄賂的

整改方案和措施

根據(jù)中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見>的通知》及縣黨委、政府關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域賄賂專項工作的統(tǒng)一部署。結(jié)合實際，總結(jié)我院2011年關(guān)于商業(yè)賄賂自查自糾的工作情況，對反映的問題進行整改，制定了商業(yè)賄賂的整改方案和措施：

一、整改方案

（一）目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我院工作實際，統(tǒng)一部署，突出重點，標(biāo)本兼治，綜合治理。一方面組織開展自查自糾，堅決糾正違反職業(yè)道德的不正當(dāng)交易行為，使我院的醫(yī)護人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；另一方面依法查處醫(yī)藥購銷中的重大商業(yè)賄賂案件，懲處違法犯罪行為，堅決遏制和預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。通過開展專項治理，使醫(yī)藥市場秩序逐步規(guī)范，同時，深化改革、健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）主要任務(wù)

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，開展反腐倡廉教育和行風(fēng)建設(shè)教育，使大家能認(rèn)識到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性，能正確深入開展學(xué)習(xí)活動，把干部職工的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來，落實到具體工作中去。要通過開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，進一步提高對開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和必要性的認(rèn)識，提高抵制商業(yè)賄賂行為的自覺性和廉潔從業(yè)的意識，深入思考和研究當(dāng)前治理商業(yè)賄賂工作存在的問題，認(rèn)真抓好整改，解決好群眾反映的熱點與難點問題，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)造和諧衛(wèi)生環(huán)境。

2．繼續(xù)深入開展自查自糾。治理商業(yè)賄賂工作是一項長期任務(wù)，自查自糾階段雖然結(jié)束，但自查自糾活動不能停止，要在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好自查自糾。對存在的問題查糾不徹底，應(yīng)該向組織說清的問題而沒有主動說清，應(yīng)該上繳的不當(dāng)收益而沒有主動全部上繳的，要繼續(xù)有針對性地做好教育幫扶工作。要在分析、總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，進一步找準(zhǔn)存在問題，采取有針對性的措施深化自查自糾，確保專項治理工作取得進一步成效。

3．扎實進行整改提高。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真進行匯總分析，對自查自糾中反映的問題進行梳理和匯總分析，認(rèn)真查找教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和不足，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)所在，在整改過程中，對既往的規(guī)章制度、做法行為，要按照新要求、新規(guī)定進行重新修訂完善，不符的要立即改正、缺少的要立即健全、不完善的要馬上進行補充，從源頭上堅決鏟除不正當(dāng)交易行為和行業(yè)不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件。個人要深入剖析思想根源，認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性，明確今后的努力方向，制定出個人的整改措施，并做出自覺防范和抵制商業(yè)賄賂的書面承諾。

4．建立健全長效機制。治理商業(yè)賄賂工作是一項長期而復(fù)雜的工作，既要集中時間開展治理，又要與整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相結(jié)合常抓不懈。建立健全防范商業(yè)賄賂的長效機制，要始終貫穿治理商業(yè)賄賂專項工作的全過程。要堅持標(biāo)本兼治、注重預(yù)防，從加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革四方面著手，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別要圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，完善管理制度，增加工作的透明度，強化對職務(wù)行為的管理和監(jiān)督，堵塞漏洞，積極探索從源頭上防范商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的方法和措施，努力實現(xiàn)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序和建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂長效機制的任務(wù)目標(biāo)。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

整改提高工作能否取得實效，是檢驗專項治理工作成敗的重要標(biāo)志之一。領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮示范帶動作用，帶頭落實整改措施，帶頭通報整改情況，推動整改工作深入開展。對舉報投訴線索都要提出妥善的處理意見，依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序及時認(rèn)真辦理，不得積案、壓案、瞞案。已辦結(jié)的案件，包括執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)辦理的，要及時報告；同時，繼續(xù)做好信息整理和報送工作，形成信息暢通的渠道。

二、整改措施

1、醫(yī)院政務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息向社會公開制度落實，這樣便于增加醫(yī)院的透明度；

2、藥品用量動態(tài)監(jiān)測；

3、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等制度的完善。

4、在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立舉報電話，電話為08793331115，對舉報電話及時登記，及時核查，及時回復(fù)，對查證屬實的人和事，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理，及時報到上級機構(gòu)。并及時提醒有關(guān)人員，防止出現(xiàn)商業(yè)賄賂。

五、注意事項

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要與糾風(fēng)工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來,重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

第二篇：商業(yè)賄賂的防范措施

為切實抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范公路施工市場秩序，維護公平競爭，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)《集團有限公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施辦法》精神，結(jié)合我分公司工作實際，制定本實施方案。

一、充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為獲取私利而采用財物或者其他手段賄賂對方單位

或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害交通建設(shè)的健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵吞；為不嚴(yán)格施工開了方便之門，直接侵害國家的利益。商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

山東高速和集團公司高度重視治理商業(yè)賄賂工作。我們應(yīng)該清楚地看到，公司工程項目分散，職工流動性強，經(jīng)營開發(fā)任務(wù)重，涉及的勞務(wù)隊伍和敏感環(huán)節(jié)多，治理商業(yè)賄賂是我們所面臨的一項重要任務(wù)。我們要從政治和全局的高度，從改革發(fā)展的角度來認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真扎實、切實有效地開展專項治理工作。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落科學(xué)發(fā)展觀，按照《山東省路橋集團有限公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施辦法》的要求，結(jié)合七公司的實際工作，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，切實開展治理工作，鏟除商貿(mào)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導(dǎo)原則：

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、紀(jì)律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進。

3、突出重點，注重實效。結(jié)合交通施工建設(shè)實際，對各項目部與地方政府、與業(yè)主切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的突出問題從嚴(yán)治理。

4、把握政策服務(wù)大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的工作交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內(nèi)容和方法

（一）對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。不正當(dāng)交易行為是指在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的行為。分公司的自查自糾工作從今5月至8月，在分公司各個工地開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。

通過自查互查找出存在的問題，組織職工深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委七次全會及集團公司2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，學(xué)習(xí)上級有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，讓廣大職工充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，增強治理工作的責(zé)任心和緊迫感，形成治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。

認(rèn)真開展對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。一是摸清不正當(dāng)交易行為所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是按照集團公司要求，結(jié)合分公司和各項目部實際，排查出存在商業(yè)賄賂問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確治理重點。三是邊查邊改，對自查出的問題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識態(tài)度、區(qū)別對待，認(rèn)真糾正。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對有問題，但能主動說清楚并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度惡劣的，及時上報集團公司，給予處分。好范文版權(quán)所有

（二）集中整改階段，在9月和10月兩個月內(nèi)進行。

分公司各項目部對自查出的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改。認(rèn)真梳理分公司和各項目部存在的問題，分析不正當(dāng)交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發(fā)生的形式、規(guī)律和特點，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，強化管理、完善制度，形成專項治理整頓情況報告，為集團公司建立專項治理長效機制創(chuàng)造條件。

（三）重點檢查階段，在11月份進行。分公司對自查自糾情況，特別對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理糾正，完善制度情況，進行認(rèn)真檢查。分公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組會對各項目部執(zhí)行情況進行不定期抽查，對自查自糾走過場流于形式的，要推倒重來；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理追究責(zé)任人的責(zé)任，并及時上報集團公司。

四、開展治理商業(yè)賄賂工作的保證措施

為開展好治理商業(yè)賄賂工作，主要采取以下幾項保證措施：

（一）建立機構(gòu)、明確責(zé)任、抓好落實。分公司成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。分公司經(jīng)理和書記等主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室共同參與的工作機制和責(zé)任機制。要結(jié)合分公司實際，制定實施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求，做到思想認(rèn)識、組

第三篇：治理商業(yè)賄賂方案

【ICXO.com編者按】商業(yè)賄賂，是以獲得商業(yè)交易機會為目的，在交易之外以回扣等名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為……商業(yè)賄賂

中國治理商業(yè)賄賂盯住公務(wù)員

種種跡象表明，中國治理商業(yè)賄賂開始盯住公務(wù)員。中共中央近期要求嚴(yán)肅查處涉及國家公務(wù)員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為

。國務(wù)院總理溫家寶２月１５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點查處政府機關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。

據(jù)《瞭望新聞周刊》報道，２月初，黨中央、國務(wù)院要求各級政府將治理商業(yè)賄賂專項工作作為２００６年廉政建設(shè)的重點。黨中央、國務(wù)院要求財政部、國土資源部、建設(shè)部、交通部等部門和單位，對本部門本單位主管（監(jiān)管）行業(yè)、領(lǐng)域和單位的商業(yè)賄賂情況有針對性地制定治理方案。

中央責(zé)成各主管部門從２００６年第一季度開始，要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位，用半年到一年的時間，對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。

在商業(yè)交易中給予“回扣”以獲取交易機會，在中國已被普遍默認(rèn)，尤以醫(yī)療、電信、金融、建筑等行業(yè)為甚。形式也越來越隱蔽，主要有在交易之外直接給付或收受現(xiàn)金和實物；假借促銷費、宣傳費、勞務(wù)費等名義，給付對方單位或個人財物；以報銷各種費用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；提供境內(nèi)、境外等各種名義的旅游、考察等各種手段給予或者收受回扣等。

高層此番提出對商業(yè)賄賂進行專項治理，就是要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題。

鑒于治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈。高層強調(diào)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。這包括三部分內(nèi)容：

一是針對現(xiàn)行法律規(guī)定不夠完善，給認(rèn)定和查處商業(yè)賄賂犯罪帶來困難的問題，首先將修訂、完善法律法規(guī)，建立健全相關(guān)制度。

其次，強化內(nèi)部管理，建立企業(yè)自律機制。企業(yè)堅持依法經(jīng)營，國有和國有控股企業(yè)尤其是中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

最后，深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，清理規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)等會員行為進行約束。

中央部署治理商業(yè)賄賂22個部委聯(lián)手反賄賂

核心提示

不到10天時間里，國務(wù)院總理溫家寶兩度就治理商業(yè)賄賂作出部署。此前，一份關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項行動的通知已經(jīng)下發(fā)。

商業(yè)賄賂無處不在：小到出租車?yán)偷摹盎貓蟆?、醫(yī)院中的藥品“回扣”，大到外資公司向官員行賄。

而此次行動，反商業(yè)賄賂被納入了反腐敗的體系。

通知要求，建立多部門的合作機制以改變多頭監(jiān)管造成的漏洞，而日前提請人大審議的刑法修正案也加大了對此的打擊力度。

中國政府正在向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)，并且這一次，是以反腐敗的名義。

2月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開第四次全國廉政會議，部署2006年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，“治理商業(yè)賄賂”成為重點之一。

不到10天時間里，總理已就這一問題進行了兩次部署。此前的2月15日，溫家寶在部署行政監(jiān)察工作時，要求認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，并重點查處政府機關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。

據(jù)新華社報道，這兩次會議，均系對中央紀(jì)委第六次全會精神的貫徹落實。在1月6日舉行的中央紀(jì)委第六次全會上，反商業(yè)賄賂首度作為反腐敗的重要內(nèi)容被提出，并被明確定為2006年的工作重點。反商業(yè)賄賂由此被提高到反腐敗的高度。

就在上述廉政會議召開前一周左右，一份由中央紀(jì)委負責(zé)起草，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳共同印發(fā)的《〈關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]9號)(以下簡稱《通知》)下發(fā)到各部委和各省市。

與此同時，為治理商業(yè)賄賂而由中央紀(jì)委牽頭成立的“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員也由原來的18個部委擴充到22個部委。

中國政府反擊商業(yè)賄賂戰(zhàn)斗的號角已然吹響。

22部委聯(lián)手反“賄”

中央正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為2006年反腐敗工作的重點，同時將負責(zé)單位從原來的18個增加到22個。

“商業(yè)賄賂已經(jīng)從‘潛規(guī)則’變成了廣告?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫說，他經(jīng)常在收聽電臺廣播時聽到這樣的廣告———先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車?yán)陀谢貓蟆！斑@其實就是商業(yè)賄賂?！?/p>

他解釋，所謂商業(yè)賄賂，是以獲

第四篇：治理商業(yè)賄賂方案

治理商業(yè)賄賂工作方案

為切實抓好監(jiān)理處治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范監(jiān)理工作行為，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)理處工作實際，制定本實施方案。

一、充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為獲取私利而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害交通建設(shè)的健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵吞；為不嚴(yán)格施工開了方便之門，直接侵害國家的利益。商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

監(jiān)理處高度重視治理商業(yè)賄賂工作。我們應(yīng)該清楚地看到，工程項目戰(zhàn)線長，涉及的勞務(wù)隊伍和敏感環(huán)節(jié)多，治理商業(yè)賄賂是我們所面臨的一項重要任務(wù)。我們要從政治和全局的高度，從改革發(fā)展的角度來認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真扎實、切實有效地開展專項治理工作。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落科學(xué)發(fā)展觀，按照《推進治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神》的要求，結(jié)合監(jiān)理處的實際工作，以自查自糾不正

當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，切實開展治理工作，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導(dǎo)原則：

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、紀(jì)律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進。

3、突出重點，注重實效。結(jié)合交通施工建設(shè)實際，對與業(yè)主切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重影響公平、公正監(jiān)理的突出問題從嚴(yán)治理。

4、把握政策，服務(wù)大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的工作交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常開展工作。

三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內(nèi)容和方法

（一）對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。

不正當(dāng)交易行為是指在監(jiān)理活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公正監(jiān)理的行為。通過監(jiān)理處各監(jiān)理小組內(nèi)部的自查互查找出存在的問題，組織監(jiān)理人員深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委七次全會及公司廉政建設(shè)有關(guān)精神，學(xué)習(xí)上級有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性

和必要性，增強治理工作的責(zé)任心和緊迫感，形成治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。

認(rèn)真開展對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。一是摸清不正當(dāng)交易行為所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員等基本情況。二是按照要求，結(jié)合監(jiān)理處實際，排查出存在商業(yè)賄賂問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確治理重點。三是邊查邊改，對自查出的問題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識態(tài)度、區(qū)別對待，認(rèn)真糾正。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對有問題，但能主動說清楚并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度惡劣的，及時上報，給予處分。

（二）及時進行整改

監(jiān)理處各科室、小組對自查出的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改。認(rèn)真梳理存在的問題，分析不正當(dāng)交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發(fā)生的形式、規(guī)律和特點，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，強化管理、完善制度，為建立專項治理長效機制創(chuàng)造條件。

（三）重點進行檢查

監(jiān)理處對各小組的自查自糾情況，特別對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理糾正，完善制度情況，進行認(rèn)真檢查。駐地工程師會對各小組執(zhí)行情況進行不定期抽查，對自查自糾走過場流于形式的，要推倒重來；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理追究責(zé)任人的責(zé)任

四、開展治理商業(yè)賄賂工作的保證措施

為開展好治理商業(yè)賄賂工作，主要采取以下幾項保證措施：

（一）建立機構(gòu)、明確責(zé)任、抓好落實。成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。駐地工程師為組長，副駐地工程師為副組長，各專業(yè)工程師為組員，建立全體監(jiān)理人員共同參與的工作機制和責(zé)任機制。要結(jié)合監(jiān)理處實際，落實實施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三到位。

（二）加強宣傳、廣泛發(fā)動、營造氛圍。通過宣傳欄、集中學(xué)習(xí)，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的文件精神，加強學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)政策、法律法規(guī)，加強對治理商業(yè)賄賂重要性和廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定的教育。運用典型案件開展法制宣傳和警示教育，觀看典型的教育片，筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。加強輿論監(jiān)督和信息舉報工作，監(jiān)理處公布的舉報電話是053180687052。在排查和舉報中要注意保護投訴人的安全。

（三）健全制度、源頭治理、嚴(yán)肅查辦。開展治理商業(yè)賄賂工作，堅持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察為抓手，健全制度，強化監(jiān)督，把專項治理同落實懲防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來，堅持關(guān)口前移、源頭治理，堅持用發(fā)展的思路和改革的方法解決商業(yè)賄賂問題。對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件進行認(rèn)真剖析，分析案件發(fā)生的深層次原因，研究監(jiān)督管理機制存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，準(zhǔn)確把握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴(yán)相濟。

（四）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。從大局和長遠出

發(fā)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。

一是加強引導(dǎo)，通過宣傳教育，倡導(dǎo)公正科學(xué)、廉潔自律的公司方針，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。廣泛宣傳法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念。

二是加強規(guī)范，進一步建立健全制度規(guī)章，嚴(yán)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。進一步完善內(nèi)部管理制度，堅決查處商業(yè)賄賂行為。建立反商業(yè)賄賂的長效機制，建立跨科室、小組的反商業(yè)賄賂預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和聯(lián)防體系。

第五篇：醫(yī)院反商業(yè)賄賂方案

治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂，創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院

——我院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作近期啟動

為貫徹落實中央及衛(wèi)生部、北京市委、市政府和市衛(wèi)生局對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的部署，結(jié)合我院2006的工作和實際情況，醫(yī)院黨委多次在醫(yī)院各類會議上傳達相關(guān)文件的精神，并制定了關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作計劃，主要包括以下幾點：

一、全面動員，充分認(rèn)識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是維護市場經(jīng)濟秩序，推動醫(yī)療衛(wèi)生改革與健康發(fā)展，維護人民群眾切身利益的重要措施，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一定程度上損害人民群眾的利益，加劇醫(yī)患關(guān)系的緊張，影響社會的和諧與穩(wěn)定，同時也容易滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。

全院各級干部和廣大職工要有清醒的認(rèn)識，要從政治和全局的高度，認(rèn)清當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)面臨的形勢，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。

二、開展專項治理工作的總體要求和工作重點

(一)總體要求。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和衛(wèi)生部、市委市政府、北京市衛(wèi)生局的要求和部署，結(jié)合開展學(xué)習(xí)“八榮八恥”活動、結(jié)合創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院工作，結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動和醫(yī)院工作實際，統(tǒng)一部署，突出重點，標(biāo)本兼治，綜合治理。

(二)治理重點。一是醫(yī)院相關(guān)的干部職工，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；三是醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；四是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為；五是有關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各科室在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向醫(yī)院及工作人員行賄的線索，要及時報告醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察等部門認(rèn)真查處。

三、認(rèn)真組織對醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進行自查自糾

從2006年第二季度開始，醫(yī)院要著手對2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動。此項活動將按照衛(wèi)生局的要求，結(jié)合醫(yī)院的中心工作，分組織準(zhǔn)備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)五個階段進行。

(一)組織準(zhǔn)備階段。完善組織機構(gòu)，成立北京同仁醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。積極開展深入調(diào)查研究，整理歸納現(xiàn)有相關(guān)線索，進一步摸清醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式，在條件成熟的情況下在一定范圍內(nèi)作一次專題匯報。掌握重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況，制定開展自查自糾的工作方案，并層層進行部署。

(二)動員教育階段。根據(jù)上級要求和進度安排，召開一至兩次專項工作會，部署治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，相關(guān)重點部門人員必須參會，其他臨床醫(yī)技科室要按一定的人數(shù)比例參會。隨后，運用多種形式，在全院深入開展思想動員，廣泛宣傳中央、衛(wèi)生部、北京市政府和北京市衛(wèi)生局關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署和要求。運用正反兩方面典型進行教育，各請一次專題報告，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，使我院廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)和工作人員的積極性，營造良好的工作氛圍。在動員教育階段，醫(yī)院將舉辦一期由部分干部和相關(guān)部門參加的研討班，就開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作進行深入研討。

(三)自查自糾階段。在學(xué)習(xí)動員之后，要組織對醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進行自查自糾。認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳到衛(wèi)生部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的專項帳戶，并揭露行賄企業(yè)和個人。

(四)整改提高階段。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。要在一定范圍內(nèi)公布自查結(jié)果、整改責(zé)任人和完成時限，醫(yī)院相關(guān)職能部門要加強督促

和指導(dǎo)，確保整改措施落到實處。醫(yī)院相關(guān)職能部門要加強督促和指導(dǎo)，確保整改措施落到實處。

(五)檢查總結(jié)階段。組織專門力量對開展自查自糾的情況進行檢查總結(jié)。對開展自查自糾不力、效果不顯著、走過場的科室和部門，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件

在抓好自查自糾工作的同時，要把查辦重大商業(yè)賄賂

案件作為專項治理的重要環(huán)節(jié)，集中力量，堅決查處。要拓寬信訪舉報渠道，重申舉報電話，鼓勵群眾舉報；組織專門力量收集、分析、排查商業(yè)賄賂案件線索，迅速組織查處；對重大案件要深入調(diào)查處理；對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅懲處；對干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。在辦案中既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限。

五、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要將專項治理與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。同時要注重開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，加強思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀；要完善醫(yī)院院務(wù)公開制度和民主監(jiān)督等各項制度，研究規(guī)范處方管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度；建立健全監(jiān)督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)督效能；加強財務(wù)監(jiān)管，對正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁任何部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”；規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，嚴(yán)禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤；按照《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)采購活動。

六、成立專門機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，保證責(zé)任到位。

成立以院長為組長的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，辦公室分為四個工作組，辦公室成員由醫(yī)院相關(guān)部門干部組成；各有關(guān)部門要按照上級的要求，周密細致的開展工作，同時加強溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力；加強與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系，及時報道專項治理工作進展情況和取得的成效；加強督導(dǎo)檢查，并貫穿于專項治理工作全過程，既要防止搞運動、“人人過關(guān)”，又要避免走過場，確保責(zé)任落實到位。