第一篇：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及“新常態(tài)”下廣西戰(zhàn)略機(jī)遇期_

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及“新常態(tài)”下

廣西的戰(zhàn)略機(jī)遇期

材料匯編

2015-06-04

目

錄

一、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)定義及海洋產(chǎn)業(yè)范疇.............................................................1

二、我國(guó)及廣西海洋經(jīng)濟(jì)概況回顧.....................................................................2

（一）歷史發(fā)展回顧.......................................................................................2

（二）海洋產(chǎn)業(yè)分布.......................................................................................4

（三）廣西海洋經(jīng)濟(jì).......................................................................................6

三、發(fā)展?jié)摿?.........................................................................................................7

（一）開(kāi)發(fā)利用...............................................................................................7

（二）快速增長(zhǎng)...............................................................................................7

（三）勞動(dòng)就業(yè)增加.......................................................................................8

（四）新興海洋產(chǎn)業(yè).......................................................................................9

（五）推動(dòng)行業(yè)發(fā)展.......................................................................................9

四、發(fā)展空間........................................................................................................10

五、把握機(jī)遇........................................................................................................13

六、政策支持........................................................................................................14

（一）資金扶持三重點(diǎn).................................................................................15

（二）各地動(dòng)作頻頻.....................................................................................16

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行.....................................................................................16

七、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望.......................................................................................16

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及“新常態(tài)”下廣西的戰(zhàn)略機(jī)遇期

一、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)定義及海洋產(chǎn)業(yè)范疇

（一）海洋經(jīng)濟(jì)，是指開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)門類的不斷增加，海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延也在不斷的豐富和拓展?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)已涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)20個(gè)門類，包括12個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)、10個(gè)海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)、6個(gè)相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)，具體是海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)，及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

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二、我國(guó)及廣西海洋經(jīng)濟(jì)概況回顧

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展。主要表現(xiàn)為：活動(dòng)范圍多方向擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，增長(zhǎng)速度快于全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及一直處于領(lǐng)跑地位的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的趨勢(shì)和特點(diǎn)是帶有普遍性的，同期，世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道：在眾多沿海國(guó)家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）歷史發(fā)展回顧

我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)歷史悠久，2014年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值59936億元，其中海洋產(chǎn)業(yè)增加值35611億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值24325億元。海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3226億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值27049億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值29661億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的比重為5.4%、45.1%和49.5%。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重上升很快，相當(dāng)于全國(guó)GDP的4%，海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

隨著陸地資源逐步緊缺，人類活動(dòng)進(jìn)一步向海洋延伸，海洋經(jīng)濟(jì)地位加速提升。2006年，海洋生產(chǎn)總值占全國(guó)生產(chǎn)總值的比重為近年來(lái)的最高點(diǎn)10%;之后便在9.6%左右徘徊，海洋經(jīng)濟(jì)地位得到鞏固。預(yù)計(jì)后期隨著海洋開(kāi)發(fā)力度的加大，其地位將會(huì)進(jìn)一步提升。

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據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示，2003-2010年，中國(guó)海洋生產(chǎn)總值平均增速達(dá)到21.08%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷縮小，第二產(chǎn)業(yè)比重有較大提升。2003-2004年，海洋第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)40%，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)平分秋色，2005年，海洋第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，第一產(chǎn)業(yè)占比下降為16.75%;2006-2010年，海洋第一產(chǎn)業(yè)占比維持在5%-6%，第二、三產(chǎn)業(yè)占比則維持在47%以上。2010年，中國(guó)海洋生產(chǎn)總值為38439億元，同比增長(zhǎng)12.8%。

進(jìn)入“十二五”以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增速快速回落，先于國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度調(diào)整，2010年海洋生產(chǎn)總值的增速為15.3%，到2014年降至7.7%，而同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0.4%降至7.4%，可以說(shuō)，“十二五”期間，海洋經(jīng)濟(jì)的增速回落速度明顯快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整速度，其主要原因，是海洋經(jīng)濟(jì)的外向性程度要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響更為顯著。

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雖然如此，但海洋經(jīng)濟(jì)總體依然保持高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)際增量可觀，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。據(jù)初步核算，2014年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值59936億元，比上年增長(zhǎng)7.7%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加 值35611億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值24325億元。海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3226億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值27049億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值29661 億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.4％、45.1％和49.5％。據(jù)測(cè)算，2014年全國(guó)涉海就業(yè)人員3554萬(wàn)人。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)分布

2014年，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值25156億元，比上年增長(zhǎng)8.1%；海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增 加值10455億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。

主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如下：

——海洋漁業(yè) 海洋漁業(yè)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，海水

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養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步提高，遠(yuǎn)洋漁業(yè)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)增加值4293億元，比上年增 長(zhǎng)6.4%。

——海洋油氣業(yè) 海洋油氣產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，但受國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌影響，增加值減少。海洋原油產(chǎn)量4614萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)

1.6%，海洋天然氣產(chǎn)量131億立方米，比上年增長(zhǎng)11.3%。全年實(shí)現(xiàn)增加值1530億元，比上年下降5.9%。

——海洋礦業(yè) 海洋礦業(yè)較快增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值53億元，比上年增長(zhǎng)13.0%。

——海洋鹽業(yè) 海洋鹽業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值63億元，比上年減少0.4%。

——海洋化工業(yè) 海洋化工業(yè)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)增加值911億元，比上年增長(zhǎng)11.9%。

——海洋生物醫(yī)藥業(yè) 海洋生物醫(yī)藥業(yè)保持較快增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值258億元，比上年增長(zhǎng)12.1%。

——海洋電力業(yè) 海洋電力業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全年實(shí)現(xiàn)增加值99億元，比上年增長(zhǎng)8.5%。

——海水利用業(yè) 受益于一系列產(chǎn)業(yè)政策影響，海水利用業(yè)取得較快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值14億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。

——海洋船舶工業(yè) 海洋船舶工業(yè)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐，發(fā)展呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)增加值1387億元，比上年增

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長(zhǎng)7.6%。

——海洋工程建筑業(yè) 海洋工程建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值2103億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。

——海洋交通運(yùn)輸業(yè) 我國(guó)沿海規(guī)模以上港口生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但航運(yùn)市場(chǎng)延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，海洋交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中偏緩。全 年實(shí)現(xiàn)增加值5562億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。

——濱海旅游 濱海旅游繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，郵輪游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。全年實(shí)現(xiàn)增加值8882億元，比上年增長(zhǎng)12.5%。

（三）廣西海洋經(jīng)濟(jì)

在《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，廣西北部灣沿岸及海域發(fā)展的功能定位是中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的物流、商貿(mào)、先進(jìn)制造業(yè)基地和信息交流中心、重要的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)?！笆濉币詠?lái)，廣西海洋生產(chǎn)總值雖然總量與海洋其他各省相比不高，一直排在沿海各省的倒數(shù)1-2位，但發(fā)展速度很快，“十二五”前4年，廣西海洋生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）年均增長(zhǎng)率為13.8%，為全國(guó)第2。

據(jù)初步核算，2014年，廣西海洋生產(chǎn)總值為922億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的1.5%，占廣西壯族自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的5.9%，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.6:38.7：43.7。其中海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋工程建筑業(yè)和濱海旅游業(yè)為廣西海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，特色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、6 / 20

海產(chǎn)品加工業(yè)均不斷發(fā)展，漁港功能也不斷完善，港口碼頭建設(shè)力度加大，2014年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量2.02億噸，與2010年相比增長(zhǎng)32%，近年來(lái)，多樣化旅游產(chǎn)品不斷被開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境良好成為提升廣西濱海旅游功能的巨大優(yōu)勢(shì)，2014年廣西濱海旅游業(yè)產(chǎn)值比2013年提升了超過(guò)35%，增速十分明顯。

三、發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）開(kāi)發(fā)利用

新的可開(kāi)發(fā)的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)。10年，海洋科技突飛猛進(jìn)，新的可開(kāi)發(fā)利用海洋經(jīng)濟(jì)的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)，一是以海底天然氣水合物資源、海底多金屬結(jié)核資源為代表的海洋新能源儲(chǔ)量巨大。二是海洋新藥物資源家族龐大。三是提取和開(kāi)發(fā)利用深?；蛸Y源前景廣闊。據(jù)估計(jì)，深?；蛸Y源的市場(chǎng)潛力可達(dá)30億美元/年。四是海水資源綜合利用前景樂(lè)觀。隨著海水淡化成本的大幅下降，世界海水淡化市場(chǎng)一直以每年10%的速度擴(kuò)大。總之，20世紀(jì)最后10年，多學(xué)科聯(lián)動(dòng)的海洋科學(xué)發(fā)展，使新的海洋資源不斷被發(fā)現(xiàn)，由此，引發(fā)了世界范圍的以全面開(kāi)發(fā)利用海洋、保護(hù)海洋為基本特征的“海洋世紀(jì)”的到來(lái)。

（二）快速增長(zhǎng)

海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出快速增長(zhǎng)。近10年特別是“九五”以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)一直保持在年均兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)水平?！熬?/p>

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五”期間海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為年均 15.7%。其中海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍高居首位，占總產(chǎn)值的51%，年均增長(zhǎng)18%；海洋油氣業(yè)異軍突起，年均增長(zhǎng)達(dá)到32.3%，產(chǎn)值位居第四；海洋交通貨物運(yùn)輸量持續(xù)穩(wěn)定增加，占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重位居第二，為18%。另外，海洋旅游業(yè)因統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題，僅是國(guó)際旅游收入項(xiàng)，已經(jīng)超過(guò)600多億元，占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的15%，位居第三，而尚未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)濱海旅游收入至少還有約1000億元。因此，濱海旅游業(yè)實(shí)際上已經(jīng)位居第二，并正在展現(xiàn)其強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)，濱海旅游業(yè)將迅速成長(zhǎng)為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之首。

目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正步入一種“新常態(tài)”，即表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）勞動(dòng)就業(yè)增加

“九五”期間，海洋產(chǎn)業(yè)全職勞動(dòng)就業(yè)增加了近40萬(wàn)人。在海洋三次產(chǎn)業(yè)中的分布海洋經(jīng)濟(jì)也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，海洋第一產(chǎn)業(yè)吸納了將近70%的就業(yè)人口，以高新技術(shù)為主要支撐的海洋第二產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)就業(yè)率較低，但勞動(dòng)生產(chǎn)率最高。盡管海洋直接勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字只有400多萬(wàn)人，但海洋產(chǎn)業(yè)還提供了約1000萬(wàn)人的季節(jié)性或非全職工作機(jī)會(huì)。

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而且，目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑只統(tǒng)計(jì)直接的行業(yè)勞動(dòng)就業(yè)，而國(guó)際組織和美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家評(píng)價(jià)海洋就業(yè)貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)范圍非常寬泛，美國(guó)把臨海、與海洋開(kāi)發(fā)利用相關(guān)聯(lián)的生存人口都計(jì)入海洋提供的生存機(jī)會(huì)之中，這樣，海洋對(duì)其國(guó)家的勞動(dòng)就業(yè)就顯得極為重要。

（四）新興海洋產(chǎn)業(yè)

海洋高新技術(shù)培育新興海洋產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代以來(lái)，與海洋高技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)同步發(fā)展起來(lái)的是高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技含量的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海洋高技術(shù)的迅猛發(fā)展引發(fā)帶動(dòng)了海洋產(chǎn)業(yè)群的擴(kuò)展壯大。1996年海洋高技術(shù)作為第八個(gè)領(lǐng)域列入國(guó)家高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃（863計(jì)劃）。到1998年，我國(guó)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500多億元。我國(guó)的海洋高技術(shù)主要包括海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、海洋生物技術(shù)和海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)及海洋儀器制造業(yè)、海水淡化和海水直接利用技術(shù)、海洋能開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋信息技術(shù)等。

（五）推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。90年代興起的海洋開(kāi)發(fā)熱潮，極大地推動(dòng)了沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海洋開(kāi)發(fā)已然成為沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和跨世紀(jì)的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位越來(lái)越重要。從2000年情況看，海洋產(chǎn)業(yè)增加值3000多億元，占沿海省區(qū)市GDP

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總量5.5萬(wàn)億元的 6.88%。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)（海洋產(chǎn)業(yè)增加值總量）排列依次為廣東、山東、福建、遼寧、上海、浙江、江蘇、天津、海南、廣西、河北。最高的廣東省海洋產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)750億元。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于成長(zhǎng)階段。在世界范圍內(nèi)，我國(guó)算得上是海洋大國(guó)，但還遠(yuǎn)不是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)海岸線總長(zhǎng)位居世界第四；海域面積與陸域面積之比小于0.3，低于世界沿海國(guó)家的平均水平0.96；海岸系數(shù)（單位陸地面積平均擁有的海岸線）0.00188，居世界第94位。我國(guó)海洋資源絕對(duì)值位居世界前10位的有：海岸線長(zhǎng)度、大陸架面積、200海里水域面積、海港分布密度。海洋資源絕對(duì)量在世界范圍內(nèi)排位較前，是優(yōu)勢(shì)資源，但是，海洋資源的人均量很低。此外，我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)正處于成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主向海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步崛起與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的狀態(tài)發(fā)展。

四、發(fā)展空間

海洋是人類存在與發(fā)展的資源寶庫(kù)和最后空間。人類社會(huì)正在以全新的姿態(tài)向海洋進(jìn)軍，國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。美國(guó)指出：海洋是地球上“最后的開(kāi)辟疆域”，未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋；加拿大提出：發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，提高貢獻(xiàn)，擴(kuò)大就業(yè)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；日本利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；英國(guó)把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接跨世紀(jì)

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的一次革命；澳大利亞在今后10年～15年要強(qiáng)化海洋基礎(chǔ)知識(shí)普及，加強(qiáng)海洋資源可持續(xù)利用與開(kāi)發(fā)。國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)將主要表現(xiàn)在以下方面：發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)利用海洋新能源；勘探開(kāi)發(fā)新的海洋礦產(chǎn)資源；獲取更多、更廣的海洋食品；加速海洋新藥物資源的開(kāi)發(fā)利用；實(shí)現(xiàn)更安全、更便捷的海上航線與運(yùn)輸方式。

海洋是高新技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，美、日、英、法、德等國(guó)家分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策，希望在21世紀(jì)世界海洋政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各方面的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，同時(shí)也期望在海洋領(lǐng)域找到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際上海洋高技術(shù)發(fā)展有以下五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：海洋生物技術(shù)，海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù)，海洋油氣資源高效勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，海洋環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)，海底勘測(cè)和深潛技術(shù)?？傊?，海洋科學(xué)研究、海洋高技術(shù)開(kāi)發(fā)已上升到各國(guó)最高層次的決策范疇，并進(jìn)行了戰(zhàn)略性規(guī)劃安排。

世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好。全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億美元，占世界GDP總值23萬(wàn)億美元的4%。世界四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，發(fā)展前景看好。一是海洋石油工業(yè)。全球海上石油的探明儲(chǔ)量為200億噸以上，天然氣儲(chǔ)量80萬(wàn)億立方米。100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)從事海上石油勘探與開(kāi)發(fā)，投入開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)每年達(dá)850億美元。2000年海上石油產(chǎn)

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量約13億噸，占世界油氣總產(chǎn)量40%，產(chǎn)值約3000億美元。21世紀(jì)中葉海洋油氣產(chǎn)量將超過(guò)陸地油氣產(chǎn)量。二是濱海旅游業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)：濱海旅游業(yè)收入占全球旅游業(yè)總收入的1/2，約為2500億美元，增加了3倍；1998年全世界40 大旅游地中有37個(gè)是沿海國(guó)家或地區(qū)；沿海37個(gè)國(guó)家的旅游總收入達(dá)3572.8億美元，占全球旅游總收入的81%。三是現(xiàn)代海洋漁業(yè)。傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展為捕—養(yǎng)—加并舉的工業(yè)化漁業(yè)生產(chǎn)。10年，全世界海洋漁獲量每年達(dá)8500多萬(wàn)噸，產(chǎn)值約2000億美元。四是海洋交通運(yùn)輸業(yè)。全世界較大海港2000多個(gè)，國(guó)際貨運(yùn)的90%以上通過(guò)海上運(yùn)輸完成，1998年世界集裝箱港口吞吐量約為1.5億標(biāo)準(zhǔn)箱，海運(yùn)收入1500億美元?？傊?，世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不久將可能出現(xiàn)三、二、一的排列順序。從我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，可能要略滯后于世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，首先可能過(guò)度到二、三、一結(jié)構(gòu)。

人口趨海移動(dòng)趨勢(shì)加速。60%的世界人口居住在距海岸100公里的地區(qū)，有預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2020年，世界3/4的人口將居住在沿海地區(qū)。我國(guó)東部沿海地區(qū)是我國(guó)的城市密集區(qū)。這一地帶占14.2%的國(guó)土面積，卻分布有44.74%的城市數(shù)和51.44%的城市人口，是中國(guó)城市分布最密集的地帶。東部沿海地帶的特大城市和大城市人口分別占全國(guó)的59.81%和47.44%。研究預(yù)測(cè)表明到2020年或21世紀(jì)中葉，60%人口

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將居住在沿海地區(qū)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的興起，我國(guó)城市人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒈３帜昃?.63個(gè)百分點(diǎn)的增幅，2002年全國(guó)城市人口比例將達(dá)到34%，而東部沿海地區(qū)城市化現(xiàn)狀水平已經(jīng)高于世界平均水平的47%。預(yù)計(jì)未來(lái)20年，我國(guó)城市化水平將達(dá)到或接近世界平均水平，東部沿海地區(qū)的城市化水平還將有較大幅度的提高。

未來(lái)50年，世界性、大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)具備了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件和基礎(chǔ)。正在編制中的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將對(duì)我國(guó)“十五”及以后10年的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出規(guī)劃安排。提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)準(zhǔn)方向，扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間，把我國(guó)建成世界級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)甚至強(qiáng)國(guó)，為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

五、把握機(jī)遇

我國(guó)是一個(gè)陸海兼具的國(guó)家，海岸線總長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里，位居世界第四。按照國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)主張的管轄海域面積達(dá)300萬(wàn)平方公里。同時(shí)，我國(guó)還擁有豐富的海洋資源，油氣資源沉積盆地約70萬(wàn)平方公里，海洋漁場(chǎng)280萬(wàn)平方公里，海水可養(yǎng)殖面積260萬(wàn)公頃，淺海灘涂可養(yǎng)殖面積242萬(wàn)公頃，等等。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，我國(guó)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面有著巨大的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局基本形成，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)三大海洋中心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展迅速，2009年三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生產(chǎn)總值之和約占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的88%。同時(shí)，沿海各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，由廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局已經(jīng)基本形成，海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

總體看來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，總量持續(xù)上升，但仍存在著區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異十分明顯，海洋經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的廣東、山東和上海，2008年總計(jì)占到全國(guó)海洋產(chǎn)值的53%以上；海洋開(kāi)發(fā)仍以利用自然資源為主，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理，2009年海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占全部海洋產(chǎn)業(yè)增加值的77%，而海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占5%左右；不同區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的空間分布呈現(xiàn)較顯著的兩極分化態(tài)勢(shì)。

未來(lái)，世界性、大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，如何走好海洋經(jīng)濟(jì)這步棋，充分發(fā)揮所擁有的海洋資源優(yōu)勢(shì)，把握好全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否獲得新動(dòng)力的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

六、政策支持

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財(cái)政部、海洋局2012年6月3日發(fā)布通知，決定以發(fā)展海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手，支持部分地方開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范。

這份名為《關(guān)于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范的通知》明確：以海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋生物制藥等海洋生物產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，給予專項(xiàng)資金支持；突破一批制約海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和重大技術(shù)，發(fā)展壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。

（一）資金扶持三重點(diǎn)

財(cái)政部發(fā)力，力挺海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

其中，對(duì)于海洋養(yǎng)殖，未來(lái)資金將主要扶持三項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)，即工業(yè)用藻類和動(dòng)物新種質(zhì)高效養(yǎng)殖、工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖和離岸型智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

至于第一項(xiàng)技術(shù)，相關(guān)文件稱將針對(duì)食品工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)對(duì)瓊膠、卡拉膠等大宗產(chǎn)品的應(yīng)用需求，重點(diǎn)支持高含量、高產(chǎn)量的優(yōu)異藻類和動(dòng)物原料養(yǎng)殖，以及海馬、產(chǎn)毒河豚等海洋藥源生物新種質(zhì)產(chǎn)業(yè)化等。

而在工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖方面，未來(lái)將圍繞精確控制、環(huán)境友好、集約式海洋生物工業(yè)化養(yǎng)殖，支持年產(chǎn)200噸以上的精準(zhǔn)高密度循環(huán)水魚(yú)、蝦類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化示范，具備在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)調(diào)控與投餌、水循環(huán)率達(dá)90%和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)健康等特點(diǎn)，形成集成生物、信息與工程技術(shù)的精準(zhǔn)生產(chǎn)體系。

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眼下，在日益嚴(yán)重的海水污染環(huán)境下，工業(yè)化循環(huán)水技術(shù)的發(fā)展為海水養(yǎng)殖提供了另外一種有效規(guī)模化生產(chǎn)途徑。

（二）各地動(dòng)作頻頻

在“十二五”期間，海南、廣東、山東均計(jì)劃實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模翻一倍以上，包括國(guó)聯(lián)水產(chǎn)(6.150,0.00,0.00%)等公司也開(kāi)展深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃，大力推動(dòng)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用。

未來(lái)將主要針對(duì)海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展中的小型、分散等問(wèn)題，支持年生產(chǎn)60個(gè)以上適合20米至30米水深的離岸型智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖系統(tǒng)，開(kāi)展年產(chǎn)300噸魚(yú)類養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化示范，形成從苗種培育到加工銷售一體化的運(yùn)營(yíng)模式，建立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)范體系。

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行

海洋生物醫(yī)藥與制品以及海洋裝備的藍(lán)圖已現(xiàn)。在海洋生物制品方面，資金支持范圍包括年產(chǎn)150噸以上蛋白酶、脂肪酶等海洋新型酶類、年產(chǎn)15噸以上生理活性功能顯著的海洋糖類、脂類等海洋生物活性物質(zhì)等。

海洋裝備的支持范圍則涵蓋海洋觀測(cè)與探測(cè)裝備、海洋生物產(chǎn)業(yè)裝備和海洋工程配套裝備與設(shè)備三類。

未來(lái)，相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將采取目標(biāo)考核、滾動(dòng)支持、包干使用的方式，支持相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)培育。

七、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

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(一)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入質(zhì)量效率集約型增長(zhǎng)的新常態(tài)。目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正步入一種“新常態(tài)”，即表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）“一路一帶”等國(guó)家戰(zhàn)略成為海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)動(dòng)機(jī)。海洋經(jīng)濟(jì)由于面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)壓力與挑戰(zhàn)，同時(shí)也因自身固有存在的問(wèn)題，短期內(nèi)由高速增長(zhǎng)期到深度調(diào)整期這個(gè)態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生大的改變，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革均需取得實(shí)質(zhì)性突破。

但是值得注意的是，從2012年開(kāi)始，海洋經(jīng)濟(jì)增速下降的幅度開(kāi)始收窄，企穩(wěn)的特征不斷顯現(xiàn)，隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖、國(guó)際間貿(mào)易逐步升溫、特別是“一路一帶”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施后對(duì)廣西海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)利好；廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)τ趪?guó)家實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略具有重要意義。

廣西是面向東盟的國(guó)家大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)陸海絲綢之路重要門戶，也是國(guó)家實(shí)施南海海洋戰(zhàn)略，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的突破口的一個(gè)重要地區(qū)。

廣西海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果逐漸顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)

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增速將繼續(xù)并持續(xù)保持高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，并成為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

（三）海洋經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)下的區(qū)域?qū)ｎ}海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域示范效益開(kāi)始凸顯。國(guó)家相關(guān)部委如國(guó)家海洋局、財(cái)政部等進(jìn)一步加強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作，強(qiáng)化政策的科學(xué)引導(dǎo)，積極推動(dòng)試點(diǎn)示范和海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)各類資本投入海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)信息監(jiān)測(cè)，建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，提升輔助決策能力和社會(huì)服務(wù)水平。

同時(shí)廣西地方一批典型性示范的專題海洋園區(qū)陸續(xù)建設(shè)和運(yùn)行，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)、做出了有效的探索。如北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū),北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)依托北海的沿海區(qū)域優(yōu)勢(shì)，借助北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)、一帶一路戰(zhàn)略、中國(guó)與東盟正在創(chuàng)建新的“鉆石十年”以及廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等政策，全面發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)南方海洋科技成，建設(shè)北部灣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)硅谷。專題園區(qū)以科研創(chuàng)新為起點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)，引入國(guó)內(nèi)具有高影響力的海洋科研院所如：國(guó)家海洋局第三海洋研究所、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所、中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所等，重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、海洋旅游業(yè)等。

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第二篇：“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

[提要] 21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，分別從海路和陸路兩個(gè)方面構(gòu)建我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局，是我國(guó)今后20年的戰(zhàn)略性政策。廣西作為南方絲綢之路與海上絲綢之路交匯點(diǎn)，其重要性日益凸顯。那么，廣西究竟該如何抓住此次機(jī)遇呢？本文從廣西自身優(yōu)勢(shì)，以及當(dāng)前面臨的形勢(shì)等方面對(duì)其進(jìn)行分析，并對(duì)其發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；廣西；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年8月26日

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)中央政府當(dāng)前大力提倡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)文化等多方面。此政策被一些人稱為中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”，其重要性可見(jiàn)一斑。預(yù)計(jì)如果該戰(zhàn)略順利實(shí)施的話，將會(huì)給中國(guó)帶來(lái)20年以上的政策紅利。廣西作為毗鄰東南亞的邊境省份，歷來(lái)就有對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)，又是我國(guó)唯一既在“一帶”又在“一路”上的省份，其究竟有著哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？廣西該如何利用自身特點(diǎn)，乘國(guó)家政策之東風(fēng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？這些都是值得我們探究的問(wèn)題。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略涵意

“一帶一路”戰(zhàn)略即“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為兩條：西北絲綢之路和西南絲綢之路，前者經(jīng)陜西、甘肅、寧夏、新疆等省份進(jìn)入中亞、中東以及歐洲，后者從四川、云南出境，經(jīng)緬甸、泰國(guó)進(jìn)入印度、中東等地。而21世紀(jì)海上絲綢之路則覆蓋我國(guó)所有沿海省市，經(jīng)一些港口出發(fā)后抵達(dá)亞澳非歐地區(qū)。“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求旺盛，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的三成，潛力巨大?！耙粠б宦贰背h內(nèi)涵豐富，涉及貿(mào)易、資金、基建、人文、對(duì)外政策等方面，同時(shí)其涉及的廣度和深度在我國(guó)歷史上都是前所未有的，意義極其重大，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展與格局都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、廣西自身?xiàng)l件分析

（一）廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。對(duì)外，毗鄰東南亞使其能夠借助中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家的良好合作，在“一帶一路”大戰(zhàn)略中有近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì)。廣西還構(gòu)建了大湄公河次區(qū)域合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊這三大平臺(tái)，并承辦了一年一度的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，進(jìn)一步深化了與東盟的合作；對(duì)內(nèi)，廣西處于東、中、西部交匯區(qū)，是連接華南發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的重要通道，向東可以承接來(lái)自粵港澳的資金、技術(shù)，向西可以引借云貴川的自然資源與人力資源，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。

2、政策優(yōu)勢(shì)。廣西本來(lái)就是國(guó)家開(kāi)發(fā)政策密集區(qū)，既有西部大開(kāi)發(fā)政策，又有沿邊地區(qū)開(kāi)放政策，既有中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)政策，又有北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)政策，現(xiàn)在再加上“一帶一路”戰(zhàn)略，已成國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策的密集區(qū)，在我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情下，政策優(yōu)勢(shì)能為廣西的發(fā)展提供夢(mèng)寐以求的東風(fēng)。

3、交通優(yōu)勢(shì)。廣西經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已基本形成海陸空三位聯(lián)動(dòng)的便捷交通。陸運(yùn)方面，廣西高速鐵路、高速公路發(fā)展都居全國(guó)前列，并與東南亞實(shí)現(xiàn)多路聯(lián)動(dòng)；海運(yùn)方面，隨著廣西玉鐵鐵路開(kāi)通，北部灣四大港口實(shí)現(xiàn)了與廣西鐵路網(wǎng)全網(wǎng)互通。其中，防城、欽州、北海這三港合組為北部灣港，借助規(guī)模優(yōu)勢(shì)與集聚效應(yīng)，希冀將其建設(shè)為西南出海最便捷通道，能與廣州、泉州、杭州等港一較高下；空運(yùn)方面，廣西現(xiàn)有7座民用機(jī)場(chǎng)，能與東盟各國(guó)實(shí)現(xiàn)良好溝通。

4、人文優(yōu)勢(shì)。廣西各族人民與部分東盟國(guó)家人民在血緣、語(yǔ)言、生活習(xí)俗方面有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如京族與越南民眾，傣族與泰國(guó)民眾，很多都是有親戚關(guān)系的，有利于與這些地區(qū)人民打交道。且廣西擁有眾多居住于“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及國(guó)家的華僑，目前，擁有廣西籍的海外華僑華人有700多萬(wàn)人，這是一座人文資源的富礦，可以善加利用，打好“僑牌”。

5、人力資本優(yōu)勢(shì)。廣西地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因，人力成本相較于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低廉很多，但同時(shí)相對(duì)于東盟一些國(guó)家的勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)在受教育程度、敬業(yè)程度上有優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于廣西引進(jìn)外資、承接來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都有著很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

（二）廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。2014年，廣西全區(qū)GDP僅為1.6萬(wàn)億元，排全國(guó)第18位，人均GDP不到全國(guó)平均水平的3/4，全區(qū)還有接近1/5的人口尚未脫貧，扶貧任務(wù)艱巨。并且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平還比較低，2014年廣西城鎮(zhèn)化率為45.2%，比全國(guó)的54.1%低8.9個(gè)百分點(diǎn)。這些都會(huì)對(duì)廣西的“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

2、教育及科研基礎(chǔ)較薄弱。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的是教育水平。2014年，廣西受過(guò)高等教育的人口為307.14萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.53%，比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)；高技能人才占技能勞動(dòng)者比例為18%，比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)勞動(dòng)力中從事研發(fā)工作的廣西為11.7人，只有全國(guó)平均水平的1/3。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)“人”這個(gè)因素，勞動(dòng)力素質(zhì)的提升才是地區(qū)發(fā)展最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，廣西在此方面急需加強(qiáng)。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西市場(chǎng)化改革進(jìn)程較為緩慢，政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)到位，不能充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體作用。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度就可以看出一個(gè)地方的市場(chǎng)化程度。目前，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比剛過(guò)一半，比全國(guó)平均水平低了20個(gè)百分點(diǎn)。另外，廣西無(wú)論干部還是群眾，思想開(kāi)放程度都比較低，走出去的意識(shí)還比較淡薄，這非常不利于國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。

4、海洋經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。廣西雖然擁有漫長(zhǎng)的海岸線和三個(gè)良港，但是海洋經(jīng)濟(jì)卻并不發(fā)達(dá)，2014年廣西全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值僅為968億元，這與廣西的臨海省份地位十分不相稱。與此同時(shí)，廣西無(wú)論是陸路還是海路的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮都有賴于海洋工程、造船等方面實(shí)力的支撐，然而與上海、廣東等地相比，廣西的海洋工業(yè)技術(shù)較弱，生產(chǎn)率較低，嚴(yán)重阻礙了廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇

1、“一帶一路”戰(zhàn)略及加快沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇?，F(xiàn)今國(guó)家推行建設(shè)海上絲綢之路，對(duì)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放作出全面部署，廣西的定位為中國(guó)-東盟戰(zhàn)略合作新高地，并且是我國(guó)西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這些都為廣西加快沿海港口建設(shè)、推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)和廣西與東盟合作經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的機(jī)遇。

2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為其創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)其所依托的宏觀環(huán)境，對(duì)于廣西而言中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展就是其宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。世界第二的GDP總量，世界第一的進(jìn)出口總額，世界第一的資金儲(chǔ)備量，這些都為廣西的發(fā)展提供了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以提供充足的資金供各方面建設(shè)。

3、珠江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的新機(jī)遇。隨著珠江地區(qū)勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)雁行理論，其必然會(huì)向附近欠地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣西因距離、人力成本等優(yōu)勢(shì)存在，勢(shì)必為其轉(zhuǎn)移的理想目的地。2014年7月，國(guó)家通過(guò)實(shí)施珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，將其定位為“西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的增長(zhǎng)極”。這將極大地加快珠江流域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有利于粵港澳產(chǎn)業(yè)向廣西轉(zhuǎn)移。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的挑戰(zhàn)

1、各省競(jìng)相參與建設(shè)“一帶一路”所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。“一帶一路”囊括了各省級(jí)地區(qū)，其中海上絲綢之路包括了我國(guó)沿海所有的省份。與廣東、浙江、江蘇、福建相比，廣西無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、金融實(shí)力還是市場(chǎng)化程度、國(guó)際化程度、人們思想開(kāi)放程度，都差一大截。更重要的是，以上各省與東盟經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這一點(diǎn)是廣西最難具備的，對(duì)廣西發(fā)揮在海上絲綢之路建設(shè)中的作用影響很大。

2、中國(guó)與越南的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。廣西與越南山水相連，中越關(guān)系直接影響到廣西的對(duì)外開(kāi)放政策與格局。可以這樣說(shuō)，只要中越關(guān)系一天不穩(wěn)定，廣西在國(guó)家政策方面就永遠(yuǎn)也比不過(guò)云南，因?yàn)閲?guó)家是絕不會(huì)在有戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的地區(qū)進(jìn)行過(guò)多的建設(shè)的。

3、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。2014年9月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略批準(zhǔn)實(shí)施，這是我國(guó)面向新世紀(jì)建設(shè)“π”型經(jīng)濟(jì)大格局中的重要一環(huán)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省份，西南地區(qū)的云、貴、川、渝和中南地區(qū)的湘、鄂、贛等省份直接參與到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中去，享受政策優(yōu)惠。這將給廣西發(fā)揮“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。

四、廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)與粵港澳地區(qū)合作，積極迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣西應(yīng)當(dāng)利用與粵港澳地區(qū)毗鄰的優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然不包括那些效益低下、污染嚴(yán)重的企業(yè)。帶動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的充分利用，并以此來(lái)促進(jìn)華南、西南兩大經(jīng)濟(jì)板塊之間的對(duì)接互動(dòng)，加強(qiáng)東西部區(qū)域之間的合作。

（二）加強(qiáng)國(guó)際合作，深化合作載體。充分利用中國(guó)-東盟博覽會(huì)這一平臺(tái)的影響力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性。與此同時(shí)，加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域合作，積極建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊的聯(lián)系度。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充足的資本是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件。廣西應(yīng)該利用國(guó)家政策扶持，對(duì)港口、鐵路、海洋工業(yè)等進(jìn)行投資，同時(shí)通過(guò)引進(jìn)粵港澳資金，彌補(bǔ)政府資金的不足，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮海陸兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)。

（四）科教興區(qū)，以人為本。通過(guò)對(duì)廣西劣勢(shì)的分析可知廣西在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面存在著不足。因此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育，尤其是大、中專等職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力素質(zhì)；同時(shí)，對(duì)科研進(jìn)行投資，在培養(yǎng)本地科研人才的同時(shí)積極引進(jìn)外來(lái)人才，為廣西的發(fā)展提供最根本的動(dòng)力，做到以人為本，人才強(qiáng)省。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是任何國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，廣西應(yīng)當(dāng)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)家才能的發(fā)揮。同時(shí)，地方政府要勇于改革放權(quán)，由指導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，擺脫條條框框，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多的優(yōu)惠政策，使其成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。

（六）發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)。在對(duì)廣西進(jìn)行優(yōu)勢(shì)分析中有一條是廣西與東盟各國(guó)的民族聯(lián)系比較密切，同時(shí)僑胞較多，廣西有必要強(qiáng)化這些優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)民眾與東南亞各國(guó)人民之間的友好往來(lái)，同時(shí)吸引僑胞回國(guó)投資、旅游等，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和廣西優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化奠定民意和社會(huì)基礎(chǔ)。

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第三篇：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的意識(shí)形態(tài)工作

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的意識(shí)形態(tài)工作

2015-07-11 孫洪敏 求是網(wǎng)紅旗文稿黨的十八大以來(lái)，我們黨高度重視意識(shí)形態(tài)工作，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)明顯向上向好。主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位日益鞏固，社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心，人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想更為活躍，多渠道的訴求和多樣化的表達(dá)機(jī)制逐步健全和完善，體現(xiàn)了我們黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)自信。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，意識(shí)形態(tài)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。特別是國(guó)外一些敵對(duì)勢(shì)力，利用我國(guó)全面深化改革和反腐敗過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，企圖動(dòng)搖人們對(duì)全面深化改革的決心和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的信心。對(duì)此，我們要以總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，從戰(zhàn)略高度，以全新的視角審視新常態(tài)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)，進(jìn)一步掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是相輔相成的。正如總書(shū)記所指出的，只有堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，才能保證黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；只有牢牢把握這一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，馬克思主義的指導(dǎo)地位才不會(huì)動(dòng)搖。1鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，當(dāng)前一個(gè)重要任務(wù)是要增強(qiáng)人們對(duì)馬克思主義的認(rèn)同感。認(rèn)同是信仰的基礎(chǔ)。對(duì)任何一種事物，只有當(dāng)你認(rèn)識(shí)并接受了它，才能真正信服它。對(duì)馬克思主義的信仰，只有建立在充分自覺(jué)的基礎(chǔ)上，才能確立起來(lái)。也正是由于這種內(nèi)在自覺(jué)性的特質(zhì)，才使信仰具有一種強(qiáng)大的動(dòng)力。這種信仰的力量是任何一種外在的力量所不能取代的。正因?yàn)槿绱?，中?guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終堅(jiān)信馬克思主義理論是惟一能指導(dǎo)我們從事社會(huì)實(shí)踐的正確理論，是惟一能指導(dǎo)我們將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)的偉大理論。馬克思主義作為一種開(kāi)放的理論，會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷豐富內(nèi)容。所以，馬克思主義的基本原理永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。2在全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)全面深化改革，為意識(shí)形態(tài)工作提出了新的任務(wù)，增加了新的內(nèi)容，也使意識(shí)形態(tài)工作面臨新的考驗(yàn)。在新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨能不能牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，直接關(guān)系到中國(guó)改革開(kāi)放能否取得成功。全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，不可避免地會(huì)促進(jìn)人們思想觀念的進(jìn)一步解放，引起意識(shí)形態(tài)的新變化。特別是隨著改革逐步向縱深推進(jìn)，原有體制中的弊端和深層次矛盾會(huì)暴露得更加充分，諸如就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，下崗職工增多，貧富差距拉大，腐敗問(wèn)題突出，假冒偽劣和浮夸謊報(bào)屢禁不止，等等。所有這一切都會(huì)影響人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，也難免使相當(dāng)一部分人因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到全面深化改革的實(shí)質(zhì)而動(dòng)搖深化改革的決心。這些矛盾和問(wèn)題反映到思想文化領(lǐng)域，必然對(duì)中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)提出新的挑戰(zhàn)。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放使中國(guó)走向了世界，使國(guó)人看到了我們的優(yōu)勢(shì)和差距，也逐漸提升了我們奮發(fā)有為趕上去，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的勇氣。但另一方面，對(duì)外開(kāi)放也為西方一些資本主義國(guó)家對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透提供了方便。尼克松在《真正的戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中寫道：“他們（社會(huì)主義國(guó)家）需要與我們做生意，需要我們的技術(shù)，他們無(wú)法阻擋我們的無(wú)線電廣播。當(dāng)他們打開(kāi)門伸手去取他們想要的東西時(shí)，我們應(yīng)竭盡全力把盡可能多的真理塞進(jìn)門去?！蔽鞣絿?guó)家利用一些宣傳機(jī)器，晝夜不停地對(duì)我國(guó)民眾灌輸資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式，散布社會(huì)主義失敗論和破產(chǎn)論，鼓吹新自由主義、西方憲政民主、歷史虛無(wú)主義、西方普世價(jià)值，質(zhì)疑中國(guó)的改革開(kāi)放。所有這些宣傳都在煽動(dòng)人們對(duì)社會(huì)主義的不滿乃至抵觸情緒，煽動(dòng)人們對(duì)黨和政府的對(duì)立情緒，企圖瓦解我國(guó)人民的精神世界。這些無(wú)疑是在新時(shí)期意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的最大挑戰(zhàn)，也是意識(shí)形態(tài)工作艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的具體體現(xiàn)。與此同時(shí)，人們的思想文化特別是價(jià)值觀方面的變化，以及人們對(duì)全面深化改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)程度和基本態(tài)度，也要求我們黨在全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放中，必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。必須堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作的原則，黨要始終牢牢掌握對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大事項(xiàng)的決策權(quán)，對(duì)意識(shí)形態(tài)資源配置的控制權(quán)，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的審核權(quán)，以及對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)。3牢牢掌握黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)冷戰(zhàn)的結(jié)束，使民族、國(guó)家、跨國(guó)資本、大眾傳媒、價(jià)值觀、政治導(dǎo)向和全球化等問(wèn)題交織在一起，直接體現(xiàn)為文明和文化的沖突。這種文明、文化的沖突，不能完全等同于意識(shí)形態(tài)沖突，但也不可能完全超越意識(shí)形態(tài)。文明沖突是以“文化差異”為基礎(chǔ)的，而不同的文化所表現(xiàn)出來(lái)的恰恰是不同民族國(guó)家的基本精神。這種民族國(guó)家的基本精神往往是一種帶有意識(shí)形態(tài)印記的精神，是民族國(guó)家之魂。當(dāng)然，存在文明的沖突，并不是否定中國(guó)文化和西方文化乃至世界文化的交流。我們?cè)诔姓J(rèn)“文化差異”，承認(rèn)世界文化多元化這個(gè)基本事實(shí)的同時(shí)，需要以一種寬容的態(tài)度，尊重不同民族之間的文明個(gè)性和文化特征。當(dāng)然，這種交流必須建立在平等正義的基礎(chǔ)上，能夠在保障“文化差異”的前提下，消除由此帶來(lái)的沖突因素，消除對(duì)不同文化的雙重標(biāo)準(zhǔn)和文化霸權(quán)主義。意識(shí)形態(tài)語(yǔ)境內(nèi)的價(jià)值觀，往往具有國(guó)家界限。資本主義價(jià)值觀與社會(huì)主義價(jià)值觀是存在“價(jià)值沖突”的，不能混為一談。否則，就會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立，干擾社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成。所以，總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式?，F(xiàn)在我們面對(duì)的意識(shí)形態(tài)工作對(duì)象和環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，我們需要不斷地研究分析新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)，有針對(duì)性地用新的視角和先進(jìn)的方法領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作。不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)理念、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是通過(guò)掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于那些反馬克思主義、反社會(huì)主義的言論，任何時(shí)候都不能為之提供渠道和平臺(tái)，該管的要管起來(lái)，違法的要依法查處。只有進(jìn)行有理有節(jié)的斗爭(zhēng)，才能劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識(shí)，凝聚最大共識(shí)。1用科學(xué)的方法掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)放棄意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)，無(wú)異于放棄意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。廣義的管理，是指一定組織中的管理者通過(guò)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)和充分利用各種資源，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一系列社會(huì)活動(dòng)過(guò)程。管理的實(shí)施是通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等基本活動(dòng)進(jìn)行的。當(dāng)前，我們要積極探索意識(shí)形態(tài)的發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)的方法牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)。要不斷創(chuàng)新管理思路和管理方法，用科學(xué)的管理理念和管理方法管理意識(shí)形態(tài)工作。一方面，意識(shí)形態(tài)工作的對(duì)象及環(huán)境發(fā)生了很大的變化，互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體的出現(xiàn)和科學(xué)技術(shù)革命的迅速發(fā)展，要求我們不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的技術(shù)管理手段；另一方面，高新科技的迅速發(fā)展也為提高意識(shí)形態(tài)工作的管理水平提供了有利條件。因此，我們的意識(shí)形態(tài)工作在管理上要不斷探索新路徑、新方法，實(shí)現(xiàn)新突破。2將意識(shí)形態(tài)管理工作納入國(guó)家治理框架強(qiáng)調(diào)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)，就要將意識(shí)形態(tài)工作納入國(guó)家治理范疇，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。關(guān)鍵是要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的頂層設(shè)計(jì)，形成制度體系，建立完善的意識(shí)形態(tài)工作管理機(jī)制，堵塞制度漏洞，特別要將其納入法治軌道。近年來(lái)，黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)管理工作，制定了一系列防止意識(shí)形態(tài)滲透的法律法規(guī)，采取了一系列打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪的措施，已經(jīng)初見(jiàn)成效。當(dāng)前要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息立法，通過(guò)法律規(guī)范人們的行為。同時(shí)，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)管，有組織、有計(jì)劃、有聲勢(shì)地大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用以抵制和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀，用正能量抵消并戰(zhàn)勝負(fù)能量，用主旋律壓倒歪風(fēng)邪氣。要把握好意識(shí)形態(tài)工作的時(shí)機(jī)、尺度，注重意識(shí)形態(tài)工作的效果。提高意識(shí)形態(tài)國(guó)家治理能力，還要求意識(shí)形態(tài)工作者不斷提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)判斷能力、依法行政能力、宏觀調(diào)控能力和復(fù)雜局面應(yīng)對(duì)能力等。將意識(shí)形態(tài)管理工作納入國(guó)家治理框架，要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的管理創(chuàng)新。意識(shí)形態(tài)管理創(chuàng)新的主旨是創(chuàng)造一種更有效的資源整合范式，使之在意識(shí)形態(tài)管理過(guò)程中更好地發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的管理需要進(jìn)一步加大投入力度。這里所說(shuō)的投入，不僅僅指資金投入，更重要的是一種責(zé)任投入、信念投入、精力投入和使命投入。要不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)管理水平，必須使意識(shí)形態(tài)工作者具備世界眼光，體現(xiàn)時(shí)代精神。掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，既要有積極的態(tài)度，也要有旗幟鮮明的政治勇氣、審時(shí)度勢(shì)的政治智慧和主動(dòng)自覺(jué)的政治責(zé)任感。1掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，需要旗幟鮮明的政治勇氣意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)斗。在意識(shí)形態(tài)工作中，要旗幟鮮明，敢于亮劍。只有亮明我們的政治態(tài)度和政治主張，才能變消極防御為主動(dòng)出擊。要敢于發(fā)聲，善于發(fā)聲。面對(duì)“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局和西方咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，尤其是西方動(dòng)輒對(duì)我國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)問(wèn)題、文化傳統(tǒng)等方面的惡意“唱衰”、攻擊污蔑、造謠抹黑，我們不能客氣，要力爭(zhēng)有理說(shuō)得出、說(shuō)了傳得開(kāi)，增強(qiáng)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)于惡意攻擊黨和政府的錯(cuò)誤言論，我們要毫不猶豫地站出來(lái)，給予強(qiáng)有力的回?fù)?。在這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，同樣需要沖鋒陷陣、敢于犧牲的勇氣。要敢于直面矛盾和問(wèn)題，敢于亮明自己的態(tài)度和觀點(diǎn)；不能前怕狼后怕虎，要不怕“中槍”，不怕被別有用心的組織或人誣陷；要敢于講話，敢于論戰(zhàn)。有了這種政治勇氣，我們才能牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)。掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，首先，要有堅(jiān)定的馬克思主義立場(chǎng)。要堅(jiān)定不移地用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題。其次，要有堅(jiān)定的社會(huì)主義立場(chǎng)。要樹(shù)立堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，堅(jiān)守社會(huì)主義陣地，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。第三，要有堅(jiān)定的中國(guó)立場(chǎng)。現(xiàn)代社會(huì)非傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題日益突出，除了海盜、毒品走私和恐怖主義之外，價(jià)值觀的問(wèn)題，指導(dǎo)思想問(wèn)題，民族文化問(wèn)題和人才流失問(wèn)題等，也越來(lái)越成為影響國(guó)家安全的重要問(wèn)題。這種非傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題比傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題，即國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土受到外來(lái)入侵問(wèn)題，顯得更為緊迫，更為隱秘，也更為棘手。只有保證意識(shí)形態(tài)安全，才能確保國(guó)家和民族利益不受侵犯。第四，要有堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民利益的代表，要始終站在人民的立場(chǎng)上，替人民說(shuō)話，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意志。無(wú)論何時(shí)何地，我們都要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不能混淆是非，不能人云亦云，更不能左右搖擺。2掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，需要審時(shí)度勢(shì)的政治智慧面對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，我們不僅要敢于講話，而且要善于講話。要著眼于團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，從而凝聚起最大共識(shí)。要有理、有節(jié)，組織強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作的反滲透、反顛覆。首先，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，要擺事實(shí)，講道理。要從實(shí)際出發(fā)，把道理說(shuō)清講透；要以理服人，而不能用大批判的語(yǔ)言和方法。其次，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，要因地制宜，因時(shí)制宜。既不能走極端，也不能犯教條主義的錯(cuò)誤，而應(yīng)該在堅(jiān)持原則的前提下講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。第三，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，要有理有力有節(jié)。在關(guān)系國(guó)家和民族利益的重大原則問(wèn)題上，要旗幟鮮明，針?shù)h相對(duì)，據(jù)理力爭(zhēng)，毫不退讓。但要把握節(jié)奏，有攻有守。第四，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，要抓住主要矛盾。主要矛盾是問(wèn)題的關(guān)鍵，抓住主要矛盾，其他問(wèn)題就迎刃而解了。正所謂“綱舉目張”。3掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)，需要主動(dòng)自覺(jué)的政治責(zé)任感總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，也是嚴(yán)峻的、緊迫的，一刻也不能放松和削弱。宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。”意識(shí)形態(tài)滲透具有很強(qiáng)的隱蔽性。許多敵對(duì)勢(shì)力往往把自己隱藏起來(lái)，有的利用手機(jī)和微信平臺(tái)散布謠言，散布對(duì)社會(huì)的不滿情緒，散布資產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，試圖動(dòng)搖我國(guó)人民的理想信念，進(jìn)而改變?nèi)藗兊恼螒B(tài)度和行為方式。有些人以“不爭(zhēng)論”為借口躲避矛盾，對(duì)一些反馬克思主義、反社會(huì)主義的東西聽(tīng)而不聞，視而不見(jiàn)，裝聾作啞，甚至不以為然，放棄意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)。這樣的態(tài)度對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作危害極大。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。所以，要不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任感，增強(qiáng)堅(jiān)定性、強(qiáng)化自覺(jué)性、發(fā)揮主動(dòng)性，建好用好管好網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)體系，不斷提高議題設(shè)置的能力，以全新的視角審視并做好意識(shí)形態(tài)工作。（作者：遼寧社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)）

第四篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作研究

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)人士思想

政治工作研究

——以運(yùn)城市為例

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。”“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)必然會(huì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也必然會(huì)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士思想狀態(tài)發(fā)生影響。所以，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把握新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作規(guī)律已經(jīng)成為當(dāng)前緊迫的政治任務(wù)和重大課題，我們必須積極面對(duì)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重大意義

（一）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作提出新要求

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我黨的一項(xiàng)重要政治工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的信心。思想政治工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，主要目的就是要啟發(fā)和提高人們的思想覺(jué)悟。具體來(lái)說(shuō)，就是要幫助人們樹(shù)立堅(jiān)定的社會(huì)主義信念和崇高的共產(chǎn)主義理想，并把這種理想和信念轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，心甘情愿地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗。在去年召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，并明確指出了其內(nèi)涵：經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)身質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)之上，對(duì)新常態(tài)下的具體工作出了明確安排。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，也對(duì)我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求。在今年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平就今后數(shù)年統(tǒng)戰(zhàn)工作作出戰(zhàn)略部署，要求推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)為“四個(gè)全面”（全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨）服務(wù)將是今后統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。非公有制經(jīng)濟(jì)人士是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一展現(xiàn)的重要組成部分。非公經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，是一個(gè)重要的社會(huì)階層，他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)守，對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心反映了黨的執(zhí)政能力的水平，反映了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的能力。做好新形勢(shì)下的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、凝聚共筑中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)大正能量的客觀需要，也是新形勢(shì)下鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)家對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)，推動(dòng)“兩個(gè)健康”各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。第一進(jìn)一步增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路信心，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的凝聚力。黨的十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)?！薄拔覀円欢ㄒ敛粍?dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持馬克思主義理論品質(zhì)，從實(shí)踐出發(fā)，提出了一系列重大戰(zhàn)略判斷和重要思想，如中國(guó)夢(mèng)、法治中國(guó)、一帶一路戰(zhàn)略、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局等，并將其運(yùn)用到工作實(shí)踐當(dāng)中，先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，打虎拍蠅，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，以踏石留印和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)贏得了民心。新常態(tài)的提出，表明了中央對(duì)經(jīng)濟(jì)大局的準(zhǔn)確把握，表明了中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的科學(xué)研判，表明了中央對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的清醒認(rèn)識(shí)??中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)我們才能準(zhǔn)確把握大局，明辨是非，堅(jiān)持真理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，不斷加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治教育，宣傳黨的大政方針，有利于增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的向心力，有利于團(tuán)結(jié)他們投身于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，積極為中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作提出新要求

第二幫助非公經(jīng)濟(jì)人士正確判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，自覺(jué)適應(yīng)新常態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，從國(guó)際看，現(xiàn)在處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，國(guó)際格局深刻調(diào)整，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)孕育突破，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，外貿(mào)規(guī)模世界第一，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在世界舞臺(tái)上發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的重要力量。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。產(chǎn)能過(guò)剩局面亟待化解，資源環(huán)境壓力形勢(shì)嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，構(gòu)建和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)愈加復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)研判，明確指出我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征，能否適應(yīng)這種新的變化，并在變化中不斷取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效，決定著我國(guó)能否跨越中等收入陷阱，能否全面建成小康社會(huì)，能否在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)性，贏得新優(yōu)勢(shì)。非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。我國(guó)60%以上的GDP，80%以上的就業(yè)崗位，60%以上發(fā)明專利都是由非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，非公經(jīng)濟(jì)必須繼續(xù)發(fā)揮其作用，為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。形勢(shì)緊迫，任務(wù)艱巨，非公經(jīng)濟(jì)人士責(zé)任重大，使命光榮。做好新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，有利于非公經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展增添活力。

第五篇：新常態(tài)下的

新常態(tài)下的“堅(jiān)守”

大德小學(xué) 李錦花

遙遠(yuǎn)的西北大漠，有一種胡楊的樹(shù)種，它們生而三千年不死，死而三千年不倒，倒而三千年不朽，這沙漠里健壯而睿智的勇士，用自己的一生為我們?cè)忈屃藞?jiān)守一詞的深刻內(nèi)涵。雖然我不可能是倔強(qiáng)的生長(zhǎng)在沙漠中的胡楊,但我愿做那棵扎根于鄉(xiāng)村英語(yǔ)教學(xué)試驗(yàn)田邊的胡楊,任時(shí)光荏苒,任四季的變換,我始終用自己的生命和全部的愛(ài), 堅(jiān)守著鄉(xiāng)村英語(yǔ)教學(xué)的希望和喜悅。

堅(jiān)守是熱愛(ài)。剛開(kāi)始，我常常為自己不知道怎樣為小學(xué)生上好英語(yǔ)課而茫然。但是我對(duì)英語(yǔ)的那份執(zhí)著的愛(ài)告訴我要永不言棄。在教學(xué)中我常常遇到這樣或那樣的問(wèn)題，但失敗澆不滅我對(duì)英語(yǔ)教學(xué)那如火如荼的熱情。在這樣執(zhí)著的支撐下，我昂首行踏進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)的珪步之中，在英語(yǔ)教學(xué)這塊沃土上我默默地耕耘著。

堅(jiān)守是進(jìn)步。我是一位普通的鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師，要讓孩子們學(xué)好英語(yǔ)，算的上比登天還難哪。我作為一名普通的英語(yǔ)教師，神圣職責(zé)是什么呢？經(jīng)過(guò)我不眠的深思，向有經(jīng)驗(yàn)教師的請(qǐng)教，拉一些對(duì)英語(yǔ)不感興趣的孩子促膝長(zhǎng)談，拜訪一些家長(zhǎng)和他們交換意見(jiàn)。我明白了，明白了要教好英語(yǔ)，首先要讓他們愛(ài)上英語(yǔ)、喜歡英語(yǔ)。啊。。我知道了，知道了！學(xué)生喜歡什么就不會(huì)厭煩什么。真是“山窮水復(fù)凝無(wú)路，柳暗花明又一村”啊。

為此，每節(jié)課前我會(huì)認(rèn)真研究、吃透教材，通讀、精讀課文，較好地掌握教材的全部?jī)?nèi)容，明確這節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)課型、流程、方法等。在教學(xué)過(guò)程中我深知英語(yǔ)課中口語(yǔ)是老師與學(xué)生交流的主要方式，作為英語(yǔ)老師的我很注重加強(qiáng)英語(yǔ)口語(yǔ)在課堂中的運(yùn)用，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)愉悅的英語(yǔ)課堂氛圍；在課堂上對(duì)于學(xué)生的表現(xiàn)我會(huì)給予肯定和鼓勵(lì)，從而使學(xué)生感受到老師的關(guān)愛(ài)，感受到我始終保持的微笑，并且和學(xué)生多交流，讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地喜歡我的課堂。

堅(jiān)守是希望。我剛接手的班是五年級(jí)，班上有一個(gè)比較優(yōu)秀的學(xué)生--趙嘉欣。她性格外向，刻苦努力，成績(jī)優(yōu)異?？墒?，她上四年級(jí)的時(shí)候，她生病了。有一個(gè)多月沒(méi)有來(lái)上課，她落下了很多的課程，我暗暗地?fù)?dān)心和著急。我不能把我的擔(dān)心表現(xiàn)出來(lái)。上課的時(shí)候。我特意讓她來(lái)回答她能夠回答的問(wèn)題，每次答完問(wèn)題，我都會(huì)笑著對(duì)她說(shuō)“你真棒”。一次，她的媽媽對(duì)我說(shuō)；“李老師，今天我女兒回家特別的高興在沙發(fā)上蹦來(lái)蹦去。我問(wèn)她為什么，她說(shuō)（李老師說(shuō)我特別棒）”！后來(lái)，她深深的愛(ài)上了英語(yǔ)。

我作為新常態(tài)下的英語(yǔ)老師，我明白應(yīng)該突破常規(guī)，尋求新的教學(xué)模式，敢于真正的把課堂還給學(xué)生，實(shí)現(xiàn)老師作為教學(xué)的主導(dǎo)，學(xué)生作為主體的開(kāi)放式課堂。新常態(tài)下的教育，不應(yīng)該是強(qiáng)迫，而是引導(dǎo)；不是灌輸，而是浸潤(rùn)；不是施壓，而是影響；不是改造，而是改變。新常態(tài)下的教育，當(dāng)以人為本，遵從人性，尊重孩子的生命個(gè)性，解放孩子的身心，給他自由發(fā)展的空間，鼓勵(lì)他們不斷嘗試、直面挫折。只有把課堂真正的還給學(xué)生，才能更好的發(fā)掘他們的個(gè)性。

在我的心中有一個(gè)諾言——那便是“堅(jiān)守”；在我的手中有一粒金色的種子——那便是實(shí)踐；在我的生活中有一個(gè)目標(biāo)——那便是成功。我要用我的雙手在孩子們的心中播下渴求知識(shí)的種子，我要用我的勤奮在孩子們的心中播下熱愛(ài)英語(yǔ)的種子……也在我的心中播下希望的種子。我要用心守望著這份希望,更要用愛(ài)呵護(hù)著這份希望，默默地看著她破土、發(fā)芽，看著她開(kāi)花、結(jié)果，我堅(jiān)信幼苗終會(huì)長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

此時(shí)，我要大聲的對(duì)大家說(shuō)：守望著自己愛(ài)著的田地，這就是我人生最大的幸福！

謝謝大家！

錦花老師，你好！你的演講稿，主題新。內(nèi)容實(shí)在，我在你原文的基礎(chǔ)上把一些詞句刪減了些和補(bǔ)充了一些詞句。如果有不妥的地方請(qǐng)見(jiàn)諒。