第一篇：檢察院檢察長(zhǎng)在市政法干部培訓(xùn)班上的發(fā)言

檢察院檢察長(zhǎng)在市政法干部培訓(xùn)班

上的發(fā)言

各位同志：

大家好！

我××*擔(dān)任檢察長(zhǎng)一職，算起來(lái)已經(jīng)有六年多了，在六年多的基層檢察工作中，我雖然付出很多，但收獲、感悟更多。受市政法委的指派我向大家談?wù)勗诨鶎尤温汅w會(huì)。我的發(fā)言可以概括為六個(gè)字“理念、辦法、實(shí)力”，我認(rèn)為念好了這六字經(jīng)，基層工作就可以做到有的放矢，健康持續(xù)發(fā)展。但是，在這個(gè)快速多

元發(fā)展的世界上，不可能有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也不會(huì)有一成不變的標(biāo)準(zhǔn)，但愿我的體會(huì)能給各位

以啟發(fā)，有助于推動(dòng)我市政法工作科學(xué)發(fā)展。

首先是“理念”。在知與行的辨證關(guān)系中，首先應(yīng)當(dāng)是“知”，沒有“知”就不知如何“行”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)講的就是這個(gè)道理。理念是人們反映客觀存在思想活動(dòng)的理性思維結(jié)果，理念即信仰，就是我們形成什么樣的思想，信仰什么？我們都是共產(chǎn)黨人，黨中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)作為我們的政治信仰。政法機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的途徑就是胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表座談會(huì)上提出的“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”?！叭齻€(gè)至上”是我們政法工作的行動(dòng)指南。我認(rèn)為“三個(gè)至上”的核心是人民利益，因?yàn)榘凑瘴覈?guó)的憲政制度，黨的宗旨和國(guó)家的憲法法律都是人民利益的集中體現(xiàn)，所以我們的政法工作的核心就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)好人民的利益。具體到我們每個(gè)政法機(jī)關(guān)如何落實(shí)我們的信仰和“三個(gè)至上”呢？我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該理念先行，結(jié)合本單位實(shí)際，找準(zhǔn)思想定位。大家都知道長(zhǎng)安區(qū)檢察院是多年的“全國(guó)模范檢察院”，如何在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)保持榮譽(yù)再立新功，使法律監(jiān)督工作不斷滿足人民群眾的法治需求，是我們必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)課題。近年來(lái)，我們以打造“長(zhǎng)檢”品牌為抓手，不斷總結(jié)、發(fā)展、提煉“長(zhǎng)檢”精神的內(nèi)涵，將長(zhǎng)安檢察精神高度概括為“一種精神，六個(gè)理念”，形成了富有時(shí)代特征和“長(zhǎng)檢”品牌特色的檢察文化，成為長(zhǎng)檢人共同的價(jià)值認(rèn)同和目標(biāo)追求，也成為長(zhǎng)安院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論指引?！耙环N精神”統(tǒng)領(lǐng)“六個(gè)理念”?！耙环N精神”是“務(wù)本求變，勇爭(zhēng)第一”的長(zhǎng)安檢察精神,六個(gè)理念是“治院理念、發(fā)展理念、執(zhí)行理念、行為理念、人文理念、立業(yè)理念?！遍L(zhǎng)檢精神的核心是務(wù)本和求變，做好基礎(chǔ)性工作，正確履行檢察職能的同時(shí)要勇于超越，善于創(chuàng)新工作機(jī)制，使檢察工作不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，立于時(shí)代發(fā)展的潮頭?！盃?zhēng)第一”是長(zhǎng)檢精神

“先進(jìn)性”核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了長(zhǎng)檢人不甘平庸、勇于拼搏、持續(xù)先進(jìn)的信念和意志。先進(jìn)的理念成為我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力源泉，通過(guò)思想和理念的轉(zhuǎn)變促使“先進(jìn)性”的核心價(jià)值觀和“爭(zhēng)第一”的核心執(zhí)行力不斷強(qiáng)化，隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高，人的全面發(fā)展與檢察工作的持續(xù)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

其次是辦法。能動(dòng)有效的工作辦法是“知與行”辨證統(tǒng)一的必然結(jié)果。在基層院建設(shè)中，有了科學(xué)的發(fā)展理念，還要有解決問(wèn)題、創(chuàng)新發(fā)展的運(yùn)作辦法。在基層，“千條線一根針 ”，沒有回旋的余地，艱苦和困難是客觀的，但是“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，如何視“千條線”為“七彩絲”，使我們的這根針能在豐富的基層實(shí)踐中繡出彰顯時(shí)代精彩的“錦繡”，從這一角度講辦法是執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)高檢院已經(jīng)明確提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的途徑是“四化”建設(shè)。即“執(zhí)法規(guī)范化，隊(duì)伍專業(yè)

化，管理科學(xué)化，保障現(xiàn)代化”。我個(gè)人通俗的將“四化”概括理解為“四商”，執(zhí)法規(guī)范化是法商，是規(guī)矩、是度，是履行職能的行為準(zhǔn)則；隊(duì)伍專業(yè)化是智商，是技能、是能力，是履行職能的具有的專業(yè)本領(lǐng)和能力；管理科學(xué)化是情商，是人與人心的交流，管理科學(xué)就是要以人為本，建立科學(xué)的管理機(jī)制，形成制度、督察、人文關(guān)懷相結(jié)合的管理體系，增強(qiáng)人們的政治激情、工作熱情、同志友情，以人的全面發(fā)展促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展；保障現(xiàn)代化是財(cái)商，是錢、是履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，我們基層的困難比較多，要實(shí)現(xiàn)保障現(xiàn)代化不僅錢要取之有道，還要會(huì)用錢，講究用錢的效益，以最小的投入產(chǎn)生最大的效益。我認(rèn)為一個(gè)組織把“四個(gè)商數(shù)”的辨證關(guān)系理順了，持續(xù)提高實(shí)現(xiàn)不斷增殖，那么這個(gè)組織的執(zhí)行能力就一定能夠變得很強(qiáng)大，其理念就可以得到有效的貫徹。在“四個(gè)商數(shù)”的建設(shè)中，我院主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持政治立院，用正確的思想引導(dǎo)人。以黨風(fēng)帶檢風(fēng)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)既是我院黨建工作的思路，又是我院堅(jiān)持政治立院的根本性舉措。我院黨員占全院人數(shù)的95%，成為政治工作的寶貴財(cái)富。我們提出了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟”的工作要求，把在檢察工作中“比奉獻(xiàn)、講貢獻(xiàn)”作為黨員先進(jìn)性的最好體現(xiàn)。我們從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度和思想政治教育制度，12全文查看

第二篇：法院院長(zhǎng)在政法干部培訓(xùn)班上的發(fā)言

基層人民法院是我國(guó)審判事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重、肩負(fù)的責(zé)任重大，基層法院的工作情況如何，直接關(guān)系到整個(gè)法院的形象，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的形象。因此，作為基層法院一把手，面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任就更大，他擁有憲法和法律賦予的特殊權(quán)力，在法院領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位，負(fù)有特殊的職責(zé)，這個(gè)職責(zé)就是領(lǐng)導(dǎo)法院干警代表國(guó)家行使審判權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法，主持正義，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，由此可見院長(zhǎng)職責(zé)之重大。怎么做一個(gè)稱職的基層法院院長(zhǎng)的課題嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。我認(rèn)為，基層院在履行職責(zé)的過(guò)程中，一把手的人格品位是前提，領(lǐng)導(dǎo)能力是基礎(chǔ)，服務(wù)人民并多辦好事、實(shí)事是宗旨，保一方平安、促一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵。作為一名任職多年的基層法院院長(zhǎng)，我的體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

一、當(dāng)好院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)

法院院長(zhǎng)的素質(zhì)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)，是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的先決條件。院長(zhǎng)在班子中具有特殊的地位和作用，這就決定了在素質(zhì)上較其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員有更高的要求。

當(dāng)好法院院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備七個(gè)基本素質(zhì)。第一，要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。自覺地貫徹黨的方針、政策和工作部署，維護(hù)黨的權(quán)威和統(tǒng)一，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踐行“三個(gè)代表”重要思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則。第二, 要有出類拔萃的領(lǐng)導(dǎo)能力。要具備五方面領(lǐng)導(dǎo)能力，即籌劃決策能力、組織指揮能力、疏通協(xié)調(diào)能力、識(shí)才用人能力、靈活應(yīng)變能力。第三，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，迎難而上，拼搏進(jìn)取，堅(jiān)韌不拔，忠于職守，創(chuàng)造性地開展工作。第四，要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措，適用新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，開創(chuàng)新局面。第五，要有高尚的道德情操和人格。注意增強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，寬以待人，以自己的模范言行樹立自己的領(lǐng)導(dǎo)威望，用人格魅力，感人、服人。第六，要有高超的能力和水平。有主見、有見地，能干、會(huì)干、讓人心服，既能夠在順境中施展才干，也能夠在逆境中大顯身手，能夠干成事，形成班子中的主心骨。第七，要堅(jiān)持搞好民主集中制原則，果斷正確地做出工作決策。

二、當(dāng)好院長(zhǎng)要履行好三種職能

（一）、謀劃職能。一把手要為全局工作定方向，出思路。思路決定出路。如果整體工作思路不清晰，沒章法，工作就會(huì)越干越被動(dòng)，路越走越窄。思路正確并且適當(dāng)超前，工作才會(huì)越干越主動(dòng)，道路越走越寬。院長(zhǎng)不但要規(guī)劃目標(biāo)，提出任務(wù)，而且要制定相應(yīng)的實(shí)施方法。同時(shí)要“吃透三頭”：一是吃透上頭，二是吃透下頭，三是吃透外頭。這是一把手的基礎(chǔ)功。所謂吃透上頭，就必須要吃透上頭的精神。如果吃不透上頭的大政方針，那就成了沒目標(biāo)、沒方向的瞎子，不知去干什么。所謂吃透下頭，就是必須摸清本單位的實(shí)際情況。如果不了解這些，工作就不會(huì)有針對(duì)性，也就不能見到實(shí)效。所謂吃透外頭，就是吃透外面的經(jīng)驗(yàn)。其他地方的一些做法、經(jīng)驗(yàn)，可以被我們引以為鑒，用來(lái)豐富我們的思路，找到我們的差距。這樣才能匯眾人之長(zhǎng)，集眾人之智，聚眾人之力，把握機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，正確決策，拿出好主意，想出好辦法，把工作干好。吃透了三頭，謀劃的思路才有生命力。吃不透上頭，違背上級(jí)的精神，上級(jí)一下禁令，你的思路就執(zhí)行不下去了，甚至還可能受處分。吃不透下頭，不符合自己那個(gè)地方的實(shí)際，執(zhí)行起來(lái)必然阻力重重，事倍功半。吃不透外頭，不能充分吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)，思路必然是狹隘的，有局限的，就會(huì)犯不必要的錯(cuò)誤，走不必要的彎路，付出不必要的代價(jià)。所以，要吃透三頭，最大限度地把思路謀劃好，把工作搞好。

（二）、協(xié)調(diào)職能。院長(zhǎng)是院領(lǐng)導(dǎo)班子中的主心骨、“領(lǐng)頭雁”。領(lǐng)導(dǎo)班子能否團(tuán)結(jié)一致，形成合力，在很大程度上取決于院長(zhǎng)協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱。一是注意協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的關(guān)系。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在重大原則問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)比較容易統(tǒng)一，矛盾和分歧往往發(fā)生在一些具體事情上。在遇到班子內(nèi)部認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，作為“一把手”，要帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，廣泛聽取不同意見，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。平時(shí)，要注意對(duì)班子成員的個(gè)性、修養(yǎng)、性格、愛好、胸襟等進(jìn)行了解和掌握，以利于有針對(duì)性地、及時(shí)地做好協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮班子的整體效能。二是注意協(xié)調(diào)好本院各部門之間的關(guān)系。在協(xié)調(diào)過(guò)程中要做到“總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代”，保證各部門都能各司其職，各盡其責(zé)，互相支持，團(tuán)結(jié)合作，形成合力。同時(shí)，要堅(jiān)持耐心疏導(dǎo)，妥善化解各種矛盾。

（三）、決策職能。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就必須會(huì)決策。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心。不會(huì)決策、不善于決策，就不是稱職的院長(zhǎng)。決策就是抓大事，就是抓事關(guān)法院前途的事情。為了正確決策，要注意克服事無(wú)巨細(xì)、事必躬親；院長(zhǎng)說(shuō)了算、沒有民主性；當(dāng)甩手掌柜、不負(fù)責(zé)任等三種傾向。要保證決策的科學(xué)性，必須加強(qiáng)調(diào)查研究工作，使之建立在科學(xué)的、實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上。要做到這一點(diǎn)，必須要深入到審判工作實(shí)際中去，深入到群眾中去，尤其要深入到困難多、群眾意見大、工作推不開的地方去，摸清底碼，掌握準(zhǔn)實(shí)際情況，潛心研究和解決一些帶有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。

三、當(dāng)好院長(zhǎng)要正確處理好六種關(guān)系

（一）正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，服務(wù)大局

一是自覺服從上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推進(jìn)審判工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立了向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向黨委匯報(bào)法院工作部署和進(jìn)展情況，自覺將審判工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注。二是十分慎重地對(duì)待黨委對(duì)審判工作的不同意見，充分理解黨委意圖，力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)，對(duì)溝通后仍有分歧的案件，在尊重事實(shí)、尊重法律的前提下，依照法律規(guī)定辦理，力求以滿意的執(zhí)法效果為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。三是不斷健全完善廉政談話、干部述廉考評(píng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨思想政治工作專題分析等制度，堅(jiān)持每年與黨委簽訂廉政責(zé)任狀，主動(dòng)自覺地接受監(jiān)督和檢查。

（二）正確處理好與地方人大、政府和政協(xié)的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督

對(duì)于地方人大，作為法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督，經(jīng)常性地邀請(qǐng)人大代表旁聽案件審理，主動(dòng)通報(bào)工作，及時(shí)征求意見。為此，我院建立了《關(guān)于向區(qū)人大代表報(bào)告重要工作和重大事項(xiàng)的決定》，把接受人大監(jiān)督的內(nèi)容和形式經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。成立了通報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度將法院關(guān)于貫徹落實(shí)當(dāng)年區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議的情況、開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的情況、落實(shí)代表提出議案和重要建議、批評(píng)和意見的情況、有重大影響和人民群眾普遍關(guān)注的案件的審理情況等，書面向人大代表通報(bào)。遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告。

對(duì)于地方政府和政協(xié)，我們同樣要多溝通、多聯(lián)系，使之了解法院的工作，以求得對(duì)我們工作最大的支持和理解。

（三）正確處理好開展審判工作與轄區(qū)中心工作的關(guān)系，服務(wù)全局

一是緊緊圍繞中心工作部署審判工作，充分發(fā)揮審判工作在服務(wù)全局中的職能作用。二是積極探索解決問(wèn)題在基層、化解矛盾在源頭的方法和途徑，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我院加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，將調(diào)解工作貫穿訴訟全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作新突破、新轉(zhuǎn)變，全方位調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建立，提高了社會(huì)矛盾的化解能力，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。三是依靠轄區(qū)群眾的大力支持?！耙话咽帧币獔?jiān)持群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，緊緊依靠群眾，聚民心，匯民智，集民力，隨民意，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（四）正確處理好班長(zhǎng)與班子成員的關(guān)系，加強(qiáng)班子建設(shè)

班子團(tuán)結(jié)是貫徹好民主集中制的關(guān)鍵，是班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本要求。在班子幾個(gè)人當(dāng)中，由于各自的出身不同、經(jīng)歷不同、學(xué)歷層次不同、所受環(huán)境影響也不同，所以會(huì)在很多方面存在千差萬(wàn)別，在問(wèn)題的思維方式，對(duì)某一個(gè)具體問(wèn)題的處理方法，對(duì)某些人的認(rèn)識(shí)和看法上都會(huì)有所不同，這本來(lái)是正?，F(xiàn)象，但如果不注意引導(dǎo)和把握，不注意協(xié)調(diào)和解決，就很容易造成班子成員間的誤會(huì)甚至矛盾，影響班子的團(tuán)結(jié)，影響班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。正職與副職，副職與副職，是工作的搭檔、合作的伙伴，不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，之間有分工，但不是分權(quán)。因此，作為一把手就必須注意加強(qiáng)班子建設(shè)，特別是搞好班子成員間的關(guān)系協(xié)調(diào)，抓好班子團(tuán)結(jié)。哪個(gè)班子團(tuán)結(jié)得好，班子的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)；反之，“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，配合不好，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無(wú)從談起。

作為“班長(zhǎng)”，首先要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高兩大素質(zhì)，樹立自己的權(quán)威，特別要增強(qiáng)自己的人格影響力。打鐵須得自身硬。必須腳踏實(shí)地，持之以恒，永不懈怠，不斷前進(jìn)，做到“在任一天，奮斗不止一天”。要自覺堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”，力倡發(fā)揚(yáng)民主，善于聽取班子成員的意見，暢通黨內(nèi)民主渠道，互相信任，互相支持。只有形成了思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍的人人向前、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良性互動(dòng)工作局面的院長(zhǎng)才是合格的、優(yōu)秀的一把手。

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但是，一把手還要具有正確行使權(quán)利的膽魄，敢于拍板，大膽決策。千人當(dāng)家，主事一人。不要怕沒有采納不同意見會(huì)被人家說(shuō)成對(duì)班子成員不尊重，落個(gè)不民主的名聲，“求同怕異”，片面追求“全票”效應(yīng)。按照一把手負(fù)總責(zé)的原則，“班長(zhǎng)”還要保證決策過(guò)程中的“集中”，做到高屋建瓴，統(tǒng)籌兼顧，把握宏觀，控制全局。但必須明確這樣幾個(gè)界限：反對(duì)個(gè)人說(shuō)了算并不是反對(duì)集中正確意見；提倡充分發(fā)揚(yáng)民主，也不是意味著任其自然，各行其是；有的同志意見不被采納，甚至對(duì)其進(jìn)行批評(píng)和糾正，不等于壓制民主。

（五）正確處理好從優(yōu)待警與從嚴(yán)治警的關(guān)系，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是干好工作的基礎(chǔ)。只有干不好事的人，沒有干不好的事。因此，要從兩個(gè)方面入手來(lái)抓，一手抓從優(yōu)待警，一手抓從嚴(yán)治警。

一要從正面教育入手，引導(dǎo)全體干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并強(qiáng)化六種觀念，達(dá)到六個(gè)確保，即強(qiáng)化全局觀念，確保整體形象良好；強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念，確保兩大素質(zhì)提高；強(qiáng)化團(tuán)結(jié)觀念，確保形成合力；強(qiáng)化廉政觀念，確保公正執(zhí)法；強(qiáng)化紀(jì)律觀念，確保令行禁止；強(qiáng)化政績(jī)觀念，確保一流業(yè)績(jī)。我們一是充分利用本地“紅色資源”優(yōu)勢(shì)，定期組織干警參觀革命圣地，講黨課，讓他們直接面對(duì)革命前輩艱苦奮斗的歷程，感受先烈們不怕困難、吃苦耐勞的品格，磨練干警清苦耐得住、辛苦受得住、艱苦頂?shù)米〉囊庵竞鸵懔?。二是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，自覺做到講奉獻(xiàn)不講得失，講實(shí)在不講實(shí)惠，講平等不講特殊，帶頭保持革命老區(qū)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。三是實(shí)施“黨員先鋒”工程，大力宣傳表彰以“辯法析理、勝負(fù)皆服”為目標(biāo)的宋魚水，公正司法、以身殉職的蔣慶等法官隊(duì)伍的先進(jìn)典型，教育廣大法官牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為人民掌好、用好審判權(quán)的責(zé)任意識(shí)，培育廣大法官崇尚法律、忠實(shí)法律、公正司法的精神和品格。同時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)事跡，注意總結(jié)和宣傳，用身邊的人和事去影響和激勵(lì)每一位干警，引導(dǎo)他們樹立正確的政績(jī)觀，把精力和心思用在審判工作上，用在為群眾提供有效服務(wù)上，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)?nèi)ペA得群眾的擁護(hù)和信賴。

二要從制度建設(shè)入手，使每項(xiàng)工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度建設(shè)許多工作就會(huì)無(wú)章可循，隨意性強(qiáng)，就無(wú)法統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，就難以形成合力、保證工作效果，就難以搞好法院的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。因此，要把法院的制度建設(shè)當(dāng)作重要的任務(wù)來(lái)抓。對(duì)法院的會(huì)議制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、獎(jiǎng)懲制度、值班制度、廉政制度、辦案制度、人事制度等都做了詳盡規(guī)定，使審判管理更加正規(guī)化、制度化、規(guī)范化。特別需要注意的是，既要根據(jù)情況變化逐步修訂完善各項(xiàng)制度，更要抓好制度的落實(shí)。無(wú)章可循不行，有章不循也不行。必須通過(guò)抓制度的落實(shí)來(lái)保證制度建設(shè)的效果。

三要抓好道德教育，堅(jiān)持依法建院和以德治院相結(jié)合。法官職業(yè)道德教育是法官隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面，任何時(shí)候都要抓緊不放。抓好法官職業(yè)道德教育，要從六個(gè)方面著手：即突出一個(gè)核心，堅(jiān)定正確的理想信念；確立一個(gè)根本，堅(jiān)持審判工作正確的政治方向；強(qiáng)化一個(gè)觀念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；抓住一個(gè)關(guān)鍵，正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力；解決一個(gè)課題，堅(jiān)定不移走培養(yǎng)法官精英的路子；把住一個(gè)關(guān)口，倡導(dǎo)樹立法官健康文明的高尚情操。同時(shí)，要積極引導(dǎo)法官認(rèn)真把握角色定位，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。我們手中的權(quán)力來(lái)自人民，理應(yīng)心里想著人民，胸中裝著人民，切實(shí)把權(quán)力用來(lái)“為民”服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要求每一位干警都要做到嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)，要做到“權(quán)為民所用”，以“君子檢身，常若有過(guò)”的態(tài)度，不斷提高道德修養(yǎng)，時(shí)刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養(yǎng)方面爭(zhēng)做表率。通過(guò)家訪和談心活動(dòng)，將管理工作延伸到干警的八小時(shí)以外，及時(shí)掌握干警的生活圈、娛樂(lè)圈，要求做到生活上有準(zhǔn)則、舉止行為上有形象。

四要實(shí)行全員目標(biāo)管理，獎(jiǎng)罰到位，調(diào)動(dòng)全體干警積極性。我院對(duì)干警實(shí)行了全員目標(biāo)管理，即將隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的所有任務(wù)進(jìn)行量化，分解到人，層層鑒訂目標(biāo)責(zé)任書，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有壓力，干好者獎(jiǎng)，干壞者罰，制訂了《目標(biāo)責(zé)任制百分考核辦法》，對(duì)每一位干警的綜合業(yè)績(jī)（包括政治學(xué)習(xí)、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、工作實(shí)績(jī)、調(diào)研能力等方面）進(jìn)行考評(píng)打分，排出前

三、后三的庭室與個(gè)人的名次，每月院務(wù)會(huì)進(jìn)行通報(bào)，從而起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、增強(qiáng)質(zhì)量效率意識(shí)的作用。院里還經(jīng)常組織庭審觀摩、疑難案件研討、法官講壇和崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高干警業(yè)務(wù)水平。工作中把能否真抓實(shí)干作為評(píng)判干警素質(zhì)教育成效的尺度，嚴(yán)格真抓實(shí)干考核標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)干警進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)成效突出的及時(shí)予以重獎(jiǎng)或重用，干警們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)濃了，精神上有動(dòng)力、工作上有干勁，從而有力地促進(jìn)了審判工作的開展。

五要全面落實(shí)從優(yōu)待警的措施，為干警辦實(shí)事辦好事。一是為干警的學(xué)歷學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)在時(shí)間、財(cái)力、物力上提供便利，并和一些院校建立共建關(guān)系，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。二是從組織上關(guān)心干警，盡最大可能地為干警解決職務(wù)職級(jí)的問(wèn)題。三是從生活上多關(guān)心。想盡辦法解決干警的午餐、住房、人身保險(xiǎn)等問(wèn)題，每逢干警或其家屬生病住院、操辦喪事，院領(lǐng)導(dǎo)還去親自探望。為緩解干警的工作壓力，組織干警參加了如何調(diào)整情緒、保持自信樂(lè)觀的心境的專題講座。給每位干警建立健康檔案，定期查體。四是加強(qiáng)與部屬的溝通，通過(guò)上下級(jí)之間、同級(jí)之間的思想交流、感情交流和業(yè)務(wù)交流，以達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦共事、推動(dòng)工作的目的。五是組織各種文體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，從而進(jìn)一步激發(fā)干警愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）正確處理好工學(xué)關(guān)系，提高自身素質(zhì)

一是努力鍛煉學(xué)習(xí)能力，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的“大工程”來(lái)抓。一要抓住學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想。二要堅(jiān)持“專”與“博”的統(tǒng)一，打牢堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。作為法院院長(zhǎng)，處在特定的工作崗位上，要具備本職工作所要求的專業(yè)知識(shí)。因此，在學(xué)習(xí)上要做到“專”。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)和了解其他方面的知識(shí)，拓寬視野，拓展知識(shí)，盡可能做到“博”。三要堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向一切有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的地方學(xué)，把提升自己的學(xué)習(xí)能力放在首位，以適應(yīng)千變?nèi)f化的新情況，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。

二是帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實(shí)發(fā)揮表率作用。具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是做合格共產(chǎn)黨員的一個(gè)基本要求。一把手要以高度的政治責(zé)任感，帶頭接受教育，帶頭查找問(wèn)題，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮表率作用。黨性不是天賦的，不可能自發(fā)形成，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、自覺的修養(yǎng)和鍛煉才能形成。

一要注重理論武裝，在深入學(xué)習(xí)中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。二要強(qiáng)化黨的觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行黨章中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。尤其要在貫徹民主集中制方面起表率作用，把民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度，自覺堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則。要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，始終把黨和人民的利益擺在第一位，提高政治鑒別力和政治敏銳性，無(wú)論何時(shí)何地和發(fā)生任何情況，都堅(jiān)定不移地站在黨和人民的立場(chǎng)上，牢記黨紀(jì)國(guó)法，做到“事事不離原則，處處不逾規(guī)矩。”三要堅(jiān)持執(zhí)法為民，在自覺踐行黨的宗旨中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。立黨為公、執(zhí)法為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就必須牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民群眾謀利益。一把手要把精力放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，上不愧黨，下不愧民，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持公仆本色，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三是一把手要勇于主動(dòng)負(fù)責(zé)，大膽創(chuàng)新工作。所謂“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)責(zé)指的是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的負(fù)責(zé)，不負(fù)責(zé)就等于不干事、不管事。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不干事、不管事的實(shí)質(zhì)，就是瀆職，就是腐敗。勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的要求。主動(dòng)負(fù)責(zé)表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是表里如一，言行一致；就是精益求精，一絲不茍；就是講奉獻(xiàn)不講條件，找辦法不找借口；就是在主動(dòng)負(fù)責(zé)好分內(nèi)工作的同時(shí)還能為組織和其他工作給予不遺余力的支持，等等。

作為一把手，我們應(yīng)該具備主動(dòng)負(fù)責(zé)的意識(shí)。有了這種意識(shí)，工作才不是差事，負(fù)責(zé)才不是負(fù)擔(dān)；有了這種意識(shí)，工作才能有熱情，負(fù)責(zé)才能有主動(dòng)；有了這種意識(shí)，工作才能有創(chuàng)新，負(fù)責(zé)才能有業(yè)績(jī)。

四是清正廉潔，率先垂范。法院院長(zhǎng)，在社會(huì)公眾和普通干警看來(lái)，集審判權(quán)、人事權(quán)、指揮權(quán)于一身，歷來(lái)是倍受關(guān)注的焦點(diǎn)，而能否在法院形成“執(zhí)法如山、清廉如水”的良好工作作風(fēng)，一把手至關(guān)重要。工作中，我們只有嚴(yán)守紀(jì)律，才能形成號(hào)召力；只有為政清廉，才能形成說(shuō)服力；只有操守自持，才能形成感染力；只有率先垂范，才能形成感召力。形成“四力”，需要我們身先士卒，以身作則，不能在利益面前迷失方向，并且時(shí)時(shí)刻刻不能放松對(duì)自己的要求。

縱觀以往的反面典型，可以看到任何一名出了問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部都不是被別人打倒的，而是被自己的不良欲望打倒的。我們應(yīng)當(dāng)做到慎權(quán)、戒貪、律已、修德。首先要慎權(quán)。腐敗問(wèn)題無(wú)論其表現(xiàn)形式如何，最終都可歸結(jié)為權(quán)力的濫用。我們手中權(quán)力是一柄雙刃劍，既可以成為為人民服務(wù)的工具，也可能成為牟取私利的手段；既可以促使人奮發(fā)向上，也可能誘使人腐化墮落。在如何用權(quán)的問(wèn)題上，我們必須始終保持清醒的頭腦。其次要戒貪。禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。貪欲是腐敗的重要根源，人若懷貪欲，輕則勞神傷命，自毀前程；重則貽害一方，禍及社稷民生。我們要做到不負(fù)重托、不辱使命，就必須淡泊名利，始終保持高尚情操，自覺抵制私心雜念，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。再次要律己。常懷律己之心，深畏法度之威。要嚴(yán)于律己，就要抵擋得住各種燈紅酒綠、紙醉金迷的誘惑。要自警、自省、自尊、自愛。要管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃。最后要修德。始終堅(jiān)持司法為民，是我們必須樹立的“政德”，要時(shí)刻做群眾的表率，在紀(jì)律面前，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做。我們的德水平，很大程度上影響著法院的道德狀況。因此，要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升思想境界，為政清廉，用人得當(dāng)，辦事公道，作風(fēng)扎實(shí)，以德服人，以德養(yǎng)廉。作為院長(zhǎng)，還要自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督作為一種警戒，當(dāng)成一面鏡子，經(jīng)常想一想，照一照，做到“聞過(guò)則喜，聞過(guò)則改”，克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤。處理好“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的關(guān)系，確保監(jiān)督關(guān)口前移，使群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正做到院長(zhǎng)的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。

四、當(dāng)好院長(zhǎng)要樹立良好的形象

形象就是威信，是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魁力。形象不取決于地位和權(quán)力，取決于思想、品質(zhì)、能力、作風(fēng)、業(yè)績(jī)、行為。一把手是組織、教育、領(lǐng)導(dǎo)人的。有的人走一處勝一處，有的人走一處敗一處。這取決于才能的大小，也取決于個(gè)人形象的好壞。要特別注意提升自己的形象。要樹好形象，就要增強(qiáng)幾個(gè)“力”：內(nèi)強(qiáng)凝聚力、外增吸引力，提高向心力，增強(qiáng)號(hào)召力。樹立形象不是一朝一夕的事，只做一件好事是不行的，必須要做長(zhǎng)期的努力。保持形象就更難，因?yàn)橹灰鲆患氖驴赡芫桶研蜗髿Я?。要樹立并保持一個(gè)好形象，就要做到以下四點(diǎn)：

一是要注意學(xué)習(xí)。知識(shí)就是力量，腦子空空是沒有實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)。別人向他匯報(bào)個(gè)事情，匯報(bào)了半天，他還聽不明白，還去指手劃腳地做指示，那就要被人瞧不起了，也就談不上形象。當(dāng)然，也不是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)就得什么都懂，那是不可能的。在這個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，一個(gè)人再怎么勤奮也不可能學(xué)盡全部的知識(shí)，有不懂的東西是正常的，領(lǐng)導(dǎo)者也不例外。如果不懂，就要有個(gè)老實(shí)的態(tài)度，弄明白了再去做決定。不懂就是不懂，做個(gè)誠(chéng)實(shí)的人，不要裝懂。人們不會(huì)嘲笑誠(chéng)實(shí)的人，不懂裝懂只能授人笑柄，那就樹不起形象了。

二是扎實(shí)工作，多辦實(shí)事。重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。不要做說(shuō)話的巨人，行動(dòng)的矮子，說(shuō)到哪就要做到哪。辦一件實(shí)事，比說(shuō)一萬(wàn)句空話都管用。當(dāng)然在工作方法上要注意輿論先行，先進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想是必要的。

三是群眾觀點(diǎn)要強(qiáng)。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去，是黨的根本工作路線。當(dāng)前，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，必須堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。位尊而不忘群眾，權(quán)重而廉潔奉公，群眾才看得起你。

四是秉公處事，扶正壓邪。當(dāng)一把手要秉公，就是要無(wú)私，公則平，平則寧。比如我院去年調(diào)整干部，我們就是堅(jiān)持一個(gè)“公”字，沒有鬧的，沒有告的，非常平穩(wěn)。要敢于扶正壓邪。公生明，廉生威。秉公才有威信，有了威信，才能壓得住歪風(fēng)邪氣。

最后一個(gè)問(wèn)題就是，一定要審判和隊(duì)伍一起抓。審判是中心，隊(duì)伍是保障。當(dāng)院長(zhǎng)不抓審判是不務(wù)正業(yè),不抓隊(duì)伍,完成任務(wù)就沒有保障。即使審判工作上去了，出了腐敗事件，還是會(huì)有大麻煩，對(duì)法院的形象殺傷力非常大。當(dāng)院長(zhǎng)，一定要一手抓審判，一手抓隊(duì)伍，兩個(gè)方面都不能出問(wèn)題。

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然應(yīng)該是個(gè)清楚人、明白人，但有時(shí)也需要“難得糊涂”一下。概括起來(lái)講就是：大事必清楚，小事可糊涂，做人有原則，做事爭(zhēng)一流。遇到大事一定要頭腦清醒，小事上要裝一裝糊涂，不要斤斤計(jì)較，做人要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，干工作要有股爭(zhēng)第一的勁頭。這幾個(gè)方面都把握住了，才能當(dāng)好一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

以上是我近幾年做基層院院長(zhǎng)的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。謝謝！

第三篇：檢察長(zhǎng)在全市政工干部培訓(xùn)班上的講話

檢察長(zhǎng)在全市政工干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次政治工作會(huì)議是院黨組同意召開的。同志們是工作在基層第一線的政工干部，工作很辛苦，默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)。剛才，xx同志對(duì)去年的政治工作作了總結(jié)，這些成績(jī)的取得，飽含著同志們的辛勤勞動(dòng)，黨組對(duì)政治工作是滿意的。在這里，我代表市院黨組向同志們表示誠(chéng)摯的感謝。

市院

黨組十分重視政治工作，對(duì)今年的政治工作作了研究。xx同志對(duì)今年政治工作作了具體安排，我沒有更多要講的，只強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)做好檢察政治工作的責(zé)任感和使命感。

第一，要充分認(rèn)識(shí)“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，好范文版權(quán)所有打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略對(duì)檢察工作提出的新要求。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家上層建筑的重要組成部分，就是要為黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和大局服務(wù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)改制，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了很大成績(jī)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為大局服務(wù)的內(nèi)容也在不斷發(fā)展、更新和充實(shí)。省委工作會(huì)議明確提出，要把建設(shè)中原城市群和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使xx的發(fā)展走在中西部前列，實(shí)現(xiàn)中原崛起。xxx是中原崛起的x個(gè)城市群之一，市委提出了實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅經(jīng)濟(jì)上要有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展，也需要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)政治環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，這就給我們檢察機(jī)關(guān)提出了新的任務(wù)和要求。我們檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)服務(wù)的定位，通過(guò)履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的宏偉目標(biāo)服務(wù)。檢察思想政治工作必須與檢察工作緊密結(jié)合，圍繞公正執(zhí)法、服務(wù)大局這個(gè)主題開展政治工作，這是最大的政治，也是政治工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的體現(xiàn)。因此，我們必須首先確立這一觀念，如果不這樣，思想認(rèn)識(shí)就跟不上形勢(shì)，就不能很好的發(fā)揮保障作用。

第二，充分認(rèn)識(shí)民主法制建設(shè)對(duì)執(zhí)法工作提出的新要求。法制的完備，法律的健全，司法體制改革，這些都給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法方式等方面提出了新的更高的要求。現(xiàn)在，法律越來(lái)越完備，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)越來(lái)越高，這是民主法制建設(shè)發(fā)展的必然要求，也是依法治國(guó)的必然要求。執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員的權(quán)力是很大的，在某種意義上說(shuō)，掌握著生殺予奪之權(quán)，如果不公正執(zhí)法，不在程序上嚴(yán)格限制，稍有出格或過(guò)分，就會(huì)給當(dāng)事人造成極大的傷害。不增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，不轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，執(zhí)法水平不好范文版權(quán)所有高，就不能適應(yīng)工作的需要。檢察政治工作必須充分認(rèn)識(shí)民主法制建設(shè)對(duì)檢察工作的新要求，把思想政治工作與強(qiáng)化法制、紀(jì)律約束結(jié)合起來(lái)，教育和引導(dǎo)干警樹立與民主法制建設(shè)相適應(yīng)的執(zhí)法觀念，保證檢察人員依法正確履行職責(zé)，推動(dòng)執(zhí)法水平、執(zhí)法效率的提高。

第三，充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)文明”建設(shè)對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。黨的十六大在加強(qiáng)精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，提出了加強(qiáng)政治文明建設(shè)。政治文明應(yīng)當(dāng)是包括了對(duì)國(guó)家管理活動(dòng)及司法活動(dòng)提出了更新更高的要求。開展教育活動(dòng)、檢好范文版權(quán)所有察機(jī)制改革等與政治文明有著密切的聯(lián)系。要做好工作，一是要更新隊(duì)伍管理觀念，二是要?jiǎng)?chuàng)新隊(duì)伍管理方式。關(guān)于更新隊(duì)伍管理觀念，要重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)理解：首先要樹立隊(duì)伍建設(shè)與辦案的統(tǒng)一的觀念。開展教育活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，最終要通過(guò)辦案體現(xiàn)出來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)和辦案是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面，隊(duì)伍建設(shè)好，才能辦好案件。案件辦不好，說(shuō)隊(duì)伍建設(shè)的再好也是空話。不能只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，而忽視另一面，要把二者統(tǒng)一起來(lái)，這是政工部門要樹立的一種觀念。其次，要樹立思想教育與制度規(guī)范相統(tǒng)一的觀念。思想教育要堅(jiān)持以正面教育為主，但思想教育并不等于全部政治工作。要培養(yǎng)干警良好的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)和道德水平，思想教育是一個(gè)方面，同時(shí)也要靠制度規(guī)范。政治工作的目的是保證良好的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)干警工作的積極性和主動(dòng)性。政治工作要在規(guī)范行為方面發(fā)揮作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，靠制度規(guī)范。要把二者統(tǒng)一起來(lái)，才會(huì)有好的效果。這也是政治工作應(yīng)樹立的一種觀念。第三，要樹立出勤率與效率相統(tǒng)一的觀念。對(duì)一個(gè)同志不能只看他是否按時(shí)上班，還要看他能干什么，在干些什么，干得怎么樣，出勤是否出力，要把出勤與效率統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，就是要解決這個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，也要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念。沒有觀念的更新，就不會(huì)有好的辦法、措施。

關(guān)于創(chuàng)新隊(duì)伍管理方式，各地都有一些好的做法，市院也進(jìn)行了一些探索。根據(jù)這些年的實(shí)踐，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。一是科學(xué)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施目標(biāo)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要對(duì)工作起向?qū)?、引?dǎo)作用，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，要明確哪是下步工作要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，哪是工作重點(diǎn)，在哪些方面使勁，目標(biāo)制定的不科學(xué)，就容易出現(xiàn)弄虛作假。制定考核標(biāo)準(zhǔn)要符合檢察工作的規(guī)律，針對(duì)不同部門、不同崗位，確定相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。雖然是不同的部門，不同的崗位，不同的工作性質(zhì)，但在反映內(nèi)部工作量上要有可比性，尤其是同一部門要有可比性。要在完善、規(guī)范以往目標(biāo)管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)盡可能科學(xué)合理的方案。二是規(guī)范考核程序。建立目標(biāo)考核方案要公開公正，要有可操作性。離開公開公正，就不成其為規(guī)范。要改變年終一次性考核的方法，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，以平時(shí)考核為主、為依據(jù)性。要規(guī)范考核程序，公開透明，陽(yáng)光操作?？己藰?biāo)準(zhǔn)、辦法可操作性越強(qiáng)，人為因素、感情因素和其他影響考核公正性的因素就會(huì)減少。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。目標(biāo)考評(píng)的結(jié)果要堅(jiān)決兌現(xiàn)，如果落實(shí)不到獎(jiǎng)懲上，就起不到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用，也失去了考評(píng)的意義，就等于整個(gè)工作前功盡棄。

在全市檢察長(zhǎng)會(huì)議上，針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題，提出了從嚴(yán)治檢、從嚴(yán)治長(zhǎng)。首先是治長(zhǎng)。從嚴(yán)治檢首先是從嚴(yán)治長(zhǎng)，從長(zhǎng)抓起，包括我們的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、處長(zhǎng)、科長(zhǎng)，不能講到從嚴(yán)治檢就是針對(duì)下面，真正容易出問(wèn)題的在長(zhǎng)。市院首先從我開始，基層院從檢察長(zhǎng)做起。其次是班子。要突出抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、議事制度、廉政勤政制度。兩級(jí)院都要選擇一些學(xué)習(xí)資料，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。對(duì)檢察工作中的重要問(wèn)題，人事問(wèn)題，干警關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，一定要用制度、程序規(guī)范。第三是從嚴(yán)治檢。要加強(qiáng)對(duì)干警的教育和執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)干警發(fā)生的一些問(wèn)題，要及時(shí)批評(píng)教育。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不批評(píng)、不教育，聽之任之，任其發(fā)展下去，可能就會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，處理的更嚴(yán)重，這實(shí)際上是一種不負(fù)責(zé)任。要善于抓典型，除了要抓好的典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡外，還要注意抓反面的典型，通過(guò)抓典型教育、警示干警。

第四篇：在政法干部培訓(xùn)班上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

各位同志：

大家好！

我××*擔(dān)任檢察長(zhǎng)一職，算起來(lái)已經(jīng)有六年多了，在六年多的基層檢察工作中，我雖然付出很多，但收獲、感悟更多。受市政法委的指派我向大家談?wù)勗诨鶎尤温汅w會(huì)。我的發(fā)言可以概括為六個(gè)字“理念、辦法、實(shí)力”，我認(rèn)為念好了這六字經(jīng)，基層工作就可以做到有的放矢，健康持續(xù)發(fā)展。但是，在這個(gè)快速多元發(fā)展的世界上，不可能有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也不會(huì)有一成不變的標(biāo)準(zhǔn)，但愿我的體會(huì)能給各位以啟發(fā)，有助于推動(dòng)我市政法工作科學(xué)發(fā)展。

首先是“理念”。在知與行的辨證關(guān)系中，首先應(yīng)當(dāng)是“知”，沒有“知”就不知如何“行”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)講的就是這個(gè)道理。理念是人們反映客觀存在思想活動(dòng)的理性思維結(jié)果，理念即信仰，就是我們形成什么樣的思想，信仰什么？我們都是共產(chǎn)黨人，黨中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)作為我們的政治信仰。政法機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的途徑就是xx在全國(guó)政法工作會(huì)議代表座談會(huì)上提出的“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”?！叭齻€(gè)至上”是我們政法工作的行動(dòng)指南。我認(rèn)為“三個(gè)至上”的核心是人民利益，因?yàn)榘凑瘴覈?guó)的憲政制度，黨的宗旨和國(guó)家的憲法法律都是人民利益的集中體現(xiàn)，所以我們的政法工作的核心就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)好人民的利益。具體到我們每個(gè)政法機(jī)關(guān)如何落實(shí)我們的信仰和“三個(gè)至上”呢？我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該理念先行，結(jié)合本單位實(shí)際，找準(zhǔn)思想定位。大家都知道長(zhǎng)安區(qū)檢察院是多年的“全國(guó)模范檢察院”，如何在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)保持榮譽(yù)再立新功，使法律監(jiān)督工作不斷滿足人民群眾的法治需求，是我們必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)課題。近年來(lái)，我們以打造“長(zhǎng)檢”品牌為抓手，不斷總結(jié)、發(fā)展、提煉“長(zhǎng)檢”精神的內(nèi)涵，將長(zhǎng)安檢察精神高度概括為“一種精神，六個(gè)理念”，形成了富有時(shí)代特征和“長(zhǎng)檢”品牌特色的檢察文化，成為長(zhǎng)檢人共同的價(jià)值認(rèn)同和目標(biāo)追求，也成為長(zhǎng)安院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論指引。“一種精神”統(tǒng)領(lǐng)“六個(gè)理念”?！耙环N精神”是“務(wù)本求變，勇爭(zhēng)第一”的長(zhǎng)安檢察精神,六個(gè)理念是“治院理念、發(fā)展理念、執(zhí)行理念、行為理念、人文理念、立業(yè)理念?！遍L(zhǎng)檢精神的核心是務(wù)本和求變，做好基礎(chǔ)性工作，正確履行檢察職能的同時(shí)要勇于超越，善于創(chuàng)新工作機(jī)制，使檢察工作不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，立于時(shí)代發(fā)展的潮頭?！盃?zhēng)第一”是長(zhǎng)檢精神“先進(jìn)性”核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了長(zhǎng)檢人不甘平庸、勇于拼搏、持續(xù)先進(jìn)的信念和意志。先進(jìn)的理念成為我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力源泉，通過(guò)思想和理念的轉(zhuǎn)變促使“先進(jìn)性”的核心價(jià)值觀和“爭(zhēng)第一”的核心執(zhí)行力不斷強(qiáng)化，隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高，人的全面發(fā)展與檢察工作的持續(xù)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

其次是辦法。能動(dòng)有效的工作辦法是“知與行”辨證統(tǒng)一的必然結(jié)果。在基層院建設(shè)中，有了科學(xué)的發(fā)展理念，還要有解決問(wèn)題、創(chuàng)新發(fā)展的運(yùn)作辦法。在基層，“千條線一根針”，沒有回旋的余地，艱苦和困難是客觀的，但是“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，如何視“千條線”為“七彩絲”，使我們的這根針能在豐富的基層實(shí)踐中繡出彰顯時(shí)代精彩的“錦繡”，從這一角度講辦法是執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)高檢院已經(jīng)明確提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的途徑是“四化”建設(shè)。即“執(zhí)法規(guī)范化，隊(duì)伍專業(yè)化，管理科學(xué)化，保障現(xiàn)代化”。我個(gè)人通俗的將“四化”概括理解為“四商”，執(zhí)法規(guī)范化是法商，是規(guī)矩、是度，是履行職能的行為準(zhǔn)則；隊(duì)伍專業(yè)化是智商，是技能、是能力，是履行職能的具有的專業(yè)本領(lǐng)和能力；管理科學(xué)化是情商，是人與人心的交流，管理科學(xué)就是要以人為本，建立科學(xué)的管理機(jī)制，形成制度、督察、人文關(guān)懷相結(jié)合的管理體系，增強(qiáng)人們的政治激情、工作熱情、同志友情，以人的全面發(fā)展促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展；保障現(xiàn)代化是財(cái)商，是錢、是履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，我們基層的困難比較多，要實(shí)現(xiàn)保障現(xiàn)代化不僅錢要取之有道，還要會(huì)用錢，講究用錢的效益，以最小的投入產(chǎn)生最大的效益。我認(rèn)為一個(gè)組織把“四個(gè)商數(shù)”的辨證關(guān)系理順了，持續(xù)提高實(shí)現(xiàn)不斷增殖，那么這個(gè)組織的執(zhí)行能力就一定能夠變得很強(qiáng)大，其理念就可以得到有效的貫徹。在“四個(gè)商數(shù)”的建設(shè)中，我院主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持政治立院，用正確的思想引導(dǎo)人。以黨風(fēng)帶檢風(fēng)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)既是我院黨建工作的思路，又是我院堅(jiān)持政治立院的根本性舉措。我院黨員占全院人數(shù)的95%，成為政治工作的寶貴財(cái)富。我們提出了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟”的工作要求，把在檢察工作中“比奉獻(xiàn)、講貢獻(xiàn)”作為黨員先進(jìn)性的最好體現(xiàn)。我們從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度和思想政治教育制度，并建立學(xué)習(xí)檔案，將各項(xiàng)教育活動(dòng)引向深入。在隊(duì)伍政治思想教育和職業(yè)道德教育中，我院融入了更多具體生動(dòng)的社會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)方式方法的更新增強(qiáng)教育效果。二是實(shí)施規(guī)范化管理，用有效的機(jī)制激勵(lì)人。將現(xiàn)代管理理念與檢察工作實(shí)踐相結(jié)合，引入iso9001質(zhì)量管理體系的管理思想、原則，建立人民檢察院規(guī)范化管理體系。在實(shí)踐中，我們把規(guī)范化管理體

系的精髓概括為“五個(gè)凡事”：即“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有誤必究”。實(shí)現(xiàn)了由制度管理向機(jī)制管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變。三是抓好教育培訓(xùn)，用素養(yǎng)和技能塑造人。我院加強(qiáng)檢察官的任職資格培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予保障。我們鼓勵(lì)大家從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在學(xué)識(shí)、見識(shí)和膽識(shí)上強(qiáng)化訓(xùn)練。為加快知識(shí)更新，我們采取請(qǐng)專家授課、集中學(xué)習(xí)、工作研討、案件分析與崗位練兵相結(jié)合的辦法，分類進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高帶來(lái)了執(zhí)法水平和工作能力的顯著增強(qiáng)。四是加強(qiáng)思想溝通，用和諧包容感化人。我們建立了信息溝通制度，成立了黨組織為核心，工會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)良性互動(dòng)的民主化管理體系，制訂并細(xì)化了職責(zé)范圍和活動(dòng)規(guī)則，形成了上下貫通、左右銜接、運(yùn)行有序的內(nèi)部溝通網(wǎng)絡(luò)。凡涉及院里重大事項(xiàng)的決定都按照不同的性質(zhì)交由大家充分討論，調(diào)動(dòng)同志們的參與熱情，保證各種決策的科學(xué)和民主。我們還通過(guò)隊(duì)伍思想狀況定期分析制度、談心談話制度和家訪制度等，定期或不定期征求意見。五是注重從優(yōu)待檢，用真誠(chéng)情感關(guān)愛人。被稱為“爬坡拉車不松套”的長(zhǎng)安檢察隊(duì)伍，之所以能夠長(zhǎng)期保持旺盛的精神和持續(xù)的斗志，與隊(duì)伍的同志情誼、兄弟情懷所形成的強(qiáng)烈歸屬感和自豪感休戚相關(guān)。我們以創(chuàng)造更加美好的未來(lái)為共同愿景，注重從優(yōu)待檢和團(tuán)結(jié)互助，把為同志們辦實(shí)事、辦好事、讓大家心情舒暢作為隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力源泉，想方設(shè)法解決同志們的后顧之憂，努力創(chuàng)造人心思進(jìn)、積極向上的人文環(huán)境。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持對(duì)所管理的工作人員做到“四必訪”：因病住院必訪、婚喪嫁娶必訪、家中發(fā)生重大困難必訪、因公出差超過(guò)一周必訪。為了活躍隊(duì)伍文化生活，工會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)還積極與有關(guān)單位聯(lián)系，開展籃球比賽、檢企聯(lián)歡等文體活動(dòng)，努力啟發(fā)和培養(yǎng)“享受學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作、幸福生活”的健康心態(tài)，有效激發(fā)了同志們愛崗敬業(yè)的熱情。

第三是實(shí)力。實(shí)力是知與行的結(jié)果，是績(jī)效?？?jī)效的外在表現(xiàn)我概括為“素質(zhì)、質(zhì)量、效益、特色”八個(gè)字。通過(guò)先進(jìn)理念的樹立，能動(dòng)有效的辦法，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)提高、工作質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、管理效益優(yōu)化、創(chuàng)新特色彰顯。人的素質(zhì)是工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，工作質(zhì)量是效益優(yōu)化的前提，特色創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，特色可以取得好的效果，影響效益的優(yōu)化，特色創(chuàng)新可以增加團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感、凝聚力，反過(guò)來(lái)促進(jìn)人的素質(zhì)和工作質(zhì)量的提高。增強(qiáng)實(shí)力不僅要積累履行檢察職能所必要的物質(zhì)條件、信息技術(shù)等硬實(shí)力，更要注重檢察隊(duì)伍職業(yè)化素質(zhì)的培養(yǎng)等軟實(shí)力建設(shè)，這是推動(dòng)檢察工作可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。尤其要注重檢察人員檢察人格的培養(yǎng)，使這種檢察人格以文化理念的方式內(nèi)蘊(yùn)于每位檢察官的心靈，以崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)的形態(tài)外化于執(zhí)法辦案及日常行為，以扎實(shí)的檢察績(jī)效和鮮明的特色形象凸現(xiàn)于整個(gè)社會(huì)。一是著力培育“爭(zhēng)第一”的風(fēng)格。二是著力培育“一招鮮”的風(fēng)格。“業(yè)務(wù)沒有一招鮮，不算長(zhǎng)安檢察官”，唯有卓而不群的“一招鮮”本領(lǐng)才能與時(shí)代同步、破浪領(lǐng)航。三是著力培育“老黃牛”的風(fēng)格。職業(yè)檢察官的基本素養(yǎng)就是勤勉敬業(yè)、腳踏實(shí)地的干好本職工作，為黨和人民履行好法律監(jiān)督職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)檢察事業(yè)的忠誠(chéng)。

近年來(lái)，我院圍繞“理念、辦法、實(shí)力”作文章，以先進(jìn)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以能動(dòng)的辦法踐行理念，以實(shí)踐的成績(jī)和效果促進(jìn)理念和辦法的更新和提高，從實(shí)踐到理論，在從理論到實(shí)踐，形成了“素質(zhì)、質(zhì)量、效益、特色”的良性循環(huán)，基層檢察工作取得了一定的成績(jī)。先后被高檢院評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)示范院”、“全國(guó)先進(jìn)檢察院”、“全國(guó)十佳基層檢察院”。被省檢察院記集體一等功，連續(xù)六屆被省委、省政府命名為“文明單位”，被省委授予“先進(jìn)基層黨組織”。

同志們！“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”在結(jié)束我的發(fā)言前，我愿以這首情通古今的小詩(shī)與大家共勉，一個(gè)封建時(shí)代的基層官尚有如此情懷，做為以“為人民服務(wù)”為宗旨的共產(chǎn)黨人就更應(yīng)該對(duì)“衣食父母”的人民群眾“俯首甘為孺子牛”。讓我們堅(jiān)定信仰、躬身實(shí)踐，用心履職、用情處世，共同為我市基層政法工作在服從大局，服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

第五篇：市長(zhǎng)在全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

為提高全市應(yīng)急管理工作水平，市政府專門安排這次培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講課，讓大家集中時(shí)間和精力，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高做好應(yīng)急管理工作的能力。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短、天氣雖熱，但大家學(xué)得非常認(rèn)真，達(dá)到了預(yù)期效果。借此機(jī)會(huì)，就如何做好我市的應(yīng)急管理工作談幾點(diǎn)看法，供大家參考：

一、居安思危，進(jìn)一步增

強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感

全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是黨和政府審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。做好這項(xiàng)工作，既是各級(jí)政府必須履行好的重要職責(zé)，又是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握好的重要本領(lǐng)，具有十分重要的意義。一是加強(qiáng)應(yīng)急管理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這就要求我們必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全保障水平不斷提高的基礎(chǔ)上，而不是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不顧安全甚至以破壞環(huán)境資源、忽視群眾生命安全和健康為代價(jià)。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少各種突發(fā)事件給人民群眾造成的損失，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以人為本理念，履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的神圣責(zé)任，是高度關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理是新時(shí)期、新階段應(yīng)對(duì)新矛盾的迫切需要。從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，人均gdp處于1000美元至3000美元為“非穩(wěn)定狀態(tài)”的危機(jī)頻發(fā)階段。目前，我國(guó)正處于這個(gè)階段，各種傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織，重大自然災(zāi)害和安全事故發(fā)生的可能性并存，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；受大環(huán)境影響，食品衛(wèi)生和流行性傳染疾病威脅增加，公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)趨勢(shì)；各類社會(huì)矛盾開始交織顯現(xiàn)，群體性事件數(shù)量增多。應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，迫切需要建立一套比較完善的公共危機(jī)管理機(jī)制，及時(shí)有效地進(jìn)行危機(jī)處置。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。發(fā)展需要速度，但更需要安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市應(yīng)急管理工作逐步加強(qiáng)，并取得了一定成績(jī)。一是應(yīng)急管理憂患意識(shí)日益增強(qiáng)。各級(jí)各部門和單位對(duì)應(yīng)急管理工作更加重視，特別是在防范應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件方面，危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民生意識(shí)顯著增強(qiáng)，廣大人民群眾對(duì)各種災(zāi)害事故的防范自救意識(shí)也普遍加強(qiáng)。二是應(yīng)急管理預(yù)案逐步完善。到去年底，全市共制定各類預(yù)案3159件，基本形成覆蓋各行各業(yè)，多層次銜接配套、針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，加大了各種預(yù)案演練力度，為實(shí)戰(zhàn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是應(yīng)急管理體制初步建立。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都相繼成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；市里各專業(yè)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作體系進(jìn)一步健全，職能更加明確；軍地應(yīng)急管理聯(lián)系逐步密切。四是應(yīng)急救援隊(duì)伍逐步建立健全。全市基本形成了以公安、武警、消防為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、森林防火、泰山救助、醫(yī)療救助、動(dòng)物疫情處置等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。市應(yīng)急救援支隊(duì)和各縣市區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)相繼成立。五是應(yīng)急處置能力不斷提升。先后成功處置了“2?24”日京福高速公路客車側(cè)翻事故、“1?25”新泰市放城鎮(zhèn)上峪村和“1?27”徂徠山林場(chǎng)錦羅林區(qū)火災(zāi)等突發(fā)公共事件，尤其是在北京奧運(yùn)火炬在我市傳遞和承辦亞舉賽期間，各項(xiàng)工作扎實(shí)細(xì)致，沒有出現(xiàn)突發(fā)事件。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)高度重視、共同努力的結(jié)果，也是與各級(jí)應(yīng)急管理工作者的辛勤努力分不開的。在此，我代表市委、市政府向全市應(yīng)急管理工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：有的地方和單位應(yīng)急意識(shí)還不夠強(qiáng)、反應(yīng)還不夠快、處置時(shí)銜接不夠好；部分應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性還不夠高；有的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)投入不足；社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救、互救的能力有待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇》e極有效的措施，認(rèn)真加以解決。

我市應(yīng)急管理工作的任務(wù)十分繁重。境內(nèi)有泰山這一世界自然和文化雙遺產(chǎn)，有面積占全省前兩位的泰山、徂徠山林場(chǎng)，有東平湖、大汶河和各類大中型水庫(kù)，有新礦、肥礦、泰和等各種礦山企業(yè)和華陽(yáng)、瑞星等化工企業(yè)，有京滬、京福、泰萊高速、104國(guó)道和京滬、泰萊、泰肥、磁萊鐵路，各類自然災(zāi)害和安全事故極易發(fā)生，公共衛(wèi)生事件防控難度加大，社會(huì)安全面臨新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，堅(jiān)決把防范突發(fā)事件的弦崩得緊而又緊，措施定得細(xì)而又細(xì)，工作做得實(shí)而又實(shí)，及時(shí)化解各種矛盾和危機(jī)，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失

和社會(huì)影響，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)秩序井然、人民安居樂(lè)業(yè)的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市應(yīng)急管理工作上水平

要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作，推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作再上新水平。

（一）全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。應(yīng)急管理體系建設(shè)是加強(qiáng)應(yīng)(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）急管理的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)“應(yīng)急體系規(guī)劃要清、應(yīng)急預(yù)案要全、應(yīng)急管理體制要實(shí)、應(yīng)急管理機(jī)制要活、應(yīng)急管理辦法要硬”的要求，著力抓好各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，打牢應(yīng)急工作基礎(chǔ)。一是盡快做好應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)。編制和實(shí)施《**市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源有機(jī)整合與優(yōu)化配置、減少重復(fù)建設(shè)的有效措施。市應(yīng)急辦要抓緊時(shí)間牽頭組織兩區(qū)、市直有關(guān)部門進(jìn)行編制。各縣市區(qū)要在全市規(guī)劃的指導(dǎo)下，盡快編制符合各自實(shí)際的應(yīng)急體系規(guī)劃。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。實(shí)踐證明，處置突發(fā)事件，有沒有預(yù)案效果大不一樣，預(yù)案管不管用效果更不一樣。各級(jí)各部門各單位要按照市《總體預(yù)案》的要求，抓緊編制修訂本級(jí)、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案?？偟囊笫?，今年9月底前，全市各專項(xiàng)預(yù)案和縣市區(qū)政府總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案要全部完成編制或修訂；今年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位的預(yù)案編制要基本完成，形成“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系。要建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度，規(guī)范預(yù)案編制程序，完善預(yù)案編制、演練、修訂和審查備案制度。要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，逐步增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照“事情要有人管，工作要有人干”的要求，盡快健全完善各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。從目前掌握的情況來(lái)看，各縣市區(qū)雖然都成立了應(yīng)急管理辦公室，初步解決了有機(jī)構(gòu)管理的問(wèn)題，但人員不夠、人員不到位的情況十分突出。有的縣市區(qū)沒有專職人員，有的應(yīng)急辦不負(fù)責(zé)值班，應(yīng)急管理工作重要的值守應(yīng)急職能沒有承擔(dān)起來(lái)。今年8月底前，各縣市區(qū)和市各專項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要按編制規(guī)定配齊工作人員。同時(shí)，各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人在應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專（兼）職工作人員。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，不是哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)承擔(dān)的，尤其是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)更需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，是保證應(yīng)急管理工作穩(wěn)定性、持久性、長(zhǎng)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)各級(jí)各部門和單位以及各專項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，建立健全應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。要加快突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估和應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備調(diào)撥等機(jī)制建設(shè)。要研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預(yù)防與處置等方面的作用。五是要加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。目前，國(guó)家相繼制訂了應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件和社會(huì)安全事件的單行法律和行政法規(guī)60多部?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)規(guī)范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件共同行為的基本法律制度的確立，為有效實(shí)施應(yīng)急管理提供了更加完備的法律依據(jù)和法制保障。要切實(shí)做好《應(yīng)對(duì)法》的貫徹落實(shí)和宣傳教育工作，有關(guān)部門要將《應(yīng)對(duì)法》納入全市普法計(jì)劃，利用各種媒體，切實(shí)加大宣傳力度。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要增強(qiáng)依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作的自覺性和主動(dòng)性，結(jié)合我市實(shí)際，制定并完善應(yīng)急管理規(guī)范性文件和措施辦法，切實(shí)加大依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作力度。

（二）努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力是應(yīng)急管理工作的根本，要把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)的環(huán)節(jié)建設(shè)得更實(shí)一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更周全一些，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是積極推進(jìn)全市應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府要求，市級(jí)綜合應(yīng)急平臺(tái)要在2010年前建設(shè)完成，力爭(zhēng)年底試運(yùn)行。各縣市區(qū)綜合應(yīng)急平臺(tái)和市有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)要在2012年前建設(shè)完成。各縣市區(qū)和市有關(guān)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)要做好規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)全市應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的意見》的要求，搞好銜接，主動(dòng)接入市綜合平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。要利用2—3年的時(shí)間，基本建成以市政府綜合應(yīng)急平臺(tái)為中心，以市有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)和縣市區(qū)綜合應(yīng)急平臺(tái)為基礎(chǔ)的全市應(yīng)急平臺(tái)體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)公安消防、森林消防、防汛、醫(yī)療救護(hù)等各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。要加大對(duì)市應(yīng)急救援支隊(duì)的投入和訓(xùn)練力度，真正把市應(yīng)急救援支隊(duì)打造成一支專業(yè)化、綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)人才庫(kù)，成立專家組，為提高應(yīng)急處置工作的能力和水平奠定可靠的人才保障。三是加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。要盡快建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場(chǎng)所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備。要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，建立重要物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作需要。四是加大資金投入力度。要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。要重點(diǎn)支持市綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，保證盡快啟動(dòng)運(yùn)行。要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，為應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備及更新維護(hù)提供財(cái)力支持。五是積極開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。預(yù)防突發(fā)事件，最好的預(yù)防是群防，是每個(gè)人都能夠避免突發(fā)事件的發(fā)生或盡快消除隱患；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，最好的救助就是自救，是在事件發(fā)生初期迅速脫離險(xiǎn)境。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，讓應(yīng)急管理科學(xué)知識(shí)走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校，在全社會(huì)形成家喻戶曉的良好氛圍。六是加強(qiáng)基層工作?；鶎討?yīng)急能力建設(shè)，是全部應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，基層應(yīng)急工作建設(shè)的好壞，事關(guān)整個(gè)應(yīng)急工作建設(shè)的大局。目前基層應(yīng)急建設(shè)是整個(gè)應(yīng)急體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)各部門和單位要高度重視社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校等人口集中地方的應(yīng)急管理工作，提高群眾的安全自救意識(shí)，提高群眾在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力。

（三）認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范工作。應(yīng)急管理，體現(xiàn)的是各級(jí)各部門各單位非常態(tài)時(shí)的處置能力，考量的是常態(tài)時(shí)的基礎(chǔ)工作。只有把工夫下在平時(shí)、用在防范上，才能“應(yīng)”而有序、“急”而不亂。一是搞好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)控。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的方針，組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作。對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域以及矛盾糾紛等進(jìn)行普查登記、分析匯總，建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類分級(jí)管理。市政府應(yīng)急辦要盡快牽頭建立全市的危險(xiǎn)源等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入市綜合應(yīng)急管理指揮平臺(tái)。二是切實(shí)抓好安全排查工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)和本行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和屢次排查均存在隱患的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，責(zé)令其限期整改；對(duì)無(wú)故不整改的單位或企業(yè)，要責(zé)令停工停產(chǎn)整頓，什么時(shí)候復(fù)查通過(guò)，什么時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)布點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋，提高監(jiān)測(cè)水平，為預(yù)測(cè)預(yù)警提供翔實(shí)可靠資料。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要盡快組織專家進(jìn)行分析研判，作出科學(xué)預(yù)測(cè)。要依法依規(guī)及時(shí)將預(yù)警信息向社會(huì)公布。四是搞好突發(fā)事件趨勢(shì)分析和評(píng)估總結(jié)工作。要建立突發(fā)事件的年底總計(jì)、年初分析評(píng)估制度。各級(jí)各部門和單位要根據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要按照職責(zé)，分別歸口統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事故、社會(huì)安全事件的情況，并及時(shí)向市政府應(yīng)急辦報(bào)送相關(guān)材料。

（四）全力做好突發(fā)事件的處置和善后工作。突發(fā)事件的處置和善后工作是應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最能夠體現(xiàn)應(yīng)急管理工作成效的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要一絲不茍地抓好。一是加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格信息報(bào)告制度。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要建立和完善24小時(shí)值班制度，保證工作條件，明確人員職責(zé)，確保信息渠道暢通。突發(fā)事件發(fā)生地人民政府及其主管部門、單位作為信息報(bào)告的責(zé)任主體，在突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到市政府的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過(guò)2小時(shí)；緊急情況下，可先通過(guò)電話報(bào)告，再書面報(bào)告。特殊情況下，可以越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府及其有關(guān)部門、單位，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。市政府應(yīng)急辦要加大突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通報(bào)力度，加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，杜絕遲報(bào)漏報(bào)事件的發(fā)生。二是全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。事發(fā)地縣級(jí)政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，積極調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量開展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。各級(jí)各有關(guān)部門要依法依規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)。三是及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)工作。要從講政治的高度，堅(jiān)持及時(shí)、全面、客觀原則，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)涉及敏感問(wèn)題的信息，要嚴(yán)格把關(guān)，防止社會(huì)謠傳、誤傳。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，一定要按預(yù)案要求發(fā)布信息，防止新聞媒體自行其事，給應(yīng)急處置工作造成被動(dòng)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作落到實(shí)處

應(yīng)急管理工作涉及面廣，敏感度高，政治性、政策性都比較強(qiáng)。各縣市區(qū)各部門各單位要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)分細(xì)化應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作，不斷把應(yīng)急管理工作推向深入。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求，應(yīng)急管理工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府是本行業(yè)、本區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府及部門一把手是應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣市區(qū)政府要把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，定期聽取應(yīng)急管理工作的情況匯報(bào)，提前規(guī)劃、及時(shí)研究確定有關(guān)重大事項(xiàng)，及時(shí)解決應(yīng)急體制建設(shè)中的問(wèn)題，要使應(yīng)急管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步等項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志關(guān)鍵時(shí)候要親自部署安排，親自檢查調(diào)度，親自過(guò)問(wèn)協(xié)調(diào)。分管同志要經(jīng)常了解應(yīng)急管理工作情況，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、單位以及相關(guān)人員。要加大責(zé)任追究力度。近日由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，明確了對(duì)黨政干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的7種情形，其中有4種情形涉及突發(fā)事件。要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則，明確問(wèn)責(zé)對(duì)象，完善問(wèn)責(zé)程序，對(duì)在應(yīng)急管理工作中有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。

（二）密切配合，形成合力。各縣市區(qū)各部門各單位要根據(jù)各自實(shí)際情況和職責(zé)分工，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作的銜接配合，形成快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理工作機(jī)制。要按照政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的工作要求，進(jìn)一步理順政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)地方、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、互聯(lián)互動(dòng)和專業(yè)化處置。要完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、基層自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置等方面的作用，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)全新的工作，需要大家不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想境界和工作水平。一要帶著責(zé)任感學(xué)。我們從事的這項(xiàng)工作事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，大家一定要從這個(gè)高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。二要帶著危機(jī)感學(xué)。關(guān)于應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)很多，是我們工作中必須要掌握的，需要我們通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)理解和掌握。大家一定要有學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，要自覺擠時(shí)間學(xué)，學(xué)深學(xué)透，盡快成為行家里手。三要帶著問(wèn)題學(xué)。要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，集中精力搞好學(xué)習(xí)與交流，并把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考研究制約本地、本部門應(yīng)急管理工作開展的問(wèn)題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作的能力和水平。四要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作者都要不斷學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理各方面知識(shí)，掌握應(yīng)急管理工作的有關(guān)法律法規(guī)；不斷追蹤學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)應(yīng)急管理和危機(jī)應(yīng)對(duì)處置等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和部門的交流，不斷總結(jié)應(yīng)急管理工作中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作整體水平。

調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是掌握全局和指導(dǎo)工作的重要手段。要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加快工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入基層，深入一線、深入群眾，加強(qiáng)應(yīng)急管理的調(diào)查研究，摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。應(yīng)急管理是一項(xiàng)具體務(wù)實(shí)的工作，要杜絕紙上談兵、杜絕關(guān)門做決策的行為。要把安全隱患的情況摸清，對(duì)調(diào)研、檢查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能因?yàn)槌晒Φ貞?yīng)對(duì)了一次突發(fā)事件，就驕傲自滿；也不能因?yàn)殄e(cuò)誤地處置了一次突發(fā)事件，就心灰意冷。要不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，關(guān)鍵是在事前及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，在事后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。航空安全中著名的“海恩法則”告訴我們，每一起重大飛行安全事故的背后有29個(gè)事故征兆，每一個(gè)事故征兆背后有300個(gè)事故苗頭，每一個(gè)事故苗頭背后又有1000個(gè)事故隱患。同理，一次突發(fā)事件的背后同樣有著諸多征兆、苗頭和隱患。希望大家要居安思危，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)征兆、苗頭和隱患并及時(shí)予以處置，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。