第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化 工作的意見(jiàn)

黨的機(jī)關(guān)公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的重要工具。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（中辦發(fā)［1996］14號(hào)）規(guī)定和《省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公文處理規(guī)范化工作的意見(jiàn)〉的通知》（豫辦［2000］17號(hào)）精神，結(jié)合我校目前一些單位在行文規(guī)則、審批程序、公文格式等方面程度不同地存在不夠規(guī)范的問(wèn)題的工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、關(guān)于公文文種的使用

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文常用有十四種文種。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，校黨委文件、黨委辦公室文件、黨委各部門(mén)文件和基層黨委（黨總支）文件的種類主要有：決議、決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要等。

（一）決議

用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。

（二）決定

用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。

（三）意見(jiàn)

用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（四）通知

用于任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求校內(nèi)有關(guān)部門(mén)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。

（五）通報(bào)

用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

（六）報(bào)告

用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或要求。

（七）請(qǐng)示

用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（八）批復(fù)

用于答復(fù)下級(jí)黨組織、黨群各部門(mén)的請(qǐng)示。

（九）規(guī)定

用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

（十）函

用于單位之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（十一）會(huì)議紀(jì)要

用于記載會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)。

二、關(guān)于行文規(guī)則

（一）向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，一般應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可抄送。向上行文一般不要越級(jí)，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題；特殊情況需要越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）黨委各職能部門(mén)根據(jù)黨委授權(quán)，可以在各自職權(quán)范圍內(nèi)向下級(jí)黨委行文。黨委辦公室根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級(jí)黨委行文。對(duì)涉及到兩個(gè)以上部門(mén)的工作，部門(mén)之間就有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。

（三）向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一文一事，不應(yīng)當(dāng)在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。黨委各部門(mén)未經(jīng)本級(jí)黨委同意或授權(quán)，不得越過(guò)本級(jí)黨委向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示重大問(wèn)題。

（四）行文時(shí)要根據(jù)公文內(nèi)容和實(shí)際需要，確定分發(fā)范圍和份數(shù)。

（五）凡屬各部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)由各部門(mén)行文；需要冠以“校黨委同意”或“校黨委批準(zhǔn)”等字樣的，必須送黨委辦公室按審批程序履行簽批手續(xù)。

（六）各平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間告知事項(xiàng)、聯(lián)系工作，用函相互行文。

（七）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）黨委各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)起草的公文進(jìn)行認(rèn)真校核，送黨委辦公室按規(guī)定程序報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

（九）黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的行文，應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精?？砂l(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長(zhǎng)可短的公文要短。

三、關(guān)于公文的起草

（一）黨委機(jī)關(guān)公文的起草，原則上由黨委辦公室負(fù)責(zé)。

（二）各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，需要黨委或黨委辦公室行文時(shí)，由部門(mén)代為擬稿；其中涉及兩個(gè)以上部門(mén)時(shí)，由一個(gè)主辦部門(mén)牽頭共同起草，由黨委辦公室審核。

（三）起草公文應(yīng)當(dāng)做到：

1．符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示、規(guī)定。

2．完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖。

3．注意各項(xiàng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，一般要與涉及同類問(wèn)題的已發(fā)文件的規(guī)定相一致。

4．重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字精練，表述準(zhǔn)確，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文等要準(zhǔn)確。

5．公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（四）公文文稿內(nèi)容如涉及其他部門(mén)和單位，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)商，并實(shí)行會(huì)簽制度。

（五）公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)簽批時(shí)，應(yīng)附公文“發(fā)文稿紙”，注明行文范圍、起草部門(mén)等。

（六）公文起草和修改要符合存檔要求，注意不壓、不過(guò)裝訂線；簽批時(shí)應(yīng)使用碳素、藍(lán)黑墨水鋼筆或者簽字筆。

四、關(guān)于公文的校核

（一）公文審核的內(nèi)容 1．報(bào)批程序是否符合規(guī)定。

2．是否確需行文，且符合行文規(guī)則。

3．內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，政策是否注重連續(xù)性和相關(guān)性，提法是否同已發(fā)布的有關(guān)公文相銜接，提出的措施和辦法是否切實(shí)可行，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。

4．文字表述是否準(zhǔn)確、通順、簡(jiǎn)練，篇章布局、結(jié)構(gòu)是否符合文種要求，層次是否清楚、嚴(yán)密，文句是否符合語(yǔ)法、邏輯，語(yǔ)氣是否得體，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文是否準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

5．格式的有關(guān)部分是否符合要求，標(biāo)題是否確切，主送、抄送是否準(zhǔn)確，緊急程度和秘密等級(jí)是否得當(dāng)，主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位是否符合有關(guān)規(guī)定。

6．涉及有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)并取得一致意見(jiàn)，是否已履行會(huì)簽手續(xù)。

（二）公文審核程序

1．“校黨發(fā)”、“校黨文”、“校黨辦”字號(hào)文件由黨委辦公室負(fù)責(zé)審核。2．部門(mén)代黨委或?qū)W校起草的文稿，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的文字把關(guān)，并附上文稿中涉及的有關(guān)資料和簡(jiǎn)要說(shuō)明材料，由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章后送黨委辦公室進(jìn)入審批程序。

3．公文文稿中涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)未協(xié)調(diào)一致時(shí)，審核單位有權(quán)將該文稿退回起草部門(mén)，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4．公文文稿如需作較大修改，審核單位可以書(shū)面提出修改意見(jiàn)，退回原起草部門(mén)修改；如文稿已經(jīng)校黨委分管領(lǐng)導(dǎo)初審初批，修改后需經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

五、關(guān)于公文的格式

公文格式包括版式和文件體式的有關(guān)部分。即：版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等。

（一）版頭

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”或者加括號(hào)標(biāo)明文種組成，用套紅大字居中印在文件首頁(yè)上端，下面留一定位置（備填發(fā)文字號(hào)），文件版頭下加一條中間斷開(kāi)的紅線，在紅線中間斷開(kāi)處點(diǎn)綴紅五星。

（二）份號(hào)

標(biāo)注于公文首頁(yè)的左上角，秘密公文必須標(biāo)明份號(hào)。

（三）密級(jí)

根據(jù)內(nèi)容和工作需要，凡應(yīng)當(dāng)保密的公文，要標(biāo)注密級(jí)。密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)。標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角、份號(hào)下方位置。

（四）緊急程度

緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，標(biāo)注于文件首頁(yè)左上方位下邊，與密級(jí)并排列出，用間隔號(hào)相連。

（五）發(fā)文字號(hào)

標(biāo)注于版頭下方居中，請(qǐng)示、報(bào)告文種標(biāo)注于左下方。

（六）簽發(fā)人

上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，簽發(fā)人后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題

公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主體和文種三部分組成。標(biāo)題應(yīng)在紅線下面適當(dāng)距離處居中印制，并要根據(jù)字?jǐn)?shù)多少，合理進(jìn)行排列，在斷句上要注意保持詞意的完整性，力求醒目、美觀。

（八）主送機(jī)關(guān)

公文要準(zhǔn)確地確定主送機(jī)關(guān)，其位置于正文之前、標(biāo)題之后，頂格排印。

（九）正文

位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（十）附件

公文如有附件，應(yīng)注明，一般有兩種方式：一是在正文之后，落款之前注明附件名稱和順序；二是在正文有關(guān)部分加括號(hào)注明。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名

發(fā)文機(jī)關(guān)位于正文末頁(yè)的右下方。

（十二）成文日期

成為日期一般署會(huì)議通過(guò)或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期，成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。

（十三）印章

除會(huì)議紀(jì)要和印制有特定版頭的普發(fā)式公文外，公文應(yīng)加蓋機(jī)關(guān)印章。用印位置要求上不壓正文，下要騎年蓋月。

（十四）印發(fā)傳達(dá)范圍

根據(jù)公文內(nèi)容、密級(jí)和工作需要確定印發(fā)傳達(dá)范圍，加括號(hào)標(biāo)注于正文末頁(yè)左下方。

（十五）主題詞

主題詞是將自然語(yǔ)言中的名詞術(shù)語(yǔ)經(jīng)過(guò)規(guī)范化和優(yōu)選處理的詞或詞組，用于文獻(xiàn)的標(biāo)引和檢索。所有正式文件，均應(yīng)按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注主題詞，位于抄送機(jī)關(guān)上方；無(wú)抄送機(jī)關(guān)的，位于印制版記上方。

（十六）抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于主題詞下方，印制版記上方。（十七）印制版記

由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁(yè)下端。

六、關(guān)于公文使用的字號(hào)及其印裝

（一）公文使用的漢字按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方案執(zhí)行，不用不規(guī)范的字，從左至右橫寫(xiě)、橫排。公文中的計(jì)量單位，采用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（二）字體、字號(hào)的搭配應(yīng)力求協(xié)調(diào)、美觀、大方。主標(biāo)題字號(hào)一般應(yīng)為二號(hào)標(biāo)宋字體，副標(biāo)題的字號(hào)應(yīng)小于正題字，大于或同于正文字。正文用三號(hào)仿宋字體。公文主題詞用三號(hào)標(biāo)宋字體。

（三）公文用紙幅面規(guī)格采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297mm×210mm），也可采用16開(kāi)型（260mm×184mm）。公文統(tǒng)一在左側(cè)裝訂，首頁(yè)與內(nèi)文的用紙大小要一致。

（四）印制公文要做到布局合理，用字標(biāo)準(zhǔn)，印刷清晰，頁(yè)面美觀，裝訂整齊。

七、關(guān)于主要公文版頭的適用范圍及其簽發(fā)程序

（一）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)文件》（校黨發(fā)）用于： 1．黨委制發(fā)的貫徹上級(jí)黨委重要工作部署的決定、意見(jiàn)； 2．黨委對(duì)學(xué)校一個(gè)時(shí)期全校性工作作出的安排； 3．黨委或黨委、行政對(duì)全校性工作作出的重要決定； 4．印發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志視察我校工作時(shí)的重要講話； 5．黨委或黨委、行政議決的其它重要事項(xiàng)。

“校黨發(fā)”文件由黨委書(shū)記簽發(fā)或由黨委書(shū)記委托副書(shū)記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長(zhǎng)會(huì)簽、黨委書(shū)記簽發(fā)或由黨委書(shū)記委托黨委副書(shū)記簽發(fā)。

（二）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)（××）》（校黨文）用于： 1．黨委或黨委、行政向省委、省政府的報(bào)告、請(qǐng)示； 2．黨委就某一項(xiàng)重要工作的安排意見(jiàn)；

3．黨委或黨委、行政作出的重要決定、工作部署及頒發(fā)的重要規(guī)章制度； 4．黨委對(duì)處級(jí)干部的任免；

5．黨委或黨委、行政建立或調(diào)整各種領(lǐng)導(dǎo)小組或臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)； 6．黨委或黨委、行政對(duì)校內(nèi)單位請(qǐng)示的批復(fù)； 7．黨委或黨委、行政對(duì)其他機(jī)關(guān)的函。

“校黨文”文件由黨委書(shū)記簽發(fā)或由黨委書(shū)記委托黨委副書(shū)記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長(zhǎng)會(huì)簽、黨委書(shū)記簽發(fā)或由黨委書(shū)記委托黨委副書(shū)記簽發(fā)。

（三）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)辦公室文件》（校黨辦）用于：

1．黨委就某一項(xiàng)工作的安排意見(jiàn)；

2．印發(fā)黨委書(shū)記、副書(shū)記在學(xué)校重要會(huì)議上的講話；

3．印發(fā)需要下發(fā)的黨委研究某項(xiàng)工作的會(huì)議紀(jì)要；

4．轉(zhuǎn)發(fā)黨群等部門(mén)對(duì)有關(guān)工作的安排意見(jiàn)；

5．加強(qiáng)黨委辦公室自身建設(shè)的意見(jiàn)；

6．按照黨委或黨委、行政要求，以黨委辦公室或以黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室的名義就學(xué)校某一項(xiàng)重要工作作出安排的意見(jiàn)或通報(bào)。

“校黨辦”文件經(jīng)主管書(shū)記授權(quán)后，由黨委辦公室主任簽發(fā)。

（四）《中共河南理工大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)文件》（校紀(jì)）用于：

1．加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的部署安排；

2．貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)有關(guān)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)、決定、規(guī)定；

3．對(duì)違犯黨紀(jì)人員的處分決定；

4．對(duì)基層黨組織關(guān)于違紀(jì)人員處理意見(jiàn)的批復(fù)；

5．加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)的意見(jiàn)、規(guī)定；

6．其他以紀(jì)委名義發(fā)布的公文。

“校紀(jì)”文件由紀(jì)委書(shū)記簽發(fā)。

（五）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)組織部文件》（校黨組）用于：

1．對(duì)全校黨建、組織工作進(jìn)行部署與安排；

2．貫徹落實(shí)上級(jí)組織部門(mén)有關(guān)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)、決定、規(guī)定；

3．對(duì)科級(jí)干部的調(diào)整和任免；

4．加強(qiáng)組織部自身建設(shè)的意見(jiàn)、決定；

5．其他以組織部名義印發(fā)的公文。

“校黨組”文件由組織部部長(zhǎng)簽發(fā)。

（六）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)宣傳部文件》（校黨宣）用于：

1．安排學(xué)校的宣傳思想政治工作、理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，部署精神文明建設(shè)、內(nèi)外宣傳等工作；

2．開(kāi)展向先進(jìn)人物或先進(jìn)集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定、通知；

3．貫徹落實(shí)省委宣傳部、市委宣傳部有關(guān)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)、決定、規(guī)定；

4．加強(qiáng)宣傳部自身建設(shè)的意見(jiàn)、決定；

5．其它以宣傳部名義印發(fā)的公文。

“校黨宣”文件由宣傳部部長(zhǎng)簽發(fā)。

（七）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)部文件》（校黨統(tǒng)）用于：

1．安排部署學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作；

2．統(tǒng)戰(zhàn)工作的年度工作總結(jié)；

3．貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有關(guān)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)、決定；

4．其它以統(tǒng)戰(zhàn)部名義發(fā)布的公文。

“校黨統(tǒng)”文件由統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)簽發(fā)。

（八）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)學(xué)生工作部文件》（校黨學(xué)）用于：

1．安排部署全校學(xué)生思想政治教育工作;2．通報(bào)學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；

3．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核各（院）系學(xué)生工作的通知； 4．貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)、決定； 5．其他以學(xué)生工作部名義發(fā)布的公文?！靶｜h學(xué)”文件由學(xué)生工作部部長(zhǎng)簽發(fā)。

八、關(guān)于收文辦理

收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

（一）對(duì)收到的公文，黨委辦公室應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)，送校黨委領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門(mén)辦理，需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

（二）承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)或者不宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并說(shuō)明理由。

（三）未經(jīng)文件制發(fā)機(jī)關(guān)同意或授權(quán)，黨內(nèi)文件閱讀范圍不得自行擴(kuò)大。

（四）公文辦理中遇到有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商；如有分歧，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

（五）審批公文時(shí)，對(duì)有具體工作事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有具體工作事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

（六）送校黨委領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，黨委辦公室要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

（七）公文辦理完畢后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和我校有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理（立卷）歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

九、加強(qiáng)對(duì)公文處理規(guī)范化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立公文處理責(zé)任制

（一）學(xué)校黨委各有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視公文處理規(guī)范化工作，帶頭執(zhí)行公文處理的各項(xiàng)規(guī)定，支持公文處理人員的工作，做到對(duì)不按程序送審、不符合要求的公文不予受理、審簽。

（二）黨委辦公室和黨委各部門(mén)、各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)公文處理工作人員的政治、思想和作風(fēng)建設(shè)。秘書(shū)人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，以保證機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化，提高辦文辦事效率。

（三）各部門(mén)、各單位都要建立健全公文處理責(zé)任制度。對(duì)公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)要有明確的職、責(zé)、權(quán)劃分，并制定相應(yīng)的制度。

（四）各部門(mén)、各單位要按照公文的適用范圍和效力，做好公文辦理、傳遞、管理、立卷歸檔、保密等各環(huán)節(jié)的工作，確保公文的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二篇：黨委系統(tǒng)公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

黨委系統(tǒng)公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

一、公文版頭

包括版頭、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人5項(xiàng)。在公文首頁(yè)上半部，約占版面的三分之一，與公文主體部分用橫線隔開(kāi)，橫線中間加一個(gè)五角星。

（一）版頭

一是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字，如：“中共北京市房山區(qū)委文件”。

二是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加括號(hào)標(biāo)明文種，如：“中國(guó)共產(chǎn)黨北京市房山區(qū)委員會(huì)(報(bào)告)”。聯(lián)合行文，版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用幾個(gè)機(jī)關(guān)名稱。

（二）密級(jí)

秘密公文的秘密等級(jí)按照保密規(guī)定準(zhǔn)確劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。如果有保密期限的，在密級(jí)之后加五角星并注明保密期限，如：“機(jī)密★5年”。標(biāo)注在首頁(yè)的左上方。

（三）緊急程度

按照對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求，文件分為“特急”、“加急”。標(biāo)注在密級(jí)的下方。

（四）發(fā)文字號(hào)

由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文和該的發(fā)文順序號(hào)組成，位于版頭之下橫隔線之上。當(dāng)只有發(fā)文字號(hào)時(shí)應(yīng)當(dāng)居中；有簽發(fā)人時(shí)，發(fā)文字號(hào)在左，簽發(fā)人在右。聯(lián)合行文時(shí)，只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（五）簽發(fā)人

上報(bào)公文需在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面只標(biāo)注簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人在兩人以上應(yīng)上下排列。

二、公文主體

包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章7項(xiàng)。

（一）標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成，位于橫隔線下方，居中排列。如：《中共北京市房山區(qū)委關(guān)于印發(fā)區(qū)委常委工作分工意見(jiàn)的通知》。如果兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合發(fā)文，標(biāo)題中的單位名稱應(yīng)依次縱向排列，兩端對(duì)齊。

（二）主送機(jī)關(guān)

指收受、辦理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，也可用同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，位于正文上方，與標(biāo)題空一行，頂格排印。

（三）正文

指公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方（無(wú)主送機(jī)關(guān)與標(biāo)題空一行）。公文首頁(yè)要有2行以上的正文。如果一個(gè)文件中需轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)或多個(gè)文件，則被轉(zhuǎn)發(fā)文件另起一頁(yè)。

（四）附件

附件與正文相對(duì)。位于正文之后，與正文裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件名稱（附：××××××）。如果有兩個(gè)以上的附件，應(yīng)當(dāng)分行用阿拉伯?dāng)?shù)字按順序注明附件標(biāo)題。附件首頁(yè)的左上角標(biāo)明“附件：”（多個(gè)附件應(yīng)按順序標(biāo)明“附件×：”），空一行為附件標(biāo)題，再空一行為附件內(nèi)容。附件標(biāo)題必須相一致。

（五）發(fā)文機(jī)關(guān)署名

應(yīng)當(dāng)標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱，與標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一致，位于正文的右下方，與正文之間空二行。如果兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)對(duì)齊，名稱的最后一個(gè)字與行尾空四個(gè)字。

（六）成文日期

位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名下方，一般署會(huì)議通過(guò)或者領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期。由多位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)的，應(yīng)署最后的簽發(fā)日期。成文日期最后一個(gè)字與行尾空兩個(gè)字。

決定、意見(jiàn)等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)，成文日期加圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

（七）印章

普發(fā)性紅頭文件以外的公文應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上的位置，上不壓正文下壓日期。

三、文尾部分

指公文末頁(yè)的尾部。包括印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印制版記4項(xiàng)。

（一）印發(fā)傳達(dá)范圍

主要用于重要公文或在特定范圍內(nèi)傳閱公文中的標(biāo)識(shí)。如需發(fā)至村級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的文件，在成文日期的左下方標(biāo)注“此件發(fā)至××”或“此件發(fā)至××級(jí)”，加圓括號(hào)。

（二）主題詞

按《公文主題詞表》進(jìn)行標(biāo)注。左側(cè)頂格排印，詞與詞之間要空出一個(gè)字的距離，如一行排列不下，可另起一行，與第一個(gè)主題詞對(duì)齊。如果《公文主題詞表》中沒(méi)有所需主題詞，可自由標(biāo)引，自由標(biāo)引的主題詞后要加“▲”。每件公文所選用的標(biāo)引詞數(shù)量，一般在10個(gè)以內(nèi)，其中自由標(biāo)引詞控制在2個(gè)以內(nèi)。

（三）抄送機(jī)關(guān)

指除主送機(jī)關(guān)外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方。對(duì)上級(jí)單位用“抄報(bào)”，對(duì)平級(jí)和不相隸屬單位用“抄送”，對(duì)下級(jí)單位用“抄發(fā)”。

（四）印制版記

由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁(yè)下端。上報(bào)文件文尾為×年×月×日印，下發(fā)文件文尾為×年×月×日印發(fā)。份數(shù)指印刷份數(shù)，如：（共印××份），以橫線與公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期隔開(kāi)，位于一行的右邊。

四、其他標(biāo)準(zhǔn)

（一）字體、字號(hào)

緩急程度、密級(jí)：三號(hào)黑體。版頭字號(hào)不做統(tǒng)一規(guī)定，但是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加括號(hào)標(biāo)明文種的，括號(hào)內(nèi)文種的字號(hào)要與發(fā)文機(jī)關(guān)全稱協(xié)調(diào)。發(fā)文字號(hào)用四號(hào)仿宋。文件標(biāo)題用二號(hào)標(biāo)宋（即：宋體加粗）。正文用三號(hào)字，其中，標(biāo)題用黑體，第二層標(biāo)題可用楷體，其他用仿宋?！案郊骸庇萌?hào)黑體，附件標(biāo)題用二號(hào)標(biāo)宋，附件內(nèi)容與正文要求相同。“主題詞”用三號(hào)黑體，主題詞內(nèi)容字體用三號(hào)標(biāo)宋。抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號(hào)仿宋。份數(shù)用五號(hào)宋體。頁(yè)碼用五號(hào)宋體。

（二）數(shù)字

按照《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》的要求使用。注意：

1.除部分序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作詞素的數(shù)字以及其他必須使用漢字的外，一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。在同一件公文中，數(shù)字的使用前后要一致。

3.成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（三）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

按照國(guó)家頒布的《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》標(biāo)引。需要注意：

1.文件標(biāo)題中盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（書(shū)名號(hào)除外）。

2.正文中的標(biāo)題，如果單獨(dú)一段，在末尾不用句號(hào)、冒號(hào)等標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

3.附件標(biāo)題末尾不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（四）公文的用紙和排印、裝訂

公文的漢字從左至右橫排。黨委系統(tǒng)公文用紙幅面規(guī)格采用16開(kāi)型（長(zhǎng)260毫米，寬184毫米），左側(cè)裝訂。每頁(yè)21行（頁(yè)碼占一行，標(biāo)注為“·×·”，單頁(yè)碼居右，雙頁(yè)碼居左），每行26字，頁(yè)邊距上為3厘米、下為2.5厘米，左右各為2厘米。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直系統(tǒng)黨委規(guī)范化建設(shè)的通知

中共福州市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直系統(tǒng)黨委規(guī)范化建設(shè)的通知

市直各系統(tǒng)黨委：

為提高市直系統(tǒng)黨委工作的規(guī)范化、制度化水平，充分發(fā)揮市直系統(tǒng)黨委職能作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市直系統(tǒng)黨委規(guī)范化建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要內(nèi)容：

（一）陣地建設(shè)規(guī)范。市直各系統(tǒng)黨委要設(shè)置黨建活動(dòng)室，作為黨組織基礎(chǔ)設(shè)施的必備硬件。活動(dòng)室內(nèi)應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置黨旗、誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)標(biāo)牌等，有條件的系統(tǒng)黨委應(yīng)配備黨員電教設(shè)備。下?lián)茳h費(fèi)應(yīng)優(yōu)先考慮用于黨建室的建設(shè)。

（二）運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。一是系統(tǒng)黨委健全。能按期按程序換屆，明確系統(tǒng)黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員工作職責(zé)和崗位分工，努力形成書(shū)記帶頭抓、專職副書(shū)記具體抓，委員分工抓落實(shí)的黨建工作新局面。按要求配備黨辦主任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保證。市委市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)各系統(tǒng)黨委實(shí)際情況定期下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，各系統(tǒng)黨委所在部門(mén)（單位）能配套相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于陣地建設(shè)及系統(tǒng)黨委的工作正常開(kāi)展。三是黨

1建工作計(jì)劃落實(shí)。年初能按照市委市直機(jī)關(guān)工委的部署，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真制定本系統(tǒng)黨建工作計(jì)劃，做到年終對(duì)照自查、工作總結(jié)及時(shí)上報(bào)市委市直機(jī)關(guān)工委。四是黨組織工作資料臺(tái)帳齊全。系統(tǒng)黨委黨建資料分類管理，做到臺(tái)帳清晰、資料翔實(shí)、記錄規(guī)范。

（三）工作制度規(guī)范。一是黨委會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次黨委會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織文件和精神，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，研究制度工作計(jì)劃、制度措施。二是請(qǐng)示報(bào)告制度。每半年至少向所在部門(mén)廳（部、室）務(wù)會(huì)或黨組報(bào)告一次工作。每年至一次向市委市直機(jī)關(guān)工委報(bào)告一次工作。三是黨建工作匯報(bào)制度。每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取所屬黨組織工作匯報(bào)，了解情況，查找差距，分析原因，提出意見(jiàn)，指導(dǎo)工作。四是掛鉤聯(lián)系工作制度。建立黨委委員掛鉤聯(lián)系基層黨組織制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和工作檢查。

（四）黨員教育管理規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)管理。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”，有計(jì)劃地做好積極分子培養(yǎng)工作和發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格預(yù)審，把好入黨質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳、使用和管理工作制度，做到及時(shí)上繳，合理使用。建立黨員和黨務(wù)干部培訓(xùn)制度，不斷提高黨員和黨務(wù)干部素質(zhì)和能力。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各系統(tǒng)黨委要把規(guī)范化建設(shè)作為今年系統(tǒng)黨建工作的重要任務(wù)列入重要議事日程，作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓好落實(shí)。市直系統(tǒng)黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓部署、抓落實(shí)，專職副書(shū)記要發(fā)揮直接責(zé)任人的職責(zé)，做好具體任務(wù)分解和督促檢查，要其他班子成員要按照分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成工作合力。

（二）周密組織實(shí)施。市直各系統(tǒng)黨委要精心組織、周密部署，要把規(guī)范化建設(shè)作與落實(shí)貫徹中央《條例》、省委、市委實(shí)施意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高市直機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市直各系統(tǒng)黨委定期要對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找不足，認(rèn)真整改。市直機(jī)關(guān)工委將組織抽查和表彰。

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理和檔案管理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理和檔案管理工作的調(diào)研報(bào)告

隨著機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，形成的各種門(mén)類、各種載體的檔案資源日趨豐富，這些是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)記錄、工作查考依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)沿革的第一手材料 現(xiàn)就如何做好機(jī)關(guān)的公文處理和檔案管理工作，提出如下幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。

一、公文處理中存在的問(wèn)題及原因

（一）存在的問(wèn)題：

1、公文質(zhì)量有待提高。盡管有相關(guān)規(guī)定制度，但目前有些公文的格式不夠規(guī)范，導(dǎo)致公文種類混用的現(xiàn)象偶有發(fā)生；有些公文文字表述不準(zhǔn)確、用詞不規(guī)范；有些公文文字校對(duì)不細(xì)心而造成的錯(cuò)字別字、掉字漏字、多出無(wú)用字的現(xiàn)象，使公文表達(dá)的意思不準(zhǔn)確、不清楚甚至截然相反，影響了公文的質(zhì)量。

2、人為形成的緊急公文過(guò)多。有時(shí)因缺乏計(jì)劃性和前瞻性，公文撰寫(xiě)準(zhǔn)備工作不充分，或未征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，文件上報(bào)后，還需從基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)行大量征求意見(jiàn)和調(diào)研工作，導(dǎo)致人為形成的緊急公文過(guò)多。

3、公文處理不夠及時(shí)。在收文處理中，有的不能按規(guī)定時(shí)限處理文件，有的擬辦意見(jiàn)不到位，致使文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序出現(xiàn)問(wèn)題，有的沒(méi)有照準(zhǔn)政策依據(jù)或者沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況提出辦理 1

意見(jiàn)，出現(xiàn)了誤事誤時(shí)現(xiàn)象。在發(fā)文處理中，因辦理不及時(shí)，導(dǎo)致上級(jí)機(jī)關(guān)研究決策或下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的時(shí)間太少，影響了公文的效用。

（二）原因分析：

1、工作能力和業(yè)務(wù)水平有待提高。平時(shí)缺乏加強(qiáng)對(duì)基本科學(xué)文化知識(shí)、公文處理知識(shí)的學(xué)習(xí)，個(gè)人綜合素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致了公文處理工作中出現(xiàn)問(wèn)題。

2、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。個(gè)別公文辦理人員沒(méi)有樹(shù)立起高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、準(zhǔn)確辦理每一件文件的意識(shí)，以至于在公文處理工作中不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。

3、對(duì)工作程序的了解不夠深入。沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)公文處理的工作規(guī)則和操辦程序，導(dǎo)致辦文無(wú)頭緒，辦事無(wú)章法，工作顯得很忙亂，質(zhì)量和效率打了折扣。

二、加強(qiáng)公文處理工作的建議和具體措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為做好公文處理工作提供有力的思想保障。公文處理工作人員要具備一定的文字理論水平、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富其理論知識(shí)，從而不斷提高機(jī)關(guān)公文處理工作水平，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

（二）建章立制，規(guī)范程序，為做好公文處理工作提供制度保障。要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度：一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度；二是工作運(yùn)行制度；三是責(zé)任追究制度，全方位實(shí)行公文處理工作目標(biāo)

責(zé)任制，將公文質(zhì)量作為衡量工作實(shí)績(jī)及評(píng)先樹(shù)優(yōu)的主要依據(jù)，凡不按規(guī)定程序向外報(bào)送公文，或公文格式不規(guī)范、公文質(zhì)量問(wèn)題突出的，要予以通報(bào)批評(píng)、予以撤銷、廢止，并追究有關(guān)人員責(zé)任，從而不斷增強(qiáng)公文辦理人員的工作責(zé)任感和壓力感。

（三）認(rèn)真校核，從嚴(yán)把關(guān)，為提高公文處理質(zhì)量提供工作保證。一是發(fā)文校核。從工作需要出發(fā)，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，少發(fā)文，克服“文山”現(xiàn)象的發(fā)生。二是格式校核。通過(guò)嚴(yán)格校核，使文件格式方面能夠遵循正確的行文關(guān)系，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)倪x擇文種，使用完整的文件格式，嚴(yán)防漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)或多項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。三是內(nèi)容校核。在公文審核時(shí)，依據(jù)黨的路線、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī)結(jié)合國(guó)家、省、市要求，進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)防出現(xiàn)原則性失誤和錯(cuò)誤。四是文字校核。在保持公文原意的前提下，進(jìn)行文字核對(duì)與處理，使公文的觀點(diǎn)明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字詞標(biāo)點(diǎn)使用恰當(dāng)，人名、地名、時(shí)間等數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。

（四）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好公文處理工作提供組織保證。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，引導(dǎo)辦文人員運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題，保證公文處理工作始終沿著正確的政治方向運(yùn)行。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。不斷強(qiáng)化公文辦理人員公文處理工作的規(guī)范化、法制化意識(shí)。此外，要認(rèn)真抓好公文辦理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要采取多種方式，不斷提高公文辦理人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和文字工作能力。

三、做好文件材料的歸檔工作

文件材料是檔案的前身，檔案是文件材料的歸宿。文件材料經(jīng)過(guò)合理、規(guī)范的整理才能轉(zhuǎn)化為具有保存價(jià)值的檔案。文件材料的歸檔以各股室為主，檔案室要理順管理職能，加強(qiáng)與各股室的業(yè)務(wù)聯(lián)系、指導(dǎo)和監(jiān)督。

(一)抓好公文處理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定。規(guī)范機(jī)關(guān)公文處理流程；

(二)抓好業(yè)務(wù)部門(mén)文件資料的收集、保管；

（三）抓好各部門(mén)業(yè)務(wù)文件材料的歸檔工作，保證業(yè)務(wù)檔案質(zhì)量；

（四）抓好文件材料的銷毀工作，規(guī)范銷毀文件的登記造冊(cè)、銷毀報(bào)告、審批監(jiān)銷程序。

四、做好檔案工作的開(kāi)發(fā)利用

開(kāi)發(fā)利用檔案資料是檔案管理的最終目的，是實(shí)現(xiàn)檔案自身價(jià)值的根本途徑。第一，要做好一年一度的立卷歸檔工作，按照本單位制定的分類方案，建立多元化的檔案管理模式，提高文件材料的歸檔率和齊全完整率，豐富各種門(mén)類、各種載體的檔案資源，為檔案資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造條件；第二，要結(jié)合自身檔案管理的特點(diǎn)，加快檔案信息微機(jī)化管理的步伐，提高查閱檔案的效率；第三，檔案室對(duì)庫(kù)藏檔案資料進(jìn)行研究，編撰

多種編研材料，提高檔案綜合利用水平，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作做好服務(wù)。

檔案工作是機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是提高工作效率和工作質(zhì)量的必要條件，因此，要增強(qiáng)檔案意識(shí)，把檔案工作納入重要議事日程，提高檔案人員的素質(zhì)，加強(qiáng)法制建設(shè)，做好檔案管理的開(kāi)發(fā)利用等工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第五篇：正確掌握黨委系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)-黨政公文處理

正確掌握幾層黨委系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)

中共中央辦公廳1996年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），是黨的機(jī)關(guān)處理公文的法規(guī)和準(zhǔn)繩，關(guān)于促進(jìn)黨的機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化和制度化發(fā)揮了重要作用。但《條例》關(guān)于公文格式的規(guī)定較為籠統(tǒng)，沒(méi)有像國(guó)務(wù)院2000年頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局配套制定的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GBT9704—1999，以下簡(jiǎn)稱“《格式》”）那樣對(duì)公文格式作出詳細(xì)規(guī)定。在這種情況下，基層黨的機(jī)關(guān)如何正確掌握規(guī)范的公文格式，筆者認(rèn)為，應(yīng)該按照“遵照、參照、靈活”的原則來(lái)掌握。“遵照”，即：凡是《條例》作出規(guī)定的都應(yīng)該嚴(yán)格遵照?！皡⒄铡保矗骸稐l例》沒(méi)有作出規(guī)定，但中共中央發(fā)布的文件一直沿用的，可以參照中央文件執(zhí)行；若《條例》沒(méi)有作出規(guī)定，也沒(méi)有中央文件可參照的，則可以參照《辦法》、《格式》執(zhí)行。“靈活”，即：《條例》雖然作出了規(guī)定，但基層黨的機(jī)關(guān)在工作實(shí)際中不便生搬硬套的，可在確保公文運(yùn)轉(zhuǎn)和效力的前提下，予以靈活處理。詳細(xì)到公文格式要素中如下：

一、版頭。《條例》規(guī)定“版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加‘文件’二字或者加括號(hào)標(biāo)明文種組成”，對(duì)版頭的字體（含字號(hào)，下同）未作規(guī)定。基層黨的機(jī)關(guān)的版頭字體可參照中央文件采用套紅小標(biāo)宋體字；其字號(hào)可參照《格式》，應(yīng)當(dāng)小于“中共中央文件”的字號(hào)，以突出中共中央作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位。

二、份號(hào)?！稐l例》規(guī)定“份號(hào)標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角”。在遵照《條例》的基礎(chǔ)上可參照中央文件予以明確：頂格標(biāo)于首頁(yè)版心左上角第1行?；鶎狱h的機(jī)關(guān)公文的份號(hào)多用印號(hào)機(jī)手工加蓋，對(duì)其字體可不作要求。

三、密級(jí)。《條例》規(guī)定“密級(jí)標(biāo)注于份號(hào)下方”。在遵照《條例》的基礎(chǔ)上可參照中央文件予以明確：用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)注在公文首頁(yè)版心左上角第2行，兩字之間空1字。若有必要，可按照保密工作相關(guān)規(guī)定，在密級(jí)后用3號(hào)黑體標(biāo)明保密期限，中間用“★”隔開(kāi)。

四、緊急程度?！稐l例》對(duì)其字體和標(biāo)注位置未作規(guī)定。可參照中央文件用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)注在首頁(yè)版心左上角第3行，兩字之間空1字。

五、發(fā)文字號(hào)?！稐l例》規(guī)定“發(fā)文字號(hào)標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方”，其字體未作規(guī)定，標(biāo)注位置也不甚明確?？蓞⒄铡陡袷健酚?號(hào)仿宋體字，年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)標(biāo)識(shí)；年份用全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。其標(biāo)注位置可參照《格式》予以明確：上行公文的發(fā)文字號(hào)居左空1字標(biāo)注，平行公文居中標(biāo)注。

六、簽發(fā)人?！稐l例》規(guī)定“上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人”，未明確規(guī)定字體和詳細(xì)標(biāo)注位置?？蓞⒄铡陡袷健?，簽發(fā)人姓名居右空1字標(biāo)注；簽發(fā)人用4號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用4號(hào)楷體字標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

七、標(biāo)題?！稐l例》規(guī)定“標(biāo)題位于發(fā)文字號(hào)下方”，對(duì)字體未作規(guī)定，標(biāo)注位置也不甚明確?？蓞⒄罩醒胛募?，在紅色橫隔線下方空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，分一行或多行居中排列。另需注重，標(biāo)題中不得隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；除書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

八、主送機(jī)關(guān)。《條例》規(guī)定“主送機(jī)關(guān)位于正文上方，頂格排印”，對(duì)字體未作規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募?號(hào)仿宋體字。

九、正文?！稐l例》規(guī)定“正文位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方”，對(duì)字體未作規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募?，用3號(hào)仿宋體字；正文中的數(shù)字、年份參照《格式》，不能回行。需要注重一點(diǎn)，關(guān)于印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)類的公文可參照中央文件，其主送機(jī)關(guān)、批語(yǔ)、成文時(shí)間、發(fā)文機(jī)關(guān)署名均要用3號(hào)楷體字標(biāo)注。

十、附件?！稐l例》規(guī)定“附件置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件名稱”，對(duì)字體未作規(guī)定，其標(biāo)注位置也不甚明確?？蓞⒄铡陡袷健罚谡南路娇找恍凶罂?字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱；附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.XXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；另須在附件左上角第1行用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)注“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)注序號(hào)。

十一、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期?！稐l例》規(guī)定“發(fā)文機(jī)關(guān)署名位于正文的右下方；成文日期位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方”。對(duì)字體未作規(guī)定，可參照中央文件用3號(hào)仿宋體(hao4 fang3 song4 ti3)字。其標(biāo)注位

置基層黨的機(jī)關(guān)不能硬套，因?yàn)橹醒氲钠瞻l(fā)性公文不需加蓋印章，其成文日期與正文所隔間距往往較小，而基層黨的機(jī)關(guān)的公文都必須加蓋印章，若硬套參照則有能夠出現(xiàn)印章壓住正文的情況，可靈活處理，所空間距視印章大小而定，以印章上弧與正文的距離不到1行為宜。其排布應(yīng)當(dāng)參照中央文件，發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空4字，成文日期右空2字，呈交錯(cuò)狀。此外，《條例》規(guī)定“決議、決定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置”，也不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，由于基層黨的機(jī)關(guān)公文都必須加蓋印章，假如按照《條例》執(zhí)行，成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，就沒(méi)有加蓋印章的地方，應(yīng)當(dāng)靈活處理，對(duì)所有文種都要署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、成文日期都要標(biāo)于正文下方，以便加蓋印章。

十二、印章。條例規(guī)定“除會(huì)議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章”。由于中央文件的傳遞、分發(fā)由機(jī)要交通途徑完成，可保證文件的安全，普發(fā)性公文一般不加蓋印章；但基層黨的機(jī)關(guān)為防止偽造公文，每份公文都必須加蓋印章。關(guān)于印章加蓋方式，《條例》未作規(guī)定，可參照《格式》，當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式（即僅以下弧壓在成文時(shí)間上）；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式（即印章中央線壓在成文時(shí)間上）。

十三、印發(fā)傳達(dá)范圍?！稐l例》規(guī)定“印發(fā)傳達(dá)范圍加括號(hào)標(biāo)注于成文日期左下文”，字體和標(biāo)注位置未作明確規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募?，在成文日期下空1行，左空2字用3號(hào)仿宋體字加括號(hào)標(biāo)注。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示工作越來(lái)越多，《條例》沒(méi)有要求“請(qǐng)示”文種須標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，在實(shí)際工作中不利于工作聯(lián)系，基層可靈活處理，參照《辦法》和《格式》，對(duì)請(qǐng)示類公文可在印發(fā)傳達(dá)范圍處用3號(hào)仿宋字體加括號(hào)標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

十四、主題詞?！稐l例》規(guī)定“主題詞位于抄送機(jī)關(guān)上方”，對(duì)字體未作規(guī)定?？蓞⒄罩醒胛募爸黝}詞”三字用3號(hào)黑體字，詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。

十五、抄送機(jī)關(guān)?！稐l例》規(guī)定“抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方”，對(duì)字體未作規(guī)定?？蓞⒄铡陡袷健?，在主題詞下1行，左空1字用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊。在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

十六、印制版記?！稐l例》規(guī)定“印制版記位于公文末頁(yè)下端”，對(duì)字體未作規(guī)定。可參照中央文件，在抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）1行，用4號(hào)仿宋體字標(biāo)注，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。需要注重一點(diǎn)，主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記要參照中央文件，標(biāo)注于公文最后一頁(yè)，且必須是單數(shù)頁(yè)，印制版記置于最后一行。

十七、頁(yè)碼?！稐l例》對(duì)頁(yè)碼的標(biāo)注未作規(guī)定，可參照中央文件，用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行處。數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線。單頁(yè)碼居右，雙頁(yè)碼居左，不能一律居中。

十八、用紙與排版?！稐l例》雖然規(guī)定“公文用紙可采用16開(kāi)型，也可采用A4型”，但中央的文件一直沿用16開(kāi)型，黨的基層機(jī)關(guān)也應(yīng)該參照使用16開(kāi)型；《條例》對(duì)公文排版沒(méi)有作出規(guī)定，可參照中央文件，每頁(yè)排20行，每行25個(gè)字，天頭、地腳分別設(shè)為20、7毫米，訂口、翻口分別設(shè)為20、15毫米。