第一篇：國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知

國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè) 劃分辦法的通知（國統(tǒng)字〔2011〕75號）

各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊，國務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹落實工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），結(jié)合統(tǒng)計工作的實際情況，我們制定了《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家統(tǒng)計局

二〇一一年九月二日

統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法

一、根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），結(jié)合統(tǒng)計工作的實際情況，特制定本辦法。

二、本辦法適用對象為在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各種組織形式的

法人企業(yè)或單位。個體工商戶參照本辦法進行劃分。

三、本辦法適用范圍包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等15個行業(yè)門類以及社會工作行業(yè)大類。

四、本辦法按照行業(yè)門類、大類、中類和組合類別，依據(jù)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標或替代指標，將我國的企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。具體劃分標準見附表。

五、企業(yè)劃分由政府綜合統(tǒng)計部門根據(jù)統(tǒng)計年報每年確定一次，定報統(tǒng)計原則上不進行調(diào)整。

六、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，國家統(tǒng)計局2003年印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號）同時廢止。

附表：

統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準

說明：

1.大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標中的一項即可。

2.附表中各行業(yè)的范圍以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）為準。帶米字符號的項為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；交通運輸業(yè)包括道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，航空運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，裝卸搬運和運輸代理業(yè)，不包括鐵路運輸業(yè)；信

息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；其他未列明行業(yè)包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.企業(yè)劃分指標以現(xiàn)行統(tǒng)計制度為準。（1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。（2）營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入指標的行業(yè)，采用主營業(yè)務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營業(yè)收入指標。（3）資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計代替。

第二篇：統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法2017修訂說明-統(tǒng)計局-國家

附件

《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè) 劃分辦法（2017）》修訂說明

一、修訂背景

目前執(zhí)行的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》是2011年國家統(tǒng)計局根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），同時依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011），制定并頒布的。

2017年6月30日，《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）正式頒布。8月29日，國家統(tǒng)計局印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行新國民經(jīng)濟行業(yè)分類國家標準的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕142號），規(guī)定從2017年統(tǒng)計年報和2018年定期統(tǒng)計報表起統(tǒng)一使用新分類標準。為此，我們對2011年印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》進行修訂。

二、修訂主要內(nèi)容

本次修訂是在2011年《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》基礎(chǔ)上進行的，修訂延續(xù)原有的分類原則、方法和結(jié)構(gòu)框架，在保持適用范圍不變的情況下,依據(jù)標準由《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011）修改為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 47

54－ 7 － —2017），并根據(jù)新舊國民經(jīng)濟行業(yè)的對應(yīng)關(guān)系，進行了行業(yè)所包含類別的對應(yīng)調(diào)整。

將交通運輸業(yè)中包括的“裝卸搬運和運輸代理業(yè)”修改為“多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運”。

倉儲業(yè)所包括的行業(yè)中類，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）調(diào)整為“通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業(yè)”。

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第三篇：國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于執(zhí)行統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)規(guī)定中判斷城鎮(zhèn)范圍的補充通知

國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于執(zhí)行統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)規(guī)定中判斷城鎮(zhèn)范圍的補充通知

狀態(tài):有效發(fā)布日期:2000-02-01 生效日期: 2000-02-0

1發(fā)布部門: 國家統(tǒng)計局辦公室

發(fā)布文號: 國統(tǒng)辦字［2000］9號

各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局：

國家統(tǒng)計局于1999年12月6日下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，并已布置在第五次全國人口普查中試行。為了簡化人口普查中城鄉(xiāng)劃分的實際操作，現(xiàn)將《規(guī)定》中城鎮(zhèn)范圍的判斷方法補充通知如下：

一、凡區(qū)、市、鎮(zhèn)人民政府駐地有明確建成區(qū)的(與政府駐地不連片的建成區(qū)除外)，可用建成區(qū)判斷城區(qū)建設(shè)向外延伸的地區(qū)。建成區(qū)的范圍以當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門或城市規(guī)劃部門確認的范圍為準，不能用規(guī)劃區(qū)的范圍代替建成區(qū)的范圍。具體判斷方法是：

(一)區(qū)、市政府駐地的建成區(qū)如果包括周邊鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府駐地的，或包括周邊鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所轄50％及以上村民委員會駐地的，則該鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的全部地域均應(yīng)作為延伸地區(qū)。否則不作為延伸地區(qū)。

(二)鎮(zhèn)政府駐地的建成區(qū)如果包括周邊村民委員會駐地的，則該村民委員會的全部地域作為延伸地區(qū)。否則不作為延伸地區(qū)。

二、如果區(qū)、市、鎮(zhèn)沒有明確的建成區(qū)，則按《規(guī)定》要求處理。延伸地區(qū)是指與政府駐地的城區(qū)建設(shè)連成片，未被農(nóng)業(yè)用地(房前屋后小片菜園地除外)、河流(有橋的除外)、湖泊、荒山、荒地、沙漠、草原等隔開的地區(qū)。

(一)在判斷區(qū)、市的延伸地區(qū)時，“公共設(shè)施”、“市政公用設(shè)施”和“居民區(qū)”應(yīng)同時延伸，包括在建項目和已征用的土地。

(二)在判斷鎮(zhèn)的延伸地區(qū)時，“市政公用設(shè)施”和“居民區(qū)”應(yīng)同時延伸，包括在建項目和已征用的土地。

第四篇：國家統(tǒng)計局關(guān)于實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的通知 (2012-1-30)

國家統(tǒng)計局關(guān)于實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的通知

國統(tǒng)字〔2011〕95號

各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊：

為進一步提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，大力推進統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一，努力服務(wù)國家科學(xué)發(fā)展大局，國家統(tǒng)計局決定實施企業(yè)一套表改革，自2011年年報和2012年定報起，率先對全國所有“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計實施一套表制度；力爭在“十二五”時期，對包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位在內(nèi)的所有統(tǒng)計單位全面實施一套表制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)一套表改革的目的和意義

企業(yè)一套表改革，就是將分散實施的各項企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查整合起來，統(tǒng)一設(shè)計統(tǒng)計報表，統(tǒng)一確定調(diào)查單位，統(tǒng)一網(wǎng)上采集企業(yè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一軟件系統(tǒng)加工處理數(shù)據(jù)。通過實施企業(yè)一套表改革，能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)查方案設(shè)計由各專業(yè)獨立設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計，調(diào)查任務(wù)布置由各專業(yè)分散布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，調(diào)查單位確定由各專業(yè)自行確定轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一確定，原始數(shù)據(jù)采集由國家間接采集、各級統(tǒng)計機構(gòu)層層上報轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑苯硬杉?、各級統(tǒng)計機構(gòu)在線同步共享，面向企業(yè)的調(diào)查由專業(yè)分割轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)間高度融合、由統(tǒng)計過程難以控制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)計生產(chǎn)過程高度可控。

企業(yè)一套表改革是統(tǒng)計系統(tǒng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，對已經(jīng)相對落后并在一定程度上制約統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、管理體制和工作機制進行的重大變革，事關(guān)統(tǒng)計發(fā)展改革建設(shè)全局，事關(guān)統(tǒng)計規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，事關(guān)全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，是解決當(dāng)前統(tǒng)計工作難題、實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路。

二、企業(yè)一套表改革的組織和實施

企業(yè)一套表改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各級統(tǒng)計機構(gòu)和各專業(yè)統(tǒng)計工作，涉及制度方法設(shè)計、業(yè)務(wù)流程管理、工作機制完善、信息技術(shù)應(yīng)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面。因此，需要全系統(tǒng)共同努力，按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一采集以及分級、分專業(yè)審核驗收的方式開展各項工作。

（一）統(tǒng)一設(shè)計調(diào)查制度和組織軟件開發(fā)。

國家統(tǒng)計局建立企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查核心指標體系和元數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一設(shè)計一套表制度，統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)處理方案、軟件技術(shù)標準、數(shù)據(jù)接口規(guī)范和歷史數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一組織開發(fā)數(shù)據(jù)采集處理軟件。省級統(tǒng)計局要在嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確定省級和省以下增加的調(diào)查內(nèi)容，報國家統(tǒng)計局批準后執(zhí)行。

（二）統(tǒng)一確定和管理調(diào)查單位。

依照《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護與使用管理暫行辦法》及實施細則，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一確定納入企業(yè)一套表范圍 的調(diào)查單位。省級統(tǒng)計機構(gòu)按照國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織開展年、定報調(diào)查單位增減變動和基本信息的更新維護，對符合條件的新建單位，每季度調(diào)整一次；對規(guī)模變動、破產(chǎn)、關(guān)閉等調(diào)查單位及基本信息的變更一年調(diào)整一次。調(diào)查單位的認定、調(diào)整與維護及基本信息的更新，均以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)進行。凡沒有進入基本單位名錄庫的企業(yè)不作為企業(yè)一套表的年、定報調(diào)查單位。

（三）統(tǒng)一部署軟件系統(tǒng)和調(diào)查任務(wù)。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。為規(guī)范統(tǒng)一企業(yè)一套表應(yīng)用軟件，逐步建立統(tǒng)一的軟件應(yīng)用平臺，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一確定推薦軟件并統(tǒng)一組織軟件的功能改進和優(yōu)化。在國家集中部署軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，設(shè)立獨立節(jié)點的北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川等14個省市，在省級部署企業(yè)一套表軟件系統(tǒng)。

國家、省級數(shù)管中心負責(zé)分配普查中心和專業(yè)部門的業(yè)務(wù)管理權(quán)限。國家統(tǒng)計局各專業(yè)司負責(zé)定制本專業(yè)統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)審核規(guī)則和數(shù)據(jù)處理要求。省級統(tǒng)計局設(shè)管處負責(zé)按元數(shù)據(jù)標準對增加內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，各專業(yè)處負責(zé)定制本地區(qū)本專業(yè)增加的相關(guān)內(nèi)容。

（四）統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)采集、審核驗收和加工匯總。

納入企業(yè)一套表范圍的調(diào)查單位采取聯(lián)網(wǎng)直報的方式向國家或省級數(shù)據(jù)中心上報數(shù)據(jù)。調(diào)查單位按統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)一要求，及時報送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，接受數(shù)據(jù)查詢，核實修改數(shù)據(jù)。按規(guī)定不允許網(wǎng)報數(shù)據(jù)的調(diào)查單位仍按原報送方式提交基層表。

企業(yè)一套表采取分級分專業(yè)的數(shù)據(jù)審核方式。各級統(tǒng)計機構(gòu)相關(guān)專業(yè)按職責(zé)權(quán)限對接收數(shù)據(jù)進行審核和驗收，對審核未通過的數(shù)據(jù)逐級退回下級統(tǒng)計機構(gòu)核查。各級統(tǒng)計機構(gòu)相關(guān)專業(yè)借助統(tǒng)一的軟件平臺及其節(jié)點，按照各自的權(quán)限分配，分級匯總處理相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)，完成綜合表和匯總表。

（五）分級分專業(yè)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

企業(yè)一套表業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取分級分專業(yè)培訓(xùn)的方式進行。各級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一組織編寫培訓(xùn)手冊，并對下級統(tǒng)計機構(gòu)進行統(tǒng)一培訓(xùn)；各專業(yè)統(tǒng)計和名錄庫管理部門負責(zé)對本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。對調(diào)查單位的培訓(xùn)，可采取統(tǒng)一組織、分專業(yè)講解方式進行。

三、工作要求

各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者必須全力以赴、奮力拼搏，以只爭朝夕的姿態(tài)，務(wù)求必勝的決心，出實招，鼓實勁，辦實事，求實效，確保改革的順利推進和圓滿成功。

（一）高度重視，精心組織。

各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)同志，要把企業(yè)一套表改革作為統(tǒng)計工作的頭等大事，采取有力措施，保證工作所需的人、財、物及時到位。要建立健全實施企業(yè)一套表工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干參加，明確各個領(lǐng)導(dǎo)成員、各個辦公室成員的具體分工和職責(zé)，確保指揮有力，協(xié)調(diào)到位。要按照國家統(tǒng)計局實施方案的統(tǒng)一要求，抓緊制定本地區(qū)實施企業(yè)一套表工作方案，做好制度、名錄庫、操作規(guī)范、軟硬件系統(tǒng)等相關(guān)準備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，廣泛向社會各界特別是企業(yè)宣傳講解實施企業(yè)一套表的目的意義，取得各方支持，為企業(yè)一套表實施創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境。

（二）嚴格執(zhí)行企業(yè)一套表相關(guān)制度。

各地區(qū)、各專業(yè)要嚴格按照制度規(guī)定的組織方式實施企業(yè)一套表，嚴格按照制度規(guī)定的標準、指標、口徑、范圍、表式、計算方法、統(tǒng)計編碼開展調(diào)查。要嚴格按照確定的調(diào)查單位和報表類型布置調(diào)查表、采集企業(yè)數(shù)據(jù)，確保企業(yè)及時如實填報報表。要嚴格按照制度要求在同一平臺上進行數(shù)據(jù)的審核驗收、加工處理工作。

（三）認真做好調(diào)查單位庫的更新維護。

各省級統(tǒng)計機構(gòu)要嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定，切實組織好本地區(qū)年、定報統(tǒng)計調(diào)查單位增減變動和基本信息的更新維護。基層統(tǒng)計機構(gòu)要及時做好對新增、破產(chǎn)、關(guān)閉等調(diào)查單位和調(diào)查單位基本信息變更的調(diào)查核實工作，按規(guī)定程序上報上級統(tǒng)計機構(gòu)。要嚴格按照調(diào)查單位劃分和若干問題處理辦法，重點解決好跨地區(qū)、跨專業(yè)的重復(fù)單位問題，確保一個調(diào)查單位只歸一個地區(qū)、一級統(tǒng)計機構(gòu)、一個專業(yè)管理。要加大審核檢查力度，強化對調(diào)查單位標準的執(zhí)行，堅決杜絕虛設(shè)企業(yè)單位、未達標企業(yè)入庫、打捆上報等現(xiàn)象。

（四）嚴格按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)。

所有實施企業(yè)一套表的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，必須使用聯(lián)網(wǎng)直報方式提交基層表，通過網(wǎng)絡(luò)直報國家數(shù)據(jù)中心或者國家批準的省級數(shù)據(jù)中心。報表要由企業(yè)填報，杜絕任何形式的代填代報。要切實加強調(diào)查單位密碼和IP地址的管理，堅決杜絕中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的篡改，堅決杜絕虛假直報。各級統(tǒng)計機構(gòu)在數(shù)據(jù)處理時要保留調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報、審核、修正和提交基層表等操作痕跡，保留統(tǒng)計機構(gòu)驗收、退回、修改基層和匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出等處理痕跡。

（五）嚴格使用選定的軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集加工處理。

各?。▍^(qū)、市）要從國家確定推薦的數(shù)據(jù)采集處理軟件中，選擇一種軟件在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。還沒有選定的要抓緊選定，已選定的要抓緊熟悉。要嚴格使用選定的統(tǒng)一軟件進行數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報。各專業(yè)要使用國家選定的統(tǒng)一軟件對各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)進行處理。軟件開發(fā)管理部門必須按照專業(yè)的需要和企業(yè)一套表數(shù)據(jù)采集處理的要求，不斷改進完善軟件系統(tǒng)。

國家統(tǒng)計局

二〇一一年十月十九日

第五篇：關(guān)于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)的通知

重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)的通知

渝辦發(fā)〔2010〕192號

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一○年七月十五日

重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，促進微型企業(yè)健康發(fā)展，擴大就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》(渝府發(fā)〔2010〕66號)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)微型企業(yè)的申請創(chuàng)辦、扶持發(fā)展和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 按照本辦法規(guī)定創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費減免等扶持政策。

第四條 市政府和各區(qū)縣(自治縣)政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市和各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)的發(fā)展工作。

市和各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱微企辦)，具體負責(zé)微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。

第二章 創(chuàng)業(yè)申請

第五條 申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：

(一)具有本市戶籍(含集體戶口);

(二)屬于“九類人群”;

(三)具有創(chuàng)業(yè)能力;

(四)無在辦企業(yè);

(五)屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%;

(六)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第六條 申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交以下材料：

(一)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書;

(二)身份證明;

(三)戶口簿;

(四)居住證明;

(五)屬于“九類人群”的證明材料;

(六)其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不提交前款第(四)項規(guī)定的材料。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處受理申請后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請人是否符合本辦法第五條第(一)項和第(二)項的規(guī)定進行審查。審查符合規(guī)定條件的，應(yīng)將審查結(jié)果進行公示，公示期不少于3天。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書上出具同意推薦意見。審查合格后，申請人應(yīng)將上述材料提交擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所。

第八條 工商所受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合本辦法第五條第(三)項和第(四)項的規(guī)定進行審查。審查符合規(guī)定條件的，工商所應(yīng)當(dāng)出具審查意見，告知申請人辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準和相關(guān)前置許可等注冊登記手續(xù)，相關(guān)部門的前置許可應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將申請審批資料移送當(dāng)?shù)匚⑵筠k。

工商所自受理申請之日起，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成申請的審查和資料的移送工作。

第三章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

第九條 各區(qū)縣(自治縣)微企辦收到工商所報送的申請審批資料后，應(yīng)當(dāng)對申請人組織開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識的申請人可不參加。

市微企辦牽頭會同市人力社保局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，由市微企辦和市人力社保局聯(lián)合發(fā)文下達各區(qū)縣(自治縣)微企辦和人力社保局實施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。

第十條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行定點培訓(xùn)，凡具備微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)條件，且愿意承擔(dān)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，均可向市微企辦申報。

市微企辦會同市人力社保局等相關(guān)部門對全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)進行認定，并向社會公示。

第十一條 符合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定的，由同級財政部門按照每人1000元的標準給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

培訓(xùn)補貼由微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向同級微企辦提出申請，微企辦牽頭與同級人力社保部門審核后，送同級財政部門復(fù)核，由財政部門將補貼資金直接劃入定點培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

第十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風(fēng)險的規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務(wù)知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作及答辯等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具結(jié)業(yè)鑒定意見。

第四章 創(chuàng)業(yè)審核

第十三條 創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會審相結(jié)合的原則進行。申請人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣(自治縣)微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計劃書后，微企辦審核人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見提交由工商、財政、稅務(wù)、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔(dān)保機構(gòu)等部門和單位組成的審核小組集中會審。審核小組原則上10個工作日內(nèi)會審1次，并審定財政資本金補助比例。

第十四條 創(chuàng)業(yè)審核應(yīng)重點審查以下內(nèi)容：

(一)培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)業(yè)鑒定意見(按本辦法規(guī)定不參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的除外);

(二)擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請創(chuàng)業(yè)者自身基本情況;

(三)擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)情況;

(四)擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員及組織結(jié)構(gòu);

(五)市場預(yù)測;

(六)營銷策略;

(七)擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的生產(chǎn)管理計劃;

(八)資本金補助資金使用計劃等財務(wù)規(guī)劃;

(九)注冊登記應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料;

(十)創(chuàng)業(yè)投融資計劃;

(十一)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第十五條 微企辦應(yīng)當(dāng)及時將審核結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、公示欄等形式進行廣泛公示。

第十六條 申請人、其他組織和個人對區(qū)縣(自治縣)微企辦是否通過審核的決定有異議的，可以在15日內(nèi)向市微企辦申訴。第十七條 各級微企辦、相關(guān)部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 注冊登記

第十八條 申請人通過企業(yè)名稱預(yù)先核準后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開戶銀行以預(yù)先核準的企業(yè)名稱開設(shè)賬戶，并將投資資金存入該賬戶。

第十九條 申請人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣(自治縣)微企辦向同級財政部門申請資本金補助。財政部門按照微企辦審定的補助比例在5個工作日內(nèi)將資本金補助資金轉(zhuǎn)入申請人開設(shè)的賬戶。

第二十條 創(chuàng)業(yè)者投資資金和財政補助資金到位后，區(qū)縣(自治縣)微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊登記辦理機構(gòu)，5個工作日內(nèi)辦完營業(yè)執(zhí)照。

工商部門依法進行注冊登記的同時，應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合本辦法第五條第(五)項規(guī)定和相關(guān)前置許可進行審查。

第六章 扶持政策

第二十一條 市級財政部門每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)發(fā)展計劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補助資金切塊下達給各區(qū)縣(自治縣)財政部門。

區(qū)縣(自治縣)財政部門對市級財政資金、區(qū)縣(自治縣)配套資金實行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請人撥付資本金補助資金。補助比例控制在注冊資本金的50%以內(nèi)，具體補助辦法和標準由各區(qū)縣(自治縣)政府結(jié)合本地實際情況制定。

第二十二條 從微型企業(yè)成立次年起，財政部門按企業(yè)上年實際繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方留存部分計算稅收優(yōu)惠財政補貼，補貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補助資金等額為限。

微型企業(yè)憑納稅證明和營業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)刎斦块T申請享受稅收扶持政策。稅收優(yōu)惠財政補貼的具體審核、撥付工作由區(qū)縣(自治縣)財政部門辦理，于每年6月底前完成，7月底前向市財政局書面報送辦理情況。按現(xiàn)行財政體制應(yīng)由市級財政承擔(dān)的部分，由市級財政通過年終結(jié)算的方式補助給區(qū)縣(自治縣)財政。

第二十三條 微型企業(yè)可在開戶銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營所需的流動資金或固定資產(chǎn)購置，貸款額度不超過投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國人民銀行公布的同期貸款利率基準利率執(zhí)行。貸款發(fā)放原則上應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內(nèi)完成。

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1―2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財政貼息。

第二十四條 具備抵押或擔(dān)保條件的微型企業(yè)，在申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款時，可按照《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》(渝就業(yè)辦〔2008〕16號)規(guī)定，持工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證、抵押物清單或擔(dān)保合同以及有效證件向所在地社區(qū)居委會或村委會申請。

第二十五條 市三峽擔(dān)保公司負責(zé)全市微型企業(yè)貸款擔(dān)保工作。各區(qū)縣(自治縣)政府指定當(dāng)?shù)貙I(yè)擔(dān)保公司為微型企業(yè)提供擔(dān)保的，由市三峽擔(dān)保公司為其提供再擔(dān)保。

擔(dān)保公司按現(xiàn)行擔(dān)保貸款管理辦法的最低標準且不高于擔(dān)保額的2%收取擔(dān)保費。

第七章 監(jiān)督管理

第二十六條 有下列行為之一的，由區(qū)縣(自治縣)微企辦責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，由區(qū)縣(自治縣)微企辦撤銷申請人扶持資格，并由相關(guān)部門依法追究責(zé)任：

(一)不按投資計劃書使用資本金補助資金的;

(二)采用欺騙手段取得被扶持資格的;

(三)出租、出借被扶持資格的;

(四)虛假出資、虛報注冊資本、抽逃注冊資本的;

(五)其他違法違規(guī)行為。

第二十七條 微型企業(yè)申請變更或注銷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)微企辦審查，并由工商部門依法辦理變更或注銷登記。

第二十八條 工商、財政、稅務(wù)、人力社保、金融等部門和單位應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對微型企業(yè)資金用途、開業(yè)狀況、關(guān)閉注銷、雇工情況等實行全過程監(jiān)管，嚴厲查處套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)的行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 申請人惡意騙取、套取、挪用資本金補助資金等違法行為應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)征信系統(tǒng)或個人征信系統(tǒng)。相關(guān)行政機關(guān)、金融機構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施。

第三十條 各級微企辦、人力社保、財政等部門應(yīng)加強對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)補貼資金申領(lǐng)的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為對培訓(xùn)機構(gòu)考核的重要依據(jù)。

第三十一條 培訓(xùn)機構(gòu)有下列情況之一的，由市微企辦會同市人力社保局取消培訓(xùn)資格：

(一)弄虛作假，騙取培訓(xùn)補助費用的;

(二)當(dāng)年無正當(dāng)理由未完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標任務(wù)的;

(三)連續(xù)兩年培訓(xùn)合格率低于90%或結(jié)業(yè)鑒定準確率低于80%的;

(四)連續(xù)兩年培訓(xùn)學(xué)員的滿意率低于80%的。

第三十二條 各級微企辦、財政、人力社保、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對微型企業(yè)發(fā)展申請、審批、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督檢查，依法查處截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法所指“九類人群”包括：

(一)大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生(含本市集體戶口)。

(二)下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員;持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。

(四)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收(用)進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。

(五)三峽庫區(qū)移民。指在本市行政區(qū)域內(nèi)安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。

(六)殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。

(七)城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)域內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

(八)文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時裝設(shè)計等的本市居民。

(九)信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。

第三十四條 本辦法第五條規(guī)定的“居住證明”包括公安機關(guān)出具的暫住證明和居委會(村委會)出具的相關(guān)居住證明材料。第三十五條 申請人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。

第三十六條 各區(qū)縣(自治縣)可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則，并報市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后施行。第三十七條 本辦法由重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書

附件：

重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書

姓 名

性 別

學(xué) 歷

證件名稱

證件號碼

戶口所在地

移動電話

現(xiàn)居住地

家庭電話

人員類別

□大中專畢業(yè)生 □下崗失業(yè)人員 □返鄉(xiāng)農(nóng)民工 □“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員

□三峽庫區(qū)移民 □殘疾人 □城鄉(xiāng)退役士兵 □文化創(chuàng)意人員 □信息技術(shù)人員

人員類別

證件名稱

人員類別證件號碼

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

經(jīng) 歷

擬經(jīng)營場所

擬創(chuàng)業(yè)項目

組織形式

□有限責(zé)任公司 □個人獨資企業(yè) □合伙企業(yè)

企 業(yè)

投資金額

申 請 人

出資金額

申 請 人

出資比例

其 他

投資人姓名

證件名稱

證 件 號 碼

出資金額

出資比例

是否屬于

“九類人群”

本人提交材料真實有效。謹此對真實性承擔(dān)責(zé)任。

申請人簽字：

年 月 日

注：1.申請書中“人員類別”只能選取1項。2.如其他投資人中有屬于“九類人群”的投資人，該投資人應(yīng)提交屬于“九類人群”的證明材料。3.申請人有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的，應(yīng)在向工商行政管理機關(guān)提交申請書的同時，提交人力社保部門培訓(xùn)證書、經(jīng)濟管理類學(xué)歷證書等相關(guān)證明材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道

意 見

負責(zé)人：

年 月 日

工 商 所

意 見

負責(zé)人：

年 月 日

審核人員 初審意見

負責(zé)人：

年 月 日

審核小組

審核意見

負責(zé)人：

年 月 日