第一篇：成州公司發(fā)展情況匯報[大全]

甘肅成州礦冶集團公司發(fā)展情況匯報

甘肅成州礦冶集團公司是在成縣礦業(yè)公司基礎(chǔ)上組建起來的，是一九九八年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的全省大型骨干企業(yè)。公司通過多年的發(fā)展，成為支撐成縣財政稅收“半壁江山”和隴南市第一納稅大戶的工業(yè)骨干企業(yè)，在市縣經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和重要作用。根據(jù)國土資源部和省市關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組的要求，成州礦冶集團公司按照縣委縣政府的周密部署，積極參與配合，做了大量基礎(chǔ)性工作，將企業(yè)資產(chǎn)通過成縣金和國有資產(chǎn)管理公司入組新公司。隨著成州鋅冶煉三期資產(chǎn)移交進(jìn)入新公司，成州礦冶集團公司的歷史使命也將完成?，F(xiàn)將成州礦冶集團公司二十多年的發(fā)展和資產(chǎn)移交情況向縣委縣政府做一匯報。

一、走依法科學(xué)辦礦之路，實現(xiàn)企業(yè)快速蛻變和發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟邁向新臺階

1.組建成縣礦業(yè)公司，實現(xiàn)礦山企業(yè)的統(tǒng)一開采。二十世紀(jì)八十年代中后期，中央提出黨政機關(guān)和部隊不準(zhǔn)辦企業(yè)的政策，黃渚礦區(qū)多家部隊和黨政機關(guān)開辦的礦山依法關(guān)閉?？h上針對礦業(yè)管理的實際需要，決定成立成縣礦業(yè)公司。當(dāng)時面臨的困難重重，一是當(dāng)時財政困難，無力出資投資，僅借五萬元借款作為公司啟動資金，收編其他礦山企業(yè)，接收18名員工。二是所接收的礦山企業(yè)無地質(zhì)資料，接收后請專業(yè)技術(shù)人員完善地質(zhì)資料，健全地質(zhì)檔案。三是接收礦

山原有的債務(wù)沉重，21個接收礦洞通過清算，賠償了180萬元，背上了180萬元的債務(wù)。四是礦山秩序混亂。在資金非常困難的情況下，公司創(chuàng)業(yè)者向赤峰梧桐華鉛鋅礦借款40萬元，又多方籌措60多萬元，開始了礦山生產(chǎn)。創(chuàng)業(yè)者風(fēng)餐露宿、日夜奮戰(zhàn)，公司成立當(dāng)年就實現(xiàn)了開門紅，不僅還清了180萬元的債務(wù)，而且當(dāng)年實現(xiàn)贏利一千二百萬元，向縣財政上繳了600多萬元。邁出了創(chuàng)業(yè)者異軍突起的堅實一步。接著，公司充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不斷尋找市場商機，利用停產(chǎn)的縣糠醛廠舊址，籌資200萬元于1992年建成投產(chǎn)日處理200噸鉛鋅選礦廠，至1995年企業(yè)利稅突破1000萬元，率先在成縣實現(xiàn)了采選業(yè)配套，大大延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了只出賣礦石，浪費資源，高成本、低效益的經(jīng)營狀況。使原礦通過浮選加工得到了增值，經(jīng)濟效益大幅度上升。到90年代中期，礦業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營已初具規(guī)模，成效顯著，被列為全縣，全區(qū)的先進(jìn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。公司發(fā)展壯大了，給縣財政的貢獻(xiàn)大了，企業(yè)的積累也多了，公司又以開發(fā)資源為主導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持一業(yè)為主，多業(yè)并舉，先后辦起了勞動服務(wù)公司、汽車運輸公司、粗鉛加工廠、礦產(chǎn)品供銷公司，員工由組建公司時的15人增加到470人。從此甩掉了停產(chǎn)負(fù)債的帽子，開始了依法辦礦，發(fā)展地方有色金屬工業(yè)的第一步。

2.建設(shè)小廠壩鉛鋅礦一號礦井，走科學(xué)辦礦之路。正當(dāng)

成縣礦業(yè)公司 在第一步創(chuàng)業(yè)取得可喜成績，生產(chǎn)蒸蒸日上的時候，公司一班人沒有滿足于現(xiàn)狀，陶醉于名利，而是謀求著更大的發(fā)展。1996年，公司大膽決策，邀請106隊提供地質(zhì)資料，委托楊家杖子礦務(wù)局設(shè)計，投資近1000多萬元，建成了日采300噸年產(chǎn)10萬噸原礦的小廠壩鉛鋅礦一號礦井，投資2000萬元建成日選200噸的成華選礦廠，后經(jīng)改造擴建將生產(chǎn)能力增加到了日選300噸的規(guī)模。在建設(shè)過程中，公司一班人多次下江浙考察，上省市匯報立項，聘請技術(shù)人員，在短短幾年時間，一個礦井和兩個選礦廠全面建成投產(chǎn)。正是因為小廠壩鉛鋅礦一號礦井在建設(shè)中正規(guī)設(shè)計，科學(xué)施工，依法采礦，采用先進(jìn)工藝生產(chǎn)，在1997年礦山停產(chǎn)清理整頓期間得到了專家的充分肯定，同時還贏得了國家主管部門的信任和支持，為以后爭取小廠壩資源奠定了可靠基礎(chǔ)。

3.積極爭取小廠壩礦山資源，組建甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司。1997年初，黃渚礦區(qū)成為全國群采濫挖的熱點礦區(qū)，引起國務(wù)院和省政府的高度重視，同年8月在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示下，由國家經(jīng)貿(mào)委、地礦部和甘肅省政府等多部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐廠壩礦區(qū)實施清理整頓，依法關(guān)閉了88個非法民采礦硐，廠壩鉛鋅礦和成縣礦業(yè)公司小廠壩1號礦井停產(chǎn)整頓。企業(yè)面臨的是停產(chǎn)、職工全部下崗，公司領(lǐng)導(dǎo)班子深感痛心和憂慮，但從心底里并沒有完全接受眼前 的現(xiàn)實，而是以積極的心態(tài)，決心把多年的實踐經(jīng)驗與科學(xué)的思想結(jié)合起來，辦一件大企業(yè)一樣能辦的事業(yè)。在省地縣政府的支持下，公司一班人用近一年的時間，向各級國土資源部門不斷的匯報，用貧困地區(qū)渴望發(fā)展的誠心和決心去感動有關(guān)部門，終于得到了國土資源部的支持。在礦業(yè)秩序規(guī)范整頓過程中，調(diào)查組充分尊重中國礦協(xié)的意見，于1997年在天水籌備召開了《甘肅成縣廠壩礦床規(guī)劃開發(fā)專家論證會》，產(chǎn)生了《甘肅省人民政府關(guān)于報送合理規(guī)劃開發(fā)成縣小廠壩鉛鋅礦床的專家意見書》，為國土資源部將該礦床劃歸地方開發(fā)提供了重要依據(jù)。1998年5月，國土資源部以國資函(1998)30號文件下發(fā)了《關(guān)于組織開發(fā)黃渚小廠壩礦床有關(guān)問題的復(fù)函》，明確該礦床由地方組織開發(fā)。據(jù)此精神，省計委、省經(jīng)委、省地礦局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃開采小廠壩礦床的通知》甘計國（1998)515號文。遵照兩個文件精神，依據(jù)《公司法》，按照獨立組建一個民事主體開采小廠壩礦床的要求，經(jīng)省政府同意，隴南行署于九八年六月批準(zhǔn)設(shè)立由武成擔(dān)任董事長的甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司，同年十月在成縣正式注冊成立，省地勘局106 隊持股20%，市縣政府分別持股24%和56%(成縣礦業(yè)集團公司持股38%，黃選和亞興選廠分別持股9%)。小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司成立后，非常珍惜來之不易的礦山開發(fā)機會。圍繞加快礦區(qū)開發(fā)建設(shè)這一主題，先后籌備召開“小廠壩原有

正規(guī)設(shè)計礦桐先期啟動恢復(fù)生產(chǎn)可研論證會”、“保護和合理開發(fā)利用成縣廠壩、小廠壩鉛鋅礦床專家咨詢會”，為小廠壩礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和科學(xué)開發(fā)創(chuàng)造了條件。1998年11月小廠壩1號礦井先期啟動恢復(fù)生產(chǎn)，同時嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、正規(guī)設(shè)計、科學(xué)開采的原則，先后委托蘭州有色冶金設(shè)計院編制完成《小廠壩鉛鋅礦可行性研究》、《小廠壩鉛鋅礦床規(guī)劃開發(fā)利用方案》，依照國土資源部(1999)100號函的精神，組織有關(guān)單位和專家就廠壩李家溝礦床總體規(guī)劃和小廠壩鉛鋅礦可行性研究進(jìn)行了互審，為各自獨立開發(fā)和保證安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，在國土資源部和省政府的協(xié)調(diào)下，小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司按照國土資源部探轉(zhuǎn)(1999)07號文精神，以1.31245億元從省地勘局106隊購買了小廠壩鉛鋅礦床資源（1.3億元轉(zhuǎn)讓款中，當(dāng)年國土資源部贈送我們7000萬元，實際支付106隊6124.5萬元，以每年供應(yīng)106隊1萬噸礦石，共15年15萬噸礦石換算，目前已經(jīng)供應(yīng)14萬噸礦石，尚余1萬噸礦石未完成供應(yīng)），并于同年九月、十二月先后依法取得了國土資源部頒發(fā)的小廠壩礦床900米標(biāo)高以下33勘探線至65勘探線范圍的《礦產(chǎn)資源勘查許可證》和900米標(biāo)高以上43勘探 線至65勘探線范圍的《采礦許可證》。兩證的頒發(fā)、礦權(quán)的確認(rèn)，從法律上確立了小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司獨立開發(fā)小廠壩礦床的主體地位，提供了有力的資源保證。1999年，由武成

擔(dān)任總經(jīng)理的甘肅成州礦冶集團公司組建成立，成為全省二十戶省級大型骨干企業(yè)集團之一。

就在九九年恢復(fù)原有采礦、選礦生產(chǎn)，企業(yè)重新有了生機和效益的情況下，公司并沒有停留在眼前的既得利益上，沒有滿足于現(xiàn)狀，沒有坐吃山空，我們深感企業(yè)發(fā)展的重大歷史責(zé)任和長遠(yuǎn)生存問題。著眼于資源的持續(xù)有效利用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，依托甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司，集中統(tǒng)一科學(xué)地實施對資源的合理開發(fā)。投資9300萬元，2003年建成了年采礦33萬噸規(guī)模的小廠壩鉛鋅礦豎井，礦山采用國內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、采礦方法和工業(yè)技術(shù)，在國內(nèi)同行業(yè)屬一流礦山。公司采礦規(guī)模由10萬噸提高到33萬噸，有力地支撐了公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.負(fù)責(zé)金屬返還征收工作，為成縣財政作出積極貢獻(xiàn)。1990年，成縣礦業(yè)公司經(jīng)縣政府授權(quán)參與成縣礦產(chǎn)品出境管理，設(shè)立成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室，會同工商局、地礦局、稅務(wù)局共同設(shè)檢查站對出境礦產(chǎn)品進(jìn)行管理，收取金屬返還金，至1996年共上繳縣財政金屬返還金5160萬元。1996年9月縣政府專門設(shè)立了成縣礦產(chǎn)品管理聯(lián)合辦公室，成縣礦業(yè)公司金屬返還金征收辦公室人員和職能予以移交，現(xiàn)稱成縣礦產(chǎn)品規(guī)費征收辦公室，之后幾年收取了8000多萬元，兩階段為縣財政收費1.26多億元。

二、改革創(chuàng)新，不斷將企業(yè)發(fā)展引向深入

發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。公司一班人始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的思想，不斷推進(jìn)企業(yè)的改革與創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)機建制，多元投資，多業(yè)并舉，不斷實施技術(shù)改造和項目建設(shè)，使公司由單純的一戶采選企業(yè)發(fā)展成為有兩個國有獨資公司（成縣礦業(yè)公司和甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司），兩個股份制公司（成州鋅業(yè)有限責(zé)任公司和中金公司陽山金礦有限責(zé)任公司）和六家生產(chǎn)經(jīng)營單位（小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、蘭天選礦廠、隴成選礦廠、成州鋅業(yè)公司鋅冶煉廠和金成大廈），產(chǎn)業(yè)涉及鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營和金礦開發(fā)，總資產(chǎn)達(dá) 億元，員工1600人，是隴南第一納稅大戶和全市工業(yè)龍頭企業(yè)，被省政府列為全省大型骨干企業(yè)集團。

1.大膽進(jìn)行體制改革，引入民營資本，組建股份制公司，建設(shè)5萬噸鋅冶煉項目。成州鋅業(yè)公司5萬噸鋅冶煉項目的前身是原隴南鋅冶煉廠項目，從1992年立項開始籌建，規(guī)模為1萬噸，地縣先后籌建了10年，由于政府財政困難、建設(shè)資金不到位等原因，工程時建時停，換了三任廠領(lǐng)導(dǎo)班子，已陷入“建設(shè)、緩建、停建、建設(shè)……”的怪圈。為落實資金和資源瓶頸問題，1996年地委行署決定將隴南鋅冶煉項目交給成縣地方建設(shè)，1999年縣委縣政府將該項目交給在成縣礦業(yè)公司的基礎(chǔ)上組建起來的成州礦冶集團公司。在市縣的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人大膽進(jìn)行投資體制改革，把國

有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟進(jìn)行有效嫁接，大膽引入民營經(jīng)濟，吸引民營資本，組建成州鋅業(yè)有限責(zé)任公司。在新的體制下，迅速落實了資金，一年多時間就建成了3萬噸規(guī)模，鋅冶煉二期工程也于2005年5月建成，形成整體5萬噸生產(chǎn)能力。由于工藝技術(shù)先進(jìn)，推行新的用人機制，生產(chǎn)當(dāng)年就達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品深受市場歡迎，天鹿”牌鋅錠一號鋅錠投放市場后，受到上海寶鋼及特鋼鍍鋅企業(yè)的青睞，一時間成了搶手貨，取得了較好的經(jīng)濟效益。5萬噸鋅冶煉廠的建設(shè)，從一開始走的便是一條“投料高、質(zhì)量高、產(chǎn)量高”的“三高”之路。5萬噸鋅冶煉項目的建成，彌補了隴南地區(qū)無大規(guī)模生產(chǎn)電解鋅及鋅深加工產(chǎn)品的空白，使西成鉛鋅礦帶的資源開發(fā)，從出售原料走向深加工，實現(xiàn)了隴南礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的一次大突破。5萬噸鋅冶煉項目總投資3.3億元，建成后年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元，年實現(xiàn)稅收1.08億元，解決社會就業(yè)800人，截止2011年7月，累計生產(chǎn)鋅錠 萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，上繳稅收 億元，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步發(fā)揮隴南鉛鋅資源優(yōu)勢，促進(jìn)鉛鋅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造隴南鉛鋅基地，按照市縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)省發(fā)改委審批備案，公司又投資4.9億元，對現(xiàn)有5萬噸鋅冶煉系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)10萬噸電鋅生產(chǎn)系統(tǒng)，于2007年9月22日破土動工建設(shè)，2011年6月10萬噸鋅

冶煉全系統(tǒng)基本建成。該項目達(dá)產(chǎn)后，10萬噸鋅冶煉規(guī)模年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到25億元，實現(xiàn)利稅3.8億元，新增就業(yè)800人，為財政增收1.3億元。

2.堅持不斷進(jìn)行企業(yè)改革，形成具有“成州礦冶”特色的發(fā)展模式。成州礦冶集團公司在不斷改革的陣痛中發(fā)展，在發(fā)展中伴隨著改革。1998年12月，省政府批準(zhǔn)成立成州礦冶集團公司，以此為基礎(chǔ)，地縣聯(lián)合五家礦山企業(yè)，于1999年10月設(shè)立甘肅成州礦冶股份有限公司，籌備上市融資，但在運行過程中，由于各團體利益產(chǎn)生分歧，經(jīng)行署 號 文件批準(zhǔn)，將股份有限公司解散，保留成州礦冶集團公司牌子予以運行。之后歷經(jīng)2004年的“兩臵換，一保障”，先對職工身份進(jìn)行了臵換，資產(chǎn)臵換未能完成，2006年開始實施國退民進(jìn)的股份制改革，但兩次改革最終都未能實施完成。在此情況下，為保持企業(yè)發(fā)展活力，我們不斷對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改革，強化內(nèi)部管理，創(chuàng)新發(fā)展機制，探索實行國有、民營、股份制多種所有制并存的運營模式，很好地將產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的不同所有制企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)聯(lián)合，形成生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

3.堅持抓項目促發(fā)展的擴張戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須有項目來支撐。大辦項目不停步，是成州礦冶集團公司超常規(guī)進(jìn)步和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。2000年以來，公司始終堅持多元化投資開發(fā)、配

套深加工發(fā)展的路子，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，在依法保護利用好資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際制定了公司項目發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)，實現(xiàn)了鉛鋅資源的主體開發(fā)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略跨越。公司累計投資10多億元，相繼建成了小廠壩豎井、10萬噸鋅冶煉、1萬噸鉛綜合加工廠、金成大廈等重點工程項目，投資4億元入組中金公司陽山金礦有限責(zé)任公司，參與黃金開發(fā)，形成了鉛鋅采選冶、酒店經(jīng)營和黃金開發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局。通過項目實施，使生產(chǎn)規(guī)模得到了迅速擴張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。企業(yè)資產(chǎn)由組建集團前的3600萬元，增加到20多億元；員工由原來的100多人增加到1600多人，高中級管理人員78人，專業(yè)技術(shù)人員90人。形成年鉛鋅采礦40萬噸，鉛鋅選礦38萬噸，鋅冶煉10萬噸的生產(chǎn)能力，基本形成了礦業(yè)為主體，采礦為龍頭，選冶加配套，系列化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三、發(fā)展成州礦冶集團公司的經(jīng)驗與啟示

回顧****年創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司和一九九八年小廠壩恢復(fù)生產(chǎn)組建甘肅小廠壩鉛鋅開發(fā)有限責(zé)任公司以來，尤其是成立甘肅成州礦冶集團公司近十多年來，所走過的20年風(fēng)雨歷程和10年創(chuàng)新發(fā)展的輝煌之路，企業(yè)從無到有、由小變大、由弱到強，走過了不平坦的道路，成績來之不易。之所以能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，就在于公司一班人能

夠帶領(lǐng)廣大員工始終堅持發(fā)展是硬道理，按照“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略思想，堅定不移地按照縣委、政府確定的工業(yè)強縣目標(biāo)，堅持解放思想，與時俱進(jìn)，把改革和發(fā)展有機地統(tǒng)一起來，按經(jīng)濟規(guī)律和市場要求辦企業(yè)，以求實誠信和科學(xué)管理贏得了省市縣的親切關(guān)懷，贏得了社會各方面的鼎力支持，贏得了全體員工的團結(jié)奉獻(xiàn)。公司多年發(fā)展的豐富實踐，積累了寶貴的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，它給我們所帶來的重要的經(jīng)驗和啟示，逐步形成一種指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的精神文化，成為逐漸企業(yè)成長的不竭動力和發(fā)展源泉

一是立足鉛鋅資源優(yōu)勢，緊緊以小廠壩礦山為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為實現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)和可靠保證。二十年前創(chuàng)建成縣礦業(yè)公司，為成縣鉛鋅礦業(yè)長足發(fā)展創(chuàng)造了先河。十年前積極爭取小廠壩礦權(quán)，為區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是近十年來堅持項目推進(jìn)戰(zhàn)略，大力實施項目建設(shè)，十年累計投資近10億元，建成了年產(chǎn)40萬噸的全國標(biāo)準(zhǔn)化礦山——小廠壩豎井；年處理38萬噸的選礦生產(chǎn)系統(tǒng)和10萬噸鋅冶煉系統(tǒng)，建設(shè)運營了金成大廈三星級酒店，企業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成集團化管理模式，構(gòu)建了完整的采選冶配套生產(chǎn)系統(tǒng)，資產(chǎn)由8000由萬元增加到 多億元，十年凈增了20多倍，樹立了成州礦冶品牌和形象，為帶動地方鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)資源整合，促進(jìn)企業(yè)做大做強提供了有利條件和

產(chǎn)業(yè)平臺。實踐充分證明，企業(yè)只要抓住發(fā)展的主要矛盾，抓住加快發(fā)展的“牛鼻子”，堅持不懈地實施項目建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模和效益的穩(wěn)定快速增長，一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展和超常規(guī)進(jìn)步。

二是立足縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺，積極發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出地位和作用。

依托資源優(yōu)勢，依靠縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持，成州公司始終堅持發(fā)展就是硬道理，發(fā)展就是給社會最好回報的理念，科學(xué)發(fā)展，不斷提升在區(qū)域經(jīng)濟中的獨特地位和骨干作用，成為全市龍頭企業(yè)和全省百強企業(yè)之一，在全國也享有一定的知名度，多次評為市縣明星企業(yè)、全省優(yōu)秀企業(yè)、全省26戶最具競爭力的企業(yè)和全省工業(yè)百強企業(yè)之一。從二000年集團公司運行以來，工業(yè)產(chǎn)值、增加值和利稅收入平均保持40%以上的增長速度，二OO七年各項指標(biāo)創(chuàng)出新高，工業(yè)產(chǎn)值完成20.5億元，增加值完成5.07億元，實現(xiàn)利稅4.04億元，上繳利稅費2.18億元,占當(dāng)年成縣大口徑財政收入5.5億元的40%，占全市大口徑財政收入16.2億元的13.4%。盡管二00八年以來近三年遭遇金融危機沖擊和礦山結(jié)構(gòu)變化以及5.12地震、8.12泥石流自然災(zāi)害的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下滑，但給全縣的財稅貢獻(xiàn)仍足額上繳，九九年到二0一一年五月底以來的十二年多時間，累計完成采出礦量327.94萬噸；

選礦處理鉛鋅礦量261.69萬噸，產(chǎn)鉛精礦3.66萬噸、鋅精礦25.69萬噸；冶煉產(chǎn)出粗鉛17.96萬噸，鋅錠17.84萬噸。累計實現(xiàn)利稅18.20億元，上繳財政11.76億元，捐助各項社會事業(yè)1.3億元。

三是不斷深化企業(yè)改革，強化內(nèi)部管理，創(chuàng)新發(fā)展新的體制機制，有力地推動了企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。公司的發(fā)展就是不斷深化改革，不斷創(chuàng)新的企業(yè)壯大史。由創(chuàng)立成縣礦業(yè)公司到創(chuàng)建小廠壩開發(fā)公司，再到組建成州礦冶集團，繼而引入民營資本，組建成州鋅業(yè)公司，建設(shè)5萬噸鋅冶煉廠，真正打破了體制的束縛，使10年來未能建成的1萬噸隴南鋅冶煉廠通過創(chuàng)新體制而加速建設(shè)，規(guī)模由1萬噸分三期建設(shè)增加到10萬噸。艱難的抉擇源于堅定的發(fā)展信念，大膽的思維立于不懈的創(chuàng)新追求，只有不斷解放思想，深化改革，打破常規(guī)，適應(yīng)國家政策倡導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，順應(yīng)市場經(jīng)濟多元化競爭發(fā)展的要求，才能從根本上解決企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)問題，才能推動企業(yè)又好又快發(fā)展。使改革真正推動企業(yè)由單一產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了多元化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。多年來公司在運營機制和制度管理上也做了大膽探索，實行集團下國有、股份制和民營多種所有制形式并存，實行法人單位獨立核算，集團公司組織協(xié)調(diào)管理的模式，逐步實現(xiàn)了公司產(chǎn)業(yè)上關(guān)聯(lián)，經(jīng)營上協(xié)作，規(guī)模化運營的集團優(yōu)勢，很好地發(fā)揮了集團公司的品牌優(yōu)勢和宏觀管理效

應(yīng)，為各法人實體建立了很好的發(fā)展平臺。同時，我們兼收并蓄，不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗和方法，不斷改進(jìn)和提高管理水平，通過正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，經(jīng)營目標(biāo)管理和與責(zé)權(quán)利結(jié)合的關(guān)系，有力地保證了集團和各單位組織管理的有效實施，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行。多年來我們堅持不斷創(chuàng)新，堅持目標(biāo)管理責(zé)任制，使五定責(zé)任目標(biāo)管理制度不斷完善、科學(xué)；堅持機制創(chuàng)新，使法人治理、勞動、用工和收支分配制度逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度方向邁進(jìn)；堅持財務(wù)核算與財務(wù)控制相結(jié)合，使財務(wù)管理逐步成為企業(yè)經(jīng)營的核心；堅持技術(shù)創(chuàng)新，初步建立了符合市場經(jīng)濟要求的人才激勵機制和技術(shù)創(chuàng)新管理體系，多項技術(shù)獲得省市獎勵；堅持項目科學(xué)管理，使項目設(shè)計工藝始終保持領(lǐng)先，施工建設(shè)達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)；堅持不懈抓安全生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的安全責(zé)任制度，確保生產(chǎn)建設(shè)安全無事故。

四是堅持以人為本，創(chuàng)新選人用人機制，激發(fā)員工工作熱情，努力打造和培養(yǎng)鍛煉出了一支與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。公司運行多年來，堅持按照“實干創(chuàng)業(yè)、事業(yè)感召、培育培養(yǎng)”相結(jié)合的原則引人、選人、用人、留人，建立了人才管理機制，高薪聘用了以趙國良為主的一批高層次技術(shù)管理人才，發(fā)揮了引領(lǐng)公司產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；瘮U張和技術(shù)進(jìn)步的核心作用，為公司的發(fā)展注入了活力，面向社會

擇優(yōu)錄用有一定技術(shù)專長的大中專畢業(yè)生，廣泛開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉出了一批優(yōu)秀的懂業(yè)務(wù)、善管理的技術(shù)人才和員工隊伍，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中很好地發(fā)揮了示范帶頭、協(xié)調(diào)管理、力挑重?fù)?dān)的作用，為企業(yè)發(fā)展立下了汗馬功勞，涌現(xiàn)出了以“全國勞動模范”竇平為代表的一大批在平凡崗位上甘于吃苦、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)典型和技術(shù)標(biāo)兵。多年來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，抓全盤、謀大事，準(zhǔn)確把握形勢，科學(xué)民主決策，形成了講團結(jié)、抓工作、促發(fā)展的班子集體合力，帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大?；鶎庸芾砀刹亢蛷V大職工堅持立足崗位抓管理，保運行，創(chuàng)新攻關(guān)，節(jié)能降耗，提質(zhì)增效，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。公司二十多年的發(fā)展歷程和取得的巨大成就，來之不易，既是公司領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、集體智慧的結(jié)晶，更是廣大員工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。

四、積極參與廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作，推進(jìn)區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟合作共贏

廠壩礦區(qū)鉛鋅資源整合是落實國土資源部實施資源整合，實現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)利用的重大戰(zhàn)略部署，是省市政府加快振興有色金屬產(chǎn)業(yè)，提升隴南鉛鋅資源開發(fā)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是市縣實現(xiàn)資源高效開發(fā)利用，做大做強鉛鋅產(chǎn)業(yè)，壯大地方經(jīng)濟的重要舉措。

2009年7月以來，廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作在市 委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、政府精心組織下，成州礦冶集團公司認(rèn)真貫徹落實省市縣的決策部署，積極領(lǐng)會資源整合資產(chǎn)重組的重要意義和政策精神，積極配合開展工作，有效推進(jìn)清產(chǎn)核資和審計評估等一系列工作，經(jīng)過近三年的工作，廠壩礦區(qū)資源 整合資產(chǎn)重組工作總體目標(biāo)已基本實現(xiàn)，新公司運營的各項工作正在有序推進(jìn)。

省市高度重視資源整合資產(chǎn)重組工作，是近三年來著力推進(jìn)的一項重要工作。2010年2月5日，隴南市政府與白銀有色集團公司就廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組簽署了合作協(xié)議。縣委縣政府專門成立了資源整合資產(chǎn)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推進(jìn)資源整合資產(chǎn)重組工作。一是開展財務(wù)審計和土地評估工作。2010年3月16日，縣上召開廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，全面動員安排資源整合資產(chǎn)重組工作。3月19日，由省國資委確定的希格瑪會計師事務(wù)所、方家土地評估事務(wù)所兩個中介機構(gòu)工作人員進(jìn)入公司，就企業(yè)資產(chǎn)審計、土地評估工作進(jìn)行銜接，進(jìn)駐企業(yè)開展工作。土地資產(chǎn)評估外業(yè)和資料匯總于9月底完成，10月中旬提交了土地資產(chǎn)評估報告，公司按程序上報縣國土資源局進(jìn)行了確認(rèn)備案。財務(wù)審計資料審查匯總于7月中旬完成，9月下旬中介機構(gòu)提交了財務(wù)審計報告。二是積極完成資產(chǎn)評估工作。2010年9月17日，省國資委在蘭州召開廠壩礦區(qū) 16

資源整合資產(chǎn)重組審計評估工作協(xié)調(diào)會議，要求在10月下旬完成資產(chǎn)評估工作，9月20日，五方資產(chǎn)評估有限公司工作人員進(jìn)入成州公司全面展開資產(chǎn)評估工作，經(jīng)過一個月的緊張工作，10月中旬完成外業(yè)調(diào)查和資料收集整理工作，11月19日提交了正式資產(chǎn)評估報告。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)資源核查和評估工作。按照省國土資源廳的安排部署，廠壩礦區(qū)資源核查工作由省二勘院承擔(dān)，2010年3月，核查單位提交了初步的工作報告和評審意見，4月中旬，根據(jù)省國土資源廳的要求，有關(guān)各方對資源核查工作報告和評審意見進(jìn)行審查。5月初，公司委托有關(guān)專家對資源核查工作報告和評審意見進(jìn)行審查，5月下旬，根據(jù)專家提交的審查意見書，縣政府向省國土資源廳上報專題報告，就廠壩礦區(qū)資源核查工作報告中的有關(guān)問題，要求督促核查單位糾正錯誤、完善內(nèi)容、修正數(shù)據(jù)、補充資料，實事求是，客觀公正地做出結(jié)論。6月底，小廠壩礦資源儲量核查報告取得省國土資源廳儲量評審中心的正式備案。根據(jù)省國土廳確定的資源評估機構(gòu)，8月下旬，向四川新力評估有限公司提供了基礎(chǔ)資料，9月25日機構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場調(diào)查，10月中旬完成了外業(yè)工作。經(jīng)過一年多的評估，2011年11月完成了資源評估，提交了資源評估報告。四是積極開展盡職調(diào)查，相互增進(jìn)了解溝通。2010年11月下旬，根據(jù)整合重組工作步驟和省市安排，縣委政府決定抽調(diào)政府有關(guān)部門和公司相關(guān)人員，組成盡職調(diào)查工作組，相互進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，形成了盡職調(diào)查意見書，通

過多次反復(fù)座談討論，最終達(dá)成共識，相互確認(rèn)了資產(chǎn)評估報告。五是積極進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)整合重組成功。在達(dá)成初步共識的基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)一步談判協(xié)商，通過多次會議，就出資范圍和形式，組建新公司的名稱、注冊地、股權(quán)比例、注冊資本及新公司法人治理結(jié)構(gòu)等事宜，進(jìn)行了協(xié)商和討論，達(dá)成一致意見，于2010年12月21日在蘭州簽署了會議紀(jì)要。資源整合資產(chǎn)重組工作在省市及有關(guān)部門的正確指導(dǎo)和中介機構(gòu)的配合下，通過雙方共同努力，新公司具備成立條件，按照相關(guān)程序于2011年元月13日進(jìn)行注冊，16日在蘭州掛牌成立。六是對截止2011年1月31日的財務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行補充審計評估，并提交了審計和評估報告。七是按照《出資協(xié)議》履行出資驗資程序，元月12日和9月17日進(jìn)行了兩次勘驗出資。白銀公司共勘驗出資土地資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和現(xiàn)金約14億元；金和公司勘驗出資土地資產(chǎn)2.038億元、固定資產(chǎn)2.54億元，后續(xù)尚有部分土地資產(chǎn)和鋅業(yè)公司股權(quán)資產(chǎn)待重新評估后再勘驗出資；天成工貿(mào)公司勘驗出資土地資產(chǎn)1.38億元，實物資產(chǎn)897.47萬元，后續(xù)尚有部分土地資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)和鋅業(yè)公司股權(quán)資產(chǎn)待重新評估后再勘驗出資。八是按照資產(chǎn)出資程序，完成土地和實物資產(chǎn)移交。2011年6月1--3日，白銀公司將廠壩鉛鋅礦采選生產(chǎn)系統(tǒng)，成縣金和公司將小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠，金成大廈，天成工貿(mào)公司將蘭天、隴成、西成華茂三個選礦廠移交廠壩公司。8月4日—7日，天成工貿(mào)公司、金和公司將成州鋅業(yè)

公司鋅冶煉廠除三期技改擴建資產(chǎn)外移交廠壩公司。擬入組的資產(chǎn)基本移交到了廠壩公司，實現(xiàn)了新公司采礦、選礦、冶煉一體化管理運營。同時，將廠壩礦、李家溝礦、小廠壩礦三個采礦證臨時過戶到新公司名下，有效期一年，2012年8月份到期后將重新申請變更為一個采礦證，才能真正實現(xiàn)資源整合的目的。九是對成州公司保管保存的各類技術(shù)檔案、原始證照和相關(guān)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行了整理移交，特別是對人事檔案積極進(jìn)行調(diào)閱、歸檔、移交，為人員的妥善安臵提供了原始依據(jù)。十是廠壩公司在資產(chǎn)移交的基礎(chǔ)上，初步完成了董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層的組織框架，管理層設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理四人，下設(shè)四部一室一處，安排部分人員到崗工作，新公司總部設(shè)在金成大廈。新公司生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)廠壩鉛鋅礦和成州鋅冶煉廠，廠壩鉛鋅礦主要承擔(dān)采礦和選礦，原小廠壩鉛鋅礦重組到廠壩鉛鋅礦為一個采掘作業(yè)區(qū)，原成華等幾個選礦廠重組到廠壩鉛鋅礦為綜合選礦車間。十一是按照人隨資產(chǎn)走的原則，成州公司所屬各企業(yè)員工1140人，基本在新公司各單位安排就業(yè)。其中：原小廠壩鉛鋅礦、成華選礦廠、金成大廈、成州鋅業(yè)公司崗位員工隨資產(chǎn)移交全部在原崗位繼續(xù)工作，成州公司機關(guān)管理人員分流安臵到廠壩公司機關(guān)、成州鋅冶煉廠和廠壩鉛鋅礦工作。整個移交工作保持生產(chǎn)不間斷、人員不下崗，隊伍穩(wěn)定，工作有序，平穩(wěn)順利。十二是陽山金礦2.6億元投資貸款轉(zhuǎn)入甘肅廠壩公司承繼，作為金和公司負(fù)債進(jìn)入廠壩公司。

2011年成州礦冶集團公司全年重點工作圍繞資源整合資產(chǎn)重組展開，隨著資產(chǎn)相繼進(jìn)入新公司，納入新公司管理運營，生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行，各項工作正在逐步銜接和趨向正常。進(jìn)入2012年以來，成州礦冶集團公司繼續(xù)全力配合縣上及新公司搞好資源整合資產(chǎn)重組的后續(xù)工作。

成州礦冶集團公司經(jīng)過二十多年的發(fā)展，其形成的資產(chǎn)經(jīng)過資產(chǎn)評估，成州公司總資產(chǎn)為289，768.63萬元，其中：流動資產(chǎn)81，806.46萬元，非流動資產(chǎn)207，962.17萬元。負(fù)債132，515.52萬元，凈資產(chǎn)157，253.12萬元。

需要說明的是：資產(chǎn)評估包括小廠壩公司投資陽山金礦的4億元，在整合時按照確定方案再進(jìn)行調(diào)整。另外，礦權(quán)資源評估未包含進(jìn)此次評估值內(nèi)。

新公司成立一年多來，總體上實現(xiàn)了資源的統(tǒng)一開發(fā) 和生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一管理。但是根據(jù)《隴南市政府與白銀公 司關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組合作協(xié)書》和2010年12 月21日《廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組工作座談會議紀(jì)要》，以及三方股東共同簽署的《關(guān)于廠壩礦區(qū)資源整合資產(chǎn)重組 暨股東出資協(xié)議》，當(dāng)前還存在一些突出問題。一是白銀公司和成縣方涉及的四個礦權(quán)資產(chǎn)至今沒有勘驗出資到新公司，直接影響整合進(jìn)程和新公司規(guī)范運營。白銀公司在去年10月份向縣上提出，將已經(jīng)評估的四個礦權(quán)資產(chǎn)值不出資勘 驗到新公司，理由是礦權(quán)資產(chǎn)出資到新公司后，資產(chǎn)量過大，年度攤銷就大，影響年度股東分紅。為此，造成廠壩礦區(qū)資源整合涉及的四個礦業(yè)權(quán)評估后未按評估價值履行勘驗程序，使資源整合資產(chǎn)重組到目前只重組了實物資產(chǎn)，礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)還在廠壩公司之外，資源整合的實質(zhì)沒有得到體現(xiàn)。二 是鋅業(yè)公司資產(chǎn)按三方股東簽署的《出資協(xié)議》重新進(jìn)行了審計評估，已經(jīng)縣上審核確認(rèn)。廠壩公司對鋅業(yè)公司資產(chǎn)評估報告審核和驗資上有一些問題正在協(xié)商，同時涉及三期工程的環(huán)保驗收對項目正常技產(chǎn)也有一定影響，盡管進(jìn)行了多次研究協(xié)調(diào)，但仍未完全形成共識。如果今年8月底前還不能將鋅業(yè)公司資產(chǎn)勘驗出資到新公司，則資產(chǎn)評估報告超過一年有效期，將直接影響整合重組的進(jìn)程。三是天地礦業(yè)公司是由成州鋅業(yè)公司持股60%，有色地勘106隊持股 40%組建的公司，擁有兩個探礦權(quán)，并取得了一定的探礦成 果。按照《合作協(xié)議書》，天地礦業(yè)公司礦權(quán)和非礦權(quán)資產(chǎn)均列入整合資產(chǎn)范圍，目前在重新評估中，一定程度上影響到整體資產(chǎn)的勘驗出資。同時還涉及到與有色地勘106隊股權(quán)的處臵。四是成縣金和公司24宗土地和天成工貿(mào)公司20 宗土地已經(jīng)評估完成了出資，履行了驗資手續(xù)。但由于土地 出讓金沒有按程序繳納，影響土地權(quán)證向新公司過戶。同時，尚有國有4宗土地、鋅業(yè)公司4宗土地列入出資評估但還未辦理土地使用證，未能履行出資驗資手續(xù)。五是項目建設(shè)明顯滯后。新公司在去年8月接收管理鋅冶煉資產(chǎn)后，至今沒

有啟動傳冶煉已建成的三期工程投產(chǎn)，形不成整體生產(chǎn)能力，致使一部分鋅精礦和培砂不能就地加工，銷售給白銀公司冶煉和委托代加工，影響全縣工業(yè)增加值和稅收。據(jù)測算，如原成州鋅冶煉廠滿負(fù)荷運行，按年產(chǎn)8.5萬噸缽綻和現(xiàn)行的市場價格計算，產(chǎn)值將達(dá)到12億元以上。同時，從資源整合前后的效益對比看，由于鉛鋅價格持續(xù)低迷，整合后上繳的稅收也沒有增加，效益反而下滑。據(jù)統(tǒng)計廠壩公司2011 年實現(xiàn)稅金4317.84萬元，上繳稅金2365.56萬元，實現(xiàn)稅后利潤1787.09萬元，2012年預(yù)算完成稅金15000萬元，實現(xiàn)利潤174萬元。而整合前的2010年僅成州公司上繳利稅費7459萬元。面對資源型企業(yè)整合后的效益狀況，我縣干部群眾對此十分關(guān)注。特別是20萬噸鋅冶煉項目進(jìn)展十分緩慢，項目建設(shè)規(guī)模、工藝沒有最終確定，前期工作也沒有具體安排和計劃時間表，資金籌措等問題也不明確，項目前期工作緩慢，與新公司整合的目標(biāo)和要求差距較大，全縣上下和社會各界十分擔(dān)憂。六是新公司依法獨立運營的法人治理結(jié)構(gòu)沒有完全建立起來。新公司制度運行不規(guī)范、不透明，股東缺乏正常了解公司生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營方面情況的渠道，部分職工因住房問題也有不同意見。七是按照全縣國有企業(yè)改革中副科級以上干部安臵的有關(guān)規(guī)定，成州公司已將八名科級以上干部上報縣委組織部，請求在行政事業(yè)單位予以安臵，但目前還未得到妥善安臵。原礦業(yè)公司金屬返還辦

職能和 名員工1996年移交成縣礦產(chǎn)品規(guī)費辦公室，實行收支兩條線，工資由縣財政撥付，但工資還基本執(zhí)行原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相比財政供養(yǎng)職工，工資明顯偏低。在2004年國有企業(yè)改制中，由于已經(jīng)脫離企業(yè)，關(guān)系轉(zhuǎn)移縣上，這些人員身份沒有臵換，目前處于兩難境地，亟待提高工資待遇和人員安臵問題，同時原礦業(yè)公司工會主席付繼虞同志，也是1983年成縣委任命的機電廠廠長，其本人2005年已書面提交了退休申請，按照有關(guān)規(guī)定由縣上統(tǒng)一安排在行政單位退休。請縣上予以安臵解決以上問題。

下一步，成州礦冶集團公司將全力配合縣上及新公司搞好資源整合資產(chǎn)重組的后續(xù)工作，確保鋅冶煉資產(chǎn)盡快勘驗出資；力促解決土地出讓金問題；協(xié)商取得天地公司兩個礦權(quán)的有效價款；督促白銀公司資源價值評估工作進(jìn)度，盡快提交評估報告，履行礦業(yè)權(quán)出資勘驗手續(xù)，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)進(jìn)入整合資產(chǎn)，確保地方權(quán)益得到最大化；促進(jìn)鋅冶煉新系統(tǒng)盡快完善工程竣工手續(xù)，進(jìn)行組織驗收，制定投產(chǎn)實施方案，盡早招聘技術(shù)管理人員及冶煉技術(shù)工人，爭取早日投產(chǎn)，將整合范圍內(nèi)的精礦就地冶煉消化，整體形成8.5萬噸的生產(chǎn)能力，發(fā)揮骨干企業(yè)的地方財政帶動作用；按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運營公司各項管理，使新公司按照完全獨立法人進(jìn)行管理和運行，建立適合新公司發(fā)展的新機制和管理制度，使其更加正規(guī)、更加現(xiàn)代、更

加富有活力，真正使廠壩公司成為帶動促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭企業(yè)。

第二篇：公司發(fā)展匯報（本站推薦）

加快“鄉(xiāng)妹”蛻變打造“湘妹”品牌

——湖南湘妹食品有限公司發(fā)展匯報

（2012年8月15 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！首先讓我代表湖南湘妹食品有限公司全體員工，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨公司指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。借此機會，就我們公司近幾年發(fā)展情況向大家匯報，不妥之處，敬請批評指正。湖南湘妹食品有限公司是一家集種植、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。位于永州市祁陽縣城，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)1.76億元，固定資產(chǎn)凈值9949萬元，注冊資金為1255萬元，現(xiàn)有員工560人。2011年銷售收入1.5億元，利潤實現(xiàn)2164萬元，上繳國家稅收156萬元。2012年銷售收入可突破3億元，利潤可實現(xiàn)4500萬元，上繳國家稅收預(yù)計可達(dá)到320萬元。公司現(xiàn)已通過IS09001-2008質(zhì)量管理體系和綠色食品認(rèn)證，先后榮獲湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省推動新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)單位、湖南省十佳成長性企業(yè)、誠信守法先進(jìn)單位、湖南省著名商標(biāo)、中國糧食行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位、全國放心糧油加工示范企業(yè)等榮譽。我們的主要做法是：

一、走一條靠山吃山之路，穩(wěn)步發(fā)展

俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，一個企業(yè)的發(fā)展離不開自然稟賦和生長環(huán)境。一方面，立足原料產(chǎn)地壯大規(guī)模。祁陽盡管地處比較偏僻的永州，但是它是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大縣，也多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，糧源豐富、交通便利，有深厚的綠色種植傳統(tǒng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難得的風(fēng)水寶地。湖南湘妹食品有限公司前身是祁陽縣湘妹食品廠，是一個只有簡易生產(chǎn)廠房和設(shè)備的家庭式“小作坊”，固定資產(chǎn)不足100萬元。2005年，根據(jù) 1

市場調(diào)查，公司發(fā)現(xiàn)速凍食品潛伏著極大的發(fā)展契機，前景非常看好，而祁陽豐富的糧食資源也為速凍食品生產(chǎn)和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。于是，經(jīng)多方集資，我們收購了原祁陽縣橡膠廠。經(jīng)過3個多月的廠房改建、機械安裝，2006年4月26日，“湖南湘妹食品有限公司”應(yīng)運而生。另一方面，瞄準(zhǔn)市場潛力推出產(chǎn)品。本公司創(chuàng)建伊始，精心構(gòu)筑平臺, 吸納人才, 不懈追求“做大做強主食產(chǎn)業(yè)，服務(wù)社會主食市場”目標(biāo)，重點發(fā)展綠色糯稻推廣種植、水磨糯米粉技術(shù)創(chuàng)新、速凍湯圓、面點、水餃系列加工生產(chǎn)與研發(fā)等，主要生產(chǎn)速凍米面食品、水磨糯米粉、冰淇淋三大系列，其中，水磨糯米粉加工填補了湖南省內(nèi)空白，速凍米面食品生產(chǎn)填補了湘南地區(qū)空白，冰淇淋填補了永州地區(qū)空白，目前產(chǎn)品除本省銷售外，現(xiàn)已暢銷廣西、廣東、浙江、河南等地。在短短的幾年內(nèi), 從躋身速凍食品行業(yè), 迅速發(fā)展為這一行業(yè)的一顆璀粲耀眼的明珠, 已形成了綠色食品種植、水磨糯米粉、速凍米面食品、冰淇淋等規(guī)模生產(chǎn)基地，建立起種植、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的完整體系。

二、走一條現(xiàn)代經(jīng)營之路，快速發(fā)展 我們公司自從決心從一個家庭作坊蛻變?yōu)橐患椰F(xiàn)代企業(yè)，就致力走出一個小縣城視野，著手以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為宗旨，堅持走“以質(zhì)取勝、科技發(fā)展、誠信經(jīng)營、名牌帶動”的現(xiàn)代經(jīng)營管理之路。一是以質(zhì)量樹品牌。質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。公司以“質(zhì)量占市場，以誠信贏顧客，以改進(jìn)求發(fā)展”為質(zhì)量方針，生產(chǎn)全過程采用ISO9001－2008的管理模式，制訂質(zhì)量管理手冊，形成人人注重質(zhì)量的車間文化。在狠抓產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，公司實施品牌戰(zhàn)略，致力讓“湘妹”這一帶有“鄉(xiāng)下妹”色彩的品牌提升知名度和美譽度，融入“自古湘妹多情”的湖湘文化元素，這一品牌鑄造思路得到著名節(jié)目主持人李湘的首肯和形象代言，使得“湘妹”這一帶有田野芳香的品牌迅速走出祁陽、走出永州，走向湖南和全國。先后被授予湖南名牌產(chǎn)品，中國糧油食品及加工博覽會金獎，中國糧食行業(yè)協(xié)會放心糯米，中國首屆綠色食品博覽會暢銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎、中國著名品牌、中國綠色環(huán)保產(chǎn)品等榮譽。二是以誠信拓市場。誠信是企業(yè)的生命，是企業(yè)的形象。公司以“誠信、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效”為宗旨，把誠信擺在重要位置。首先，對農(nóng)民講誠信。為了幫助農(nóng)民實現(xiàn)種植收益最大化，確保訂單農(nóng)戶根本利益，我們采取即時市價上浮20%—35%的收購價格和二次返利的結(jié)算方式并一價到底（收購價上升，對低價收購的產(chǎn)品補差）。其次，對產(chǎn)品講誠信。讓消費者吃上放心食品，用上綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)質(zhì)量的過程控制，是公司孜孜以求的目標(biāo)。再次，對銀行講誠信。我們已與工商銀行、建設(shè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、信用聯(lián)社等金融部門都建立了信貸業(yè)務(wù)，特別是與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作緊密，資金流量越來越大，資金鏈不斷增長。在所有信貸業(yè)務(wù)中，我們始終恪守誠信，不僅用好每筆貸款，而且確保到期履行還貸責(zé)任，被省銀行業(yè)協(xié)會授予誠信單位。三是以投入強基礎(chǔ)。要做成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，就必須具備高技術(shù)含量、高市場占有率的強大競爭力。為此，近幾年來，公司勇?lián)厝?，加大技改資金投入力度，先后進(jìn)行了速凍食品機械的更新?lián)Q代、速凍隧道添置、日產(chǎn)200噸大米粗加工生產(chǎn)線的新建、年產(chǎn)3萬噸水磨糯米粉項目擴改等硬件設(shè)施的投入，為公司的快速發(fā)展、提升品位、惠及“三農(nóng)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、走一條基地共建之路，保障發(fā)展 基地能否穩(wěn)固，農(nóng)產(chǎn)品是否安全，是企業(yè)能否做大做強的根本保障。近年來，公司以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制，以祁陽縣為主要基地，幅射冷水灘、零陵兩區(qū)，大力發(fā)展糯稻5萬畝、芝麻、花生、包菜、香蔥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植近1萬畝，每年為農(nóng)民增收2300多萬元，有效地帶動了本地和周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收，實現(xiàn)了農(nóng)企互動的雙贏目標(biāo)。我們的主要經(jīng)驗是：一是確立基地經(jīng)營模式。我們以市場需求為導(dǎo)向，以公司加工為依托，以經(jīng)濟契約為紐帶，以收益分配為激勵措施，經(jīng)營模式上采取公司租賃、農(nóng)業(yè)訂單、扶持大戶三種辦法，在贏得自身發(fā)展壯大的同時，以服務(wù)于民、讓利于民、取信于民為己任。二是

深化基地建設(shè)服務(wù)。公司推行全程化跟蹤服務(wù)，致力提高訂單產(chǎn)品的履約率。以培育和引進(jìn)良種為重點，搞好產(chǎn)前服務(wù)；及時提供資金支持、技術(shù)咨詢，搞好產(chǎn)中服務(wù)；改善收購、結(jié)算方式，搞好產(chǎn)后服務(wù)。三是推廣大戶種植模式。大戶種植有利于農(nóng)產(chǎn)品的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，也有利于完善訂單糧食的組織結(jié)構(gòu)。我們重點引導(dǎo)、培養(yǎng)和扶持各類有一定規(guī)模的種糧大戶，在品種熟期搭配、技術(shù)跟蹤服務(wù)和生產(chǎn)資金借支等方面，為大戶提供全方位的服務(wù)，實現(xiàn)共生共榮。

四、走一條借力政策之路，助推發(fā)展 多年來，各級黨委政府、行業(yè)主管部門和社會各界對我公司給予了大力扶植, 特別是近年來，國家越來越重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供的政策支持也越來越多，公司借力政策“東風(fēng)”，順勢推動事業(yè)再上新的臺階。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我公司調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，為企業(yè)出謀劃策。二是各項政策落實到位。永州市委、市政府和祁陽縣委、縣政府先后出臺了多個扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策性文件，兌現(xiàn)落實各項獎勵政策，極大地調(diào)動了公司加快發(fā)展的積極性。三是各種服務(wù)不斷優(yōu)化。各級領(lǐng)導(dǎo)主動伸援手、給支持，幫助企業(yè)解決資金、項目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境、工業(yè)用地等方面的具體問題。金融部門特別是農(nóng)發(fā)行在資金方面對公司給予了大力支持；縣發(fā)改委、農(nóng)開辦、經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)局、財政局、工商局、優(yōu)化辦等職能部門，特別是省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門在政策支持、項目建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面對公司給予了大力支持。在此，我誠摯地向精心呵護和支持公司發(fā)展，對湘妹厚愛有加的各級黨委、政府、各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

五、走一條創(chuàng)新提質(zhì)之路，跨越發(fā)展 過去的幾年，公司雖然取得了一定的發(fā)展，同時，我們也清醒的看到：在市場經(jīng)濟條件下，盲目自滿、不進(jìn)行突破創(chuàng)新，企業(yè)就沒有發(fā)展后勁，市場和消費者的需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求、領(lǐng)導(dǎo)的期望也不允許我們懈怠。追

求卓越、永不滿足是“湘妹人”的一貫作風(fēng)，著眼未來，我們開始為公司未來發(fā)展注入新的活力。一是產(chǎn)能擴大。2009年10月，公司向祁陽縣委、縣政府提出 “擴大生產(chǎn)線，入駐工業(yè)園，創(chuàng)建湘妹新基地”的請示，得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，隨即劃撥工業(yè)建設(shè)用地200畝，2010年5月祁陽縣發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)公司年產(chǎn)16萬噸速凍食品加工項目立項，計劃總投資

1.5億元，總建筑面積為73600平方米，新建標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、倉庫、冷藏庫，員工宿舍、員工餐廳、娛樂廳、綜合辦公樓和研發(fā)、檢測中心等生產(chǎn)、生活配套設(shè)施。項目于2010年6月破土動工，經(jīng)過兩年時間的艱苦打造，第一期工程已全面完工并交付使用，二期工程預(yù)計今年10月可交付使用。新基地建成將是我公司精深加工產(chǎn)業(yè)歷程中一個新的起點，達(dá)產(chǎn)后每年可加工農(nóng)產(chǎn)品20萬噸，其中：糯谷13萬噸、面粉1.2萬噸、花生5000噸、芝麻3000噸、其它農(nóng)產(chǎn)品5萬噸。二是技術(shù)更新。公司購置國內(nèi)最先進(jìn)水平的制冷、電控、檢測設(shè)備和全自動速凍食品、配料煮料、管道輸送等生產(chǎn)設(shè)備，建立儲藏面積達(dá)48000m3的冷庫，一次性儲藏成品可達(dá)200萬件。三是市場拓廣。根據(jù)新增產(chǎn)能要求，需新發(fā)展種植基地30萬畝，帶動近10萬農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，每年為農(nóng)民增收1.2億元；未來五年計劃開創(chuàng)上海、重慶、湖北、江蘇、浙江、福建、陜西、云南、安徽、四川等省份（地區(qū)）市場，開發(fā)市場銷售網(wǎng)點2500個，致力打造省內(nèi)頂級、國內(nèi)同行業(yè)中“叫得響”的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：近年來，由于我們公司采取了穩(wěn)妥的發(fā)展路子，取得了一定的成績，這些成績的取得，是廣大消費者深情厚愛的結(jié)果，也是各級政府和相關(guān)部門關(guān)心與支持的結(jié)果，我們將以此為起點，在今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，戒驕戒躁，不斷創(chuàng)新，致力逐步發(fā)展成為全國聞名的速凍食品生產(chǎn)加工企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展與騰飛作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：巴州旅游業(yè)發(fā)展情況(國家旅游局專題匯報)1

巴州旅游業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程

（二○一二年三月二十九日）

一、巴州概況

巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州?！鞍鸵艄恪泵烧Z意為“富饒的流域”。巴州地處新疆東南部，與北京幾乎處在同一緯度上。東西南北最大長度均為800余公里，行政區(qū)劃面積47.15萬平方公里，占新疆總面積四分之一，是我國面積最大的地級行政區(qū)，相當(dāng)于蘇浙閩贛四省面積之和。地貌分屬天山山脈、塔里木盆地東部和昆侖山、阿爾金山等三個地貌區(qū)。巴州下轄庫爾勒、輪臺、尉犁、若羌、且末、焉耆、和靜、和碩、博湖一市八縣，州府設(shè)在庫爾勒市。

巴州有幾千年的開發(fā)歷史。絲綢之路中南兩道均通過境內(nèi)。西域三十六國中“樓蘭、若羌、且末、小宛、戎盧、山國、輪臺、焉耆、尉犁、渠犁、危須”等十一國位于州內(nèi)。

自然與動植物資源豐富多樣。有野生動物73種，占全疆野生動物種數(shù)的56％；有野生植物2200多種。礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)74種礦產(chǎn)，儲地681處，其中蛭石、紅柱石、鉀鹽儲量為全國之冠。

交通較為便捷，新疆有7條省道、國道，其中有5條呈“三橫兩縱”貫穿巴州。城鄉(xiāng)客貨運網(wǎng)已形成?，F(xiàn)代化通信覆蓋巴州。

巴州旅游資源極為豐富，在國家確定的旅游基本類型中，巴州占中國旅游資源基本類型總量的71.6%，占新疆旅游資源基本類型總量的85.7%。除天山、昆侖山區(qū)、大漠、大湖、大草原自然景觀外，還擁有若羌樓蘭古城遺址、米蘭 遺址、且末皇家玉礦、焉耆錫克沁千佛洞、鐵門關(guān)、巴侖臺黃廟等眾多歷史人文景觀。

巴州是以蒙古族為自治民族的多民族聚居區(qū)，有蒙、維、回、漢等37個民族。2011年，總?cè)丝?36.6萬，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.4%，農(nóng)二師占總?cè)丝?5.2%。實現(xiàn)生產(chǎn)總值800億元；地方財政收入63.22億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.3∶64.6∶19.1。

二、巴州旅游業(yè)即將成為新疆旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展最重要的增長極之一

巴州旅游業(yè)經(jīng)過改革開放以來的較快發(fā)展，已具備了資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、增長空間大和經(jīng)濟社會基礎(chǔ)堅實等四大發(fā)展優(yōu)勢，在未來的5至10年中，巴州旅游業(yè)具有較強的增長性，將成為新疆新的增長點，必將為新疆旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更重要貢獻(xiàn)。

（一）旅游資源博大獨特、神奇多元

以湖泊山色、雅丹地貌、沙漠風(fēng)光、草原風(fēng)情、絲路文化、東歸文化等為代表的巴州旅游資源，形成了博大、獨特、神奇、多元的自然與人文旅游景觀，并擁有多個中國乃至世界之最。早在1995年我國有專家預(yù)言：巴州是新疆乃至中國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源后備基地，也將是21世紀(jì)旅游熱點的地區(qū)之一。主要特色如下：

1、自然景觀資源博大獨特

巴州擁有與我國中東部地區(qū)風(fēng)格迥異、獨具西域風(fēng)采的 自然旅游資源?，F(xiàn)有國家級自然保護區(qū)4處、風(fēng)景名勝區(qū)1處、森林公園1處。擁有多個中國和世界之最： 中國最大的高山草原——巴音布魯克草甸大草原，群山拱圍，山花爛漫，綠野如茵，令人心曠神怡，是避暑勝地。

中國最大的天鵝自然保護區(qū)——巴音布魯克自然保護區(qū)，是我國唯一的大天鵝繁殖地。有7、8千只天鵝與其他10萬只以上的雁鴨等眾多鳥類與草原牧民和睦相處。

中國最大的內(nèi)陸淡水吞吐湖——古西海博斯騰湖，煙波浩淼、水天一色，沙湖相伴、海韻神奇，被譽為沙漠里的水上樂園。

中國最長的內(nèi)陸河——塔里木河，是我國古代西域文明的發(fā)祥地，南疆人民的生命河、母親河,也是世界上僅次于伏爾加河的第二大內(nèi)陸河。兩岸的“英雄樹”胡楊林與沙海和綠洲相伴，形成一道天然的“綠色走廊”。

中國最大的流動性沙漠—塔克拉瑪干沙漠，雄渾博大、神秘莫測，是人凈化心靈的神境。被稱為“死亡之海”，夏季常有 “海市蜃樓”幻景。是僅次于沙特阿拉伯魯卜哈里沙漠的世界第二大流動性沙漠。

世界建在流動性沙漠上最長的等級公路——塔克拉瑪干沙漠公路，全長520公里，猶如一條黑色的“巨龍”將塔克拉瑪干沙漠劈頭砍斷，沙漠公路綠化帶的建成，使其成為大漠中一道“天人合一”風(fēng)景線。

世界最大的原始胡楊林——塔里木胡楊林。胡楊分布于歐、亞、非大陸20余個國家。中國胡楊林面積占世界的61%，新疆占全國的90%。這里是全國胡楊林分布最廣、面積最大、資源最多的地區(qū)。

中國最大的胡楊林保護區(qū)——塔里木胡楊林自然保護 區(qū)。設(shè)在塔里木河中游的輪臺、尉犁境內(nèi)，面積3800平方公里。

中國最大的胡楊林公園-----輪臺塔里木胡楊林公園，面積1.4萬多公頃。公園范圍有一部分在自然保護區(qū)內(nèi)。胡楊被稱為“第三紀(jì)活化石”，是世界最古老的一種楊樹。胡楊樹具有“生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年”的強大生命力，在公園表現(xiàn)的淋漓盡致，令人敬仰。

世界最神秘的涸湖——羅布泊，面積5400平方公里，雅丹奇觀，氣勢恢弘、千姿百態(tài)，是探險家的樂園。

世界內(nèi)陸最大的野生動物保護區(qū)—阿爾金山自然保護區(qū)，面積約4.9萬平方公里，被譽為“天然動物園”、“有蹄類動物世界”和“鳥類天堂”。

世界海拔最高的沙漠——阿爾金山自然保護區(qū)中的鯨魚湖東沙漠，海拔4800-5000米，比號稱世界第一高程的南美洲阿塔卡瑪沙漠高出2000米左右。

2、人文資源精深多彩。巴州是西域文化的代表性區(qū)域，境內(nèi)現(xiàn)有國家級重點文物保護單位8處，自治區(qū)級27處，縣級109處。最具代表性的文化旅游資源有五大類：

西域文化：古西域三十六國巴州境內(nèi)就有11國，其中古城、寺院及其他遺跡116處，墓葬140處，烽火臺35處、石刻、巖畫12處。

古絲綢之路：這條閃爍著我國古代燦爛文化和東西方文明交匯之光的人類文明進(jìn)步之路，南、中兩道均穿越巴州境內(nèi)，長2000多公里，已成為吸引海內(nèi)外游客的特種旅游線路。中外名人足跡：西漢出使西域的張騫、首任“西域都護”鄭吉、東漢名將班超；東晉高僧法顯、唐佛學(xué)家玄奘；民國考古學(xué)家黃文弼、地理學(xué)家陳宗器；現(xiàn)代的彭加木科考失蹤、余純順探險遇難。意大利的馬可〃波羅、沙俄的普爾熱瓦爾斯基、瑞典的斯文〃赫定、美國的亨廷頓、英國的斯坦因、日本的橘瑞超、法國的邦瓦洛等中外歷史名人，都曾在此留下足印。

民俗風(fēng)情：古老的羅布人、蒙、回、維吾爾等民族與世代生活在這塊熱土上的漢族人民，在長期的歷史發(fā)展融合過程中，形成了多姿多彩的民俗風(fēng)情。

地方特色文化：西域都護府的建立、偉大東歸、解放軍屯墾、馬蘭精神、塔里木石油會戰(zhàn)碩果等，都厚載著巴州的人文旅游資源精髓。

如此博大雄壯景觀和精深多彩文化，猶如一個巨大磁極吸引著無數(shù)大自然的親近者和人文愛好者，加大投資開發(fā)，巴州必將會成為國內(nèi)外知名的旅游熱點。

（二）交通設(shè)施完備，區(qū)位優(yōu)勢明顯

巴州自古以來就是絲綢之路、玉石之路的交通要道，更是新疆的南北交通樞紐。新疆的7條省道、國道有5條貫穿巴州。庫爾勒有開往烏市、喀什和西安列車。庫爾勒機場已開通至烏市和北京的航班。庫爾勒已成為新疆的中心城市之一，也將成為“絲綢之路”中線和南線最重要的支撐點之一，具有聚集和輻射的功能。

近些年來，G314、218、217、315線改造升級的完成，由公路進(jìn)出巴州的快捷通達(dá)性明顯提高，315線已成為新疆 通往內(nèi)地的第二條通道。正在建設(shè)的吐-庫電氣化鐵路，將使往返庫-烏的列車時間縮短為5-6小時。庫-庫-阿高速公路的建成將使兩地往來更為便捷。

“十二五”期間：新改建的G216（烏魯木齊-巴侖臺）等級公路，將成為南北疆第三條、也是最便捷的通道。庫爾勒—若羌、喀什—和田--且末—若羌—青海格爾木的鐵路修建，將形成新疆通往內(nèi)地的第二條鐵路大通道，對南疆與內(nèi)地的往來具有極大的促進(jìn)。國家絲綢之路規(guī)劃在新疆實施“中線突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，十分符合加快南疆發(fā)展需求，庫爾勒、喀什等地的快速發(fā)展，必將為國家推動絲綢之路中線快速升溫提供支撐。巴州正在謀劃開通庫爾勒—石家莊及成都等航線。

（三）巴州經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)堅實 建國后，特別是改革開放以來，巴州的經(jīng)濟社會發(fā)展始終處在新疆各地州的前列，民族團結(jié)，社會安定。南疆鐵路臨管處和塔里木石油指揮部的設(shè)立，對于促進(jìn)巴州經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用，油氣、羅布泊鉀鹽等礦產(chǎn)的大開發(fā)，使巴州工業(yè)產(chǎn)值的比重快速增長。巴州的國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入多年來一直排在全疆地州市的前列，巴州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）巴州旅游經(jīng)濟增長空間大

巴州旅游業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，資源開發(fā)基本上屬原始性利用，但潛藏著巨大的發(fā)展空間。

1、巴州旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模 旅游各要素現(xiàn)狀 旅行社15家，其中國際社1家，普遍弱小。90家賓館飯店中有星級飯店44家，其中五星級2家、四星級7家,標(biāo)準(zhǔn)床位8000多張。規(guī)模超前，效益一般。

旅游景點與參觀點51處，其中國家A級旅游景區(qū)（點）19個（4A級6個，3A級6個、2A級7個），工農(nóng)業(yè)旅游示范點3個。景區(qū)普遍效益一般，缺少5A龍頭旅游景區(qū)。

星級84家（其中四星級1家）。發(fā)展速度很快，服務(wù)質(zhì)量有待規(guī)范提升。

旅游購物單位20家。旅游商品有四大類100多個品種，其中蘆葦手工藝品初具規(guī)模。

旅游娛樂場所30多家，檔次一般，基本滿足游客市內(nèi)消費需求。

旅游教育培訓(xùn)單位2個。以賓館服務(wù)員、導(dǎo)游員、農(nóng)家樂從業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)為主,缺乏培訓(xùn)旅游高級管理和特殊人才能力。

旅游行政(事業(yè))管理單位12個，旅游質(zhì)監(jiān)所1個。

中國優(yōu)秀旅游城市1個。自治區(qū)“旅游強縣”2個。旅游規(guī)劃

根據(jù)旅游資源和交通區(qū)位，巴州旅游劃分為“一個中心，四大旅游區(qū)和四大主要線路”。

以中國優(yōu)秀旅游魅力城市庫爾勒為中心。北線—巴音布魯克生態(tài)民俗旅游區(qū)。東線—博斯騰湖休閑度假旅游區(qū)。西線—塔里木沙漠胡楊觀光體驗旅游區(qū)。南線—羅布泊阿爾金山特種探險尋古旅游區(qū)。已完成州、縣市區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃5個，旅游區(qū)總體規(guī)劃2個，旅游景區(qū)總規(guī)8個，景點控制性和建設(shè)性規(guī)劃5個，旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃2個。

景區(qū)建設(shè)

已創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)19個，其中博斯騰湖旅游區(qū)12個，巴音布魯克旅游區(qū)3個，庫爾勒中心區(qū)1個，塔里木沙漠胡楊旅游區(qū)3個。全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點3個。

宣傳促銷

2007年制定了《巴州旅游品牌戰(zhàn)略規(guī)劃及營銷戰(zhàn)略大綱》，主打“探秘樓蘭、暢游巴州”旅游主題形象，重點推廣東南西北四大主要旅游線路和特種旅游。

積極開展各類旅游宣傳促銷，效果日漸顯現(xiàn)。巴州舉辦有巴州冰雪節(jié)、特種旅游節(jié)、東歸那達(dá)慕、輪臺胡楊文化、尉犁羅布淖爾旅游文化、且末玉石文化、若羌樓蘭文化暨紅棗、博湖捕魚暨祭湖等9大旅游節(jié)慶活動。積極組團參加了國家、自治區(qū)舉辦的旅游交易會、投資洽談會、冬博會。通過“巴州旅游網(wǎng)”和《絲路游》、《全日空》等7個雜志進(jìn)行旅游宣傳促銷。

接待游客和旅游收入

“十一五”，全州接待游客1315萬人次（其中海外游客29300人次）、旅游總收入53.3億元（四年累計接待游客1015萬人次，實現(xiàn)旅游總收入40.3億元），分別比“十五”（累計855.1萬人次、25億元）增長了54%、113%。特別是2009年,克服“7〃5”事件等眾多不利因素影響,實現(xiàn)旅游接待人數(shù)280萬人次，旅游總收入11.5億元,比上年分別增長10.6% 和9.5%。旅游企業(yè)直接從業(yè)人數(shù)1萬余人,帶動間接從業(yè)5萬多人。

存在的主要問題

一是對加快旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識有待提高。二是投入不足成為制約旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。三是旅游要素發(fā)展失衡，賓館業(yè)發(fā)展超前，景區(qū)開發(fā)滯后。四是宣傳促銷薄弱。五是人才隊伍素質(zhì)亟待提高。

第四篇：州人大匯報材料

瑪沁縣新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老

保險工作匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣新農(nóng)保試點工作自2009年12月啟動以來，按照《青海省新型農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》建立健全了切合我縣農(nóng)村牧區(qū)實際情況的規(guī)章制度和實施辦法，明確崗位職責(zé)，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位，取得了一定的成效，下面就我縣在開展新農(nóng)保試點工作中的一簡要匯報。

一、加強組織，落實責(zé)任。全縣新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點工作啟動后，縣委、縣政府高度重視，研究成立了以縣長為組長，主管副縣長為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的瑪沁縣新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并抽調(diào)3名工作人員組建了縣新農(nóng)保辦公室，各村委會確定了一名人員協(xié)助辦理。同時，為確保各項任務(wù)落到實處，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村委會、村委會干部包片的工作機制，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。

二、深入調(diào)查，廣泛宣傳。為準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息，組織召開新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通過以會代訓(xùn)的形式講解了有關(guān)政策，對新農(nóng)保入戶調(diào)查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，制定了《瑪沁縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村牧區(qū)59歲人口基本信息調(diào)查表》。與此同時，用藏語文編寫了通俗易懂的宣傳材料6000份、《參保人員正常繳費領(lǐng)取養(yǎng)老金測算表》4000份，抽調(diào)5名骨干為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作指導(dǎo)員，協(xié)同工作組分赴各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村指導(dǎo)開展入戶調(diào)查和宣傳工作，切實做到了家喻戶曉，人人皆知。經(jīng)調(diào)查我縣符合參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險人員為18708人。

三、嚴(yán)肅制度，規(guī)范工作。鑒于我縣暫時不具備銀行代收的條件，以現(xiàn)金收繳為主，根據(jù)《青海省新型農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理辦法》和《青海省新型農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法》的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派專人收繳保險金，然后統(tǒng)一上繳新農(nóng)保專戶內(nèi)得收繳管理，保證了參保人員的個人賬戶儲存額計入利息的完整，對開具的發(fā)票與信用社劃轉(zhuǎn)單一并上繳縣新農(nóng)保辦進(jìn)行復(fù)核，做到日清月結(jié)。同時，嚴(yán)格實行“三公開制度"，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參保繳費情況、基金建賬情況、工作進(jìn)展情況進(jìn)行公示，并通過比較促進(jìn)新農(nóng)保工作的開展相互交流，便于各級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員和指導(dǎo)員對新農(nóng)保工作進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督，既加強了工作指導(dǎo)，又有力地促進(jìn)了全縣新農(nóng)保工作的整體推進(jìn)、均衡發(fā)展。

四、嚴(yán)格程序，加強控管。為擴大首次發(fā)放的影響和效果，于2009年12月23日精心組織了規(guī)模盛大的新農(nóng)保首批養(yǎng)老金公開發(fā)放儀式，對全縣首批符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的2294名農(nóng)牧民發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，隨后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相繼舉辦新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，以發(fā)放促進(jìn)了宣傳和參保工作，在入戶調(diào)查時我們發(fā)現(xiàn)重名重姓較多，為了防止發(fā)放時出現(xiàn)錯誤，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級經(jīng)辦人員在首次發(fā)放前進(jìn)行 了反復(fù)核對，確保了發(fā)放工作萬無一失。使這項得民心，順民意的惠民工程、民心工程得到了廣大群眾的認(rèn)同和大力支持。同時，我們本著方便群眾、便于管理、確?；鸢踩屯暾脑瓌t，多次組織召開財政、農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)席會議，專題就基金管理、收入、支出明確了嚴(yán)格的工作流程，確定由果洛州農(nóng)村信用合承辦我縣新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險金收入、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等工作?？h財政局、審計局切實加強對新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督管理，縣人力資源和社會保障局、州農(nóng)村信用合作聯(lián)社建立健全財政管理機制，做好財政補助資金及繳費資金的跟蹤檢查，定期不定期對新農(nóng)保基金實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。新農(nóng)保辦嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)制度，加強收入和支出管理，按月提出用款計劃，核實發(fā)放金額，嚴(yán)格新農(nóng)保預(yù)算管理，實行單獨記賬、核算制度，做到了?？顚Ｓ?。

為切實加強稽核內(nèi)控，組成了督導(dǎo)稽查工作組，對參保農(nóng)牧民進(jìn)行抽查，走訪調(diào)查，了解享受農(nóng)保待遇人員是否公示，是否有人死亡等進(jìn)行了資格審核了解。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村委會成員簽訂管理辦法，由駐村干部、兩委成員負(fù)責(zé)待遇享受人員的資格認(rèn)證，發(fā)現(xiàn)死亡人員及時上報，如沒有及時上報造成冒領(lǐng)、多領(lǐng)的將由駐村干部和兩委成員追回資金。2011年追回冒領(lǐng)、多領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金3.38萬元。

五、做實工作，規(guī)范檔案。為確保參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保 險的農(nóng)牧民在繳費滿十五年之后，到達(dá)法定領(lǐng)取保險金年齡，有檔可查，有案可尋，農(nóng)保辦工作人員加班加點認(rèn)真做好參保人員基礎(chǔ)信息采集核對和錄入工作，確保了信息系統(tǒng)錄入完整準(zhǔn)確，對每個參保人員的資料逐一進(jìn)行整理、編號、登記、造冊、歸檔。使檔案資料齊全、完整、統(tǒng)一、規(guī)范。截止3月27日，我縣新農(nóng)保參保繳費信息系統(tǒng)個人賬戶建賬率達(dá)100％，奠定了扎實的基礎(chǔ)，全縣新農(nóng)保參保繳費人數(shù)為14505人，全縣享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為2313人，累計收繳參保金228.9萬元，財政補貼459.2萬元，累計發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金331.29萬元，參保人數(shù)、享受待遇人數(shù)入庫率均為100％。

六、下一步工作思路

（一）認(rèn)真檢查督促，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將繼續(xù)下達(dá)具體工作指標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，特別是拉加鎮(zhèn)，當(dāng)洛、優(yōu)云等以往的重點地區(qū)更要加大督促檢查的力度，力爭在難點、重點問題上有新的突破，其次，鑒于此項民生工程牽涉到千家萬戶每個牧民的切實利益，是今后的一項長期任務(wù)，為了加強工作，保證工作的連續(xù)性，建議每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職社保干事，并由一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管社保工作，解決當(dāng)前主要由臨時人員擔(dān)任所帶來的責(zé)任不明，分工不細(xì)的問題。

（二）加緊檔案的規(guī)范化管理工作，對己參保人員檔案進(jìn)行全面的查漏補缺工作，所有人員信息按要求實現(xiàn)電子化系統(tǒng)管理。

（三）力爭在九月份前完成對新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認(rèn)證，十一月中旬完成新農(nóng)保參保繳費工作目標(biāo)的100％。將這一惠及全縣廣大牧民的政策貫徹落實到位，把好事辦好辦實。

（四）為提高經(jīng)辦服務(wù)管理水平，我縣新農(nóng)保工作一直由從事社保工作經(jīng)驗豐富、熟知會計業(yè)務(wù)的同志兼職負(fù)責(zé)經(jīng)辦農(nóng)保工作，并指定專兼職工作人員具體負(fù)責(zé)基金財務(wù)、統(tǒng)計等工作，為新農(nóng)保工作順利開展提供了基本的保障，但是，也存在著許多部門無法解決的問題。截止目前，機構(gòu)，編制未得到審批，人員身份未確定，群眾辦事沒有服務(wù)窗口，辦公場所擁擠不堪，群眾辦事經(jīng)常在政府大樓的樓道排隊，影響其他單位工作和周圍辦公秩序，工作人員一邊辦理社保工作，一邊辦理農(nóng)保工作，經(jīng)常顧此失彼，造成工作失誤。因此建議有關(guān)部門積極匯報，多方爭取，力爭早日解決這一影響新農(nóng)保工作進(jìn)一步深入開展的制約因素。

七、存在的主要問題：

（一）我縣自開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點工作以來，上級部門未核定機構(gòu)和人員編制?，F(xiàn)有新農(nóng)保工作人員3名，都是從我縣各事業(yè)單位抽調(diào)的臨時工作人員，工作量大，人員、經(jīng)費、編制不到位,缺乏必要的交通工具，導(dǎo)致我縣對新農(nóng)保政策的宣傳力度不大，宣傳不到位，沒有做到真正意義上的家喻戶曉，進(jìn)展不快。嚴(yán)重影響了新型農(nóng)村牧區(qū) 社會養(yǎng)老保險工作的正常開展。

（二）由于我縣廣大農(nóng)牧民對戶口不夠重視,有相當(dāng)一部分人員至今未辦理二代居民身份證,這部分人員已經(jīng)參保登記并且已繳費，導(dǎo)致我局無法將這部分人員信息及時錄入新農(nóng)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，至使實際繳費人員與信息系統(tǒng)錄入人員不符。

（三）由于我縣地處高原欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通不便、信息閉塞，廣大農(nóng)牧民對新農(nóng)保參保積極性不高。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費緊張，沒有配套必要的辦公設(shè)施，信息反饋慢，致使我局無法及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況。

（五）由于我縣地處青海省東南部，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通嚴(yán)重閉塞，與我縣相鄰的海南州等地的農(nóng)牧民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通婚等原因，導(dǎo)致人戶分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使這部分人員無法按規(guī)定納入新農(nóng)保參保范圍。

（六）我縣地廣人稀，人員居住分散，對領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的資格認(rèn)證十分困難。

八、幾點建議

（一）懇請上級部門為新農(nóng)保辦解決人員機構(gòu)、編制、經(jīng)費等問題。

（二）對存在人戶分離現(xiàn)象的人員，按實際居住生活地 參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險。

（三）我縣地處高海拔地區(qū)、生活環(huán)境惡劣,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費補貼中央補助金標(biāo)準(zhǔn), 讓廣大農(nóng)牧民充分領(lǐng)會參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的好處，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的參保積極性。

根據(jù)青海省人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點工作的實施方案意見》（青政[2009]63號）文件精神，我縣將進(jìn)一步做好新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點工作的宣傳解釋工作,同時，加強與戶籍管理部門聯(lián)系，讓廣大農(nóng)牧民充分領(lǐng)會參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的好處，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的參保積極性，將這一惠及全縣廣大牧民的政策貫徹落實到位，把好事辦好辦實。

瑪沁縣社會保險事業(yè)管理局 二〇一二年四月二十五日

第五篇：聚成公司發(fā)展歷程(重)

劉松琳：2800銷售員攢下6萬客戶50風(fēng)投追逐300萬、4000萬、7000萬、1.51億、3.1億、5.8億，這是深圳聚成企業(yè)管理顧問有限公司近6年的營業(yè)收入。2009年，聚成的凈利潤率約10%?！敖衲辏?010）營收可以做到8個億?！?9歲的聚成集團董事長劉松琳告訴理財周報記者，“即便如此，對于市場總量在1000億的企業(yè)管理培訓(xùn)市場，我們還占不到1%，未來整體增長率肯定在30%以上，目標(biāo)是做到整個市場的20%?！?/p>

聚成并非企業(yè)管理培訓(xùn)市場的先驅(qū)，其2003年入行時，這個行業(yè)已發(fā)展了十多年，但聚成憑借“培訓(xùn)超市”模式，依靠精銳銷售隊伍用“學(xué)習(xí)卡”打天下，迅速躍升為行業(yè)老大，目前其會員超過6萬家，其中不乏中國移動、格力電器、小肥羊等著名企業(yè)。

今年4月，聯(lián)想投資與和君咨詢共同注資聚成近1億元，成為國內(nèi)企管培訓(xùn)市場上首個風(fēng)險投資案例。劉松琳告訴理財周報記者，聚成準(zhǔn)備兩到三年內(nèi)登陸A股，已有券商預(yù)估其市值會超過100億。

50家風(fēng)投候選，鼎輝還在等

金融危機后，風(fēng)投選擇企業(yè)慎重了很多，給出的溢價多在6－9倍，而劉松琳說聚成獲得的溢價是“十幾倍”

2010年4月8日，聚成與聯(lián)想投資、和君咨詢簽署了投資入股協(xié)議?！熬唧w出資，聯(lián)想2/3，和君1/3，總共持股百分之十幾?！眲⑺闪崭嬖V理財周報記者，“鼎輝內(nèi)部已決定入資，但很遺憾美金我們無法接受。因為我們有一塊在線視頻業(yè)務(wù)，涉及互聯(lián)網(wǎng)播放許可證，國家對外資沒開放。”

“鼎輝人民幣基金還是愿意投資，現(xiàn)在就等我們答復(fù)。”劉松琳透露，“先后共有近50家私募看過聚成，態(tài)度都很主動。我們接觸了20多家，即將進(jìn)來時有6家，都是規(guī)模體量很大的。最終，我們是忍痛割愛選了兩家。”

金融危機后，風(fēng)投選擇企業(yè)慎重了很多，給出的溢價多在6－9倍，而劉松琳說聚成獲得的溢價是“十幾倍”。

“我們現(xiàn)金流充裕，引入風(fēng)投不為財務(wù)投資，而是想找戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)發(fā)展?！眲⑺闪照f，在風(fēng)投定價的關(guān)鍵時候高管爭鋒相對、隊伍不穩(wěn)，很是煎熬。

當(dāng)時，因發(fā)展理念不同導(dǎo)致的聚成內(nèi)部矛盾已經(jīng)到了不可調(diào)和的地步。聚成創(chuàng)始人之

一、前副董事長周嶸與副總裁袁麗軍希望憑借2800人的龐大銷售隊伍

繼續(xù)擴大市場，而劉松琳和總裁陳永亮則是穩(wěn)健派，希望聚成將更多精力投入完善管理制度、推進(jìn)自主課程研發(fā)和培養(yǎng)人才。

管理層的沖突以周嶸的出走告一段落，他比劉松琳大10歲，有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、會講課，最早任聚成市場總監(jiān)，后來專職做講師，被視為聚成的標(biāo)桿式人物。在他之前離開的，有副總裁袁麗軍，之后的有總裁辦主任王昭云、廣州分公司總經(jīng)理等部分員工。

周嶸的股權(quán)作價2700萬元，被聯(lián)想與和君按比例買下，劉松琳說這是“賤賣”了，因為溢價只有4倍左右，價值嚴(yán)重低估。

“我把實際情況跟私募說了，因為他們一進(jìn)來，我們就是結(jié)婚了，要提前交底?！眲⑺闪仗寡?，“沒想到他們從來沒有說要放棄，堅持投資聚成?！?/p>

管理層動蕩仍堅定進(jìn)入，私募的決心從哪里來？聯(lián)想投資總裁朱立南的觀點頗具代表性。他表示，投資聚成看中的是其高成長性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“判斷一個產(chǎn)業(yè)是否有成長性，不僅要看現(xiàn)實的市場容量，更要看未來的市場潛力。中國管理咨詢培訓(xùn)業(yè)與越來越多的中小企業(yè)成長及蔚為大觀的創(chuàng)業(yè)熱潮相呼應(yīng)，正釋放出越來越大的產(chǎn)業(yè)能量?！敝炝⒛险f。

劉松琳介紹，目前聚成的員工持股已經(jīng)基本完成，100多個員工持有約40%的股份。劉松琳本人持股約20%，陳永亮和副董事長羅恩分別持股10%。2800銷售員拉回6萬客戶

聚成的“配電盤模式”，接近國美蘇寧的角色，都是上游整合資源，下游整合客戶，中間用一個平臺把上下游配起來。

聚成的成長史，與其創(chuàng)始人、董事長劉松琳的發(fā)家史一樣傳奇。

劉松琳是吉林省通化縣人，16歲輟學(xué)創(chuàng)業(yè)，賣過酒，開過理發(fā)店、賣過佛像，經(jīng)歷挫折無數(shù)。2003年4月3日，他花3800塊錢去聽了一堂成功學(xué)課，人生從此改變。

劉松琳對理財周報記者說：“我至今還記得，那堂課由臺灣管理培訓(xùn)大師陳安之主講，現(xiàn)場200多人，個個精神煥發(fā)，雄心高漲?！?/p>

劉松琳看到了雄心背后的商機：若每場1000人，每人3000多塊，收入就300多萬。成本不超過30%，每個月1場，10期就能賺2000多萬。

他找到培訓(xùn)師羅恩、周嶸，三人一拍即合?！拔覀円黄鹉X力激蕩，我從客戶角度思考，他們從經(jīng)營角度考慮。我家里做酒的生意，知道客戶希望一是便宜，二是方便、安排靈活。我們把捆綁銷售細(xì)化，提出‘培訓(xùn)超市’概念，‘學(xué)習(xí)卡’模式就這樣誕生了?！?/p>

2003年6月，劉松琳從家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的首富——他父親那里借了100萬元，聚成正式成立，最初的辦公地是深圳深南東路新聞大廈。他擔(dān)任董事長負(fù)責(zé)財務(wù)與管理；羅恩與周嶸則以技術(shù)入股，負(fù)責(zé)運營和銷售。1個多月后，陳永亮加入任總裁。

那時國內(nèi)管理培訓(xùn)市場還處于“一二三”的階段：一個老師，兩個助理，三臺電話就開始做培訓(xùn)公司，但收費昂貴，每堂課都要3000元多甚至上萬元。聚成“學(xué)習(xí)卡”定價10800元，一次性賣給企業(yè)客戶，里面打包了一年的課程。其間，這家企業(yè)的老板、員工都可以來聽課，每人每次300－500元，好像預(yù)存在美容館、健身房會員卡的錢，去一次劃一次；卡的有效期一年，有效期內(nèi)可以退。

從幾十人擴張到現(xiàn)在的3000多人，聚成員工中始終有80%是銷售人員。他們的銷售能力異常生猛：2007年以前沒底薪，打電話約客戶自己掏錢，見客戶給資料費用自理，收入是賣出學(xué)習(xí)卡后的傭金和與客戶刷卡率掛鉤的獎金，最高提成比例20%以上。2009年，其集團業(yè)務(wù)冠軍年終獎是一輛豐田。

創(chuàng)業(yè)至今7載，聚成從沒做過廣告，6萬家會員企業(yè)都是銷售員一個一個拉回來的。總裁陳永亮是這支銷售隊伍的打造者。他認(rèn)為，做企業(yè)第一要取法其上，得乎其中；第二是勇敢面對客戶，厚臉皮低姿態(tài)，所向披靡；第三要把口號和使命落到實處。

和君咨詢把聚成的商業(yè)模式總結(jié)為“配電盤模式”，接近國美蘇寧的角色，都是上游整合資源，下游整合客戶，中間用一個平臺把上下游配起來。“由于聚成把控了相當(dāng)多的師資資源，別人想同樣占有難度很大。另外，聚成的‘學(xué)習(xí)卡’模式非常成熟，別人想簡單模仿并超越非常難?！焙途稍兒匣锶艘钻柎赫f。在劉松琳看來，跟傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式如清華、北大、長江、中歐等有資本有品牌相比，聚成在早期沒資本沒品牌，只能盡量建渠道整合資源。與很多傳統(tǒng)培訓(xùn)公司以代理為主不同，聚成所有分支機構(gòu)都是直營。

“最早有幾家代理，但為長遠(yuǎn)發(fā)展我們通過股權(quán)置換或現(xiàn)金回購方式，全部收回來了。”劉松琳說，聚成大的戰(zhàn)略是以自主研發(fā)培訓(xùn)為主，一定要能上傳下達(dá)，上行下效。目前，聚成在全國已有60多家分支機構(gòu)，還會進(jìn)一步往二三線城市擴張。

1億資金用于研發(fā)和服務(wù)

如今其近300名在職、兼職講師中，約1/3是從內(nèi)部員工培養(yǎng)起來的，側(cè)重講自己研發(fā)的課程

7年前，劉松琳以一個學(xué)生的身份進(jìn)入企業(yè)管理培訓(xùn)行業(yè)，如今已成“首席學(xué)習(xí)顧問”。他自費上了400多堂課，幾乎每年一個學(xué)習(xí)重點：2003年人力資

源，2004年財務(wù)，2005領(lǐng)導(dǎo)力，2006年國學(xué)，2007年資本運作??他一邊學(xué)，一邊深入培訓(xùn)市場。

劉松琳告訴理財周報記者，聚成第一個五年戰(zhàn)略“建渠道開疆拓土”為競爭對手設(shè)置了第一道門檻，第二個五年戰(zhàn)略“加大產(chǎn)品研發(fā)、深挖服務(wù)”要為對手設(shè)更高的門檻。去年，聚成已跟中國人民大學(xué)和中山大學(xué)合作，成立國學(xué)與企業(yè)管理研究中心。

近兩年，聚成逐漸改變依賴“學(xué)習(xí)卡”單一業(yè)務(wù)線條的局面，增加了高端精品班、國學(xué)與企業(yè)管理研修班、在線商學(xué)院、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等產(chǎn)品。2009年5.8億元收入中，“學(xué)習(xí)卡”和企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、精品班貢獻(xiàn)了60%，華商書院針對企業(yè)家的高端國學(xué)培訓(xùn)占25%，華企在線商學(xué)院占15%。

聚成的一大棘手問題是，過去6年利潤率只有10%，遠(yuǎn)低于同行30%－40%甚至更高的水平。上海安凌計算機科技有限公司董事長羅安林認(rèn)為，雖然聚成是一個不錯的公司，但并不代表其在企業(yè)管理培訓(xùn)方面就無懈可擊。聚成的課程很多，涉及面很廣，很難做到精專，而市場也需要一些精專的培訓(xùn)。

這個問題劉松琳本人也意識到了：高昂的大師出場費吃掉了聚成大部分利潤。在提高執(zhí)行力的同時，一切為學(xué)習(xí)讓路。如今其近300名在職、兼職講師中，約1/3是從內(nèi)部員工培養(yǎng)起來的，側(cè)重講自己研發(fā)的課程。

“我們自主研發(fā)的課程，比如高端的‘領(lǐng)袖之道’等等，已經(jīng)開始得到市場認(rèn)可。小肥羊總裁盧文兵等明星企業(yè)家，也來聚成上課；華商書院，體量在200－300億的企業(yè)好多個，這是我沒有想到的?！眲⑺闪照f，“但目前最大的挑戰(zhàn)還是研發(fā)?！?/p>

這次拿到近1個億風(fēng)投資金，聚成首先就是做研發(fā)，規(guī)劃引進(jìn)200多個研發(fā)人才，并著力客戶系統(tǒng)的建設(shè)，及在線業(yè)務(wù)的硬件和軟件投入。目前，聚成數(shù)萬家會員企業(yè)遍布全國，它不斷做數(shù)據(jù)調(diào)研，了解最適合中國企業(yè)成長的路徑是什么，商業(yè)模式是什么，生命規(guī)律是什么？

“未來我們將進(jìn)一步細(xì)分深耕，提供不同行業(yè)、不同崗位和不同類型的自主品牌培訓(xùn)課程。”劉松琳說，另外還要提升網(wǎng)絡(luò)渠道，目前已經(jīng)在和美國最大的在線教育培訓(xùn)集團阿波羅談合作。“在線業(yè)務(wù)是聚成現(xiàn)在的種子業(yè)務(wù)、未來的增值業(yè)務(wù)，會長成參天大樹。”

風(fēng)投資金的另一大用武之地，就是采購或并購國際上先進(jìn)的培訓(xùn)課程和公司。比如，受儒家文化影響的日本管理課程，全亞洲通用；德國的精致化管理，中國企業(yè)都很受用?！熬鄢蓵媸詹⑿?，把全球適合中國企業(yè)的管理武器都會整合自己的平臺上。

“長期戰(zhàn)略中，中小企業(yè)融資、管理軟件等等都是核心。但10年之內(nèi)我們只做一件事，把培訓(xùn)做到精益求精?！眲⑺闪蘸V定地說，培訓(xùn)、內(nèi)訓(xùn)和咨詢，是

聚成未來為企業(yè)提供全方位服務(wù)的方式。咨詢是診斷似的，通過望聞問切，給企業(yè)出藥方，抓藥。

目前，全球500強企業(yè)中，50%以上都有外包機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。而國內(nèi)的企業(yè)培訓(xùn)市場，也相當(dāng)龐大：有1100萬家企業(yè)法人，其中98%是中小企業(yè)。早在2007年，新東方總裁余敏洪就表示，企業(yè)管理培訓(xùn)市場至少有500億規(guī)模，每年以超過30%的速度增長。

劉松琳少年老成，野心很大。他希望把聚成打造成為企管培訓(xùn)行業(yè)的標(biāo)桿，并帶動整個行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。為了這個目標(biāo)，他曾上下求索，也迷茫困惑過?！笆澜?00強企業(yè)中，絕大多數(shù)都是上市公司，聚成要規(guī)范，上市可能是最好的選擇?！?/p>