第一篇：硯山縣工信商務(wù)局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法

硯山縣工信商務(wù)局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定

風(fēng)險評估暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了強(qiáng)化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，消除工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的社會矛盾，保證我縣工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)硯山縣黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《硯山縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法的通知》（硯辦發(fā)?2014?32號）要求，結(jié)合硯山縣工信商務(wù)局的工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項(xiàng)，是指在硯山縣工業(yè)和信息化領(lǐng)域事關(guān)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定、容易引發(fā)群體性事件、對社會穩(wěn)定有一定影響的，將要制定出臺的重大政策措施、報批報建的重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作原則

第三條 為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立硯山縣工信商務(wù)局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由工局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。各職能股室在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照各自的職能和權(quán)限，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，安全維穩(wěn)辦公室負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常協(xié)調(diào)。

第四條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估堅(jiān)持以下原則：

（一）以人為本的原則。統(tǒng)籌考慮工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大事項(xiàng)實(shí)施與人民群眾的承受能力，統(tǒng)籌考慮人民群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（二）合法合理的原則。評估重大事項(xiàng)必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)人民群眾的意愿。

（三）科學(xué)民主的原則。依照相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見，充分論證，確保評估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。

（四）兼顧公平和效益的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。第三章 評估范圍和內(nèi)容

第五條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域，應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項(xiàng)主要包括：

（一）企業(yè)兼并重組事項(xiàng)中涉及職工安置、企業(yè)利益保障的事項(xiàng)；

（二）建設(shè)對生態(tài)有重特大影響的生物制藥、化工、金屬冶煉項(xiàng)目，涉及礦區(qū)土地征用、農(nóng)牧民搬遷事項(xiàng)的礦山采選項(xiàng)目；

（三）民爆器材、煤炭項(xiàng)目建設(shè)（包括技術(shù)改造）和生產(chǎn)等涉及安全生產(chǎn)、礦區(qū)土地征用、農(nóng)牧民搬遷的事項(xiàng)。

第六條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容包括：

（一）合法性。是否符合國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和各級地方政府制定實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃。

（二）合理性。是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合重大項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件并得到大多數(shù)群眾的認(rèn)可和支持。

（三）可行性。是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性論證，是否充分考慮到空間、人力、物力、財力等制約因素，各類資源要素是否有保障，配套措施是否完備，時機(jī)是否成熟等。

（四）安全性。是否對生態(tài)環(huán)境和群眾健康權(quán)益產(chǎn)生重大影響；對可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，是否有科學(xué)的治理、環(huán)保配套措施；重大事項(xiàng)的實(shí)施是否會產(chǎn)生影響社會治安和社會穩(wěn)定以及國際社會關(guān)注的事件。

（五）可控性。對評估后認(rèn)為存在可能引發(fā)不穩(wěn)定因素和群體性事件的苗頭性、傾向性問題以及影響穩(wěn)定的其他隱患，是否制訂相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解矛盾的對策措施；是否在可控范圍之內(nèi)。第四章 評估責(zé)任主體

第七條 按照誰主管、誰評估的原則，工業(yè)股負(fù)責(zé)對工業(yè)和信息化領(lǐng)域應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的企業(yè)兼并重組重大事項(xiàng)項(xiàng)目向安全維穩(wěn)股提出評估建議，報請縣維穩(wěn)辦牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行評估；安全維穩(wěn)股負(fù)責(zé)對民爆器材、生態(tài)有重特大影響的生物制藥、化工、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目評估；煤炭管理股負(fù)責(zé)對、煤炭項(xiàng)目建設(shè)（包括技術(shù)改造）和生產(chǎn)等涉及安全生產(chǎn)、礦區(qū)土地征用、農(nóng)牧民搬遷的事項(xiàng)評估。

第八條 各級審核責(zé)任主體根據(jù)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況，結(jié)合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，對重大事項(xiàng)做出同意實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的決定，報上一級主管部門或同級人民政府作為決策依據(jù)，并向項(xiàng)目報建部門反饋，同時報送本級維穩(wěn)辦備案。第五章 評估程序

第九條 確定評估事項(xiàng)。凡屬于第五條規(guī)定范圍的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目，我局都要將其確定為評估事項(xiàng)。

第十條 開展風(fēng)險評估。對確定為評估對象的重大建設(shè)項(xiàng)目，要在其項(xiàng)目可行性研究報告中增列風(fēng)險評估專篇（專篇具體內(nèi)容由責(zé)任股室另行制定）；對企業(yè)兼并重組重大事項(xiàng)，報請縣維穩(wěn)辦牽頭組織有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況，采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地踏勘、召開聽證會等形式，廣泛征求群眾和社會各界的意見建議，準(zhǔn)確掌握社情民意。特別要對評估事項(xiàng)啟動實(shí)施后可能引發(fā)的矛盾沖突及涉及人員的數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測。

第十一條 形成評估報告。根據(jù)分析論證意見和評估結(jié)論，由評估責(zé)任主體對穩(wěn)定風(fēng)險作出確定性最終評價。

第十二條 確定風(fēng)險等級。重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險從高到低分為A、B、C三個等級。人民群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大群體性事件的（100人以上），評估為A級；人民群眾反映較大，可能引發(fā)一般群體性事件的，評估為B級（50人以上）；部分人民群眾意見有分歧的，可能引發(fā)個體矛盾糾紛的（10人以上），評估為C級。第十三條 分級報告?zhèn)浒浮ｏL(fēng)險評估報告按重大事項(xiàng)審核權(quán)限，連同項(xiàng)目審核備案申請一并報送項(xiàng)目審核備案股室。第六章 評估結(jié)果運(yùn)用

第十四條 對政策分歧較大、矛盾隱患集中、穩(wěn)定風(fēng)險大的A級事項(xiàng)，列入高風(fēng)險管理，暫緩實(shí)施；對群眾歡迎但存在異議，有一定穩(wěn)定風(fēng)險的B級事項(xiàng)，列入中度風(fēng)險管理，對重大事項(xiàng)重新研究修訂，待條件成熟后再行啟動實(shí)施；對群眾歡迎、條件成熟且風(fēng)險低的C級事項(xiàng)，列入低風(fēng)險管理，推進(jìn)實(shí)施。

第十五條 對關(guān)系我縣國計(jì)民生的重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目或重大工業(yè)經(jīng)濟(jì)決策部署，在穩(wěn)定風(fēng)險評估為A、B級后，項(xiàng)目實(shí)施單位要采取有效措施，努力化解潛在的社會矛盾，推動項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境向有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。第七章 跟蹤督查

第十六條 對已經(jīng)評估審查、批準(zhǔn)實(shí)施的重大事項(xiàng)，風(fēng)險評估責(zé)任主體要進(jìn)行全程跟蹤，密切監(jiān)控運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素。對項(xiàng)目實(shí)施過程中已經(jīng)出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題，要及時排查化解，必要時果斷啟動應(yīng)急預(yù)案，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。第八章 責(zé)任追究

第十七條 對應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估而未開展、評估為不能實(shí)施而強(qiáng)行實(shí)施釀成重大問題和重大群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。第九章 附則

第十八條 本辦法硯山縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日（2014年9月1日）起實(shí)施。

第二篇：XXX縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法

XXX縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法

第一章總則

第一條為了正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的重大事項(xiàng)是指在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重大改革。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指對重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判，為決策的形成和實(shí)施提供依據(jù)。

第三條重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則、以人為本的原則、民主法制的原則和“屬地管理”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第二章評估內(nèi)容

第四條重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的合法性。

（一）重大事項(xiàng)的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸，是否具有充足的政策、法律依據(jù)。

（二）重大事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。

（三）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺是否符合規(guī)定的議事決策程序。

第五條重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的合理性。

（一）是否堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否代表大多數(shù)群眾的根本利益。

（二）是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度有機(jī)

統(tǒng)一起來，是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力。

（三）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，社會各界、廣大人民群眾的反應(yīng)如何。

第六條重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的可行性。

（一）是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查、審批和報批程序。

（二）是否考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素。

（三）方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善。

（四）是否會造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比。

第七條重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的安全性。

（一）重大事項(xiàng)決策的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定事件，實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的問題。

（二）對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

第八條重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的其它影響社會穩(wěn)定的相關(guān)因素。

第三章評估責(zé)任主體

第九條評估責(zé)任主體是重大事項(xiàng)方案制訂的職能部門。如重大事項(xiàng)是縣政府制訂出臺的，由縣政府指定評估責(zé)任主體；如涉及多個部門職能交叉而難以界定評估責(zé)任主體的，由縣委、縣政府指定。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或其他單位組織開展重大活動或出臺涉及本轄區(qū)重大事項(xiàng)方案的，按照“誰出臺政策，誰進(jìn)行風(fēng)險評估”的原則進(jìn)行評估。

第十一條縣綜治辦、縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

工作的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第四章評估程序

第十二條全面掌握情況。對擬實(shí)施出臺的重大事項(xiàng)、有關(guān)部門要深入細(xì)致地開展調(diào)研，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等方式，了解掌握所評估的對象(重大決策、重大項(xiàng)目、重大改革)的有關(guān)基本情況，為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。

第十三條準(zhǔn)確評估風(fēng)險。根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的相關(guān)資料，對重大事項(xiàng)確定(重大決策作出、重大工程開工、重大改革實(shí)施)之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)測，客觀公正地作出評估。必要時可邀請相關(guān)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表召開穩(wěn)定風(fēng)險評估會、聽證會。第十四條制定維穩(wěn)預(yù)案。針對預(yù)測評估結(jié)果，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清淅、可行的原則，內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工；預(yù)測和處置的具體措施；對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任追究辦法等。

第十五條編制評估報告。根據(jù)前一、二、三項(xiàng)的工作結(jié)果，編制重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告。內(nèi)容包括：重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況；預(yù)測評估情況；預(yù)防和化解涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或意見建議。預(yù)測評估化解報告形成后，報縣維穩(wěn)辦備案。維穩(wěn)辦對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷，提出對策建議，形成書面意見，提交縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審定，并向縣委、縣政府報告審定意見。

縣維穩(wěn)辦要將預(yù)測評估化解報告、對策建議和審定意見及時上報市維穩(wěn)辦備案。

第五章責(zé)任追究

第十六條對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力、引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)單位及其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第十七條責(zé)任追究依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、維穩(wěn)、綜治等部門組織實(shí)施。

第六章附則

第十八條本辦法由縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估總結(jié)

根據(jù)《省維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》和州委、州政府，縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我局深入貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估措施，為保證我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，確保治安秩序和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，取得了良好成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

新形勢下，開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定新....，實(shí)現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，我局高度重視，在每周一的集中學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真組織班子成員及科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件精神，全體干部職工學(xué)習(xí)《草原法》、《草原防火條列》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律知識和規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)，提高了班子成員及科室負(fù)責(zé)人對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了干部職工對風(fēng)險評估工作執(zhí)行能力，為搞好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

二、制定方案，明確責(zé)任

為開展好此項(xiàng)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《....縣....重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。成立了以局長為組長，主管副局長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為風(fēng)險評估工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)

在具體工作中，我局始終堅(jiān)持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制。

對重大、重點(diǎn)工程的申報和實(shí)施，以召開“項(xiàng)目評審會”、“專家咨詢會”的形式進(jìn)行風(fēng)險評估。主要從以下八個方面進(jìn)行審查和評估：一是是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專管、專用。三是征地是否報批，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。四是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，“三廢”（廢氣、廢渣、廢水）、噪音能否得到妥善處理；對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞；對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。五是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否制定針對性防范措施。六是是否堅(jiān)持“五制”（法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實(shí)“五項(xiàng)管理”（審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。

四、存在問題和今后打算
目前我局雖然取得了一定的成績，但也還存在如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作中原則把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平；二是扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識、風(fēng)險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：淺談重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制（范文）

淺談重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制

建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，是黨中央、國務(wù)院為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾作出的一項(xiàng)重大決策。近年來，各地開展了大量的探索和實(shí)踐，也取得了一定的成效。但社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還處于較為粗放的階段，存在著評估流于形式、機(jī)制不夠健全、發(fā)展不夠平衡等問題，亟須進(jìn)一步規(guī)范、完善?，F(xiàn)就建立完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制談些粗淺認(rèn)識。

一、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的含義及主要內(nèi)容重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，是指從降低社會穩(wěn)定風(fēng)險的目標(biāo)出發(fā)，在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)出臺和實(shí)施之前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展科學(xué)的研判、分析和評估，制定應(yīng)對策略和預(yù)案，以便有效規(guī)避、預(yù)防、降低、控制和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，確保人民群眾的合法權(quán)益，確保重大事項(xiàng)的順利實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的機(jī)制。

重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的主要內(nèi)容：

界定評估范圍。科學(xué)界定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的前提。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍主要指直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大

1決策事項(xiàng)，具體包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項(xiàng)。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)進(jìn)行合理界定，并適時調(diào)整。

確定評估內(nèi)容。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的內(nèi)容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四個方面。合法性主要指是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。合理性主要指是否符合大多數(shù)群眾的利益并兼顧了現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，會不會給群眾帶來負(fù)擔(dān)或造成不便，會不會引發(fā)其他攀比；是否盡最大可能維護(hù)了所涉及群眾的合法權(quán)益；利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，是否遵循公開、公平、公正原則?？尚行灾饕甘欠衽c本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是否具備相應(yīng)的實(shí)力，是否經(jīng)過科學(xué)論證，出臺的時機(jī)和條件是否成熟；是否充分考慮了群眾的接受程度和承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。可控性主要指是否存在公共安全隱患，會不會引發(fā)群體性事件、社會負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；可能引發(fā)的社會風(fēng)險是否可控，是否制定了預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。

設(shè)定評估程序。一是制訂評估方案。成立專門的評估小組，組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評

估方案要準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，并明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任。二是充分聽取意見。通過公示、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會、聽證會等形式，聽取各方面意見，并注意對象的廣泛性和代表性，準(zhǔn)確掌握握群眾的真實(shí)情況和意見。三是全面分析論證。梳理各方意見和情況，對評估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時機(jī)及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證，對實(shí)施評估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險確定等級，提出評估結(jié)論、對策建議、風(fēng)險防范和化解措施、應(yīng)急預(yù)案，形成評估報告。四是運(yùn)用評估成果。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論要作為重大事項(xiàng)是否實(shí)施的重要依據(jù)，要根據(jù)風(fēng)險等級分別做出實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定。五是全程跟蹤實(shí)施。對付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。

二、建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，一些地方因群體性事件引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題時有發(fā)生，究其原因，是這些地方?jīng)Q策不科學(xué)，侵害了群眾的切身利益所造成的。建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對切實(shí)尊重和保障群眾的權(quán)益，從源頭上預(yù)防影響社會穩(wěn)定的隱患，最大限度地促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求和制度保障。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新時期開展各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)思想。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的建立，要求各級黨委政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和

正確的政績觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展“硬道理”與穩(wěn)定“硬任務(wù)”，在作出重大決策時，不僅要考慮最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且要充分考慮實(shí)施過程中對各利益主體的影響，從源頭上防范可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的相互促進(jìn)、良性循環(huán)，從制度機(jī)制上保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性。

二是推進(jìn)科學(xué)決策的必然要求和制度保障?？茖W(xué)決策、民主決策是建立社會主義民主政治的需要，也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的建立，要求決策者在決策過程中一定要關(guān)注民生、聽取民聲，全面了解不同利益群體的訴求，力求找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同群體具體利益的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，不斷完善與改進(jìn)決策方案，把涉及群眾切身利益的重大決策建立在最廣泛的民意基礎(chǔ)之上，從制度機(jī)制上推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，保障決策符合人民群眾的意愿和利益。

三是加強(qiáng)科學(xué)管理的必然要求和制度保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平，是新時期面臨的緊迫任務(wù)。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的建立，是社會管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險實(shí)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，可以最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益，最大限度地將社會穩(wěn)定的風(fēng)險消除在發(fā)生之前，有利于社會利益協(xié)調(diào)的重心從事后處理前移到事前預(yù)防和事中控制上來，推動社會管理關(guān)口前移，從而推動建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從被動“保穩(wěn)定”到主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)管理水平。

三、建立完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制應(yīng)把握的基本要求

重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，是防范社會風(fēng)險的重要制度性措施，涉及面廣，情況復(fù)雜，需認(rèn)真把握其基本要求，不斷推進(jìn)機(jī)制的完善。

堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)群眾利益放在首位。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，必須把維護(hù)群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能只靠專家或職能部門搞小范圍的 “閉門評估”，應(yīng)充分征詢民意。特別是對于涉及民生的重大決策，一定要面對面廣泛接觸群眾，了解群眾的意愿和訴求，吸納群眾的意見和建議，綜合考量各方利益，防止因評估流于形式、評估報告做文字游戲、評估結(jié)果運(yùn)用不到位而產(chǎn)生“決策一出臺，問題跟著來”的現(xiàn)象。

堅(jiān)持利于發(fā)展，把化解社會矛盾作為主線。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，必須把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)事關(guān)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要目標(biāo)，要把重心放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，以保障決策的正確和順利實(shí)施，而決不是給上項(xiàng)目、作決策增關(guān)卡、設(shè)門檻。要充分發(fā)揮風(fēng)險評估的預(yù)測、預(yù)防功能，積極預(yù)防和化

解矛盾，科學(xué)調(diào)整和完善決策，既有效維護(hù)社會穩(wěn)定，又有力促進(jìn)改革發(fā)展，確?！霸诎l(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)發(fā)展”。

堅(jiān)持民主法治，把推進(jìn)機(jī)制完善列為重點(diǎn)。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估涉及的領(lǐng)域廣泛，評估內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，實(shí)行依法、規(guī)范操作對提升評估質(zhì)量至關(guān)重要。要進(jìn)一步細(xì)化、完善風(fēng)險評估各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建風(fēng)險評估的理論框架、指標(biāo)體系，增強(qiáng)可操作性；進(jìn)一步暢通依法有序的信息公開和民意表達(dá)渠道，規(guī)范評估行為，提高評估的整體水平；進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險評估的主體獨(dú)立性，變“自己評自己”為專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，提高公信力和可靠性；進(jìn)一步確立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律地位，以解決目前風(fēng)險評估機(jī)制有關(guān)法律瓶頸問題。

第五篇：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案

重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出如下意見。

一、開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）基本原則

1、以人為本，科學(xué)發(fā)展。在開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中，應(yīng)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會風(fēng)險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。

2、屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和分級負(fù)責(zé)、歸口評估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項(xiàng)社會風(fēng)險評估工作。

3、源頭治理、預(yù)防為主。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。

4、客觀公正，民主決策。在對重大事項(xiàng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中要充分運(yùn)用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要領(lǐng)域

凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)和問題，事前都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

1、重大決策：土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整；促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整；城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。

2、重大改革：企業(yè)改制重組、破產(chǎn)關(guān)閉中涉及的人員分流、安置及資產(chǎn)處置、社會保障等；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。

4、其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)：各種大型活動、群眾聚會、重要節(jié)假日、重大交通事故、其他涉及較大范圍或相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的事項(xiàng)等；社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項(xiàng)。

三、開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容

對事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險程度和可控程度。

1、合法性評估：（1）是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；（2）是否符合上級制定的政策；（3）政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分；（4）是否符合法定程序等。

2、合理性評估：（1）是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；（2）是否遵循公開、公平、公正原則；（3）是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；（4）是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；（5）是否符合各方面利益群體的不同訴求。

3、可行性評估：（1）是否開展了前期宣傳解釋工作，征求了群眾的意見，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；（2）是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平，是否考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；（3）出臺的時機(jī)是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序；（4）是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性；（5）實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作；（6）重大事項(xiàng)出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。

4、可控性評估：（1）是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；（2）是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對應(yīng)措施；（3）實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；（4）重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。

5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。

四、開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的責(zé)任主體單位

根據(jù)“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰評估”的原則，凡應(yīng)進(jìn)行評估的事項(xiàng)，有關(guān)決策的提出部門、政策的起草部門、項(xiàng)目的報建部門、改革的牽頭部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險評估的責(zé)任主體單位，涉及到多部門職能交叉而難以評估直接責(zé)任單位的最大事項(xiàng)，由街道重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定評估責(zé)任單位。

五、開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的相關(guān)程序

1、確定評估事項(xiàng)，制定評估方案。責(zé)任主體單位要依據(jù)工作需要確定評估事項(xiàng)，合理制定評估方案，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，做好評估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時進(jìn)行評估。每年元月，街直部門將本需作社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項(xiàng)報街道維穩(wěn)辦。

2、成立評估組織，準(zhǔn)確分析評估。對確定需要評估的項(xiàng)目，社區(qū)相關(guān)部門應(yīng)成立強(qiáng)有力的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作組，并按評估內(nèi)容要求，牽頭組織專家和相關(guān)部門的工作人員開展評估工作，工作組組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。具體分為。(1)土地征用評估專業(yè)組：由街道規(guī)劃辦牽頭，相關(guān)部門參與。(2)拆遷評估專業(yè)組：由拆遷指揮部牽頭，相關(guān)部門參與。(3)工資調(diào)整評估專業(yè)組：由社會事務(wù)辦牽頭，相關(guān)部門參與。(4)重大項(xiàng)目建設(shè)評估專業(yè)組：由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭，相關(guān)部門參與。必要時，可根據(jù)各重大事項(xiàng)的具體情況，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專家、法律工作者、社會知名人士參與。工作組要圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其它相關(guān)問題，采取座談會、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、民意測驗(yàn)等形式，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握實(shí)際情況，征求直接利益群體的意見和建議，并進(jìn)行全面分析研究，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項(xiàng)進(jìn)行分析研判。對重大復(fù)雜疑難事項(xiàng)，視情征求上級主管部門的意見和建議。

3、綜合評估成果，形成評估報告。評估工作組結(jié)合各方面收集掌握的材料、情況，通過認(rèn)真分析研究，做出總體的評估結(jié)論，形成評估報告。評估報告應(yīng)對重大事項(xiàng)實(shí)施后可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)生的概率，矛盾沖突帶來的負(fù)面影響等作出準(zhǔn)確的表述，并明確提出應(yīng)對策略和處置預(yù)案。

4、審查評估報告，決策機(jī)關(guān)作出評估決定。社區(qū)對做出決定的機(jī)構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則，對評估事項(xiàng)作出“實(shí)施”、“完善后實(shí)施”、“部分實(shí)施”、“暫緩實(shí)施”、“不實(shí)施”的決定。決策機(jī)構(gòu)做出決定后應(yīng)及時將決定情況和相關(guān)要求反饋責(zé)任主體單位，并對預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險、做好穩(wěn)定工作提出具體要求。

5、制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施?！局卮笫马?xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案】重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案。重大事項(xiàng)出臺后，責(zé)任單位要針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案，落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好群眾工作。

六、開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組 長：汪廣飛 副組長：羅慶忠

成 員：呂海霞、張先貴、刁吉勇、任桂榮、孫其文、唐正林、裴正直 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街風(fēng)險評估工作的組織協(xié)調(diào)和督辦工作，對社會穩(wěn)定風(fēng)險較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群眾性事件的重大事項(xiàng)組織召開評估事項(xiàng)風(fēng)險審核會議，對不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的相關(guān)責(zé)任人將追究其責(zé)任。

2、加強(qiáng)協(xié)作配合。社區(qū)要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，加強(qiáng)協(xié)作、共同做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實(shí)把重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險降至最低。

3、嚴(yán)格追究責(zé)任。對應(yīng)評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實(shí)，或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。