第一篇:政協(xié)評議工作要處理好
政協(xié)評議工作要處理好“五個關(guān)系”
民主評議是人民政協(xié)履行職能、開展工作的重要方式,也是人民政協(xié)獻計出力、發(fā)揮作用的有效途徑。搞好民主評議,是做好政協(xié)各項工作的前提和基礎(chǔ),離開民主評議,政協(xié)的各項工作就會成為無源之水、無本之木。筆者多年工作的體會是,做好政協(xié)的民主評議工作,必須正確處理好“五個關(guān)系”。
一、在主觀認識上,要處理好“共性”與“個性”的關(guān)系
了解情況、分析原因、總結(jié)得失、揭示規(guī)律、提出建議,為解決問題或為決策服務(wù),這些是一般評議工作的共性。但是,人民政協(xié)既不是決策機關(guān),也不是執(zhí)行機關(guān),它是多黨合作、政治協(xié)商的重要機構(gòu),是參政議政、團結(jié)合作的重要場所。政協(xié)的性質(zhì)和地位決定了政協(xié)的民主評議是獻策不決策,監(jiān)督不操作。因此,政協(xié)的民主評議既要遵循評議的一般規(guī)律,又要結(jié)合政協(xié)自身的特點,彰顯政協(xié)的個性。一是位置超脫。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位決定了他“亦官亦民”。因此,政協(xié)的評議遠離了利害得失,更多的是客觀理性,能夠更全面更真實。二是人才薈萃。政協(xié)內(nèi)部聚集了眾多的精英人才,他們或是各階層的代表,或是各行業(yè)的專家,或是經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo),因此,政協(xié)的評議有自己的先天優(yōu)勢。三是獻策不決策。政協(xié)不是決策部門,政協(xié)的評議成果是為決策部門提供參考和咨詢服務(wù)的,所以政協(xié)的評議要做到“盡職不越位,幫忙不添亂”。四是不單純注重結(jié)果,更注重參與和過程。政協(xié)的評議結(jié)果有個是否被采納和如何轉(zhuǎn)化的問題,評議過程是委員了解情況、增長知識、提高能力、廣交朋友、擴大共識的過程,從這個角度來說,政協(xié)評議的過程意義大于結(jié)果。
二、在課題選擇上,要處理好“熱”與“冷”的關(guān)系
這里所說的“熱”是指黨政重視、社會關(guān)注的重點難點問題。“冷”是指那些黨政部門暫時沒有想到或沒有精力顧及到的邊緣問題?!盁帷迸c“冷”二者相輔相成。只有選準“熱點”,政協(xié)履行職能才不會偏離正確的方向,才能服務(wù)大局;“冷點”不可忽視,“冷點”是相對于“熱點”而言的,只不過有個輕重緩急的問題,隨著時間的推移,一些“冷點”也可能變成“熱點”。政協(xié)的評議課題來源于三個方面:一是向黨政部門征求,二是向委員征集,三是黨派、團體、專委會提供。課題收集結(jié)束后,要根據(jù)少而精的原則,量力而行,認真做好分析、比較,與黨政部門加強溝通,從中選擇既事關(guān)全局,又適合政協(xié)評議的課題。首先要選準“熱點”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),服務(wù)發(fā)展是政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。要緊扣黨政工作重點,圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,精心選擇評議課題,做到與黨政目標一致,與部門工作同步,做到心往一處想,勁往一處使。其次要兼顧“冷點”。要拓寬思路,根據(jù)群眾需要關(guān)注那些黨政部門沒有想到或暫時無暇顧及到的領(lǐng)域,多做拾遺補缺的工作。一方面要從圍繞中心、服務(wù)大局出發(fā),選擇黨委、政府重視,事關(guān)全局的熱點、難點問題開展評議;一方面要眼睛向下,選擇容易被忽視的“冷點”問題開展深入評議,提出事關(guān)群眾切身利益的意見和建議。這樣的課題,黨政支持、部門歡迎、群眾擁護。
三、在評議力量的組織上,要處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系“內(nèi)”是指政協(xié)組織內(nèi)的政協(xié)委員、各組成單位、政協(xié)各專門委員會;“外”是指政協(xié)組織外的專家、學(xué)者,相關(guān)部門負責(zé)同志和一線的具體工作人員?!皟?nèi)”與“外”的關(guān)系是互補關(guān)系。委員是政協(xié)工作的主體,政協(xié)各組成單位是政協(xié)工作重要的依靠力量,政協(xié)專門委員會是評議活動的具體組織者,但他們不可能對所有的課題都熟悉,不可能對所有的議政領(lǐng)域都涉獵。政協(xié)組織外的專家、學(xué)者,以及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員,他們對相關(guān)政策了解更多,對具體情況更明,對相關(guān)工作的未來發(fā)展趨勢把握更準。但是,他們往往缺少施展才華、建言獻策的舞臺,缺少與黨政領(lǐng)導(dǎo)面對面暢所欲言的機會。因而,他們許多好的思路、觀點、建議很難進入領(lǐng)導(dǎo)的視野,更難進入決策程序。政協(xié)的民主評議恰恰為他們提供了這樣的機會。政協(xié)是大團結(jié)、大聯(lián)合的象征,具有最大的包容性和最廣泛的代表性,有知無不言、言無不盡的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這里,各種觀點都可以充分表達,各種建議都可以直接提出,理論與實踐可以在這里得到很好的交流與融合。因此,在評議組成員的配置上,一方面要將熱心政協(xié)工作、對本評議課題有研究、熟悉相關(guān)情況的委員和民主黨派成員吸收進來,充分發(fā)揮委員的主體作用和政協(xié)各組成單位的積極性。另一方面,要根據(jù)課題需要,聘請一些專家、學(xué)者參與評議,發(fā)揮他們的骨干作用和咨詢作用;邀請具體工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和一線工作人員參與評議,發(fā)揮他們在介紹情況、研究論證、協(xié)調(diào)支持、決策實施方面的作用,努力做到內(nèi)外結(jié)合,取長補短。這樣,情況才能摸準,分析才能透徹,措施才能可行,評議的質(zhì)量和水平才會更高。
四、在評議過程中,要處理好“調(diào)查”與“研究”的關(guān)系“調(diào)查”與“研究”是評議工作中的兩個環(huán)節(jié),調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的升華。沒有調(diào)查,研究就失去了基礎(chǔ),沒有研究,調(diào)查就失去了意義。調(diào)查是了解真實情況,掌握第一手資料;研究是在調(diào)查的基礎(chǔ)上,自覺運用科學(xué)的思想觀和方法論,進行理性思考、綜合、提煉。調(diào)查與研究都為目的服務(wù),它們目標一致。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),必須全面準確。一是要做好調(diào)查前的準備,對調(diào)查的對象、重點、難點、方法以及可能出現(xiàn)的情況要做到心中有數(shù),認真學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)資料,了解有關(guān)政策和法律法規(guī)及評議課題的相關(guān)背景和研究現(xiàn)狀。二是作風(fēng)要踏實,切忌走馬觀花式的聽聽、看看,要深入基層,深入群眾,深入生產(chǎn)一線,傾聽民意,了解真情。三是事實要準確,每一件事、每一組數(shù)字都要反復(fù)核實,確保準確無誤,切忌片面理解,聽取一面之詞。研究是調(diào)查的升華,必須深入細致。一是不僅要有定性分析,而且要有定量分析。不能滿足于堆砌材料和已有的結(jié)論,要對掌握的材料進行深刻、系統(tǒng)、科學(xué)的分析、提煉,由表及里、去粗取精、去偽存真,從中抓住事物的本質(zhì),找出帶有規(guī)律性的東西。二是要邊調(diào)查邊研究。有的同志調(diào)查時不注意把問題想全、問透,調(diào)查結(jié)束后,或?qū)η闆r若明若暗、似是而非,或重新查問,既廢時間又難以保證準確,從而影響了研究的質(zhì)量。因此,民主評議一定要邊收集、整理材料,邊梳理、研究問題,把調(diào)查與研究結(jié)合起來,貫穿于評議全過程,用研究促進調(diào)查的進一步深入全面,讓調(diào)查占有的材料能滿足研究的需要。三是要有科學(xué)的研究方法。研究除了要肯下功夫,還要善于運用科學(xué)的研究方法。要運用辯證唯物主義的思想方法和科學(xué)的方法論,對占有的材料和已有的感性認識進行“加工”,如分析、比較、分類、綜合、推理等。只有這樣,才能透過現(xiàn)象看本質(zhì),才能揭示事物內(nèi)部的客觀規(guī)律。
五、在建言立論上,要處理好“可行性”與“前瞻性”的關(guān)系
可行性,就是所提意見和建議要切實可行,政府能夠接受并能在較短的時間內(nèi)落實或整改到位。前瞻性,就是要站得高、看得遠,所提意見和建議具有超前性,做到人無我有、人有我特,這樣才能顯示政協(xié)獨有的價值和作用。
第一,政協(xié)的建議要有可行性。古人云:文可載道,以用為貴。政協(xié)的評議成果要能被黨政部門采納,直接或間接地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),為建設(shè)全面小康社會和構(gòu)建和諧社會服務(wù),建議就不能籠統(tǒng)含糊和空發(fā)議論,要做到符合實際、思路正確、措施具體,要同時兼顧需要和可能。第二,政協(xié)的建議必須具有前瞻性。許多決策和未來的發(fā)展趨勢密切相關(guān),特別是一些重大決策更是如此。作為“智囊團”、“人才庫”,政協(xié)的民主評議必須超前思考,從苗頭性、傾向性的問題中預(yù)見到潮流所在和大勢所趨,既要立足當(dāng)前,又要面向未來,這樣才能領(lǐng)先一步,高人一籌,所提的建議才能有戰(zhàn)略眼光,具有前瞻性。這樣的建議,可能由于實施條件不具備,或由于認識和時機問題,沒有被采納,但正如李瑞環(huán)同志所說,只要是付出了心血,只要是有真知灼見,不用不等于無用,現(xiàn)在不用不等于將來也不能用。
第二篇:做好政協(xié)辦公室工作要處理好六個關(guān)系
做好政協(xié)辦公室工作要處理好六個關(guān)系
政協(xié)辦公室是政協(xié)工作的橋梁、中樞、紐帶、窗口,起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的樞紐作用,各種會議活動和具體工作都要通過辦公室傳達部署和落實;同時,辦公室還負有為領(lǐng)導(dǎo)獻計獻策及協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常事務(wù)的具體職能。辦公室的工作水平對政協(xié)機關(guān)整體工作有著至關(guān)重要的影響,筆者認為,在政協(xié)機關(guān)的日常工作,處理好六個關(guān)系,保證政協(xié)辦公室工作有條不紊極為必要。
一、處理好被動與主動的關(guān)系。說被動,是因為政協(xié)辦公室相對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)而言處在被動和從屬的地位,具有參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、落實等服務(wù)的職責(zé),卻沒有決策的權(quán)力,要求辦公室人員盡職盡責(zé)地搞好服務(wù),站準自己的位臵,服務(wù)到位不越位。但是被動的位臵不等于就該被動地工作。要善于在被動中求主動,在被動中找主動,變被動為主動,是辦公室永恒的主題。首先,要在時間上爭主動,一項工作部署前,辦公室及時拿出了可行的方案,想到了領(lǐng)導(dǎo)的前面,讓領(lǐng)導(dǎo)騰出時間抓大事,我們就爭取了主動;其次,要在參謀上爭主動,領(lǐng)導(dǎo)在處理和解決問題時,我們通過調(diào)查及時拿出了有價值的參謀意見,使問題及時得到解決,我們就爭取了主動;三是要在“補位”上求主動,有些工作不可能進入領(lǐng)導(dǎo)的視野,要通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),及時報告給領(lǐng)導(dǎo),并拿出可
行的意見和建議,領(lǐng)導(dǎo)一時沒有想到,我們及時發(fā)現(xiàn),使問題得到解決,我們在工作上就占據(jù)了主動,就能促進政協(xié)工作的開展。
二、處理好大事與小事的關(guān)系。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)要講究方法。在日常工作中要善于從事物的本質(zhì)上看問題,善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,分清工作的輕重緩急,集中精力辦大事,不能整日事務(wù)纏身,撿了芝麻丟了西瓜。同時,也要牢固樹立“服務(wù)工作無小事”的思想,善于從小事微觀抓起,比如一個電話、一次接待、一個文件的辦理,都可能牽涉政協(xié)辦公室的整體工作,影響政協(xié)辦公室的形象,影響到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)全局工作的決策。因此,政協(xié)辦公室工作的每個細節(jié)、每個部位都要做到認真、細致、周密、謹慎,做到事事有回音,件件無紕漏。
三、處理好對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系。政協(xié)的職能是圍繞縣委中心工作和全縣人民的利益問題,搞好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。這就需要辦公室擺正與縣委和政協(xié)之間的關(guān)系,堅持對上負責(zé)就是與縣委和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致,要認真地、不折不扣地、高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。對下負責(zé),就是要認真周到地為委員搞好服務(wù),從小的角度講,就是要以同樣的態(tài)度對待領(lǐng)導(dǎo)和委員、群眾,而不能在領(lǐng)導(dǎo)和委員、群眾面前擺出兩副面孔,在領(lǐng)導(dǎo)面前當(dāng)“仆人”,在委員和群眾面前耍威風(fēng),在領(lǐng)導(dǎo)面前要不卑不
亢,在政協(xié)委員和群眾面前更要熱情周到。
四、處理好個人好惡與適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。由于各方面的原因,每個人都有自己與眾不同的個人好惡,有自己的價值取向,但是,政協(xié)辦公室人員工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊,與領(lǐng)導(dǎo)相處,職責(zé)是為領(lǐng)導(dǎo)和委員搞服務(wù)。要學(xué)會尊重領(lǐng)導(dǎo),適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo),在工作思路、處事方式、生活節(jié)奏上符合領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)拍,而不能以自己好惡定取舍,更不能要領(lǐng)導(dǎo)來適應(yīng)自己,不能在一些細節(jié)上同領(lǐng)導(dǎo)的工作方式搞磨擦、見高低,影響服務(wù)效果,影響上下級關(guān)系,影響政協(xié)的工作。
五、處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在長期的政協(xié)工作中,政協(xié)辦公室在做好政協(xié)工作上積累了豐富的經(jīng)驗,例如辦公室組織政協(xié)委員活動、組織視察調(diào)研工作中的好多做法,日常工作中許多好的管理制度,又如作風(fēng)建設(shè)中的吃苦耐勞、甘守清貧、任勞任怨等精神,所有這些都是辦公室工作的寶貴財富,都應(yīng)該繼承和發(fā)揚,要充分運用過來工作中好的經(jīng)驗、好的作風(fēng),做好政協(xié)辦公室工作。同時,也要發(fā)揚創(chuàng)新精神,開拓創(chuàng)新、與時俱進,同其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)一樣,政協(xié)辦公室工作也要實行標準化、規(guī)范化、制度化管理,在工作中不斷追求新目標,拿出新舉措,創(chuàng)出新經(jīng)驗,適應(yīng)新形式、新任務(wù)對政協(xié)工作的要求,從而,把政協(xié)機關(guān)辦公室工作不斷推向新水平。
六、處理好從嚴管理與愛護下屬的關(guān)系。俗話說“用兵
要狠,帶兵要誠”。就是要做到既要嚴格管理,又要熱心愛護。放松管理,放任自流,是對下級的不負責(zé)任,就容易出問題,就容易影響政協(xié)的整體工作,影響領(lǐng)導(dǎo)的形象,就不能更好地搞好服務(wù)??h級政協(xié)中從主席、主任、股級到一般干部,要一級對一級負責(zé),一級做給一級看,一級帶著一級干。要以健全的制度和嚴格的紀律管好辦公室工作人員,帶好隊伍。政協(xié)辦公室同黨委、政府辦公室一樣作為干部的搖籃,就是在政治上謀求進步,但政協(xié)辦公室也是一個清貧的部門,加班加點是常事,要清閑不能到政協(xié)辦公室來,政協(xié)辦公室工作人員要默默無聞,無私奉獻,但政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也必須為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,為他們的成長創(chuàng)造條件,為他們在政治上的進步創(chuàng)造契機,否則他們的工作積極性就會受到影響。因此,在對政協(xié)辦公室人員從嚴管理的基礎(chǔ)上,不僅注重出成績,更要注重出人才。要注重從政治上關(guān)心,從生活上愛護,要善于培養(yǎng)人才,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,也要善于給他們壓但子、下任務(wù),為他們施展才華提供舞臺。
第三篇:公路工作要處理好七個關(guān)系
公路工作要處理好七個關(guān)系
石發(fā)亮
一、公路行業(yè)“物質(zhì)文明建設(shè)”和“精神文明建設(shè)”的關(guān)系
“兩手抓,兩手都要硬”是我省交通公路工作必須堅持的基本指導(dǎo)方針搞好兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是我們交通公路工作永恒的主題,任何時候我們都不能以犧牲精神文明建設(shè)為代價來換取物質(zhì)文明建設(shè)一時的發(fā)展,這是我們以往工作實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)。長期以來,我們以鄧小平理論為指導(dǎo),緊緊圍繞交通公路建設(shè)、改革、發(fā)展的中心工作,加強了人才的培訓(xùn),開展了多種形式的文明創(chuàng)建活動,兩個文明建設(shè)碩果累累。但是我們隊伍中也出現(xiàn)了個別害群之馬,使交通行業(yè)形象遭受嚴重損害。交通公路行業(yè)面向千家萬戶,我們的事業(yè)同人民生活息息相關(guān),越是同人民群眾接觸緊密,形象問題就越敏感,行業(yè)形象一旦削弱,便會給社會信任程度和交通行業(yè)發(fā)展必要的寬松環(huán)境帶來負面影響,尤其是面對日益繁重的交通建設(shè)任務(wù),我們將面臨更加復(fù)雜的新問題、新矛盾,需要認真協(xié)調(diào),正確加以處理和解決,我們交通建設(shè)發(fā)展的良好環(huán)境絕不允許再遭受任何損害,這是交通事業(yè)發(fā)展的需要,也是全省交通系統(tǒng)廣大干部職工的強烈要求和愿望。我們必須進一步加強精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),吸取經(jīng)驗教訓(xùn),找準管理薄弱環(huán)節(jié),采取綜合措施,加強監(jiān)督制約機制,鏟除滋生腐敗的條件和土壤。今后,我們交通部門的各級領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力先例到哪里,監(jiān)督制約機制就要延伸到哪里,我省交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)能否在2000年打一個翻身仗,關(guān)鍵就是看能否把監(jiān)督制約機制保證好、落實好、推行好。
做為交通公路行業(yè)的一員,我們對自身形象問題一定要有一個清醒的認識,要看到自己肩頭的重任,看準目標,找準努力方向,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),扎扎實實把我們的精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個新的發(fā)展階段。我們深信我們這支隊伍主流是好的,是經(jīng)過改革發(fā)展20年鍛煉成長,經(jīng)過實踐證明了的一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能創(chuàng)一流,敢打硬仗,敢打勝仗的隊伍,只要我們按照省委、省政府和廳黨組的要求,以實際行動進一步穩(wěn)定思想,穩(wěn)定隊伍,振奮精神,扎實工作,團結(jié)奮斗,我們就有充分理由也必將能夠重塑交通行業(yè)新的良好形象,再創(chuàng)交通事業(yè)新的輝煌業(yè)績。
二、“加快發(fā)展”和“確保質(zhì)量”的關(guān)系
“加快發(fā)展”和“確保質(zhì)量”是目前全國公路建設(shè)的兩大主題,是世紀之交全社會關(guān)注的兩大焦點,更是擺在交通公路職工面前的兩大任務(wù)。它們是一對矛盾,既對立又統(tǒng)一,沒有速度就沒有發(fā)展,但是公路建設(shè)速度加快了,似乎就容易產(chǎn)生質(zhì)量問題,而質(zhì)量問題反過來又會制約速度的發(fā)展。我們強調(diào)的速度不能以犧牲質(zhì)量為代價,只有以質(zhì)量為基礎(chǔ)的速度,才是我們應(yīng)追求和遵循的準則,正確把握速度和質(zhì)量的關(guān)系,做到多快好省地搞建設(shè),是我省公路事業(yè)健康、持續(xù)、長久發(fā)展的前提。
近年來,我省公路系統(tǒng)公路工程建設(shè)質(zhì)量總體上是好的,是值得信賴的,公路工程質(zhì)量呈逐年上升趨勢。在這種形勢下更要處理好“加快發(fā)展”和“確保質(zhì)
量”的關(guān)系,明確以下幾個觀點:一是質(zhì)量是公路建設(shè)的命概子,良好的工程質(zhì)量是衡量交通行業(yè)文明程序的標志,而且公路工程質(zhì)量社會影響面很大,就像李克強省長講的那樣:“公路質(zhì)量問題不僅是交通部門的問題,而是關(guān)系全局的大問題?!敝灰煌V剐蘼?,質(zhì)量問題就永遠是放在首位的問題,我們來不得片刻的松懈和絲毫的馬虎;二是希望全省公路系統(tǒng)干部職工繼續(xù)鞏固發(fā)展提高工程質(zhì)量成果,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,克服缺點和困難,不斷自我加壓,提高質(zhì)量標準,在加快發(fā)展的同時進一步強化“精品”意識,爭創(chuàng)“精品工程”,要爭創(chuàng)“精品工程”就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)扎實有效地狠抓各項質(zhì)量管理工作。工程質(zhì)量抓與不抓不一樣。最近,洛三高速公路爭創(chuàng)“精品工程”已形成氣候,而一年前,我們還因為質(zhì)量問題在這里逮捕了主要質(zhì)量責(zé)任人和監(jiān)理人員,現(xiàn)在他們亡羊補牢,全面樹立精品意識,爭創(chuàng)“精品工程”并取得明顯成效,就說明了這個問題;三是正確處理好質(zhì)量和速度的關(guān)系,在質(zhì)量和速度發(fā)生矛盾時,必須把質(zhì)量放在第一位,建設(shè)速度無論在任何時候必須服從工程質(zhì)量。
三、“一般公路建設(shè)”和“高速公路建設(shè)”的關(guān)系
在公路建設(shè)中,必須把公路網(wǎng)絡(luò)等級提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、通行能力強,通達程度深,適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展作為戰(zhàn)略發(fā)展目標。既要重視高速公路建設(shè),也要重視干線和縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)與發(fā)展,協(xié)調(diào)好這個關(guān)系,有利于網(wǎng)絡(luò)整體效應(yīng)的有機發(fā)揮。作為內(nèi)陸省份,我省公路建設(shè)的發(fā)展速度突飛猛進,全省公路總里程和結(jié)構(gòu)等級在全國的位次不斷提高,截止去年底,我省公路總里程居全國第8位,已建成高速公路居全國第9位,加上在建設(shè)工程高速公路總里程居全國前6位,公路密度遠遠高于全國平均水平,形成了以高速公路為龍頭,以國道干線公路為骨架,以縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)的干支銜接、布局合理、四通八達、連接城鄉(xiāng)、貫通省域的框架式公路網(wǎng)絡(luò),交通公路制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”狀況得到有效緩解。隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的飛速發(fā)展,公路交通基礎(chǔ)地位越來越重要,對公路整體服務(wù)水平的要求也越來越高。當(dāng)前,交通公路部門重要的工作目標和任務(wù)就是進一步提高路網(wǎng)整體服務(wù)水平。
高速公路是衡量一個國家公路運輸行業(yè)現(xiàn)代化水平和一個國家及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志,在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的重要作用。縱觀世界發(fā)達國家的高速公路發(fā)展史,一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平越高,其高速公路發(fā)展就越快。世界上第一條高速公路始建于1924年,是意大利的米蘭至瓦倫澤高速公路,世界上最長的高速公路在美國,即洛杉磯至紐約高速公路全長4300公里。目前,全世界共有高速公路18萬公里。美國自1936年開始建設(shè)高速公路,至今已擁有8萬公里,是世界上擁有高速公路最多的國家,日本是1956年才開始建設(shè)高速公路,目前全國已擁有高速公路8000公里,我國第一條高速公路是始建于1988年的滬嘉高速公路,全長18.5公里,至1999年底,全國高速公路總里程突破1萬公里,就里程絕對值來講在世界是居第四位,但是就國土面積平均擁有量來看,我們還差得很遠。我省高速公路從無到有,到現(xiàn)在的大規(guī)模建設(shè),目前仍處在起步階段,加快高速公路的建設(shè)和管理,是當(dāng)前和今后一個時期全省交通工作的重中之重。在搞好高速公路建設(shè)的同時,我們同樣要搞好干線公路和縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)。干線公路和縣鄉(xiāng)公路是公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)和重要組成部分,承擔(dān)了除高速公路外,省域、地省及縣域、鄉(xiāng)村大部分運輸量,是廣大城市、鄉(xiāng)村通往省會和全國的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。我省是欠發(fā)達省份,建設(shè)資金的相對不足,長期困擾著公
路交通建設(shè)的快速發(fā)展,1998年我們從交行貸款18億元,用于近千公里的改造和30座危橋改建工程,此外,全省仍有2000公里路還需大修,二級以上公路總量的不中,使我省公路網(wǎng)絡(luò)整體通過能力還不是很強。今后我們要進一步加大對干線公路和縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)改造投入,把大力加強干線公路、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)與高速公路建設(shè)有機結(jié)合,既服從大局,按照省廳的統(tǒng)一部署,搞好重點工程建設(shè),又科學(xué)合理積極發(fā)展干線公路和縣鄉(xiāng)道路、扶貧公路,不斷提高其等級和密度,使之與高速公路相配套,多方面有機結(jié)合,形成投資少、效益好、快速便捷、形式靈活、功能完善,適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要的公路網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮高速公路的主渠道作用和干線公路的輻射作用,以最大限度發(fā)揮公路建設(shè)對我省經(jīng)濟的拉動作用。
四、堅持“兩個緊緊依靠”與“加強公路行業(yè)管理”的關(guān)系
充分發(fā)揮地方黨委、政府和人民群眾的積極性建設(shè)、管理公路和加強公路行業(yè)指導(dǎo),都是當(dāng)前加快公路事業(yè)發(fā)展的基本要求,二者缺一不可,單純強調(diào)這一面,輕視或忽視另一面,都不利于公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我們長期堅持的“兩個緊緊依靠”建設(shè)指導(dǎo)方針,使公路建設(shè)從以前單一部門行為轉(zhuǎn)化上升為政府行為和社會行為,進一步強化了各級政府在公路建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位,為促進公路交通事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展提供了重要的政治保障。但是我們必須看到當(dāng)前處理二者的關(guān)系上存在的問題,還有些市地不切實際的超前規(guī)劃、超前設(shè)計,甚至力圖一步到位,給全省公路建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一實施形成沖突,產(chǎn)生矛盾,往往是資金后續(xù)力量不足,建成“半拉子“工程,然后又給交通部門施加壓力。在公路交通發(fā)展中,科學(xué)合理規(guī)劃和布局,是實現(xiàn)良性發(fā)展的前提,特別是在當(dāng)前,在資金短缺、土地資源有限、公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足的情況下,適應(yīng)我省實際,做好合理規(guī)劃的科學(xué)布局,使公路網(wǎng)發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng),更顯得尤為重要。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,做好干支結(jié)合,充分發(fā)揮路網(wǎng)作用,在規(guī)劃布局地市、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目時,要指導(dǎo)其結(jié)合實際,根據(jù)社會和經(jīng)濟改革趨勢適度超前,而不能盲目無限度地追求高等級、避免造成各種浪費和效益低下。因此,要進一步加強行業(yè)管理指導(dǎo)力度,從公路規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量控制、養(yǎng)護、管理、經(jīng)營、使用等方面向地方政府多匯報、多溝通,做到既嚴肅規(guī)劃,又能夠充分發(fā)揮和保護好地方政府和廣大人民群眾辦交通的積極性,保持公路建設(shè)快速、健康發(fā)展的良好勢頭。
五、交通行政管理部門和公路管理機構(gòu)的關(guān)系
勿庸置疑,交通行政管理部門和公路管理機構(gòu)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,我們必須處理好這種關(guān)系。交通行政管理部門代表政府對公路行業(yè)的發(fā)展進行領(lǐng)導(dǎo)和全面管理。各級交通主管部門的主要任務(wù)就是要抓好公路行業(yè)管理、規(guī)范公路行業(yè)秩序,樹立公路行業(yè)形象,促進公路事業(yè)發(fā)展。重點是做好規(guī)劃指導(dǎo)、法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督檢查、市場培育、協(xié)調(diào)服務(wù)和精神文明等方面工作。而各級公路管理機構(gòu)要在各級政府交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,具體行使本轄區(qū)內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政和收費等有關(guān)管理職責(zé)。
長期以來,我省各級交通行政管理部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則,加強對行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,制訂了公路長遠發(fā)展規(guī)劃,加強了公路建設(shè)市場的監(jiān)
管,制訂了有關(guān)公路工作的各項政策和規(guī)章,推進和公路事業(yè)的發(fā)展,保證了交通工作的順利進行。但是,我們也有部分市地交通行政管理部門和公路管理機構(gòu)之間存在機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)不明、政出多門等弊端,管理方面還存在漏洞,比如:質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量管理方面各項措施還未全面貫徹落實;在資金管理和人事管理方面,還存在管理薄弱一下子節(jié);部門之間相互不通氣,甚至相互對抗,見權(quán)利就上,見責(zé)任就推,不但影響了全局工作的順利開展和政黨進行,而且交通行業(yè)整體形象也遭到一定程度的削弱。這些問題關(guān)系到公路事業(yè)的長遠發(fā)展,不能不引起我們高度重視。黨組考慮,下一步我們要結(jié)合全省機構(gòu)改革,按照權(quán)責(zé)一致的原則,科學(xué)劃分兩者的職能,各級交通行政管理部門將該的管好,該放的下放,只能支持,不能制約,為公路管理機構(gòu)創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,充分發(fā)揮其行業(yè)管理的職能,各級公路管理機構(gòu)在交通行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,充分履行職責(zé)賦予的權(quán)力,圓滿完成公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等項工作任務(wù)。
六、公路行業(yè)和公路運輸行業(yè)的關(guān)系
公路行業(yè)和公路運輸行業(yè)都是國家重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè),是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的“先行官”,二者相互依存,互為影響,缺一不可,無論忽視哪一方面的建設(shè),都會給我們的發(fā)展帶來不利影響。正確處理好二者的關(guān)系,能夠?qū)崿F(xiàn)相互促進,良性循環(huán),協(xié)調(diào)發(fā)展;處理不好則相互制約,惡性循環(huán),阻遏經(jīng)濟、社會的建設(shè)發(fā)展步伐。加快公路建設(shè)是促進公路運輸發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件,公路運輸業(yè)的發(fā)展帶動了經(jīng)濟的發(fā)展,從而進一步刺激了公路建設(shè)等級、規(guī)模及速度的提高和擴大。改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展對公路提出了更高的要求,國家計委的一項統(tǒng)計表明:1980年至1997年,全社會總客運量增加398.34億人,其中公路客運量增加了398.18億人,占總增長量的99.8%,客運需求的增長部分幾乎全都是公路運輸來完成的,這說明了加快公路建設(shè),是經(jīng)濟、社會快速發(fā)展對公路運輸?shù)男枨?,這也是客觀規(guī)律。然而,加快公路建設(shè)需要雄厚的資金做基礎(chǔ),在建設(shè)資金矛盾突出情況下,公路運輸業(yè)繳納的各種公路建設(shè)規(guī)費是公路建設(shè)不可或缺的一項重要資金來源。長期以來,我省公路系統(tǒng)堅持“取之于車,用之于車”的原則,多修路,修好路,為公路運輸業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件,公路運輸業(yè)也為公路建設(shè)資金的回收利用做出積極貢獻,促進了公路建設(shè)的進一步發(fā)展提高。
目前的問題是,受經(jīng)濟大環(huán)境影響,運輸企業(yè)普遍效益不好,加之全省收費公路的比重近幾年不斷增加,運輸企業(yè)的營運成本也有所增加,部分運輸企業(yè)及社會車輛逃費、漏費、抗費、超載運輸現(xiàn)象有禁不止。尤其是車輛逃漏通行費現(xiàn)象十分嚴重,因利益驅(qū)動,大量集體車輛、個體車輛掛靠國營大中型運輸企業(yè),向國有運輸企業(yè)交納管理費少繳通行費,使原本十分緊張的公路建設(shè)資金來源,變得更加有限,嚴重影響了公路建設(shè)資金的回收利用。據(jù)統(tǒng)計,去年僅養(yǎng)路費一項全省少收1個億,包括各項規(guī)費共計少收2億元。
如何正確處理好二者關(guān)系,使之走上互相促進,共同提高的良性發(fā)展道路,是擺在我們面前的、必須認真處理好的新課題。因此,對于公路運輸行業(yè),一方面要進一步深化企業(yè)改革,實現(xiàn)科學(xué)管理,增加市場競爭力,提高經(jīng)濟效益;另一方面要增強依法行路的意識,支持公路建設(shè)的發(fā)展,進一步降低運輸成本,以實現(xiàn)更好的企業(yè)經(jīng)濟效益。對于公路行業(yè),則要求:一是要把來之不易的建設(shè)資
金管好用好,好鋼用在刀刃上,合理降低工程造價,提高工程質(zhì)量,修好路、養(yǎng)好路,為公路運輸提供安全暢通、快捷便利的交通運輸環(huán)境;二是加強征收管理,堅持依法收費,堵塞漏洞,減少漏征車輛,確保各項公路規(guī)費應(yīng)征不漏,及時足額上繳;三是加強路政管理,確保安全暢通,使路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護;四是強化“文明窗口”建設(shè),實行文明收費,禮貌服務(wù),進一步征得社會各界尤其是公路運輸企業(yè)及廣大車主,司機對我們工作支持與配合,為交通公路事業(yè)發(fā)展提供重要資金保障。
七、公路行業(yè)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系
改革是公路事業(yè)發(fā)展的動力,發(fā)展是堅持改革的目的,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,堅持發(fā)展和發(fā)展才能保持長期的穩(wěn)定,這已經(jīng)成為我們的共識,公路工作臺作為國家、省重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)工作,更要正確處理好這三種關(guān)系。
近兩年,我省公路工作的特點是:建設(shè)任務(wù)繁重,質(zhì)量要求提高,改革任務(wù)艱巨。我們將繼續(xù)加大籌資力度,加大路網(wǎng)改建和建設(shè)投入的工作力度,并全面完成“八七”扶貧攻堅計劃;提高工程質(zhì)量仍然是今年公路工作的重中之重,要繼續(xù)扎扎實實開展“公路質(zhì)量效益年”活動,落實一系列行之有效的質(zhì)量管理措施,嚴格各項質(zhì)量管理法規(guī),使公路工程質(zhì)量有新的提高;隨著國家費稅改革的逐步實施,公路建設(shè)和養(yǎng)護資金將發(fā)生重大變化,這就要求我們公路管理體制進行重大改革,從觀念到工作方法上都必須轉(zhuǎn)變,與費改稅的新形勢相適應(yīng)。今年,我們要結(jié)合機構(gòu)改革工作,對全省公路系統(tǒng)人員超編情況做專項調(diào)查,并寫出調(diào)查報告正式向省委、省政府報告。實事求是地講,我省公路行業(yè)人員超編情況已經(jīng)嚴重到可怕的程序,臃腫的機構(gòu),沉重的包袱,都制約著我們的發(fā)展速度,因此,根據(jù)省政府制定的機構(gòu)改革方案,我們一定要積極、穩(wěn)妥、認真做好機構(gòu)改革工作,必須改變現(xiàn)行機構(gòu)臃腫、人浮于事,效率低下的管理模式。同時,附屬于交通公路部門的設(shè)計、施工、監(jiān)理咨詢、材料生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)的脫鉤工作也要逐步進行。全省公路行業(yè)人員下崗、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、分流安置問題是當(dāng)前的突出問題,處理不好會影響社會穩(wěn)定和公路事業(yè)及經(jīng)濟建設(shè)的改革與發(fā)展,必須想盡一切辦法妥善處理,做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷、效益增加,正確處理好加快發(fā)展、提高質(zhì)量、深化改革、穩(wěn)定隊伍,這項工作任務(wù)十分艱巨,需要我們充分調(diào)動社會和部門內(nèi)部方方面面的力量,認真加以解決,哪一項工作做不好,都會給我們的事業(yè)帶來不可估量的損失。
第四篇:紀檢監(jiān)察工作 處理好
紀檢監(jiān)察工作 處理好“三個關(guān)系”
處理好“三個關(guān)系”是提高地稅紀檢監(jiān)察工作水平的基本原則。地稅部門的紀檢監(jiān)察受紀檢監(jiān)察機關(guān)、局黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo),并履行對本系統(tǒng)本部門全體黨員、干部的教育、保護、監(jiān)督和懲處的職責(zé),業(yè)務(wù)上還要接受上級地稅機關(guān)紀檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地稅紀檢監(jiān)察必須定好這個“位”,否則,就有可能出現(xiàn)“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象。在實際工作中,如何來定“準”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理“三個關(guān)系”:一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。對上級紀檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù),要認真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、工作計劃總結(jié)等都要及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與同級局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。主動承擔(dān)局黨
組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負責(zé)、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重擔(dān),當(dāng)好主角。需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
第五篇:班主任要處理好的幾個關(guān)系-班主任工作心得
班主任要處理好的幾個關(guān)系
一是師生關(guān)系:
注意要建立和諧的師生關(guān)系。所有老師都應(yīng)該處理好這個關(guān)系,俗話說親其師信其道,一旦學(xué)生不喜歡哪位老師,勢必會影響他學(xué)習(xí)該門課程的積極性,同樣,學(xué)生一旦和班主任老師“頂?!保前嘀魅卫蠋熆隙◣Р缓眠@個班。
二是和學(xué)生家長的關(guān)系:
班主任老師和學(xué)生家長的關(guān)系應(yīng)該是互幫互助的平等關(guān)系,但我們有時看到的是互相抱怨的關(guān)系。尤其是我們的班主任老師,學(xué)生犯錯誤,家長被老師沒頭沒臉的批,而家長呢也抱怨說,不管你在外面多有頭有臉,但到老師跟前你就得矮三分。但這樣產(chǎn)生的效果不外乎有這么幾種情況。一種是家長受了老師批,丟了面子,回家朝孩子出氣,非打即罵。第二種是有的家長當(dāng)著老師的面陪笑臉,一出門就罵街,當(dāng)著孩子的面說老師沒水平,素質(zhì)差,護自己的孩子。第三種是更有的家長,當(dāng)面就跟老師理論開了,弄得彼此下不了臺。這三種情況反饋到老師學(xué)生這里會更糟,第一種情況,學(xué)生在家挨了打罵,于是恨老師:“就是你害我的?!碑?dāng)一個學(xué)生在恨一個老師時,老師對他的教育已經(jīng)不起作用了,因為“親其師,才能信其道”。第二種情況,學(xué)生聽了家長罵老師的話,知道自己有了同盟軍,對老師就更不在乎了。第三種情況更糟,老師家長撕破了臉皮,本來是共同教育學(xué)生的,現(xiàn)在成了“冤家對頭”,合作變成了對抗,何來教育???所以,怎么處理現(xiàn)代新形勢下的“養(yǎng)不教父之過”與“教不嚴師之惰”的關(guān)系,確實是一種我們?yōu)閹煹闹腔邸?/p>
三是和科任老師的關(guān)系:
班主任老師和任該班課的老師的關(guān)系是一種同舟共濟的關(guān)系,要相互補臺,切忌互相抱怨。班主任老師抱怨科任老師的教育教學(xué)水平差,上課亂,學(xué)生不愿意聽。科任老師抱怨班主任老師帶班水平差,課堂紀律沒別的班好。這樣以來,老師之間關(guān)系緊張,勢必要波及到學(xué)生。更甚的,班主任老師當(dāng)著學(xué)生的面就說哪個老師差,讓課代表反映到學(xué)校換老師,這更要不得。且不說,學(xué)生會更不喜歡這位老師,就說同事關(guān)系以后就沒辦法處了,要知道,學(xué)生三年就畢業(yè)了,而你們可要繼續(xù)共事啊。
四是和其他班級的關(guān)系:
班級之間的競爭是應(yīng)該的,但要采取正當(dāng)?shù)暮陀卸鹊摹0凑諏W(xué)校的規(guī)章制度,公平公正的競爭會極大的調(diào)動學(xué)生的積極性,但如果采取一些投機取巧的辦法,背后詆毀別人的辦法就不好了,既造成同事之間的不團結(jié),也造成學(xué)生之間的矛盾。另外,作為班主任老師,心胸還要開闊,不要斤斤計較,什么事都要爭個高低——“沾光笑公道急”,比如學(xué)生看電影,自己班位置的前后這樣的小事,就完全沒必要爭什么。我們常說什么樣的父母教育出什么樣的孩子,同樣,三年后,什么樣的班主任也帶出什么樣的學(xué)生,我們可不能把學(xué)生都帶成小肚雞腸的人。
五是和學(xué)校各職能部門的關(guān)系:
學(xué)校的班主任工作確實瑣碎忙碌,班主任老師既要教好自己所任的課,還要帶好一幫孩子,小到學(xué)生的坐立行走,大到學(xué)生的生命安全,他們事事都要操心,即便下了班回到家,家長的電話也會跟到家,而且學(xué)校的各部門的工作最終也都要通過他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行,所謂上面千條線,下面一根針。所以也就使個別班主任老師有一種“學(xué)校工作舍我其誰”的傲慢心理,反應(yīng)到工作中就是對學(xué)校職能部門布置的工作,有時出現(xiàn)“頂牛”、敷衍、推諉的現(xiàn)象,以至于為了工作而造成和這些職能部門人員的矛盾。因為學(xué)校工作是一盤棋,彼此不配合,誰也干著不順,這樣,久而久之你的班級工作也處處受阻。
所以,當(dāng)好一個班主任老師,帶好一個班,只有學(xué)會處理各種個樣的關(guān)系,給自己創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境,才能使自己的班主任工作游刃有余、如魚得水。