第一篇:衛(wèi)委[2011]12號、崗位廉政風險教育實施意見1
遂船衛(wèi)委[2011]12號
中共遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局委員會 關(guān)于開展崗位廉政風險教育的實施意見
局機關(guān)各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)委《實施意見》精神,進一步拓寬源頭治理腐敗工作領(lǐng)域,提高反腐倡廉教育的針對性和有效性,實現(xiàn)教育模式的新突破,經(jīng)研究,決定從今年4月份開始在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展崗位廉政風險教育工作?,F(xiàn)就該工作提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)黨的十七屆四中全會關(guān)于“有針對性地開展崗位廉政教育”和中央紀委關(guān)于“根據(jù)不同崗位的職責和紀律要求,積極開展崗位廉政教育”的要求,突出抓好崗位廉政風險教育,引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責,認清權(quán)力風險,強化廉政意識,提高抵御風險能力,堅持權(quán)為民所用,進一步形成風清氣正的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。
二、基本原則
1、突出針對性,使教育的對象從群體走向個體,從一個單位深入到具體崗位,更加體現(xiàn)不同崗位的特色要求。
2、堅持貼近性,使教育的內(nèi)容從抽象走向具體,更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實施。
3、注重互動性,使教育的方式從被動為主走向互動啟發(fā),易被受教育者所接受,更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛和提醒。
4、形成系統(tǒng)性,使教育體系從零散走向系統(tǒng),逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系。
5、體現(xiàn)規(guī)范性,把崗位廉政教育作為公職人員的必修課,納入干部日常教育管理的重要內(nèi)容,更加體現(xiàn)廉政教育的剛性要求。
三、工作目標
按照突出重點、全面鋪開、扎實推進、逐步規(guī)范的總體要求,通過梳理崗位責權(quán)、查找崗位風險、明確履職界限、
2、營造廉政氛圍。各單位要結(jié)合教育主題,在本單位著力營造廉潔從政的濃烈氛圍,可在辦公場所安裝電子顯示屏,定期滾動播放廉政格言警句;懸掛、粘貼崗位廉政風險警示牌、提示語,局域網(wǎng)開辟廉政網(wǎng)頁,辦公電腦設(shè)置廉政圖文屏保,定期制作廉政宣傳櫥窗、板報,發(fā)送廉政短信;建立廉政文化活動室,設(shè)立學習園地、廉政書架等,營造崗位廉政教育的環(huán)境氛圍。
3、梳理崗位職權(quán)。結(jié)合工作實際,明確自身崗位職權(quán),編制本單位崗位職責表和權(quán)力運行圖,特別注意領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。
領(lǐng)導(dǎo)崗位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責,明確在“三重一大”即重大決策方面包括重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的職權(quán);中層崗位要根據(jù)單位負責人職責定位,明確行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)的職權(quán);其他各級重要崗位人員要對照崗位職責、工作制度,明確個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)。
通過對崗位的梳理、職權(quán)的明確,進一步明確自己的崗位權(quán)責和履權(quán)界限,形成以崗位為點、以程序為線、以制度
出崗位廉政風險防范承諾。并填寫《崗位廉政風險防范承諾表》(附2),在一定范圍內(nèi)進行公示。單位要結(jié)合查找的廉政風險,制定相應(yīng)的防范監(jiān)督措施,完善相關(guān)規(guī)章制度,以此約束干部的行為。
6、編寫情景案例。組織教育對象針對自身崗位風險,對照相關(guān)崗位職責和黨紀條規(guī),特別是2010年初頒布的《廉政準則》,每人至少設(shè)計編寫1個情景案例(范例見附3),把條文式的崗廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動的情景和案例,以此再現(xiàn)廉政風險。情景案例編寫要貼近干部的思想和崗位實際,內(nèi)容上要盡量編寫親自經(jīng)歷過或者自己在報刊雜志上看到有所感觸的事;形式上要簡單明了,盡量避免說教。單位要逐層把關(guān)審查,確保情景案例生動鮮活,貼近實際。
7、落實教育措施。各單位針對查找出的問題和風險點、設(shè)計的情景案例等,從實際出發(fā),創(chuàng)新形式和方法,有針對性地開展崗位廉政教育。
一是組織開展崗位自我教育。每名黨員干部要制定教育學習計劃,按計劃進行自我學習教育,做到“五個一”:每日要對照“每日三問”進行一次廉政自省,每周要閱讀一篇廉政學習材料,每月要記寫一篇廉政讀書筆記,每季要參加
教育基地、觀看警示教育片、剖析典型案件、對照檢查、撰寫體會等,引導(dǎo)他們從中汲取教訓(xùn),防范崗位風險。
五是組織開展崗位情感教育。結(jié)合查找出的崗位廉政風險,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與分管的中層熱點崗位干部開展一次專題廉情約談活動。通過人性化的談心交心活動,充分體現(xiàn)組織對黨員干部的關(guān)心和愛護。同時,要按照廉政情約談制度要求,針對敏感時期中層熱點崗位干部適時實施談心預(yù)警,對群眾有所反映的人員進行跟蹤預(yù)警,確保中層熱點崗位干部時時得到提醒和告誡,避免小過釀成大錯。
六是組織開展崗位廉政風險情景模擬教育。各單位要充分運用編寫的情景案例開展模擬教育,可通過組織人員創(chuàng)作、表演崗位廉政風險情景模擬劇等形式對崗位人員特別是熱點崗位人員進行生動的教育。
七、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,把開展崗位廉政風險教育工作作為深化反腐倡廉教育的重要措施,擺上日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。同時要結(jié)合自身實際,制定切實可行的工作方案,搞好動員部署,有目標、有計劃、按步驟地抓好落實。
懲、使用的重要依據(jù);結(jié)合廉政預(yù)警機制的建立,對違反崗位廉政規(guī)范但沒有涉及違法違紀的人員和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的部門、行業(yè)和崗位,進行及時的預(yù)警。
附:
1、崗位廉政風險點排查表(附件一)
2、崗位廉政風險防范承諾表(附件二)
3、情景案例范例(附近三)
二0一一年四月十六日
中共遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局委員會辦公室 2011年4月16日 印
(共印20份)
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第二篇:開展廉政勤政教育實施意見1
**縣**工作站開展廉政勤政教育
實施意見
根據(jù)局黨委《關(guān)于開展廉政勤政教育主題宣傳月活動的實施意見》要求,為進一步推進我站廉政文化建設(shè),教育廣大黨員、干部和群眾更加深刻的認識廉政勤政的重要性和緊迫性,增強責任意識、憂患意識和奉獻意識,在全社會營造崇廉尚廉思正的良好社會氛圍,在我站開展廉政勤政教育主題宣傳月活動,作出如下安排意見。
一、指導(dǎo)思想
開展廉政勤政教育主題宣傳月活動要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神和中央紀委十七屆二次全會精神為指導(dǎo),緊扣活動主題,引導(dǎo)黨員干部崇廉潔、知榮辱、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展,堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,解放思想、求真務(wù)實、拒腐防變,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實,為我縣的農(nóng)村新能源的發(fā)展提供政治保障。
二、宣傳時間和主要內(nèi)容
1、宣傳教育制度化:從即日開始實施
2、主要內(nèi)容:
(1)組織一次專題學習,加強示范教育和警示教育。深入開展向王瑛同志學習活動,通過學習王瑛同志先進事跡的材料、書籍,觀看電教片和深入剖析典型腐敗案例等方式,教育引導(dǎo)廣大黨員干部,進一步提高廉潔勤政和拒腐防變的思想意識。
(2)開展一次專題討論,組織單位黨員干部職工結(jié)合實際,深
入探討如何履行崗位職責,服務(wù)廣大農(nóng)牧民和做廉政勤政的地圖分析和平臺。通過專題討論增強干部職工廉潔從政的自覺性和主動性。
(3)開展一次廉政勤政座談會,組織黨員、職工與農(nóng)牧民代表參加的廉政勤政座談會,廣泛聽取干部職工和服務(wù)農(nóng)牧民對象代表的意見建議。
(4)開展一次以廉政勤政為主要內(nèi)容的支部生活會。在集中學習和征求意見建議的基礎(chǔ)上,對照廉政勤政的要求,結(jié)合工作實際,深入查找支部班子成員和黨員干部在廉潔自律、勤政為民方面存在的問題,述職述廉,提出整改措施,狠抓整改落實工作。
(5)積極開展廉政文化進家庭活動活動。積極倡導(dǎo)清廉家風和文明風尚,引導(dǎo)全體黨員、職工及其家屬增強依法行政、公正廉潔的意識,形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會風尚。
(6)觀看一部專題教育片,安排時間組織黨員干部和職工觀看黨風廉政警示教育片,督促賞干部寫出心得體會或觀后感。通過學習典型事例和深刻道理,教育黨員干部不斷加強自身修養(yǎng),始終保持高尚的精神追求。
三、有關(guān)要求
1、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識到開展廉政勤政教育主題宣傳活動的重要性,安排好各項活動。
2、精心組織確保實效。安排宣傳教育活動,活動有載體、有創(chuàng)新。
3、及時向農(nóng)牧局辦公室上報活動信息。
第三篇:開展崗位廉政教育實施意見
開展崗位廉政教育實施意見
開展崗位廉政教育實施意見
為認真貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系一2012年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年實施辦法》,進一步增強反腐倡廉教育的針對性和有效性,現(xiàn)就在全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位的公職人員中開展崗位廉政教育提出如下意見。
一、目的意義
開展崗位廉政教育,是深化新形勢下反腐倡廉教育、切實增強教育針對性和有效性的有力舉措,是調(diào)動社會各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效載體,是推進反腐倡廉教育工作制度化、規(guī)范化、實現(xiàn)教育模式新突破的重要途
徑,對引導(dǎo)公職人員明確崗位職責,認清權(quán)力風險,強化廉政意識,提高抵御風險能力,培養(yǎng)一支為民務(wù)實清廉的高素質(zhì)公職人員隊伍,具有十分重要的意義。
二、工作目標
從現(xiàn)在起到2012年底,按照“全面鋪開、重點推進、逐步規(guī)范”的總體思路,實現(xiàn)廉政教育由粗放式教育向精細化教育轉(zhuǎn)變、由條文式說教向案例演示仿真教育的轉(zhuǎn)變、由理論灌輸向自我啟發(fā)式教育的轉(zhuǎn)變,促進全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位公職人員進一步增強廉潔自律意識,把崗位廉政的要求變成行為習慣的養(yǎng)成,逐步構(gòu)建具有特色的廉政風險防范工作新機制。
三、基本原則
突出個性化,使教育對象從群體走向個體,深入到具體崗位,更加體現(xiàn)不同崗位的特色要求。堅持貼近性,使教育內(nèi)容從抽象走向具體,更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際。注重互
動性,使教育方法從說教灌輸走向互動啟發(fā),易于為受教育者所接受,更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛和提醒。形成系統(tǒng)性,使教育體系從零散走向系統(tǒng),逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系。體現(xiàn)規(guī)范性,把崗位廉政教育作為任職者的必修課,納入干部日常教育管理的重要內(nèi)容,更加體現(xiàn)廉政教育的剛性要求。
四、工作任務(wù)
梳理崗位職責,明晰權(quán)力界限。各地、各部門要根據(jù)各級編制部門下發(fā)的“三定方案”及有關(guān)規(guī)定,全面梳理崗位職責,明確每名公職人員的工作職責、權(quán)利義務(wù)、履職范圍、自由裁量權(quán)的界限以及所在崗位最基本的廉政制度要求。梳理崗位職責要重點在領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和掌管“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”的重要崗位三個層次進行。領(lǐng)導(dǎo)崗位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責,明確在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的職權(quán)。中層崗位要根據(jù)職責定位,明確行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法
等重要環(huán)節(jié)的職權(quán)。其他重要崗位人員要對照崗位職責、工作制度,明確個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)。在對崗位職責梳理、明確職權(quán)的基礎(chǔ)上,編制崗位職責表和權(quán)力運行圖,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的權(quán)力分配和權(quán)力運行的嚴密體系,為扎實開展崗位廉政教育構(gòu)建廉政風險防范機制奠定基礎(chǔ)。
結(jié)合崗位實際,查找廉政風險點。“廉政風險”是指“黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性”。各地、各部門要按照全員參與的要求,組織黨員干部根據(jù)以往履行職責、制度執(zhí)行情況,通過自己主動查找、同志之間互相查找、管理服務(wù)對象幫助查找、領(lǐng)導(dǎo)點題查找、集體審核等多種方式,重點查找在實施公共服務(wù)、公共管理、行政審批處罰等依法履行職責、行使公共權(quán)力過程中,容易出現(xiàn)的不作為、亂作為,濫用職權(quán),失職瀆職,利用職務(wù)
上便利謀取私利的不廉潔行為等違規(guī)、違紀和違法行為的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,力求找全、找準。
創(chuàng)新教育方式,豐富教育內(nèi)容。要根據(jù)崗位職責和查找出的“風險點”,有針對性地設(shè)置教育內(nèi)容,制定好本單位崗位廉政教育計劃,做到教育全覆蓋。要注重教育方式的創(chuàng)新,使教育工作與反腐倡廉面臨的形勢相適應(yīng),與人們思想價值觀相聯(lián)系,與從事的實際工作相銜接。一要注重教育的生動性。把廉政教育從傳統(tǒng)的學習文件、資料,撰寫心得體會延伸到開展廉政知識競答、專題研討和廉政談話等方式;把警示教育從單純的觀看電教片延伸到組織收看先進人物事跡報告會,走進警示教育基地開展“廉政一日”教育活動,開展廉政風險案例教育,通過設(shè)計鮮活的場景,再現(xiàn)廉政風險,形成具有本部門、本系統(tǒng)特色的崗位廉政風險教案。二要注重“文化式”熏陶。收集、整理有價值、有代表性和啟迪性的人物事跡、格言警句、書畫作品等傳統(tǒng)文化資源,并發(fā)動干部群眾創(chuàng)作文化作品,購買圖書資料,建立和完善廉政文化教育場所或基地,提高廉政文化活動的開放度和干部群眾的參與度;鼓勵干部群眾創(chuàng)作廉政文化節(jié)目,采取影視、戲曲、歌舞、小品、相聲、漫畫等文化藝術(shù)樣式,增強教育效果;利用專欄、板報、墻報、電子顯示屏等開辟廉政文化宣傳陣地,營造氛圍,擴大覆蓋面;三要善于利用現(xiàn)代科技手段。開通網(wǎng)上學習的平臺、制作廉政網(wǎng)頁、推出網(wǎng)上廉政課堂,將教育寓于日常生活、學習和工作之中,產(chǎn)生潛移默化的影響力;制作廉政動漫片及廉政警言警句置于各人電腦桌面,定期發(fā)布廉政短訊,適時給予提醒。那一世范文網(wǎng)
在教育內(nèi)容上要緊密結(jié)合工作中遇到的新情況、新問題,把準黨員干部的思想脈搏,圍繞比較突出的傾向性、苗頭性問題,不斷豐富和拓展教育內(nèi)容,既要面向未來講大道理,又要立足現(xiàn)實講小道理,重點開展好以下教育。
1.開展理想信念和職業(yè)道德教育。堅持對廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強理想信念教育,堅定走中國特色社會主義道路,堅定共產(chǎn)主義的奮斗目標。同時,還應(yīng)抓好職業(yè)道德教育,教育廣大黨員干部和公職人員忠于職守,清正廉潔,勤政為民,團結(jié)協(xié)作,正確對待手中的權(quán)力,自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定,以強烈的事業(yè)心和責任感,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,全心全意為群眾辦事。堅決反對官僚主義,形式主義;堅決反對失職,瀆職以及任何不負責任的行為;堅決反對以權(quán)謀私,徇私枉法,搞權(quán)錢交易。通過職業(yè)道德教育,使廣大黨員干部和公職人員遵守道德規(guī)范,增強革命氣節(jié),提高道德情操,筑牢思想道德防線。
2.開展黨紀法規(guī)教育。在加強黨章、黨紀、黨員的權(quán)力義務(wù)等基礎(chǔ)知識學習的基礎(chǔ)上,組織公職人員系統(tǒng)學習與崗位職責密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準
則》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)黨紀條規(guī),撰寫筆記,交流心得。通過學習使公職人員增強法紀觀念,增強抵御各種誘惑的能力。
3.開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。堅持宗旨教育,教育廣大黨員干部和公職人員時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,在任何時候,任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變。抓住黨員干部思想作風,學風,工作作風,領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風等方面的突出問題開展教育,通過堅持不懈的教育,使廣大黨員干部堅持“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持,八個反對”。
制定防控措施。要對查找出來的崗位廉政風險預(yù)防點,在組織人員編寫教案進行情景教育的同時,有針對性地制定風險防范辦法和措施,建立健全崗位廉政風險教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防新機制。
五、有關(guān)要求
加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各地各部門要把開展崗位廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,結(jié)合本地本部門實際,搞好動員部署,提出具體要求,認真制定崗位廉政教育方案,在人員、經(jīng)費等方面予以保障,確保工作任務(wù)落到實處。要充分利用新聞媒體,宣傳開展崗位廉政教育活動的重要意義,擴大活動的影響力,形成良好的輿論氛圍。
搞好結(jié)合,扎實推進。要把崗位廉政教育與各地各部門的中心工作緊密結(jié)合,與“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育結(jié)合起來,與部門行風建設(shè)結(jié)合起來,與懲防體系建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,科學安排。通過教育,強化公職人員廉政意識,促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風轉(zhuǎn)變,提高依法行政、依法辦事能力,進一步建立和完善預(yù)防腐敗的具體措施和監(jiān)督管理機制。
建全制度,重在規(guī)范。通過建立健
全機制制度,把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,確保權(quán)力運行到哪里,教育制度監(jiān)督就落實到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,確保每一個崗位上的干部都受到應(yīng)有的監(jiān)督制約和提醒教育;貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程,作為任前考核、上崗培訓(xùn)等的必修內(nèi)容,使崗位廉政教育工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
加強指導(dǎo),確保實效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對各地各部門開展崗位廉政教育情況的檢查指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究,搞好總結(jié)分析,找準薄弱環(huán)節(jié),為黨委和部門決策提供科學依據(jù)和可行辦法,努力形成全方位共同防范廉政風險的工作機制和氛圍。
第四篇:廉政風險防控實施意見
廉政風險防控實施意見
為認真貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的部署要求,扎實推進懲防體系建設(shè),積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑,不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,根據(jù)中央、省、市紀委文件精神,結(jié)合會澤實際,現(xiàn)就加強廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行提出如下意見。
一、廉政風險防控的總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制,不斷提高我縣預(yù)防腐敗工作科學化水平。
(二)工作原則。堅持圍繞中心,把廉政風險防控工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中,貫穿到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程;堅持因地制宜,從本單位本部門實際出發(fā),區(qū)別不同崗位特點,合理確定工作目標、任務(wù)要求、方法步驟;堅持改革創(chuàng)新,勇于實踐,積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法。
(三)目標任務(wù)。2013年,縣直各單位要在2011年開展廉政風險預(yù)警防控管理工作的基礎(chǔ)上,進一步梳理職責權(quán)限,查找風險環(huán)節(jié)和風險點,確定風險等級,完善防控措施及相關(guān)制度。
二、廉政風險防控的重點
(一)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、順利實現(xiàn)“十二五”各項目標任務(wù),以加快經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,針對影響改革發(fā)展的重點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點問題、干部群眾反映強烈的突出問題,切實加強廉政風險防控。通過廉政風險防控,提升工作效能,為推動我縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展夯實廉潔基礎(chǔ)。
(二)強化重大政策措施落實。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實,突出權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域,重點查找在合并機構(gòu)職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對內(nèi)對外開放、推進工業(yè)跨越發(fā)展、引導(dǎo)城鎮(zhèn)上山、加大招商引資、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障和改善民生、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定等政策措施落實過程中的廉政風險,建立健全防控機制,有效推動政策措施的落實執(zhí)行。
(三)重視重點工程項目推進。圍繞關(guān)系群眾切身利益的民生工程和經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風險的排查防控力度,重點對工程項目規(guī)劃審批、資金劃撥、建設(shè)程序、監(jiān)管驗收等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的權(quán)力濫用、權(quán)力失控、行為失范等風險進行排查評級,制定針對性強、具體管用的防控措施,保證重點項目順利實施。
三、全面貫徹落實加強廉政風險防控措施
(一)依法清權(quán)確權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定,按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求,全面清理和規(guī)范單位、部門和崗位權(quán)力事項,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體,摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)范圍。在單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力,也要納入清理規(guī)范的范圍。
(二)編制職權(quán)目錄。對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,編制《職權(quán)目錄一覽表》(樣表附后),明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等,2013年3月31日前,縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣紀委黨風室備案(紙質(zhì)材料和電子版)。在此基礎(chǔ)上,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式,向社會公開,接受社會監(jiān)督。同時,繪制“內(nèi)部職權(quán)運行流程圖”,對單位內(nèi)部職權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行規(guī)范,特別對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度,切實加強內(nèi)部防控。兩項流程圖于2013年5月底前上傳至縣黨務(wù)公開網(wǎng)實施網(wǎng)絡(luò)公開。
(三)查找廉政風險。根據(jù)部門職能、崗位職責和工作流程,在我縣2011年縣直單位推行廉政風險預(yù)警防控管理機制的基礎(chǔ)上全面排查廉政風險點。采取自己查找、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、案例分析和組織審定等方法,重點查找個人崗位在職能職責、權(quán)力行使、作風狀況等方面的風險,單位、部門在決策議事、制度機制、工作流程等方面的風險,對查找出的風險,要認真分析表現(xiàn)形式和形成原因。
(四)評估風險等級。根據(jù)該崗位(部門、單位)的權(quán)重、處置資金物資資源量、自由裁量權(quán)大小、服務(wù)社會關(guān)聯(lián)度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率,以及違規(guī)行為后果等因素,按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定,在充分征求意見和廣泛討論的基礎(chǔ)上,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。要積極探索建立科學合理的評定廉政風險等級的措施辦法,盡可能量化評定標準,根據(jù)不同等級實行分級管理、分級負責、責任到人。要把查找評級的廉政風險登記匯總,建立臺帳,形成廉政風險信息檔案,實行集中規(guī)范管理。
(五)明確防控責任。按照一崗雙責、齊抓共管、分級負責、分類防控的原則,各廉政風險點的防控由單位主要負責人負總責,分管負責人承擔領(lǐng)導(dǎo)責任,部門負責人承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任,本人承擔直接責任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究審定每擬確定的廉政風險及其等級、監(jiān)督防范措施以及風險防控責任人等,填寫本單位《內(nèi)部機構(gòu)廉政風險防控登記表》和《個人崗位廉政風險防控登記表》(樣表附后),在單位內(nèi)部公示后,每年3月31日前,縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣紀委黨風室備案。
(六)制定防控措施。注重防控措施的針對性、系統(tǒng)性和可操作性,通過完善崗位職責、健全業(yè)務(wù)制度、規(guī)范工作流程等措施,防控因制度缺陷導(dǎo)致的廉政風險;通過完善選人用人機制、加強日常管理、定期交流輪崗、強化任職離職審計等措施,防控因用人和管理不當導(dǎo)致的廉政風險;通過加強思想政治建設(shè)、完善職業(yè)道德規(guī)范、凈化個人生活圈社交圈等措施,防控因思想作風等問題導(dǎo)致的廉政風險;通過加強監(jiān)督檢查、實行問責追究等措施,防控因監(jiān)督不力導(dǎo)致的廉政風險。
(七)規(guī)范權(quán)力運行。建立健全權(quán)力分解和制衡機制,加強權(quán)力的科學配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。政府投資項目實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離;公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離;政府采購實行管、采、監(jiān)分離;行政處罰、行政強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離;財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離;專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離;對“三重一大”事項堅持集體決策,同時按照“誰把關(guān),誰負責”的要求,切實做好提交集體決策前的廉政風險評估;對行政處罰、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運行要科學劃分裁量階次,完善裁量權(quán)基準制度和逐級審核機制。
(八)拓展防控方式。把廉政風險防控工作融入到法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中,與提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開力度、強化行政效能管理等工作緊密結(jié)合,提高廉政風險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法公開職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、裁量權(quán)基準等,著力打造覆蓋各層次、各領(lǐng)域的立體公開網(wǎng)絡(luò),增強公開的及時性、完整性、互動性,更好接受和引導(dǎo)群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,防范風險發(fā)生。
(九)強化科技防控。加強統(tǒng)一規(guī)劃,整合各部門、各系統(tǒng)電子政務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)有序連接、資源共享。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng),不斷延伸電子監(jiān)察范圍,結(jié)合正在全縣推進的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè),將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來,形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開運行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步將廉政風險點和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,對廉政風險點實行網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
(十)健全工作機制。建立健全糾錯機制。加強對廉政風險信息的收集和研判,以信訪信息為基礎(chǔ),綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、糾風治理、審計等各方面的信息,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題,分別采取談心引導(dǎo)、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進行風險化解和及時處置,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全動態(tài)管理機制。以為周期,結(jié)合改革發(fā)展和反腐倡廉的實際需要,及時調(diào)整、完善廉政風險內(nèi)容、等級、防控措施和防控責任,加大動態(tài)監(jiān)控力度,定期對廉政風險防控工作進行自查和抽查,及時發(fā)現(xiàn)漏洞缺陷并加以改進。
四、確保加強廉政風險防控取得實效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣直各單位(部門)要把廉政風險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促,認真組織落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要帶頭查找廉政風險點,親自主持制定、審定防控措施,并在積極有效防控廉政風險方面起好表率作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、監(jiān)察室和縣直各單位紀委(紀檢組)要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助黨委(黨組)做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估和責任追究工作。
(二)強化監(jiān)督檢查。把推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)檢查考核,以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核范圍,并將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。把政府專門機關(guān)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,有效整合監(jiān)督資源,建立健全監(jiān)督聯(lián)動機制,增強監(jiān)督整體合力。
(三)狠抓責任落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責”,按照“誰有風險誰防,誰是領(lǐng)導(dǎo)誰控”的要求,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控,并將防控責任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)和各個崗位,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處??h紀委監(jiān)察局要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,幫助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位解決工作中遇到的困難和問題,并定期或不定期地進行監(jiān)督檢查,對未開展防控工作或工作不力、不認真履行防控責任致使本地本部門發(fā)生嚴重違紀違法問題的,對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員實施問責,確保我縣懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作扎實有效推進。
第五篇:廉政風險防控實施意見
為認真貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的部署要求,扎實推進懲防體系建設(shè),積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑,不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,根據(jù)中央、省、市紀委文件精神,結(jié)合會澤實際,現(xiàn)就加強廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行提出如下意見。
一、廉政風險防控的總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制,不斷提高我縣預(yù)防腐敗工作科學化水平。
(二)工作原則。堅持圍繞中心,把廉政風險防控工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中,貫穿到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程;堅持因地制宜,從本單位本部門實際出發(fā),區(qū)別不同崗位特點,合理確定工作目標、任務(wù)要求、方法步驟;堅持改革創(chuàng)新,勇于實踐,積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法。
(三)目標任務(wù)。2013年,縣直各單位要在2011年開展廉政風險預(yù)警防控管理工作的基礎(chǔ)上,進一步梳理職責權(quán)限,查找風險環(huán)節(jié)和風險點,確定風險等級,完善防控措施及相關(guān)制度。
二、廉政風險防控的重點
(一)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、順利實現(xiàn)“十二五”各項目標任務(wù),以加快經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,針對影響改革發(fā)展的重點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點問題、干部群眾反映強烈的突出問題,切實加強廉政風險防控。通過廉政風險防控,提升工作效能,為推動我縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展夯實廉潔基礎(chǔ)。
(二)強化重大政策措施落實。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實,突出權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域,重點查找在合并機構(gòu)職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對內(nèi)對外開放、推進工業(yè)跨越發(fā)展、引導(dǎo)城鎮(zhèn)上山、加大招商引資、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障和改善民生、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定等政策措施落實過程中的廉政風險,建立健全防控機制,有效推動政策措施的落實執(zhí)行。
(三)重視重點工程項目推進。圍繞關(guān)系群眾切身利益的民生工程和經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風險的排查防控力度,重點對工程項目規(guī)劃審批、資金劃撥、建設(shè)程序、監(jiān)管驗收等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的權(quán)力濫用、權(quán)力失控、行為失范等風險進行排查評級,制定針對性強、具體管用的防控措施,保證重點項目順利實施。
三、全面貫徹落實加強廉政風險防控措施
(一)依法清權(quán)確權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定,按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求,全面清理和規(guī)范單位、部門和崗位權(quán)力事項,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體,摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)范圍。在單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力,也要納入清理規(guī)范的范圍。
(二)編制職權(quán)目錄。對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,編制《職權(quán)目錄一覽表》(樣表附后),明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等,2013年3月31日前,縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣紀委黨風室備案(紙質(zhì)材料和電子版)。在此基礎(chǔ)上,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式,向社會公開,接受社會監(jiān)督。同時,繪制“內(nèi)部職權(quán)運行流程圖”,對單位內(nèi)部職權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行規(guī)范,特別對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度,切實加強內(nèi)部防控。兩項流程圖于2013年5月底前上傳至縣黨務(wù)公開網(wǎng)實施網(wǎng)絡(luò)公開。
(三)查找廉政風險。根據(jù)部門職能、崗位職責和工作流程,在我縣2011年縣直單位推行廉政風險預(yù)警防控管理機制的基礎(chǔ)上全面排查廉政風險點。采取自己查找、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、案例分析和組織審定等方法,重點查找個人崗位在職能職責、權(quán)力行使、作風狀況等方面的風險,單位、部門在決策議事、制度機制、工作流程等方面的風險,對查找出的風險,要認真分析表現(xiàn)形式和形成原因。
(四)評估風險等級。根據(jù)該崗位(部門、單位)的權(quán)重、處置資金物資資源量、自由裁量權(quán)大小、服務(wù)社會關(guān)聯(lián)度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率,以及違規(guī)行為后果等因素,按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定,在充分征求意見和廣泛討論的基礎(chǔ)上,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。要積極探索建立科學合理的評定廉政風險等級的措施辦法,盡可能量化評定標準,根據(jù)不同等級實行分級管理、分級負責、責任到人。要把查找評級的廉政風險登記匯總,建立臺帳,形成廉政風險信息檔案,實行集中規(guī)范管理。
(五)明確防控責任。按照一崗雙責、齊抓共管、分級負責、分類防控的原則,各廉政風險點的防控由單位主要負責人負總責,分管負責人承擔領(lǐng)導(dǎo)責任,部門負責人承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任,本人承擔直接責任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究審定每擬確定的廉政風險及其等級、監(jiān)督防范措施以及風險防控責任人等,填寫本單位《內(nèi)部機構(gòu)廉政風險防控登記表》和《個人崗位廉政風險防控登記表》(樣表附后),在單位內(nèi)部公示后,每年3月31日前,縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣紀委黨風室備案。
(六)制定防控措施。注重防控措施的針對性、系統(tǒng)性和可操作性,通過完善崗位職責、健全業(yè)務(wù)制度、規(guī)范工作流程等措施,防控因制度缺陷導(dǎo)致的廉政風險;通過完善選人用人機制、加強日常管理、定期交流輪崗、強化任職離職審計等措施,防控因用人和管理不當導(dǎo)致的廉政風險;通過加強思想政治建設(shè)、完善職業(yè)道德規(guī)范、凈化個人生活圈社交圈等措施,防控因思想作風等問題導(dǎo)致的廉政風險;通過加強監(jiān)督檢查、實行問責追究等措施,防控因監(jiān)督不力導(dǎo)致的廉政風險。
(七)規(guī)范權(quán)力運行。建立健全權(quán)力分解和制衡機制,加強權(quán)力的科學配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。政府投資項目實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離;公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離;政府采購實行管、采、監(jiān)分離;行政處罰、行政強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離;財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離;專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離;對“三重一大”事項堅持集體決策,同時按照“誰把關(guān),誰負責”的要求,切實做好提交集體決策前的廉政風險評估;對行政處罰、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運行要科學劃分裁量階次,完善裁量權(quán)基準制度和逐級審核機制。
(八)拓展防控方式。把廉政風險防控工作融入到法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中,與提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開力度、強化行政效能管理等工作緊密結(jié)合,提高廉政風險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法公開職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、裁量權(quán)基準等,著力打造覆蓋各層次、各領(lǐng)域的立體公開網(wǎng)絡(luò),增強公開的及時性、完整性、互動性,更好接受和引導(dǎo)群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,防范風險發(fā)生。
(九)強化科技防控。加強統(tǒng)一規(guī)劃,整合各部門、各系統(tǒng)電子政務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)有序連接、資源共享。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng),不斷延伸電子監(jiān)察范圍,結(jié)合正在全縣推進的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè),將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來,形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開運行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步將廉政風險點和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,對廉政風險點實行網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
(十)健全工作機制。建立健全糾錯機制。加強對廉政風險信息的收集和研判,以信訪信息為基礎(chǔ),綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、糾風治理、審計等各方面的信息,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題,分別采取談心引導(dǎo)、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進行風險化解和及時處置,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全動態(tài)管理機制。以為周期,結(jié)合改革發(fā)展和反腐倡廉的實際需要,及時調(diào)整、完善廉政風險內(nèi)容、等級、防控措施和防控責任,加大動態(tài)監(jiān)控力度,定期對廉政風險防控工作進行自查和抽查,及時發(fā)現(xiàn)漏洞缺陷并加以改進。
四、確保加強廉政風險防控取得實效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣直各單位(部門)要把廉政風險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促,認真組織落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要帶頭查找廉政風險點,親自主持制定、審定防控措施,并在積極有效防控廉政風險方面起好表率作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、監(jiān)察室和縣直各單位紀委(紀檢組)要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助黨委(黨組)做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估和責任追究工作。
(二)強化監(jiān)督檢查。把推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)檢查考核,以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核范圍,并將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。把政府專門機關(guān)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,有效整合監(jiān)督資源,建立健全監(jiān)督聯(lián)動機制,增強監(jiān)督整體合力。
(三)狠抓責任落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責”,按照“誰有風險誰防,誰是領(lǐng)導(dǎo)誰控”的要求,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控,并將防控責任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)和各個崗位,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處??h紀委監(jiān)察局要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,幫助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位解決工作中遇到的困難和問題,并定期或不定期地進行監(jiān)督檢查,對未開展防控工作或工作不力、不認真履行防控責任致使本地本部門發(fā)生嚴重違紀違法問題的,對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員實施問責,確保我縣懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作扎實有效推進。
附件:
1、職權(quán)目錄一覽表(填表說明)。
2、職權(quán)目錄一覽表。
3、內(nèi)部機構(gòu)廉政風險防控登記表。
4、個人崗位廉政風險防控登記表。