第一篇：清遠(yuǎn)市學(xué)前教育“民辦公助”實(shí)施辦法

清遠(yuǎn)市學(xué)前教育“民辦公助”實(shí)施暫行辦法

人資格，能誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范辦學(xué)，積極履行社會(huì)責(zé)任的民辦幼兒園。

2.通過(guò)規(guī)范化幼兒園驗(yàn)收，且上一年年檢結(jié)果為“合格”。3.達(dá)到本縣（市、區(qū)）設(shè)定的普惠性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照省、市規(guī)定完成收費(fèi)備案及公示。

4.按教育行政部門核準(zhǔn)的辦園規(guī)模和班額辦園。每班按規(guī)定配備兩教一保。

5.保障幼兒教師待遇，依法為幼兒教師購(gòu)買社保，并實(shí)現(xiàn)工資逐年增長(zhǎng)。申報(bào)當(dāng)年，教師平均工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓k幼兒園教師平均工資標(biāo)準(zhǔn)的70%，3年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)基本與當(dāng)?shù)毓k幼兒園教師平均工資持平。

育行政部門核準(zhǔn)的辦園規(guī)模，將本學(xué)期在規(guī)定班額范圍內(nèi)注冊(cè)的在園幼兒人數(shù)及申報(bào)資料送各縣（市、區(qū)）教育局審核。申報(bào)資料包括：申請(qǐng)報(bào)告(含幼兒園基本情況）、規(guī)范化幼兒園認(rèn)定情況、年檢情況、收費(fèi)審批文件、教師工資發(fā)放表和社保購(gòu)買憑證等。

2.各縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)審核申報(bào)資料，發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料不完備的，5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)單位補(bǔ)辦。若發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)條件的，要說(shuō)明理由，并通知申請(qǐng)單位。審核后將符合條件的幼兒園名單匯總交縣（市、區(qū)）財(cái)政局核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局聯(lián)合將擬給予補(bǔ)助的幼兒園名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示7天。如無(wú)異議，列為當(dāng)期補(bǔ)助對(duì)象。

3.各縣（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局聯(lián)合將核準(zhǔn)的幼兒園名單、人數(shù)、補(bǔ)助金額、公示材料于4月20日前（春季）和10月20日前（秋季）報(bào)市教育局審核。

建立教職工名冊(cè)和幼兒名冊(cè)，幼兒名冊(cè)應(yīng)包括每學(xué)期招收的幼兒姓名、戶籍、監(jiān)護(hù)人資料、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等基本情況，并如實(shí)填報(bào)學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，以利于核對(duì)和接受檢查督查。

第二篇：學(xué)前教育民辦公助資金管理細(xì)則

連州市小小博士幼兒園

學(xué)前教育民辦公助資金管理細(xì)則

我園根據(jù)《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府?2011?64號(hào)）、《清遠(yuǎn)市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》（清府辦?2011?45號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》（清府辦?2012?130號(hào)）等文件精神，遵循“政策透明，合法分配，引導(dǎo)投入，規(guī)范使用”的原則制定本細(xì)則。

1.補(bǔ)助資金只用于幼兒園基建工程設(shè)施設(shè)備、教師工資補(bǔ)貼、師資培訓(xùn)公用經(jīng)費(fèi)等支出。

2.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),專項(xiàng)資金的使用和管理，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、嚴(yán)格監(jiān)督和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

3.每學(xué)年建立教職工名冊(cè)和幼兒名冊(cè)，幼兒名冊(cè)應(yīng)包括每學(xué)期招收的幼兒姓名、戶籍、監(jiān)護(hù)人資料、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等基本情況，如實(shí)填報(bào)學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，以利于上級(jí)部門的核對(duì)和接受檢查督查。

4.專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”,按上級(jí)部門規(guī)定列賬管理，完整反映補(bǔ)助資金的使用情況。

連州市小小博士幼兒園

第三篇：關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實(shí)踐與思考

關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實(shí)踐與思考

作者：張憲疆 來(lái)源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：534 網(wǎng)友評(píng)論:0 條

長(zhǎng)期以來(lái)，由于財(cái)政資金對(duì)學(xué)前教育的支持較少，致使公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，民辦幼兒同填補(bǔ)了空缺。截至2009年，我國(guó)民辦幼兒園有8.3萬(wàn)多所，占全國(guó)幼兒園總數(shù)的62％以上，教職工數(shù)量也占到全國(guó)幼兒園教職工總數(shù)的56％以上，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的引導(dǎo)、管理、扶持，是一個(gè)十分緊迫和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

當(dāng)前民辦幼兒園存在以下突出問(wèn)題。

1.資金投入不足。民辦幼兒園以舉辦者投入為主，靠收費(fèi)來(lái)維持生存和發(fā)展。舉辦者往往重經(jīng)濟(jì)效益而輕社會(huì)效益，以贏利為首要目標(biāo)，在園舍建設(shè)、師資培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備等方面吝于投入，尤其是用于教育研究的更是嚴(yán)重不足，2.師資隊(duì)伍不穩(wěn)。民辦幼兒園的教師大多采用聘任制。一些幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式運(yùn)作，教師普遍工資低、福利差、工作量大，使得民辦幼兒園教師鉆研教學(xué)精神不足，人員不夠穩(wěn)定，優(yōu)秀教師的流失尤為突出。

3.保教質(zhì)量不高。部分幼兒園出于迎合家長(zhǎng)的心理，違背幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，“小學(xué)化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.安全隱患不少。有些民辦幼兒園為節(jié)省成本，沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定投入資金改善辦園設(shè)施。安全意識(shí)不強(qiáng)。安全制度不規(guī)范，在食品、交通、衛(wèi)生和安保等方面存在諸多隱患。

5.部門監(jiān)管不力。民辦學(xué)前教育的主管部門為各級(jí)人民政府教育行政部門，但在實(shí)際管理中教育部門缺乏有效手段，除了開(kāi)業(yè)審批及教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)之外，規(guī)劃、收費(fèi)、安全管理等分屬于其他部門，難以形成合力。致使民辦園長(zhǎng)期游離在行業(yè)之外，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，元序發(fā)展，甚至出現(xiàn)了惡意競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)招生等現(xiàn)象。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確：“建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制?！闭凑湛茖W(xué)發(fā)展觀的要求，研究和改革公共資源在學(xué)前教育領(lǐng)域的使用效益和分配方式。不僅要重視公辦學(xué)前教育，更要重視量大面廣的民辦學(xué)前教育。各級(jí)政府和教育行政部門應(yīng)該考慮以購(gòu)買公共產(chǎn)品的方式為學(xué)前教育全行業(yè)提供支持、引導(dǎo)發(fā)展。具體講，就是用“民辦公助”的方式來(lái)推動(dòng)民辦學(xué)前教育良性發(fā)展，一、學(xué)前教育“民辦公助”的概念界定

所謂學(xué)前教育“民辦公助”，是指政府對(duì)非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立的幼托園所，給予一定的資金、設(shè)備或政策支持。當(dāng)然，接受民辦公助的幼兒園應(yīng)當(dāng)具有四個(gè)必備條件，即符合“四獨(dú)立”的特點(diǎn)：獨(dú)立的法人，獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算、人事管理，獨(dú)立的園舍，獨(dú)立進(jìn)行保教活動(dòng)。

二)加大政府投入。

1.落實(shí)資金保障。建立政府主導(dǎo)、投人多元的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》，落實(shí)財(cái)政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入統(tǒng)計(jì)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算。將對(duì)民辦幼兒園的資金補(bǔ)助納入范圍，并確保逐年增長(zhǎng)。

2.落實(shí)教師專項(xiàng)補(bǔ)助。從2007年開(kāi)始設(shè)立了專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按人均5000元／年的標(biāo)準(zhǔn)專門對(duì)在職非公辦幼兒教師的工資進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，并在五年內(nèi)逐步提高到師均補(bǔ)助10000元。

3.落實(shí)專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。從2009年起每年安排750萬(wàn)元學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于托幼同所新建、擴(kuò)建、改建等補(bǔ)助，做到?？顚Ｓ谩L存使用。按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政全額支付民辦幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。

(三)穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

1.提高教師收入。推行非公辦幼兒教師最低工資保障制，完善專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制，全面實(shí)施養(yǎng)老等五大保險(xiǎn)，改善非公辦幼兒教師的工資待遇。

2.提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過(guò)政府買單，強(qiáng)化培訓(xùn)，將民辦幼兒園的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，積極實(shí)施“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目，創(chuàng)建了學(xué)前教育發(fā)展合作圈，做到資源共享，工作互動(dòng)，密切合作，共同進(jìn)步。

3.實(shí)施準(zhǔn)人制度。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度和幼兒園園長(zhǎng)資格證書(shū)制度，將教師持證上崗情況作為對(duì)幼兒園等級(jí)評(píng)定和考核的重要內(nèi)容，并與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助直接掛鉤。幼兒園教師在職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面，享有與中小學(xué)教師的同等待遇。各類教師先進(jìn)評(píng)比中，確保幼兒教師占相應(yīng)比例。

(四)加強(qiáng)規(guī)范管理。1.實(shí)施網(wǎng)片管理。采取名園、大園帶新園、小園的動(dòng)態(tài)網(wǎng)片管理模式。把整個(gè)城區(qū)民辦幼兒同劃分若干個(gè)片，每個(gè)片選擇一所社會(huì)知名度高、管理科學(xué)規(guī)范、教育質(zhì)量較好的幼兒園作為輔導(dǎo)站，區(qū)文教局重點(diǎn)抓好輔導(dǎo)站管理和指導(dǎo)，輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)對(duì)片內(nèi)各幼兒園的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教科研活動(dòng)組織和教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶動(dòng)片內(nèi)民辦幼托同所全面提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.加強(qiáng)行業(yè)管理?？茖W(xué)嚴(yán)格地評(píng)估各園辦園水平。把教師持證、職稱評(píng)比、合格學(xué)歷列為重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容，把食堂上等級(jí)、配備專職保安和專職衛(wèi)生保健醫(yī)生作為附加分內(nèi)容。每年5月通過(guò)媒體向社會(huì)公布民辦園所的日常檢查和評(píng)估結(jié)果，督促民辦幼兒園自覺(jué)規(guī)范辦學(xué)，3.強(qiáng)化安全管理。堅(jiān)持“以人為本，以防為主，以避為先”的原則，著力構(gòu)建事事保安全、時(shí)時(shí)抓安全、人人講安全的安全管理機(jī)制。為確保每個(gè)幼兒的生命安全和身心健康，去年政府再次加大投入，按每人每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，每年設(shè)立安保人員經(jīng)費(fèi)。并列入財(cái)政支出基數(shù)，用于民辦幼托同所安保人員的工資開(kāi)支：同時(shí)，為所有民辦幼托同所安裝電子監(jiān)控設(shè)施、配備安保三件套、添置消防設(shè)備等。使民辦幼托園所在人防、技防、物防等方面有了全面提升。

關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實(shí)踐與思考

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二、學(xué)前教育“民辦公助”的政策優(yōu)勢(shì)

1.強(qiáng)化了政府職能。各級(jí)政府在對(duì)民辦學(xué)前教育制定扶持政策的同時(shí)，政府及相關(guān)部門的意識(shí)得到了提高，職責(zé)更加明確。在具體落實(shí)的過(guò)程中，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化與細(xì)化。

2.緩解了民辦幼兒園的經(jīng)濟(jì)壓力，政府的各類專項(xiàng)補(bǔ)助，有效緩解了民辦幼兒園的經(jīng)濟(jì)壓力，有利于改善辦園條件，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高保教質(zhì)量。

3.減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)?！懊褶k公助”整合了社會(huì)教育資源，可以吸納大量的社會(huì)資金，補(bǔ)充了政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，政府用于“公助”的財(cái)政支出起到了“四兩撥千斤”的作用。

4.增強(qiáng)了民辦幼兒園的行業(yè)歸屬感。通過(guò)“民辦公助”，主管部門增強(qiáng)了調(diào)控力，民辦幼兒園增強(qiáng)了行業(yè)歸屬感，也給取締和整治非法辦園創(chuàng)造了條件，有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

三、學(xué)前教育“民辦公助”形式 1.政策扶持。以政策為導(dǎo)向，落實(shí)引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、扶持學(xué)前教育的一系列舉措。如福建省去年出臺(tái)的《福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》提出，要支持社會(huì)力量舉辦幼兒園。對(duì)新建、擴(kuò)建民辦幼兒園，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制。對(duì)政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的免征企業(yè)所得稅。

2.專項(xiàng)補(bǔ)助。有些大中城市教育行政部門拿出新建住宅小區(qū)配套的園所或者政府自有房產(chǎn)，以零租金方式，委托個(gè)人或團(tuán)體承辦。還有一些地區(qū)采取政府財(cái)政補(bǔ)貼、幼兒家庭合理負(fù)擔(dān)的政策，解決民辦幼兒園收費(fèi)高和居民負(fù)擔(dān)重之間的矛盾。如寧波市北侖區(qū)對(duì)省三級(jí)以上且按不高于等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦幼兒同率先發(fā)放生均公用經(jīng)費(fèi)。省三級(jí)(一星級(jí))生均100元／年，省三級(jí)(二星級(jí))生均200元／年。省二級(jí)(三星級(jí))以上生均300元／年。通過(guò)這種方式辦學(xué)，既能裝備好幼兒園設(shè)施，又能組建較高水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍，還能保證教育教學(xué)質(zhì)量，使得周邊群眾享有高品質(zhì)的幼教服務(wù)。

3.收費(fèi)調(diào)控。目前民辦幼兒園收費(fèi)存在兩個(gè)極端：大城市民辦幼兒園無(wú)節(jié)制地亂收費(fèi)、高收費(fèi)。北京、天津、南京等大城市，陸續(xù)出現(xiàn)了年收費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元的“天價(jià)”幼兒園。而小城市尤其農(nóng)村幼兒同，則競(jìng)相壓低價(jià)格，惡性競(jìng)爭(zhēng)?；谶@種現(xiàn)象，許多地區(qū)采取了政府適當(dāng)調(diào)控價(jià)格的手段，要求高收費(fèi)幼兒同降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，差額部分政府給予補(bǔ)貼，對(duì)收費(fèi)低的幼兒園要求提高辦園條件和質(zhì)量，政府積極扶持。

4.師資提高。一些地區(qū)選派公辦教師到民辦幼兒同擔(dān)任業(yè)務(wù)園長(zhǎng)，或派遣公辦幼兒園的骨干教師到民辦園支教。不少地區(qū)由政府出資培訓(xùn)民辦幼兒園教師。對(duì)不派教師參加培訓(xùn)的民辦幼兒園。年檢時(shí)扣除相應(yīng)的考核分值。

四、我市越城區(qū)“民辦公助”的主要做法

近年來(lái)，越城區(qū)按照“做強(qiáng)公辦，提升民辦”的工作思路。通過(guò)一系列的資金、設(shè)備、管理、政策等幫扶，促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范和諧發(fā)展。

(一)品牌嫁接，連鎖辦學(xué)。

充分發(fā)揮公辦園的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)民辦幼兒同共同發(fā)展。如將省級(jí)示范園紹興“東風(fēng)藝術(shù)幼教集團(tuán)”的品牌和公辦教師輸送至民辦清水嘉苑小區(qū)幼兒同，實(shí)行品牌管理，連鎖辦學(xué)。快速提升了民辦幼兒同的辦學(xué)品位，使小區(qū)居民就近享受到優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。

關(guān)于學(xué)前教育“民辦公助”的實(shí)踐與思考 作者：張憲疆 來(lái)源：早期教育（2011、3）(2011-5-17)閱讀數(shù)：539 網(wǎng)友評(píng)論:0 條

(二)加大政府投入。

1.落實(shí)資金保障。建立政府主導(dǎo)、投人多元的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》，落實(shí)財(cái)政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入統(tǒng)計(jì)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算。將對(duì)民辦幼兒園的資金補(bǔ)助納入范圍，并確保逐年增長(zhǎng)。

2.落實(shí)教師專項(xiàng)補(bǔ)助。從2007年開(kāi)始設(shè)立了專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按人均5000元／年的標(biāo)準(zhǔn)專門對(duì)在職非公辦幼兒教師的工資進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，并在五年內(nèi)逐步提高到師均補(bǔ)助10000元。

3.落實(shí)專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。從2009年起每年安排750萬(wàn)元學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于托幼同所新建、擴(kuò)建、改建等補(bǔ)助，做到?？顚Ｓ?、滾存使用。按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政全額支付民辦幼兒教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。

(三)穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

1.提高教師收入。推行非公辦幼兒教師最低工資保障制，完善專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制，全面實(shí)施養(yǎng)老等五大保險(xiǎn)，改善非公辦幼兒教師的工資待遇。

2.提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過(guò)政府買單，強(qiáng)化培訓(xùn)，將民辦幼兒園的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，積極實(shí)施“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目，創(chuàng)建了學(xué)前教育發(fā)展合作圈，做到資源共享，工作互動(dòng)，密切合作，共同進(jìn)步。

3.實(shí)施準(zhǔn)人制度。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度和幼兒園園長(zhǎng)資格證書(shū)制度，將教師持證上崗情況作為對(duì)幼兒園等級(jí)評(píng)定和考核的重要內(nèi)容，并與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助直接掛鉤。幼兒園教師在職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面，享有與中小學(xué)教師的同等待遇。各類教師先進(jìn)評(píng)比中，確保幼兒教師占相應(yīng)比例。

(四)加強(qiáng)規(guī)范管理。

1.實(shí)施網(wǎng)片管理。采取名園、大園帶新園、小園的動(dòng)態(tài)網(wǎng)片管理模式。把整個(gè)城區(qū)民辦幼兒同劃分若干個(gè)片，每個(gè)片選擇一所社會(huì)知名度高、管理科學(xué)規(guī)范、教育質(zhì)量較好的幼兒園作為輔導(dǎo)站，區(qū)文教局重點(diǎn)抓好輔導(dǎo)站管理和指導(dǎo)，輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)對(duì)片內(nèi)各幼兒園的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教科研活動(dòng)組織和教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶動(dòng)片內(nèi)民辦幼托同所全面提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平。2.加強(qiáng)行業(yè)管理?？茖W(xué)嚴(yán)格地評(píng)估各園辦園水平。把教師持證、職稱評(píng)比、合格學(xué)歷列為重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容，把食堂上等級(jí)、配備專職保安和專職衛(wèi)生保健醫(yī)生作為附加分內(nèi)容。每年5月通過(guò)媒體向社會(huì)公布民辦園所的日常檢查和評(píng)估結(jié)果，督促民辦幼兒園自覺(jué)規(guī)范辦學(xué)，3.強(qiáng)化安全管理。堅(jiān)持“以人為本，以防為主，以避為先”的原則，著力構(gòu)建事事保安全、時(shí)時(shí)抓安全、人人講安全的安全管理機(jī)制。為確保每個(gè)幼兒的生命安全和身心健康，去年政府再次加大投入，按每人每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，每年設(shè)立安保人員經(jīng)費(fèi)。并列入財(cái)政支出基數(shù)，用于民辦幼托同所安保人員的工資開(kāi)支：同時(shí)，為所有民辦幼托同所安裝電子監(jiān)控設(shè)施、配備安保三件套、添置消防設(shè)備等。使民辦幼托園所在人防、技防、物防等方面有了全面提升

第四篇：清遠(yuǎn)市住房公積金管理實(shí)施辦法

清遠(yuǎn)市住房公積金管理實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈住房公積金管理?xiàng)l例〉的決定》（國(guó)務(wù)院第350號(hào)令）〈以下簡(jiǎn)稱“新《條例》”〉的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，從2003年1月1日起，對(duì)我市住房公積金管理實(shí)施辦法作如下調(diào)整（本文未提及的條款按新《條例》執(zhí)行）。

一、住房公積金繳交比例

（一）從2003年1月1日起單位和職工個(gè)人住房公積金繳交比例按單位和職工月平均工資總額的8％繳交；有條件的單位可以適當(dāng)提高繳存比例，最高可提到工資總額的15％；省直單位可參照省的比例繳交，具體繳交手續(xù)向市住房公積金業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)辦理。

（二）經(jīng)濟(jì)條件差的單位可根據(jù)實(shí)際情況向市住房公積金管理中心申請(qǐng)降低繳交比例（最低繳交比例為工資總額的5％）。經(jīng)濟(jì)特別困難（指不能正常發(fā)放工資）的單位，可申請(qǐng)緩交，繳交期限一般為一年，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年，具體由該單位與市住房公積金管理中心商定。

（三）今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職工工資收入的提高，對(duì)住房公積金繳交比例作適當(dāng)調(diào)整，原則上每?jī)赡暾{(diào)整一次。

（四）為了加強(qiáng)和完善住房公積金的管理，根據(jù)新《條例》第十九、二十條規(guī)定，各單位必須做好如下工作：

1、各單位應(yīng)在每月發(fā)放工資后5日內(nèi)，為本單位職工代扣住房公積金，存入公積金業(yè)務(wù)部門指定的銀行專戶，由承辦銀行計(jì)入職工公積金賬戶；如單位未按規(guī)定繳存住房公積金的，住房公積金管理中心可以責(zé)令其限期補(bǔ)繳本息，并且自應(yīng)繳之日起按每日處罰未繳存額3‰的滯納金，滯納金從單位的自有資金中列支。逾期仍未繳存的，住房公積金管理中心可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制該單位繳交住房公積金。

2、1994年以來(lái)已建立住房公積金賬戶的單位，要在2003年第二季度內(nèi)到市住房公積金管理中心（各縣〈市、區(qū)〉單位到當(dāng)?shù)刈》抗e金管理部）對(duì)本單位住房公積金繳交的基本情況進(jìn)行核對(duì)，如有錯(cuò)漏及時(shí)更正。從2003年起的每年年底，建帳單位要與公積金管理中心或管理部、受托銀行核對(duì)一次本單位的住房公積金繳交情況，以確保職工住房公積金的正常繳交。

3、市住房公積金管理中心要對(duì)以往批準(zhǔn)緩交住房公積金的單位進(jìn)行清理，催促補(bǔ)交。凡未破產(chǎn)、銷戶的單位，都要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，作出今后實(shí)施繳交住房公積金的計(jì)劃，盡快、盡早為職工繳交住房公積金。

二、住房公積金的提取和封存

（一）按《條例》第十一、二十四、二十五條規(guī)定，市

住房公積金管理中心對(duì)職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金進(jìn)行審批，目的是為了保證有穩(wěn)定的資金用于建立抵押貸款，幫助職工解決住房問(wèn)題，對(duì)職工提取住房公積金要嚴(yán)格把關(guān)，否則將造成住房公積金的流失，影響住房公積金的長(zhǎng)期性和互助性作用的發(fā)揮。

（二）職工購(gòu)買自住房的，需提供購(gòu)房合同包括商品房買賣合同、公有住房買賣合同等材料；建造、翻建自住住房的，提供規(guī)劃行政管理部門出具的建設(shè)工程建設(shè)許可證。

（三）職工大修自住房的，須提供房地產(chǎn)管理部門的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)證明材料。

（四）本市區(qū)內(nèi)已繳存住房公積金的職工，在外地（含戶口在外地）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的，不能提取住房公積金。

（五）如果職工居住的房屋是承租的住房，不能提取住房公積金。如果是對(duì)住房不擁有所有權(quán)的職工家庭成員，也不能提取住房公積金。

（六）職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)提供所在單位的證明材料，由單位或個(gè)人向市住房公積金管理中心或管理部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后受托銀行才能支付。

（七）職工提取個(gè)人住房公積金時(shí)，本人存戶至少需留500元的存額，不足500元存額的，不能支取。

（八）職工住房公積金的封存：職工未到退休年齡因故停止繳納住房公積金時(shí)，其結(jié)余的住房公積金由中心封存，掛在職工個(gè)人賬戶中，該職工進(jìn)入新單位工作后，即可辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)；職工什么時(shí)候恢復(fù)繳交住房公積金，都可辦理復(fù)繳手續(xù)。下列幾種情況須實(shí)施住房公積金的封存：

1、職工停薪留職時(shí)。

2、職工辭職時(shí)。

3、職工因長(zhǎng)期病假、領(lǐng)養(yǎng)嬰兒假、下崗而領(lǐng)取折扣工資，本人書(shū)面提出停交住房公積金的申請(qǐng)。

4、職工曠工、勞動(dòng)收容停交住房公積金。

（九）無(wú)論是被封存的職工個(gè)人公積金帳戶，還是正常繳交的職工住房公積金帳戶，職工到了法定的離退休年齡，可申請(qǐng)一次性支取職工本人賬戶的公積金本息余額，并消戶。

（十）職工住房公積金的轉(zhuǎn)移：職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，憑調(diào)動(dòng)證明材料辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，其住房公積金本息轉(zhuǎn)入新單位名下的職工住房公積金個(gè)人專戶，在原單位的住房公積金賬號(hào)予以取消。

三、住房公積金個(gè)人貸款額度和貸款期限根據(jù)“低存低貸”的原則，為了確保職工個(gè)人住房公積金的正常使用和防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我市住房公積金職工個(gè)人住房貸款額度、年限暫定如下：

（一）住房公積金貸款金額不得超過(guò)所購(gòu)置房屋總價(jià)的60％，或不超過(guò)借款家庭成員退休年齡內(nèi)所交納住房公積金數(shù)額的2倍。

市直單位干部職工個(gè)人購(gòu)置新住房貸款最高額度不超過(guò)12萬(wàn)元，貸款額最低不少于1萬(wàn)元；

各縣（市、區(qū)）的干部職工個(gè)人購(gòu)置新住房，貸款最高額度不得超過(guò)7萬(wàn)元，貸款額度最低不得少于1萬(wàn)元。

（二）借款人及其所在單位已與住房公積金管理中心建立正常的住房公積金繳存關(guān)系，并及時(shí)足額繳存公積金12個(gè)月以上，才有資格申請(qǐng)公積金貸款。

（三）每筆公積金貸款年限最長(zhǎng)不得超過(guò)15年，并不得長(zhǎng)于貸款人法定的離退休年齡。

（四）個(gè)人住房貸款限用于購(gòu)買自住普通住房和城市居民修、建自用住房，不得用于購(gòu)買豪華住房。

（五）對(duì)因城市拆遷或職工戶口遷出、離開(kāi)本市工作的住房公積金貸款職工，其所在單位應(yīng)及時(shí)通知承辦銀行協(xié)助追收，以防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（六）住房公積金貸款合同生效后，按借款合同約定時(shí)間，由貸款承辦銀行以轉(zhuǎn)賬方式將資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或施工單位設(shè)在專業(yè)銀行的專戶。貸款一般不支付現(xiàn)金，以確保?？顚Ｓ?。

（七）需購(gòu)買二手房貸款的，要提供抵押物或質(zhì)押清單、權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押的證明，有關(guān)部門出具的抵押估價(jià)證明（由市住房公積金管理中心指定的評(píng)估所），保證人的身份和資信證明。

（八）借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依法處置其抵押物或質(zhì)物，或由保證人承擔(dān)償還本息的連帶責(zé)任。

四、本實(shí)施辦法由市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：民辦公助流程

民辦公助流程

一、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

1.通報(bào)情況，征求意見(jiàn)。2.成立項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)小組。

3.做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。

二、施工隊(duì)伍選擇

1.發(fā)布施工隊(duì)伍選聘公告。2.施工隊(duì)伍資格審查和報(bào)名。3.民主選擇施工隊(duì)伍。4.施工隊(duì)伍候選公示。

5.公示無(wú)異議后，發(fā)施工隊(duì)伍確定通知書(shū)。6.簽訂施工承包合同。7.發(fā)布施工公告。

三、項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收

1.工程進(jìn)度督促檢查情況。2.項(xiàng)目工程建設(shè)對(duì)比圖片。3.技術(shù)培訓(xùn)、物資發(fā)放記錄。4.農(nóng)民投工投勞記錄。5.工程竣工公示。6.縣級(jí)驗(yàn)收。

四、資金撥付核算

1.資金撥付申請(qǐng)及審批。2.項(xiàng)目資金撥付。3.會(huì)計(jì)核算。4.竣工審計(jì)。

五、資料整理歸集

1.工程資料。2.財(cái)務(wù)資料。