第一篇：關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層工作的思考

關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層工作的思考

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在當(dāng)前農(nóng)村基層出現(xiàn)了一些新情況，新問題，困撓著基層干部，制約著農(nóng)村的發(fā)展,本文從分析農(nóng)村基層工作的現(xiàn)狀入手，對(duì)于如何改善農(nóng)村基層工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)進(jìn)行了一些歸納和總結(jié)。

一、農(nóng)村工作的現(xiàn)狀

1、基層干部任務(wù)重，待遇低?；鶎邮寝r(nóng)村各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，很早就有一句話：“上面千根線，下邊一根針”，現(xiàn)在仍然是情況的逼真反映，對(duì)于鄉(xiāng)村兩級(jí)干部畫像，“官不大責(zé)任大，權(quán)不大影響大”，同時(shí)相當(dāng)多的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，還存在大量的空殼村，空白村，沒有為群眾服務(wù)的能力，村民以分散經(jīng)營、傳統(tǒng)種植為主。

2、手段方法弱化。遇到問題老方法不管用，新方法不會(huì)用，硬方法不敢用，軟方法不管用。以前作為職能單位的派出所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作給予強(qiáng)力的支持，現(xiàn)在也是職能弱化，畏手畏腳，法庭起訴時(shí)間長，能否得到執(zhí)行還在兩可之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成了弱勢群體，三教五流，無賴地痞都可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無事生非，胡攪蠻纏。

3、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。大多數(shù)有勞動(dòng)能力的村民在外打工，村內(nèi)兒童、婦女、老人為主，普通農(nóng)民“落了單”，不僅在涉及自己切身利益的中無法一致行動(dòng)，“多一事不如少一事”、“各人自掃門前雪、休管他人瓦上霜”成為一般農(nóng)民基本的行事準(zhǔn)則。

4、村民與黨支部的關(guān)系：有田有地不靠你、不偷不搶不怕你，外出打工不求你、有了困難就找你、解決不好就罵你。這樣來評(píng)價(jià)各級(jí)干部：中央是親人，省里是恩人，市里是好人，縣里是壞人，鄉(xiāng)里是惡人，村里是仇人。

5、現(xiàn)任村干部年齡偏大，文化偏低，干部難選。有時(shí)免去一個(gè)干部，就找不到第二個(gè)人再來擔(dān)當(dāng)。村民組長幾乎是無酬工作，且還可能得罪人，取消農(nóng)業(yè)稅后，沒有人愿意再當(dāng)村民組長。

6、黨委領(lǐng)導(dǎo)弱化，現(xiàn)在村兩委任期3年，一年看、二年干、三年等著換，支部換屆“兩推一選”，村委會(huì)“直接選舉”，工作缺乏長期打算，思想顧慮怕丟票，不敢碰硬，不敢堅(jiān)持原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于村級(jí)，村級(jí)對(duì)于群眾的管理都呈現(xiàn)出弱化的趨勢。

7、國家對(duì)于農(nóng)村的支持和投入力度逐年加大。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在逐步發(fā)生改變，農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，民主意識(shí)增強(qiáng)。

二、工作思路

如何解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題？如何加強(qiáng)基層組織的建設(shè)？仍然需要從我們黨的執(zhí)政之基，圍繞群眾的所思所盼入手。

針對(duì)組織建設(shè)工作中存在的問題，各地都制定了工作意見，工作規(guī)劃，這是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，因此首先還是認(rèn)認(rèn)真真，不折不扣地落實(shí)好現(xiàn)有的工作措施。如黨的基層組織建設(shè)六大載體（黨員承諾制，為民服務(wù)全程代理，流動(dòng)黨員管理，“雙培雙帶”先鋒工程，無職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員議事會(huì)制度），三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，四議三公開，“大學(xué)生村官”工程，離職村干部補(bǔ)貼，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等。在落實(shí)好的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些有益的嘗試和創(chuàng)新。

下面結(jié)合農(nóng)村基層工作的開展，從實(shí)踐和操作層面談幾點(diǎn)看法：

1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是我們一切工作的主旋律，是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵。村支部書記作為一個(gè)村（社區(qū)）加快發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，一定要始終把加快發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富作為首要任務(wù)來抓。發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)本地的資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化上下功夫，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，找準(zhǔn)路子，創(chuàng)造出自己的特色。

2、注重民生的改善。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取項(xiàng)目，認(rèn)真開展一事一議，想方設(shè)法帶領(lǐng)群眾千方百計(jì)籌措資金，二要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，公平公正、公開透明、不折不扣地落實(shí)好，確保人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，千方百計(jì)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

三、建立健全各類群眾自治性民間組織，作為對(duì)村支兩委工作的支持和補(bǔ)充。使“原子”狀態(tài)的村民都能夠得到有序引導(dǎo)和組織。

3、提高工資待遇，解決后顧之憂。繼續(xù)提高村干部工資待遇，建議通過考核將村主要干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制進(jìn)行管理，或者結(jié)合大學(xué)生村官工程的實(shí)施，將優(yōu)秀的村主職干部也參照大學(xué)生村官待遇執(zhí)行，提高他們的政治待遇和經(jīng)濟(jì)收入。

4、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育。教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部牢固樹立“公開公平，清正廉潔”的思想觀念，對(duì)于苗頭性的事情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委早打招呼，早提醒。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，注重制度的落實(shí)和建設(shè)，注重工作的方法和藝術(shù)，引導(dǎo)干部的自我教育和動(dòng)機(jī)管理。

5、進(jìn)行量化考核，實(shí)行績效工資。采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，解決人浮于事，干和不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的事情。創(chuàng)新考核形式，如：書記擂臺(tái)賽，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的方式方法對(duì)基層干部也組織年度考核，運(yùn)用結(jié)果。

6、講大局，講團(tuán)結(jié)。一定要重視村級(jí)班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，村支兩委干部精誠團(tuán)結(jié)，多溝通多交流，營造寬松和諧的工作氛圍，確保村級(jí)“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動(dòng)上協(xié)力。團(tuán)結(jié)就是力量，更是解決問題的方法。

7、配強(qiáng)包村干部。力量向一線進(jìn)行傾斜，提高包村干部的待遇。

8、干工作要有規(guī)劃，立足于早謀劃，早安排，結(jié)合縣級(jí)階段性工作安排進(jìn)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年性，全局性的工作部署和推進(jìn)。通過事業(yè)和工作團(tuán)結(jié)同志，凝聚人心。一個(gè)支部一年要干成幾件實(shí)事好事，年初公開承諾，年終兌現(xiàn)考核。

9、創(chuàng)新村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔。將推薦科級(jí)后備干部的經(jīng)驗(yàn)做法運(yùn)用到選拔村級(jí)后備干部中，通過個(gè)人自薦并經(jīng)所在村黨支部推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察，確定后備干部，然后跟蹤培養(yǎng)，辦班培訓(xùn)，結(jié)對(duì)幫帶，工作鍛煉，提高工作能力，增強(qiáng)個(gè)人才干。

10、嘗試多渠道選配支部書記?？梢詮泥l(xiāng)鎮(zhèn)在職，下崗分流人員，退休的老干部中，退伍軍人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，致富能人中選用，也可以嘗試跨村任職，兼職。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，最大的難點(diǎn)在農(nóng)村，最大潛力在農(nóng)村，農(nóng)村基層干部職位關(guān)鍵，責(zé)任重大，我們要扎實(shí)工作，創(chuàng)新思路,有所作為，不斷開拓工作的新局面。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村基層工作的思考

關(guān)于農(nóng)村基層工作的思考

江蘇省南京市溧水縣紀(jì)律檢查委員會(huì)管榮保

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作是黨和政府歷來十分重視的工作。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，農(nóng)村社會(huì)中出現(xiàn)了一些新的問題、新的矛盾，如何來解決這些問題、化解這些矛盾，是廣大農(nóng)村基層干部面臨的新課題，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷探索和總結(jié)。最近，在村、站、所“科學(xué)發(fā)展”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，進(jìn)行了進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究的同時(shí)，接觸了在農(nóng)村工作的村干部和部分鎮(zhèn)及鎮(zhèn)部門的干部，就如何加強(qiáng)新時(shí)期的農(nóng)村基層工作進(jìn)行一番思考。

當(dāng)前，農(nóng)村工作中比較突出的問題是：農(nóng)民增收困難，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。隨之帶來了諸多的干群之間的矛盾。從調(diào)查的情況分析，除來自矛盾雙方的因素外，與我們有些部門和部分從事農(nóng)村工作的基層干部在指導(dǎo)農(nóng)村工作時(shí)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢，習(xí)慣于行政干預(yù)，搞形式主義有直接的關(guān)系，應(yīng)該引起我們高度重視。

一、要改革農(nóng)村基層工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)村工作成效性的新標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，我們?nèi)杂性S多部門在指導(dǎo)農(nóng)村基層工作時(shí)，仍是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的老思路，舊辦法。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，安排基層工作的主要方式是定指標(biāo)、下任務(wù)，并且這些指標(biāo)沒有經(jīng)過自上而下的討論，村民們根本不知道自己要實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)和所要完成的任務(wù)，更談不上是按照上年指標(biāo)的基礎(chǔ)進(jìn)行想象地遞增減，沒有明確的措施，有些基層干部為保住自己的“烏紗帽”或想得到較好的報(bào)酬，只好弄虛作假，搞形式主義，有時(shí)往往出現(xiàn)行政命令，挫傷農(nóng)民群眾的積極性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的村為了完成下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)，不惜到處借款、負(fù)債運(yùn)行，使基層工作步入惡性循環(huán)的怪圈。第二，推動(dòng)農(nóng)村基層的主要方式是檢查、達(dá)標(biāo)和驗(yàn)收，缺乏說明、示范和服務(wù)。在調(diào)查中，農(nóng)民群眾對(duì)達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收和不講實(shí)效的形式反映較大。如某村前幾年建造村辦公樓，除上級(jí)部門支持外，村里也投入了不少資金，辦公樓建成后，還欠債務(wù)6萬多元，村里再也沒有能力來償還這筆債務(wù)。又如某村98年為了結(jié)構(gòu)調(diào)整，鎮(zhèn)里下達(dá)村里沿公

路連片種植150—200畝的甘蔗，當(dāng)村里把任務(wù)分給有關(guān)的農(nóng)戶，農(nóng)戶擔(dān)心多了買不掉，結(jié)果頂著沒有種起來，針對(duì)農(nóng)村基層工作中的這些問題，是農(nóng)民說了算，還是部門或領(lǐng)導(dǎo)說了算，這是個(gè)原則問題，我們認(rèn)為“今天的農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)村自主經(jīng)營的市場主體，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的老思路，舊辦法，搞行政命令，弄虛作假的現(xiàn)象再不能繼續(xù)下去了。要認(rèn)真貫徹落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，以“三個(gè)代表”作為檢驗(yàn)新時(shí)期農(nóng)村工作的標(biāo)準(zhǔn)，以群眾答應(yīng)不答應(yīng)，擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成作為新時(shí)期農(nóng)村工作的評(píng)判。按照這樣的指導(dǎo)思想，有農(nóng)村基層工作中，要取消沒有意義或沒有必要的達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、檢查活動(dòng)，騰出更多的時(shí)間和精力讓我們的基層干部來開展調(diào)查研究，聚集民智民力，多辦些實(shí)實(shí)在在的事，讓農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠，從而來改善干群關(guān)系。要改革和完善對(duì)農(nóng)村基層工作的考核辦法?，F(xiàn)在的考核辦法是注重上級(jí)對(duì)基層干部的考核，忽視了農(nóng)民群眾對(duì)基層干部的評(píng)判，注重指標(biāo)和數(shù)字的考核，忽視了基層干部為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，千方百計(jì)提高農(nóng)民群眾生活水平的考核。我們認(rèn)為農(nóng)村基層干部要走出辦公室，深入到廣大農(nóng)民群眾中進(jìn)行對(duì)基層干部的考核，實(shí)地看看他們?yōu)檗r(nóng)民群眾辦了哪些實(shí)實(shí)在在的事情，給農(nóng)民群眾哪些看得到，摸得著的實(shí)惠。有關(guān)數(shù)字基層報(bào)多少就是多少，或根據(jù)抽查結(jié)果來確實(shí)，而不能把數(shù)字作為考核基層工作的主要內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)“金杯銀杯不如群眾口碑”?！敖皙?jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”。要精簡會(huì)議。多搞一些無會(huì)日，無會(huì)周，對(duì)常規(guī)性工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)有關(guān)部門可以實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)。在開展工作的過程中主要依靠新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立典型，促進(jìn)后進(jìn)，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，上水平。

二、要正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)村基層工作的特點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民高舉富民強(qiáng)縣的旗幟，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵所在。我們認(rèn)為“首先要清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，村級(jí)事務(wù)與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，當(dāng)農(nóng)民出錢出力承辦村里的義務(wù)時(shí)，理所當(dāng)然要求知道村里的事是怎么辦的，錢是怎么花的。其二，隨著國家的法律逐步健全，法律知識(shí)的不斷普及，農(nóng)民群眾的法律意識(shí)增強(qiáng)了，政策水平提高，用強(qiáng)迫命令，簡單粗暴的工作方法是行不通了。其三，隨著新聞媒體的普及，農(nóng)民的視野開闊了，思想解放了，科學(xué)文化素質(zhì)提高了，他們通過闖市場，見世面，已經(jīng)不是過去那種面朝黃土背朝天的農(nóng)民了，他們的自主意識(shí)，民主意識(shí)增強(qiáng)了，用過去那種封閉式的管理方法已經(jīng)過時(shí)了。綜上所述，我們可以看出，要搞好新時(shí)期的農(nóng)村工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就是要善于用說服、示范和服務(wù)的工作方式方法，才能推動(dòng)農(nóng)村工作向前發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新跨越。說服就是要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，用建國以來，特別是改革開放以來豐碩的成果，農(nóng)村的巨大變化來說服教育農(nóng)民，要組織農(nóng)民群眾繼續(xù)開展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，在已經(jīng)取得的成績上繼續(xù)不懈地奮斗，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，創(chuàng)造性。示范就是基層干部做出樣子，摒棄沒有意義的達(dá)標(biāo)和沒有必要的“樣板”。在當(dāng)前農(nóng)民增收較難的情況下，需要基層干部用自身的行動(dòng)來推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，領(lǐng)辦企業(yè)，領(lǐng)辦基地，加快資源開發(fā)步伐，把豐富的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，從而提高農(nóng)民的收入。服務(wù)就是為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。組織經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。入世后，特別要為農(nóng)民提供技術(shù)信息服務(wù)。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中，仍有少數(shù)作風(fēng)不正，辦事不公，群眾意見較大。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)和管理，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)。同時(shí)也要幫助廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)、法律知識(shí)，提高他們的素質(zhì)。各級(jí)各部門繼續(xù)做好為農(nóng)民增收的文章。

第三篇：對(duì)如何做好基層工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)如何做好基層工作的幾點(diǎn)思考

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，我們必須不斷提高依法治稅的水平，更好地為納稅人服務(wù)。而基層工作無疑是我們工作的重點(diǎn)。下面，我作為基層的一名稅務(wù)人員，從基層工作的實(shí)踐出發(fā)，談?wù)勎覍?duì)基層工作的幾點(diǎn)思考。

一、以組織收入為中心，強(qiáng)化稅收征管工作。稅收征管工作是稅務(wù)工作的主要內(nèi)容，包括稅源管理、稅款征收等方面，提高稅收征管的質(zhì)量和效率是稅收征管工作的基本目標(biāo)。為此，在工作中應(yīng)采取以下措施：

1、建立健全稅收管理員制度，并以此來加強(qiáng)稅源管理，完善納稅評(píng)估。

首先，要建立完善的稅收管理員制度，明確管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化對(duì)稅源的管理。要建立和加強(qiáng)稅源管理責(zé)任制，加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)。稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶的稅源管理工作，包括戶籍管理、案頭分析、咨詢服務(wù)以及必要的入戶檢查、了解情況等等。要充分利用各種信息資料以及日常檢查了解的情況，加強(qiáng)對(duì)納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅申報(bào)真實(shí)性的分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見，或及時(shí)提供咨詢服務(wù)。下戶進(jìn)行日常檢查要有計(jì)劃，避免多頭重復(fù)，要有詳細(xì)記錄，并及時(shí)提出報(bào)告。要進(jìn)一步強(qiáng)化納稅人戶籍管理，加強(qiáng)清理檢查，減少漏征漏管戶。要實(shí)施分類管理，對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同納稅信用等級(jí)的納稅人采取不同的管理方法。

其次，既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的管征，也要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的稅收管理，完善單項(xiàng)稅種管征，強(qiáng)化零星稅源管理，挖掘資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等地方小稅種的潛力。如對(duì)青山、青紙這樣的重點(diǎn)稅源戶，要對(duì)它們的生產(chǎn)經(jīng)營情況做到心中有數(shù)，及時(shí)更新各項(xiàng)稅收指標(biāo)的信息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，如青湖住宅小區(qū)建設(shè)，要對(duì)工程進(jìn)度、資金流動(dòng)有充分了解，防止稅款流失。對(duì)造紙行業(yè)的幾戶私營企業(yè)，要將它們的生產(chǎn)銷售情況與稅收繳納情況進(jìn)行橫向比對(duì)，對(duì)行業(yè)的整體情況進(jìn)行總結(jié)，以此來促進(jìn)管征。

再次，要開展納稅評(píng)估工作，完善納稅評(píng)估機(jī)制。稅收管理員要充分運(yùn)用各種信息資料，包括納稅人申報(bào)資料和相關(guān)信息數(shù)據(jù)，并輔之以必要的日常檢查，了解情況，分析企業(yè)銷售（營業(yè)）、庫存、成本、實(shí)現(xiàn)利潤、實(shí)現(xiàn)增加值等指標(biāo)與其繳納的增值稅（營業(yè)稅）、所得稅的關(guān)系，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況，通過分析比較，摸清規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題。管理員還應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)平均利潤率、平均增值率和各稅種相對(duì)于其稅基的平均稅負(fù)等評(píng)估指標(biāo)，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，分析測算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，評(píng)估納稅申報(bào)的真實(shí)性，增強(qiáng)管理的針對(duì)性。

2、政務(wù)公開、公平稅負(fù)，推行民主評(píng)稅工程。堅(jiān)持每年都進(jìn)行一次民主評(píng)稅工作，不僅對(duì)個(gè)體工商戶，而且對(duì)中小企業(yè)也通過民主評(píng)稅小組的討論核定稅收定額，然后將業(yè)戶的稅收定額與稅收繳納情況在政務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，將公開內(nèi)容擴(kuò)展到稅收政策、辦稅程序、稽查結(jié)果、減免稅情況等稅務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)稅務(wù)管理的規(guī)范化、透明化。

3、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)稅收入與代扣代繳個(gè)人所得稅的管征。針對(duì)行政事業(yè)單位納稅意識(shí)較薄弱，對(duì)應(yīng)稅項(xiàng)目不清楚等特點(diǎn)，及時(shí)向他們宣傳稅收政策與法規(guī)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，邀請(qǐng)行政、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)人員舉辦稅法宣傳講座，面對(duì)面進(jìn)行解答釋疑，使他們了解哪些收入是應(yīng)稅收入，代扣代繳個(gè)人所得稅有哪些扣除項(xiàng)目等。

4、繼續(xù)推進(jìn)征管資料建設(shè)，力爭再上一個(gè)新臺(tái)階。完整、準(zhǔn)確的征管資料是進(jìn)行有效管征的基礎(chǔ)。每個(gè)季度都要開展征管資料管理的自查自糾工作。各管理員首先要對(duì)自己管理的各納稅戶的征管資料都進(jìn)行認(rèn)真的清點(diǎn)核對(duì)和補(bǔ)缺補(bǔ)漏，還要進(jìn)行交叉核查。其次，根據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。對(duì)申報(bào)不及時(shí)、填寫申報(bào)表不規(guī)范的納稅戶進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。各管理員還應(yīng)及時(shí)將上的征管資料裝訂上架，實(shí)行開架管理。

二、積極落實(shí)以人為本，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)容的服務(wù)措施，開展文明建設(shè)與效能建設(shè)。要把效能建設(shè)與文明執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范服務(wù)程序，落實(shí)服務(wù)制度。首先要制定《創(chuàng)建文明單位工作計(jì)劃》，并根據(jù)計(jì)劃要求，從組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、窗口建設(shè)、征收管理、制度建設(shè)及環(huán)境改造等方面進(jìn)一步完善，在保持原有特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做到有所創(chuàng)新，有所提高。

１、規(guī)范窗口建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為重點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，加強(qiáng)與納稅人的溝通并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。切實(shí)履行上級(jí)制定的各項(xiàng)效能制度如首問責(zé)任制、AB崗制等，并優(yōu)化辦稅環(huán)境，提供便利設(shè)施，開展特色服務(wù)，如利用節(jié)假日提供延時(shí)服務(wù)，24小時(shí)預(yù)約服務(wù)等，給納稅人以方便。

２、充分發(fā)揮黨、團(tuán)員的示范作用，并深入開展公開辦稅，文明辦稅活動(dòng)。要積極做好政務(wù)公開工作，落實(shí)上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，公布優(yōu)質(zhì)服務(wù)九項(xiàng)承諾，利用監(jiān)督崗、去向欄等工具，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

３、健全規(guī)章制度，嚴(yán)肅作風(fēng)法紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央及國家稅務(wù)總局關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，力爭造就一支廉潔、高效的干部隊(duì)伍。要按照上級(jí)文件精神，針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)中的腐敗案件開展警示教育活動(dòng)，提高全體干部的政治素質(zhì)。同時(shí)，還要按時(shí)召開民主生活會(huì)與義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，對(duì)人員的思想、工作狀況進(jìn)行評(píng)議。

三、完善“三個(gè)關(guān)系”，以此來促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

1、與縣局各股室的關(guān)系?；鶎颖仨毱鸬匠猩蠁⑾碌淖饔?。要充分與縣局各職能部門進(jìn)行聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解最新的稅收動(dòng)態(tài)，將稅收政策執(zhí)行到位。另外，作為第一線的單位，要及時(shí)將納稅人的正當(dāng)要求向上反饋，促進(jìn)各項(xiàng)稅收制度的不斷完善。

2．與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系。要積極爭取黨政對(duì)稅收工作的理解與支持，這樣在具體工作中可以減少許多阻礙。另外，與黨政部門搞好關(guān)系也有利于稅收征管經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

3、與各協(xié)稅護(hù)稅單位的關(guān)系。為實(shí)現(xiàn)稅收征管社會(huì)化，強(qiáng)化稅收征管力度，彌補(bǔ)征管力量不足，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)與各協(xié)稅護(hù)稅單位的合作，與他們配合做好稅款征收、換證驗(yàn)證及清理漏征漏管戶等工作，并邀請(qǐng)他們參與稅法宣傳、定額評(píng)定、行風(fēng)監(jiān)督等工作，在地稅征管中發(fā)揮更好的作用。

蔣 景 懷 2004年11月24日

第四篇：農(nóng)村基層工作心得體會(huì)（范文）

自開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)以來，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的一把手，我經(jīng)常性地進(jìn)村入戶了解農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民最需要解決的問題，對(duì)農(nóng)村基層工作感悟頗深，真正體會(huì)到：只要把真心掏給農(nóng)民，你一定會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。

云壇村是云壇鄉(xiāng)政府所在地，由于××高速公路經(jīng)過云壇村，而且需要拆遷房子的對(duì)象比較集中，這些房子一旦拆除，村容村貌將受到較大的影響，村民顧慮不少，這也是我們鄉(xiāng)政府所顧慮的問題。如何做到使每位村民都滿意，不埋怨，讓他們對(duì)政府的工作有信心，這是我們這次拆遷工作的宗旨。

說服村民是我們工作的第一步，對(duì)于安置點(diǎn)的選擇和構(gòu)建新村工作是后續(xù)的重點(diǎn)工作。云壇村總共要安置78戶305人。這是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程。為了讓村民盡快住上新房，我們政府通過選擇位置，開山填灘，合理科學(xué)地開發(fā)網(wǎng)出新村的位置。為了確保新村更規(guī)范科學(xué)，設(shè)計(jì)更合理，云壇鄉(xiāng)特地邀請(qǐng)縣設(shè)計(jì)專家進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，還組織拆遷戶到松陽古市、蓮都南山等地參觀考察村鎮(zhèn)建設(shè)。這一系列的工作的背后，都是經(jīng)過我們無數(shù)次的與農(nóng)戶懇談，解說方針政策，消除農(nóng)民后顧之憂，才確保了高速公路的無障礙施工。

云壇村整體搬遷，××高速公路構(gòu)建這個(gè)大難題總算攻下來了，從中我深刻體會(huì)：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，須知自己也是百姓。”我們只有真正換位為“百姓”，身去聯(lián)，心去駐，駐到“百姓”中去“察民情、解民憂”，才能真正了解、理解、依靠群眾，幫助和引導(dǎo)群眾。最艱難的事情，只要堅(jiān)持讓群眾得益，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作方法得當(dāng)，都能辦成；最尖銳的矛盾，只要走下去，坐下來，也都能解決好。黨員干部要學(xué)會(huì)聽群眾說話，這樣才能知群眾的想和盼、缺和憂、怕和怨，才能真正辦好群眾擁護(hù)的事情。通過蹲點(diǎn)調(diào)研，我認(rèn)識(shí)到作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須明確的以下幾點(diǎn)意識(shí)：

一、服務(wù)基層是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終要樹立的意識(shí)。通過與基層黨員干部交流，與群眾座談，使我更加了解到基層和群眾在想什么、盼什么、需要幫助解決什么，而這些都是我們指導(dǎo)和改進(jìn)工作的客觀依據(jù)。今年我們將進(jìn)一步完善班子成員和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村制度，切實(shí)通過干部進(jìn)基層，聯(lián)心結(jié)對(duì)送服務(wù)等活動(dòng)的開展，來推進(jìn)基層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二、改善民生是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終要做好的命題。在調(diào)研過程中，聽到最多的是農(nóng)村干部群眾對(duì)黨和政府改善民生方面所做工作的肯定，村民建房、關(guān)心低保弱勢群體、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等，給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處。但他們期盼著進(jìn)一步提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境。所以我們要始終做好的改善民生問題。

三、破解難題是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終要交好的答卷。通過走訪調(diào)研，村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)難和各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素化解難等一系列問題更加凸顯在我們面前。

第五篇：農(nóng)村基層工作調(diào)查報(bào)告

一、村情介紹

七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一；全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%；

全村共有12個(gè)村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對(duì)本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。

目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2009年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動(dòng)員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵(lì)作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：

一是農(nóng)民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務(wù)工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來，隨著國家對(duì)三農(nóng)的高度重視，各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價(jià)格，但在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)資、飼料價(jià)格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的形成，同時(shí)受疫病、市場風(fēng)險(xiǎn)等的不利影響，抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng)，農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會(huì)計(jì)蘇祥發(fā)反映，當(dāng)?shù)?009年尿素價(jià)格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價(jià)格也繼續(xù)保持高位，農(nóng)膜中地膜價(jià)格每公斤13元左右，農(nóng)資價(jià)格較去年增幅達(dá)20%左右，雖說有一些補(bǔ)貼，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費(fèi)、播栽人力、田間管理、收割等花費(fèi)不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價(jià)測算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500-4500元的純收入，這與一個(gè)中青年熟練農(nóng)民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個(gè)有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動(dòng)力缺乏等系列問題的一個(gè)重要原因。當(dāng)前，我國一些地方農(nóng)戶增收長效機(jī)制不健全，這是一個(gè)亟需各級(jí)黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。

二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮(zhèn)里對(duì)加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)較大。近年來，隨著國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮(zhèn)化和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效帶動(dòng)下，為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農(nóng)業(yè)”這一有效的農(nóng)業(yè)發(fā)