第一篇：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入“試運(yùn)行”前,應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門申 …

附件10 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入“試生產(chǎn)（使用）”前，應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門申請(qǐng)“試生產(chǎn)（使用）”審查，提交“試生產(chǎn)（使用）”申請(qǐng)報(bào)告和以下資料：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（新設(shè)立企業(yè)提供）；

2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)蘇州市以上投資主管部門核準(zhǔn)、備案證明；

3、建設(shè)項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)證書(shū)（危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目提供）；

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)；

5、建設(shè)項(xiàng)目土建施工、設(shè)備安裝、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書(shū)；

6、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告（由施工單位提供）；

7、建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

8、建設(shè)項(xiàng)目防雷、防靜電檢測(cè)報(bào)告；

9、建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)清單；

10、建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收資料；

11、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（附光盤）；

12、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案；

13、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

14、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表；

第二篇：安監(jiān)部門安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

今年以來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局緊，緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)思想，大力開(kāi)展“隱患治理年”的安全生產(chǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好了元旦、春節(jié)、全國(guó)、省、市“兩會(huì)”、災(zāi)害性天氣期間、五一期間、奧運(yùn)期間、國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作，確保了重要節(jié)假日及敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、資源、環(huán)境等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我局充分站在了以人為本的高度，用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。首先，以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的基本觀點(diǎn)，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)始終要把保護(hù)廣大職工群眾的生命安全放在第一位，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念，與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。其次，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其核心是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，全面部署，同步推進(jìn)。再次，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速還比較協(xié)調(diào)，但是為了更好的做好安全生產(chǎn)工作，這就要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理，不斷改善勞動(dòng)者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。

二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)法制建設(shè)，解決了安全生產(chǎn)工作的新問(wèn)題

近年來(lái)，監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高的增長(zhǎng)速度，但同時(shí)，安全生產(chǎn)問(wèn)題日趨突出。一方面，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照國(guó)家和省的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，深化專項(xiàng)整治，消除事故隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況有了一定改善；另一方面，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于我區(qū)高危行業(yè)居多，技術(shù)設(shè)備相對(duì)老化、陳舊，改造整改所需大量資金，改造難度大、任務(wù)重；再加上我區(qū)中小企業(yè)有6000余家，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等問(wèn)題，安全生產(chǎn)面臨的壓力較大。一些生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)期服役，帶病運(yùn)行，這些客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾，必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn)，事故多發(fā)且難以預(yù)料。針對(duì)這些矛盾和存在的問(wèn)題，我局認(rèn)真運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實(shí)際，深入研究分析，堅(jiān)持既要發(fā)展，又要安全，從企業(yè)著手，督促企業(yè)加大安全投入，加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，確實(shí)提高了安全意識(shí)，做到在發(fā)展中保安全，在安全中求發(fā)展。

三、立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作

針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和矛盾，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，督促監(jiān)管企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

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（一）安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我局長(zhǎng)期性的督促監(jiān)管企業(yè)切實(shí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，加大專項(xiàng)整治工作力度，按國(guó)家和省對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署，認(rèn)真組織檢查整治。

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（二）依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。要做好安全生產(chǎn)工作，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)作為以科技推動(dòng)發(fā)展重要理念。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。我局針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題，經(jīng)常請(qǐng)省、市安全生產(chǎn)方面的專家，下到基層、企業(yè)授課，努力推廣普及安全高新技術(shù)，支持鼓勵(lì)企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，保證生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度，加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

四、完善安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，針對(duì)我區(qū)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)較多的問(wèn)題，我區(qū)有側(cè)重地開(kāi)展安全監(jiān)管工作，摸索出了一套“穩(wěn)大，幫中，抓小”的管理模式。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和主體責(zé)任，督促監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，結(jié)合技術(shù)改造，不斷加大安全生產(chǎn)投入。督促企業(yè)健全了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)工作與企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，建立有效的激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，只要發(fā)生事故就依法追究相應(yīng)的責(zé)任。

多年來(lái)的工作實(shí)踐，使我們進(jìn)一步深化了對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展；必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由被動(dòng)處理向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力解決深層次問(wèn)題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；必須堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略，從根本上提升安全生產(chǎn)保障能力。只有這樣，才能全力推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為××實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

第三篇：《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》黑安監(jiān)發(fā)〔2005〕129號(hào)

黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等高危險(xiǎn)性建設(shè)項(xiàng)目以及其他危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目、及相應(yīng)的技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）適用于本辦法。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。

第四條 建設(shè)單位必須保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的資金投入，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目的概算。第五條 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的安全標(biāo)準(zhǔn)；全部設(shè)計(jì)不能低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。

第六條

非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等高危險(xiǎn)性建設(shè)項(xiàng)目以及其他危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

第七條

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等高危險(xiǎn)性建設(shè)項(xiàng)目以及其他危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的原則：

經(jīng)過(guò)政府部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目：省級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作由省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；市（地）級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作由市（地）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；縣級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作由縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

未經(jīng)過(guò)政府部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目按總投資(概算)：總投資在5000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作由省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；總投資在500萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作由市（地）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；總投資在500萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作由縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。采砂、采土、采水等危險(xiǎn)性小的軟巖礦山設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收由市地安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

跨地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家授權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管由省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；管轄權(quán)有爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管由上一級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

第八條 各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查程序 第九條 建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，編制安全專篇。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告審查時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)安全監(jiān)管部門參加，安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)可行性研究報(bào)告中的安全專篇提出審查意見(jiàn)。

第十條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，建設(shè)單位應(yīng)將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)審結(jié)果報(bào)安全監(jiān)管部門備案。評(píng)審單位和評(píng)審人員對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。第十二條 建設(shè)單位要在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)會(huì)審工作的7日前將初步設(shè)計(jì)文件（含建設(shè)項(xiàng)目安全專篇）、可行性研究報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、相關(guān)圖紙資料報(bào)送安全監(jiān)管部門審查，并填寫《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審批表》。

相關(guān)圖紙資料包括：設(shè)計(jì)單位相關(guān)資質(zhì)、證照；采用文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)；有關(guān)安全設(shè)施危害程度分級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

第十三條

初步設(shè)計(jì)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查提出修改意見(jiàn)的，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改后，再由建設(shè)單位報(bào)安全監(jiān)管部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條

設(shè)計(jì)單位編制的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全設(shè)施規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十五條

施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收程序 第十六條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等高危險(xiǎn)性建設(shè)項(xiàng)目以及其他危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行總體建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，必須先由安全監(jiān)管部門對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行初步驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理部門方可進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施具備下列條件，方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收：

（一）可行性研究報(bào)告中安全專篇經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意；

（二）初步設(shè)計(jì)中安全專篇經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意；

（三）安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成；

（四）對(duì)安全設(shè)施的效果進(jìn)行了測(cè)定和評(píng)估；

（五）對(duì)試運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問(wèn)題進(jìn)行了整改；

（六）對(duì)可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè)，并建立了檔案；

（七）制定了安全操作規(guī)程和事故的應(yīng)急處理預(yù)案等。第十八條 在初步驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)在初步驗(yàn)收和總體驗(yàn)收前20日向安全監(jiān)管部門申請(qǐng)安全設(shè)施驗(yàn)收，并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收審批表》和《建設(shè)項(xiàng)目安全專題報(bào)告》，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十條 安全監(jiān)管部門收到建設(shè)單位驗(yàn)收申請(qǐng)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告后，下發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收通知書(shū)》，于10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收工作。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步驗(yàn)收工作的步驟和內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)管部門根據(jù)安全專篇（包括審查意見(jiàn)）和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的安全專題報(bào)告和驗(yàn)收審批表進(jìn)行分析、復(fù)核；

（二）安全監(jiān)管部門對(duì)嚴(yán)重危及職工安全和健康的崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行效果分析和評(píng)估，必要時(shí)可委托檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)測(cè)；

（三）經(jīng)復(fù)核、檢查、評(píng)估、復(fù)測(cè)已達(dá)到安全要求的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門簽署同意對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的結(jié)論性意見(jiàn)；

（四）安全監(jiān)管部門就復(fù)核、檢查、評(píng)估、復(fù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問(wèn)題，提出書(shū)面意見(jiàn)，并要求建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收前整改完畢。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收時(shí)，安全設(shè)施驗(yàn)收工作的步驟和內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)管部門審查《建設(shè)項(xiàng)目安全專題報(bào)告》和《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批表》的正確性和完整性。

1、審查安全設(shè)施的運(yùn)行情況和效果分析評(píng)價(jià)材料，并審查危及職工安全與健康崗位的檢測(cè)數(shù)據(jù)；

2、審查“安全設(shè)施初步驗(yàn)收意見(jiàn)”中指出存在問(wèn)題的整改情況和整改后的效果分析評(píng)價(jià)材料；

3、審查安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；

4、審查特種作業(yè)人員持證上崗和建檔制度；

5、審查其他安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定要求的落實(shí)情況。

（二）安全監(jiān)管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)安全設(shè)施的初步驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行復(fù)檢。

（三）安全監(jiān)管部門檢查主要安全設(shè)施的運(yùn)行情況，并根據(jù)需要抽測(cè)驗(yàn)證有關(guān)安全設(shè)施方面的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

（四）安全監(jiān)管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體驗(yàn)收時(shí)安全設(shè)施驗(yàn)收情況，提出結(jié)論性意見(jiàn)。

第二十三條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的，不予通過(guò)并限期整改。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理 第二十四條 各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

（一）監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況；

（二）對(duì)在建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收進(jìn)行全面監(jiān)督管理；

（三）加強(qiáng)對(duì)已建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理規(guī)定的建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改，增加安全設(shè)施。

第二十五條 行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的管理，及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃抄送安全監(jiān)管部門。

第二十六條 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

（一）設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的安全設(shè)施內(nèi)容以及在初步設(shè)計(jì)審查中通過(guò)的審查意見(jiàn)；

（三）經(jīng)審查通過(guò)的安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)方案，如有變動(dòng)應(yīng)征得原負(fù)責(zé)審批的安全監(jiān)管部門的同意。

第二十七條 建設(shè)單位要制定完善的安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和事故預(yù)防應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，保證安全設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十八條 從事建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須取得相應(yīng)的安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)。必須依據(jù)《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,做出的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 安全監(jiān)管部門的工作人員，有下列行為之一的，按照《安全生產(chǎn)法》第七十七條規(guī)定，給予降職或撤職的行政處分：

（一）對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施予以審批驗(yàn)收的；

（二）在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”管理規(guī)定，不依法提出整改措施，或不依法予以查處的。

第三十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元罰款：

（一）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品及其他具有較大危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品及其他具有較大危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（三）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品及其他具有較大危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第三十一條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全評(píng)價(jià)的單位和相關(guān)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七十九條規(guī)定給予責(zé)任單位和個(gè)人行政處罰。

第六章 附 則

第三十二條 國(guó)家對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十三條 本辦法由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1：

《安全專篇》編寫提要

一、設(shè)計(jì)依據(jù)

1、國(guó)家、省和行業(yè)管理部門的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章等；

2、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和其它依據(jù)。

二、工程概述

1、本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍；

2、工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求；

3、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造前的安全設(shè)施概況；

4、主要工藝、原料、半成品、成品，設(shè)備及主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害概述。

三、建筑及場(chǎng)地布置

1、根據(jù)場(chǎng)地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測(cè)的主要危險(xiǎn)、危害因素及防范措施；

2、建廠的周圍環(huán)境條件及其對(duì)安全的影響和防范措施；

3、鍋爐房、氧氣站、乙炔站、易燃易爆、有毒物品倉(cāng)庫(kù)等的布局及其對(duì)安全的影響和防范措施；

4、廠區(qū)內(nèi)通道、運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

5、建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況，有害氣體與主要風(fēng)向的關(guān)系；

6、救護(hù)室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室等輔助用室的設(shè)置情況。

四、生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析

1、生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料、材料和產(chǎn)生的中間體、副產(chǎn)品、產(chǎn)品等的種類、名稱和數(shù)量；

2、生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射（電離、電磁）、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度；

3、生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)因素較大的設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量；

4、可能受到職業(yè)危險(xiǎn)、危害的人數(shù)及受害程度。

五、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施

1、工藝和裝置中選用的防火防爆等安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)施；

2、根據(jù)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的類別、等級(jí)、范圍選擇電氣設(shè)備、安全距離、防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施；

3、生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理等設(shè)施；

4、危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式和應(yīng)急措施；

5、生產(chǎn)過(guò)程中各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備（或部位），塵毒的種類、名稱，危害程度；

6、高溫、高濕、低溫、噪聲、振動(dòng)等工作環(huán)境所采取的防范措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施。

六、安全設(shè)施機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

1、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

2、維修、保養(yǎng)、日常檢測(cè)檢驗(yàn)人員；

3、安全教育設(shè)施及人員。

七、專用投資概算

1、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)防范設(shè)施費(fèi)用；

2、檢測(cè)裝備和設(shè)施費(fèi)用；

3、安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用；

4、事故應(yīng)急措施費(fèi)用；

5、勞動(dòng)防護(hù)用品配備資金投入；

6、職工工傷保險(xiǎn)和技改資金的提取。

八、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論。

九、預(yù)期效果及存在的問(wèn)題與建議

附件2：

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專題報(bào)告》提綱

一、建設(shè)項(xiàng)目概況

1、名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)。

2、建設(shè)規(guī)模（建設(shè)綱要）。

3、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

4、主要原材料、產(chǎn)品的名稱、數(shù)量。

5、建設(shè)項(xiàng)目平面圖、生產(chǎn)工藝流程及材料輸送路線示意圖。

6、建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積、總投資。

二、安全設(shè)施和技術(shù)措施

1、生產(chǎn)過(guò)程中主要職業(yè)危害因素分析及采取的防范措施。

2、安全設(shè)施名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和安全標(biāo)志及其分布情況。

3、生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)控儀器設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量。

4、作業(yè)場(chǎng)所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業(yè)危害因素的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

5、女工衛(wèi)生設(shè)施名稱、數(shù)量。

6、安技部門人員配備，檢測(cè)儀器、設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量。

7、安全設(shè)施的投資金額。

8、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的安全問(wèn)題所制定的整改方案，預(yù)留的整改費(fèi)用及完成整改的日期。

9、安全生產(chǎn)責(zé)任制、職工的教育培訓(xùn)、操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

第四篇：安全投入保障制度,安監(jiān)總財(cái)字2011-4

安全投入保障制度 目的

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條的要求，為保證本單位安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，特制定本制度。2 適用范圍

本制度適用于本公司各項(xiàng)安全費(fèi)用的提取以及使用管理。3 職責(zé)與分工

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定安全費(fèi)用提取計(jì)劃和使用計(jì)劃。并對(duì)其使用監(jiān)督檢查。

財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的提取、支出。技術(shù)安全部：負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的使用管理。4 內(nèi)容與要求 4.1 安全費(fèi)用包括

A 安全培訓(xùn)教育所需資金投入。

B 為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)。

C 安全設(shè)施、安全連鎖、報(bào)警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電、防雷設(shè)施、防噪聲防塵設(shè)施等費(fèi)用。D 職業(yè)衛(wèi)生改進(jìn)設(shè)施費(fèi)用。

E 應(yīng)急設(shè)備投入和人員組織費(fèi)用及應(yīng)急演練費(fèi)用。F 事故隱患整改費(fèi)用。

G 安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣費(fèi)用。H 其它為提高安全狀況所需費(fèi)用。

4.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)費(fèi)用投入負(fù)主要責(zé)任。4.3 安全生產(chǎn)資金的提取

4.3.1 由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)每年1月份編制企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，提取比例按附錄標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

4.3.2 財(cái)務(wù)部門按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立臺(tái)帳，?？顚Ｓ?。4.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

4.4.1 使用安全生產(chǎn)?？畹牟块T填寫《安全費(fèi)用審批表》，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，提取使用。

4.4.2 使用安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，并將費(fèi)用使用情況逐一填寫清單報(bào)相關(guān)部門存檔。

4.4.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目的使用主要部分應(yīng)將發(fā)票（復(fù)印件）與安全費(fèi)用匯總表一并存檔。4.5 安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理

4.5.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用由技術(shù)安全部按計(jì)劃審批，年末編制匯總。4.5.2 企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)安全費(fèi)用的提取與使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

4.5.3 如較大的安全項(xiàng)目或安全專戶資金不足時(shí)，由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究，臨時(shí)追加安全帳戶資金，保證安全生產(chǎn)所需費(fèi)用。5 相關(guān)記錄

《安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃》 《安全費(fèi)用臺(tái)帳》 《安全費(fèi)用審批表》 《安全費(fèi)用匯總表》 《領(lǐng)料單》

山東省非煤礦山企業(yè)、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用提取辦法

第一條

為加大非煤礦山和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)的資金投入，建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，保證企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于山東省境內(nèi)依法設(shè)立的從事非煤礦山開(kāi)采的企業(yè)和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)。

第三條

本辦法所稱安全費(fèi)用包括：

（一）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育費(fèi)用；

（二）從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用；

（三）安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用；

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等費(fèi)用；

（五）事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用。

第四條

安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)：

（一）地下開(kāi)采非煤礦山企業(yè)按礦產(chǎn)品年銷售收入凈額的3%提取，露天開(kāi)采非煤礦山企業(yè)按礦產(chǎn)品年銷售收入凈額的2%提??；

（二）劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)按年銷售收入的1%提取。

第五條

安全費(fèi)用由企業(yè)按月提取，計(jì)入成本費(fèi)用，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪用。安全費(fèi)用提取額不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。

安全費(fèi)用的企業(yè)所得稅稅前扣除問(wèn)題，按照稅法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年初將上一安全費(fèi)用的提取和使用情況，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其中，省管企業(yè)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，市管企業(yè)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，其他企業(yè)報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年第一季度對(duì)企業(yè)上安全費(fèi)用提取和使用情況檢查考核一次。

第七條

對(duì)不按照本辦法規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條、八十一條和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號(hào)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十五條、三十六條的規(guī)定處罰。

安監(jiān)總財(cái)函【2011】4號(hào)

關(guān)羽高危行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第五篇：【安監(jiān)總局】危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（定稿）

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)

第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則(試行）適用范圍

本導(dǎo)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制。術(shù)語(yǔ)和定義 2.1 化學(xué)品

指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品

指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品。

2.3 新建項(xiàng)目

指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目。

2.4 改建項(xiàng)目

指企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變?cè)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品種類及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。

2.5 擴(kuò)建項(xiàng)目

指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。

2.6 安全設(shè)施

指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備、裝備）和采取的措施。2.7 作業(yè)場(chǎng)所

指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場(chǎng)所。主要內(nèi)容 3.1 建設(shè)項(xiàng)目概況

3.1.1 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部基本情況

3.1.1.1 建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)、工藝（方式）和國(guó)內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對(duì)比情況。

3.1.1.2 建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲(chǔ)存）規(guī)模。

3.1.1.3 建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要原輔材料和品種（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品，下同）名稱、數(shù)量。

3.1.1.4 建設(shè)項(xiàng)目的工藝流程和主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。

3.1.1.5 建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程名稱、能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來(lái)源。

3.1.1.6 建設(shè)項(xiàng)目的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、型號(hào)（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。

3.1.2 建設(shè)項(xiàng)目外部基本情況

3.1.2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然情況。3.1.2.2 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后可能出現(xiàn)的最嚴(yán)重事故波及的范圍，以及在此范圍內(nèi)的24小時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活的情況。

3.1.2.3 建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離：

⒈居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； ⒉學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施； ⒊供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

⒋車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

⒌基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

⒍河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)； ⒎軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

⒏法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度

3.2.1 危險(xiǎn)、有害因素

3.2.1.1 建設(shè)項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品危險(xiǎn)類別及數(shù)據(jù)來(lái)源。

3.2.1.2 建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險(xiǎn)、有害因素。

3.2.1.3 建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)作業(yè)人員傷亡的其它危險(xiǎn)、有害因素。

3.2.2 危險(xiǎn)、有害程度 3.2.2.1 固有危險(xiǎn)程度

⒈定量分析建設(shè)項(xiàng)目工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場(chǎng)所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。

⒉定性分析建設(shè)項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的固有危險(xiǎn)程度。

⒊宜通過(guò)下列計(jì)算，定量分析建設(shè)項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的固有危險(xiǎn)程度：

⑴具有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量及相當(dāng)于梯恩梯（TNT）的摩爾量;⑵具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量;⑶具有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量;⑷具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。3.2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)程度

⒈通過(guò)國(guó)內(nèi)外同類生產(chǎn)或者儲(chǔ)存裝置、設(shè)施發(fā)生的事故情況，定性、定量分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的以下幾方面內(nèi)容：

⑴作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性；

⑵涉及具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)泄漏后，具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時(shí)間；

⑶涉及具有毒性的化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的接觸最高限值的時(shí)間；

⑷涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍。

⒉預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)最大爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量和最嚴(yán)重爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量。

3.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明

3.3.1 列出落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中每項(xiàng)安全對(duì)策與建議，所采取的全部安全設(shè)施及所在作業(yè)場(chǎng)所（部位）。

3.3.2 說(shuō)明未落實(shí)或者部分落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中每項(xiàng)安全對(duì)策與建議的論證情況或者理由。

3.4 采用的安全設(shè)施和措施

詳細(xì)列出建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所采用（?。┑娜堪踩O(shè)施，并對(duì)每個(gè)安全設(shè)施說(shuō)明符合或者高于國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的具體條款，或者借鑒國(guó)內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目所采取（用）的安全設(shè)施。

3.5 事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施

3.5.1 應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備情況。

3.5.2 消防隊(duì)伍的依托或者建設(shè)情況。3.5.3 應(yīng)急救援器材的配備情況。3.5.4 消防器材的配備情況。3.5.5 應(yīng)急救援措施。

3.6 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備

3.6.1 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的建議。

3.6.2 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后配備安全管理人員的條件和數(shù)量的建議。

3.7 安全設(shè)施投資概算 3.7.1 建設(shè)項(xiàng)目總投資概算。

3.7.2 建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施投資概算和分類投資概算。

3.7.3 建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施投資概算占總投資概算的比例，建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施分類投資概算占安全設(shè)施投資概算的比例。

3.8 結(jié)論和建議 3.8.1 結(jié)論

根據(jù)國(guó)、內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)發(fā)展情況和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，從下列幾方面作出結(jié)論：

⒈建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離；

⒉建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝安全性； ⒊建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置、設(shè)施安全性； ⒋建設(shè)項(xiàng)目采用（?。┑陌踩O(shè)施水平； ⒌建設(shè)項(xiàng)目所達(dá)到的安全水平。3.8.2 建議

根據(jù)國(guó)、內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目的管理情況和趨勢(shì)，從下列幾方面提出建議：

⒈主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購(gòu)； ⒉施工單位的選擇； ⒊主要原輔材料的選擇；

⒋投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理； ⒌其它方面。4 附件

4.1 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖、工藝流程簡(jiǎn)圖、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖。

4.2 建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖，生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測(cè)平面布置圖。

4.3 建設(shè)項(xiàng)目涉及的特種設(shè)備及主要安全附件一覽表。

4.4 建設(shè)項(xiàng)目所在地安全條件的分析情況。4.5 建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析情況。4.6 建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過(guò)程。4.7 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)的國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的目錄。格式 5.1 格式

5.1.1 封面（參見(jiàn)附件1）5.1.2 封二（參見(jiàn)附件2）5.1.3 安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作人員組成 5.1.4 目錄

5.1.5 非常用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)說(shuō)明 5.1.6 主要內(nèi)容 5.1.7 附件 5.2 字號(hào)和字體

主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號(hào)黑體、楷體字，項(xiàng)目標(biāo)題采用4號(hào)黑體字；內(nèi)容的文字表述部分采用4號(hào)宋體字，表格表述部分可選擇采用5號(hào)或者6號(hào)宋體字；附件的圖表可選用復(fù)印件，附件的標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用3號(hào)和4號(hào)黑體字，內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。

5.3 紙張、排版

采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格。

5.4 制作

除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本。5.5 封裝

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇正式文本裝訂后，用設(shè)計(jì)單位的公章對(duì)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇封頁(yè)。

附件1

（建設(shè)項(xiàng)目名稱）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

建設(shè)單位： 2 建設(shè)單位法定代表人： 建設(shè)項(xiàng)目單位：

建設(shè)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人： 建設(shè)項(xiàng)目單位聯(lián)系人： 建設(shè)項(xiàng)目單位聯(lián)系電話：（建設(shè)項(xiàng)目單位公章）

****年**月**日

（建設(shè)項(xiàng)目名稱）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

附件

設(shè)計(jì)單位：

設(shè)計(jì)單位法定代表人： 設(shè)計(jì)單位聯(lián)系人： 設(shè)計(jì)單位聯(lián)系電話：

（設(shè)計(jì)單位公章）年

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日