第一篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見

為加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，切實(shí)滿足廣大群眾合理的住房需求，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)商有關(guān)部門研究同意，現(xiàn)提出以下意見:

一、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)

（一）鼓勵(lì)各市、縣政府根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)下述剛需購(gòu)房予以政策優(yōu)惠：1.首次購(gòu)買普通商品住房，包括從省外引進(jìn)的專家學(xué)者、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)派駐入閩人員、從省外投靠在閩子女的父母等人員（含境外人員）首次在當(dāng)?shù)刭?gòu)買普通商品住房；進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)首次購(gòu)買普通商品住房；大學(xué)畢業(yè)生首次購(gòu)買普通商品住房；成年子女首次購(gòu)買普通商品住房。2.首次購(gòu)買改善性普通商品住房（以下稱首改房），包括增加住房面積、增加電梯功能、優(yōu)化地段等級(jí)、購(gòu)買“學(xué)區(qū)房”等。3.被征遷住戶實(shí)行貨幣補(bǔ)償后購(gòu)買普通商品住房。

（二）住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下（含144平方米）的住房屬于普通商品住房。

（三）個(gè)人異地購(gòu)買商品住房，本人及其父母、未成年子女可按當(dāng)?shù)貞艏咴谫?gòu)房所在城鎮(zhèn)落戶。鼓勵(lì)長(zhǎng)期進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依法轉(zhuǎn)讓其原有農(nóng)村住房，在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品住房落戶。

（四）住房公積金在確保資金安全和正常提取的前提下，優(yōu)先滿足公積金繳存職工首次利用公積金貸款的購(gòu)房需求。落實(shí)公積金繳存職工在本省范圍內(nèi)異地購(gòu)買住房可以提取住房公積金的政策。公積金管理機(jī)構(gòu)要合理利用“公轉(zhuǎn)商”、財(cái)政借款等融資方式，緩解公積金信貸資金壓力。

（五）對(duì)家庭購(gòu)買首套房面積在90平方米以下（含90平方米）的，契稅按1%稅率征收；面積在90～144平方米（不含90平方米）的，契稅按1.5%稅率征收。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽鬟w戶購(gòu)買一套商品住房用于安置的，給予免征契稅；購(gòu)買多套商品住房的，與被征遷房屋相等面積部分，給予免征契稅。各地對(duì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽鬟w戶，可以按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）發(fā)展二手住房市場(chǎng)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓購(gòu)買超過5年（含5年）的普通住房，免征營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人購(gòu)買房屋時(shí)間按房屋買賣合同訂立時(shí)間確定。

二、實(shí)行分類調(diào)控

（一）福州市、廈門市可以根據(jù)本地市場(chǎng)變化情況，調(diào)整放開住房限購(gòu)措施。

（二）在全省范圍內(nèi)購(gòu)房辦理簽約（網(wǎng)簽）、貸款、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)時(shí)，無需提供一定年限納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。購(gòu)房人住房套數(shù)認(rèn)定不包括其自建房、房改房、繼承房、征遷安置房和已償清貸款的二手住房，其擁有的住房套數(shù)只在購(gòu)房所在地房屋登記機(jī)構(gòu)查詢。房屋登記機(jī)構(gòu)出具的查詢證明只載明購(gòu)房人擁有一手住房的套數(shù)情況。家庭購(gòu)買首改房按首套房認(rèn)定。

（三）購(gòu)房人償清購(gòu)房貸款后，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)房，按首貸認(rèn)定。金融機(jī)構(gòu)在貸款首付比例和利率方面按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。

三、落實(shí)差別化住房信貸政策

（一）各商業(yè)銀行要增加住房開發(fā)貸款供應(yīng)，并向商業(yè)銀行總行積極爭(zhēng)取開發(fā)貸款額度，優(yōu)先保障普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目合理資金需求，進(jìn)一步提高開發(fā)貸款授信審批效率。對(duì)達(dá)到授信條件的開發(fā)貸款，及時(shí)發(fā)放，促進(jìn)增加房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)。

（二）各商業(yè)銀行要努力配足個(gè)人住房貸款額度，優(yōu)先滿足個(gè)人首次購(gòu)買普通住房貸款需求。加快受理、審批、發(fā)放個(gè)人住房貸款，不壓?jiǎn)?、不壓貸。異地購(gòu)房者可以在購(gòu)房所在地商業(yè)銀行辦理住房按揭貸款，各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)支持。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目融資納入企業(yè)資金應(yīng)急處置機(jī)制的協(xié)調(diào)范圍。對(duì)在建或已預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的，建立政府、房企、銀行、承建商的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“分類處置”原則，一企一策，通過重組等手段實(shí)施幫扶，促進(jìn)項(xiàng)目建成銷售，化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)兼并重組的有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)要積極提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)。

四、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

（一）進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。商品房預(yù)售許可部門對(duì)預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度不進(jìn)行限制。物價(jià)部門對(duì)商品房預(yù)售價(jià)格及其變動(dòng)幅度不進(jìn)行備案。供電、供氣、供水、通信等行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，要積極主動(dòng)配合，實(shí)施跟蹤服務(wù)。

（二）對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，在不變更容積率、建筑密度等指標(biāo)，并滿足停車位等公共配套設(shè)施的情況下，作出的戶型調(diào)整，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審批。除國(guó)有或國(guó)有控股的房地產(chǎn)項(xiàng)目外，其它房地產(chǎn)項(xiàng)目可以由開發(fā)企業(yè)自主直接發(fā)包，選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

（三）加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，商品房預(yù)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%”界定為：中高層及以下（即九層及以下）建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層，高層（即十層及以上）建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層，超高層（即建筑高度100米及以上）建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面±0.00。

（四）強(qiáng)化合同意識(shí)，嚴(yán)格履行商品房買賣合同。支持房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，相應(yīng)作出價(jià)格調(diào)整。地方政府和公安等有關(guān)部門要堅(jiān)決制止“房鬧”，依法追究其法律責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、推進(jìn)保障性住房建設(shè)

（一）加快構(gòu)建以政府為主提供基本住房保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。以鞏固租賃住房為主要形式，面向城鎮(zhèn)低收入和中低收入住房困難家庭，并把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。完善租賃補(bǔ)貼制度，通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快實(shí)施城中村改造、石結(jié)構(gòu)房屋改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造。

（二）各市、縣政府可以采取政府收儲(chǔ)方式，積極穩(wěn)妥收儲(chǔ)商品住房作為保障性住房。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，由政府回購(gòu)所配建的保障性住房和安置房，配建部分營(yíng)業(yè)稅按照政府回購(gòu)價(jià)計(jì)算稅基征收。

六、鼓勵(lì)開發(fā)綠色住宅

（一）開發(fā)建設(shè)綠色建筑住宅小區(qū)，按以下規(guī)定計(jì)算，給予增加容積率獎(jiǎng)勵(lì)：一星級(jí)綠色建筑，按綠色建筑總面積0.5%計(jì)算；二星級(jí)綠色建筑，按綠色建筑總面積1%計(jì)算；三星級(jí)綠色建筑，按綠色建筑總面積1.5%計(jì)算。容積率獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)作為土地出讓條件組成部分。

（二）購(gòu)買一星級(jí)綠色建筑商品住房，契稅減按90%繳納；購(gòu)買二星級(jí)綠色建筑商品住房，契稅減按80%繳納；購(gòu)買三星級(jí)綠色建筑商品住房，契稅減按60%繳納。

（三）鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)、購(gòu)買精裝修商品住房，精裝修部分對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅由本級(jí)政府財(cái)政予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市、縣政府根據(jù)實(shí)際制定。

七、完善土地供應(yīng)機(jī)制

（一）各市、縣要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》繋?kù)存量和市場(chǎng)供求變化情況，合理確定商品住宅用地供應(yīng)量，避免商品住宅用地集中過度投放；并針對(duì)市場(chǎng)變化情況，不再將捆綁配建星級(jí)酒店作為出讓條件。

（二）各市、縣要建立交地跟蹤服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已出讓的房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際交地情況的跟蹤，增強(qiáng)履約意識(shí)，及時(shí)解決交地過程中遇到的問題，確保按土地出讓合同規(guī)定的時(shí)限全面交地，切實(shí)解決企業(yè)受讓土地后發(fā)生的拖延交地問題。

（三）對(duì)于商品房庫(kù)存量大、去化期限超過24個(gè)月的市、縣，應(yīng)調(diào)減商品住宅用地出讓規(guī)模。

八、加強(qiáng)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)

（一）加大房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場(chǎng)供求信息。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，各市、縣要建立市場(chǎng)異常變化、突發(fā)性重要情況向上一級(jí)政府報(bào)告制度。市場(chǎng)庫(kù)存壓力大的市、縣要及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

（二）要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

九、本《若干意見》自2014年8月1日起施行，優(yōu)惠政策有效期1年。各市、縣政府可根據(jù)本《若干意見》要求，研究制定具體實(shí)施辦法。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年7月29日

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

豫建?2010?79號(hào)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)

平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各省轄市房地產(chǎn)管理部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（國(guó)發(fā)?2010?10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)?2010?4號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房?2010?53號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善商品住房預(yù)售制度，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、加大監(jiān)管力度，規(guī)范開發(fā)秩序

各地要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目手冊(cè)、預(yù)售管理和竣工綜合驗(yàn)收制度。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的違規(guī)項(xiàng)目、隨意變更規(guī)劃、虛構(gòu)買賣合同、面積短缺和發(fā)布虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為的查處力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。三是各地要明確商品住房交付使用條件，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)預(yù)售商品住房的責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)售商品住房的質(zhì)量保證機(jī)制。將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并依法處交付使用的房屋總造價(jià)2%以下的罰款，給購(gòu)房人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。四是對(duì)房?jī)r(jià)較高的城市，在加大供應(yīng)力度的同時(shí)，遏制投資性購(gòu)房需求的過快增長(zhǎng)，保護(hù)和鼓勵(lì)合理住房需求。五是各地要根據(jù)市場(chǎng)情況，對(duì)已批未建、已建未售的房地產(chǎn)項(xiàng)目，采取促開工、促投資、促上市的相關(guān)措施，確保增加住房有效供給。

二、加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管，規(guī)范交易行為

各地要進(jìn)一步規(guī)范商品住房預(yù)售行為，建立良好的市場(chǎng)秩序。一是進(jìn)一步嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進(jìn)度，預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可，擅自 — 2 — 預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門，依法責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取預(yù)付款1%以下的罰款。二是加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)付款等性質(zhì)的費(fèi)用；取得預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將企業(yè)自留房屋在房屋所有權(quán)初始登記前對(duì)外銷售，不得采取返本銷售、售后包租的方式預(yù)售商品住房。三是各地要進(jìn)一步完善商品住房預(yù)售制度。強(qiáng)化商品住房預(yù)售方案管理，完善商品住房買賣合同管理，查處簽訂虛假商品住房買賣合同，進(jìn)行虛假交易的行為，加強(qiáng)對(duì)預(yù)售商品住房退房的管理。四是各地要加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)，要確保預(yù)售款的使用安全、合法。五是加強(qiáng)市場(chǎng)銷售監(jiān)管。各地要進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為，加大對(duì)捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)等違法行為的查處和曝光力度。

三、搞好動(dòng)態(tài)考核，完善信用管理

各地要搞好對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核，促使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以提高土地、能源等資源的集約、節(jié)約利用為核心，加快由粗放

— 3 — 型向集約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，健全和加強(qiáng)房地產(chǎn)信用檔案建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的信用管理。一是搞好對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核。未取得資質(zhì)等級(jí)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，依法處5萬元以上10萬元以下的罰款。二是各地要督促房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品符合省地節(jié)能環(huán)保的要求，提高資源利用效率，減少能耗和污染，加快住房建設(shè)由數(shù)量增長(zhǎng)型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)建設(shè)方式的根本轉(zhuǎn)變，緩解資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與住房建設(shè)中的突出矛盾。三是完善信用檔案管理。要積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，發(fā)揮信用檔案作用，將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開等內(nèi)容逐步納入房地產(chǎn)信用體系，作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。四是加大信用檔案管理力度。各地要對(duì)違法違規(guī)銷售、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、信息公開不及時(shí)不準(zhǔn)確等行為的企業(yè)，記入企業(yè)信用檔案，公開予以曝光。

四、調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)

一是要加大保障性住房供應(yīng)力度，進(jìn)一步完善住房保障體系，引導(dǎo)支付能力不足的低收入家庭，通過政府保障性住房或發(fā)租賃補(bǔ)貼解決基本住房問題。二是各地要加大普通商品房、中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房開發(fā)建設(shè)力度，提供面積適中、功能齊全的住宅。三是加大調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)力度。各地要盡快編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，明確保障性住房、中小套型商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例，各地保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住 — 4 — 房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先保證供應(yīng)。四是要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足不同收入家庭的住房需要。五是要引導(dǎo)購(gòu)房者樹立正確的住房消費(fèi)模式。有支付能力的家庭通過市場(chǎng)購(gòu)買或換購(gòu)住房；中等偏下收入家庭通過租賃解決住房，以減輕購(gòu)房帶來的較重負(fù)擔(dān)。六是以加快保障性住房建設(shè)、鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展為基調(diào)，加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，搞活各級(jí)市場(chǎng)

一是大力發(fā)展住房一、二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)住房一、二級(jí)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，形成住房梯度消費(fèi)模式，滿足各層次收入居民家庭的住房需求。二是規(guī)范市場(chǎng)中介服務(wù)行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書，中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管。打擊房地產(chǎn)中介存在的各種違規(guī)違法行為，認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，創(chuàng)造規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。四是堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的基本方向，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范市場(chǎng)租賃行為，在培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)上下功夫，租售并舉，滿足居民改善住房的需求，多渠道解決老百姓住房問題。

六、推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析

各地要加快推進(jìn)信息公開、信息系統(tǒng)建設(shè)和市場(chǎng)需求分析、數(shù)

— 5 — 據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)工作。一是加快推進(jìn)信息公開。各地要及時(shí)將批準(zhǔn)的預(yù)售信息、可售樓盤與房源及違規(guī)違法行為查處情況向社會(huì)公開，并要求開發(fā)企業(yè)將預(yù)售許可情況、商品住房預(yù)售方案、開發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)、代理銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案情況等信息，在銷售現(xiàn)場(chǎng)清晰明示。二是逐步完善以月報(bào)為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析體系，及時(shí)準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)做好處理預(yù)案。三是以房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”建設(shè)。四是在現(xiàn)有信息系統(tǒng)成果的基礎(chǔ)上，探索建立定期與不定期的信息公開發(fā)布制度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

七、加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大督查力度

一是加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。各地要對(duì)退房率高、價(jià)格異常及消費(fèi)者投訴集中的項(xiàng)目，要重點(diǎn)核查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，并可暫停商品住房網(wǎng)上簽約，對(duì)拒不整改的，要依法從嚴(yán)查處，直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。二是嚴(yán)格相關(guān)人員責(zé)任追究制度。對(duì)在預(yù)售商品住房管理中工作不力、失職瀆職的有關(guān)工作人員，要依法追究行政責(zé)任，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。三是強(qiáng)化房地產(chǎn)主管部門管理職能，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立商品住房市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，加強(qiáng)銷售現(xiàn)場(chǎng)巡查。四是加強(qiáng)和其他職能部門的協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。各地要暢通舉報(bào)投訴渠 — 6 — 道，重視和支持輿論監(jiān)督，積極妥善處理矛盾糾紛，并及時(shí)公布處理結(jié)果。五是各省轄市房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)縣（市）房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查指導(dǎo)，共同促進(jìn)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

八、開展企業(yè)檢查，集中清理整治

一是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（國(guó)發(fā)?2010?10號(hào)）的要求，各地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要在政府的統(tǒng)一部署下對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行一次檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。二是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房?2010?53號(hào)）要求，各地近期要對(duì)所有在建的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行一次清理和整治，對(duì)已取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目逐一排查，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售和正在預(yù)售的商品住房數(shù)量、尚未開盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會(huì)公開。各省轄市要分別將檢查和清理結(jié)果于今年6月15日前報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，鄭州市另將清理結(jié)果于6月底前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在5月底對(duì)各省轄市落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

二○一○年五月五日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 房地產(chǎn) 管理 通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2010年5月5日印發(fā)

第三篇：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

加快推進(jìn)保障性安居工程，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、約束、經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)樓市健康、穩(wěn)定發(fā)展。

建立中央與地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)利益分享上的補(bǔ)償機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策及相應(yīng)的稅收、信貸、利率手段，激勵(lì)地方政府參與房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。

加大對(duì)住房制度的改革，健全市場(chǎng)體系。深化住房制度改革。

建立公開、公平、公正的土地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使土地出讓、融資、開發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷售和社區(qū)服務(wù)等整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程科學(xué)有序地進(jìn)行。

充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用，合理確定各類住房用地的布局和比例，建立透明的價(jià)格機(jī)制，使銷售操作更規(guī)范，信息渠道更通暢。

制定和完善食品生產(chǎn)和流通過程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全食品安全管理的專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理的規(guī)范化和長(zhǎng)期化。

三、加強(qiáng)對(duì)劇毒農(nóng)藥的管理，堵住食品安全問題的源頭。

四、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和治理，充分發(fā)揮其積極作用。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，加大向原中央蘇區(qū)革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的支持力度。

二、主要措施：

第一，建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。首先要從法律上、制度上、體制上努力營(yíng)造一個(gè)維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境。其次，要高度重視解決收入分配差距過大的問題。再次，要努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。

第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。

第四要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。

第五，要完善社會(huì)管理、保持社會(huì)安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)。

第六，要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。

加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)。

加大宣傳力度，提高游客反宰意識(shí)。利用政府網(wǎng)、報(bào)紙和其他方式向游客提供反宰注意事項(xiàng)，向游客發(fā)布被反復(fù)投訴的商家名單，在各景區(qū)、消費(fèi)場(chǎng)所張貼投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì) 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

二是大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極開展“農(nóng)超對(duì)接”，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。完善重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，把握好國(guó)家儲(chǔ)備吞吐調(diào)控時(shí)機(jī)，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。特別要強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為。

五是完善補(bǔ)貼制度，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，絕不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。

(二)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。

加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力促進(jìn)文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)和養(yǎng)老消費(fèi)。推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項(xiàng)治理行動(dòng)。

(三)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。

大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。切實(shí)抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧開發(fā)力度。

大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固以及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。

完善排灌設(shè)施，發(fā)展節(jié)水灌溉，加固河流堤防，搞好清瘀疏浚，消除水庫(kù)隱患，擴(kuò)大防洪庫(kù)容。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。

大力推進(jìn)農(nóng)村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力為農(nóng)民建設(shè)美好家園。

加大“三農(nóng)”投入，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。

繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。

增加中央財(cái)政對(duì)糧食、油料、生豬調(diào)出大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助規(guī)模和范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年。

加大政策性金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全覆蓋耕地、林地、草原等家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，大幅增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

年底前，在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

解決13億中國(guó)人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。

(四)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是改造提升制造業(yè)。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術(shù)工藝系統(tǒng)集成水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策。

二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng)，大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快形成生產(chǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，加快完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。盡快實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)。

四是加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，提高能源利用效率。推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源。

統(tǒng)籌發(fā)展、加快構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)舉措。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務(wù)水平。

因地制宜，分步推進(jìn)，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)暫不具備落戶條件的農(nóng)民工，要解決好他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租賃、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題。

要充分尊重農(nóng)民在進(jìn)城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，這是必須堅(jiān)持的正確方向。

加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。大力開展工業(yè)節(jié)能，推廣節(jié)能技術(shù)，運(yùn)用節(jié)能設(shè)備，提高能源利用效率。

加大既有建筑節(jié)能改造投入，積極推進(jìn)新建建筑節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè)。

建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，推廣污水處理回用。啟動(dòng)燃煤電廠脫硝工作，深化顆粒物污染防治。加強(qiáng)海洋污染治理。

加快重點(diǎn)流域水污染治理、大氣污染治理、重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固退耕還林還草、退牧還草等成果，大力開展植樹造林，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理。

完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加快山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治應(yīng)急等體制建設(shè)。

(五)大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

科技、教育和人才是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。加快發(fā)展學(xué)前教育。公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜。

以流入地政府和公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學(xué)工作。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快教育改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子們獨(dú)立思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。

大力發(fā)展職業(yè)教育。引導(dǎo)高中階段學(xué)校和高等學(xué)校辦出特色，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)一批世界一流大學(xué)。

支持特殊教育發(fā)展。落實(shí)和完善國(guó)家助學(xué)制度，無論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

全面加強(qiáng)人才工作。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。加大人才開發(fā)投入，推進(jìn)重大人才工程。深化選人用人制度改革，努力營(yíng)造平等公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度和社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升重大集成創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)共同出資開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果，對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略方向的項(xiàng)目，政府要從政策和資金上給予支持。

深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。激勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作。保持財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理能力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

(六)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。

繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。今年重點(diǎn)采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。

穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。

二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。

有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。將國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)低保制度。繼續(xù)多渠道增加社會(huì)保障基金。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復(fù)等納入財(cái)政保障范圍。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。

加快推進(jìn)社會(huì)保障管理信息化。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善社會(huì)保障體系中的作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)。

堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。

重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。

抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。

二是進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭。制定并向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。

重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。

三是建立健全考核問責(zé)機(jī)制。穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評(píng)、約談和問責(zé)制度，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。

推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。今年是醫(yī)改三年實(shí)施方案的攻堅(jiān)年，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。

二是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。

三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。

四是完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)推進(jìn)適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查和救治保障試點(diǎn)。認(rèn)真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

五是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)和在基層開設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，完善社會(huì)管理格局。

以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

加快建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

加強(qiáng)和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。

切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

(七)大力發(fā)展文化建設(shè)

發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

加強(qiáng)公民道德建設(shè)，在全社會(huì)樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和信念，加快構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。

加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。

扶持公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、檔案事業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。

(八)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。大力發(fā)展金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。

完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制和各類電價(jià)定價(jià)機(jī)制。

建設(shè)廉潔的政府是一項(xiàng)持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切期望。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

認(rèn)真治理政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和形式主義。

加大對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度。

第四篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步

規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知

（閩建房[2011]4號(hào)）

各設(shè)區(qū)市房管局（建設(shè)局）、物價(jià)局，廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局，福州市房地產(chǎn)交易登記中心：

為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建房〔2011〕68號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理

對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理，是相關(guān)主管部門掌握房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)情況及有效地實(shí)施監(jiān)管的重要措施。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到工商登記所在地的市縣房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，取得統(tǒng)一格式的《福建省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書》。

各地房地產(chǎn)主管部門應(yīng)及時(shí)將已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、注冊(cè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等信息向社會(huì)公布，供房地產(chǎn)交易當(dāng)事人選擇，并通過搭建信息平臺(tái)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人委托已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并將機(jī)構(gòu)備案相關(guān)情況及時(shí)通知所在地房屋登記機(jī)構(gòu)。對(duì)未經(jīng)備案的機(jī)構(gòu)和未注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員代理的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，房地產(chǎn)交易與登記、租賃、抵押等業(yè)務(wù)部門應(yīng)不予受理。

二、強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員管理

實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)人協(xié)理持證上崗和全省統(tǒng)一標(biāo)牌并掛牌執(zhí)業(yè)制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要推廣使用原省建設(shè)廳、工商局制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和存量房買賣合同或房屋租賃合同示范文本。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交易資金監(jiān)管制度，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金，不得向買賣（交易）雙方收取交易資金監(jiān)管費(fèi)等名目的費(fèi)用。

三、積極推行存量房交易網(wǎng)上簽約備案制度

各地房地產(chǎn)主管部門和房屋登記機(jī)構(gòu)要大力推行，全面組織實(shí)施存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案的相關(guān)工作。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)取得《備案證書》后方可辦理網(wǎng)上用戶認(rèn)證手續(xù)；未取得備案證書的，不予辦理網(wǎng)上用戶認(rèn)證手續(xù)。要加強(qiáng)對(duì)存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有虛擬經(jīng)紀(jì)委托合同、交易合同，虛報(bào)委托價(jià)格或虛擬成交價(jià)格等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，整改期間可暫停該房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上簽約。

四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)管理

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)禁違規(guī)肢解收費(fèi)項(xiàng)目、巧立名目或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。

五、完善信用檔案，推進(jìn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門要建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并結(jié)合實(shí)際情況和專項(xiàng)整治工作，建立本地區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案，于11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

六、完善工作機(jī)制，形成行業(yè)監(jiān)管合力

各地房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門及房屋登記機(jī)構(gòu)要各司其職、協(xié)同管理，共同做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)監(jiān)督和管理工作。要建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員信息共享制度，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)價(jià)格等相關(guān)部門。

七、開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)整治

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年6月至11月開展全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)整治，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門要會(huì)同價(jià)格等主管部門按照《全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》（詳見附件），制定本地區(qū)整治工作實(shí)施方案，及時(shí)布置所轄縣（市）開展專項(xiàng)整治工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查；各級(jí)房屋登記機(jī)構(gòu)要積極配合、主動(dòng)作為開展整治工作。要重點(diǎn)查處并曝光一批經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布不實(shí)信息、違反調(diào)控政策、違規(guī)收費(fèi)、賺取差價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、挪用交易資金等違法違規(guī)典型案例。6月底前，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門要將本地區(qū)整治工作布置情況及整治工作實(shí)施方案分別向省住建廳、物價(jià)局上報(bào)。

附件：全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省物價(jià)局

二O一一年六月三日

附件

全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案

為加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、運(yùn)作規(guī)范的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建房〔2011〕68號(hào)）等相關(guān)文件要求，定于今年6月至11月對(duì)全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)集中開展一次專項(xiàng)整治?，F(xiàn)就專項(xiàng)整治制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)任務(wù)

通過專項(xiàng)整治，落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的各項(xiàng)管理制度和措施。依法重點(diǎn)查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)過程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使違法違規(guī)行為得到有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)信用體系，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

二、專項(xiàng)整治主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)備案及經(jīng)紀(jì)人員管理方面

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所在地房地產(chǎn)主管部門備案，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。從業(yè)人員是否為注冊(cè)有效期內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)人協(xié)理；從事輔助工作的人員，是否建立實(shí)名登記和工作卡制度，掛牌上崗。

（二）從業(yè)行為方面

是否提供或者代辦虛假證明材料、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”、不履行必要告知義務(wù)；是否建立業(yè)務(wù)記錄制度，如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況，保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同是否由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名，并加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章；未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格的是否在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同上簽字；是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明碼標(biāo)價(jià)、舉報(bào)電話；是否違規(guī)分解收費(fèi)項(xiàng)目、巧立名目或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否使用工商和建設(shè)部門聯(lián)合制定的存量房委托合同、買賣合同等合同示范文本；是否違法違規(guī)提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)；是否按規(guī)定辦理網(wǎng)上簽約備案。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月）。各市、縣房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門研究制定整治工作實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。6月底前，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門應(yīng)分別向省住建廳、物價(jià)局報(bào)送設(shè)區(qū)市整治工作實(shí)施方案；各縣（市）房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門應(yīng)分別向設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門報(bào)送整治工作實(shí)施方案；

（二）自查自糾階段（7月）。各市、縣房地產(chǎn)、價(jià)格行政管理部門要按照要求，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要對(duì)照整治工作內(nèi)容要求進(jìn)行自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）檢查督查階段（8-11月）。各地要按照專項(xiàng)整治工作要求，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，采取重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)巡查，對(duì)存在違法違規(guī)行為、群眾舉報(bào)投訴的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。省住建廳、物價(jià)局將對(duì)各地專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行督查，各設(shè)區(qū)市也要對(duì)所屬縣（市）專項(xiàng)治理開展情況進(jìn)行督查。

各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門應(yīng)于10月底前將本地區(qū)開展專項(xiàng)整治工作總結(jié)分別報(bào)送省住建廳、物價(jià)局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)整治，是深入貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的具體措施，對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門要分工協(xié)作，統(tǒng)一部署，明確分工，密切配合，建立完善信息互通、聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制，形成整治合力。

（三）加強(qiáng)檢查督查。各地要組織抽調(diào)人員對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，設(shè)立公開電話受理舉報(bào)投訴，發(fā)現(xiàn)從業(yè)行為存在問題的要及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)影響惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型案件要予以曝光。

第五篇：河北省關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

河北省關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康

發(fā)展的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作順利推進(jìn)。

一、增加普通商品住房有效供給

加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房開發(fā)建設(shè)，各地要督促房地產(chǎn)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售，對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取有力措施促使其開工建設(shè)、上市銷售。積極創(chuàng)造條件，加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房開工建設(shè)。

進(jìn)一步增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，提高土地供應(yīng)和開發(fā)的利用效率。城市人民政府要在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)，于今年6月底前編制完成2010－2012年住房建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)明確中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模，并分解到住房用地供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)到地塊，明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標(biāo)要求。

強(qiáng)力推進(jìn)回遷房安置房建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)動(dòng)作，多渠道招商引資，落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)城中村改造，加大土地收儲(chǔ)力度。堅(jiān)持依法拆遷、合理補(bǔ)償、積極推行先安置、后拆遷，鼓勵(lì)拆遷貨幣補(bǔ)償和異地實(shí)物安置，引導(dǎo)被拆遷人使用補(bǔ)償款從市場(chǎng)購(gòu)買商品房。要加快回遷安置房建設(shè)，確保被拆遷人按時(shí)得到回遷安置。

二、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要按照省政府確定的目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目、土地供應(yīng)及建設(shè)資金，確保責(zé)任目標(biāo)的完成。要加大廉租住房建設(shè)規(guī)模，多渠道籌集廉租住房房源。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍。在有條件的地方，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)戶自愿放棄宅基地及其房屋進(jìn)入城鎮(zhèn)居住的，可參照有關(guān)規(guī)定享受經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房政策。棚戶區(qū)改造（危陋住宅區(qū)改建）要作為保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)，加快組織推進(jìn)。國(guó)有煤礦（工礦）、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，要充分調(diào)動(dòng)有棚戶區(qū)改造任務(wù)的企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性。同時(shí)，加大農(nóng)村危房改造力度，適當(dāng)增加試點(diǎn)戶數(shù)。

增加政策性住房供應(yīng)渠道。要認(rèn)真落實(shí)配建廉租住房規(guī)定，將配建廉租住房的用地面積、總建筑面積、總套數(shù)、布局、套型及套型建筑面積作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在土地出讓合同或劃撥決定書中載明相關(guān)事項(xiàng)。發(fā)展限價(jià)商品住房、公共租賃住房等政策性住房，解決城市中等偏下收入家庭及符合條件的新就業(yè)職工的住房困難。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮困難群體住房需求、承受能力、市場(chǎng)小戶型租賃住房供求情況、租金水平等因素，確定發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和公共租賃住房的具體方案，并制定相應(yīng)實(shí)施方法。

加大政府調(diào)控能力。各地廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等政策性住房建設(shè)用地，要達(dá)到當(dāng)年住宅建設(shè)用地總量的25%以上，并優(yōu)先予以安排；對(duì)上述政策性住房建設(shè)用地達(dá)不到住宅建設(shè)用地總量核定比例的，將核減其下一的用地指標(biāo)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)稅收和金融政策

繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)個(gè)人購(gòu)買普通住房與非普通住房、首次購(gòu)房與非首次購(gòu)房的差別化稅收政策。對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率按1%執(zhí)行；對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。

調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策。自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機(jī)構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購(gòu)買普通自住房的同時(shí)，要嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定位。

住房公積金貸款最高額度為40萬元。對(duì)未繳存住房公積金的購(gòu)房人，由正常繳存住房公積金且未申請(qǐng)使用住房公積金個(gè)人住房貸款的職工（不少于2人）提供擔(dān)保，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕為購(gòu)房人辦理住房公積金貸款。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)違規(guī)開發(fā)預(yù)售、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為的查處力度。國(guó)土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。價(jià)格等有關(guān)部門要強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。

進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部有關(guān)商品住宅用地的宗地出讓面積上限規(guī)定，大城市不超過20公頃，中等城市不超過14公頃，小城市（鎮(zhèn)）不超過7公頃。規(guī)范商品房用地出讓行為，嚴(yán)格出讓合同管理。綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法。

強(qiáng)化商品房銷售監(jiān)管。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開全部房源并開始銷售。未按規(guī)定時(shí)間將房源公開對(duì)外銷售的，房地產(chǎn)管理部門要責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正。完善監(jiān)管手段，建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度，加大交易資金監(jiān)管力度。

加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，堅(jiān)持公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行信貸標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止境外“熱錢”沖擊省內(nèi)市場(chǎng)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)針對(duì)新情況、新問題提出解決措施和辦法。加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度，定期相似和會(huì)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，增加市場(chǎng)透明度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念，理性消費(fèi)、梯度消費(fèi)。新聞媒體要客觀、公正、全面的宣傳報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，避免不實(shí)和炒作性報(bào)道，共同營(yíng)造我省房地產(chǎn)市場(chǎng)公開、公正、透明、有序的發(fā)展環(huán)境。

五、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批和收費(fèi)制度改革規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行省政府公布保留的行政審批、備案項(xiàng)目以及取消、停收、降低、放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、下放權(quán)限的收費(fèi)（基金）項(xiàng)目目錄，提高為企業(yè)服務(wù)的水平。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序，最大程度的壓縮辦理時(shí)間。繼續(xù)貫徹并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、一站式收費(fèi)、全程代理服務(wù)和政府信息公開等制度。

積極引導(dǎo)環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步吸引京津城市居民購(gòu)房置業(yè)消費(fèi)，培育好房地產(chǎn)市場(chǎng)。環(huán)京津的城市要超前思維、科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

推行房屋登記辦證“立等可取”。整合房屋交易登記機(jī)構(gòu)、改革管理機(jī)制、優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序、創(chuàng)新服務(wù)方式、加快信息系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、提高人員素質(zhì)、強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，在全省推行房屋登記辦證“立等可取”，縮短辦證時(shí)限，進(jìn)一步提高房屋登記效能。