第一篇：三亞市民辦學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理

三亞市民辦學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理

暫行辦法

第一條 為扶持三亞市境內(nèi)普惠性民辦幼兒園發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)前教育資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2010?41號(hào)）、《財(cái)政部 教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財(cái)教?2011?405號(hào)）及《海南省扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》（瓊財(cái)教?2012?529號(hào)）及我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市財(cái)政每年安排民辦學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第三條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在我市舉辦經(jīng)審批許可登記注冊(cè)的幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“民辦幼兒園”），適用本辦法。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的安排和使用遵循“規(guī)范公平、促進(jìn)發(fā)展、鼓勵(lì)先進(jìn)、提高質(zhì)量”的原則。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持普惠性民辦學(xué)前教育發(fā)展。具體扶持范圍：

（一）給予在園幼兒學(xué)位補(bǔ)貼；

（二）對(duì)民辦幼兒園上等級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）對(duì)中央和省要求配套的資金項(xiàng)目，給予配套資金；

（四）資助民辦幼兒園改善辦學(xué)條件；

（五）新（擴(kuò)）建項(xiàng)目貼息；

（六）其它經(jīng)市政府同意安排的項(xiàng)目。

第一、第二及三項(xiàng)采取核準(zhǔn)方式確定；第四項(xiàng)及第五項(xiàng)采取評(píng)審方式擇優(yōu)確定；第六項(xiàng)按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

第六條 普惠性民辦幼兒園由市教育局、市物價(jià)局和市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第七條 申報(bào)條件及評(píng)審程序。

（一）申報(bào)條件 1.申報(bào)基本條件

（1）在三亞市轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)市教育局同意注冊(cè)的民辦幼兒園；

（2）依法辦學(xué)，教育教學(xué)管理規(guī)范，無(wú)違紀(jì)違法辦學(xué)行為；

（3）校園安全工作措施落實(shí)到位，效果明顯，沒(méi)有發(fā)生校園重大安全責(zé)任事故和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

（4）重視師資建設(shè)，按規(guī)定與教職員工簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同、繳交社保費(fèi)，按時(shí)足額支付教職工工資；

（5）積極落實(shí)省、中央及我市各項(xiàng)學(xué)前教育政策、惠民政策，并嚴(yán)格執(zhí)行《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為意見(jiàn)的通知》（瓊府辦?2012?79號(hào)）以及《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國(guó)國(guó)家教育 委員會(huì)25號(hào)令）的各項(xiàng)規(guī)定。

（6）須根據(jù)《海南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（瓊價(jià)費(fèi)管?2012?360號(hào)）的規(guī)定，將保教費(fèi)、住宿費(fèi)、接送交通費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市價(jià)格主管部門(mén)和市教育行政部門(mén)備案。

（7）管理制度健全，辦學(xué)相關(guān)證照齊全；（8）財(cái)務(wù)管理規(guī)范，產(chǎn)權(quán)明晰。2.申報(bào)附加條件

（1）申報(bào)除第五條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)以外的資金，幼兒園須依法設(shè)立滿2年以上（不含籌設(shè)期）。

幼兒園申報(bào)第五條第一項(xiàng)資金的，需按財(cái)政學(xué)位補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)等額扣減學(xué)生保教費(fèi)。

（2）申報(bào)第五條第三項(xiàng)所指資金的，需提供中央和省要求配套資金的材料。

（3）申報(bào)第五條第四項(xiàng)所指資金的，幼兒園要保證申請(qǐng)之日起，屬基礎(chǔ)設(shè)施的，其園址及其幼兒園存續(xù)時(shí)間不短于7年，其在2年內(nèi)不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；屬設(shè)備或玩教具配備以及維修改造的，其園址及其幼兒園存續(xù)時(shí)間不短于2年。

（4）申報(bào)第五條第五項(xiàng)所指資金的，幼兒園要在項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年內(nèi)。

（二）申報(bào)程序及提供的資料 1.基本資料 每年申報(bào)一次，符合本條前款規(guī)定申報(bào)條件的幼兒園，于每年10月至11月，到市教育局提出書(shū)面申請(qǐng)下一年度項(xiàng)目資金，并提供申請(qǐng)報(bào)告、幼兒園基本情況，辦學(xué)相關(guān)證照，當(dāng)年納稅證明（或者證明材料），財(cái)務(wù)管理制度，資助管理制度，會(huì)計(jì)人員資料，出納人員資料，幼兒園基本賬戶情況，保教員聘用合同書(shū)復(fù)印件，保教員工資表，保教員社保繳費(fèi)憑據(jù)復(fù)印件及有關(guān)責(zé)任人等書(shū)面材料。

2.其他材料

（1）申報(bào)第五條第一項(xiàng)所指資金的，學(xué)校需提供物價(jià)主管部門(mén)核定收費(fèi)許可證。每學(xué)期報(bào)名終了，還需提供擬補(bǔ)貼適齡幼兒名單、保教費(fèi)收費(fèi)憑據(jù)及身份證（戶口本或暫住證）復(fù)印件等材料，作為補(bǔ)貼的依據(jù)；

（2）申報(bào)第五條第二項(xiàng)所指資金的，幼兒園還需提供通過(guò)市級(jí)及以上教育行政部門(mén)組織的等級(jí)證明書(shū)；

（3）申報(bào)第五條第三項(xiàng)所指資金，幼兒園須提供獲得中央或省改善辦學(xué)條件補(bǔ)助以及要求配套資金的證明材料；

（4）申報(bào)第五條第四項(xiàng)所指資金，屬新建基礎(chǔ)設(shè)施的,幼兒園50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目需提供項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)（企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案表），規(guī)劃許可證、土地權(quán)證、建設(shè)方案及合同書(shū)等文件；屬設(shè)備或玩教具配備的，幼兒園要提供設(shè)備存量，計(jì)劃配備及已配備的情況等材料；屬維修改造的，需提供合同書(shū)和維修改造方案；（5）申報(bào)第五條第五項(xiàng)所指資金，幼兒園需提供竣工驗(yàn)收單據(jù)、金融貸款合同書(shū)及繳交利息憑據(jù)等材料。

（三）審核程序

市教育局對(duì)幼兒園申請(qǐng)材料的完整性等方面進(jìn)行審核，并提出建議方案。市教育局和市財(cái)政局根據(jù)工作需要及項(xiàng)目特點(diǎn)，可組成項(xiàng)目評(píng)審組或請(qǐng)具有資質(zhì)的中介評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審的結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、資助或貼息的主要依據(jù)。市財(cái)政局根據(jù)市教育局的建議方案和評(píng)審情況審定項(xiàng)目預(yù)算。經(jīng)審核符合條件的，在市教育局和市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示5天，對(duì)公示無(wú)異議的，列為補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、資助或貼息的項(xiàng)目。

（四）驗(yàn)收。

市教育局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第八條 扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2014年按每生每年400元，以后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財(cái)力狀況和物價(jià)水平進(jìn)行調(diào)整。其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)。每個(gè)幼兒在園期間最多只能享受三年的學(xué)位補(bǔ)貼。

（二）上等級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

1.市示范、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)幼兒園，分別按每所幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元及4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次 性獎(jiǎng)勵(lì)；

2.省示范、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)幼兒園，分別按每所幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元及15萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）對(duì)中央和省要求配套資金的，按不高于中央和省要求的配套資金予以安排；

（四）資助提升和改善幼兒園辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)。不超過(guò)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的30%，原則上每個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過(guò)100萬(wàn)元；

（五）新（擴(kuò)）建項(xiàng)目貼息標(biāo)準(zhǔn)。在新（擴(kuò)）建項(xiàng)目施工驗(yàn)收合格后，按項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)貸款金額所支付的實(shí)際利息給以貼息。未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。貼息期限按項(xiàng)目貸款期限，所享受項(xiàng)目財(cái)政貼息期限累計(jì)不超過(guò)5年。

對(duì)于本辦法實(shí)施以前已獲得多種等級(jí)的，按已獲得最高等級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 獲得扶持（包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、資助、貼息，下同）的幼兒園，應(yīng)與市教育局簽訂實(shí)施合同。

合同應(yīng)含扶持的類(lèi)別，資金規(guī)模，資金撥付進(jìn)度條件，資金用途、幼兒園提供的服務(wù)、要達(dá)到（實(shí)現(xiàn)）的目標(biāo)、擬配備的設(shè)備情況或者配套資金，合同有效期、幼兒園應(yīng)采取的保障措施以及罰則等主要條款。第十條 市財(cái)政局根據(jù)市教育局與幼兒園簽訂的合同，按財(cái)政資金管理規(guī)定，將扶持經(jīng)費(fèi)下達(dá)到市教育局，由市教育局將扶持經(jīng)費(fèi)撥到相關(guān)幼兒園。

改善辦學(xué)條件的資金，第一次撥付金額不能超過(guò)扶持資金的30%，剩余資金憑驗(yàn)收單據(jù)撥付；獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性撥付；學(xué)位補(bǔ)助資金分春季學(xué)期和秋季學(xué)期撥付；貸款貼息按年撥付；其他資金按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定撥付。

第十一條 扶持資金應(yīng)按規(guī)定的項(xiàng)目和用途使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，各幼兒園舉辦者不得以任何理由和方式用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)以及與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開(kāi)支等。

其中，學(xué)位補(bǔ)貼資金用于彌補(bǔ)幼兒園保教費(fèi)；獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足、改善辦學(xué)條件或支付租金；項(xiàng)目資助資金或配套資金按約定用途和《海南省幼兒園裝備規(guī)范（試行）》規(guī)定使用，主要用于民辦幼兒園改擴(kuò)建園舍、設(shè)施設(shè)備和配置玩教具等，促進(jìn)民辦幼兒園做大做強(qiáng)；貼息須用于所申報(bào)項(xiàng)目貸款利息，貸款項(xiàng)目已還款付息的可用于改善辦學(xué)條件。

第十二條 扶持資金一經(jīng)審定下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整；確有必要調(diào)整的，須報(bào)市教育局和市財(cái)政局批準(zhǔn)。對(duì)于不能實(shí)施的資金，應(yīng)退回市財(cái)政或根據(jù)財(cái)政局的批復(fù)結(jié)轉(zhuǎn)作為下年度相同項(xiàng)目的資金。第十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，注重績(jī)效”的原則，建立、健全經(jīng)費(fèi)使用和管理的內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的安全和有效使用。第二年6月30日前，須將上一年度的政府扶持資金使用情況報(bào)市財(cái)政局和市教育局。

第十四條 市教育局和市財(cái)政局定期檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。根據(jù)需要組織或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)的結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。

第十五條 幼兒園在申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)次申請(qǐng)資格，并停止其專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格3年，直至取消辦學(xué)資格，構(gòu)成犯罪的，按有關(guān)法規(guī)追究主要責(zé)任人法律責(zé)任。

第十六條 幼兒園未按約定或違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金，或有其它違法、違規(guī)辦學(xué)行為的，由市教育局責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，予以收回、緩撥、停撥專(zhuān)項(xiàng)資金，并停止專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格2年，構(gòu)成犯罪的，按有關(guān)法規(guī)追究主要責(zé)任人法律責(zé)任。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第十八條 本辦法具體問(wèn)題由市財(cái)政局會(huì)同市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法從2014年1月1日起實(shí)施。

第二篇：天津市民辦學(xué)前教育管理暫行規(guī)定

天津市民辦學(xué)前教育管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)民辦學(xué) 前教育健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其舉辦者、幼兒、教 職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第399 號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指在我市行政區(qū) 域內(nèi)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性 經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的招收學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教 育的教育機(jī)構(gòu)。

第三條 學(xué)前教育屬于公益性事業(yè)，是教育事業(yè)的重要組成 部分。我市對(duì)民辦學(xué)前教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社 會(huì)發(fā)展的需要，符合本地區(qū)各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于教育 資源的優(yōu)化配置。

第五條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和我市的法律法規(guī) 及有關(guān)政策，接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估，保證教職工 和幼兒的安全，不斷提高保育和教育質(zhì)量。

第二章 管理體制

第六條 民辦學(xué)前教育管理實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣負(fù)責(zé)、分類(lèi) 管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第七條 市教委負(fù)責(zé)全市民辦學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜 合協(xié)調(diào)和管理。

第八條 區(qū)縣教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦學(xué)前教 育工作。其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制 定和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí) 施地方性管理規(guī)章；對(duì)民辦一類(lèi)、二類(lèi)幼兒園實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日 常管理；指導(dǎo)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn) 的管理,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督管理。

第九條 民政、衛(wèi)生等有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)民辦學(xué)前教育的管理工作。

第十條 申請(qǐng)舉辦民辦一類(lèi)幼兒園的，應(yīng)向所在地區(qū)縣教育 行政部門(mén)提出申請(qǐng)。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)縣教育行政部門(mén)頒發(fā)《中 華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。取得許可證后應(yīng)向市教委 備案并依法到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記。

第十一條 申請(qǐng)舉辦民辦二類(lèi)幼兒園的，應(yīng)向所在地區(qū)縣教 育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)縣教育行政部門(mén)頒發(fā)《 天津市民辦幼兒園辦園許可證》。取得許可證后應(yīng)向市教委備案 并依法到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記。

第十二條 申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)的，應(yīng)按照《天津 市民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（津教委〔2010〕 16６號(hào)）的要求，向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行注冊(cè) 登記，注冊(cè)登記機(jī)關(guān)向其頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)的安全、衛(wèi)生及日常 管理。

第十三條 新設(shè)立的托幼機(jī)構(gòu)，招生前應(yīng)當(dāng)取得市或區(qū)縣衛(wèi) 生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的符合《托兒所幼兒園衛(wèi)生 保健工作規(guī)范》的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。

第三章 設(shè)置與審批

第十四條 申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有 法人資格；申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利 和完全民事行為能力。

第十五條 申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟虻怯洐C(jī) 關(guān)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告及審批表；

（二）舉辦者的資格、資產(chǎn)證明文件；

（三）首屆決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及身份證明；

（四）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（五）擬聘任工作人員的相關(guān)資格證明及舉辦者與其簽訂的 聘任協(xié)議；

（六）市或區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的符 合《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；

（八）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程；

（九）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建筑平面圖、各功能室分布圖，設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說(shuō)明以及經(jīng)公證的場(chǎng)所使用證明，其中 民辦一類(lèi)、二類(lèi)幼兒園不得使用居民樓作為辦學(xué)場(chǎng)所，民辦學(xué)前 教育服務(wù)點(diǎn)使用居民樓作為辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)使用居民樓的一樓，且應(yīng)提供由居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)出具的 同意證明。

第十六條 審批機(jī)關(guān)在受理舉辦者的申請(qǐng)后，要按照論證、審核材料、現(xiàn)場(chǎng)考察、研究決定、發(fā)文頒證的程序依次進(jìn)行。要 充分論證在當(dāng)?shù)卦O(shè)置民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的必要性、可行性，審批 時(shí)要按照相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織有關(guān)人員對(duì)擬辦的學(xué)前教育 機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)研究決定，對(duì)符合條件的發(fā)文批 復(fù)并頒發(fā)相關(guān)證書(shū)。

第四章 組織與活動(dòng)

第十七條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》（1996年3月9日原國(guó)家教委令第25號(hào))、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2001〕20號(hào))實(shí)施保育和教育。要使用全國(guó) 通用的普通話和規(guī)范字。應(yīng)當(dāng)按照幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn), 以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，科學(xué)合理地安排一日生活，選擇適宜的 教育內(nèi)容和方法，關(guān)注個(gè)體差異，制訂與兒童生理特點(diǎn)相適應(yīng)的 體格鍛煉計(jì)劃，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。培養(yǎng)良好的品德 行為和生活、衛(wèi)生習(xí)慣。不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律、有損幼兒 身心健康的活動(dòng)。嚴(yán)禁幼兒教育“小學(xué)化”，嚴(yán)禁對(duì)幼兒歧視、侮 辱、虐待、體罰或變相體罰。

第十八條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市托幼機(jī) 構(gòu)衛(wèi)生保健相關(guān)規(guī)定，根據(jù)規(guī)模、接收兒童數(shù)量設(shè)置衛(wèi)生室或保 健室，配備衛(wèi)生保健工作人員。建立健全衛(wèi)生保健制度和安全管 理制度，防范發(fā)生食物中毒、傳染病流行和傷害事故。注意幼兒 飲食衛(wèi)生和安全，為兒童提供合理的營(yíng)養(yǎng)膳食，科學(xué)制訂食譜，保證膳食平衡。提供的飲用水衛(wèi)生安全，食堂飯菜應(yīng)每天取樣留 滯24小時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生消毒制度，做到一人一碗一巾，且每天 消毒。加強(qiáng)日常保育護(hù)理，開(kāi)展體弱兒專(zhuān)案管理，配合開(kāi)展兒童 五官保健和心理衛(wèi)生保健，增進(jìn)兒童身心健康。

第十九條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本市幼兒園安全工 作的相關(guān)規(guī)定，建立安全防護(hù)制度，制訂各項(xiàng)安全預(yù)案和應(yīng)急措 施，配備必要的消防器材。嚴(yán)禁在辦學(xué)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置可能威脅幼兒 安全的構(gòu)筑物和設(shè)施。使用的教具、玩具必須符合國(guó)家有關(guān)安全 和衛(wèi)生的規(guī)定。嚴(yán)禁使用貨用汽車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、拖拉機(jī)等各種 非法載人運(yùn)輸工具接送幼兒。配備校車(chē)的幼兒園應(yīng)定期嚴(yán)格進(jìn)行 司機(jī)教育培訓(xùn)和車(chē)輛檢驗(yàn)，杜絕超載行為。

第二十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與工作人員簽訂聘任協(xié)議或 勞動(dòng)合同，并依法保障工作人員的合法權(quán)益。應(yīng)規(guī)定園（所）長(zhǎng)、教師、保育員等工作人員的工資和福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已簽訂勞動(dòng) 合同的教職工，應(yīng)按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十一條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保辦學(xué)許可證、辦園 許可證或注冊(cè)證書(shū)所載明的地址與法人登記證書(shū)一致，方可開(kāi)展 教育教學(xué)活動(dòng)。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第二十二條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立財(cái)務(wù)制度，設(shè)立財(cái)務(wù) 賬冊(cè)，配備專(zhuān)（兼）職財(cái)會(huì)人員。向幼兒收取的費(fèi)用必須專(zhuān)款專(zhuān) 用。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)在教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，任何單位和 個(gè)人均不得侵占、私分和挪用。

第二十三條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以接受有關(guān)部門(mén)、單位或 者公民個(gè)人的資助或捐贈(zèng)，其受資助和捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)單獨(dú)立賬，用于改善辦學(xué)條件和組織幼兒活動(dòng)。

第二十四條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí) 提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審 計(jì)結(jié)果。

第六章 管理與監(jiān)督

第二十五條 各級(jí)教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)民辦學(xué)前教 育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、教師、保育員定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，各級(jí)教育教 學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十六條 各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 的督導(dǎo)、評(píng)估，幫助其提高辦學(xué)水平。

第七章 法律責(zé)任

第二十七條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定、具有下列情形 之一的，由審批機(jī)關(guān)（注冊(cè)登記機(jī)關(guān)）發(fā)出整改通知書(shū)，對(duì)不予 整改或整改后仍達(dá)不到要求的，視情節(jié)輕重，可責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并教育機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變教育機(jī)構(gòu)名稱和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/p>

（四）內(nèi)部管理混亂，嚴(yán)重影響教學(xué)秩序，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影 響的；

（五）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證、辦園許 可證或注冊(cè)證書(shū)的。

第八章 附則

第二十八條 本規(guī)定自2011年8月1日起施行，2016年7月31 日廢止。

第二十九條 本規(guī)定下發(fā)后，沒(méi)有取得合法資質(zhì)的民辦學(xué)前 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣教育行政部門(mén)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府提出辦學(xué)申請(qǐng)，待取得《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許 可證》、《天津市民辦幼兒園辦園許可證》或注冊(cè)證書(shū)后方可開(kāi) 展辦學(xué)活動(dòng)；本規(guī)定實(shí)施一年后仍未取得上述相關(guān)資質(zhì)的，由區(qū) 縣有關(guān)部門(mén)依法予以關(guān)停撤銷(xiāo)。

第三十條 民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)應(yīng)于2015年12月31日前達(dá)到 民辦一類(lèi)或二類(lèi)幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。2016年1月1日起停止對(duì)民辦學(xué) 前教育服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行注冊(cè)備案。

天津市教育委員會(huì)

二○一一年三月六日

第三篇：區(qū)政府全面規(guī)范民辦及學(xué)前教育管理

區(qū)政府全面規(guī)范民辦及學(xué)前教育管理

**區(qū)以民辦教育、學(xué)前教育管理為工作重點(diǎn)，在規(guī)范辦學(xué)行為、提升辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍、嚴(yán)格安全管理等方面持續(xù)發(fā)力，尋求理念之變、能力之變、環(huán)境之變，促進(jìn)民辦和學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

“雙減”及“五項(xiàng)管理”工作開(kāi)展以來(lái)，該區(qū)先后召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策，充分認(rèn)識(shí)到“雙減”和“五項(xiàng)管理”政策對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校管理帶來(lái)的新變化，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生到校時(shí)間要求、落實(shí)作業(yè)管理規(guī)范、實(shí)施分層作業(yè)，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，真正做到提質(zhì)增效，作為落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要舉措。

在民辦幼兒園管理中，幼兒園為了招生競(jìng)爭(zhēng)，一味迎合家長(zhǎng)的低層次需求，曾長(zhǎng)期存在著一定的小學(xué)化傾向，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)《3-6周歲兒童發(fā)展綱要》，該區(qū)多次強(qiáng)調(diào)要求克服小學(xué)化傾向，以幼兒游戲、戶外活動(dòng)、體智能鍛煉為主，各幼兒園逐漸轉(zhuǎn)化了思想和做法，撤去學(xué)生課桌登，搬來(lái)游戲角，下架拼音讀寫(xiě)、漢字書(shū)寫(xiě)、數(shù)學(xué)計(jì)算等方面教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展等活動(dòng)，讓學(xué)前教育規(guī)范健康發(fā)展。

在民辦中小學(xué)管理中，該區(qū)要求提升學(xué)校及教職工對(duì)教育教學(xué)管理改革的認(rèn)識(shí)，更好地將學(xué)生自主學(xué)習(xí)的新理念落實(shí)到課堂教學(xué)實(shí)踐中，落實(shí)學(xué)生作業(yè)減負(fù)增效，引導(dǎo)教師教學(xué)指導(dǎo)思想進(jìn)一步更新，由過(guò)去那種注入式教學(xué)向啟發(fā)式教學(xué)轉(zhuǎn)變,由“以教為主”向“以學(xué)為主”轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)學(xué)習(xí)向自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)生自主合作探究，減輕學(xué)習(xí)壓力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和堅(jiān)毅力，最終通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力來(lái)提高學(xué)業(yè)成績(jī)。鼓勵(lì)讓學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐和研學(xué)，促進(jìn)教育與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。積極開(kāi)展課后服務(wù)，精心設(shè)計(jì)作業(yè)，設(shè)立“無(wú)作業(yè)日”，開(kāi)展系列特色課程，減壓賦能，讓快樂(lè)回歸校園。

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中，要求“堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為”，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治力度之大前所未有。該區(qū)主動(dòng)上位、積極作為，在全區(qū)開(kāi)展地毯式排查，堅(jiān)持村村到、路路查、約見(jiàn)舉辦者、查看辦學(xué)場(chǎng)地，做到橫向到邊、縱向到底，確保不重、不漏、不錯(cuò)。在此基礎(chǔ)上，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，向舉辦者宣傳講解清理違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神，詳細(xì)說(shuō)明違規(guī)辦學(xué)辦班辦園的危害和違規(guī)后果，告之取得相關(guān)證照的條件和程序，動(dòng)之以情、曉之以理，取得舉辦者的理解和支持。

對(duì)合法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格要求其不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)等明確規(guī)定，加大督查力度，利用每天中午、放學(xué)后、周六日等時(shí)間，不間斷開(kāi)展明查暗訪，堵塞漏洞、完善機(jī)制。同時(shí)，加大常態(tài)化巡查、調(diào)度和預(yù)警，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，堅(jiān)決查處有令不止、違規(guī)、變異、轉(zhuǎn)入地下、化整為零等行為。

啟動(dòng)利劍巡查以來(lái)，培訓(xùn)市場(chǎng)虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，野蠻生長(zhǎng)現(xiàn)象得到有效遏制。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減。在***個(gè)線下學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，壓減率超過(guò)**%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，線下學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的壓減率已經(jīng)超過(guò)**%。

第四篇：余姚市學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用暫行辦法

余姚市學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用暫行辦法

第一條：為加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，規(guī)范支出行為，提高使用效益，根據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及市政府《余姚市加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，制定本辦法。

第二條：學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金是市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，規(guī)范使用。各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建帳，執(zhí)行《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》，實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，確保會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。要求享受專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的民辦幼兒園其賬戶必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核算中心代理記賬。

第三條：幼兒園獲得學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助以取得辦園許可證、確保安全、規(guī)范辦園、按規(guī)定收費(fèi)（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)）、控制班額，并合理配置保教人員，保障教師和其他人員的合法權(quán)益為前置條件。內(nèi)發(fā)生安全、飲食等方面嚴(yán)重事故的，取消其相應(yīng)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四條：學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助使用范圍 1．減免生活困難家庭子女保育費(fèi)；

2．具有學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師資格證的非事業(yè)編制幼兒園教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助；

3．部分幼兒園公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助； 4．幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 5．新辦幼兒園開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、幼兒園異地新建或整體改擴(kuò)建、幼兒園大型維修、設(shè)施設(shè)備添置；

6．中心幼兒園專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)經(jīng)費(fèi)及早期教育指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)； 7．各類(lèi)幼兒園達(dá)標(biāo)、創(chuàng)星、評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì)； 8．學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)； 9．部分非在編幼兒教師工資補(bǔ)助及在編教師工資支出； 10．學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)工作研究經(jīng)費(fèi)。第五條：學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1．凡持有本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入（低保）家庭子女、烈士子女、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的兒童、五保戶供養(yǎng)的兒童以及家庭遭受特殊災(zāi)難和家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力的兒童在本市就讀取得辦園許可證的幼兒園，憑市民政局出具或核準(zhǔn)的證明，免除當(dāng)年保育費(fèi)。

2．幼兒園中持《幼兒園教師資格證》的非事業(yè)編制教師，當(dāng)年城鎮(zhèn)職工最低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)具有中級(jí)衣以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園非事業(yè)編制教師，可按規(guī)定參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)單位負(fù)擔(dān)部分除政府全額負(fù)擔(dān)城鎮(zhèn)職工最低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分外再負(fù)擔(dān)余下部分的50%。

3．在非事業(yè)編制幼兒園教師和幼兒園內(nèi)從事相關(guān)工種的從業(yè)人員（已達(dá)到退休年齡的除外）中，對(duì)持有本工種資格證書(shū)的給予人均每月200元的工資補(bǔ)助；對(duì)具有本工種初級(jí)技術(shù)職務(wù)的給予人均每月400元的工資補(bǔ)助；對(duì)具有本工種中高級(jí)技術(shù)職務(wù)的給予人均每月600元的工資補(bǔ)助。市財(cái)政補(bǔ)助后，各幼兒園必須保證上述人員的年收入（不含五金）分別不得低于2.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元。

4．凡按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和配備保教人員的有證幼兒園，按在園適齡幼兒數(shù)（不超過(guò)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定人數(shù)）給予生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省三級(jí)及以上每生發(fā)放200元/年；省三級(jí)以下（含無(wú)省等級(jí)）每生發(fā)放150元/年。本項(xiàng)資金發(fā)放前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教輔室對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園進(jìn)行綜合考核，凡出現(xiàn)重大安全事故、不按規(guī)范辦學(xué)、幼兒家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的幼兒園，取消其本項(xiàng)資金的補(bǔ)助。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）異地新建和整體改擴(kuò)建的公辦中心幼兒園，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到省一級(jí)（12班及以上）、省一級(jí)（9班及以上）、省一級(jí)（6班及以上）的，分別給予一次性不超過(guò)400萬(wàn)元、340萬(wàn)元、280萬(wàn)元的補(bǔ)助。

其它新建的公辦幼兒園且硬件達(dá)到省二級(jí)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按基建決算支出（不含拆遷成本，下同）的30%予以補(bǔ)助，總補(bǔ)助額度的上限為300萬(wàn)元。

社會(huì)力量投資舉辦50萬(wàn)元以上的幼兒園，按基建決算經(jīng)費(fèi)的10%給予設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助；社會(huì)力量投資舉辦100萬(wàn)元以上且硬件達(dá)到省二級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，按基建決算經(jīng)費(fèi)的20%給予設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助，其補(bǔ)助總額度不超過(guò)200萬(wàn)元。

新建或整體擴(kuò)建的幼兒園申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其立項(xiàng)、審計(jì)、竣工驗(yàn)收等程序應(yīng)符合我市建設(shè)工程管理的規(guī)定。6．現(xiàn)有幼兒園的擴(kuò)建，民辦園整體政府回購(gòu)，酌情補(bǔ)助擴(kuò)建設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)和回購(gòu)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)教育局審核同意的大型園舍維修項(xiàng)目，酌情予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)前教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（早教指導(dǎo)站）每年工作經(jīng)費(fèi) 3-5萬(wàn)，用于教研活動(dòng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、專(zhuān)職業(yè)務(wù)輔導(dǎo)副園長(zhǎng)補(bǔ)貼等支出。

8．上等級(jí)設(shè)施設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)

（1）認(rèn)定為六星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元；（2）認(rèn)定為五星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 8 萬(wàn)元；（3）認(rèn)定為四星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元；（4）認(rèn)定為三星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)

2萬(wàn)元；（5）認(rèn)定為二星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；（6）認(rèn)定為一星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元.9．達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)設(shè)施設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)

（1）創(chuàng)寧波市農(nóng)村示范性幼兒園獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元；（2）創(chuàng)寧波市現(xiàn)代化達(dá)綱幼兒園獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元。

一所幼兒園在原基礎(chǔ)上升級(jí)的，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)采取“靠高補(bǔ)差”辦法。10．中心幼兒園輔導(dǎo)工作獎(jiǎng)勵(lì)

（1）當(dāng)年獲寧波市優(yōu)秀輔導(dǎo)幼兒園稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；（2）當(dāng)年獲余姚市優(yōu)秀輔導(dǎo)幼兒園稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。第七條：學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的申請(qǐng)與核撥 幼兒園申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，應(yīng)根據(jù)本《辦法》條款，在當(dāng)年10月底前如實(shí)提交相關(guān)資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所和教輔室初審，報(bào)教育局審核。教育局審核匯總后，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)。

第八條：上述學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限依法取得《辦園許可證》、會(huì)計(jì)核算完整、辦學(xué)行為規(guī)范的幼兒園。財(cái)政性學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)政、審計(jì)、教育等部門(mén)對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)檢查。如有違規(guī)，經(jīng)查實(shí)后將嚴(yán)肅處理。

第九條：本辦法自2011年起試行。

第五篇：三亞市可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

三亞市可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建〔2006〕460號(hào)）、《財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用示范管理的通知》（財(cái)建〔2007〕38號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金），是指三亞市設(shè)立用于支持三亞市可再生能源建筑應(yīng)用的財(cái)政性資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金包括中央財(cái)政撥款資金和地方財(cái)政撥款資金。地方財(cái)政將依據(jù)中央財(cái)政撥款金額比例，依據(jù)工程的實(shí)際情況，配套資金支持我市醫(yī)療、衛(wèi)生、科研、教育等公益性建設(shè)項(xiàng)目的可再生能源建筑應(yīng)用。

第三條 市財(cái)政主管部門(mén)設(shè)立可再生能源資金專(zhuān)戶，將可再生能源中央財(cái)政撥款資金和地方財(cái)政撥款資金轉(zhuǎn)入可再生能源資金專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持以下幾方面領(lǐng)域：

（一）太陽(yáng)能熱水建筑一體化應(yīng)用；

（二）太陽(yáng)能空調(diào)建筑中應(yīng)用；

（三）設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用，可包括應(yīng)用、示范、推廣、引導(dǎo)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)的支持領(lǐng)域。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)助、資本金注入等方式予以支持。

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)于能夠制定具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。在示范工程實(shí)施后，對(duì)于在可再生能源利用方面規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、效益突出的項(xiàng)目，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）財(cái)政補(bǔ)助。主要用于支持盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評(píng)價(jià)不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的示范工程；示范工程綜合能效檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證及完善等；可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成及示范推廣；示范工程專(zhuān)家咨詢、評(píng)審、監(jiān)督管理等支出。

（三）資本金注入。主要用于支持提供本地區(qū)建筑用可再生能源的能源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）已享受省專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不得再享受中央資金和我市財(cái)政配套資金的支持，但只是已享受增加建筑面積指標(biāo)扶持的項(xiàng)目仍可繼續(xù)享受中央資金和本市財(cái)政配套資金的支持。

第六條 申報(bào)我市可再生能源建筑應(yīng)用示范工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，持下列材料向三亞市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金：

（一）三亞市可再生能源建筑應(yīng)用示范工程專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（二）《可再生能源建筑應(yīng)用可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《可行性研究報(bào)告》），其主要內(nèi)容包括：

1、工程概況；

2、可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案研究；

3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實(shí)的增量成本計(jì)算書(shū)；

4、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析；

5、項(xiàng)目示范推廣性分析；

6、其他節(jié)約資源措施及后評(píng)估保障措施；

7、工程項(xiàng)目規(guī)劃審批文件的復(fù)印件和工程施工許可文件的復(fù)印件（須核對(duì)原件）。

（三）持有項(xiàng)目屬地圖審機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)施工圖；

（四）其他相關(guān)材料。

第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)我市施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)，對(duì)于達(dá)到《可行性研究報(bào)告》要求的，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向市財(cái)政主管部門(mén)提供資金補(bǔ)助審核意見(jiàn)，并作為資金補(bǔ)助的依據(jù)。對(duì)于未達(dá)到要求的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令示范項(xiàng)目申請(qǐng)單位重新修改施工圖設(shè)計(jì)后，另行組織審查。

第八條 市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目組織復(fù)核，復(fù)核的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否具備市建設(shè)行政主管部門(mén)出具的審核同意意見(jiàn)；項(xiàng)目實(shí)際采用的技術(shù)支撐單位、設(shè)備服務(wù)商是否與《三亞市人民政府關(guān)于三亞市可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案的批復(fù)》（三府函〔2010〕246號(hào)）相一致；項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)是否經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具審查意見(jiàn)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)符合規(guī)定的示范項(xiàng)目，在主要設(shè)備開(kāi)始安裝后，撥付50%專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第九條 可再生能源建筑應(yīng)用示范工程能效測(cè)評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收后，根據(jù)能效測(cè)評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，撥付剩余50%專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。對(duì)未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的項(xiàng)目，不予撥付剩余50%專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并由建設(shè)行政主管部門(mén)追回已撥付的補(bǔ)助資金。

第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政主管部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶管理。市財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和符合要求的將可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助資金后，必須專(zhuān)賬核算，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助按財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助作為資本公積金管理。

第十一條 市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行核查，核查的內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助金后是否專(zhuān)賬核算；

（二）補(bǔ)助資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用；

（三）其他與補(bǔ)助資金管理、使用有關(guān)的事項(xiàng)。

第十二條 任何單位或個(gè)人不得截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。有下列情形之一者，市財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕460號(hào)）第十七條規(guī)定暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理：

（一）提供虛假資料，騙取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的；

（三）未按要求完成項(xiàng)目進(jìn)度或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的；

（四）未通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和檢測(cè)評(píng)估的；

（五）不符合國(guó)家和我市其他相關(guān)規(guī)定的。

第十三條 本辦法具體適用問(wèn)題由三亞市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2010年11月8日起實(shí)施。