第一篇：200825號(hào)文件大檢查大反思活動(dòng)的通知

大電安?2008?25號(hào)

關(guān)于在全段開展安全“大反思、大檢查”活動(dòng)的通知

各車間并黨支部、車間工會(huì)、團(tuán)支部：

為認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)4月29日全路緊急安全電視電話會(huì)議精神，深刻吸取濟(jì)南局膠濟(jì)線“4.28”特別重大交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化我段安全管理，加強(qiáng)自身安全建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升全員的安全責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)養(yǎng)成，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢牢把握安全關(guān)鍵，堅(jiān)決杜絕施工、檢修、故障處理中的違章違紀(jì)行為，使安全管理工作真正納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，達(dá)到有效控制。按照部、局要求，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，在全段范圍內(nèi)立即深入開展安全“大反思、大檢查”活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)內(nèi)容及安排通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展安全“大反思、大檢查”活動(dòng)的目的和意義

4月28日，濟(jì)南局膠濟(jì)鐵路發(fā)生的特別重大事故，性質(zhì)惡

下設(shè)安全“大反思、大檢查”辦公室，辦公室設(shè)在安全調(diào)度科，負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)開展。同時(shí)成立八個(gè)專項(xiàng)包保檢查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

副段長(zhǎng)高樹云包保陽(yáng)原、湖東車間；總工王日包保懷仁、朔州、五寨車間、車載設(shè)備車間；副段長(zhǎng)高貴生包保天鎮(zhèn)、中修車間、大同車間；副段長(zhǎng)李世忠包保涿鹿、茶塢車間、茶塢檢修車間；段長(zhǎng)助理杜立兵包保柳村、盧龍北、遵化北車間；段長(zhǎng)助理王旭業(yè)包保薊縣西、唐港車間；副書記孫學(xué)文包保平旺車間、駝峰車間；工會(huì)主席杜建總包保電子設(shè)備車間、大同列尾、大同檢修車間。

各科室、車間、班組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科長(zhǎng)、主任（支部書記）和工長(zhǎng)都是第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全“大反思、大檢查”活動(dòng)負(fù)全責(zé)，都要周密安排，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

三、活動(dòng)內(nèi)容

安全“大反思、大檢查”活動(dòng)要重點(diǎn)體現(xiàn)在“查思想，反思安全認(rèn)識(shí)是否正確和牢固樹立；查領(lǐng)導(dǎo)，反思干部作風(fēng)是否扎實(shí)；查管理，反思專業(yè)管理是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；查規(guī)章，反思制度是否健全完善；查設(shè)備，反思修護(hù)用管是否到位；查作業(yè)，反思職工兩紀(jì)是否得到控制加強(qiáng)”。

四、活動(dòng)安排

浮氣躁、華而不實(shí)、不抓落實(shí)帶來的極大危害，深刻認(rèn)識(shí)這起事故造成的惡劣的社會(huì)影響和政治影響，深刻認(rèn)識(shí)確?？蛙嚢踩臉O端重要性，自覺強(qiáng)化遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的自覺性。

2、緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化活化現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育，把安全大反思大檢查活動(dòng)的要求與履行個(gè)人崗位安全職責(zé)結(jié)合起來，立足崗位實(shí)際需求，及時(shí)更新各類宣傳陣地和媒體的宣傳內(nèi)容，真正使安全宣傳教育收到實(shí)效，引導(dǎo)干部職工全力以赴抓好安全整治。

3、要抓住安全大反思大檢查活動(dòng)的契機(jī)，突出抓好正反兩方面安全典型的宣傳教育，用正面的典型和反面的典型激勵(lì)和推動(dòng)安全大反思大檢查活動(dòng)的深入開展。

4、要堅(jiān)持全面覆蓋、責(zé)任到人，從嚴(yán)抓好干部現(xiàn)場(chǎng)包保。一是要嚴(yán)肅紀(jì)律，各級(jí)包保干部要按照包保要求，充分履行包保職責(zé)，做到人要到崗，心要到位，靠前指揮，引導(dǎo)和組織干部職工深查嚴(yán)整；二是要嚴(yán)明責(zé)任，各級(jí)包保干部要以確保客車和重載安全為第一重點(diǎn)，深抓實(shí)落行車安全、設(shè)備安全、施工安全、人身安全以及防火防爆防破壞、防洪防汛等安全管理機(jī)制的落實(shí)；三是要嚴(yán)格管理，各級(jí)包保干部要扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從最根本、最基礎(chǔ)、最一線的問題入手，針對(duì)性地解決好存在的隱患和問題。

5、要通過扎實(shí)推進(jìn)安全大反思大檢查，切實(shí)夯實(shí)安全管理

間要按照段活動(dòng)安排制定并細(xì)化車間具體措施，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋，每周五16時(shí)前，向段活動(dòng)辦公室以電子文擋的形式上報(bào)發(fā)現(xiàn)和整改的問題以及需要段解決的問題；每個(gè)活動(dòng)階段結(jié)束后，將階段總結(jié)以同樣形式上報(bào)活動(dòng)辦公室（發(fā)送到安全調(diào)度科郵箱：zwf_222@126.com.cn）。

二ＯＯ八年四月三十日

主題詞：安全 反思 檢查 通知

抄送：路局局辦、安監(jiān)室、電務(wù)處，段黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委，行政各科室。

大同電務(wù)段辦公室 2008年4月30日印發(fā)

第二篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國(guó)家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購(gòu)、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各省（區(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國(guó)土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國(guó)土資源部門和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)全國(guó)的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。國(guó)有礦山企業(yè)之間的整合可在國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。

第三篇：2011-50號(hào)文件(岢臨--創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案通知)

岢臨高速公路建設(shè)管理處文件

晉岢臨綜[2011]50號(hào)

關(guān)于印發(fā)《岢臨高速公路建設(shè)管理處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各總監(jiān)辦、項(xiàng)目部（黨委、支部）：

現(xiàn)將《岢臨高速公路建設(shè)管理處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織，貫徹落實(shí)。

附件：岢臨高速公路建設(shè)管理處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

二O一一年五月二十日

主題詞：印發(fā)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)

實(shí)施方案

抄送：建管處領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：各部室、各前指

岢臨高速公路建設(shè)管理處

2011年5月20日印發(fā)

附件：

岢臨高速公路建設(shè)管理處開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照省廳及廳重點(diǎn)辦有關(guān)精神，結(jié)合岢臨高速公路建設(shè)實(shí)際，從2011年5月開始，到黨的十八大召開前，深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)”，作為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措以及黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。岢臨高速公路建設(shè)管理處黨委決定在岢臨高速全體參建設(shè)單位深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧工程、竭誠(chéng)服務(wù)群眾、夯實(shí)基層組織為主要目標(biāo)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、安全、廉政”工程競(jìng)賽活動(dòng)為載體，緊密結(jié)合岢臨高速公路實(shí)際，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，在推進(jìn)全岢臨高速公路工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)，為構(gòu)建和諧工程，實(shí)現(xiàn)按期通車目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

(一)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。各參建單位黨組織要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好本合同段的各項(xiàng)

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工作，努力為岢臨高速公路工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。全體黨員干部要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾科學(xué)推進(jìn)岢臨高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)。

(二)構(gòu)建和諧工程。基層黨組織和黨員要及時(shí)了解群眾思想狀態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣大黨員要正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益以及眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗臶鮮明，主動(dòng)做好群眾工作，發(fā)揮模范帶頭作用，推動(dòng)岢臨高速公路工程建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)竭誠(chéng)服務(wù)群眾?；鶎狱h組織和黨員要認(rèn)真傾聽群眾在工程建設(shè)中的要求，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和目前影響制約岢臨高速公路工程建設(shè)的突出問題。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，密切關(guān)注工程建設(shè)、支持工程建設(shè)，與建設(shè)沿線群眾同甘共苦，積極參加志愿服務(wù)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)。

(四)夯實(shí)基層組織?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新，不斷優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

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為做好岢臨高速公路創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立岢臨高速公路建設(shè)管理處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：劉偉威 副組長(zhǎng)：米慧杰

成員：方 銳 陶云川 溫 軍 孫 虎 武勝兵 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：溫 軍（兼）

辦公室成員：弓 儉 郭九勤 謝少江 李 強(qiáng) 張秀俊 何志俊 蔡長(zhǎng)青 張明杰 武瑞鋒 韓俊杰

四、基本原則

(一)圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞岢臨高速公路工程建設(shè)工作大局，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)岢臨高速公路工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“依法管理嚴(yán)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)、外觀形象美、安全廉政好、生態(tài)環(huán)境佳”的建設(shè)成果。

(二)立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和基層工作實(shí)際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(三)與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把黨建工作與岢臨高速公路工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，以解決工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為契機(jī)，不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具生機(jī)活力。

(四)上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)，形成上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相互銜接、相互促進(jìn)、整體

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提高的工作格局。

五、主要內(nèi)容

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)著重以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

(一)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)是：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效明顯，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，開拓創(chuàng)新；黨組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，熟悉掌握基層黨建工作的基本內(nèi)容、基本方法、基本程序，能圍繞本單位中心任務(wù)創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。

二是黨員隊(duì)伍好。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，黨性意識(shí)強(qiáng)；積極開展創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員品牌工程”、“黨員攻關(guān)項(xiàng)目”等活動(dòng)，基層黨員在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中的先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

三是工作機(jī)制好。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三會(huì)一課”等制度；探索建立以密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，以黨務(wù)公開、雙重組織生活、黨員民主評(píng)議為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)黨組織民主管理機(jī)制，以教育做實(shí)、管理到人、跟蹤培養(yǎng)為基本要求的機(jī)關(guān)黨員教育管理發(fā)展機(jī)制，以有人理事、有錢辦事、有制度管事、有陣地活動(dòng)和展示為基本標(biāo)準(zhǔn)的基層黨建工作保障機(jī)制，成效明顯；機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)力、辦法完善，工作運(yùn)行順暢有序。

四是工作業(yè)績(jī)好。切實(shí)貫徹落實(shí)黨建工作會(huì)議精神，牢牢把握服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，充分發(fā)揮教育、協(xié)助、保證和監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作走在前列，黨的建設(shè)與工程建設(shè)各項(xiàng)工

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作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，推動(dòng)本單位工程建設(shè)中心工作取得顯著成績(jī)。

五是群眾反映好。黨員干部執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，注意傾聽群眾意見，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾做好事、辦實(shí)事，黨群干群關(guān)系密切；辦事制度規(guī)范，黨員干部帶頭依法行政、嚴(yán)格照章辦事；政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)，工作務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格落實(shí)，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到基層和群眾認(rèn)可。

(二)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。當(dāng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的楷模。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和工程建設(shè)業(yè)務(wù)技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業(yè)務(wù)的“多面手”。

二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。當(dāng)銳意進(jìn)取、愛崗敬業(yè)的楷模。勇于在工作上創(chuàng)新，積極探索新機(jī)制、新方法，以創(chuàng)新的精神努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。

三是帶頭服務(wù)群眾。當(dāng)心系群眾、服務(wù)基層的楷模。具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，帶頭參加密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”；帶頭落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、公開辦事制度等措施，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率，不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

四是帶頭遵紀(jì)守法。當(dāng)清正廉潔、干凈干事的楷模。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、省關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

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五是帶頭弘揚(yáng)正氣。當(dāng)公道正派、弘揚(yáng)正氣的楷模。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

六、具體要求

全體參建單位黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。要根據(jù)各單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的爭(zhēng)創(chuàng)主題和活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)。

(一)參建單位黨組織要以創(chuàng)建“五型”黨組織為主線，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，樹立黨組織和黨員干部的良好形象。通過設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員品牌工程”、“黨員攻關(guān)項(xiàng)目”等活動(dòng)形式，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使黨員更好地立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)一流，更好地服務(wù)工程、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

(二)參建單位基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)的建設(shè)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與岢臨高速公路工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)岢臨高速公路工程建設(shè)又好又快發(fā)展。

七、方法步驟

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)推進(jìn)。從2011年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行

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職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的生日獻(xiàn)禮。

（一）調(diào)查摸底動(dòng)員部署(2011年5月)

各參建單位要組織專門力量對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，做到底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，圍繞岢臨高速公路建設(shè)的中心工作、重點(diǎn)工作，制定出切合實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，明確方法步驟、時(shí)間安排、主要措施和具體要求，同時(shí)各參建單位做好動(dòng)員部署工作，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)工作。

(二)全面爭(zhēng)創(chuàng)(2011年5月至2011年6月底)各單位要按照實(shí)施方案，緊密結(jié)合工作實(shí)際，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新活動(dòng)載體，緊緊圍繞活動(dòng)主題和慶祝建黨90周年，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一是公開承諾?；鶎狱h組織和黨員結(jié)合本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，提出參加爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的具體計(jì)劃，并將爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃納入公開承諾的重要內(nèi)容，采取一定方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

二是組織創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層黨建工作。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，構(gòu)建黨建新格局。開展創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、設(shè)立黨員先鋒工地，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范和示范帶動(dòng)作用。

三是量化考評(píng)。2011年底，對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展情況納入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行量化考評(píng)，—8—

考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

四是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織的黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。

五是群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

2011年“七一”前，岢臨高速公路建設(shè)管理處黨委對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行一次集中表彰。

（三）完善提升(2011年7月至2012年4月底)著重圍繞迎接黨的十八大，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，提升活動(dòng)整體水平。

一是典型示范。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確定一批黨組織和黨員“當(dāng)標(biāo)兵，促工程”的先進(jìn)典型，通過大力宣傳、組織經(jīng)驗(yàn)交流、參觀學(xué)習(xí)等形式，樹立典型，擴(kuò)大影響。

二是全面自查?；鶎狱h組織和黨員對(duì)照本單位的先進(jìn)典型和自身崗位職責(zé)，虛心聽取意見建議，認(rèn)真查找差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三是完善提升。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好典型、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的比例都有較大幅度提高。

(四)表彰總結(jié)(2012年5月至12月)圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)開展五項(xiàng)工作。

一是搞好總結(jié)。各參建單位黨組織都要采取群眾評(píng)議、民意調(diào)

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查等形式，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

二是評(píng)選表彰。按照全面、客觀、公正的原則，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與量化考評(píng)相結(jié)合，突出群眾參與，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，實(shí)行自下而上、分級(jí)評(píng)選、集中審議的方法，分推薦、考核、審定、公示、表彰五個(gè)步驟，對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評(píng)選表彰。

三是完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是造樹典型。對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要通過樹立先進(jìn)典型和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各參建單位要高度重視，精心組織，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)擺上重要工作日程。成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開本單位動(dòng)員大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

(二)注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚(yáng)老典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，更要樹立新的典型，以典推動(dòng)活動(dòng)深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳岢臨高速公路建設(shè)一線的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員自覺以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(三)加強(qiáng)督促檢查。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、以經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，指導(dǎo)活動(dòng)健康開展。

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(四)營(yíng)造良好氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)要求，積極發(fā)動(dòng)黨員干部參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)推廣開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索深化活動(dòng)的具體措施和辦法，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等媒體進(jìn)行大力宣傳，為活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿圍。

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第四篇：(2011_17號(hào)文件)2012寒假讀書活動(dòng)

關(guān)于開展2015年寒假讀書活動(dòng)的通知

一、活動(dòng)主題

開卷有益 含英咀華

二、活動(dòng)形式

根據(jù)自身愛好、所學(xué)專業(yè)選擇一本以上有益的書籍認(rèn)真閱讀并撰寫一篇質(zhì)量較高的讀后感（讀書筆記）。

三、具體要求

1、全體學(xué)生須認(rèn)真對(duì)待本次活動(dòng)，2013級(jí)學(xué)生在2015年春季開學(xué)一周內(nèi)，每人提交一篇讀后感（讀書筆記）。

3、讀本可以從參考書目（見附件一）中選取，也可以根據(jù)自身的愛好、興趣、專業(yè)等自行選擇。讀后感（讀書筆記）題目自擬，內(nèi)容必須詳實(shí)，不得抄襲，字?jǐn)?shù)不少于1000字。

四、評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)勵(lì)

開學(xué)后院團(tuán)委將組織評(píng)委對(duì)讀后感（讀書筆記）進(jìn)行評(píng)閱，對(duì)評(píng)出的先進(jìn)個(gè)人將頒發(fā)證書和獎(jiǎng)品，并按照規(guī)定給予相應(yīng)的課外學(xué)分。對(duì)在讀書活動(dòng)組織工作中表現(xiàn)突出的單位將頒發(fā)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2015年寒假讀書活動(dòng)參考書目

1、帕克〃福列特《動(dòng)態(tài)的行政管理》

2、布魯克《管理的原理與實(shí)踐》

3、德魯克《管理：任務(wù)、職責(zé)和實(shí)踐》

4、帕斯卡爾《艱難的管理》

5、塞姆勒《獨(dú)樹一幟！》

6、泰勒《科學(xué)管理原理》

7、亞當(dāng)〃斯密《國(guó)富論》

8、馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》

9、戈登《偉大博弈——華爾街金融帝國(guó)的崛起》

10、韋伯《新教倫理與資本主義精神》

11、盧梭《社會(huì)契約論》

12、喬斯坦〃賈德《蘇菲的世界》

13、老子《道德經(jīng)》

14、傅佩榮《哲學(xué)與人生》

15、卡耐基《人性的弱點(diǎn)》

16、加西亞〃馬爾克斯《百年孤獨(dú)》；

17、伊索《伊索寓言》；

18、吳敬梓《儒林外史》；

19、巴爾扎克《人間喜劇》；

20、簡(jiǎn)〃奧斯汀《傲慢與偏見》；

21、奧斯特洛夫斯基《鋼鐵是怎樣煉成的》；

22、錢鐘書《圍城》；

23、路遙《平凡的世界》；

24、余秋雨《文化苦旅》；

25、但丁《神曲》；

26、塞萬(wàn)提斯《堂吉訶德》；

27、狄更斯《大衛(wèi)〃科波菲爾》；

28、夏洛蒂〃勃朗特《簡(jiǎn)〃愛》；

29、曾國(guó)藩《曾國(guó)藩家書》；

30、海倫〃凱勒《我生活的故事》；

31、梁思成《中國(guó)建筑和中國(guó)建筑史》

32、保羅〃拉索《圖解思考》

33、彭一剛《建筑空間組合論》

34、吳良鏞《廣義建筑學(xué)》

35、朱镕基《朱镕基講話實(shí)錄》

36、李瑞環(huán)《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》

37、艾薩克森《史蒂夫〃喬布斯傳》

38、唐晉《大國(guó)崛起》

39、王偉《看懂世界格局的第一本書》 40、齊康《城市建筑》

41、黑格爾《小邏輯》

42、弗洛伊德《夢(mèng)的解析》

43、岳曉東《登天的感覺》

44、勒龐《心理學(xué)統(tǒng)治世界》

45、希利爾《希利爾講世界史》

46、富蘭克林《富蘭克林自傳》

47、拉羅?什夫科《道德箴言錄》

48、威爾?鮑溫《不抱怨的世界》

49、劉同《誰(shuí)的青春不迷?！?50、劉同《你的孤獨(dú)，雖敗猶榮》

第五篇：大反思大檢查活動(dòng)方案

建設(shè)工程安全質(zhì)量大反思大檢查活動(dòng)

實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃

一、實(shí)施方案

（一）**項(xiàng)目部成立安全質(zhì)量大反思大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量大反思大檢查活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

安全質(zhì)量大反思大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量大反思大檢查活動(dòng)的日常管理工作。

（二）I標(biāo)指揮部第一項(xiàng)目部成立4個(gè)檢查組

1、現(xiàn)場(chǎng)工程施工安全質(zhì)量檢查組：

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)先后藏工程施工安全質(zhì)量檢查，具體檢查內(nèi)容為：

（1）橋梁、基坑方面：施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施落實(shí)情況以及 作業(yè)人員的違章違紀(jì)情況。一是檢查在建的白山村特大橋、甘龍大橋的安全防護(hù)措施、施工技術(shù)方案、跨既有線等高墩橋梁的施工安全措施等內(nèi)容必須嚴(yán)格按照要求落實(shí)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督復(fù)核，進(jìn)一步完善高空作業(yè)的安全防護(hù)措施和技術(shù)保證措施；高度重視跨既有線蓋梁的支架施工中腳手架的搭設(shè)穩(wěn)固情況，是否影響既有線正常運(yùn)營(yíng)，跨既有線施工的防護(hù)架設(shè)計(jì)是否合理，搭設(shè)之前是否經(jīng)過檢算、復(fù)核，防

護(hù)架搭設(shè)完成后是否經(jīng)過相關(guān)人員共同驗(yàn)收。二是檢查深基坑施工是否有施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施和安全警示標(biāo)志設(shè)置是否齊全，是否按照要求設(shè)置，施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)是否完善，基坑如有積水是否能夠及時(shí)排除，排水設(shè)備是否滿足現(xiàn)場(chǎng)的排水要求等各項(xiàng)工作。

三是檢查橋墩施工時(shí)的支架搭設(shè)是否穩(wěn)固，墩頂?shù)陌踩雷o(hù)網(wǎng)是否圍護(hù)，高處作業(yè)人員是否按照要求佩戴安全帶等各項(xiàng)工作。

（2）既有線施工方面：對(duì)既有線施工的人員安排和施工安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工期間線路的安全防護(hù)人員是否按照要求設(shè)置齊全，現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到機(jī)工聯(lián)控的要求；現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械是否存在侵限問題和侵限隱患；樁基施工人員施工按照要求備齊安全防護(hù)用品等。

（3）路基工程施工方面：對(duì)路基施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工機(jī)械是否嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，是否實(shí)行一人一機(jī)一崗的安全監(jiān)控制度；路基邊坡的防沖刷防護(hù)是否設(shè)置到位，會(huì)不會(huì)造成雨水對(duì)路基邊坡沖刷；路基的防護(hù)措施和防護(hù)設(shè)施是否完善和齊全；路基填筑之前是否有邊線、中線和標(biāo)高作為路基填筑的技術(shù)依據(jù)。

（4）梁場(chǎng)施工方面：對(duì)梁場(chǎng)的機(jī)械使用、臨時(shí)用電、箱梁澆筑質(zhì)量進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查梁場(chǎng)的大型機(jī)械是否經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收，大型機(jī)械是否按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，梁場(chǎng)的大型機(jī)械和施工機(jī)械是否按照機(jī)械保養(yǎng)計(jì)劃定期對(duì)機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)；梁場(chǎng)的臨

時(shí)用電是否采用“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)一閘一漏一箱”設(shè)置方式，現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)備是否都有安全接地；箱梁生產(chǎn)各工序是否有詳細(xì)的施工工藝和作業(yè)指導(dǎo)書，箱梁混凝土澆筑前是否對(duì)模板和鋼筋是否全面檢查。

（2）地質(zhì)災(zāi)害和防洪方面：對(duì)已經(jīng)完工和即將完工的工程，重點(diǎn)開展質(zhì)量回訪，檢查排水系統(tǒng)是否完善，是否設(shè)置合理，山邊和坡邊是否存在滑坡和落石隱患等情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)、是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、是否滿足使用功能等要求；臨近既有線的在建工程的排水系統(tǒng)是否完善暢通、施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)備是否滿足現(xiàn)場(chǎng)排水要求，是否按照設(shè)計(jì)要求施工、是否影響既有線排水功能使用，造成既有線路基浸泡等；在非正常天氣、氣候和環(huán)境條件下，是否仍能滿足正常使用的要求，是否存在洪災(zāi)安全隱患。

2、消防及火工品檢查組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：檢查消防及火工品安全責(zé)任制和管理制度建立和落實(shí)情況，特別是電氣焊等明火作業(yè)過程中的消防安全措施落實(shí)情況，氧氣、乙炔是否按照要求存放；消防水源、消防器材設(shè)施配置和管理情況，消防器材的設(shè)置數(shù)量是否滿足現(xiàn)場(chǎng)消防要求，確保消防器材設(shè)施的完成好用；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；開展自查和巡查級(jí)火災(zāi)隱患整改情況；參見人員的消防宣傳教育培訓(xùn)情況；火工品的管理和使用情況；施工、生活用電安全情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域分開不舍情況，防火間距、間隔、通道是否滿足消防安全等。

（3）維穩(wěn)工作檢查組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，做好施工過程以及在征地拆遷過程中與地方人員和政府的協(xié)調(diào)工作，防止群體性事件發(fā)生，確保建設(shè)平穩(wěn)的推進(jìn)。

4、綜合檢查組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目部下屬各架子隊(duì)的管理方面：主要檢查各架子隊(duì)的人員管理情況和人員變動(dòng)情況，人員的安排是否滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求。

（2）安全質(zhì)量保證體系：主要檢查項(xiàng)目部的安全質(zhì)量保證體系、管理制度、人員配置等方面，確定項(xiàng)目部的安全質(zhì)量保證體系是否完善，管理制度是否覆蓋齊全，人員配置是否滿足本項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)要求；本項(xiàng)目部的安全質(zhì)量保證體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常；各項(xiàng)管理制度是否得到有效的落實(shí)；安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是否能夠起到相應(yīng)的管理作用，是否能夠有效的落實(shí)部門的管理職責(zé)。

二、推進(jìn)計(jì)劃

活動(dòng)總體安排分為五個(gè)階段。

第一階段：安全質(zhì)量大反思、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年7月21日至7月24日）。結(jié)合“7.6”鐵路道口事故、南黎鐵路那適2#隧道“7.11”事故和日常管理存在的問題，使項(xiàng)目部管理人員從思想上、管理上及作風(fēng)上認(rèn)真開展大反思活動(dòng)，反思在施工管理中存在的嚴(yán)重問題和突出問題，有針對(duì)性地展開安全質(zhì)量大反思大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)解決嚴(yán)重問題和突出問題，避免在本項(xiàng)目部施工中發(fā)生類似的事故，將施工中重大及以上事故隱患遏制在萌芽之中；各架子隊(duì)要認(rèn)真對(duì)以上兩起事故的通報(bào)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，汲取事故教訓(xùn)，做好安全質(zhì)量大反思大檢查活動(dòng)的宣傳活動(dòng)。

第二階段：自查自糾和集中檢查階段（2010年7月25日至8月2日）。項(xiàng)目部下屬各架子隊(duì)要開展自查自糾，項(xiàng)目部活動(dòng)檢查小組將對(duì)本項(xiàng)目部進(jìn)行檢查，各架子隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，做到全員、全過程、全方位、全覆蓋對(duì)本項(xiàng)目部的施工點(diǎn)開展拉網(wǎng)式安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)，在8月2日前，要將檢查存在問題進(jìn)行匯總，下發(fā)檢查情況通報(bào)。

第三階段：集中整改和監(jiān)督檢查階段（2010年8月3日至10日）項(xiàng)目部針對(duì)在大反思大檢查活動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促各架子隊(duì)立即進(jìn)行整改，項(xiàng)目部檢查人員每天對(duì)各架子隊(duì)的整改情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握整改進(jìn)度，以便更好的組織問題整改落實(shí)；對(duì)不能立即整改的問題，要組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行分析，組織人員制定專項(xiàng)的整治方案，集中力量限時(shí)整改到位。同時(shí)項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)組織人員對(duì)各架子隊(duì)的整改情況進(jìn)行全員、全方位、全覆蓋拉網(wǎng)式的安全質(zhì)量大檢查復(fù)查

活動(dòng)。

第四階段：督導(dǎo)檢查階段：（2010年8月11日至15日）、配合指揮部對(duì)本項(xiàng)目部開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。

第五階段：分析總結(jié)階段（2010年8月15日至16日）各架子隊(duì)對(duì)大反思大檢查活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并于8月15日將總結(jié)報(bào)于項(xiàng)目部活動(dòng)辦公室。項(xiàng)目部根據(jù)各架子隊(duì)匯報(bào)的總結(jié)情況，對(duì)本項(xiàng)目部突出的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，從現(xiàn)場(chǎng)管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配置、技術(shù)工藝等方面深入檢查管理的不足和缺陷，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全質(zhì)量管理制度和保證體系，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全本項(xiàng)目部各項(xiàng)施工安全質(zhì)量管理保障機(jī)制，確保安全質(zhì)量有序可控，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工進(jìn)度。

******項(xiàng)目部

二〇一〇年七月二十六日