第一篇：2012年我省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果分析1

2012年我省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果分析

我省共有51個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，7個(gè)生物多樣性保護(hù)類型，44個(gè)水源涵養(yǎng)類型生態(tài)功能區(qū)，主要分布在我省大小興安嶺及三江平原。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳文件《關(guān)于2012年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果的通報(bào)（環(huán)辦〔2012〕103號(hào)），我省共有51個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)被考核。以2009年為基準(zhǔn)年，我省遜克縣、嫩江縣、通河縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯變好占總數(shù)的6.0%；方正、虎林、伊春區(qū)、烏馬河、璦琿、孫吳、慶安7個(gè)縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般變好，占總數(shù)的13.7%；甘南、穆棱生態(tài)環(huán)境質(zhì)量輕微變好，占總數(shù)的3.9%；木蘭、延壽、尚志、五常、密山、綏濱、饒河、南岔、友好、西林、翠巒、新青、美溪、金山屯、五營(yíng)、湯旺河、帶嶺、烏伊嶺、紅星、上甘嶺、嘉蔭、鐵力、撫遠(yuǎn)、同江、富錦、東寧、海林、寧安、五大連池、綏棱、加格達(dá)奇區(qū)、松嶺、新林、呼中、呼瑪、塔河、漠河等37個(gè)縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，占總數(shù)的72.5%；林口縣、北安市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量輕微變差，占總數(shù)的3.9%。

根據(jù)文件規(guī)定，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯變好和一般變好的我省遜克、嫩江、通河、方正、虎林、伊春區(qū)、烏馬河、璦琿、孫吳、慶安10個(gè)縣市區(qū)獲得其轉(zhuǎn)移支付額10%的獎(jiǎng)勵(lì)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量輕微變好的甘南、穆棱2個(gè)縣獲得其轉(zhuǎn)移支付額5%的獎(jiǎng)勵(lì)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量輕微變差的2個(gè)林口縣、北安市，其2011年轉(zhuǎn)移支付額增量被扣減。

根據(jù)考核結(jié)果，2011年我省51國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中的通河、尚志、南岔、美溪、金山屯、五營(yíng)、烏馬河、湯旺河、鐵力、海林、寧安、穆棱、愛(ài)輝、遜克縣、孫吳、加格達(dá)奇區(qū)、新林、呼中、呼瑪、塔河、漠河21縣市區(qū)個(gè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為良好；方正、木蘭、延壽、五常、虎林、密山、饒河、伊春區(qū)、友好、西林、翠巒、新青、帶嶺、烏伊嶺、紅星、上甘嶺、嘉蔭、東寧、林口、嫩江、北安市、五大連池、慶安、綏棱、松嶺25個(gè)縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為一般；甘南、綏濱、撫遠(yuǎn)、同江、富錦5個(gè)縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為脆弱。

建議：

一、根據(jù)環(huán)保部財(cái)政部文件要求，調(diào)查近5年我省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)一般轉(zhuǎn)移支付資金分配使用情況，轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部、財(cái)政部文件文件，督促將國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

二、編制黑龍江省縣域國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。指導(dǎo)有關(guān)縣市區(qū)編制本區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)我省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。

第二篇：赤城國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案

雄府〔2017〕81號(hào)

雄縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《雄縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū) 縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《雄縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雄縣人民政府 2017年10月16日

中，技術(shù)指標(biāo)又分環(huán)境狀況指標(biāo)和自然生態(tài)指標(biāo)。

環(huán)境狀況指標(biāo)主要包括土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；自然生態(tài)指標(biāo)包括林地覆蓋率、草地覆蓋率、水域濕地覆蓋率、耕地和建設(shè)用地比例等、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等受保護(hù)區(qū)域面積所占比例和水源涵養(yǎng)指數(shù)等。

監(jiān)管指標(biāo)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、自然生態(tài)變化詳查、人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件等3項(xiàng)內(nèi)容。

各部門(mén)必須按照真實(shí)、科學(xué)、及時(shí)的原則，與縣環(huán)保局協(xié)調(diào)一致提供考核數(shù)據(jù)。

三、任務(wù)分工

縣政府辦：負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查工作，協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，審核并報(bào)送國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查報(bào)告。加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，維持并不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家或區(qū)域生態(tài)安全。與上級(jí)政府或環(huán)保局簽訂主要污染物減排強(qiáng)度和減排責(zé)任書(shū)。

縣環(huán)保局：積極推進(jìn)縣域生態(tài)建設(shè)工作，全面實(shí)施生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，強(qiáng)化污染治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，牽頭編制國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作報(bào)告，負(fù)責(zé)考核工作的技術(shù)支持，提供生態(tài)環(huán)境違法案件、公眾環(huán)境投訴、環(huán)境狀況指標(biāo)數(shù)據(jù)和對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)管，并整理匯總和審核數(shù)據(jù)。

解釋工作。

縣水利局：積極實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，負(fù)責(zé)水利部門(mén)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)數(shù)據(jù)資料的報(bào)送、審核和解釋工作。

縣住建局：加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)劃管理，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，并加大對(duì)生態(tài)保護(hù)工程的投入。提供縣域開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率與污水處理廠運(yùn)行和城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率與處理設(shè)施運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)住建部門(mén)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)數(shù)據(jù)資料的報(bào)送、審核和解釋工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供縣域氣象數(shù)據(jù)指標(biāo)。

四、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（2017年10月10日前）

成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定考核工作實(shí)施方案，組織各成員單位召開(kāi)協(xié)調(diào)動(dòng)員會(huì)，安排部署考核工作，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查報(bào)告及相應(yīng)附件資料。

（二）采集信息資料階段（2017年10月15日前）各有關(guān)單位按照各自職責(zé)分工查找有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，以紙質(zhì)版和電子版方式報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）錄入審核輯印階段（2017年10月25日前）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員匯總、審核、錄入有關(guān)資料信息，形成自查報(bào)告初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，定稿后連同其它資料一并輯

力爭(zhēng)提前完成，確保整個(gè)考核工作不因哪一個(gè)部門(mén)資料數(shù)據(jù)不全影響整體進(jìn)度和結(jié)果。

（五）各責(zé)任單位編制的自查報(bào)告、提交的證明材料、監(jiān)測(cè)報(bào)告等必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章，一式二份報(bào)送縣環(huán)保局（縣生態(tài)質(zhì)量考核辦公室），聯(lián)系人：王耀，聯(lián)系電話：5817240

（六）縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作所需費(fèi)用，由縣財(cái)政局列入預(yù)算。

附件：1.雄縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2018年雄縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)方案

附件2 雄縣2018年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境

監(jiān)測(cè)方案

按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2017年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作實(shí)施方案>的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函﹝2016﹞1578號(hào)）精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制本方案。

一、集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象 政府井。

（二）監(jiān)測(cè)指標(biāo)

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）中pH值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子表面活性劑、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、砷、汞、硒、鎘、六價(jià)鉻、鉛23項(xiàng)；全分析《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）中色、嗅和味、渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵(Fe)、錳(Mn)、銅(Cu)、鋅(Zn)、鉬(Mo)、鈷(Co)、揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))、陰離子合成洗滌劑、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽(以N計(jì))、亞硝酸鹽(以N計(jì))、氨氮(NH4)、氟化物、碘化物、氰化物、汞(Hg)、砷(As)、硒(Se)、鎘(Cd)、鉻(六價(jià))(Cr6+)、鉛(Pb)、鈹(Be)、鋇(Ba)、鎳(Ni)、滴滴涕、六六

六、總大腸

雄縣污水處理廠、雄縣龍灣鎮(zhèn)污水處理廠。

（二）監(jiān)測(cè)指標(biāo)

污水處理廠監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、懸浮物（SS）、動(dòng)植物油、石油類、陰離子表面活性劑、總氮（以N計(jì)）、氨氮（以N計(jì)）、總磷（以P計(jì)）、色度、pH值、糞大腸菌群數(shù)、總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛 19項(xiàng)基本控制項(xiàng)目。

（三）監(jiān)測(cè)頻次

每季度監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)4次。

（四）監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制

嚴(yán)格執(zhí)行《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918－2002）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。

第三篇：生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核方案

2012年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核

工作實(shí)施方案

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》（環(huán)發(fā)〔2011〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），為保證2012年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利完成，制定本實(shí)施方案。

一、適用范圍

本方案適用于《考核辦法》中“附件3：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域名單”涉及我省37個(gè)市、縣、區(qū)。

二、2012年工作安排

按照《考核辦法》，2012年主要工作安排如下：

（1）2012年2月28日前：被考核的縣級(jí)人民政府向省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)處報(bào)送本縣自查報(bào)告。

（2）2012年3月31日前：省環(huán)保廳將我省被考核人民政府的自查報(bào)告和數(shù)據(jù)審核報(bào)告，上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

三、任務(wù)分工

省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。

甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)考核工作的技術(shù)支持，整理匯總和審核各省份報(bào)送的數(shù)據(jù)資料，編寫(xiě)技術(shù)審核報(bào)告。

被考核縣域人民政府：按照環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、編寫(xiě)自查報(bào)告，完成縣域內(nèi)水質(zhì)、空氣質(zhì)量及污染源監(jiān)測(cè)工作。

四、指標(biāo)解釋

（1）林地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家林業(yè)部門(mén)概念，數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提供。計(jì)算公式：林地覆蓋率=縣域內(nèi)林地面積／縣域面積×100%

（2）草地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)概念，數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：草地覆蓋率=縣域內(nèi)草地面積／縣域面積×100%

（3）水域濕地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家水利、林業(yè)部門(mén)概念。數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府水利、林業(yè)主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：水域濕地覆蓋率=（縣域內(nèi)河流面積+湖庫(kù)面積+灘涂面積+沼澤面積）／縣域面積×100%

（4）耕地和建設(shè)用地比例：指縣域內(nèi)各類耕地和建設(shè)用地面積占縣域國(guó)土面積的比例；指標(biāo)解釋按照國(guó)家農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城建主管部門(mén)概念。數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城建主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：耕地和建設(shè)用地比例=（縣域內(nèi)耕地（水田、旱地）面積+建設(shè)用地（城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民地及其他建設(shè)用地）面積）／縣域面積×100%。

（5）植被覆蓋指數(shù)：反映縣域植被覆蓋程度，通過(guò)縣域內(nèi)林地、草地、耕地、建設(shè)用地、未利用地面積綜合加權(quán)獲得，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）計(jì)算。

（6）生物豐度指數(shù)：表示縣域生物物種豐貧的指標(biāo)，通過(guò)縣域內(nèi)林地、草地、水域濕地、耕地、建設(shè)用地、未利用地面積綜合加權(quán)獲得，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）計(jì)算。

（7）水源涵養(yǎng)指數(shù)：表征縣域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的綜合指標(biāo)。通過(guò)林地、草地及水域濕地綜合加權(quán)獲得。

計(jì)算公式：水源涵養(yǎng)指數(shù)=A×（0.50×水域濕地覆蓋率+0.35×林地覆蓋率+0.15×草地覆蓋率），A為歸一化系數(shù)，A=100/A最大值，A最大值指某指數(shù)歸一化處理前的最大值。（8）SO2排放強(qiáng)度：指單位面積SO2的排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：二氧化硫排放強(qiáng)度= SO2排放量／縣域面積 數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（9）COD排放強(qiáng)度：指單位面積COD的排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：COD排放強(qiáng)度=COD排放量／縣域面積

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（10）固體廢物排放強(qiáng)度：指單位面積固體廢物排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：固體廢物排放強(qiáng)度=固體廢物排放量／縣域面積

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（11）污染源排放達(dá)標(biāo)率：污染源排放達(dá)標(biāo)率包括工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率。污染源主要是指縣級(jí)以上重點(diǎn)污染企業(yè)，包括國(guó)控、省控、市控和縣控的重點(diǎn)排污單位；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施指縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等的污水集中處理設(shè)施。

計(jì)算公式：污染源排放達(dá)標(biāo)率=達(dá)標(biāo)排放的污染源數(shù)量／區(qū)域內(nèi)污染源總數(shù)或縣域內(nèi)污染源監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)次數(shù)總和／縣域內(nèi)污染源監(jiān)測(cè)次數(shù)總和

數(shù)據(jù)來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)自環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。采用污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照地方或者國(guó)家頒布的行業(yè)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，暫時(shí)沒(méi)有針對(duì)性排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按地方或國(guó)家頒布的污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的項(xiàng)目進(jìn)行，具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由監(jiān)督管理的環(huán)境保護(hù)部門(mén)確定。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

（12）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指達(dá)到Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)要求的斷面占全部監(jiān)測(cè)斷面比例。數(shù)據(jù)來(lái)自環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

計(jì)算公式：水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=認(rèn)證斷面達(dá)標(biāo)頻次之和／認(rèn)證斷面監(jiān)測(cè)總頻次×100%。數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

（13）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：指縣域城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上的監(jiān)測(cè)天數(shù)占全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)的比例?？諝赓|(zhì)量評(píng)價(jià)使用API指數(shù)法，用污染物日均值評(píng)價(jià)。計(jì)算公式：空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=優(yōu)良質(zhì)量天數(shù)／全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)×100%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

五、自查報(bào)告

自查報(bào)告（見(jiàn)附件2）由被考核縣級(jí)人民政府完成。自查報(bào)告包括被考核縣域“數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表”和“上報(bào)指標(biāo)與2010年指標(biāo)比較情況的說(shuō)明”兩部分。

（一）數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表

數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表分為考核指標(biāo)匯總表和副填報(bào)表兩部分?？己酥笜?biāo)匯總表主要用于計(jì)算被考核縣域2010年、2011年EI值以及EI的年際動(dòng)態(tài)值（△EI）。副填報(bào)表作為判別縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果的輔助依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)填報(bào)要求及注意事項(xiàng)

1.縣級(jí)人民政府要認(rèn)真準(zhǔn)備，及時(shí)收集相關(guān)材料，客觀填報(bào)數(shù)據(jù)，編寫(xiě)自查報(bào)告，保證數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范性、可靠性及報(bào)送材料完整性。

2.自查報(bào)告“數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表”中填報(bào)的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)必須具有相應(yīng)的數(shù)據(jù)證明材料。對(duì)于無(wú)法收集或獲取的數(shù)據(jù)，需說(shuō)明原因。

3.填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)須注意數(shù)據(jù)量綱的轉(zhuǎn)換，避免填報(bào)出現(xiàn)差錯(cuò)。

六、質(zhì)量控制

質(zhì)量控制工作要貫穿整個(gè)考核評(píng)價(jià)工作。相關(guān)參與單位或部門(mén)都必須開(kāi)展嚴(yán)格的質(zhì)量控制工作。

（一）被考核縣域抽查

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展結(jié)果抽查工作。抽查方式包括現(xiàn)場(chǎng)核查、高分辨率遙感核查、以及無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等。重點(diǎn)抽查具有以下情況的縣域：（1）與2010年相比，報(bào)送的指標(biāo)數(shù)據(jù)或計(jì)算獲得的指標(biāo)發(fā)生明顯變化的縣域；（2）工作組織不力，數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范，存在數(shù)據(jù)編造嫌疑的縣域；（3）填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源不明確，未能提供有效證明的縣域；

（4）未能按照《考核辦法》或?qū)嵤┓桨敢筇峁?shù)據(jù)材料的縣域。

（二）數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制

被考核縣域在收集數(shù)據(jù)資料或組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及規(guī)定。各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)（如自然生態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)），均需有相應(yīng)部門(mén)加蓋公章的證明文件。SO2、COD、固體廢物排放量數(shù)據(jù)必須為上級(jí)環(huán)保部門(mén)文件認(rèn)定的數(shù)據(jù)。

水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91－2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》及《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）、《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ194－2005）、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ193－2005）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）及《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）的有關(guān)要求，同時(shí)從樣品采樣、流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)審核、監(jiān)測(cè)報(bào)告都有完整的記錄，建立電子或紙質(zhì)檔案。

七、數(shù)據(jù)報(bào)送

（一）縣級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)報(bào)送（1）報(bào)送對(duì)象：省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)處

（2）報(bào)送內(nèi)容：自查報(bào)告（見(jiàn)附件1）及數(shù)據(jù)證明材料、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告等（3）報(bào)送方式：電子版（光盤(pán)）和紙版（4）報(bào)送時(shí)間：2012年2月28日前

（5）報(bào)送地址：蘭州市雁兒灣路225號(hào)606（甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站）聯(lián)系人：王莉娜

聯(lián)系電話： 0931-8682935 ***

（二）省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)數(shù)據(jù)報(bào)送（1）報(bào)送對(duì)象：環(huán)境保護(hù)部

（2）報(bào)送內(nèi)容：數(shù)據(jù)審核報(bào)告及各縣級(jí)人民政府報(bào)送的相關(guān)材料。（3）報(bào)送方式：電子版（光盤(pán)）和紙版（4）報(bào)送時(shí)間：2012年3月31日前

第四篇：2011年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案

2011年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》（環(huán)發(fā)[2011]18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），結(jié)合2011年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)價(jià)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、適用范圍

實(shí)施方案適用于《考核辦法》中“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域名單”所列的451個(gè)縣（市、區(qū)）縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，涉及河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆22個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年4月30日前：省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)完成轄區(qū)內(nèi)被考核縣自查報(bào)告審核，向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送自查報(bào)告和審核報(bào)告。組織未開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)工作的縣（市、區(qū)）盡快開(kāi)展今年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

2011年5月30日前：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織相關(guān)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）開(kāi)展縣域遙感解譯工作，并編制完成技術(shù)審核及評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

2011年6月30日前：環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行抽查。編制2010年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核報(bào)告，并報(bào)送財(cái)政部。

三、任務(wù)分工

財(cái)政部：負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施，編制2010年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核報(bào)告。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站：負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)的技術(shù)支持工作，整理匯總和審核各省份報(bào)送的數(shù)據(jù)資料，編寫(xiě)技術(shù)審核報(bào)告，協(xié)助環(huán)境保護(hù)部完成考核評(píng)價(jià)工作。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，包括任務(wù)下達(dá)、協(xié)調(diào)組織水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)整理和審核，并編寫(xiě)審核報(bào)告。

被考核縣域人民政府：按照環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、編寫(xiě)自查報(bào)告，完成縣域內(nèi)水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

四、指標(biāo)解釋

（1）林地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家林業(yè)部門(mén)概念，數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：林地覆蓋率=縣域內(nèi)林地面積／縣域面積×100%（2）草地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)概念，數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：草地覆蓋率=縣域內(nèi)草地面積／縣域面積×100%（3）水域濕地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家水利、林業(yè)部門(mén)概念。數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府水利、林業(yè)主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：水域濕地覆蓋率=（縣域內(nèi)河流面積+湖庫(kù)面積+灘涂面積+沼澤面積）／縣域面積×100%（4）耕地和建設(shè)用地比例：指標(biāo)解釋按照國(guó)家農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城建主管部門(mén)概念。數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城建主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：耕地和建設(shè)用地比例=（縣域內(nèi)耕地（水田、旱地）面積+建設(shè)用地（城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民地及其他建設(shè)用地）面積）／縣域面積×100%。

（5）坡度大于15度耕地面積比：縣域內(nèi)山區(qū)、丘陵地區(qū)耕地及坡度≥15°的耕地面積占縣域面積的百分?jǐn)?shù)。由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提供。（6）未利用地比例：縣域內(nèi)沙地、戈壁、裸地、鹽堿地等未利用地面積占縣域面積的百分?jǐn)?shù)。由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)提供。

（7）植被覆蓋指數(shù)：反映縣域植被覆蓋程度，通過(guò)縣域內(nèi)林地、草地、耕地、建設(shè)用地、未利用地面積綜合加權(quán)獲得，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）計(jì)算。

（8）生物豐度指數(shù)：表示縣域生物物種豐貧的指標(biāo)，通過(guò)縣域內(nèi)林地、草地、水域濕地、耕地、建設(shè)用地、未利用地面積綜合加權(quán)獲得，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）計(jì)算。

（9）水源涵養(yǎng)指數(shù)：表征縣域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的綜合指標(biāo)。通過(guò)林地、草地及水域濕地綜合加權(quán)獲得。

計(jì)算公式：水源涵養(yǎng)指數(shù)=A×（0.50×水域濕地覆蓋率+0.35×林地覆蓋率+0.15×草地覆蓋率），A為歸一化系數(shù)，A=100/A最大值，A最大值指某指數(shù)歸一化處理前的最大值。

（10）SO2排放強(qiáng)度：指單位面積SO2的排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：二氧化硫排放強(qiáng)度= SO2排放量／縣域面積

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（11）COD排放強(qiáng)度：指單位面積COD的排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：COD排放強(qiáng)度=COD排放量／縣域面積

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（12）固體廢物排放強(qiáng)度：指單位面積固體廢物排放量，單位：千克/平方公里。

計(jì)算公式：固體廢物排放強(qiáng)度=固體廢物排放量／縣域面積

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（13）污染源排放達(dá)標(biāo)率：污染源排放達(dá)標(biāo)率包括工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率。污染源主要是指縣級(jí)以上重點(diǎn)污染企業(yè)，包括國(guó)控、省控、市控和縣控的重點(diǎn)排污單位；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施指縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等的污水集中處理設(shè)施。

計(jì)算公式：污染源排放達(dá)標(biāo)率=達(dá)標(biāo)排放的污染源數(shù)量／區(qū)域內(nèi)污染源總數(shù)或縣域內(nèi)污染源監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)次數(shù)總和／縣域內(nèi)污染源監(jiān)測(cè)次數(shù)總和

數(shù)據(jù)來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)自環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。采用污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照地方或者國(guó)家頒布的行業(yè)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，暫時(shí)沒(méi)有針對(duì)性排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按地方或國(guó)家頒布的污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的項(xiàng)目進(jìn)行，具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由監(jiān)督管理的環(huán)境保護(hù)部門(mén)確定。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

（14）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指達(dá)到Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)要求的斷面占全部監(jiān)測(cè)斷面比例。數(shù)據(jù)來(lái)自環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

計(jì)算公式：水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=認(rèn)證斷面達(dá)標(biāo)頻次之和／認(rèn)證斷面監(jiān)測(cè)總頻次×100%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

（15）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：指縣域城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上的監(jiān)測(cè)天數(shù)占全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)的比例?？諝赓|(zhì)量評(píng)價(jià)使用API指數(shù)法，用污染物日均值評(píng)價(jià)。

計(jì)算公式：空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=優(yōu)良質(zhì)量天數(shù)／全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)×100%。數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

五、自查報(bào)告

自查報(bào)告（見(jiàn)附件1）由被考核縣級(jí)人民政府完成。自查報(bào)告包括被考核縣域“數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表”和“上報(bào)指標(biāo)與2009年指標(biāo)比較情況的說(shuō)明”兩部分。

（一）數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表 數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表分為考核指標(biāo)匯總表和副填報(bào)表兩部分?？己酥笜?biāo)匯總表主要用于計(jì)算被考核縣域2009年、2010年EI值以及EI的年際動(dòng)態(tài)值（△EI）。副填報(bào)表作為判別縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果的輔助依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)填報(bào)要求及注意事項(xiàng)

1.縣級(jí)人民政府要認(rèn)真準(zhǔn)備，及時(shí)收集相關(guān)材料，客觀填報(bào)數(shù)據(jù)，編寫(xiě)自查報(bào)告，保證數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范性、可靠性及報(bào)送材料完整性。

2.縣級(jí)人民政府填報(bào)的數(shù)據(jù)需具有相關(guān)部門(mén)（如環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、城建等）加蓋公章的證明。數(shù)據(jù)填報(bào)表、自查報(bào)告及相關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)告、數(shù)據(jù)提供證明報(bào)送省級(jí)環(huán)保主管部門(mén)。對(duì)于無(wú)法收集或獲取的數(shù)據(jù)，需說(shuō)明原因。

3.填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)須注意數(shù)據(jù)量綱的轉(zhuǎn)換，避免填報(bào)出現(xiàn)差錯(cuò)。

六、質(zhì)量控制

質(zhì)量控制工作要貫穿整個(gè)考核評(píng)價(jià)工作。相關(guān)參與單位或部門(mén)都必須開(kāi)展嚴(yán)格的質(zhì)量控制工作。

（一）被考核縣域抽查

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展結(jié)果抽查工作。抽查方式包括現(xiàn)場(chǎng)核查、高分辨率遙感核查、以及無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等。重點(diǎn)抽查具有以下情況的縣域：

（1）與2009年及上一相比，報(bào)送的指標(biāo)數(shù)據(jù)或計(jì)算獲得的指標(biāo)發(fā)生明顯變化的縣域；

（2）工作組織不力，數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范，存在胡填、亂填嫌疑的縣域；（3）填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源不明確，未能提供有效證明的縣域；

（4）未能按照《考核辦法》或?qū)嵤┓桨敢筇峁?shù)據(jù)材料的縣域。

（二）遙感解譯質(zhì)量控制

生態(tài)遙感解譯嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求，包括遙感影像篩選、影像糾正、解譯最小圖斑、屬性類型等各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。同時(shí)，遙感解譯結(jié)果必須進(jìn)行野外核查，編寫(xiě)野外核查報(bào)告，同時(shí)在野外核查基礎(chǔ)上，對(duì)遙感解譯結(jié)果進(jìn)一步修正。

（三）數(shù)據(jù)收集質(zhì)量控制

被考核縣域在收集數(shù)據(jù)資料或組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及規(guī)定。各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)（如自然生態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)），均需有相應(yīng)部門(mén)加蓋公章的證明文件；對(duì)于SO2、COD、固廢等指標(biāo)數(shù)據(jù)必須是上級(jí)環(huán)保部門(mén)文件認(rèn)定的數(shù)據(jù)；水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91－2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》及《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）、《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ194－2005）、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ193－2005）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）及《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）的有關(guān)要求，同時(shí)從樣品采樣、流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)審核、監(jiān)測(cè)報(bào)告都有完整的記錄，建立電子或紙質(zhì)檔案。

七、數(shù)據(jù)報(bào)送

1.縣級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)報(bào)送

（1）報(bào)送對(duì)象：省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

（2）報(bào)送內(nèi)容：自查報(bào)告（見(jiàn)附件1）、水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告等，以及有關(guān)數(shù)據(jù)提供說(shuō)明和證明材料。

（3）報(bào)送方式：電子版（光盤(pán)）和紙版正式文件同時(shí)報(bào)送。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)數(shù)據(jù)報(bào)送（1）報(bào)送對(duì)象：環(huán)境保護(hù)部

（2）報(bào)送內(nèi)容：數(shù)據(jù)審核報(bào)告（見(jiàn)附件2）及各縣級(jí)人民政府報(bào)送的相關(guān)材料。

（3）報(bào)送方式：電子版（光盤(pán)）和紙版正式文件同時(shí)報(bào)送。

第五篇：XX縣2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案

XX縣2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案

為確保我縣2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀和“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念。建立健全我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作機(jī)制，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，明確各部門(mén)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作任務(wù)和責(zé)任，全面體現(xiàn)我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，促進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

二、考核意義

組織開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，是國(guó)家檢驗(yàn)各重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)獎(jiǎng)罰并重的政策對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變差的縣區(qū)進(jìn)行扣減生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金，重在鼓勵(lì)各縣區(qū)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。我縣屬于水土保持型國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，自列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核名單以來(lái)，每年都進(jìn)行縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，考核評(píng)價(jià)結(jié)果關(guān)系到中央財(cái)政對(duì)我縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度。因此，認(rèn)真組織做好我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作意義重大，對(duì)提高我縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。

三、目標(biāo)任務(wù)

建立國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作機(jī)制，組織開(kāi)展2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核資料數(shù)據(jù)收集工作，順利完成2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利開(kāi)展，決定成立XX縣2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)我縣2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的日常組織、協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在XX生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣人民政府副縣長(zhǎng)XX同志兼任，副主任由縣人民政府發(fā)展研究室XX、XX生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)XX同志兼任，各成員單位指定一名業(yè)務(wù)骨干為辦公室成員，負(fù)責(zé)本單位聯(lián)絡(luò)經(jīng)辦工作。

五、職責(zé)分工

根據(jù)《“十四五”國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施細(xì)則》的具體考核指標(biāo)和考核內(nèi)容，對(duì)各相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照考核指標(biāo)體系開(kāi)展資料收集和報(bào)送工作。

（一）縣政府辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位做好考核工作，牽頭成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室，出臺(tái)考核實(shí)施方案，組織召開(kāi)考核工作布置會(huì)和考核數(shù)據(jù)資料匯編審核會(huì)；

協(xié)調(diào)各有關(guān)單位提供由縣委或縣政府頒發(fā)的考核年內(nèi)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和制度及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善總體成效，縣級(jí)黨委政府共同推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促各部門(mén)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等任務(wù)，形成的會(huì)議記錄（紀(jì)要）等材料。

（二）縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦負(fù)責(zé)會(huì)同縣政府辦按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部以及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳和財(cái)政廳的工作部署要求，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核自查工作；

督導(dǎo)各相關(guān)單位按時(shí)搜集和填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，督導(dǎo)按考核要求完成縣域內(nèi)水質(zhì)、環(huán)境空氣及重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)測(cè)工作；按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)編制《XX縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核資料匯編》，通過(guò)填報(bào)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息并及時(shí)報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

（三）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金使用，對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核工作提供經(jīng)費(fèi)保障；

提供經(jīng)縣級(jí)人大審議通過(guò)的當(dāng)年財(cái)政支出預(yù)算文件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理支出證明材料和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金證明材料；收集匯總有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策及對(duì)縣域生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的總體成效。

（四）XX生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核地表水監(jiān)測(cè)斷面、點(diǎn)位及重點(diǎn)污染源基本信息調(diào)查及確認(rèn)，并按照考核要求按時(shí)開(kāi)展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；

提供生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、排污許可制度落實(shí)、主要污染物減排、地下水保護(hù)與治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)等材料；統(tǒng)籌縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。

（五）縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)，按照本部門(mén)工作職責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理；

提供農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等材料。

（六）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的落實(shí)和考核實(shí)施工作，提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等材料。

（七）縣自然資源局負(fù)責(zé)提供生態(tài)保護(hù)紅線、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、土地利用信息等自然生態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等材料，按照本部門(mén)工作職責(zé)做好我縣轄區(qū)自然資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

（八）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林地面積、森林覆蓋等自然生態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)、自然保護(hù)地建設(shè)情況和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等材料，按照本部門(mén)工作職責(zé)做好我縣轄區(qū)森林資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

（九）縣水利局負(fù)責(zé)提供土壤侵蝕等自然生態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)、地下水保護(hù)與治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等有關(guān)材料，按照本部門(mén)工作職責(zé)，落實(shí)“河長(zhǎng)制”要求，做好我縣轄區(qū)水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)以及水土流失防治。

（十）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等相關(guān)材料。

（十一）縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等相關(guān)材料。

（十二）縣住建局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等相關(guān)材料。

（十三）縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供“縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況表”相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)證明材料。

（十四）縣氣象局負(fù)責(zé)提供縣域年平均氣溫、降水量、自然災(zāi)害天氣等氣象資料。

（十五）縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)提供縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)開(kāi)展和落實(shí)情況等資料。

六、考核內(nèi)容

我縣屬于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中的水土保持生態(tài)功能區(qū)類型，根據(jù)《“十四五”國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施細(xì)則》中的考核指標(biāo)體系，我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)體系確定如下：

（一）技術(shù)指標(biāo)。

該指標(biāo)以縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為核心，注重保護(hù)結(jié)果評(píng)價(jià)。1.生態(tài)功能指標(biāo)，主要包含植被覆蓋指數(shù)、水源涵養(yǎng)指數(shù)、生物豐度指數(shù)、生態(tài)保護(hù)紅線等受保護(hù)區(qū)域面積比等；2.生態(tài)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，主要包含林草地覆蓋率、林地覆蓋率、草地覆蓋率、水域濕地面積比等；3.生態(tài)脅迫指標(biāo)，主要包含耕地和建設(shè)用地比例、中度及以上土壤侵蝕面積比、沙化土地面積比等；4.環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，主要包含土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、Ⅲ類及優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良以上空氣指令達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理指標(biāo)。

該指標(biāo)注重保護(hù)過(guò)程評(píng)價(jià)。1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)指標(biāo)，主要包含生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建、自然保護(hù)地建設(shè)、生態(tài)保護(hù)紅線制度落實(shí)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施等；2.環(huán)境污染防治指標(biāo)，主要包含排污許可制度落實(shí)、主要污染物減排、農(nóng)業(yè)面源污染防治、地下水保護(hù)與治理等；3.綠色協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)，主要包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理投入等；4.城鄉(xiāng)人居環(huán)境指標(biāo)，主要包含農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活污水處理、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理、城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)等；5.工作組織情況指標(biāo)，主要包含黨政共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工作組織、自查報(bào)告等。

（三）局部自然生態(tài)變化指標(biāo)。

根據(jù)全國(guó)生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評(píng)估情況評(píng)價(jià)縣域生態(tài)系統(tǒng)格局、自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、生態(tài)退化程度、生態(tài)服務(wù)功能、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)成效等。該指標(biāo)主要包含：1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)類，包括礦產(chǎn)露天開(kāi)采、尾礦庫(kù)、采石場(chǎng)、石料廠、砂石廠等；2.污染、企業(yè)工程類，包括水泥廠、冶金材料廠、污染型小作坊、垃圾場(chǎng)等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響的類型；3.固體廢物堆放類，主要包括工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑固體廢物、非常規(guī)來(lái)源固體廢物等；4.城市開(kāi)發(fā)建設(shè)類，包括工業(yè)園區(qū)新建或擴(kuò)建、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等；5.其他改變生態(tài)用地的類型。

（四）突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破環(huán)事件指標(biāo)。

該指標(biāo)主要包含：特別重大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件、一般環(huán)境事件、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察線索、生態(tài)環(huán)境部例行監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、12369生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)或媒體曝光等。

七、時(shí)間安排

（一）各責(zé)任單位于2021年12月8日前完成資料收集和報(bào)送工作。

（二）縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦于2021年12月12日前完成數(shù)據(jù)材料錄入考核填報(bào)系統(tǒng)軟件和考核資料匯編裝訂并報(bào)送縣人民政府審定，經(jīng)縣政府審定蓋章后于2021年12月14日前將考核資料上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要高度重視2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件規(guī)范，明確工作要求，選派精干工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）全面收集，確保質(zhì)量。

各單位要按照指標(biāo)體系要求收集提供材料，數(shù)據(jù)填報(bào)客觀真實(shí)，確保數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范及材料報(bào)送完整。填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)須注意數(shù)據(jù)量綱的轉(zhuǎn)換，避免出現(xiàn)填報(bào)差錯(cuò)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各部門(mén)所提供數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

（三）加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合。

各有關(guān)部門(mén)要積極配合，互相溝通，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦要積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作，確保我縣2021國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利推進(jìn)。

（四）明確時(shí)間，按時(shí)報(bào)送。

各職責(zé)部門(mén)務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和工作分工要求，將本單位負(fù)責(zé)提供的數(shù)據(jù)材料報(bào)送縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦將各單位提供的材料匯總整理后錄入填報(bào)軟件系統(tǒng)，編制考核資料匯編材料報(bào)送縣人民政府審定蓋章。

（五）強(qiáng)化督查，定期考核。

各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審核把關(guān)本單位上報(bào)的有關(guān)材料，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，并將有關(guān)資料整理歸檔?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)，建立工作臺(tái)賬，同時(shí)將各單位的任務(wù)完成情況經(jīng)由縣考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定后，納入政府對(duì)各單位工作完成情況的績(jī)效考核內(nèi)容。因工作拖拉、失誤等影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作的將追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。