第一篇：吉林省國稅系統(tǒng)2011年度工作目標(biāo)考核細(xì)則

吉林省國稅系統(tǒng)2011年度 工作目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則

按照《吉林省國稅系統(tǒng)2011年度工作目標(biāo)管理考核辦法》的要求，為便于操作和執(zhí)行，保證考核工作順利實(shí)施，制定本考核實(shí)施細(xì)則。

一、考核范圍

第一條

全省國稅系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核是指省局對各市（州）國家稅務(wù)局、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局的考核，簡稱“各市（州）局”。各市（州）局要將對縣（區(qū)）局的考核辦法于2011年4月30日前報(bào)省局備案。

第二條

考核指標(biāo)覆蓋被考核單位所屬基層單位。

第三條

各項(xiàng)工作指標(biāo)所屬年度為2011年度，即2011年1月1日至2011年12月31日。

二、考核原則

第四條

堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分工協(xié)作的原則?？己宿k公室負(fù)責(zé)考核工作的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、匯總、分析、督促、總結(jié)、通報(bào)等工作?？己宿k設(shè)立若干考核執(zhí)行小組，明確責(zé)任處室和責(zé)任人，負(fù)責(zé)考核項(xiàng)目的具體實(shí)施。

第五條

堅(jiān)持指標(biāo)客觀、便于操作的原則?？己藘?nèi)容突出省局全年稅收重點(diǎn)工作，制定積極務(wù)實(shí)的考核目標(biāo)。通過日?？己恕⑷粘０l(fā)現(xiàn)、實(shí)地檢查等方法，直觀、客觀、簡捷得出考核結(jié)論，減少自由裁量。

第六條

堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。實(shí)行考核指標(biāo)公開、考核方法公開、考核過程公開、考核結(jié)果公開的辦法，強(qiáng)化監(jiān)督制約措施，在共享機(jī)制下實(shí)行“陽光操作”。

三、考核實(shí)施

第七條

日常案頭考核的實(shí)施由各相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織（附件1），考核辦設(shè)立的考核執(zhí)行組負(fù)責(zé)匯總、監(jiān)督、把關(guān)?？己藞?zhí)行組分為政務(wù)綜合考核執(zhí)行組、政策綜合考核執(zhí)行組、征收管理考核執(zhí)行組、紀(jì)檢政風(fēng)考核執(zhí)行組、軟件系統(tǒng)信息考核執(zhí)行組，分別由人事處、法規(guī)處、征管處、監(jiān)察室、信息中心牽頭，各相關(guān)處室人員參加，負(fù)責(zé)日?？己藚R總工作。實(shí)地考核人員由考核辦公室對各考核執(zhí)行組成員隨機(jī)組合而成。

第八條

考核執(zhí)行組每月結(jié)束后10日內(nèi)將有扣分內(nèi)容的考核情況綜合審定后填制《考核情況登記表》（附件2）報(bào)考核辦公室?？己藞?zhí)行組每季度結(jié)束15日內(nèi)將有扣分內(nèi)容的相關(guān)考核報(bào)表報(bào)考核辦公室。12月31日前上報(bào)第四季度以及年終一次性考核指標(biāo)結(jié)果。

第九條

加分項(xiàng)目由各地在12月25日提出書面申請并附相關(guān)資料原件，填制《年度考核加分項(xiàng)目審批表》（附件3），報(bào)考核辦公室初核，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論、審批，計(jì)算加分，計(jì)入年度考核結(jié)果。

“通報(bào)表彰”是指以國稅發(fā)字、國稅黨字、國稅黨紀(jì)發(fā)、國稅辦字等以總局的名義下發(fā)的正式文件進(jìn)行的表彰，以司局的名義下發(fā)的文件不予計(jì)算。“在全國范圍內(nèi)進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)介紹的”是指在總局全局性會議上作單行書面發(fā)言，在司局召開的會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流的不予計(jì)算。

“工作受到省委、省政府、省紀(jì)委通報(bào)表彰的，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)介紹的”加分條件和依據(jù)參照上款。

以前年度的工作在2011年1月1日至2011年12月31日期間獲得的榮譽(yù)稱號，在2011年度考核時(shí)計(jì)算加分。本年度的工作，在以后年度獲得榮譽(yù)稱號的，在榮譽(yù)取得的年份計(jì)算加分。第十條

年度綜合考試范圍包括黨的十七屆五中全會精神、中國共產(chǎn)黨建黨九十周年重要文獻(xiàn)精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》中危害稅收征管罪的規(guī)定、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、公文處理、稅收基本常識、省局領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等，考試題型包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷改錯題、簡答題、辨析題或作文等，考卷為綜合卷。考試以閉卷形式進(jìn)行?？荚嚂r(shí)間定在第三季度。

省局系統(tǒng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組在考試前3天根據(jù)各市（州）局機(jī)關(guān)實(shí)有人員按10%的比例隨機(jī)確定擬參加考試人員名單，由市（州）局從中按機(jī)關(guān)實(shí)有人員7%的比例確定參加考試人員，計(jì)算實(shí)際參考人數(shù)采取四舍五入的辦法。長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局考試人員的確定，采取省局隨機(jī)抽取3人，該局從中確定2人參加考試的辦法。干部男滿52周歲，女滿50周歲，2010年參加省局目標(biāo)管理抽考的人員，工人崗位人員可以免于參加抽考。被確定參加考試的人員不參加考試的，成績?yōu)榱惴帧?/p>

考試由省局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人事處、教育處、監(jiān)察室等相關(guān)處室配合完成考試任務(wù)。

第十一條

實(shí)地考核由省局系統(tǒng)考核辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、組織考核培訓(xùn)、匯總考核情況、協(xié)調(diào)確定考核結(jié)論、通報(bào)考核結(jié)果。實(shí)地考核具體組織實(shí)施由考核執(zhí)行組承擔(dān)?？己藞?zhí)行組按照考核方案的規(guī)定收集、計(jì)算、匯總考核情況，不與被考核單位交換考核意見，統(tǒng)一向系統(tǒng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)考核情況和扣分建議。爭議問題交由相關(guān)處室征求意見，相關(guān)處室提出不予扣分意見時(shí)，必須提供書面文件規(guī)定和政策依據(jù)，考核結(jié)論最終由系統(tǒng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第十二條

安全管理出現(xiàn)責(zé)任事故中的“車輛肇事”是指所屬單位車輛發(fā)生交通肇事，經(jīng)交警部門認(rèn)定，責(zé)任占50%（含50%）以上的事故。安全管理出現(xiàn)責(zé)任事故中的“單位被盜、火災(zāi)水災(zāi)等”是指經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上的事故。安全管理出現(xiàn)責(zé)任事故中的“發(fā)票丟失”是指發(fā)票庫房被盜或發(fā)票在干部手中丟失的事故。

“工作出現(xiàn)重大失誤”是指上級指示精神不能認(rèn)真貫徹，上級黨組部署任務(wù)不能按時(shí)完成，決策失誤對稅收工作造成嚴(yán)重影響或干部利益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

“因工作失誤或工作不力等原因?qū)е略郊壴L、聚眾訪、重復(fù)訪”是指基層單位工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、上交矛盾等造成越級訪、聚眾訪、重復(fù)訪。

“上訪”是指采用走訪的形式，本人到省局、總局機(jī)關(guān)或其他有關(guān)政府部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的信訪活動，不包括采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式的信訪活動。

“越級訪”是指上訪人所提出的訴求市（州）局應(yīng)予解決而未解決，導(dǎo)致上訪人到省局、總局機(jī)關(guān)或其他有關(guān)政府部門上訪的情形。

“聚眾訪”是指有組織的集體（10人或10人以上）到省局、總局機(jī)關(guān)或其他有關(guān)政府部門反映問題并要求解決；人數(shù)在5人以上，不足10人的，但在反映問題過程中出現(xiàn)擾亂社會秩序或者危害公共安全行為的，或在省局、總局機(jī)關(guān)或其他有關(guān)政府部門周圍或內(nèi)部長時(shí)間停留或僵持的情形?！爸貜?fù)訪”是指信訪人采用走訪的形式針對同一問題在受理機(jī)關(guān)或部門已有明確答復(fù)的情況下，仍向有關(guān)部門反映情況、提出意見和要求達(dá)兩次以上的行為。

“年度內(nèi)各類上訪次數(shù)累計(jì)超過6次的”是指各地干部全年到省局、總局機(jī)關(guān)和其他政府有關(guān)部門各種形式上訪累計(jì)超過6次的。

第十三條

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核指標(biāo)在實(shí)地考核中完成。具體操作辦法：召開干部大會，實(shí)際參評人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參評人數(shù)的80%以上；在大會上發(fā)放測評票后回到辦公室填票，30分鐘內(nèi)到指定地點(diǎn)投入票箱；在投票箱處由專人依據(jù)《會議簽到簿》登記確認(rèn)投票人員、人數(shù)情況；由計(jì)票人、監(jiān)票人統(tǒng)計(jì)測評票，經(jīng)復(fù)核無誤后填制測評票統(tǒng)計(jì)表并交考核組負(fù)責(zé)人審查，考核組負(fù)責(zé)人、計(jì)票人、監(jiān)票人必須在統(tǒng)計(jì)表上簽字；收回的測評票中如果同一項(xiàng)目中“好”和“差”同時(shí)打“√”的為作廢票，部分項(xiàng)目下出現(xiàn)空白欄的為有效票，空白欄按“0”票計(jì)算。

第十四條

干部以前年度違紀(jì)、違法，在2011年1月1日至2011年12月31日期間被地方紀(jì)檢監(jiān)察部門查結(jié)并給予處分或被司法機(jī)關(guān)立案查處后審結(jié)并判處刑罰的，在2011年度考核時(shí)計(jì)算扣分（以前年度考核已扣分的，不再重復(fù)扣分）。本年度干部違紀(jì)、違法，在以后年度被地方紀(jì)檢監(jiān)察部門查結(jié)并給予處分或被司法機(jī)關(guān)立案查處后審結(jié)并判處刑罰的，已在本年度扣分在處分或判處刑罰的年份不再扣分。

第十五條

對于同一事項(xiàng)獲得多個榮譽(yù)的，只加一次分，加最高分值。對于同一事項(xiàng)違反多個條款的，本著“一事不二罰”的原則，只扣一次分，扣最高分值。

第十六條

本考核辦法及實(shí)施細(xì)則由全省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：國稅系統(tǒng)2010崗位目標(biāo)考核實(shí)施意見

為了確保區(qū)局確定的2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，全面加強(qiáng)區(qū)局的規(guī)范化、精細(xì)化管理工作，督促各崗位2010年目標(biāo)責(zé)任狀的落實(shí)，特制定本考核辦法。

一、個人崗位目標(biāo)責(zé)任狀考核的形式：

（一）百分量化考核類：即根據(jù)各科室目標(biāo)責(zé)任狀以及個人崗位責(zé)任狀的規(guī)定，對需要進(jìn)行百分量化考核的內(nèi)容進(jìn)行百分量化分解落實(shí)，折算分值計(jì)算獎懲。

（二）定額考核類：即一是交辦的工作任務(wù)無特殊情況，未按時(shí)完成或完成了未達(dá)到質(zhì)量要求的，視造成工作損失的情節(jié)一次一項(xiàng)扣50元至500元的月度或季度獎金；同一項(xiàng)工作在第二次檢查時(shí)仍未完成的實(shí)行重復(fù)扣獎；第三次檢查時(shí)仍未完成除重復(fù)扣獎外，按工作失職瀆職予以必要的紀(jì)律處分。二是違反上級或區(qū)局有關(guān)規(guī)定、制度，按有關(guān)規(guī)定、制度定額扣獎，定額扣獎數(shù)額視造成工作損失的情節(jié)一次一項(xiàng)扣5元、50元至500元的月度或季度獎金，情節(jié)較重的另按工作失職、瀆職予以必要的紀(jì)律處分。

二、個人崗位目標(biāo)責(zé)任狀考核的內(nèi)容：

（一）個人與科室簽定崗位責(zé)任狀的完成情況。

（二）個人遵守上級和區(qū)局有關(guān)規(guī)定、制度的情況。

（三）個人完成市局、區(qū)局、科室安排的臨時(shí)性工作計(jì)劃的情況（會議安排、口頭交辦和書面下達(dá)等形式）。

三、個人崗位目標(biāo)責(zé)任狀考核的辦法：

（一）以科室為單位實(shí)行科長負(fù)責(zé)制，對各崗位履職情況進(jìn)行按月考核，建立各崗位人員目標(biāo)責(zé)任狀考核檔案。主要有：

1、政策法規(guī)科開展的執(zhí)法責(zé)任過錯追究的情況與執(zhí)法質(zhì)量考核的結(jié)果。

2、辦公室開展的機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的檢查情況。

3、人事教育科和辦公室統(tǒng)計(jì)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試的情況。

4、辦公室文明辦統(tǒng)計(jì)的爭先創(chuàng)優(yōu)的情況。

5、監(jiān)察室開展的廉政紀(jì)律的檢查情況。

6、征管科開展的征管質(zhì)量檢查考核、個體稅收質(zhì)量考核、電子辦稅考核以及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)考核的情況。

7、各科室對科員日常工作以及臨時(shí)性工作的完成情況考核。

（二）各科室將考核情況按照責(zé)任狀考核標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算個人考核得（扣）分，并上報(bào)人事教育科匯總。

（三）人事教育科匯總、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)考核結(jié)果，必須于次月10日前完成，報(bào)局長辦公會議討論決定后予以公示?？己私Y(jié)果按月匯總、按季兌現(xiàn)，每季終了后的10日以內(nèi)報(bào)財(cái)務(wù)后勤辦獎懲結(jié)帳兌現(xiàn)，需要予以紀(jì)律處分的，按規(guī)定的程序移送相關(guān)部門處理。

四、個人崗位目標(biāo)責(zé)任狀考核的獎懲：

（一）獎懲措施為：

1、各種考核結(jié)果與區(qū)局發(fā)放的根據(jù)崗位系數(shù)計(jì)算的“四考兩掛”獎金掛鉤考核。

2、各種考核結(jié)果與黨紀(jì)、政紀(jì)掛鉤予以責(zé)任追究。

3、各種考核結(jié)果與評先表優(yōu)掛鉤，并作為評選先進(jìn)工作者（標(biāo)兵）等重要依據(jù)。

（二）獎懲計(jì)算為：

1、定額考核結(jié)果按扣款定額執(zhí)行。

2、百分考核結(jié)果按考核得分計(jì)算經(jīng)濟(jì)獎懲數(shù)額，計(jì)算公式：經(jīng)濟(jì)獎懲數(shù)額=“四考兩掛”獎金×崗位系數(shù)÷區(qū)局平均得分×各崗位考核得分，由所在科室落實(shí)獎懲數(shù)額。

（三）由于工作嚴(yán)重失職、瀆職出現(xiàn)有下列情況之一的扣發(fā)全年“四考兩掛”獎金，并實(shí)行評先表優(yōu)一票否決，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律處分。

1、超計(jì)劃生育的。

2、發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，被地方紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理的。

3、發(fā)生消防、社會治安、車禍等重大安全責(zé)任事故的。

4、有關(guān)工作因嚴(yán)重失職被新聞媒體曝光或有關(guān)部門通報(bào)的（含市長熱線）。

5、在行風(fēng)評議中出現(xiàn)重大問題，在地方評議中被點(diǎn)名批評的。

6、越級到?。ㄊ【郑⑹校ㄊ芯郑?、區(qū)（區(qū)局）等有關(guān)部門無理取鬧或群體上訪，造成惡劣影響的。

7、對區(qū)局的決定和上級的有關(guān)規(guī)定拒不執(zhí)行的。

（四）由于工作嚴(yán)重失職、瀆職出現(xiàn)有下列情況的，一次扣“四考兩掛”獎金300元，并實(shí)行評先表優(yōu)一票否決，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律處分。

1、越權(quán)審批稅務(wù)文書，擅自擴(kuò)大、審批減免退稅的。

2、專用（普通）發(fā)票、專用設(shè)備丟失、被盜及非正常損失，造成重大責(zé)任事故的。

3、由于工作失職瀆職、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成金稅工程運(yùn)行質(zhì)量發(fā)生重大事故的。

（五）崗位人員長期病事假、曠工或其他原因，無法履行崗位責(zé)任的，按照相關(guān)辦法處理。

本辦法從二○一○年四月一日起執(zhí)行。

第三篇：系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)考核

2013系統(tǒng)應(yīng)用和納稅評估工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)

省局開發(fā)的預(yù)警評估系統(tǒng)是我們落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、實(shí)現(xiàn)稅源管理專業(yè)化、科學(xué)化、信息化的有力工具和良好平臺，去年以來，省局根據(jù)稅收征管發(fā)展需要和基層納稅評估工作實(shí)踐需求，對預(yù)警評估系統(tǒng)進(jìn)行了全面的完善、優(yōu)化升級，進(jìn)過本次升級，使該系統(tǒng)指標(biāo)更豐富、設(shè)置更科學(xué)、參數(shù)更實(shí)際、操作更方便，分析審核數(shù)據(jù)更有效，疑點(diǎn)問題指向更準(zhǔn)確。為了更好地應(yīng)用好該系統(tǒng)，更充分地發(fā)揮其應(yīng)有作用，增強(qiáng)納稅評估能力和效率，提高稅源管理質(zhì)量和水平，激發(fā)創(chuàng)造力，創(chuàng)新評估方法、評估機(jī)制，根據(jù)升級后的系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)和納稅評估工作及風(fēng)險(xiǎn)管理要求，制定2013年系統(tǒng)應(yīng)用和納稅評估工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。

一、人機(jī)結(jié)合，及時(shí)有效篩選高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，確定納稅評估對象(5分/每期)。根據(jù)省局預(yù)警評估系統(tǒng)的預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間，、每季度市局根據(jù)上級要求和工作需要確定每季度篩選評估對象條件,各區(qū)縣局據(jù)以篩選評估對象。月度指標(biāo)預(yù)警信息發(fā)布后5天內(nèi)確定評估對象，季度指標(biāo)篩選條件確定后8天確定評估對象，指標(biāo)篩選條件確定后10天確定評估對象，統(tǒng)一發(fā)布期內(nèi)既有月度、季度或月度、季度、指標(biāo)的，按較長的限期作為最后期限。對不能及時(shí)確定評估任務(wù)的，每期每延遲一天扣0.5分,最高扣3分。所確定評估對象經(jīng)評估有問題率不足50%或評估入庫稅額貢獻(xiàn)率不足2%的，每期扣1-3分（分單項(xiàng)、雙項(xiàng)、雙項(xiàng)且差異大），全年各期累計(jì)計(jì)分。未扣分者得60分。

二、評估模板和方法應(yīng)用。對應(yīng)用率在全市平均值以前且前5名的單位分別加5、4、3、2、1分。平均值前不足5各單位時(shí)，按排名分別加1、2…….分。按季度考核，全年得分累計(jì)。全年最高計(jì)20分

三、評估模板方法和創(chuàng)新。被省局納入系統(tǒng)的每個評估模板加5分、每個評估方法加2分；市局予以轉(zhuǎn)發(fā)推廣的分別加4分、1分，不重復(fù)計(jì)分。全年最高可計(jì)20分。

四、制度機(jī)制創(chuàng)新。在納稅評估任務(wù)統(tǒng)籌、篩選評估對象、納稅評估組織實(shí)施、評估復(fù)審復(fù)核等方面進(jìn)行制度機(jī)制創(chuàng)新，形成規(guī)范制度或經(jīng)驗(yàn)材料，被市局轉(zhuǎn)發(fā)的每項(xiàng)制度辦法或每篇經(jīng)驗(yàn)材料加5分，被省局轉(zhuǎn)發(fā)的加8分，被總局轉(zhuǎn)發(fā)的加10分。全年最高計(jì)20分。

五、納稅評估典型案例。根據(jù)省局評選優(yōu)秀案例的要求，推薦參加省局案例評選的每篇加5分，獲得省局一、二、三等獎的分別每篇加6、7、10分。被總局或中國稅務(wù)或中國稅務(wù)報(bào)采用的每篇加8分，同一篇案例不重復(fù)計(jì)分，只按最高分計(jì)。全年最高計(jì)20分。

六、宣傳報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)材料。省市公文處理采用，每篇信息報(bào)道分別加3、2分，經(jīng)驗(yàn)材料分別加4、3分，中國稅務(wù)、中國稅務(wù)報(bào)、山東國稅刊登的，每篇分別加5、5、4。同意稿件不重復(fù)計(jì)分，按最高分計(jì)。全年最高計(jì)20分。

七、企業(yè)所得稅查賬征收企業(yè)預(yù)警評估面不低于15%，核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)評估面不低于100%，每低1個百分點(diǎn)扣2分。不扣得10分。

八、流轉(zhuǎn)稅、進(jìn)出口指標(biāo)，預(yù)警評估面不低于60%，每低1個百分點(diǎn)扣1分。不扣得20分。

九、滯納金加收率。沿用以往的額度比和戶比兩個標(biāo)準(zhǔn)。額度比，折算不能低于5天,每戶每少1天扣2分；戶比，標(biāo)準(zhǔn)為100%，每低1個百分點(diǎn)扣5分?？鄯植环忭?。不扣得10分。

十、其他，工作配合、臨時(shí)任務(wù)等，根據(jù)具體任務(wù)要求，市局盡量均衡安排，具體按照任務(wù)量、參加人數(shù)和工作時(shí)間等因素綜合考量計(jì)分，全年不超過20分。

按季度考核通報(bào)，累計(jì)計(jì)算。基礎(chǔ)分100分，即無加分且不扣分計(jì)100分。加分在100分基礎(chǔ)上加計(jì)，減分在100分基礎(chǔ)上減計(jì)。年終最高分折算為100分，其他單位按比例折算。

第四篇：開展全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核

督 查 簡 報(bào)

第61期

廣東省國家稅務(wù)局辦公室

二○一○年十二月二十四日

工作亮點(diǎn)候選事項(xiàng)實(shí)施情況之十八：

開展全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核

財(cái) 務(wù) 處

為進(jìn)一步推動我省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，根據(jù)《關(guān)于做好2009年全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核工作的通知》（粵國稅函?2009?764號）要求，我處對2009全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。

一、因地制宜，創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制考核固定項(xiàng)目加浮動項(xiàng)目考核辦法

為建立與目標(biāo)責(zé)任制相適應(yīng)的績效評價(jià)制度，正確評價(jià)和反映預(yù)算單位工作完成情況，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，稅

務(wù)總局制定了目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)。我省根據(jù)稅務(wù)總局目標(biāo)考核管理辦法，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，首創(chuàng)了目標(biāo)責(zé)任制考核固定項(xiàng)目加浮動項(xiàng)目的考核辦法。固定項(xiàng)目反映稅務(wù)總局規(guī)定的考核內(nèi)容，將壓縮三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、結(jié)余資金消化和政府采購“回頭看”三項(xiàng)工作列為2009年浮動考核指標(biāo)；固定項(xiàng)目作為每年考核的必查項(xiàng)目，浮動項(xiàng)目根據(jù)每年的工作重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整；固定項(xiàng)目作為財(cái)務(wù)管理工作整體情況考核的重點(diǎn)內(nèi)容，浮動項(xiàng)目作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)工作監(jiān)管的有效措施。兩個考核項(xiàng)目占分比重根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整，以固定項(xiàng)目為主，以浮動項(xiàng)目為補(bǔ)充。

二、分步實(shí)施，將目標(biāo)責(zé)任制考核作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重要抓手

目標(biāo)責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)涵蓋了財(cái)務(wù)管理工作的方方面面，考核工作是省局了解基層財(cái)務(wù)管理工作情況的一個重要窗口，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的一個有力抓手。對2009年全省國稅系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任制考核按照“以市局自評為基礎(chǔ)，以省局審核評分為主，以工作組抽查為補(bǔ)充”的原則，分四個步驟開展。

一是市局自評階段。各市國稅局對本單位2009年財(cái)務(wù)管理工

作情況，對照目標(biāo)考核各項(xiàng)指標(biāo)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核依據(jù)的規(guī)定，進(jìn)行自查自評，并填寫評分表。

二是省局審核階段。我處組織力量按業(yè)務(wù)線條分塊對各市自

評情況進(jìn)行審核。各項(xiàng)考核指標(biāo)的考核時(shí)間根據(jù)業(yè)務(wù)需要有所不4-

全省各級國稅部門通過采取向困難地區(qū)傾斜、向基層傾斜、向征管和信息化建設(shè)傾斜等一系列有效措施，我省結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模均控制在合理的范圍內(nèi)，較好地完成了稅務(wù)總局下達(dá)的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金壓縮20％以上的目標(biāo)；全省各級國稅部門通過開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查“回頭看”工作，對照稅務(wù)總局政府采購執(zhí)行專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)查找問題的根源，并在認(rèn)真總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上，將整改措施落到實(shí)處，并及時(shí)形成總結(jié)分析報(bào)告層報(bào)稅務(wù)總局，得到稅務(wù)總局的認(rèn)可和好評。

在2009年實(shí)施浮動項(xiàng)目考核成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年我們準(zhǔn)備將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、會計(jì)基礎(chǔ)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、固定資產(chǎn)使用、處置及收入收繳、政府采購工作質(zhì)效、采購計(jì)劃與執(zhí)行情況系統(tǒng)軟件上線等項(xiàng)目確定為浮動考核項(xiàng)目，并適當(dāng)加大浮動考核項(xiàng)目占分比重，更好地發(fā)揮浮動項(xiàng)目考核對財(cái)務(wù)管理工作的促進(jìn)作用。

（三）考核結(jié)果對加強(qiáng)全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作導(dǎo)向作用

顯著

通過開展目標(biāo)責(zé)任制考核，我們發(fā)現(xiàn)了全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管

理工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)了基層在實(shí)際工作中遇到的一些需要省局統(tǒng)一解決的發(fā)展難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了各地工作中值得推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們把這些問題作為加強(qiáng)我省財(cái)務(wù)管理工作的突破口和切入點(diǎn)，在2010年的財(cái)務(wù)管理工作中予以重點(diǎn)考慮，并提出了

切實(shí)可行的措施來加以解決。如：我們發(fā)現(xiàn)全省國稅系統(tǒng)在基建管理，尤其是“雙超”項(xiàng)目上還存在較大的漏洞，2010年在全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作會議上，明確了“對出現(xiàn)雙超的項(xiàng)目，特別是2005年以后的新建項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大整改力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上停工，先進(jìn)行整改，按照《基建責(zé)任狀》追究相關(guān)責(zé)任、處理相關(guān)人員后再開工和辦理竣工結(jié)算”的強(qiáng)制性措施，并切實(shí)執(zhí)行。又如：在實(shí)地抽查考核過程中，我們發(fā)現(xiàn)各地程度不同地存在會計(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題，針對這一現(xiàn)象，2010年省局舉辦了一期內(nèi)容全面的大規(guī)模的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，其中重點(diǎn)對會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行培訓(xùn)。

(責(zé)任編輯：蔣偉芬)

發(fā)送：省局領(lǐng)導(dǎo)，局內(nèi)各單位，各市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局。-6-

第五篇：加強(qiáng)基層國稅系統(tǒng)黨建工作

文章標(biāo)題：加強(qiáng)基層國稅系統(tǒng)黨建工作

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施黨建工作創(chuàng)新，是基層國稅系統(tǒng)的黨組織長期保持活力和創(chuàng)造力的決定因素，是稅收工作發(fā)展的需要。

黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)。推進(jìn)基層國稅系統(tǒng)的黨建工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，要明晰思路，著力于打基礎(chǔ)、立制度、搞創(chuàng)建、抓載體，固本強(qiáng)基，才能不斷推動黨建工作的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。組織是開展工作的基礎(chǔ)，基層國稅部門的負(fù)責(zé)人要深切認(rèn)識到國稅系統(tǒng)的基層組織對稅收工作的重要性，針對黨建工作存在的問題，將黨建工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對各支部的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對基層黨支部的指導(dǎo)。要健全組織，明確主抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體抓落實(shí)的部門，層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建政工部門、工青婦組織齊抓共管黨建工作的大格局，與此同時(shí)，要充實(shí)調(diào)整農(nóng)村分局黨支部，選拔懂稅收、會管理、組織能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨支部書記，對軟弱渙散的黨支部重新進(jìn)行改選，讓那些德才兼?zhèn)?、工作?zé)任心強(qiáng)的年青同志走上支部書記、支部委員的工作崗位。要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開展一系列卓有成效的工作，推動黨建工作的健康發(fā)展，為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期稅收工作的宏偉目標(biāo)，發(fā)揮強(qiáng)有力的組織保障作用。

二是積極開展理想信念教育和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，各種新思想新觀念接踵而至，而所有這一切多極化的新思潮都不可避免的影響著基層國稅人的思想。只有通過黨建工作，強(qiáng)化對黨員的理想信念教育，使黨員深刻理解黨規(guī)黨紀(jì)的含義，教育黨員以為公之心干事創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)做好黨交給的稅收工作，做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，不為金錢、名利、美色所惑，努力筑牢拒腐防變的思想道德堤壩，努力增強(qiáng)黨員的“免疫力”，齊心協(xié)力推動稅收事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，要結(jié)合創(chuàng)建“青年文明號”和“文明單位”活動，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，明確每名黨員在自己本職崗位上的爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，要號召每名黨員在工作和生活中樹立標(biāo)桿作用。積極開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和服務(wù)標(biāo)兵活動，開展“永遠(yuǎn)跟黨走，青春獻(xiàn)國稅，文明建功業(yè)”活動，開展黨員承諾活動，在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立“黨員示范窗口”和“巾幗示范崗”，增強(qiáng)黨員形象意識，樹立黨員旗幟形象，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，調(diào)動、激發(fā)全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，帶動基層國稅干部職工腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。

三是建立健全黨建工作長效機(jī)制。要結(jié)合國稅工作的實(shí)際，緊緊圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)等進(jìn)一步建立健全黨建工作的一系列制度、實(shí)施意見和激勵機(jī)制，建立黨內(nèi)生活機(jī)制、黨員的管理、學(xué)習(xí)、教育機(jī)制、規(guī)范黨員進(jìn)出機(jī)制和黨員考核評估機(jī)制，內(nèi)容要涉及黨政議事規(guī)則、黨建責(zé)任考核辦法、監(jiān)督制約及思想保障等機(jī)制性制度，要不斷加強(qiáng)平時(shí)記錄和督促檢查，做到每半年進(jìn)行一次考核評比，使黨建工作有章可循，有規(guī)可依。與此同時(shí)，要努力構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)警示教育和預(yù)防瀆職犯罪教育，要求黨員做到自重、自省、自警、自律。要以制度的建立來為基層國稅部門的發(fā)展把握方向，為黨建工作提供規(guī)范化的制度保障機(jī)制。

四是要創(chuàng)新黨建工作的形式和載體，促進(jìn)黨建工作發(fā)展。黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，必須擺脫習(xí)慣思維和固有模式，更新觀念，采取靈活的形式，運(yùn)用新穎的載體。一是要開辟學(xué)習(xí)陣地，認(rèn)真完善黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，確定每周有一天為政治理論學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持不懈組織職工學(xué)習(xí)，不斷深化黨的知識，進(jìn)一步加深廣大職工對黨的認(rèn)識，升華干部職工的思想境界。二是要建立培訓(xùn)機(jī)制，定期組織局機(jī)關(guān)、各稅務(wù)分局的支部書記、支部委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高其指導(dǎo)和開展黨建工作的能力。三是要樹立榜樣的標(biāo)桿作用，用先進(jìn)典型的事跡教育廣大職工，樹立先進(jìn)人物的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。四是開展各種活動，創(chuàng)建黨建新載體，各稅務(wù)分局黨支部可以與大企業(yè)、煤礦企業(yè)開展籃球賽、卡拉0K大賽等活動，增強(qiáng)體質(zhì)，豐富生活，加強(qiáng)友誼；可以在七一節(jié)開展黨建知識競賽，進(jìn)行黨建知識網(wǎng)絡(luò)考試，可以表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步增進(jìn)黨員的黨性意識；可以在元旦節(jié)由黨總支牽頭，組織迎新春晚會，進(jìn)行猜謎、黨的知識搶答、新黨員談體會、歌詠黨的比賽等活動，既豐富職工的業(yè)余文化生活，又加強(qiáng)溝通交流。五是要進(jìn)一步完善人性化管理的制度，輪番組織干部職工外出考察學(xué)習(xí)，開闊職工的知識視野；六是為黨組織注入新血液，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，不斷加大黨員的培養(yǎng)考察力度，吸收一批積極肯干的年青同志加入黨組織，并把這些新黨員培養(yǎng)成為稅收事業(yè)的中堅(jiān)力量。

《加強(qiáng)基層國稅系統(tǒng)黨建工作》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀加強(qiáng)基層國稅系統(tǒng)黨建工作。