第一篇：財(cái)農(nóng)〔2011〕328號(hào) 特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)〔2011〕328號(hào)

農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：

為了加強(qiáng)特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，財(cái)政部、水利部對(duì)1999年制定的《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)字〔1999〕238號(hào)）和2001年制定的《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)分配暫行規(guī)定》（財(cái)農(nóng)〔2001〕30號(hào)）進(jìn)行了合并修改?，F(xiàn)將修訂的《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

財(cái)政部 水利部

二○一一年九月八日

附件：

特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國 抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)（以下簡稱補(bǔ)助費(fèi)），是由中央財(cái)政預(yù)算安排，用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱?。▍^(qū)、市）]，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)、水利部直屬流域機(jī)構(gòu)開展防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利設(shè)施以及抗旱的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

本辦法所稱水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇、山洪（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、風(fēng)暴潮、冰凌、臺(tái)風(fēng)、地震等造成的洪澇災(zāi)害以及嚴(yán)重旱災(zāi)。

第三條 在遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政部門要采取有力措施，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加防汛抗旱資金投入。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)、水利部直屬流域機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)籌集防汛抗旱資金。確有困難的，可向中央財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)。

第四條 補(bǔ)助費(fèi)的分配使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時(shí)性和有效性。

第二章 補(bǔ)助費(fèi)使用范圍

第五條 補(bǔ)助費(fèi)用于特大防汛的支出，主要用于補(bǔ)助防汛抗洪搶險(xiǎn)，應(yīng)急度汛，水利工程設(shè)施（江河湖泊堤壩、水庫、蓄滯洪區(qū)圍堤、重要海堤及其涵閘、泵站、河道工程）水毀修復(fù)，水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)，防汛通訊設(shè)施修復(fù)，搶險(xiǎn)應(yīng)急物資及設(shè)備購置，組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

具體開支范圍：

（一）伙食費(fèi)。參加現(xiàn)場(chǎng)防汛抗洪搶險(xiǎn)和組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用。

（二）物資材料費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)及修復(fù)水毀水利工程設(shè)施所需物資材料的購置費(fèi)用。

（三）防汛搶險(xiǎn)專用設(shè)備費(fèi)。在防汛抗洪搶險(xiǎn)期間，臨時(shí)購置用于巡堤查險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等小型專用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險(xiǎn)租用專用設(shè)備的費(fèi)用。

（四）通信費(fèi)。防汛抗洪搶險(xiǎn)、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、臨時(shí)架設(shè)租用報(bào)汛通信線路、通信工具及其維修的費(fèi)用。

（五）水文測(cè)報(bào)費(fèi)。防汛抗洪搶險(xiǎn)期間水文、雨量測(cè)報(bào)費(fèi)用，以及為測(cè)報(bào)洪水臨時(shí)設(shè)置水文報(bào)汛站所需的費(fèi)用。

（六）運(yùn)輸費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；

（七）機(jī)械使用費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利工程設(shè)施動(dòng)用的各類機(jī)械的燃油料、臺(tái)班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)。

（八）中央防汛物資儲(chǔ)備費(fèi)用。水利部購置、補(bǔ)充、更新中央防汛物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用。

（九）其他費(fèi)用。防汛抗洪搶險(xiǎn)耗用的電費(fèi)和臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)等。

下列各項(xiàng)不得在特大防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：(一)灌溉渠道、渡槽等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；(二)列入基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；

(三)其他應(yīng)在預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。第六條 補(bǔ)助費(fèi)用于特大抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。

具體開支范圍：

（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動(dòng)澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動(dòng)凈水設(shè)備、儲(chǔ)水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。

（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用。

（三）抗旱用油用電費(fèi)?？购灯陂g，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用。

（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)?？购灯陂g，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用。

（五）旱情信息測(cè)報(bào)費(fèi)。抗旱期間臨時(shí)設(shè)置的旱情信息測(cè)報(bào)點(diǎn)及測(cè)報(bào)費(fèi)用；

（六）中央抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用。水利部購置、補(bǔ)充、更新中央抗旱物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用。

（七）其他費(fèi)用?？购敌录夹g(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。

下列各項(xiàng)不得在特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：(一)正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；(二)印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；

(三)各級(jí)抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。

第三章 補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)分配

第七條 各?。▍^(qū)、市）申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門聯(lián)合向財(cái)政部、水利部申報(bào)。申報(bào)文件編財(cái)政部門文號(hào)，主送財(cái)政部、水利部。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)、水利部門聯(lián)合向財(cái)政部、水利部申報(bào)，主送財(cái)政部、水利部。

農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由農(nóng)業(yè)部向財(cái)政部、水利部申報(bào)，主送財(cái)政部、水利部。

水利部直屬流域機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由水利部向財(cái)政部申報(bào)。

第八條 補(bǔ)助費(fèi)綜合下列水旱災(zāi)情相關(guān)因素分配：

（一）洪澇成災(zāi)面積；

（二）水利工程設(shè)施水毀損失情況；

（三）農(nóng)作物受旱成災(zāi)面積及待播耕地缺墑缺水面積；

（四）因旱臨時(shí)飲水困難人口、牲畜數(shù)量；

（五）地方（部門）防汛抗旱投入與財(cái)力狀況。第九條 分配給各省（區(qū)、市）的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部、水利部根據(jù)第八條相關(guān)因素商定，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給各省（區(qū)、市）財(cái)政部門，并抄送相關(guān)部門。

分配給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部、水利部根據(jù)第八條相關(guān)因素商定，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部，并抄送相關(guān)部門。

分配給水利部直屬流域機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給水利部，并抄送相關(guān)部門。

第十條 中央財(cái)政撥付給各?。▍^(qū)、市）的補(bǔ)助費(fèi)，由各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門根據(jù)第八條相關(guān)因素商定資金分配方案后，按預(yù)算級(jí)次和程序及時(shí)下達(dá)預(yù)算。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、水利部要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)購置的防汛抗旱物資材料和設(shè)備、設(shè)施的管理。

補(bǔ)助費(fèi)使用中屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

補(bǔ)助費(fèi)資金支付按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 補(bǔ)助費(fèi)?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得以任何理由擠占挪用。各級(jí)財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、水利部要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、有效。

第十三條 各省（區(qū)、市）財(cái)政部門要會(huì)同水利部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、水利部。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部要加強(qiáng)對(duì)本部門補(bǔ)助費(fèi)使用 管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、水利部。

水利部要加強(qiáng)對(duì)本部門補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

第十四條 地方各級(jí)財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，農(nóng)業(yè)部、水利部及經(jīng)費(fèi)使用單位，要自覺接受審計(jì)部門、財(cái)政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。存在財(cái)政違法行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十五條 各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、水利部備案。

第十六條 本辦法自2011年12月1日起實(shí)施。財(cái)政部水利部印發(fā)的《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)字[1999]238號(hào)）及《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)分配暫行規(guī)定》（財(cái)農(nóng)[2001]30號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：特大防汛抗旱資金管理辦法

附件：

特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)（以下簡稱補(bǔ)助費(fèi)），是由中央財(cái)政預(yù)算安排，用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡稱省（區(qū)、市）]，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)、水利部直屬流域機(jī)構(gòu)開展防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利設(shè)施以及抗旱的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

本辦法所稱水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇、山洪（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、風(fēng)暴潮、冰凌、臺(tái)風(fēng)、地震等造成的洪澇災(zāi)害以及嚴(yán)重旱災(zāi)。

第三條

在遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政部門要采取有力措施，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加防汛抗旱資金投入。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)、水利部直屬流域機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)籌集防汛抗旱資金。確有困難的，可向中央財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)。

第四條 補(bǔ)助費(fèi)的分配使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時(shí)性和有效性。

第二章 補(bǔ)助費(fèi)使用范圍

第五條 補(bǔ)助費(fèi)用于特大防汛的支出，主要用于補(bǔ)助防汛抗洪搶險(xiǎn)，應(yīng)急度汛，水利工程設(shè)施（江河湖泊堤壩、水庫、蓄滯洪區(qū)圍堤、重要海堤及其涵閘、泵站、河道工程）水毀修復(fù)，水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)，防汛通訊設(shè)施修復(fù)，搶險(xiǎn)應(yīng)急物資及設(shè)備購置，組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

具體開支范圍：

（一）伙食費(fèi)。參加現(xiàn)場(chǎng)防汛抗洪搶險(xiǎn)和組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用。

（二）物資材料費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)及修復(fù)水毀水利工程設(shè)施所需物資材料的購置費(fèi)用。

（三）防汛搶險(xiǎn)專用設(shè)備費(fèi)。在防汛抗洪搶險(xiǎn)期間，臨時(shí)購置用于巡堤查險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等小型專用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險(xiǎn)租用專用設(shè)備的費(fèi)用。

（四）通信費(fèi)。防汛抗洪搶險(xiǎn)、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、臨時(shí)架設(shè)租用報(bào)汛通信線路、通信工具及其維修的費(fèi)用。

（五）水文測(cè)報(bào)費(fèi)。防汛抗洪搶險(xiǎn)期間水文、雨量測(cè)報(bào)費(fèi)用，以及為測(cè)報(bào)洪水臨時(shí)設(shè)置水文報(bào)汛站所需的費(fèi)用。

（六）運(yùn)輸費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；

（七）機(jī)械使用費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利工程設(shè)施動(dòng)用的各類機(jī)械的燃油料、臺(tái)班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)。

（八）中央防汛物資儲(chǔ)備費(fèi)用。水利部購置、補(bǔ)充、更新中央防汛物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用。

（九）其他費(fèi)用。防汛抗洪搶險(xiǎn)耗用的電費(fèi)和臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)等。

下列各項(xiàng)不得在特大防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：

(一)灌溉渠道、渡槽等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；

(二)列入基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；

(三)其他應(yīng)在預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第六條 補(bǔ)助費(fèi)用于特大抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。

具體開支范圍：

（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動(dòng)澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動(dòng)凈水設(shè)備、儲(chǔ)水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。

（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用。

（三）抗旱用油用電費(fèi)。抗旱期間，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用。

（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)?？购灯陂g，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用。

（五）旱情信息測(cè)報(bào)費(fèi)?？购灯陂g臨時(shí)設(shè)置的旱情信息測(cè)報(bào)點(diǎn)及測(cè)報(bào)費(fèi)用；

（六）中央抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用。水利部購置、補(bǔ)充、更新中央抗旱物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用。

（七）其他費(fèi)用?？购敌录夹g(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。

下列各項(xiàng)不得在特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：

(一)正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；

(二)印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；

(三)各級(jí)抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。

第三章 補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)分配

第七條

各?。▍^(qū)、市）申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由省（區(qū)、市）財(cái)政、水利部門聯(lián)合向財(cái)政部、水利部申報(bào)。申報(bào)文件編財(cái)政部門文號(hào)，主送財(cái)政部、水利部。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)、水利部門聯(lián)合向財(cái)政部、水利部申報(bào)，主送財(cái)政部、水利部。

農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由農(nóng)業(yè)部向財(cái)政部、水利部申報(bào)，主送財(cái)政部、水利部。

水利部直屬流域機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由水利部向財(cái)政部申報(bào)。

第八條

補(bǔ)助費(fèi)綜合下列水旱災(zāi)情相關(guān)因素分配：

（一）洪澇成災(zāi)面積；

（二）水利工程設(shè)施水毀損失情況；

（三）農(nóng)作物受旱成災(zāi)面積及待播耕地缺墑缺水面積；

（四）因旱臨時(shí)飲水困難人口、牲畜數(shù)量；

（五）地方（部門）防汛抗旱投入與財(cái)力狀況。第九條

分配給各省（區(qū)、市）的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部、水利部根據(jù)第八條相關(guān)因素商定，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門，并抄送相關(guān)部門。

分配給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部、水利部根據(jù)第八條相關(guān)因素商定，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部，并抄送相關(guān)部門。

分配給水利部直屬流域機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給水利部，并抄送相關(guān)部門。

第十條 中央財(cái)政撥付給各?。▍^(qū)、市）的補(bǔ)助費(fèi)，由各省（區(qū)、市）財(cái)政、水利部門根據(jù)第八條相關(guān)因素商定資金分配方案后，按預(yù)算級(jí)次和程序及時(shí)下達(dá)預(yù)算。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條

各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、水利部要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)購置的防汛抗旱物資材料和設(shè)備、設(shè)施的管理。

補(bǔ)助費(fèi)使用中屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)助費(fèi)資金支付按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條

補(bǔ)助費(fèi)專款專用，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。各級(jí)財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、水利部要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、有效。

第十三條

各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門要會(huì)同水利部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、水利部。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部要加強(qiáng)對(duì)本部門補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、水利部。

水利部要加強(qiáng)對(duì)本部門補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

第十四條

地方各級(jí)財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，農(nóng)業(yè)部、水利部及經(jīng)費(fèi)使用單位，要自覺接受審計(jì)部門、財(cái)政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。存在財(cái)政違法行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十五條

各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、水利部備案。

第十六條 本辦法自2011年12月1日起實(shí)施。財(cái)政部水利部印發(fā)的《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)字[1999]238號(hào)）及《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)分配暫行規(guī)定》（財(cái)農(nóng)[2001]30號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》的通知 財(cái)農(nóng)[2011]329號(hào) 2011.12.1

關(guān)于印發(fā)《中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》的通知 財(cái)農(nóng)[2011]329號(hào) 2011.12.1

財(cái)政部 水利部

關(guān)于印發(fā)《中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)[2011]329號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：

為保障抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)的需要，適應(yīng)中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理工作需要，規(guī)范中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)用和經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，財(cái)政部、水利部對(duì)2004年制定的《中央級(jí)防汛物資管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2004]241號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂的《中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法

財(cái)政部 水利部

二○一一年九月八日

附件：

中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法 第一章 總 則

第一條 為保障抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)的需要，規(guī)范中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)用和經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中央防汛抗旱物資（以下簡稱中央物資），是指中央財(cái)政安排資金，由水利部負(fù)責(zé)購置、儲(chǔ)備和管理，用于支持遭受嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害地區(qū)開展防汛搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)、救助受洪災(zāi)旱災(zāi)威脅群眾應(yīng)急需要的各類物資。

第三條 中央物資管理堅(jiān)持“定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需”的原則。中央物資的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由水利部負(fù)責(zé)制定。

第四條 中央物資購置、補(bǔ)充、更新經(jīng)費(fèi)和儲(chǔ)備管理費(fèi)，屬于中央財(cái)政資金，必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。

第二章 儲(chǔ)備定額、品種

第五條 中央物資儲(chǔ)備定額由國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）根據(jù)全國抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)的需要確定。

儲(chǔ)備定額的調(diào)整，由水利部商財(cái)政部后報(bào)國家防總批準(zhǔn)。

第六條 中央物資品種包括防汛物資和抗旱物資。

（一）防汛物資。包括編織袋、復(fù)膜編織布、防管涌土工濾墊、圍井圍板、快速膨脹堵漏袋、橡膠子堤、吸水速凝擋水子堤、鋼絲網(wǎng)兜、鉛絲網(wǎng)片、橡皮舟、沖鋒舟、嵌入組合式防汛搶險(xiǎn)舟（艇）、救生衣、管涌檢測(cè)儀、液壓拋石機(jī)、搶險(xiǎn)照明車、應(yīng)急燈、打樁機(jī)、汽柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、救生器材等。

（二）抗旱物資。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動(dòng)澆灌、噴滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動(dòng)凈水設(shè)備、儲(chǔ)水罐等。

第七條 中央物資屬國家專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，必須“專物專用”。未經(jīng)國家防總批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。

第三章 儲(chǔ)備管理

第八條 物資儲(chǔ)備由水利部或已授權(quán)的代儲(chǔ)單位與倉庫簽訂代儲(chǔ)合同。

第九條 水利部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理，其職責(zé)：

（一）制定儲(chǔ)備管理制度，對(duì)代儲(chǔ)單位和倉庫進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督各項(xiàng)管理制度的貫徹執(zhí)行；

（二）定期檢查中央物資的保管養(yǎng)護(hù)情況；

（三）監(jiān)督倉庫按規(guī)定管理、使用儲(chǔ)備管理費(fèi)，定期檢查儲(chǔ)備管理費(fèi)的使用情況；

（四）負(fù)責(zé)中央物資的調(diào)用管理；

（五）負(fù)責(zé)調(diào)出的中央物資按期歸還和補(bǔ)充；

（六）負(fù)責(zé)向財(cái)政部報(bào)送中央物資儲(chǔ)備、調(diào)用、補(bǔ)充和更新計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)使用情況。

第十條 代儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)協(xié)助水利部做好儲(chǔ)備管理工作，其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)中央物資入庫驗(yàn)收工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)倉庫的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)緊急調(diào)運(yùn)中央物資工作；

（四）根據(jù)授權(quán)和倉庫簽訂代儲(chǔ)合同。

第十一條 倉庫負(fù)責(zé)儲(chǔ)備日常管理，其職責(zé)：

（一）定期向水利部和代儲(chǔ)單位報(bào)送中央物資儲(chǔ)備管理情況；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，負(fù)責(zé)中央物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；

（三）按照中央物資不同的特性和儲(chǔ)備要求，加強(qiáng)倉庫現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高中央物資儲(chǔ)備管理水平；

（四）參加中央物資的入庫驗(yàn)收，負(fù)責(zé)清點(diǎn)、檢查中央物資的接收入庫；

（五）每年年底，向水利部和代儲(chǔ)單位報(bào)告中央物資調(diào)用和庫存情況。

第四章 調(diào) 用

第十二條 中央物資用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪設(shè)施抗洪搶險(xiǎn)、防汛救災(zāi)、以及嚴(yán)重干旱地區(qū)抗旱減災(zāi)的需要。

第十三條 防汛抗旱救災(zāi)需要的物資，首先由地方儲(chǔ)備的防汛抗旱物資自行解決。確因遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害并符合第十二條規(guī)定，需要調(diào)用中央物資的，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部（以下簡稱申請(qǐng)單位）向國家防總提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)用。若情況緊急，也可先電話報(bào)批，后補(bǔ)手續(xù)。申請(qǐng)的內(nèi)容包括調(diào)用中央物資的品名、用途、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求等。

第十四條 代儲(chǔ)單位接到國家防總調(diào)令后，應(yīng)當(dāng)立即組織倉庫發(fā)貨，由倉庫快速將中央物資運(yùn)抵指定地點(diǎn)，并及時(shí)向國家防總、水利部反饋調(diào)運(yùn)情況。

第十五條 調(diào)用中央物資所發(fā)生的調(diào)運(yùn)費(fèi)用，由申請(qǐng)單位直接與調(diào)出物資的倉庫結(jié)算。

第十六條 申請(qǐng)單位要做好中央物資的接收工作。防汛搶險(xiǎn)或者抗旱減災(zāi)工作結(jié)束后，未動(dòng)用或可回收的中央物資，由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)回收，經(jīng)修復(fù)保養(yǎng)后，返還調(diào)出物資的倉庫存儲(chǔ)。已消耗的或使用后沒有修復(fù)價(jià)值的中央物資，由申請(qǐng)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購置返還給指定的倉庫儲(chǔ)備。

第十七條 國家防總啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)，地方應(yīng)對(duì)該響應(yīng)級(jí)別申請(qǐng)調(diào)用并已消耗或使用后沒有修復(fù)價(jià)值的中央物資，可申請(qǐng)核銷。

第十八條水利部直屬流域機(jī)構(gòu)（以下簡稱“流域機(jī)構(gòu)”）申請(qǐng)用于中央直屬工程的中央物資，未動(dòng)用或可回收的，由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)回收，經(jīng)修復(fù)保養(yǎng)后，返還調(diào)出的倉庫存儲(chǔ)。已消耗或使用后沒有修復(fù)價(jià)值的中央物資，可申請(qǐng)核銷。

第十九條 符合第十七條、第十八條規(guī)定可申請(qǐng)核銷，以及因儲(chǔ)存年限到期或非人為破損需要報(bào)廢的中央物資，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行核銷或報(bào)廢。

（一）對(duì)因儲(chǔ)存年限到期或非人為破損需報(bào)廢的中央物資，倉庫要組織清產(chǎn)核資，及時(shí)專題報(bào)告水利部，說明原因和具體處理意見。由水利部按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（財(cái)行[2009]400號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理審批報(bào)廢手續(xù)。

（二）申請(qǐng)核銷中央物資，申請(qǐng)單位、流域機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第二十條 申請(qǐng)核銷中央物資，在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，由申請(qǐng)單位、流域機(jī)構(gòu)隨同申請(qǐng)文件一并報(bào)水利部。水利部按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（財(cái)行[2009]400號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理審批核銷手續(xù)。單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上物資的核銷，由水利部審核后報(bào)財(cái)政部審批；單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以下物資的核銷，由水利部審批，并將審批結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。

中央物資報(bào)廢處置或核銷的殘值收入，全部上繳中央國庫，納入預(yù)算。

第五章 補(bǔ)充、更新購置費(fèi)和儲(chǔ)備管理費(fèi)

第二十一條 中央物資補(bǔ)充、更新購置費(fèi)是指按第十九條、第二十條規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢或核銷的物資進(jìn)行補(bǔ)充、更新所需要的經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 中央物資補(bǔ)充、更新購置費(fèi)由財(cái)政部根據(jù)國家防總批準(zhǔn)的儲(chǔ)備定額、物資價(jià)格及物資運(yùn)往倉庫運(yùn)費(fèi)確定。

水利部應(yīng)在中央物資達(dá)到儲(chǔ)備期限的當(dāng)年，向財(cái)政部申報(bào)補(bǔ)充、更新購置費(fèi)預(yù)算建議。財(cái)政部審核后按照部門預(yù)算管理規(guī)定撥付補(bǔ)充、更新購置費(fèi)。水利部應(yīng)及時(shí)完成中央物資補(bǔ)充、更新工作。

第二十三條 因管理不善或人為因素導(dǎo)致毀損的中央物資，其補(bǔ)充、更新購置費(fèi)由倉庫負(fù)責(zé)。

第二十四條 中央物資的采購，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 中央物資的驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)按照防汛抗旱物資驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 中央物資的年儲(chǔ)備管理費(fèi)，按儲(chǔ)備物資價(jià)值的百分之八計(jì)算。上物資儲(chǔ)備管理費(fèi)，在次年的第一季度，由財(cái)政部根據(jù)水利部報(bào)送的預(yù)算建議審核后撥付。

儲(chǔ)備管理費(fèi)的使用范圍應(yīng)在簽訂的合同中明確。

第二十七條 各倉庫要加強(qiáng)儲(chǔ)備管理費(fèi)的使用管理，專賬收支，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。在次年4月底前將上一儲(chǔ)備管理費(fèi)使用情況和財(cái)務(wù)決算報(bào)水利部備案。

第二十八條 水利部應(yīng)在每年5月底前向財(cái)政部報(bào)送中央物資儲(chǔ)備、調(diào)用、補(bǔ)充、更新情況及經(jīng)費(fèi)安排使用、結(jié)余情況。

第六章 附 則

第二十九條 中央物資儲(chǔ)備、調(diào)用、補(bǔ)充、更新及經(jīng)費(fèi)管理工作，要自覺接受審計(jì)部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。存在財(cái)政違法行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。

第三十條 本辦法自發(fā)布2011年12月1日起施行。

財(cái)政部、水利部頒發(fā)的《中央級(jí)防汛物資管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2004]241號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：河南省水利廳關(guān)于特大防汛補(bǔ)助費(fèi)和水利建設(shè)基金項(xiàng)目建設(shè)管理意見

河南省水利廳關(guān)于特大防汛補(bǔ)助費(fèi)和

水利建設(shè)基金項(xiàng)目建設(shè)管理意見

河南省水利廳（豫水管[2006]28）

二ＯＯ六年五月二十五日

為加強(qiáng)和規(guī)范我省特大防汛補(bǔ)助費(fèi)和水利建設(shè)基金安排的水毀修復(fù)和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2000年1月1日實(shí)施）、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（2002年1月1日實(shí)施）、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、財(cái)政部水利部《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)

[1999]238號(hào)）、《中央水利建設(shè)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)

[1997]158號(hào)）等規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下管理意見:

一、本意見管理的工程項(xiàng)目范圍是中央及省級(jí)特大防汛補(bǔ)

助費(fèi)及水利建設(shè)基金（防洪部分）安排的水毀工程修復(fù)及應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目（含水文、通信設(shè)施水毀修復(fù)項(xiàng)目）。

二、項(xiàng)目建設(shè)管理與驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各市水利（水

務(wù)）局或市授權(quán)的縣水利（水務(wù)）局、水利廳直屬管理單位為項(xiàng)目建設(shè)管理單位。單項(xiàng)工程50萬元以上（含50萬元）項(xiàng)目由省水利廳負(fù)責(zé)審批工程設(shè)計(jì)并組織竣工驗(yàn)收，市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、實(shí)施和建設(shè)管理。50萬元以下工程項(xiàng)目由市水利（水務(wù)）局全面負(fù)責(zé)，須將工程設(shè)計(jì)的審批文件和竣工驗(yàn)收鑒定書報(bào)省水利廳備案。廳直屬管理單位的項(xiàng)目，由省水利廳批復(fù)，廳直屬管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施和管理，由省水利廳負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

三、工程項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排下達(dá)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織編報(bào)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。工程勘測(cè)設(shè)計(jì)必須由有資質(zhì)的水利工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

四、單項(xiàng)工程50萬元以上的項(xiàng)目建設(shè)按以下程序管理：

單項(xiàng)工程在100萬元以上（含100萬元）的項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)報(bào)省水利廳審批后，按照基本建設(shè)程序管理。實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，其中應(yīng)急防汛、搶險(xiǎn)項(xiàng)目可不進(jìn)行招投標(biāo)。

單項(xiàng)工程在50萬元（含50萬元）以上，100萬元以下的，其設(shè)計(jì)報(bào)省水利廳審批后實(shí)施，實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制，并進(jìn)行工程監(jiān)理。

五、單項(xiàng)工程50萬元以下項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)由市水利（水務(wù)）局或縣（市）水利（水務(wù)）局審批，并進(jìn)行建設(shè)管理。

六、工程批復(fù)后，建設(shè)單位要嚴(yán)格按批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自改變項(xiàng)目。確因?qū)嶋H需要變更的須按原審批渠道辦理變更手續(xù)。

七、工程建設(shè)時(shí)間要避開汛期，應(yīng)急防汛、抗洪搶險(xiǎn)和封堵決口除外。項(xiàng)目一般應(yīng)在安排經(jīng)費(fèi)的次年4月底前完成。特殊情況下，按管理權(quán)限經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門同意，可適當(dāng)延遲，但不得超過次年年底。

八、工程實(shí)施中實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度，每月1日前，將上月工程進(jìn)展情況及總進(jìn)度逐級(jí)上報(bào)。

九、工程完成3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。進(jìn)行驗(yàn)收確有

困難的，經(jīng)工程驗(yàn)收主持單位同意，可以適當(dāng)延長期限，但不得超過年底。

建設(shè)單位應(yīng)按照水利部《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》

（SL223-1999）規(guī)定及時(shí)編報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括工程建設(shè)管理工作報(bào)告、工程施工管理工作報(bào)告、工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告、工程監(jiān)理工作報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、初步驗(yàn)收工作報(bào)告、工程竣工決算審計(jì)意見書和工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。50萬元以下項(xiàng)目可視具體情況，適當(dāng)簡化。

十、工程竣工后要及時(shí)編制竣工決算和進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算

審計(jì)，并出具審計(jì)意見書。竣工決算審計(jì)是指水利建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，水利審計(jì)部門對(duì)其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

十一、單項(xiàng)工程50萬元以上（含50萬元）工程由省水利

廳主持驗(yàn)收，50萬元以下工程由市水利（水務(wù)）局或縣（市）水利（水務(wù)）局驗(yàn)收，報(bào)省水利廳備案，省水利廳抽驗(yàn)。廳直屬管理單位工程項(xiàng)目由省水利廳組織驗(yàn)收。

發(fā)布單位：省防汛抗旱指揮部辦公室

第五篇：財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知 財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)

財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管

理辦法》的通知

【頒布單位】財(cái)政部、國家林業(yè)局 【文 號(hào)】財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào) 【頒布時(shí)間】2005.05.27 【實(shí)施時(shí)間】2005.05.27

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。

2005年各地和有關(guān)單位申報(bào)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)，一律按照《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：

林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一條 為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)(以下簡稱“補(bǔ)助費(fèi)”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指補(bǔ)助費(fèi)是中央財(cái)政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條 林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠（兔）和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠（兔）、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。第四條 補(bǔ)助費(fèi)安排使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔；

（二）優(yōu)先治理危險(xiǎn)性和潛在危害大的種類；

（三）突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；

（四）鼓勵(lì)使用無公害防治措施。第五條 補(bǔ)助費(fèi)主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工補(bǔ)助費(fèi)；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)。

第六條 林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同林業(yè)局，聯(lián)合向財(cái)政部和國家林業(yè)局上報(bào)補(bǔ)助費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司由國家林業(yè)局向財(cái)政部申請(qǐng)補(bǔ)助。

防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實(shí)情況等。

第七條 國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的災(zāi)害情況，對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實(shí)需要中央財(cái)政給予補(bǔ)助的，向財(cái)政部提出補(bǔ)助費(fèi)分配建議。財(cái)政部對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)助方案，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)補(bǔ)助費(fèi)，并抄送國家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)主管部門。

第八條 補(bǔ)助費(fèi)采用因素法進(jìn)行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財(cái)政是否給予補(bǔ)助，當(dāng)總評(píng)定系數(shù)大于或等于55時(shí)，再通過相關(guān)系數(shù)計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)的安排數(shù)額(詳見附

1、附2)。

第九條 根據(jù)中央財(cái)政安排的補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)助費(fèi)使用范圍安排使用資金，?？顚Ｓ谩Ｙ徺I列入政府采購目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助費(fèi)的，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助費(fèi)的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原財(cái)政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》(財(cái)農(nóng)[2002]69號(hào))同時(shí)廢止。

第十二條 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。