第一篇:小農(nóng)水和水土保持專項資金管理辦法(魯財農(nóng)2010 6號)
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山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金(以下簡稱小農(nóng)水專項資金)、水土保持補助專項資金(以下簡稱水土保持專項資金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、水利部《中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點建設(shè)工程補助專項資金管理辦法》(財農(nóng)〔2009〕335號),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小農(nóng)水專項資金,是指中央和省財政預(yù)算安排,采用“民辦公助”等方式,支持農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體和其他農(nóng)民專業(yè)合作組織等,開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的補助資金。
水土保持專項資金是指中央和省財政預(yù)算安排,根據(jù)國家和省水土保持有關(guān)規(guī)劃,用于支持重點地區(qū)開展水土流失治理項目建設(shè)的補助資金。
第三條 各級財政、水利部門要建立有效工作機制,明確分工,落實責(zé)任,共同做好小型農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)項目的組織、實施、指導(dǎo)工作。要科學(xué)編制項目建設(shè)方案,合理確定年度建設(shè)任務(wù),認(rèn)真開展項目評審,加強項目監(jiān)督檢查、績效考核和工程驗收工作,充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與項目建設(shè)和管理的積極性,確保項目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。
第四條 小農(nóng)水專項資金、水土保持專項資金支持建設(shè)的項目、工程或設(shè)施,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實施,并符合國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范。
第二章 小農(nóng)水專項資金使用管理
第五條
各級財政部門都要設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項資金,逐步加大投入力度,并廣泛采取“政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎代補”等方式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,有效利用農(nóng)村豐富的勞動力資源,切實把加大政府投入與鼓勵農(nóng)戶投工投勞結(jié)合起來,積極吸引社會資金,逐步建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)多元化投入機制。
第六條
各級財政部門要按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》(財農(nóng)〔2006〕36號)要求,努力創(chuàng)造條件,充分調(diào)動各方面積極性,切實加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金整合力度。各市要采取有效措施,積極開展市級農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金整合。各縣要以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),以小農(nóng)水專項資金為引導(dǎo),以重點縣建設(shè)為平臺,以提高資金使用效益為目標(biāo),按照“渠--------------------------精品
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道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級各類涉及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入渠道。
第七條 小農(nóng)水專項資金主要用于支持重點縣建設(shè)和專項工程建設(shè)兩個方面,資金分配應(yīng)遵循以下原則:
(一)突出支持國家確定的糧食產(chǎn)能建設(shè)重點縣,夯實糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ);
(二)突出工程設(shè)施續(xù)建配套改造,發(fā)揮集中連片建設(shè)的優(yōu)勢;
(三)突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運用和推廣,提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益;
(四)突出“民辦公助”和產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)工程建管機制體制的完善和創(chuàng)新。
第八條 用于重點縣建設(shè)的小農(nóng)水專項資金,重點支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級渠系續(xù)建、配套、改造,因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,適度新建小型水源工程。用于支持專項工程建設(shè)的小農(nóng)水專項資金,主要解決小型農(nóng)田水利設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié),重點支持雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小型水源建設(shè),以及渠道、機電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、配套和改造。主要包括:
(一)塘壩(容積小于10萬m3)、小型灌溉泵站(裝機小于1000千瓦)、引水堰閘(流量小于1m3/s)、灌溉機井、雨水集蓄利用工程(容積小于500m3)等小型水源工程;
(二)大中型灌區(qū)末級渠系(流量小于1m3/s)、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程等;
(三)小型排水泵站(裝機容量小于1000千瓦)、控制面積3萬畝以下的排水溝道等。
第九條 小農(nóng)水專項資金使用范圍
(一)項目建設(shè)材料費;
(二)工程設(shè)備費;
(三)施工機械作業(yè)費;
(四)項目管理費。省級可從中央財政安排的小農(nóng)水專項資金中按不超過1%的比例一次性提取項目管理費,專項用于重點縣論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)支出。市、縣級不得重復(fù)提取,省級補助項目管理費不足部分由地方解決。
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第十條 用于重點縣建設(shè)的小農(nóng)水專項資金根據(jù)因素法進(jìn)行分配,包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績效因素三類。“自然因素”包括耕地面積、有效灌溉面積、縣級行政區(qū)劃數(shù);“經(jīng)濟(jì)因素”包括糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財政收入;“績效因素”包括市、縣兩級財政投入、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項目建設(shè)和資金使用管理等績效考核結(jié)果。
用于專項工程建設(shè)的小農(nóng)水專項資金由省財政廳、省水利廳根據(jù)小農(nóng)水專項資金規(guī)模,參照上述因素測算確定。
第十一條
省財政廳、省水利廳根據(jù)財政部、水利部有關(guān)規(guī)定、全省小型農(nóng)田水利建設(shè)總體要求以及當(dāng)年小農(nóng)水專項資金規(guī)模,聯(lián)合下達(dá)小農(nóng)水專項資金年度申報指南,明確支持重點、條件、數(shù)量、金額和申報材料要求等,省直接管理縣申報數(shù)量單獨列示。
第十二條
小農(nóng)水專項資金的申報主體
(一)重點縣申報主體為縣級財政和水利部門。
(二)專項工程申報主體包括:
1、農(nóng)戶或聯(lián)戶;
2、農(nóng)民用水合作組織;
3、村、組集體;
4、其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
第十三條 重點縣和專項工程建設(shè)項目依照自下而上的原則逐級申報。市級財政、水利部門根據(jù)省財政廳、省水利廳下發(fā)的小農(nóng)水專項資金年度申報指南,組織開展重點縣和專項工程的立項申報、資金申請等工作(含省直接管理縣)。
市、縣級財政、水利部門對上報申報材料的完整性、真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第十四條 重點縣建設(shè)項目,由縣級水利、財政部門依據(jù)縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃以及重點縣建設(shè)的目標(biāo)和要求,編制《小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案》、《小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請材料和文件。
專項工程建設(shè)項目,由符合條件的申報主體提出申請,縣級財政、水利部門負(fù)責(zé)歸類匯總,以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案》和《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請材料和文件。
項目申報涉及農(nóng)民籌資籌勞的,應(yīng)當(dāng)按照“一事一議”等規(guī)定,經(jīng)村民民主議事通過,并提供村民會議有關(guān)決議,報縣級水利、財政部門。項目申報主體為--------------------------精品
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農(nóng)民用水合作組織或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織的,須同時報送合作組織登記證書復(fù)印件。
第十五條 省財政廳、省水利廳將組織專家按規(guī)定程序進(jìn)行評審,確定重點縣和專項工程建設(shè)項目,并聯(lián)合上報財政部、水利部。
第十六條 小農(nóng)水專項資金項目評審應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)農(nóng)民自愿原則。項目立項、建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿,項目建設(shè)方案、籌資籌勞方案和管理運行方式要經(jīng)過項目區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)原則。項目立項、設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)規(guī)劃;項目施工、建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)劃和要求組織實施。
(三)因地制宜原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實際需要和投資可能,確定項目工程措施和類型,做到經(jīng)濟(jì)上合理,技術(shù)上可行。
(四)集中連片原則。項目安排要集中資金和技術(shù),連片建設(shè),形成規(guī)模,發(fā)揮工程的整體效益。
(五)項目統(tǒng)籌原則。縣級要依據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,按照資金整合的總體要求,統(tǒng)籌考慮各類相關(guān)項目的建設(shè)方案、項目建設(shè)能力等情況,合理安排項目布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。
第十七條 重點縣和專項工程建設(shè)項目通過財政部、水利部合規(guī)性審查后,省水利廳、省財政廳聯(lián)合下達(dá)年度項目投資計劃。省財政廳據(jù)此撥付資金。
第十八條 各級財政、水利部門要積極推動小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目管理體制改革,明確產(chǎn)權(quán),落實管護(hù)責(zé)任,探索建立長效運行機制,確保工程發(fā)揮效益。按照誰受益、誰管護(hù)的原則,單戶工程應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,管護(hù)歸農(nóng)戶負(fù)責(zé);聯(lián)戶工程可由受益農(nóng)戶建立農(nóng)民用水合作組織,工程產(chǎn)權(quán)歸其所有并負(fù)責(zé)管護(hù)。
第三章 水土保持專項資金使用管理
第十九條 水土保持專項資金用于重點地區(qū)的坡改梯、淤地壩、小型水保工程以及營造水保林草和經(jīng)濟(jì)林等項目補助支出。主要包括:
(一)材料費。購買水泥、鋼材、石材、砂石料、預(yù)制構(gòu)件、炸藥等費用。
(二)設(shè)備費。小型灌排設(shè)備、水土保持監(jiān)測設(shè)備購置費。
(三)機械施工費。施工機械租賃費、臺班費。
(四)種籽苗木費。營造水保林、經(jīng)濟(jì)林,種草及封禁治理中補植補種所需的苗木、種籽費用。
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(五)苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費。苗圃土地平整、大棚、配套水利設(shè)施、配電設(shè)施費用。
(六)封禁治理費。設(shè)置圍欄、封禁標(biāo)志牌以及雇傭管護(hù)人員費用。第二十條 省財政廳、省水利廳根據(jù)財政部、水利部有關(guān)規(guī)定、全省水土保持建設(shè)規(guī)劃、水土保持專項資金規(guī)模,聯(lián)合下達(dá)水土保持專項資金年度申報指南,明確項目申報范圍、資金支持重點和申報要求等。
第二十一條 市級財政、水利部門根據(jù)申報指南,組織有關(guān)縣(市、區(qū))財政、水利部門(含省直接管理縣)以小流域為單元編制項目申報材料,報省財政廳、省水利廳審批后組織項目實施。省直接管理縣申報數(shù)量單獨列示。
第二十二條 縣級水利、財政部門要及時落實項目工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任,做到建成一處,落實一處,確保項目長期發(fā)揮作用。
第四章 資金監(jiān)督檢查
第二十三條 小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金使用管理要實行公示制,確保公開透明??h級財政、水利部門要采取適當(dāng)形式,將項目建設(shè)、資金使用、籌資籌勞等情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。
第二十四條 各級財政部門要及時撥付小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金,保證工程項目的順利實施??h級財政部門要按照《山東省農(nóng)業(yè)財政專項資金實施縣級報賬制管理暫行辦法》(魯財農(nóng)〔2006〕56號)規(guī)定,嚴(yán)格實行縣級報賬制管理。
第二十五條 各級財政部門要建立健全資金監(jiān)管體系,加強對小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金的使用管理和監(jiān)督檢查,保證??顚S?。各級財政、水利部門要積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。
第二十六條
各級水利部門要做好項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo),落實工程建成后的運行管護(hù)責(zé)任??h級水利部門要逐步建立和完善由項目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)的建設(shè)和管護(hù)機制,推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
縣級水利、財政部門要加強項目建設(shè)日常監(jiān)管,掌握項目建設(shè)進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。省、市級水利、財政部門對項目建設(shè)情況采取隨機方式進(jìn)行抽查監(jiān)督。
第二十七條 各市財政、水利部門要建立健全項目管理和資金使用情況統(tǒng)計報告制度,于每年3月10日前向省財政廳、省水利廳報送上年項目實施和資金使用情況。
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第二十八條 省財政廳、省水利廳將建立績效考核制度,將項目建設(shè)的組織管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管,以及管護(hù)機制等因素納入考核范圍,并將考核結(jié)果作為下年度資金分配的重要因素。
第二十九條 對在小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金使用管理中違反財政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及有關(guān)法律、法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
對小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金使用不規(guī)范、項目建設(shè)管理混亂,存在違規(guī)違紀(jì)問題被省級以上審計機關(guān)、財政監(jiān)督檢查機構(gòu)檢查處理或通報,以及被媒體曝光并核實的,將核減有關(guān)市以后年度省以上小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金規(guī)模、重點縣名額,并取消有關(guān)縣項目資格,三年內(nèi)不得重新申報。
第五章 附 則
第三十條 各市、省直接管理縣可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則,并報省財政廳、省水利廳備案。
第三十一條 本辦法由省財政廳、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2010年1月10日起施行。省財政廳、省水利廳《山東省水土保持專項資金管理暫行辦法》(魯財農(nóng)〔2006〕33號)、《山東省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金管理辦法(試行)》(魯財農(nóng)〔2007〕26號)同時廢止。
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第二篇:財政部鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法財農(nóng)2007 327號
財政部鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法財農(nóng)2007 327號
第一章 總則
第一條 為加強鞏固退耕還林成果專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 鞏固退耕還林成果專項資金(以下簡稱專項資金)是指中央財政在一定時期內(nèi)安排的專項用于鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的資金。
第三條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府使用和管理專項資金,須遵循本辦法.第二章 預(yù)算管理
第四條 專項資金主要用于西部地區(qū)、京津風(fēng)沙源治理區(qū)和享受西部地區(qū)政策的中部地區(qū),并向特殊困難地區(qū)傾斜。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)制定鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃,重點包括退耕地區(qū)基本口糧田建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、農(nóng)戶接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;安排必要的退耕還林工作經(jīng)費。國家發(fā)展改革委、國務(wù)院西部開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門按照各自的職責(zé)和分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃。
第六條 專項資金的申請程序:由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府將鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃報國家發(fā)展改革委、國務(wù)院西部開發(fā)辦會同財政部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局審核。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)部門審核同意的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃,于每年11月30日前將下資金使用計劃報國家發(fā)展改革委、國務(wù)院西部開發(fā)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院西部開發(fā)辦會同財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門匯總審核并下達(dá)任務(wù)計劃。財政部根據(jù)任務(wù)計劃和國家林業(yè)局核查驗收結(jié)果下達(dá)專項資金預(yù)算。專項資金的撥付,按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項資金按照本辦法第九條規(guī)定,用于基本建設(shè)的,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門要按基本建設(shè)程序做好項目前期工作。
第七條 地方各級人民政府制定鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃時,應(yīng)將中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源等資金與專項資金統(tǒng)籌考慮,明確專項資金支持的具體任務(wù),并做好同國家有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。同時,與扶貧開發(fā)、林權(quán)制度改革、小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,支持改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,增強自我發(fā)展能力。
第八條 按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”原則,專項資金由各省、自治區(qū)、直轄市包干使用,從2008年起,分8年安排,逐年下達(dá)。
第三章 資金使用和管理
第九條 專項資金的使用按以下先后次序安排:
(一)有條件的退耕農(nóng)戶建設(shè)基本口糧田;
(二)有條件的退耕農(nóng)戶開展沼氣、節(jié)柴灶、太陽灶等農(nóng)村能源建設(shè)。
(三)對有條件的退耕農(nóng)戶實行生態(tài)移民。
(四)退耕還林補植補造、發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、開展退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等。
(五)高寒少數(shù)民族地區(qū)退耕農(nóng)戶直接補助。
第十條 專項資金實行專賬核算、專款專用,嚴(yán)格管理,任何部門和單位不得截留和挪用。專項資金不得作為其他中央補助項目的地方配套資金。
第十一條 專項資金由地方政府按本辦法第九條規(guī)定統(tǒng)籌安排,因地制宜地用于鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十二條 專項資金使用管理實行各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)總責(zé)的制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)認(rèn)真落實中央政策,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格資金使用管理。各級財政部門(含省級以上財政部門的派出機構(gòu))要對專項資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反專項資金使用規(guī)定,截留、挪用或造成資金損失的單位或個人,依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門要各司其職,逐年制定并實施檢查計劃,加強對專項資金和建設(shè)項目的管理、監(jiān)督、檢查和考核。
第十四條 各級監(jiān)察、審計部門要加強對專項資金的監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門商同級發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門,依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,并報財政部備案。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第三篇:《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》魯財建[2010]103號
魯財建〔2010〕103號
關(guān)于印發(fā)《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
各市財政局、發(fā)展改革委(局),各省財政直接管理縣(市)財政局、發(fā)展改革委(局):
現(xiàn)將《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時向省財政廳、省發(fā)展改革委反映。
二○一○年九月六日
山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一條
根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》(魯政發(fā)〔2009〕140號)規(guī)定,為加強新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條
專項資金由省財政預(yù)算資金和省基建基金組成,納入省財政預(yù)算管理。
第三條
本辦法所稱新能源包括核能,以及在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)開發(fā)利用的太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、水能、海洋能、生物質(zhì)能、非天然生物能等可再生能源。
第四條
專項資金的分配使用遵循“突出重點、效益優(yōu)先、公平公正、促進(jìn)發(fā)展”的原則。
第五條
專項資金重點支持新能源技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等,主要包括:
(一)高端風(fēng)電裝備制造。具有先進(jìn)技術(shù)水平的大容量風(fēng)電機組及相關(guān)發(fā)電機、機械傳動、運行控制、變頻器等關(guān)鍵部件。
(二)太陽能光伏利用。轉(zhuǎn)化率高、抗衰減、成本低的晶硅太陽能電池,非晶硅薄膜太陽能電池和配套太陽能電池組件,以及光伏發(fā)電控制系統(tǒng);高亮度發(fā)光管外延片、管芯、大功率白光制造,以及大功率半導(dǎo)體發(fā)光二極管等半導(dǎo)體照明產(chǎn)品。
(三)太陽能熱利用。建筑一體化的太陽能供熱、制冷設(shè)備生產(chǎn)及應(yīng)用。
(四)地源熱泵應(yīng)用。采用土壤源、再生水源、海水源和淺水源熱泵技術(shù)生產(chǎn)的熱泵設(shè)備及推廣應(yīng)用。
(五)新能源創(chuàng)新平臺建設(shè)。以突破新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,提高重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的國家和省級工程實驗室、研究中心、技術(shù)中心建設(shè)。
(六)核電設(shè)備制造。利用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)生產(chǎn)的核電工程相關(guān)配套裝備。
(七)省財政批準(zhǔn)的其他新能源方面的支出。
第六條
資金扶持方式。專項資金的使用主要采取補貼、獎勵、補助和貸款貼息等形式,均為政府無償投入。
第七條
資金扶持標(biāo)準(zhǔn)。
(一)對省內(nèi)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的2.5兆瓦級及以上容量的風(fēng)電裝備制造首臺套機組整機,給予一定的資金獎勵。
(二)對在大型公共建筑上采用太陽能屋頂、光伏幕墻等方式,與建筑工程同步設(shè)計、施工的太陽能光伏建筑一體化示范工程,給予一定的資金補貼。
(三)對在城市道路、廣場、城市小區(qū)和新農(nóng)村社區(qū)等公共領(lǐng)域采用太陽能光伏與LED結(jié)合照明的示范工程,給予一定的資金補貼。
(四)對在公共建筑領(lǐng)域采用土壤源、再生水源、海水源和淺水源熱泵技術(shù),推廣應(yīng)用地源熱泵,建設(shè)冷熱聯(lián)供的示范項目,給予一定的資金補貼。
(五)對太陽能光熱及光伏利用、風(fēng)電設(shè)備、生物質(zhì)能利用等領(lǐng)域研發(fā)能力強、成果儲備多的省級以上新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺,給予不超過100萬元的資金獎勵;對填補國內(nèi)技術(shù)空白、迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新能源創(chuàng)新技術(shù),給予不超過200萬元的資金獎勵;對列入國家和省級新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的重大科技項目,給予不超過50萬元的資金獎勵。
(六)對風(fēng)電設(shè)備、光伏、核電設(shè)備、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、地緣熱泵等新能源產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目,按不超過當(dāng)期人民銀行中長期貸款基準(zhǔn)利率給予貸款貼息。貼息額度根據(jù)項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。
(七)對風(fēng)電海水淡化創(chuàng)新示范和生物質(zhì)能綜合利用創(chuàng)新示范項目,給予不超過總投資20%的資金補貼。
第八條
申報條件。
(一)在省內(nèi)注冊并具有法人資格的企事業(yè)單位。
(二)申報單位具有技術(shù)開發(fā)能力、知識產(chǎn)權(quán)歸屬清晰。
(三)申報單位法人治理機制健全、管理規(guī)范,企業(yè)處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段(企業(yè)存續(xù)期2年以上)。
(四)申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,已經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn),產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,項目工藝技術(shù)水平高,預(yù)期效益好。
(五)項目單位具有較強的資金籌措、項目實施能力,以及較好的資信等級,在建項目手續(xù)齊全,擬建項目具備實施條件。
(六)原則上近兩年內(nèi)未享受中央和省新能源或節(jié)能財政資金等同類資金扶持的項目。
第九條
申請扶持的項目單位需提交如下材料:
(一)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況。包括股權(quán)構(gòu)成、注冊資金、主營業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、技術(shù)力量及技術(shù)開發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)或?qū)@闆r、上一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況等。
(二)項目情況。包括項目背景、項目建設(shè)(研發(fā))內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)(研發(fā))條件落實情況、產(chǎn)品技術(shù)與市場分析、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益評述、風(fēng)險分析、項目建設(shè)起止時間、總投資及構(gòu)成等。
(三)申請專項資金的主要理由和政策依據(jù)。
(四)其他文件及證明材料,包括:
1、項目可行性研究報告和相關(guān)批準(zhǔn)文件;
2、技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
3、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目);
4、國土資源部門出具的項目用地批準(zhǔn)文件;
5、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批文件;
6、金融機構(gòu)出具的貸款承諾,申請貼息的項目還須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同;
7、項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明;
8、近兩年經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,以及企業(yè)完稅證明等復(fù)印件;
9、其他要求提供的文件及證明材料。
第十條
申報程序。省財政廳、省發(fā)展改革委每年發(fā)布項目申報指南。項目單位按屬地原則向所在市(省直管縣)財政局、發(fā)展改革委(局)提出資金申請,市(省直管縣)初審合格后聯(lián)合行文上報省財政廳、發(fā)展改革委。省國資委管理的企業(yè)直接向省財政廳、省發(fā)展改革委提出資金申請。省屬事業(yè)單位,由主管部門將資金申請報告轉(zhuǎn)報省財政廳、省發(fā)展改革委。
第十一條
省財政廳、省發(fā)展改革委組織專家按照“科學(xué)、客觀、公正”的原則,對項目進(jìn)行評審,評審結(jié)果作為新能源專項資金安排的依據(jù)。
專家評審委員會主要從以下方面對項目進(jìn)行評審:
(一)項目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性;
(二)項目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)化升級的帶動作用;
(三)項目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力;
(四)項目的市場前景,以及所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;
(五)項目實施方案的可行性;
(六)項目招投標(biāo)方案的規(guī)范性和合理性;
(七)省財政廳、省發(fā)展改革委新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報指南的其他要求。
第十二條
省財政廳、省發(fā)展改革委依據(jù)專家評審結(jié)果,研究確定享受扶持的企業(yè)名單,向社會公示,公示期7天。
第十三條
資金撥付。公示期滿后,財政預(yù)算資金由財政部門按預(yù)算級次逐級撥付;省基建基金由省發(fā)展改革委委托省基建基金受托管理機構(gòu)直接撥付給項目單位。
第十四條
監(jiān)督管理。
(一)得到扶持的項目所在市(省直管縣)財政局、發(fā)展改革委(局)應(yīng)于每年年底前,以正式文件向省財政廳、省發(fā)展改革委提交項目執(zhí)行情況報告。
(二)省級將組織力量對專項資金使用和項目建設(shè)情況進(jìn)行重點檢查。對資金使用情況,跟蹤問效,對弄虛作假、騙取補助資金的,將扣回補助資金,并取消以后申報資格;對截留、挪用補助資金的,嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;對新能源項目建設(shè)情況開展專項稽查,出具項目后評價報告,客觀評估政府投資效益。
第十五條
本辦法由省財政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條
本辦法自發(fā)布之日起實施。
主題詞:新能源
產(chǎn)業(yè) 資金
管理 辦法
通知
信息公開選項: 主動公開。
山東省財政廳辦公室
2010年9月8日印發(fā)
第四篇:2018年農(nóng)財科專項資金信息公開
2018年農(nóng)財科專項資金信息公開
(一)1、提前下達(dá)2018年部分農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)
根據(jù)省財政廳《關(guān)于提前下達(dá)2018年部分農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(青財農(nóng)字[2017]2137號),現(xiàn)提前下達(dá)2018年部分農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)51964.3萬元。其中:共和縣18102.25萬元,貴德縣4541.46萬元,貴南縣9468萬元,同德縣7189.79萬元,興??h12662.8萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
2、提前下達(dá)2018年水利發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)
根據(jù)省財政廳《關(guān)于提前下達(dá)2018年水利發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(青財農(nóng)字[2017]2196號),現(xiàn)提前下達(dá)2018年水利發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)22740萬元。其中:共和縣5723萬元,貴德縣6671萬元,貴南縣5748萬元,同德縣3504萬元,興??h1094萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
3、提前切塊下達(dá)2018年第一批財政扶貧資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于提前切塊下達(dá)2018年第一批財政扶貧資金的通知》(青財農(nóng)字[2017]2024號),現(xiàn)提前切塊下達(dá)2018年第一批財政扶貧資金23805萬元。其中:共和縣5602萬元,貴德縣4773萬元,貴南縣2663萬元,同德縣5148萬元,興??h5619萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
4、提前切塊下達(dá)2018年第一批少數(shù)民族發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于提前切塊下達(dá)2018年第一批少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2017]2062號),現(xiàn)提前切塊下達(dá)2018年第一批少數(shù)民族發(fā)展資金1600萬元。其中:共和縣480萬元,貴德縣350萬元,貴南縣230萬元,同德縣320萬元,興??h220萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
5、提前切塊下達(dá)2018年國有貧困林場扶貧資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于提前切塊下達(dá)2018年國有貧困林場扶貧資金的通知》(青財農(nóng)字[2017]2076號),提前切塊下達(dá)2018年國有貧困林場扶貧資金114萬元。其中:共和縣107萬元,貴德縣2萬元,興海縣5萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
6、提前切塊下達(dá)2018年第一批以工代賑資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于提前切塊下達(dá)2018年第一批以工代賑資金的通知》(青財農(nóng)字[2017]2084號),提前切塊下達(dá)2018年第一批以工代賑資金3320萬元。其中:共和縣1220萬元,貴德縣550萬元,貴南縣350萬元,同德縣500萬元,興??h700萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。7、2018年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于2018年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]202號),現(xiàn)下達(dá)2018年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金1140萬元。其中:共和縣268萬元,貴德縣298萬元,貴南縣240萬元,同德縣149萬元,興海縣185萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
8、切塊下達(dá)2018年全省春覆膜推廣項目補助資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年全省春覆膜推廣項目補助資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]204號),現(xiàn)切塊下達(dá)2018年全省春覆膜推廣項目補助資金276萬元。其中:共和縣12萬元,貴德縣216萬元,貴南縣12萬元,同德縣12萬元,興海縣24萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
9、切塊下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]247號),現(xiàn)切塊下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金520萬元。其中:共和縣110萬元,貴德縣210萬元,貴南縣100萬元,同德縣50萬元,興海縣50萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
10、切塊下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]351號),現(xiàn)切塊下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金43萬元。其中:共和縣6萬元,貴南縣16萬元,同德縣6萬元,興海縣15萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。11、2018年第一批特大防汛抗旱補助資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2018年第一批特大防汛抗旱補助資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]465號),現(xiàn)下達(dá)2018年第一批特大防汛抗旱補助資金180萬元。其中:貴德縣60萬元,貴南縣60萬元,同德縣60萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。12、2018年省級財政專項扶貧資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2018年省級財政專項扶貧資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]551號),現(xiàn)下達(dá)2018年省級財政專項扶貧資金11793.96萬元。其中:共和縣3573.36萬元,貴德縣3736.92萬元,貴南縣1915.44萬元,同德縣693.12萬元,興??h1875.12萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
13、切塊下達(dá)2018年第二批少數(shù)民族發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年第二批少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]642號),現(xiàn)下達(dá)2018年第二批少數(shù)民族發(fā)展資金456萬元。其中:共和縣456萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
14、切塊下達(dá)2018年供銷改革發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年供銷改革發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]596號),現(xiàn)下達(dá)切塊下達(dá)2018年供銷改革發(fā)展資金610萬元。其中:共和縣230萬元,貴德縣70萬元,貴南縣170萬元,同德縣120萬元,興海縣20萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
15、切塊下達(dá)2018年第二批國有貧困林場扶貧資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年第二批國有貧困林場扶貧資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]677號),現(xiàn)下達(dá)2018年第二批國有貧困林場扶貧資金80萬元。其中:興??h80萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
16、切塊下達(dá)2018年省級財政支農(nóng)林業(yè)改革發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年省級財政支農(nóng)林業(yè)改革發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]617號),現(xiàn)切塊下達(dá)2018年省級財政支農(nóng)林業(yè)改革發(fā)展資金302.06萬元。其中:州本級150萬元;共和縣55.12萬元,貴德縣25.3萬元,貴南縣46.64萬元,興??h25萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
17、切塊下達(dá)2018年第二批水利發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年第二批水利發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]655號),現(xiàn)切塊下達(dá)2018年第二批水利發(fā)展資金5580萬元。其中:州本級30萬元;共和縣486萬元,貴德縣1911萬元,貴南縣1588萬元,同德縣1175萬元,興海縣390萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
18、切塊下達(dá)2018年第二批中央財政專項扶貧資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于切塊下達(dá)2018年第二批中央財政專項扶貧資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]691號),現(xiàn)切塊下達(dá)2018年第二批中央財政專項扶貧資金9114.5萬元。其中:共和縣4678.5萬元,貴德縣1856萬元,貴南縣1050萬元,同德縣43萬元,興??h1487萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。19、2018農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2018農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]749號),現(xiàn)下達(dá)2018農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金3304萬元。其中:共和縣778萬元,貴德縣780萬元,貴南縣611萬元,同德縣516萬元,興??h619萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。20、2018年省級農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金 根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2018年省級農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]729號),現(xiàn)下達(dá)2018年省級農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金3404萬元。其中:州本級90萬元,共和縣559萬元,貴德縣910萬元,貴南縣778萬元,同德縣536萬元,興??h531萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。21、2016年易地扶貧搬遷征地費補助資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2016年易地扶貧搬遷征地費補助資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]719號),現(xiàn)下達(dá)2016年易地扶貧搬遷征地費補助資金62.8萬元。其中:共和縣62.8萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。22、2018年第二批省級財政支農(nóng)林業(yè)改革發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2018年第二批省級財政支農(nóng)林業(yè)改革發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]876號),現(xiàn)下達(dá)2018年第二批省級財政支農(nóng)林業(yè)改革發(fā)展資金210萬元。其中:共和縣80萬元,貴德縣130萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。23、2018年氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2018年氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]877號),現(xiàn)下達(dá)2018年氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展資金43.3萬元。其中:州本級43.3。此項資金省財政廳直撥到縣。24、2018年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金
根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金的通知》(青財農(nóng)字[2018]882號),現(xiàn)下達(dá)2018年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金3486.6萬元。其中:州本級40萬元,共和縣1292.4萬元,貴德縣966.6萬元,貴南縣287.2萬元,同德縣40.4萬元,興??h860萬元。此項資金省財政廳直撥到縣。
第五篇:關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》的通知財農(nóng)[2015]229號
【發(fā)布單位】財政部 國務(wù)院三峽辦 【發(fā)布文號】財農(nóng)[2015]229號 【發(fā)布日期】2015-12-17 【生效日期】2015-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部
關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》的通知
財農(nóng)[2015]229號
國土資源部、交通運輸部、水利部,重慶、江西、湖北、湖南?。ㄖ陛犑校┴斦d(局)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理機構(gòu):
為進(jìn)一步加強和規(guī)范三峽后續(xù)工作專項資金使用管理,財政部、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室對《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法》(財企〔2011〕400號)進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后形成的《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
財政部 國務(wù)院三峽辦 2015年12月17日
附件:
三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強三峽后續(xù)工作專項資金(以下簡稱專項資金)使用管理,提高資金使用的安全性和有效性,全面實現(xiàn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》(財綜〔2009〕90號)、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2011〕69號)、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》(國函〔2014〕161號)等制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱三峽后續(xù)工作專項資金,是指按比例分配的國家重大水利工程建設(shè)基金和中國長江三峽集團(tuán)公司繳納的三峽后續(xù)工作資金。專項資金的分配使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。
第三條 專項資金實行規(guī)劃總額控制,用于《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2011〕69號)和《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》(國函〔2014〕161號)確定的建設(shè)任務(wù)。重點支持三峽庫區(qū)水污染防治和庫周生態(tài)安全保護(hù)帶、城鎮(zhèn)功能完善和城鎮(zhèn)安全防護(hù)帶、重大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)安全防護(hù)帶,集中開展城鎮(zhèn)移民小區(qū)幫扶以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目(以下簡稱“三帶一區(qū)”)。第四條 專項資金由財政部會同國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室(以下簡稱國務(wù)院三峽辦)負(fù)責(zé)管理。
第五條 專項資金采取項目法和因素法兩種方式分配。
(一)“三帶一區(qū)”重點項目、跨地區(qū)跨流域、外部性強以及國務(wù)院三峽辦確定的其他重大項目,采取項目法分配,實行項目庫管理。
(二)具有地域管理信息優(yōu)勢的項目,歸類打捆,按優(yōu)化完善后的二級規(guī)劃類別,根據(jù)預(yù)算控制數(shù)、規(guī)劃確定的有關(guān)?。ㄖ陛犑校ㄒ韵陆y(tǒng)稱省)及相關(guān)類別資金規(guī)模等因素,切塊分配,由有關(guān)省統(tǒng)籌安排使用。
(三)專項資金中的地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金(不含中央本級)由國土資源部負(fù)責(zé)安排,并由財政部會同國土資源部、國務(wù)院三峽辦分按因素切塊下達(dá)地方財政部門,由其會同相關(guān)政府部門按規(guī)定用途安排使用。
第六條 中央本級項目,由財政部按照部門預(yù)算管理的要求,將項目經(jīng)費列入相關(guān)中央部門預(yù)算。
第七條 按項目法分配資金的地方項目和中央本級項目,有關(guān)省相關(guān)部門和中央部門應(yīng)設(shè)定具體項目績效目標(biāo),編制具體項目實施方案,報國務(wù)院三峽辦審核審批后組織實施。國務(wù)院三峽辦應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確項目申報主體、申報范圍和申報條件,規(guī)范項目申報與評審流程,發(fā)揮專業(yè)組織和專家的作用,及時公開公示項目審批結(jié)果,完善監(jiān)督制衡機制。
第八條 國務(wù)院三峽辦應(yīng)當(dāng)及時向財政部報送專項資金分配方案。財政部負(fù)責(zé)審核專項資金分配方案,及時向國務(wù)院三峽辦等中央部門和有關(guān)省下達(dá)資金。
第九條 國務(wù)院三峽辦及中央有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快中央本級項目組織實施,提高資金使用效益。有關(guān)省財政部門應(yīng)當(dāng)會同三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門加快專項資金分解下達(dá),項目單位應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,確保建設(shè)任務(wù)按期完成。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的專項資金,按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第十條 國務(wù)院三峽辦根據(jù)財政部關(guān)于開展財政預(yù)算績效評價工作的有關(guān)要求,牽頭組織實施專項資金使用情況的績效評價工作。強化績效評價結(jié)果運用,建立績效評價結(jié)果與專項資金安排掛鉤機制。
第十一條 專項資金支付按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各級財政、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查。專項資金使用單位及個人,應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門、財政部門以及業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關(guān)資料。
第十三條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金,不得將專項資金用于償還債務(wù)。對專項資金使用管理中存在財政違法行為的單位及個人,依照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十四條 本辦法由財政部會同國務(wù)院三峽辦負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)省財政部門、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,制定實施細(xì)則。
第十五條 本辦法自 2015年12月20日起施行。《財政部關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法>的通知》(財企〔2011〕400號)和《財政部 國務(wù)院三峽辦關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金補助標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(財企〔2012〕120號)同時廢止。
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