第一篇：浙江人防系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法

浙江省人防系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法

（征求意見稿）

第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)對從事人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝，人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、施工圖審查、平時使用及人防通信、警報設(shè)施安裝使用等人防相關(guān)業(yè)務(wù)主體活動的監(jiān)督管理，規(guī)范人防系統(tǒng)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕93號），制定本辦法。

第二條（“雙隨機(jī)”抽查）

人防系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作是指人防主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，隨機(jī)抽取檢查對象，對其從事人防業(yè)務(wù)活動進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。

第三條（隨機(jī)抽查實(shí)施主體）省人防主管部門指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）人防主管部門開展“雙隨機(jī)”抽查工作，并根據(jù)需要直接開展或者組織各地人防主管部門開展“雙隨機(jī)”抽查工作。各市、縣（市、區(qū)）人防主管部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)的“雙隨機(jī)”抽查工作。上級主管部門可對下級主管部門的抽查行為和抽查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第四條（隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單）省人防主管部門結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（附后）。隨機(jī)抽查清單包括抽查依據(jù)、抽查主體、抽查項(xiàng)目、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式和要求等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和實(shí)際工作需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

第五條（隨機(jī)抽查對象名錄庫）

對照隨機(jī)抽查項(xiàng)目清單，按照屬地管理的原則，按市行政區(qū)域劃分市場主體名錄庫，作為隨機(jī)抽查的對象，逐項(xiàng)建立涵蓋全省范圍的隨機(jī)抽查對象名錄庫。

第六條（執(zhí)法檢查人員名錄庫）

各級人防主管部門按照分級建立、統(tǒng)一匯總的原則，對照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按省、市執(zhí)法層級和行政區(qū)域劃分建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。其中省級執(zhí)法檢查人員名錄庫由省人防主管部門負(fù)責(zé)建立，市級（含縣、市、區(qū)）執(zhí)法人員名錄庫由設(shè)區(qū)市人防主管部門負(fù)責(zé)建立，并統(tǒng)一匯總到全省執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)由持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員構(gòu)成。

第七條（隨機(jī)抽查比例和頻次）

根據(jù)人防系統(tǒng)監(jiān)管工作的實(shí)際情況和抽查對象的特點(diǎn)，合理確定年度隨機(jī)抽查比例和頻次，在同一年度內(nèi)對同一市場主體的抽查原則上不超過2次，具體在隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中明確。第八條（名單抽?。?/p>

省人防主管部門根據(jù)工作實(shí)際，制定“雙隨機(jī)”抽查工作年度計劃。市、縣（市、區(qū)）人防主管部門結(jié)合實(shí)際，做好隨機(jī)抽查的落實(shí)工作。抽查對象名單和執(zhí)法檢查人員名單，從隨機(jī)抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取并備份。隨機(jī)抽查名單一經(jīng)確定，不得擅自改變。

第九條（抽查方式）

檢查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求進(jìn)行抽查，并可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)輔助性工作。檢查人員開展雙隨機(jī)抽查工作時，應(yīng)當(dāng)留存現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料，對執(zhí)法進(jìn)行全過程記錄。

第十條（保密）

在抽查工作未公開之前，執(zhí)法人員不得私自制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料，不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單在公開前要嚴(yán)格保密，防止泄秘現(xiàn)象發(fā)生。

第十一條（嚴(yán)格執(zhí)法）

檢查人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法、依法履職，落實(shí)執(zhí)法檢查監(jiān)管責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按法定程序及時進(jìn)行處理。

第十二條（結(jié)果運(yùn)用）隨機(jī)抽查工作完成后，組織隨機(jī)抽查的單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)分析匯總隨機(jī)抽查工作情況，形成隨機(jī)抽查報告，并以適當(dāng)形式向社會公布抽查工作情況；如涉及行政處罰的，應(yīng)在作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開行政處罰信息，主動接受社會監(jiān)督。同時，將市場主體失信記錄及時納入同級信用信息平臺，加大失信行為聯(lián)合征戒力度，逐步形成隨機(jī)抽查結(jié)果和信用評價結(jié)果相掛鉤的運(yùn)用機(jī)制。

第十三條（檢查人員責(zé)任追究）開展雙隨機(jī)抽查工作時，不得妨礙被檢查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被檢查人的財物，不得謀取其他利益，不得收取或變相收取費(fèi)用。發(fā)現(xiàn)有下列情形的，依照《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任：

1、違反法定程序的；

2、濫用職權(quán)、玩忽職守的；

3、在抽查監(jiān)管過程中弄虛作假的；

4、不履行法定職責(zé)的；

5、其他違法行為。

第十四條（施行日期）本辦法自公布之日起施行。

第二篇：雙隨機(jī)抽查工作制度

“雙隨機(jī)”抽查工作制※度

一、工作目標(biāo)

為配合審批制※度的改※革，加強(qiáng)對市場主體的事中、事后監(jiān)※管，進(jìn)一步簡政放權(quán)、規(guī)范行政執(zhí)※法行為，通※過建立隨機(jī)抽取檢※查對象，隨機(jī)選派執(zhí)※法檢※查人員的模式，強(qiáng)化市場監(jiān)※管。

二、法※律依據(jù)

1、()關(guān)于推※廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)※管的通知。

2、()辦公室關(guān)于建立“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)※管工作機(jī)制的意見。

3、()辦公室關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查監(jiān)※管工作機(jī)制的意見。

三、工作內(nèi)容

（一）制定隨機(jī)抽查監(jiān)※管事項(xiàng)清單

隨機(jī)抽查監(jiān)※管事項(xiàng)清單所列事項(xiàng)是雙隨機(jī)檢※查的主要工作內(nèi)容，包含：檢※查依據(jù)、檢※查內(nèi)容、抽查主體、抽查方式、隨機(jī)抽查的比例和頻次等內(nèi)容。

隨機(jī)抽查清單由涉及市場監(jiān)※管職能相關(guān)科室，按照《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》進(jìn)行填寫。

（二）建立隨機(jī)抽查監(jiān)※管市場主體名錄庫

隨機(jī)抽查監(jiān)※管市場主體名錄庫主要指依法設(shè)立的全部市場主體。其明細(xì)包含各市場主體的名稱、地址、法定代※表人、身※份※證號碼、電※話等。

隨機(jī)抽查市場主體名錄庫，由各基層單位按照《隨機(jī)抽查事項(xiàng)市場主體名錄庫》表格如實(shí)填寫。

（三）建立隨機(jī)選派執(zhí)※法檢※查人員信息庫 隨機(jī)選派執(zhí)※法檢※查人員以在（）登記、備案的行政執(zhí)※法檢※查人員信息為準(zhǔn)。目前，我局申領(lǐng)執(zhí)※法證的人員為120人，其中在執(zhí)※法大隊(duì)、基層分※局崗位的人員共有76名。隨機(jī)選派執(zhí)※法檢※察人員信息庫，由法規(guī)部門負(fù)責(zé)制定。

四、雙隨機(jī)的監(jiān)※管流程

（一）抽取被查對象

1、抽查模式分兩種。

第一種是不定項(xiàng)抽查，主要由雙隨機(jī)工作小組辦公室每季度通※過搖號方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取被查對象；第二種是定向抽查，由各基層分※局按按月通※過搖號方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取。

2、抽查比例與頻次

①對社※會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，加大隨機(jī)抽查力度；

②為防止抽查過多和擾民，在1年內(nèi)對同一市場主體的抽查原則上不超過2次。

（二）選派執(zhí)※法人員

隨機(jī)抽查執(zhí)※法檢※查人員原則上以分※局為范圍，由雙隨機(jī)抽查監(jiān)※管工作小組辦公室，通※過電腦搖號隨機(jī)抽取。

（三）檢※查結(jié)果處理

1、對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向按規(guī)定向社※會公示；

2、對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況，依法做出處理并向社※會公示；

3、對檢※查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案※件線索移送相應(yīng)監(jiān)※管部門依法處理；

4、涉嫌犯罪的，根據(jù)兩法銜接工作要求，移送司法機(jī)※關(guān)處理。

第三篇：雙隨機(jī)抽查工作報告

雙隨機(jī)抽查工作報告

4月17日，我單位開展2018首次“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法行動。按照我局《“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則（試行）》、《2018“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案》要求，對本次執(zhí)法行動的執(zhí)法人員、抽查企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)抽取。抽取結(jié)果如下：

一、執(zhí)法人員

古永新、史永杰、楊軍、劉廣輝

二、被查企業(yè)

河北綠海康信多種食鹽有限公司、滄州鹽業(yè)集團(tuán)多種鹽有限公司、滄州鹽業(yè)集團(tuán)銀山食鹽有限公司、黃驊通寶特種鹽有限公司。

在檢查過程中，執(zhí)法人員對被查企業(yè)的生產(chǎn)許可證書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、質(zhì)量保障體系運(yùn)行情況、食鹽儲備能力建設(shè)情況及產(chǎn)品質(zhì)量自檢和國家專業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測情況等進(jìn)行了現(xiàn)場核查，并現(xiàn)場檢查了企業(yè)采購、生產(chǎn)及銷售記錄，檢查結(jié)果表明，各被查企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)健全，質(zhì)量保障體系運(yùn)行正常有效，未有食鹽質(zhì)量安全異常情況發(fā)生。

滄州市鹽務(wù)管理局

2018年4月18日

第四篇：文化市場雙隨機(jī)抽查制度[模版]

文化市場“雙隨機(jī)”抽查制度

一、為維護(hù)文化市場秩序，落實(shí)文化市場事中事后監(jiān)管工作責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保文化市場執(zhí)法工作到位，確保政令暢通，特制定本制度。

二、依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

三、通過搖號等方式，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，每次抽取的執(zhí)法檢查人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

四、利用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，記錄隨機(jī)抽取的檢查對象、執(zhí)法檢查人員、檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果等，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)過程可溯源、責(zé)任可追溯。

五、抽查比例原則上不得超過20%，抽查頻次原則上每月不得低于2次。

六、隨機(jī)抽查不代替日常執(zhí)法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。不得以實(shí)施隨機(jī)抽查為名，削弱文化市場監(jiān)管工作力度。

七、對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法（試行）》和各地區(qū)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，依法依規(guī)加大懲處力度。對于經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的文化市場經(jīng)營主體，視情況將其列入文化市場監(jiān)管

警示名單，并及時向同級發(fā)展改革、公安、財政、金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門及行業(yè)協(xié)會通報，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強(qiáng)文化市場信用監(jiān)管，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。

八、抽查情況、抽查結(jié)果及時通過本級政府、本部門或上級部門政務(wù)網(wǎng)站等方式向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

第五篇：城管系統(tǒng)雙隨機(jī)一公開抽查工作計劃

城管系統(tǒng)雙隨機(jī)一公開抽查工作計劃

根據(jù)局《*》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定*年雙隨機(jī)工作計劃：

一、實(shí)施對象范圍

適用于*地區(qū)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、*市鴻峰環(huán)保生物工程有限公司經(jīng)營的*市垃圾綜合處理廠、市政公用事業(yè)處轄內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司和市供水公司等。

二、行業(yè)檢查目標(biāo)

為加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施、垃圾焚燒廠、保潔服務(wù)企業(yè)安全隱患排查治理，不斷提高燃?xì)庠O(shè)施、垃圾焚燒廠以及保潔服務(wù)企業(yè)的整體安全管理水平，對燃?xì)庠O(shè)施、垃圾焚燒處置工作以及保潔服務(wù)企業(yè)進(jìn)行制度化、格式化、程式化、常態(tài)化方式監(jiān)管，營造良好的供氣環(huán)境、確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)營的目標(biāo)，改善環(huán)境衛(wèi)生，確保垃圾焚燒廠安全運(yùn)營的目標(biāo)。

三、檢查職責(zé)分工

檢查工作由責(zé)任科室工作人員組成，按相應(yīng)檢查事項(xiàng)進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，并對隱患問題整改情況進(jìn)行復(fù)查。

四、行業(yè)檢查細(xì)則

（一）垃圾清掃及收運(yùn)安全檢查

重點(diǎn)檢查保潔服務(wù)企業(yè)一線作業(yè)人員的作業(yè)情況，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時間規(guī)范穿戴工作服、路面作業(yè)時必須安置安全警示標(biāo)志、路面作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)有警示牌、反光條等；作業(yè)車輛必須按規(guī)定統(tǒng)一裝配規(guī)范的警示燈、警示牌等安全標(biāo)識；清掃保潔及綠地養(yǎng)護(hù)垃圾應(yīng)密閉收集并放置在指定地點(diǎn)統(tǒng)一收運(yùn)，不得倒入綠化帶、坑溝、河道等，不得焚燒垃圾。

（二）燃?xì)夤芾頇z查

*、管道燃?xì)馄髽I(yè)檢查：調(diào)壓設(shè)備、閥門井、管道施工保護(hù)、對工商業(yè)用戶、居民用戶檢查情況、隱患排查整治情況、消防與安全設(shè)施、公用輔助設(shè)施等內(nèi)容。

*、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)檢查：周邊環(huán)境、總平面布置、站內(nèi)道路交通、液化石油氣裝卸、壓縮機(jī)和烴泵、氣瓶灌裝作業(yè)、儲罐、工藝管道、安全閥與閥門、儀表與自控系統(tǒng)、消防與安全設(shè)施、公用輔助設(shè)施等內(nèi)容。

*、安全管理檢查：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、工傷保險、安全檢查、隱患整改、勞動保護(hù)、重大危險源管理、事故應(yīng)急救援、事故管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理等。

（三）垃圾處置管理檢查

重點(diǎn)檢查飛灰存放情況，實(shí)時監(jiān)控滲濾液收集池和處理站甲烷含量情況；滲濾液收集池和處理站防爆設(shè)施,特別是滲濾液泵電動機(jī)、照明、通風(fēng)等電氣設(shè)備防爆情況；余熱鍋爐測溫測壓表計、減溫裝置使用情況；以及提級改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況等。

五、檢查頻次及檢查次數(shù)

*、對垃圾清掃及收運(yùn)的檢查，通過開展日常檢查、專項(xiàng)檢查，原則上每季度進(jìn)行一項(xiàng)專項(xiàng)安全檢查，原則上全年不少于四次的全覆蓋安全檢查。

*、對燃?xì)馄髽I(yè)的檢查每季度對瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行一次全覆蓋檢查，全年不少于四次的全覆蓋安全檢查。

*、對市供水公司關(guān)于對因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水設(shè)施審核的監(jiān)管、對因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水審批的監(jiān)管進(jìn)行每年*次，平均每季度*次的檢查計劃。

*、對垃圾處置管理的檢查，原則上每月對*市垃圾綜合處理廠進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查，原則上全年不少于*次的專項(xiàng)安全檢查。