第一篇：我國2016年起將全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度

我國2016年起將全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》

新華網(wǎng)北京9月25日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），決定自2016年1月1日起，全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下統(tǒng)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）制度。這是全國層面首次建立殘疾人專項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度，將惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人，成為?；尽⒍档拙€的重要民生保障制度。

黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人保障工作，在多個(gè)重要文件中明確提出要建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，給予殘疾人格外關(guān)心，補(bǔ)上殘疾人事業(yè)發(fā)展這塊“短板”?！兑庖姟分赋觯埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼制度是保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益的重要舉措，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

《意見》由四部分內(nèi)容組成，從總體要求、主要內(nèi)容、申領(lǐng)程序和管理辦法、保障措施等方面，對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度進(jìn)行了明確定位和整體設(shè)計(jì)。《意見》強(qiáng)調(diào)，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，待遇適度，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)支出困難；堅(jiān)持制度銜接，全面覆蓋，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保覆蓋所有符合條件的殘疾人；堅(jiān)持公開公正，規(guī)范有序，申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制要做到陽光透明、客觀公正；堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，責(zé)任共擔(dān)，形成家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。

《意見》規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人，有條件的地方可擴(kuò)大到其他殘疾人。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人需求統(tǒng)籌確定，并適時(shí)調(diào)整。中央財(cái)政通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付予以支持。為確保有限資金用于最需要的殘疾人，《意見》本著公平、統(tǒng)籌的原則，將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了銜接?！兑庖姟芬蟾鞯匾劳小耙婚T受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，采取社會(huì)化發(fā)放補(bǔ)貼形式，方便殘疾人申領(lǐng)補(bǔ)貼。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。為確保2016年1月1日全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，《意見》要求各地、各部門抓緊制定具體落實(shí)措施，推進(jìn)相關(guān)工作。國務(wù)院將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

第二篇：天津殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大

天津殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大

天津市民政局、市財(cái)政局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)下發(fā)《關(guān)于本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度》(以下簡(jiǎn)稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”)通知，自2016年1月1日起全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,符合條件的殘疾人從即日起可申請(qǐng)辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

這兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象包括:困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)像為享受本市城鄉(xiāng)最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、智力殘疾和多重殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有本市常住戶口，各殘疾類別殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1.享受城市最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各殘疾類別殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月255元，各殘疾類別殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的非重度殘疾人，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元。2.享受農(nóng)村最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各殘疾類別殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月145元，各殘疾類別殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的非重度殘疾人，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月75元。

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼為每人每月100元。

申請(qǐng)程序：

申請(qǐng)補(bǔ)貼由殘疾人本人持申請(qǐng)材料向戶籍所在地街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社會(huì)救助服務(wù)窗口提出申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社會(huì)救助服務(wù)窗口做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼初審工作。初審合格后，報(bào)送區(qū)(縣)民政局。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過指定金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)存到補(bǔ)貼對(duì)象的賬戶中，由補(bǔ)貼對(duì)象到指定金融機(jī)構(gòu)自行領(lǐng)取。

據(jù)市民政局社福老齡處處長(zhǎng)李金鑄介紹，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等原有政策不變的基礎(chǔ)上，又做了新的修改和調(diào)整，一是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的受理、審核、經(jīng)辦、發(fā)放主體統(tǒng)一從殘聯(lián)調(diào)整到民政部門；二是補(bǔ)貼人數(shù)有所擴(kuò)大。新政策不再有低保特困和年齡等條件限制，實(shí)現(xiàn)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼全覆蓋，經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)全市享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人數(shù)，較原有政策凈增10萬人；三是新政策中將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼形式統(tǒng)一調(diào)整為發(fā)放現(xiàn)金，即重度殘疾人每人每月享受100元護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)，護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)用的使用，由殘疾人根據(jù)自身需求自行決定。

為方便殘疾人申請(qǐng)辦理，6月30日以前申請(qǐng)的，補(bǔ)貼從1月份計(jì)發(fā)，6月30日以后申請(qǐng)的，補(bǔ)貼從申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)。

第三篇：西安臨潼區(qū)殘疾人申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼承諾書

西安市臨潼區(qū)殘疾人申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼承諾書

我承諾：本人不屬于人社部門認(rèn)定的享受工傷待遇的殘疾人，也不屬于民政部門認(rèn)定的享受殘疾軍人、殘疾國家機(jī)關(guān)工作人員、殘疾人民警察、殘疾民兵民工待遇的殘疾人。沒有享受孤兒基本生活補(bǔ)助、城鎮(zhèn)“三無”人員或農(nóng)村五保人員生活保障，沒有享受老年、因公致殘、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。完全按照殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、要求，提交真實(shí)、可信的申報(bào)資料，如有弄虛作假，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受處罰，退還所有享受過的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

承諾人（簽字、蓋手?。?/p>

****年**月**日

第四篇：領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼銀行存折(銀行卡)使用說明書

領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼銀行存折（銀行卡）使用說明書

（樣式）

本人與申請(qǐng)人為 關(guān)系。申請(qǐng)人因有特殊原因，未能辦理銀行存折（銀行卡），故使用本人的銀行存折（銀行卡）。請(qǐng)將其生活補(bǔ)貼（護(hù)理補(bǔ)貼）轉(zhuǎn)入本人銀行存折（銀行卡），本人承諾將及時(shí)提取生活補(bǔ)貼（護(hù)理補(bǔ)貼）用于申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人簽名（姓名）：

銀行存折（銀行卡）持有人簽名： 銀行存折（銀行卡）持有人聯(lián)系電話：

年 月 日

（注：申請(qǐng)人使用他人銀行存折（銀行卡）領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，應(yīng)填寫本說明書，并與其他申請(qǐng)材料一并提交。）

第五篇：我區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼(新疆日?qǐng)?bào)登)

我區(qū)33.24萬困難殘疾人和重度殘疾人享

補(bǔ)貼

本報(bào)烏魯木齊5月24日訊記者楊英春從自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)在24日聯(lián)合召開的推進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作視頻會(huì)議上獲悉：為進(jìn)一步解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期護(hù)理困難等實(shí)際問題，自治區(qū)規(guī)定，困難殘疾人每人每月可享80元生活補(bǔ)貼，重度殘疾人每人每月可享80元護(hù)理補(bǔ)貼，時(shí)間從2016年1月1日起執(zhí)行。

據(jù)了解，根據(jù)自治區(qū)人民政府出臺(tái)的《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為城鄉(xiāng)低保家庭中的殘疾人，有條件的地區(qū)可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)的殘疾人，有條件的地區(qū)可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人和其他殘疾人。

自治區(qū)民政廳黨組書記李寧平解釋說，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障殘疾人家庭收入，避免出現(xiàn)部分殘疾人因補(bǔ)貼后家庭收入增長(zhǎng)而失去最低生活保障資格，讓困難殘疾人能夠得到雙重生活保障。目前，由于我區(qū)已經(jīng)建立了孤兒基本生活費(fèi)保障制度，因此享受孤兒基本生活費(fèi)保障政策的殘疾孤兒不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，但可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)納入工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人，其生活和長(zhǎng)期護(hù)理照料已得到基本保障，不再享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)已實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的地區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于自治區(qū)規(guī)定的，可繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于自治區(qū)規(guī)定的，要堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

會(huì)議要求，各地要結(jié)合本地實(shí)際，在6月底前完成兩項(xiàng)補(bǔ)貼的首次發(fā)放和補(bǔ)發(fā)工作。對(duì)于困難、行動(dòng)不便的殘疾人和居住在山區(qū)、牧區(qū)的殘疾人，相關(guān)部門要采取特殊發(fā)放措施保障補(bǔ)貼發(fā)放到位。

據(jù)悉，目前我區(qū)有33.24萬困難殘疾人和重度殘疾人。