第一篇：對提高農(nóng)村信用社內(nèi)控管理水平的思考

對提高農(nóng)村信用社內(nèi)控管理水平的思考

加強內(nèi)控管理，提高案件防范水平，是農(nóng)村信用社實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的前提，是貫徹“穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)。省聯(lián)社成立以來，對構(gòu)筑風(fēng)險防范長效機制采取了一系列措施，內(nèi)控風(fēng)險防范取得了顯著成效。但從發(fā)生的部分案件來看，仍存在制度執(zhí)行不力、內(nèi)控制度不落實和對基層機構(gòu)管控不到位現(xiàn)象。筆者結(jié)合檢查調(diào)研情況及工作實際，從分析制度因素入手，提出加強農(nóng)村信用社內(nèi)部控制的建議和看法。制約農(nóng)村信用社內(nèi)控管理水平的因素 部分農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)滯后。一是部分管理人員及一線員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。部分會計主管、信貸專管員是從過去的內(nèi)勤主任、信貸主任轉(zhuǎn)換而來，新生力量、業(yè)務(wù)骨干較少，會計主管、信貸專管員人選的選擇余地不大，基本上是就地取材，有的只能降低標(biāo)準(zhǔn)任用，造成了會計主管、信貸專管員配備先天不足。二是對內(nèi)控管理作用的錯誤認(rèn)知。有些聯(lián)社的決策者對內(nèi)控管理的作用重視不足，沒有將內(nèi)控制度作為規(guī)范和約束經(jīng)營行為的手段，片面強調(diào)以業(yè)績論英雄，忽視內(nèi)控制度的執(zhí)行，甚至把業(yè)務(wù)發(fā)展與加強監(jiān)督對立起來，錯誤地認(rèn)為，強化內(nèi)控管理會增大經(jīng)營成本、影響工作效率、制約業(yè)務(wù)發(fā)展，致使部分聯(lián)社內(nèi)部管理讓位于業(yè)務(wù)發(fā)展，內(nèi)控管理松弛。三是對內(nèi)控管理建設(shè)的錯誤認(rèn)知。有的管理者把內(nèi)部控制的建設(shè)僅僅理解為制度的制定與完善，單純地認(rèn)為只要做了建章立制方面的工作，就等于履行了內(nèi)控職責(zé)，忽視了內(nèi)部控制是一種在業(yè)務(wù)運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)機制，已有的制度仍停留在墻上貼、嘴上說。四是風(fēng)險防范意識淡薄。長期以來，大多數(shù)會計人員在實踐中仍停留在做到“賬證、賬賬相符”等規(guī)章制度要求的表面，未隨著業(yè)務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜化，風(fēng)險因素的增加，提高對風(fēng)險的認(rèn)識。五是合規(guī)文化建設(shè)滯后。部分基層信用社違規(guī)經(jīng)營、違章操作的現(xiàn)象仍然存在，以信任代替管理、以習(xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律的問題仍較突出，部分聯(lián)社即使違規(guī)操作行為少些，也是處于一種“被動合規(guī)”的狀態(tài)。內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善。內(nèi)部控制制度是內(nèi)部治理現(xiàn)代化的產(chǎn)物，是一個涵蓋內(nèi)容全面的體系，包括操作制度與治理制度、業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)程、崗位責(zé)任制與人員分工三個部分。一是制定工作制度與治理制度不完善。部分制度在操作上有缺陷，缺少上下溝通，上級聯(lián)社在制定一些新制度時沒有充分考慮下級聯(lián)社情況，缺少必要的調(diào)研程序；下級聯(lián)社對新制度調(diào)研、征求意見不認(rèn)真對待，具體情況不及時向上級聯(lián)社反映，上級聯(lián)社不了解。部分縣級聯(lián)社未根據(jù)上級聯(lián)社規(guī)章制度以及實際情況的變化及時修訂本聯(lián)社內(nèi)控制度，以致內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性、滯后性。如新系統(tǒng)已經(jīng)上線，但相關(guān)制度尚未完善，運作上帶有盲目性。有的舊制度已無法執(zhí)行與兌現(xiàn)，出現(xiàn)制度“白條”現(xiàn)象。由于權(quán)限過度上收，縣級聯(lián)社在制度管理上有弱化傾向，在工作制度的落實上，不少縣級聯(lián)社未結(jié)合本單位、本部門實際制定內(nèi)控治理制度，有的直接將上級聯(lián)社規(guī)章制度、內(nèi)控制度作為本單位的內(nèi)控制度；有的操作制度不細(xì)化，個別環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)制度真空。二是制度的相關(guān)規(guī)定和要求落實到崗位環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。部分縣級聯(lián)社存在著崗位職責(zé)不清、責(zé)任模糊等問題，具體業(yè)務(wù)中，經(jīng)常按管理人員理解或按習(xí)慣進(jìn)行操作，一旦違規(guī)，崗位之間互相推諉。三是業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程不一致?？刂浦贫葍?nèi)容過于簡單且相互之間的銜接協(xié)調(diào)不夠，甚至存在前后不

一、相互矛盾的情況。有些制度過于概括和條文化，難以為具體流程提供實際指導(dǎo)；有些制度偏重于強調(diào)責(zé)任，缺乏必要的程序控制；有些缺乏必要的、經(jīng)常性的檢查，使一些基本制約最終難以有效落實。內(nèi)控制度體制存在缺陷。一是職能部門作用發(fā)揮不夠。上級職能部門對下級部門或單位負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的職責(zé)，在內(nèi)控制度建設(shè)上也不例外，且職能部門對條線業(yè)務(wù)和工作比較熟悉，對制度規(guī)定和崗位分工的原則要求比較了解?，F(xiàn)實的情況往往是職能部門在內(nèi)控制度方面參與不夠，有時出于部門利益和自我保護(hù)意識，職能部門在內(nèi)控制度建設(shè)時會有所保留，很難做到將具體業(yè)務(wù)管理要求完全轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)控制度。這種保護(hù)往往導(dǎo)致內(nèi)控管理上的部門制約環(huán)節(jié)的不足。二是自律監(jiān)管效率不高。部門自律監(jiān)管是各級聯(lián)社內(nèi)控管理的主要方式，但存在業(yè)務(wù)監(jiān)管條塊割裂、監(jiān)管資源分散嚴(yán)重問題。由于各項業(yè)務(wù)分屬不同部門，各部門的監(jiān)管人員僅對所處部門負(fù)責(zé)，條塊分割降低了監(jiān)管效率。三是缺乏完善的激勵約束機制。目前，對基層聯(lián)社的激勵約束機制大多數(shù)側(cè)重于業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)，而與內(nèi)控管理和風(fēng)險防范方面的聯(lián)系不夠緊密，往往是出現(xiàn)了重大風(fēng)險或已造成資金損失時才給予處罰或者在考核時“一票否決”。有的由于對干部的內(nèi)控管理水平缺乏剛性考核，對個人業(yè)績的評價缺少內(nèi)控能力的硬約束，導(dǎo)致人們對有章不循、違章操作的現(xiàn)象默然視之、麻木不仁，久而久之必將形成風(fēng)險隱患。

制度執(zhí)行力有待提高。一是制度執(zhí)行隨意性。部分員工紀(jì)律制度觀念淡薄，業(yè)務(wù)操作中不能嚴(yán)格按規(guī)章制度和流程操作，以習(xí)慣代替制度。二是制度執(zhí)行上的盲從性。有的員工或是礙于情面而違規(guī)操作，或是按照上級要求、暗示而不敢按章辦事，以服從代替制度，從而導(dǎo)致如審貸分離等內(nèi)控制度被扭曲而失去應(yīng)有的約束力，致使信貸風(fēng)險加大。三是硬制度、軟執(zhí)行現(xiàn)象普遍存在。工作中，普遍存在制度“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。如 “三查”制度流于形式、人情貸款、關(guān)系貸款屢禁不止，屢查屢犯，越權(quán)放貸時有發(fā)生，其主要原因就是沒有形成真正的審貸分離制度。四是監(jiān)管與查處未落到實處。部分信用社主任忙于日常事務(wù)，即使到營業(yè)室檢查業(yè)務(wù)，也是走馬觀花，只看報表，不查賬據(jù)；只聽匯報，不作調(diào)查；只盤錢，不盤人，存在一手軟，一手硬的現(xiàn)象。部分聯(lián)社的內(nèi)部檢查監(jiān)督部門、內(nèi)審部門未能切實履行職責(zé)，致使一些違章違紀(jì)和風(fēng)險隱患等問題雖經(jīng)多次檢查仍未被發(fā)現(xiàn)。有的甚至對嚴(yán)重違規(guī)問題視而不見或隱瞞不報，客觀上助長了一些人肆無忌憚地違規(guī)違紀(jì)。有的信用社在問題暴露之后，不及時采取措施，查明原因，進(jìn)行糾正，而是隱瞞不報，搞“內(nèi)部消化”。

內(nèi)部控制的評價標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰和統(tǒng)一。目前，內(nèi)控制度建設(shè)應(yīng)遵循哪些原則、內(nèi)控制度執(zhí)行程度如何衡量、實施內(nèi)控保障應(yīng)具備哪些條件等，還缺少一個明確的統(tǒng)一的規(guī)定。內(nèi)控制度大都由職能部門依據(jù)自身所經(jīng)辦的業(yè)務(wù)特點來制定，措施出臺實施前缺乏充分的論證。內(nèi)控制度在部門與部門間缺少責(zé)任制約關(guān)系，各部門在內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的掌握上不統(tǒng)一。各基層單位由于對各職能部門所制定的內(nèi)控制度理解程度不同，執(zhí)行程度和效果也相差較大。

信息系統(tǒng)對內(nèi)控管理支持不足。一是缺乏統(tǒng)一的跟蹤式信息反饋渠道。如信貸決策和信貸管理中出現(xiàn)了問題和風(fēng)險的苗頭得不到及時發(fā)現(xiàn)和反饋，常常是風(fēng)險形成了，造成了資金損失才被發(fā)現(xiàn)，錯失了補救良機。二是缺乏統(tǒng)一的現(xiàn)代化內(nèi)控信息交流方式，有的基層單位對決策管理制定的內(nèi)控信息向上反饋不夠及時、全面，使得決策層不能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的疏漏。

提高農(nóng)村信用社內(nèi)控管理水平的建議

增強內(nèi)控意識、營造內(nèi)控環(huán)境、培育合規(guī)文化。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，增強內(nèi)控意識。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變長期以來固化的觀念和思維定式，充分認(rèn)識到發(fā)展必須建立在安全的基礎(chǔ)上，沒有依法合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營的內(nèi)部環(huán)境，就沒有真正意義上的發(fā)展和效益，切實擺正加快發(fā)展與風(fēng)險控制的位置，正確處理業(yè)務(wù)經(jīng)營與堅守制度的關(guān)系，確保業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險防范“兩手抓、兩手都要硬”。二是營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。讓信用社管理者與員工理解貫徹執(zhí)行內(nèi)控制度法規(guī)的意義，清楚不遵循制度后的應(yīng)有懲罰，確保內(nèi)部控制制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；樹立“內(nèi)部控制不是內(nèi)控制度的簡單組合，而是業(yè)務(wù)經(jīng)營過程的有機組成”的理念，使全體員工明白內(nèi)控制度的落實寓于業(yè)務(wù)經(jīng)營之中的道理；注重道德約束，通過宣傳、教育等手段，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，使員工對內(nèi)部控制有自覺認(rèn)同感。三是培育合規(guī)文化，推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險管理。讓合規(guī)意識深入人心，形成指示服從制度、信任不忘制度、習(xí)慣讓位制度的工作氛圍。加強與監(jiān)管部門的溝通，準(zhǔn)確理解監(jiān)管意圖，實現(xiàn)由“被動合規(guī)”向“主動合規(guī)”的轉(zhuǎn)變，形成內(nèi)部合規(guī)與外部監(jiān)管的良性互動。堅持健全合規(guī)風(fēng)險管理機制與培育合規(guī)文化并重的原則，推動合規(guī)文化建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展。

完善內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范操作流程，提升制度執(zhí)行力。一是樹立動態(tài)管理的理念，加強基礎(chǔ)制度建設(shè)。制度制定要必須合乎客觀實際，注重制度的可操作性和動態(tài)時效性。隨著業(yè)務(wù)的變化、工作重點的更替轉(zhuǎn)移以及時間的變遷等及時調(diào)整、修訂、補充和完善相關(guān)的內(nèi)控制度，使內(nèi)控建設(shè)緊跟形勢和業(yè)務(wù)發(fā)展需要。要摒棄靜止不變的舊觀念，把內(nèi)部控制看成一個動態(tài)的、連續(xù)的過程，對原有的規(guī)章制度要不斷的修改和完善。如新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入使用后，一些以前是業(yè)務(wù)風(fēng)險點的環(huán)節(jié)，就有可能不成為風(fēng)險環(huán)節(jié)，而以前不是風(fēng)險點的環(huán)節(jié)，新系統(tǒng)上機后，就有可能成為新的風(fēng)險環(huán)節(jié)，這需要在實際工作中不斷總結(jié)并逐步建立新的內(nèi)控制度。二是規(guī)范制度和操作規(guī)程，強化控制活動。業(yè)務(wù)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，是信用社內(nèi)控管理的核心和關(guān)鍵。圍繞既定的經(jīng)營方針、發(fā)展目標(biāo)，在審批、授權(quán)、核實、監(jiān)督、控制、資產(chǎn)保全和責(zé)任分工等方面，強化控制活動，把制度、規(guī)程通過檢查、考核、獎罰等措施，落實到位，發(fā)揮控制的作用。三是建立健全內(nèi)控制度激勵和約束機制。完善業(yè)績考核體系，把內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險防范作為信用社各級分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容之一，納入經(jīng)營績效考核。把內(nèi)控和防風(fēng)險能力作為衡量各級聯(lián)社負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員綜合能力和潛質(zhì)的重要內(nèi)容。對內(nèi)控不力，檢查不力，風(fēng)險防范不力的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過完善激勵約束機制，進(jìn)一步提高內(nèi)部控制效率。建立內(nèi)控評價管理辦法，保證內(nèi)控管理工作有序開展。一是遵循國家的金融監(jiān)管政策法律法規(guī)，明確制度建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。遵循“控制論”的基本原理，既要具有完整性和有機結(jié)合性，又要以“有效控制”為原則，通過對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等有效監(jiān)測分析、有效控制各項經(jīng)營活動。二是嚴(yán)格制度執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)內(nèi)控環(huán)境、內(nèi)控風(fēng)險識別、內(nèi)控活動的有效性、內(nèi)控信息的交流反饋等內(nèi)容制定符合農(nóng)村信用社實際的評價標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格內(nèi)控制度保障評價標(biāo)準(zhǔn)。建立和設(shè)置適時跟蹤評價反饋內(nèi)控情況的渠道和工作程序以及組織保障措施。

第二篇：對提高農(nóng)村信用社服務(wù)水平的思考

對提高農(nóng)村信用社服務(wù)水平的思考

農(nóng)村信用社是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍。其宗旨是服務(wù)于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。近年來，農(nóng)村信用社的主要職能被定位于“三農(nóng)”服務(wù)上，肩負(fù)任務(wù)重大，如何做好服務(wù)工作，是擺在信用社面前一項重要課題。

一、加強監(jiān)督管理，強化服務(wù)力度

1、進(jìn)一步健全農(nóng)村信用社的民主管理體

制。堅持社員代表大會制度，信用社主任要向全體代表報告信用社的資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)和服務(wù)“三農(nóng)”情況，接受代表向大會的監(jiān)督，監(jiān)事會要積極發(fā)揮作用，監(jiān)督信用社服務(wù)“三農(nóng)”情況，對不能認(rèn)真貫徹服務(wù)宗旨的現(xiàn)象，要堅持予以糾正，切實貫徹信用社服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨。

2、銀監(jiān)部門把工作主要對象放在督促農(nóng)村信用社堅持辦社宗旨上。除進(jìn)行窗口指導(dǎo)外，要定期檢查資金投向，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施予以糾正。把農(nóng)信社改善金融服務(wù)，堅持“三農(nóng)”方向作為監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以考核。

3、根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的實際情況，因地制宜采取各種辦法，使服務(wù)于“三農(nóng)”落到實處。對農(nóng)村骨干企業(yè)的大額資金需求，可根據(jù)信用社資金情況，組織社會團(tuán)體資金，積極給予支持。對農(nóng)戶小額資金需求，要簡化手續(xù)，保證落實。同時信用社要關(guān)注了解市場信息，進(jìn)一步了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，及時為借款戶提供信息咨詢，引導(dǎo)他們安排生產(chǎn)，促進(jìn)銷售，搞活流通，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的服務(wù)。

二、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識

在實行對貸款分片、分戶、分項目包干的管理責(zé)任制基礎(chǔ)上。要做好深入調(diào)查，確認(rèn)放貸可行性，要背包下鄉(xiāng)，送款到戶，做到上門服務(wù)，切實解決農(nóng)戶貸款難的問題。對小額貸款放寬政策，簡化手續(xù)。并且可執(zhí)行村擔(dān)保、戶使用、幾戶聯(lián)保或互保等多種方式，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時實行單項貸款的發(fā)放和回收全程責(zé)任制。就是說，信貸員對每次貸款不僅要負(fù)責(zé)發(fā)放，還要負(fù)責(zé)其使用過程中的指導(dǎo)服務(wù)。只有貸款效益達(dá)到最佳效果，信用社才能收本結(jié)息提高經(jīng)營效益，才能把農(nóng)村信用社自身的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展融合在一起，相互得益，共同發(fā)展。

三、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強服務(wù)實力

信用社和農(nóng)民是一對利益共同體，只有讓農(nóng)民全面富裕起來，把農(nóng)信社辦成農(nóng)民自已的銀行，及時了解農(nóng)戶、企業(yè)的困難，幫助農(nóng)村企業(yè)加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，提供快捷、安全清算服務(wù)，加快資金周轉(zhuǎn)速度，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，農(nóng)村信用社才能獲得發(fā)展壯大，才能為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村合作金融事業(yè)發(fā)展奠定強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、加大宣傳力度，發(fā)揮主力軍作用

廣泛利用報紙、電視、標(biāo)語、傳單等新聞媒體、工具宣傳農(nóng)村信用社的農(nóng)家銀行形象，讓“農(nóng)民銀行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象深入廣大農(nóng)戶心中，使廣大農(nóng)民群眾能充分的、全面的了解信用社，信任信用社，選擇信用社，支持信用社，為實現(xiàn)農(nóng)社“雙贏”、共同富裕，實現(xiàn)建設(shè)小康社會、建設(shè)美好家園起到有力地支持作用。

第三篇：關(guān)于提高建設(shè)管理水平的思考

關(guān)于提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)理例會的作用的思考

摘要：會議是建設(shè)管理的重要平臺，而監(jiān)理例會又是其重要組成部分，同時也是體現(xiàn)監(jiān)理水平的重要環(huán)節(jié)，是對建設(shè)各方共同做好各自工作的總結(jié)。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理例會，思想認(rèn)識，落實

為了進(jìn)一步提高建設(shè)工程管理水平，使項目監(jiān)理例會取得較好的效率和成效，充分發(fā)揮工程監(jiān)理例會的作用。根據(jù)工程實際情況，結(jié)合實踐經(jīng)驗，專門做了些思考。在這里，談一些體會。

一般來說，監(jiān)理例會的重要性是由施工過程中需要及時有效地解決有關(guān)具體實際問題的重要性決定的。如同其他會議一樣，按照對將來有關(guān)工程各方面工作順利進(jìn)展的影響，例會開完后的效果可以是分好壞的。比如：有的例會開的簡要，主題明確，很有成效；而有的例會開的拖沓、冗長，泛泛而談，結(jié)果問題沒有解決，自然也就沒有達(dá)到預(yù)期的效果。原因就在于與會人員看待會議的態(tài)度和關(guān)注度不同。為此，個人想就如何開好監(jiān)理例會，談幾點體會：

一、思想認(rèn)識上要高度重視，并養(yǎng)成準(zhǔn)備思維、積累思維的好習(xí)慣

一般來說，所謂監(jiān)理例會就是要檢查施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、計量與支付等方面的情況，分析存在的問題，并針對這些問題提出改進(jìn)措施和具體的實踐方法，各單位部門均應(yīng)對會議所達(dá)成的決議遵照執(zhí)行。如果能夠?qū)⒈O(jiān)理例會開好的話，這樣就可以促進(jìn)工程各方面能夠向更好更快地方向發(fā)展，同時也有利于工程的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)的實現(xiàn)。

當(dāng)然，光有思想上的重視是不夠的，關(guān)于開好例會，還需要各方與會人員在會議之前做好充分的準(zhǔn)備。所謂凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢就是這個道理。也就是說不要打無準(zhǔn)備之仗。個人站在監(jiān)理的角度來觀察，項目總監(jiān)或代表、監(jiān)理工程師在會議召開之前，應(yīng)提前一天或半天專門安排一段時間來思考關(guān)于當(dāng)前工程進(jìn)展上的問題，準(zhǔn)備會議的形式和內(nèi)容，并且盡可能地考慮周全，既要對上周以來（或一段時間以來）的工作做一個簡要小結(jié)，又要對未來的工作做適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)籌安排，并要有一定的前瞻性和預(yù)見性。這樣才可以做到比較深刻地理解會議的內(nèi)容，從而能夠讓會議更加具有可操作性和實效性。

為了做好會議準(zhǔn)備工作，必須要注重日常工作的積累，所謂就應(yīng)該有個積累思維的運用。也就是說，需要各方特別是施工方負(fù)責(zé)人要養(yǎng)成積累思維的習(xí)慣，要在日常具體工作的細(xì)節(jié)掌控上多下功夫，并對工程的方方面面有比較的了解。特別是對上個月或一周以來，工程上出現(xiàn)了哪些進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工方面的問題有所發(fā)現(xiàn)，同時養(yǎng)成冷靜、敏銳、洞察力的品質(zhì)。根據(jù)我的理解，這對發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題是相當(dāng)有益的。關(guān)于這點，項目監(jiān)理人員可用專門的會議準(zhǔn)備記錄本記錄下來，平時思考工程上有哪些需要解決的問題，并想到了哪些好的主意，好的創(chuàng)意，均可隨時記錄下來，同時一定要養(yǎng)成記日記、工作筆記的好習(xí)慣。作為監(jiān)理人員，很愿意同建設(shè)單位、施工單位等負(fù)責(zé)人就共同關(guān)心的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的問題進(jìn)行溝通交流。另外還可以加強感情的交流，增進(jìn)友誼。如果大家能夠經(jīng)常在一起交流，那樣可能就會獲得有關(guān)建設(shè)工程的多方面意見了，這樣也可以為會議的成功召開做好充分的準(zhǔn)備，同時有利于日常具體的工作順利開展。

二、積極主動地掌控會議的執(zhí)行過程，力求全面、有效

根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，監(jiān)理主持人應(yīng)控制好會議的方向與節(jié)奏，不要出現(xiàn)“跑題”和“偏差”的情況發(fā)生。對于一時難以達(dá)成一致的問題，也不要糾纏不休，總監(jiān)或總監(jiān)代表可要求召開專題會議或待條件成熟時再加以解決。對于有關(guān)單位個別人的“一言談”或“長篇大論”，總監(jiān)或代表應(yīng)該隨時加以提醒或制止，以免使會議冗長、浪費時間。

任何事物都是有一個度的，監(jiān)理例會也是不例外。因此在會議的時間和內(nèi)容安排上，主持人應(yīng)該做到，重要講話要有說服力、有條理、有節(jié)奏，并掌握主動性和靈活性。監(jiān)理主持人作為第一個發(fā)言人。首先，要講好“開場白”。開場白不僅要體現(xiàn)監(jiān)理例會的形式，更要體現(xiàn)本周例會所要講內(nèi)容的實效性。發(fā)言內(nèi)容可簡要回顧自上次例會以來各項工作的開展情況，上次例會決議的落實情況，就目前工地存在的問題提出應(yīng)采取的主要措施等等?？傊l(fā)言既要做到力求簡潔，又要積極務(wù)實、實事求是。其次，可以安排施工單位發(fā)言，主要講施工進(jìn)度的落實安排、質(zhì)量、安全文明施工方面的具體措施以及提出需要協(xié)調(diào)解決的問題等等；然后主持人可安排專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表發(fā)言，就施工單位的發(fā)言提出意見，提出工程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，展開總監(jiān)提出議題等等。最后，由建設(shè)單位發(fā)言，主要答復(fù)應(yīng)由建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決的問題，并對工程提出進(jìn)一步的要求和希望。為此，可以根據(jù)實際情況，相互之間進(jìn)行一些討論，達(dá)成一些共識。待整個會議結(jié)束時，主持人總結(jié)發(fā)言，形成本次會議的決議，在形成決議的過程中，主持人還要落實各項內(nèi)容的完成時間和具體負(fù)責(zé)單位或者負(fù)責(zé)人。

三、統(tǒng)一思想和行動，力爭協(xié)調(diào)解決問題

由于參加工地例會的人員以及有關(guān)會議的內(nèi)容也較廣較深，一次例會不可能解決所有的問題，更何況有些深層次的問題也不是與會人 員所能解決的。因此，監(jiān)理主持例會時要做到有的放矢。對一件事物（安全、質(zhì)量、進(jìn)度等）不可能面面俱到，只能就一定的目標(biāo)提出一定的見解和建議。所以監(jiān)理主持人要學(xué)會抓住主要矛盾，突出實踐特色，“抓大放小”。關(guān)于質(zhì)量、安全比較嚴(yán)重的問題，應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度提出來，嚴(yán)格要求相關(guān)單位部門落實整改，對于施工過程中存在的細(xì)小瑣碎甚至雞毛蒜皮般的事情，在會上沒必要提出。關(guān)于這點，專業(yè)監(jiān)理工程師可以在平時多加以觀察，隨時加以解決。力求在會上沒有小問題可以提出，這也是一件好事情。畢竟會議的時間有限。

另外，我們也要深刻理解會議的目的是為了解決問題，總監(jiān)或代表在主持會議時應(yīng)時刻牢記這一點，要有意識地引導(dǎo)與會各方坦誠相見，平等對待，相互理解，集思廣益，力求找到建設(shè)單位和施工單位雙方利益的“平衡點”，促成各方友好協(xié)調(diào)，最終達(dá)成共識。

當(dāng)然主持人也要有激情帶動與會人員的熱情，這樣就會相互感染情緒，激情可以增強勇氣、信心和力量，要利用積極的情緒轉(zhuǎn)化成行動，多提建議，鼓舞人心，多加激勵和贊揚。重視每個人的提議，并對提問的人有所回復(fù)，從而有取得實效。

四、狠抓落實，關(guān)鍵功夫在會外

監(jiān)理例會開完后，會議紀(jì)要經(jīng)監(jiān)理項目部整理好，并經(jīng)各業(yè)主、施工單位負(fù)責(zé)人審閱，同意簽字后，方可發(fā)到各相關(guān)單位簽收，監(jiān)理部將重點抓會議決議的落實情況，并督促有關(guān)各方按照會議決議執(zhí)行。監(jiān)理部對上次例會的達(dá)成的決議進(jìn)行逐一檢查，若未完成，可查找原因，并在下一次例會上繼續(xù)跟蹤檢查，直到完成為此。這樣才可以保證一步步的將計劃任務(wù)落實到位，從而最終實現(xiàn)工程的目標(biāo)。我們每天所做的每一件事情都是為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)！

第四篇：提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思考

文章標(biāo)題：提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思考

稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過計算機、人工或者兩者結(jié)合，對各類稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性工作，是提高稅務(wù)稽查

效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個稽查工作的質(zhì)量。但在選案實踐中常常會碰到與準(zhǔn)確率相制約的問題，比如，選案當(dāng)中時常會出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營戶，但到了現(xiàn)場卻己注銷，認(rèn)為是大戶卻是一個小戶，認(rèn)為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實審報納稅。導(dǎo)致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時間的浪費，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問題。

一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素

1.稽查選案機構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》實施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查工作規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員，案源管理沒有得到應(yīng)有的重視。

2.稽查選案信息不足。由于選案工作未與征管及相關(guān)部門實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶的稅務(wù)登記信息和上納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時，經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符，對稽查實施工作的開展造成很大的不便。

3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計算機選案尚沒有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo)，選案隨意性較大，準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象，依賴稅務(wù)臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運作過程中，案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法，未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的工作流程。與其它部門之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。

5.專項檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件，協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟管理的專項檢查多，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查；上級交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外，全國協(xié)查案件增長迅猛，這樣稽查部門安排相應(yīng)的稽查計劃其自主性就受到很大約束。

二、提高稅務(wù)稽查選案準(zhǔn)確率的措施

1.選案工作應(yīng)引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實選案人員，不能配備專職選案人員的，對兼職選案人員一定要明確職責(zé)，選案人員要牢固樹立信息第一的觀念，要解決目前選案準(zhǔn)確率的問題，就必需首先解決好人員問題，這是做好選案工作的基本條件。

2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法，定期與有關(guān)部門聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)實際工作需要，定期與征管部門聯(lián)系，了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時積極與工商部門聯(lián)系，了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實、可靠的依據(jù)。其次，以計算機選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā)，屆時就可實現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實行計算機選案。稽查本身需要充分占有信息并對信息進(jìn)行篩選、分析和加工，因此應(yīng)進(jìn)一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準(zhǔn)確性。

3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關(guān)信息，包括各個方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。

地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息，尤其是納稅評估信息；稅務(wù)管理部門有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營納稅人項目管理情況。

地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息，公、檢、法、紀(jì)檢部門涉稅案件等，金融部門有關(guān)涉稅人的帳戶設(shè)置及資金往來情況，工商部門有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動情況；從政府、國稅、統(tǒng)計、計劃、技術(shù)監(jiān)督部門取得有關(guān)涉

稅活動信息。

稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查工作質(zhì)量。

4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)，加大稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機關(guān)隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。

建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報表，明確信息傳遞內(nèi)容、時間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時調(diào)用有關(guān)信息資料。通過收集真實有效信息，及時掌握市場動態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。

5.科學(xué)確定選案對象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過選案來科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對象時必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃，不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃，對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案工作的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個稅務(wù)稽查工作的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應(yīng)盡可能掌握更詳實的案源信息，為實施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。

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第五篇：提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思考

文章標(biāo)題：提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思考

稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過計算機、人工或者兩者結(jié)合，對各類稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個稽查的質(zhì)量。但在選案實踐中常常會碰到與準(zhǔn)確率相制約的問題，比如，選案當(dāng)中時常會出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營戶，但到了現(xiàn)場卻己注銷，認(rèn)為是大戶卻是一個小戶，認(rèn)為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實審報納稅。導(dǎo)致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時間的浪費，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問題。

一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素

1.稽查選案機構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查規(guī)程》實施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員，案源管理沒有得到應(yīng)有的重視。

2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關(guān)部門實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶的稅務(wù)登記信息和上納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時，經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符，對稽查實施的開展造成很大的不便。

3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計算機選案尚沒有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo)，選案隨意性較大，準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象，依賴稅務(wù)臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運作過程中，案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法，未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的流程。與其它部門之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。

5.專項檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件，協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟管理的專項檢查多，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查；上級交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外，全國協(xié)查案件增長迅猛，這樣稽查部門安排相應(yīng)的稽查計劃其自主性就受到很大約束。

二、提高稅務(wù)稽查選案準(zhǔn)確率的措施

1.選案應(yīng)引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實選案人員，不能配備專職選案人員的，對兼職選案人員一定要明確職責(zé)，選案人員要牢固樹立信息第一的觀念，要解決目前選案準(zhǔn)確率的問題，就必需首先解決好人員問題，這是做好選案的基本條件。

2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法，定期與有關(guān)部門聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)實際需要，定期與征管部門聯(lián)系，了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時積極與工商部門聯(lián)系，了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實、可靠的依據(jù)。其次，以計算機選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā)，屆時就可實現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實行計算機選案。稽查本身需要充分占有信息并對信息進(jìn)行篩選、分析和加工，因此應(yīng)進(jìn)一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準(zhǔn)確性。

3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關(guān)信息，包括各個方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。

地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息，尤其是納稅評估信息；稅務(wù)管理部門有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營納稅人項目管理情況。

地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息，公、檢、法、紀(jì)檢部門涉稅案件等，金融部門有關(guān)涉稅人的帳戶設(shè)置及資金往來情況，工商部門有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動情況；從政府、國稅、統(tǒng)計、計劃、技術(shù)監(jiān)督部門取得有關(guān)

涉稅活動信息。

稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。

4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機關(guān)隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。

建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報表，明確信息傳遞內(nèi)容、時間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時調(diào)用有關(guān)信息資料。通過收集真實有效信息，及時掌握市場動態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。

5.科學(xué)確定選案對象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過選案來科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對象時必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃，不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃，對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個稅務(wù)稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應(yīng)盡可能掌握更詳實的案源信息，為實施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。

《提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思考》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思考。sGu

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4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機關(guān)隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。

建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報表，明確信息傳遞內(nèi)容、時間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時調(diào)用有關(guān)信息資料。通過收集真實有效信息，及時掌握市場動態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。

5.科學(xué)確定選案對象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過選案來科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對象時必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃，不得采取盲目的隨機抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽等級和評估情況等情況制訂稽查計劃，對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個稅務(wù)稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應(yīng)盡可能掌握更詳實的案源信息，為實施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。

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