第一篇：國家防總通知明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題題庫

關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知題庫

1：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站的防汛實(shí)行（D）負(fù)責(zé)制。A：個人 B：集體 C：行政領(lǐng)導(dǎo) D：行政首長

2：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定各省防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的（ABD）等因素，研究制定轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站防汛行政責(zé)任人的確定原則。A：數(shù)量 B：規(guī)模 C：行政區(qū)域 D：防洪影響范圍

3：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站大壩跨省級行政區(qū)域的，其防汛行政責(zé)任人由流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)（ABC）防汛抗旱指揮部確定。A：省級 B：自治區(qū) C：直轄市 D：較大的市

4：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站防汛指揮調(diào)度權(quán)限原則上按照水庫、水電站（D）確定。A：區(qū)域 B：規(guī)模 C：數(shù)量 D：防洪影響范圍

5：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定（ABCD）要組織對轄區(qū)內(nèi)所有水庫、水電站進(jìn)行調(diào)查摸底。A：省防汛抗旱指揮部 B：流域防汛總指揮部 C：水利部流域管理機(jī)構(gòu) D：直轄市防汛抗旱指揮部

6：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定要確保每座水庫、水電站都有明確的（ABCD）。A：防汛行政責(zé)任人 B：防汛指揮調(diào)度部門 C：汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 D：防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批部門

7：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定大型和全國防洪重點(diǎn)中型水庫、水電站的防汛行政責(zé)任人、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)（ACD）備案。A：國家防總 B：省防汛抗旱指揮部 C：流域防汛總指揮 D：水利部流域管理機(jī)構(gòu)

8：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定有關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部在審批防洪影響跨省級行政區(qū)域水庫、水電站的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部和水庫、水電站所在流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)的（Ｂ）。A：建議 B：意見 C：審批 D：決策

9：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站防洪搶險(xiǎn)（C）原則上由水庫、水電站防汛行政責(zé)任人所在人民政府的防汛抗旱指揮部審批，并報(bào)上級防汛抗旱指揮部備案。A：應(yīng)急措施 B：調(diào)查報(bào)告 C：應(yīng)急預(yù)案 D：調(diào)度計(jì)劃

10：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定對大江大河防洪影響特別重大的水庫、水電站的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由（A）審批。A：國家防總 B：流域防汛總指揮部 C：水利部流域管理機(jī)構(gòu) D：上級防汛抗旱指揮部

11：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定防洪影響范圍跨省級行政區(qū)域和水利部各流域管理機(jī)構(gòu)直管的水庫、水電站由（CD）指揮調(diào)度。A：國家防總

B：省級防汛抗旱指揮部 C：流域防汛總指揮部 D：水利部流域管理機(jī)構(gòu) 12：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定防洪影響范圍跨地級行政區(qū)域但不跨省級行政區(qū)域的水庫、水電站，由（C）防訊抗旱指揮部指揮調(diào)度。A：縣級 B：市級 C：省級 D：地級

13：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站大壩跨省級行政區(qū)域的，其防汛行政責(zé)任人由（CD）商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部確定。A：國家防總

B：地級防汛抗旱指揮部 C：流域防汛總指揮部 D：水利部流域管理機(jī)構(gòu)

14：《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》的適用對象包括（ABCD）。A：國家電網(wǎng)公司 B：中國南方電網(wǎng)公司 C：中國國電集團(tuán)公司 D：中國大唐集團(tuán)公司

15：通過對水庫、水電站安全度汛存在問題的分析表明，由于管理體制變化和開發(fā)主體多元化等原因，一些水庫、水電站的建設(shè)與管理存在（ABCD）等問題，嚴(yán)重影響防洪安全。A：防汛責(zé)任制不健全 B：安全度汛措施不落實(shí) C：汛期調(diào)度運(yùn)用方案不明確 D：防汛指揮調(diào)度權(quán)限不明確

16：【判斷】《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批權(quán)限按照誰調(diào)度，誰審批的原則確定。（√）

17：【判斷】2005年湖北省清江大龍?zhí)端娬臼┕邼Q，造成了重大人員傷亡。（×）

18：【判斷】《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批權(quán)由行使水庫、水電站防汛指揮調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)上級防汛抗旱指揮部備案。（√）19：【判斷】《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定水庫、水電站防洪影響范圍是否跨省級行政區(qū)域由流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部確定。（√）

20：【判斷】《關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定防洪影響范圍跨縣級行政區(qū)域但不跨地級行政區(qū)域的水庫、水電站，由縣級防汛抗旱指揮部指揮調(diào)度。（×）

第二篇：水利部關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】水利部

水利部關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部，長江、黃河、淮河、松花江防汛總指揮部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部，水利部各流域管理機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、中國南方電網(wǎng)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司：

2004年湖北省清江大龍?zhí)端娬臼┕邼Q和2005年云南省昭通市雙龍電站蓄水工程壩體潰決，均造成了重大人員傷亡。通過對水庫、水電站安全度汛存在問題的分析表明，由于管理體制變化和開發(fā)主體多元化等原因，一些水庫、水電站的建設(shè)與管理沒有得到有效監(jiān)管，存在防汛責(zé)任制不健全、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃（也稱汛期調(diào)度運(yùn)用方案）和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制審批權(quán)限不明確、防汛指揮調(diào)度權(quán)限不明確、安全度汛措施不落實(shí)等問題，嚴(yán)重影響防洪安全。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視水庫、水電站防洪安全工作，多次做出重要批示，要求切實(shí)做好水庫、水電站安全度汛工作。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，依據(jù)《防洪法》和《防汛條例》，結(jié)合水庫、水電站防汛管理現(xiàn)狀，經(jīng)研究，就水庫、水電站（包括已建與在建，下同）防汛管理的有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于水庫、水電站防汛行政責(zé)任人的確定

水庫、水電站的防汛實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，防汛行政責(zé)任人必須由相應(yīng)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各省（自治區(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的數(shù)量、規(guī)模和防洪影響范圍等因素，研究制定轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站防汛行政責(zé)任人的確定原則，并督促轄區(qū)內(nèi)各級防汛抗旱指揮部落實(shí)水庫、水電站防汛行政責(zé)任人。水庫、水電站大壩跨省級行政區(qū)域的，其防汛行政責(zé)任人由流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部確定。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部要按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，明確水庫、水電站防汛行政責(zé)任人的職責(zé)。

二、關(guān)于水庫、水電站防汛指揮調(diào)度權(quán)限的確定

水庫、水電站防汛指揮調(diào)度權(quán)限原則上按照水庫、水電站防洪影響范圍確定，即防洪影響范圍不跨縣級行政區(qū)域的水庫、水電站，由縣級防汛抗旱指揮部指揮調(diào)度；防洪影響范圍跨縣級行政區(qū)域但不跨地級行政區(qū)域的水庫、水電站，由地級防汛抗旱指揮部指揮調(diào)度；防洪影響范圍跨地級行政區(qū)域但不跨省級行政區(qū)域的水庫、水電站，由省級防汛抗旱指揮部指揮調(diào)度；防洪影響范圍跨省級行政區(qū)域和水利部各流域管理機(jī)構(gòu)直管的水庫、水電站由流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度，其中對大江大河防洪影響特別重大的水庫、水電站由國家防總指揮調(diào)度。水庫、水電站防洪影響范圍是否跨省級行政區(qū)域由流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部確定。各流域防汛總指揮部、水利部流域管理機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部可根據(jù)以上原則和轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的實(shí)際情況，組織對轄區(qū)內(nèi)的水庫、水電站逐一確定其防汛指揮調(diào)度權(quán)限。

三、關(guān)于水庫、水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限的確定

水庫、水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批權(quán)限按照“誰調(diào)度，誰審批”的原則確定，即由行使水庫、水電站防汛指揮調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)上級防汛抗旱指揮部備案，其中對大江大河防洪影響特別重大的水庫、水電站的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由國家防總審批。

水庫、水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案原則上由水庫、水電站防汛行政責(zé)任人所在人民政府的防汛抗旱指揮部審批，并報(bào)上級防汛抗旱指揮部備案。有關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部在審批防洪影響跨省級行政區(qū)域水庫、水電站的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部和水庫、水電站所在流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)的意見。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱指揮部、流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)要組織對轄區(qū)內(nèi)所有水庫、水電站進(jìn)行調(diào)查摸底，并按照以上原則和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及流域的實(shí)際情況，確定水庫、水電站的防汛行政責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限，明確水庫、水電站防汛行政責(zé)任人的職責(zé)。確保每座水庫、水電站都有明確的防汛行政責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度部門以及汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批部門。大型和全國防洪重點(diǎn)中型水庫、水電站的防汛行政責(zé)任人、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)國家防總、流域防汛總指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)備案。以上工作請于2006年4月30日前完成。

各地防汛抗旱指揮部或水利部流域管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行以上規(guī)定時(shí)，如有問題和建議請及時(shí)報(bào)告國家防總。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于明確保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理有關(guān)問題的通知

關(guān)于明確保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理有關(guān)問題的通知

發(fā)文單位：中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會 文

號：保監(jiān)發(fā)〔2010〕49號

發(fā)布日期：2010-6-10 執(zhí)行日期：2010-6-10

各保險(xiǎn)公司、各保監(jiān)局、機(jī)關(guān)各部門：

為了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》（保監(jiān)會令〔2009〕1號，以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)就保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)事宜通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、營銷服務(wù)部監(jiān)管

（一）自《規(guī)定》施行之日起，營銷服務(wù)部納入保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，適用《規(guī)定》和中國保監(jiān)會對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照《規(guī)定》第十五條至第二十五條規(guī)定的條件和程序，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局申請?jiān)O(shè)立營銷服務(wù)部。

（二）擔(dān)任營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、三年以上保險(xiǎn)從業(yè)經(jīng)歷或者五年以上經(jīng)濟(jì)工作從業(yè)經(jīng)歷；

2、不具有中國保監(jiān)會規(guī)定的擔(dān)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級管理人員的禁止性情形；

3、與保險(xiǎn)公司簽訂勞動合同，是保險(xiǎn)公司正式員工；

4、中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過中國保監(jiān)會認(rèn)可的保險(xiǎn)法規(guī)及相關(guān)知識測試。

本通知施行以后任命的營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)符合上述條件；本通知施行以前已經(jīng)任命的營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動合同，沒有簽訂勞動合同的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在2011年10月1日前按照上述條件更換負(fù)責(zé)人。

（三）營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人任職管理適用報(bào)告制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)任命營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由任命機(jī)構(gòu)自任命決定作出之日起10個工作日以內(nèi)向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局報(bào)告，提交下列書面材料一式

三份，并提交相關(guān)電子文檔：

1、營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人任職報(bào)告表；

2、任命決定；

3、新任營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人與保險(xiǎn)公司簽訂的勞動合同的簽名蓋章頁復(fù)印件；

4、新任營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證、身份證、護(hù)照等證件的復(fù)印件；

5、中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立營銷服務(wù)部的，需同時(shí)向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交除任命決定以外的上述材料，并在正式任命決定作出之后10個工作日以內(nèi)，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局報(bào)告任職情況。

（四）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得違反本通知規(guī)定的任職條件任命營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人，違反任職條件任命的，該任命無效，保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)限期改正。

（五）營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人違反法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，除依法給予行政處罰以外，保監(jiān)局可以視情形建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更換該負(fù)責(zé)人。

（六）《規(guī)定》施行前已經(jīng)設(shè)立的營銷服務(wù)部，可以繼續(xù)沿用原《保險(xiǎn)營銷服務(wù)許可證》。原《保險(xiǎn)營銷服務(wù)許可證》期限屆滿應(yīng)予延續(xù)或者依法變更的，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局申領(lǐng)《經(jīng)營保

險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》。

二、省級分公司審批

中資保險(xiǎn)公司省級分公司設(shè)立（包括籌建和開業(yè)程序）由中國保監(jiān)會審批，中資保險(xiǎn)公司省級分公司設(shè)立時(shí)總經(jīng)理任職資格由中國保監(jiān)會核準(zhǔn)。

本通知所稱省級分公司，是指保險(xiǎn)公司根據(jù)《規(guī)定》第四條指定的省級分公司。

三、分支機(jī)構(gòu)改建

（一）《規(guī)定》施行以后，保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)擬改建為其他級別分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合下列

條件：

1、申請人具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度；

2、具有合法的營業(yè)場所，安全、消防設(shè)施符合要求；

3、建立了必要的組織機(jī)構(gòu)和完善的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)管理、反洗錢等管理制度；

4、建立了與經(jīng)營管理活動相適應(yīng)的信息系統(tǒng)；

5、具有符合任職條件的擬任高級管理人員或者主要負(fù)責(zé)人；

6、對員工進(jìn)行了上崗培訓(xùn)；

7、改建具有必要性和合理性；

8、對改建可能造成的影響已進(jìn)行充分評估，并有可行的應(yīng)對措施；

9、擬改建為上級分支機(jī)構(gòu)的，保險(xiǎn)公司上一和提交申請前連續(xù)2個季度償付能力充足；

10、擬改建為上級分支機(jī)構(gòu)的，申請人以及當(dāng)?shù)匾言O(shè)立的省級分公司最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄，該省、自治區(qū)、直轄市已設(shè)立的其他分支機(jī)構(gòu)最近6個月

內(nèi)無受重大保險(xiǎn)行政處罰的記錄；

11、中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

（二）改建應(yīng)當(dāng)提出改建申請，提交下列書面材料一式三份：

1、改建申請書；

2、申請人分支機(jī)構(gòu)管理制度；

3、保險(xiǎn)公司同意改建的書面文件；

4、擬任高級管理人員或者主要負(fù)責(zé)人任職申報(bào)材料；

5、擬設(shè)機(jī)構(gòu)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

6、計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告；

7、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)管理、反洗錢等制度；

8、機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告，包括員工上崗培訓(xùn)情況報(bào)告等；

9、申請前連續(xù)2個季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告；

10、按照擬設(shè)地規(guī)定提交有關(guān)消防證明，無需進(jìn)行消防驗(yàn)收或者備案的，提交申請人作出的已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

11、改建報(bào)告，包括改建的必要性、合理性說明，改建情況，改建對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的影響及處理方案；

12、擬改建為上級分支機(jī)構(gòu)的，提交申請人以及省級分公司最近2年無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重

大行政處罰的聲明；

13、中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

（三）中資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)申請改建為省級分公司的，向中國保監(jiān)會提出申請；申請改建為省級分公司以外其他分支機(jī)構(gòu)的，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提出申請。

外資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)申請改建為分公司、中心支公司、支公司或者營業(yè)部的，向中國保監(jiān)會提出申請；申請改建為營銷服務(wù)部的，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提出申請。

中國保監(jiān)會或者當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局自收到完整申請材料之日起20個工作日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)中國保監(jiān)會或者當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并告知申請人延長期限的理由。批準(zhǔn)改建的，頒發(fā)《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》；不予批準(zhǔn)改建的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

中國保監(jiān)會或者當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局在作出決定之前，可以根據(jù)監(jiān)管需要對改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收

不合格的，不予批準(zhǔn)改建。

（四）《規(guī)定》施行前已經(jīng)設(shè)立的營業(yè)部和營銷服務(wù)部，為了符合《規(guī)定》的整改要求，在2011年10月1日以前申請改建為支公司、中心支公司的，其改建條件、程序適用《關(guān)于貫徹實(shí)施有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕26號）的有關(guān)規(guī)定。

四、重大行政處罰

《規(guī)定》規(guī)定的重大行政處罰，是指下列行政處罰：

（一）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務(wù)許可證的保險(xiǎn)行政處罰；

（二）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員、營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人受到保險(xiǎn)業(yè)市場禁入的保險(xiǎn)

行政處罰；

（三）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受到其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的單次罰款金額在300萬元以上的行政處罰；

（四）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他重大行政處罰。

本通知自發(fā)布之日起施行。

第四篇：四川省國家稅務(wù)局明確普通發(fā)票管理有關(guān)問題的通知

四川省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確普通發(fā)票管理有關(guān)問題的通知

川國稅函〔2009〕12號

各市、州國家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)“以票控稅”，促進(jìn)稅源管理，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)就普通發(fā)票管理中的有關(guān)具體問題明確如下，請遵照執(zhí)行。

一、使用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》

（一）為規(guī)范《發(fā)票領(lǐng)購簿》管理，簡化操作程序，方便納稅人保管使用，全省《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》和《普通發(fā)票領(lǐng)購簿》合并為《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》?！栋l(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》在市州局范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一編號管理，利用綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)中的“發(fā)票發(fā)售”模塊進(jìn)行計(jì)算機(jī)打印，同時(shí)取消手工填寫方式。有條件的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的前提下，采用報(bào)送IC卡等電子形式進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購簿的使用管理。

（二）由于部分地區(qū)已先行采用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》，為避免重新更換造成浪費(fèi)，省局對《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》式樣、規(guī)格、內(nèi)容不再作統(tǒng)一規(guī)定。市州局可根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但應(yīng)滿足原《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》和《普通發(fā)票領(lǐng)購簿》的基本要求，同時(shí)滿足增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的購票記錄應(yīng)分別進(jìn)行登記的要求。

（三）《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》應(yīng)視同發(fā)票進(jìn)行管理。對《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》的領(lǐng)用、遺失、繳銷、封存等有關(guān)管理事項(xiàng)，市州局可在發(fā)票管理規(guī)定所確定的原則范圍內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，作出進(jìn)一步的明確。

（四）全省國稅系統(tǒng)2009年5月1日起正式啟用《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》。2009年4月1日開始新版《發(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》的換發(fā)工作，換發(fā)時(shí)免收工本費(fèi)?！栋l(fā)票統(tǒng)一領(lǐng)購簿》由市、州局負(fù)責(zé)印制。

二、發(fā)票驗(yàn)舊購新

（一）所有普通發(fā)票均實(shí)行驗(yàn)舊購新。為提高驗(yàn)舊購新工作效率，納稅人應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)填報(bào)反映發(fā)票使用情況的《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》（式樣見附件）。市州局根據(jù)實(shí)際情況需要采取繳舊購新方式加強(qiáng)管理的，可以實(shí)行繳舊購新。

（二）納稅人領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，應(yīng)將使用過的發(fā)票送主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)舊，并填報(bào)《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》。主管國稅機(jī)關(guān)要對納稅人填報(bào)的《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》進(jìn)行認(rèn)真審核，并將驗(yàn)舊金額分月錄入綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)。

（三）納稅人已使用和未使用發(fā)票的驗(yàn)舊或繳銷期限不超過3個月（納稅人較多、管理工作量較大的地區(qū)，報(bào)經(jīng)省局批準(zhǔn)后，可確定為6個月）。超過規(guī)定期限未提交驗(yàn)舊或繳銷的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對其發(fā)票進(jìn)行檢查。

（四）納稅人使用冠名發(fā)票，或者用票量每月超過500份且納稅信譽(yù)較好的，可不將使用過的發(fā)票送主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)舊，但應(yīng)按月報(bào)送《普通發(fā)票驗(yàn)舊表》。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)將發(fā)票使用情況分月錄入綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)，并采用抽查等方式加強(qiáng)日常管理和監(jiān)控。

（五）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期將納稅人發(fā)票驗(yàn)舊金額與納稅人申報(bào)納稅、定額核定情況等信息進(jìn)行比對。納稅人開具發(fā)票金額大于同期申報(bào)銷售額的，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)繳稅款要及時(shí)補(bǔ)繳，需調(diào)整定額的要及時(shí)調(diào)整。

三、發(fā)票配售

（一）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和納稅情況配售發(fā)票。對首次領(lǐng)購發(fā)票的納稅人核定發(fā)票種類、數(shù)量、版位時(shí)，應(yīng)實(shí)地核查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、規(guī)模等，同時(shí)嚴(yán)格將發(fā)票使用量控制在一個月內(nèi)。

（二）納稅人購買千元版，或萬元版以及以上大額版發(fā)票，納稅人應(yīng)當(dāng)場在發(fā)票聯(lián)加蓋本單位或個人的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。市州局可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定納稅人當(dāng)場蓋章的其他情形。

（三）納稅人有下列情形之一的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在告知納稅人后降低發(fā)票版位： 1．千元版以上（含千元版）發(fā)票未頂格填開的發(fā)票份數(shù)占當(dāng)期已開具發(fā)票份數(shù)10％以上（含10％）； 2．千元版以上（含千元版）發(fā)票未頂格填開的比例雖不達(dá)10％，但經(jīng)告知后仍不改正的； 3．主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，需合理降低版位的。

四、代開發(fā)票

（一）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家稅務(wù)總局和四川省國家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票代開管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照申請代開普通發(fā)票的范圍、對象、條件及程序進(jìn)行管理。各市州局應(yīng)進(jìn)一步完善代開普通發(fā)票的檔案管理，確保代開普通發(fā)票有關(guān)資料準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)格審核和控制代開具有抵扣功能的普通發(fā)票。

（二）除外出經(jīng)營外，主管國稅機(jī)關(guān)不得為非本國稅機(jī)關(guān)管轄的納稅人代開發(fā)票。

（三）未依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人臨時(shí)取得收入，需代開發(fā)票的，申請人應(yīng)提供身份證明、個人常住地證明、代開發(fā)票申請表、付款方書面確認(rèn)證明，由單位所在地或個人常住地國稅機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定代開發(fā)票。

（四）申請代開發(fā)票金額在10萬元以上（含10萬元）的，申請人除提供身份證明、個人常住地證明、申請代開發(fā)票申請表、付款方書面確認(rèn)證明外，還應(yīng)提供有關(guān)合同原件及復(fù)印件、貨物存放地或勞務(wù)發(fā)生地書面說明及國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。國稅機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查情況記錄存檔。對申請代開發(fā)票金額雖未達(dá)10萬元但需提供上述資料的，由市州局自行確定。

（五）省局定期通過全省數(shù)據(jù)發(fā)布平臺發(fā)布全省代開發(fā)票的基本情況，各地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析比對，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理。

五、紅字發(fā)票處理

使用普通發(fā)票的納稅企業(yè)開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開具紅字發(fā)票的，分別以下情況進(jìn)行處理：

（一）可以收回原發(fā)票的，銷貨方應(yīng)在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后開具紅字發(fā)票。作廢發(fā)票應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。

（二）原發(fā)票無法收回的，銷貨方應(yīng)在取得以下資料后開具紅字發(fā)票（銷售給個人消費(fèi)者的除外）：購貨方取得的原發(fā)票無法退回的原因說明及退貨說明證明文件，原購銷合同復(fù)印件，因質(zhì)量問題退貨需取得退貨貨物的運(yùn)輸單據(jù)復(fù)印件（自運(yùn)退貨貨物的，由運(yùn)輸者出具書面說明）。上述資料應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。

（三）開具發(fā)票后，如發(fā)生銷售折讓需開具紅字發(fā)票的，分別情況進(jìn)行處理：

1．可以收回原發(fā)票的，銷貨方應(yīng)在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后開具紅字發(fā)票。作廢發(fā)票應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。銷貨方開具紅字發(fā)票后再重新開具發(fā)生銷售折讓的發(fā)票。

2．原發(fā)票無法收回的，銷貨方應(yīng)在取得以下資料后按原銷售金額全額開具紅字發(fā)票（銷售給個人消費(fèi)者的除外）：購貨方取得的原發(fā)票無法退回的原因說明及發(fā)生銷售折讓說明證明文件，原購銷合同復(fù)印件。上述資料應(yīng)與紅字發(fā)票記帳聯(lián)粘貼在一起記帳。銷貨方開具紅字發(fā)票后再重新開具發(fā)生銷售折讓的發(fā)票。

六、發(fā)票開具

（一）納稅人開具的發(fā)票應(yīng)符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對發(fā)票應(yīng)填寫的所有內(nèi)容，包括付款方名稱、項(xiàng)目，均要求齊全。

（二）納稅人在收取款項(xiàng)時(shí)，原則上無論付款方是否索取發(fā)票，都應(yīng)逐筆開具發(fā)票，不得以其他憑證或收據(jù)替代發(fā)票。對消費(fèi)者為同一付款個人，且銷售小額商品或提供零星勞務(wù)、單次收款金額在100元（含）以下的，可根據(jù)消費(fèi)者意愿逐筆開具或匯總開具。

（三）因消費(fèi)者購買的商品品目較多，無法一一在發(fā)票上填列的，可以按商品大類填開，但不得用未進(jìn)行交易的商品名目替換真實(shí)交易的商品名目。

（四）手工開具的發(fā)票不得超過發(fā)票版位開具。除百元版發(fā)票外，手工開具的發(fā)票均應(yīng)按發(fā)票版位的最高位頂格填開。納稅人發(fā)生大額銷售，其領(lǐng)購的發(fā)票版位不能滿足其需求的，可以根據(jù)實(shí)際情況申請購買高版位發(fā)票或申請國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票。

七、流失發(fā)票處理

（一）被認(rèn)定為非正常戶的納稅人，連續(xù)三個月仍未進(jìn)行納稅申報(bào)的，其所持有的尚未驗(yàn)舊或繳銷的發(fā)票應(yīng)確定為流失發(fā)票。具體操作應(yīng)為納稅人被認(rèn)定為非正常戶滿三個月之日，在綜合征管軟件2.0系統(tǒng)中對納稅人未驗(yàn)舊或繳銷的發(fā)票進(jìn)行流失處理。

（二）對已作流失發(fā)票處理的納稅人在異地重新辦理稅務(wù)登記證的，原主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采取措施，追繳流失發(fā)票。

（三）非正常戶恢復(fù)為正常戶或按有關(guān)程序進(jìn)行注銷時(shí)，應(yīng)對納稅人持有的已作流失發(fā)票處理的發(fā)票，分別作空白流失發(fā)票繳銷處理和已開具的流失發(fā)票存根聯(lián)繳銷處理。對納稅人已開具的發(fā)票，需補(bǔ)征稅款、加收滯納金的應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

（四）對納稅人丟失、被盜或損毀形成的流失發(fā)票，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在綜合征管軟件2.0系統(tǒng)中作“流失發(fā)票”處理，并按照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）納稅人被確定為非正常戶后，連續(xù)三個月未驗(yàn)舊或繳銷的發(fā)票，以及納稅人丟失、被盜或損毀的發(fā)票，按有關(guān)規(guī)定作“流失發(fā)票”處理后，均應(yīng)視為作廢發(fā)票。

八、發(fā)票發(fā)售監(jiān)管

（一）有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，決定暫不予向其發(fā)售發(fā)票。待納稅人依法改正后，恢復(fù)向其發(fā)售發(fā)票：

1．納稅人在發(fā)票使用中存在違法違規(guī)行為的； 2．納稅人發(fā)生稅收違法違章行為的；

3．納稅人在異地被認(rèn)定為非正常戶，但又在本地辦理稅務(wù)登記證的； 4．持有超過3個月或6個月發(fā)票而未提交主管國稅機(jī)關(guān)驗(yàn)舊或繳銷的； 5．發(fā)生欠繳稅款，未按國稅機(jī)關(guān)要求清繳的。

九、二手車發(fā)票

（一）凡符合商務(wù)部、公安部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局令（2005年第2號）二手車流通管理辦法有關(guān)規(guī)定，設(shè)立的二手車交易市場（以在各市、州商務(wù)部門備案為準(zhǔn)），主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托市場管理經(jīng)營公司，對二手車交易市場發(fā)生的二手車交易，代開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有發(fā)票發(fā)售、繳銷等管理職責(zé)。

（二）二手車交易市場只能為進(jìn)入本交易市場的二手車交易行為（包括個人與個人之間、個人與單位之間、個人與二手車經(jīng)銷企業(yè)之間、單位與單位之間）或通過拍賣形式進(jìn)行交易行為的賣方，代為開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車交易市場不得為其他二手車市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)提供或代開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

（三）二手車經(jīng)銷企業(yè)收購二手車，應(yīng)該從銷售二手車的單位或個人取得由市場管理公司為其開具的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，不允許使用自己用于二手車銷售的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

（四）二手車經(jīng)銷企業(yè)只能對本企業(yè)購入并進(jìn)行銷售的二手車，使用并開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（須附取得所有權(quán)或處置權(quán)的購車票據(jù)或相關(guān)證明，且發(fā)票上賣方為該經(jīng)銷企業(yè)），不得為其它單位、企業(yè)及個人二手車交易行為代開發(fā)票。

（五）應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷業(yè)務(wù)和居間服務(wù)業(yè)務(wù)。凡二手車經(jīng)銷企業(yè)從事居間服務(wù)或代理銷售二手車，或?qū)嶋H業(yè)務(wù)屬于代理服務(wù)銷售二手車的，不得使用本企業(yè)的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

（六）納稅人違反上述《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，處以每份發(fā)票500元，最高累計(jì)不超過1萬元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)停止或取消配售《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

十、水、電、氣發(fā)票

（一）自來水公司、電力公司和煤氣公司直接向使用單位收取水、電、氣費(fèi)用，或者委托其他單位，代為收取水、電、氣費(fèi)用的，均應(yīng)按發(fā)票管理辦法有關(guān)規(guī)定，向用戶開具發(fā)票，不得以其他收款憑證替代或變相替代發(fā)票。

（二）自來水公司、電力公司和煤氣公司委托居委會、社區(qū)、小區(qū)、水電氣超市等第三方（不包括銀行）代為收取水、電、氣費(fèi)的，受托單位應(yīng)直接向消費(fèi)者開具自來水公司、電力公司和煤氣公司所提供的冠名發(fā)票，不得使用其他收據(jù)和憑證。

（三）自來水公司、電力公司和煤氣公司與委托單位簽訂委托代收費(fèi)用合同時(shí)，應(yīng)專門就使用委托單位冠名發(fā)票所涉及的發(fā)票領(lǐng)用、保管、使用、結(jié)算等權(quán)利義務(wù)責(zé)任事宜作出明確規(guī)定，并由委托單位報(bào)主管國稅機(jī)關(guān)備案。對過去已經(jīng)簽訂并在執(zhí)行的代收費(fèi)合同，雙方可就代收費(fèi)發(fā)票問題，簽訂備忘錄，由委托單位報(bào)主管國稅機(jī)關(guān)備案。

（四）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)通知委托第三方代收費(fèi)的自來水公司、電力公司和煤氣公司等單位，向第三方提供本單位冠名發(fā)票。受托單位代收費(fèi)時(shí)不得繼續(xù)向消費(fèi)者開具自制收據(jù)或其他憑證。

十一、除二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票外，其他普通發(fā)票管理的違章處罰及處罰標(biāo)準(zhǔn)問題，由省局在即將下發(fā)的《四川省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》中統(tǒng)一作出明確規(guī)定。

十二、市州局根據(jù)本通知精神，在普通發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)，可以結(jié)合實(shí)際情況做出具體規(guī)定和要求，并報(bào)省局（征管處）備案。

本通知自2009年2月1日起執(zhí)行。本通知未盡的事項(xiàng)，按有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。凡與本通知規(guī)定不相符的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)報(bào)告省局（征管處）。

二OO九年一月二十二日

第五篇：關(guān)于明確道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理有關(guān)問題的通知

關(guān)于明確道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理有關(guān)問題的通知

撫地稅函?2009?82號

各縣地方稅務(wù)局、城區(qū)分局、市局直屬局：

為加強(qiáng)和規(guī)范我市道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理，進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸業(yè)稅收委托代征工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

一、關(guān)于對實(shí)行定期定額的道路運(yùn)輸業(yè)納稅人有關(guān)稅收征管問題

1、對納稅人的運(yùn)輸車輛載重噸位的核定。載重噸位按運(yùn)輸管理部門在營運(yùn)證上標(biāo)明核定的載重噸位為準(zhǔn),作為稅額的核定標(biāo)準(zhǔn)。

2、對納稅人核載中的非整數(shù)噸位的車輛的核定。以0.5噸為一個檔取上線，如：核載為1噸以上（不含1噸）－1.5噸的車輛按1.5噸征收；核載為1.5噸以上（不含1.5噸）－2噸的車輛按2噸征收；依此類推。對核載超過10噸的貨車，對超過部分噸位按定額標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

3、對納稅人擁有的主車與掛車連為一體車輛的核定。主

車僅作為牽引車輛不能單獨(dú)運(yùn)輸貨物的車輛，主車與掛車為一個車輛牌照號碼的，按掛車的核定噸位計(jì)算征稅。主車與掛車為兩個牌照號碼的，主車不征稅，掛車按核定噸位計(jì)算征稅。

4、對納稅人擁有的主車與掛車可分可連的運(yùn)輸車輛的核定。主車既作為牽引車又能單獨(dú)運(yùn)輸貨物的車輛，其主車與掛車分別按核定噸位計(jì)算征稅。

5、關(guān)于個體客、貨物運(yùn)輸及其它各種個體車輛定額的核定。凡符合起征點(diǎn)政策的，由納稅人申請并經(jīng)各主管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,并履行定額核定審批手續(xù)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將定額調(diào)查核定審批表傳遞給相應(yīng)的運(yùn)輸管理部門。

6、對未辦理稅務(wù)登記或雖辦理了稅務(wù)登記但不能進(jìn)行正常納稅申報(bào)的納稅人，以及各類臨時(shí)需要開具運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的納稅人的起征點(diǎn)一律作為按次納稅的納稅人管理。

7、市局頒發(fā)的《撫順市道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理暫行辦法》（撫地稅發(fā)[2004]32號）中的第三條“單車月營業(yè)額的核定及稅額的計(jì)算”停止執(zhí)行。

8、道路運(yùn)輸業(yè)稅收綜合征收率為5.88％，其中：含營業(yè)稅3％、企業(yè)所得稅（個人所得稅）2.5％、城市維護(hù)建設(shè)稅0.21％（縣城及建制鎮(zhèn)0.15％，其它0.03％）、印花稅0.05％、教育費(fèi)附加0.09％。（因省局軟件尚未調(diào)整，地方教育費(fèi)0.03％由納稅人到所—2—

在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納）

9、車輛報(bào)停由運(yùn)管部門審批，其稅收按省局軟件程序予以辦理。

二、關(guān)于對道路運(yùn)輸業(yè)稅收實(shí)行查帳征收方式（自開票納稅人，以下簡稱自開票納稅人）的認(rèn)定管理問題

按照省局《關(guān)于公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定及年審操作規(guī)程》的規(guī)定，對我市自開票的認(rèn)定及年審工作進(jìn)一步明確如下：

（一）申報(bào)條件

對申報(bào)自開票的道路運(yùn)輸企業(yè)納稅人必須同時(shí)符合下列條件：

1、具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記，交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

2、提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)注冊資金在30萬元以上）；

3、有固定的經(jīng)營場所、辦公用房，并列入企業(yè)固定資產(chǎn)管理，如果是租用辦公場所，則承租期必須在1年以上，并有租賃協(xié)議；

4、銀行開設(shè)結(jié)算帳戶；

5、有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；

6、帳簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)

—3—

票及其他單證等資料，能按財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金及利潤，并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款；

7、實(shí)行承包、承租、掛靠方式經(jīng)營的必須同時(shí)符合以下條件：（1）以出包方、出租方、被掛靠方的名義對外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；

（2）經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財(cái)務(wù)會計(jì)核算；

（3）利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎(chǔ)。對符合上述條件的道路運(yùn)輸業(yè)納稅人，各分局在接到企業(yè)認(rèn)定申請時(shí)，要建立對申請自開票的道路運(yùn)輸企業(yè)納稅人的考核檔案（新增及更新車輛除外），經(jīng)分局考核三個月后由分局拿出考核報(bào)告連同考核檔案，一式三份一并報(bào)市局進(jìn)行審批。

（二）申報(bào)材料

1、企業(yè)申請；

2、分局考核報(bào)告；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)登記復(fù)印件；

5、道路運(yùn)輸許可證復(fù)印件；

6、自開票納稅人認(rèn)定表（更新及新增車輛認(rèn)定表）及自開票—4—

車輛明細(xì)表；

7、行車執(zhí)照復(fù)印件；

8、自有房屋產(chǎn)權(quán)或房屋租賃合同（租賃房屋必須在一年以上）復(fù)印件；

9、單位參保登記、繳納全員養(yǎng)老統(tǒng)籌保險(xiǎn)繳款書、個人養(yǎng)老參保登記及個人賬戶繳款書復(fù)印件；

10、車輛財(cái)產(chǎn)保單復(fù)印件；

11、車輛購置發(fā)票復(fù)印件；

12、購車資金來源憑證復(fù)印件；

13、企業(yè)更新或新購置車輛除上述3、4、5、8五項(xiàng)不需要外其余均需要上報(bào)，并填寫更新或新增車輛認(rèn)定表。

（三）考核內(nèi)容

1、考核企業(yè)按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金及營業(yè)利潤情況；貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸是否分別單獨(dú)核算；

2、考核企業(yè)是否存在掛靠車輛，掛靠車輛是否符合申報(bào)條件和要求第7條中的要求，不符合要求的掛靠車輛與自有車輛是否分別進(jìn)行單獨(dú)核算；

3、考核企業(yè)保管使用、發(fā)票情況；是否存在違反規(guī)定，對貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，或?yàn)槠渌{稅人（非結(jié)算對象）開具貨物運(yùn)輸發(fā)票的行為；

—5—

4、考核企業(yè)及為全體員工辦理并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；

5、按月重點(diǎn)考核企業(yè)單車核算情況，認(rèn)真核查企業(yè)單車收入以成本費(fèi)用是否匹配，核算是否真實(shí)。

對上述經(jīng)考核的內(nèi)容如有一項(xiàng)不符合的，不能認(rèn)定批準(zhǔn)為自開票納稅人。

（四）年審

上述考核內(nèi)容同時(shí)作為對貨物運(yùn)輸自開票企業(yè)年審的審核標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各分局要在每年12月31日前完成本審驗(yàn)工作，并將年審報(bào)告及自開票車輛明細(xì)表報(bào)送市局（自開票車輛明細(xì)表同時(shí)傳遞給相對應(yīng)的運(yùn)輸管理部門），凡未在規(guī)定時(shí)間完成年審工作并報(bào)送年審資料的，市局不受理次年有關(guān)自開票的事項(xiàng)。

（五）認(rèn)定審批

經(jīng)上述審驗(yàn)考核合格后，各分局對道路運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人自開票申請進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，在接到市局紙制的認(rèn)定審批通知后，各分局方可出具貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定證書。

（六）日常管理及復(fù)查

自開票納稅人納稅地點(diǎn)的變更，納稅人應(yīng)提供下列資料：

1、納稅人變更納稅地點(diǎn)申請；

2、注銷地的地稅機(jī)關(guān)注銷稅務(wù)登記手續(xù)；

—6—

3、接受地地稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告；

4、自開票車輛明細(xì)表。

分局對經(jīng)認(rèn)定后的道路運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人負(fù)有經(jīng)常性的監(jiān)督和管理責(zé)任。

市局要對經(jīng)認(rèn)定后的自開票納稅人進(jìn)行定期與不定期的復(fù)查與抽查，對經(jīng)復(fù)查與抽查存在與上述考核內(nèi)容中不符的自開票納稅人，市局將暫?；蛉∠浼{稅人的自開票資格，并對主管分局進(jìn)行通報(bào)。

三、關(guān)于對自用車的審核認(rèn)定管理問題

1、自用車的審核認(rèn)定管理權(quán)限在各征收局；

2、各征收局對納稅人的申請要進(jìn)行實(shí)地考核，并與運(yùn)輸管理部門密切合作；

3、認(rèn)定考核內(nèi)容：

（1）申請的自用車輛是否已入企業(yè)固定資產(chǎn)帳目管理，并按規(guī)定計(jì)提折舊；

（2）納稅人的帳目是否能真實(shí)的反應(yīng)自用車的各項(xiàng)費(fèi)用支出；

（3）申請的自用車的業(yè)務(wù)是否真實(shí)、合理；（4）申請的自用車輛是否存在對外營運(yùn)情況。

—7—

附件：

1、撫順市客貨運(yùn)輸車輛核定征收稅率表

2、個體客、貨物運(yùn)輸稅收定額審核表

3、自用車輛審核認(rèn)定表

—8—

二ΟΟ九年八月二十七日