第一篇：我市社會(huì)組織黨建工作的調(diào)查與思考

我市社會(huì)組織黨建工作的調(diào)查與思考

改革開放以來特別是近年來，我市各類社會(huì)組織發(fā)展迅速，數(shù)量種類不斷增多，活動(dòng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響不斷提高。社會(huì)組織的黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，隨著新社會(huì)組織的不斷發(fā)展和狀大，如何加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命所面臨一項(xiàng)艱巨任務(wù)，是當(dāng)前亟待研究和解決的一個(gè)重大課題。

一、我市新社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有各類社會(huì)團(tuán)體87個(gè)，有團(tuán)體會(huì)員672人，個(gè)人會(huì)員72238人，有黨員3521人，其中市個(gè)（私）協(xié)會(huì)和市裝飾材料協(xié)會(huì)已建立黨支部；現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位22個(gè)，有從業(yè)人員231人，有黨員25人，目前民辦非企業(yè)單位均未建立黨組織；有各類中介機(jī)構(gòu)22個(gè)，有從業(yè)人員114人，有黨員15人，已建立黨組織的1個(gè)。

目前，絕大多數(shù)社會(huì)組織未建立黨組織及黨建工作薄弱存在主客觀兩個(gè)方面的原因，即：在客觀上，一是社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員人事和組織關(guān)系一般都在原單位，社會(huì)團(tuán)體對(duì)會(huì)員的管理都是松散式管理，一年最多組織3—4次會(huì)議或活動(dòng)，把會(huì)員集中到一起，部署工作，學(xué)習(xí)交流，其余時(shí)間會(huì)員都是在各自的行業(yè)或單位工作和學(xué)習(xí)，接受所在行業(yè)和單位的管理。二是民辦非企業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)規(guī)模都很小，絕大多數(shù)都是夫妻兩人開店，再請(qǐng)一兩個(gè)小工幫忙，黨員人數(shù)大多數(shù)都在3人以下或根本就沒有黨員，不具備建立黨組織的條件；在主觀上，一是一些基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓好新社會(huì)組織黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不充分，機(jī)制不健全，責(zé)任不明確，工作不到位。二是一些社會(huì)組織負(fù)責(zé)人特別是民辦非企業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)建立黨組織心存顧慮，認(rèn)為資產(chǎn)屬個(gè)人所有，沒有必要建立黨組織，擔(dān)心黨組織活動(dòng)多，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加重單位負(fù)擔(dān)。三是一些在新社會(huì)組織中從業(yè)的黨員只顧忙于生計(jì)，黨性觀念有所談薄，參加黨組織活動(dòng)的積極性不高。

二、加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的思考和建議

加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作，是建立健全新型社會(huì)管理體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要?！皟尚隆苯M織既是各類群眾比較集中的領(lǐng)域，也是新的社會(huì)階層人員比較集中的領(lǐng)域，我們黨要不斷增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，就必須切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組的黨建工作，通過這些組織中的黨組織和黨員，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體的利益關(guān)系，反映群眾的意見和呼聲，做好新形勢(shì)下的群眾工作。為此，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。

（一）廣泛開展調(diào)查摸底，科學(xué)制定工作規(guī)劃。各鎮(zhèn)（街道）和市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨委（黨組）要開展廣泛深入的調(diào)查研究，全面了解我市新社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際情況，摸清各類新社會(huì)組織的性質(zhì)特點(diǎn)、成員構(gòu)成、分布狀況、隸屬關(guān)系、活動(dòng)內(nèi)容，要在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況分類指導(dǎo)，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和新社會(huì)組織的基本特點(diǎn)出發(fā)，理清工作思路，制定工作規(guī)劃，確保新社會(huì)組織黨建工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

（二）采取多種形式擴(kuò)大新社會(huì)組織黨的工作覆蓋面。一是專職工作人員或從業(yè)人員中的黨員人數(shù)達(dá)3名以上（包括3名）的新社會(huì)組織，要單獨(dú)建立黨組織。二是專職工作人員或從業(yè)人員中的黨員人數(shù)在3名以下的新社會(huì)組織，要采取聯(lián)合組建、掛靠業(yè)務(wù)主管部門或相關(guān)單位組建等多種形式，確保新社會(huì)組織的黨員都編入黨的一個(gè)支部，正常參加黨的組織生活。三是沒有黨員，不具備建立黨組織條件的新社會(huì)組織，上級(jí)黨組織應(yīng)選派黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的同志擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好黨建工作和思想政治工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會(huì)組織。

（三）明確新社會(huì)組織黨組織的職責(zé)，發(fā)揮政治核心作用。市委組織部和相關(guān)部門黨組織要指導(dǎo)新社會(huì)組織黨組織明確定位，強(qiáng)化職責(zé)，切實(shí)做好工作。新社會(huì)組織黨組織的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，監(jiān)督新社會(huì)組織遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持正確的政治方向；支持新社會(huì)組織依法依章開展工作，發(fā)揮各自的作用；加強(qiáng)黨的思想政治工作和群眾工作，積極促進(jìn)新社會(huì)組織的發(fā)展和進(jìn)步；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理，從實(shí)際出發(fā)做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）理順新社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系。社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位黨建工作，原則上由其業(yè)務(wù)主管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理，登記管理機(jī)關(guān)黨組織和所在地鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)助指導(dǎo)管理；社會(huì)中介組織黨建工作，原則上由所在地鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)管理，登記管理機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助指導(dǎo)管理。個(gè)別情況特殊的新社會(huì)組織黨建工作，由市委組織部按實(shí)際情況明確領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須明確：各鎮(zhèn)（街道）黨委書記和業(yè)務(wù)主管單位黨委（黨組）書記是抓新社會(huì)組織黨建工作的第一責(zé)任人。新社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和所在地鎮(zhèn)（街道）黨組織，要在市委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，通力合作，形成新社會(huì)組織黨建工作“三位一體”機(jī)制。民政部門要在新社會(huì)組織成立、變更登記和實(shí)施年度檢查時(shí)，協(xié)助督促具備條件的新社會(huì)組織建立黨組織，開展黨建工作；各業(yè)務(wù)主管部門、所在地鎮(zhèn)（街道）黨組織要根據(jù)各自職責(zé)，全面負(fù)起新社會(huì)組織黨建工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到思想上擺正位置，分工上明確專人分管或主管，工作上有具體目標(biāo)、任務(wù)和要求，指導(dǎo)監(jiān)督新社會(huì)組織黨組織和黨建工作聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真履行職責(zé)，定期聽取新社會(huì)組織黨建工作匯報(bào)，幫助解決工作中遇到的問題和困難。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)新社會(huì)組織中社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織的不同特點(diǎn)，以及各類新社會(huì)組織的分布情況、組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)模大小等實(shí)際，區(qū)別情況，抓住重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不“一哄而起”，不搞“一刀切”。重視發(fā)揮典型的示范作用，及時(shí)培育、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，以典型指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作的開展。特別是對(duì)規(guī)模較大、條件具備的新社會(huì)組織，要重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，發(fā)揮它們的示范帶動(dòng)作用?？傊愿母锏木?，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)交流，積極向市委匯報(bào)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，不斷提高新社會(huì)組織黨建工作的水平。

第二篇：社會(huì)組織黨建工作調(diào)查問卷A

附件1：

（A卷：社會(huì)組織負(fù)責(zé)人填寫）

社會(huì)組織黨建工作調(diào)查問卷

您好！為了解社會(huì)組織黨建工作情況，我們制作了本問卷，征求您的意見建議。問卷不記名，不作為對(duì)工作的評(píng)價(jià)依據(jù)，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況填寫，在您選擇的序號(hào)上打“√”。感謝您的支持！

2013年10月

您的身份：

A、社會(huì)組織黨組織書記兼行政負(fù)責(zé)人〔〕

B、社會(huì)組織黨組織書記〔〕

C、社會(huì)組織行政負(fù)責(zé)人〔〕

D、其他〔〕

1.您認(rèn)為黨組織在社會(huì)組織中的功能定位是（單選）：

A、領(lǐng)導(dǎo)核心B、政治核心

C、政治引領(lǐng)D、服務(wù)監(jiān)督或服務(wù)保障

E、其他2.社會(huì)組織黨組織重點(diǎn)應(yīng)在哪些方面發(fā)揮作用（可多選）：

A、保障社會(huì)組織的政治方向

B、團(tuán)結(jié)凝聚黨員群眾

C、促進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)

D、反映群眾和社會(huì)組織訴求，協(xié)調(diào)各方利益

E、參與社會(huì)組織發(fā)展和管理重大問題的決策

F、參與社會(huì)組織的選人用人

G、抓好黨組織自身建設(shè)

H、其他

3.您認(rèn)為社會(huì)組織黨建工作目前存在的突出困難和問題是（最多選4項(xiàng)）：

A、黨組織功能定位不清晰B、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制不順

C、黨組織隸屬關(guān)系不規(guī)范D、社會(huì)組織開展黨建工作不積極

E、黨組織書記缺少培訓(xùn)F、黨組織活動(dòng)缺乏吸引力

G、黨建工作經(jīng)費(fèi)不足H、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難

I、發(fā)展黨員困難

J、其他

4.對(duì)僅有1-2名黨員的社會(huì)組織，您認(rèn)為應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)組織覆蓋（單選）

A、多個(gè)社會(huì)組織成立聯(lián)合黨組織

B、黨員納入業(yè)務(wù)主管或掛靠單位黨組織管理

C、黨員納入辦公地或居住地社區(qū)黨組織管理

D、其他

5.社會(huì)組織聘用的退休人員中的黨員是否應(yīng)轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系（單選）：

A、必須轉(zhuǎn)接組織關(guān)系

B、不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，參加原單位組織活動(dòng)

C、不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，同時(shí)參加社會(huì)組織和原單位的組織活動(dòng)

D、其他

6.社會(huì)組織中部分黨員未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的主要原因是（可多選）：

A、轉(zhuǎn)接手續(xù)繁瑣

B、轉(zhuǎn)不進(jìn)來

C、黨員不愿轉(zhuǎn)

D、其他

7.您認(rèn)為社會(huì)組織黨員教育管理服務(wù)方面存在的突出問題是（最多選

4項(xiàng)）：

A、對(duì)黨員的思想政治教育不夠B、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少

C、教育培訓(xùn)方式單一D、黨員基本權(quán)利得不到落實(shí) E、促進(jìn)黨員發(fā)揮作用的載體少E、對(duì)黨員的關(guān)懷幫扶不夠 F、對(duì)不履行義務(wù)的黨員處理不嚴(yán)

H、其他

8.您認(rèn)為社會(huì)組織發(fā)展黨員方面存在的突出問題是（最多選4項(xiàng)）：

A、業(yè)務(wù)骨干入黨積極性不高B、人員流動(dòng)性強(qiáng)難培養(yǎng)

C、入黨名額限制太嚴(yán)D、發(fā)展黨員工作不規(guī)范E、上級(jí)黨組織不夠重視F、社會(huì)組織黨組織不夠重視 G、其他

9.您認(rèn)為社會(huì)組織中的黨員發(fā)揮作用的主要途徑是（可多選）：

A、積極參加黨組織活動(dòng)，履行黨員義務(wù)，完成黨組織交辦的任務(wù)

B、在社會(huì)組織舉辦的各種活動(dòng)中，發(fā)揮先鋒模范作用

C、在本職崗位上履職盡責(zé)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

D、發(fā)揮模范帶頭作用，影響和團(tuán)結(jié)本單位其他同事

E、參加志愿服務(wù)、公益慈善、結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)活動(dòng)，聯(lián)系服務(wù)群眾

F、其他10.您單位黨建經(jīng)費(fèi)的主要來源是（可多選）：

A、管理費(fèi)用列支B、黨費(fèi)撥返

C、財(cái)政支持D、個(gè)人和外單位贊助

E、沒有固定來源

F、其他：

11.您單位黨建工作經(jīng)費(fèi)是否夠用（單選）：

A、很少，幾乎沒有B、較少，不夠用

C、基本夠用D、比較充足

12.您單位黨組織書記近兩年來參加黨建工作培訓(xùn)的情況是（單選）：

A、參加過兩次及以上B、參加過一次

C、沒有參加過D、不清楚

13.您單位黨組織書記抓黨建工作時(shí)間占總工作時(shí)間的比例是（單

選）：

A、極少B、10%—20%C、20%—40%

D、40%以上E、全職書記F、不清楚

14.您對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨建工作有什么意見和建議？（可另附頁）

問卷到此結(jié)束，再次感謝您的支持！

第三篇：黨建工作的調(diào)查與思考

機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)查與思考

機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動(dòng)機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，更直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，縣直機(jī)關(guān)黨建總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的，但是也存在一些問題，可以說，目前機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀還不容樂觀，存在抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活等問題。因此，必須順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，乘勢(shì)而上，對(duì)機(jī)關(guān)黨建進(jìn)行大膽改革與創(chuàng)新。

一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

機(jī)關(guān)工委所屬黨總支9個(gè)，黨支部74個(gè)（其中，公有制企業(yè)黨支部6個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部4個(gè)），黨員總數(shù)1278名，其中，離退休黨員240名，女黨員391名，少數(shù)民族黨員431名。

就2007年情況來看，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得了一些成績(jī)。但也要清醒地看到，縣直機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題：

(一)內(nèi)容虛而乏實(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作不外乎黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，處于為黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為本單位的中心工作服務(wù)和服從的地位，任務(wù)繁雜而難以直接體現(xiàn)成效，是一項(xiàng)務(wù)虛的無形的工作，目前，很多方面存在抓而不實(shí)的問題。

(二)機(jī)制單一而乏嚴(yán)謹(jǐn)。上級(jí)黨組織部門下達(dá)任務(wù)多，具體指導(dǎo)少、檢查督促少；黨支部應(yīng)付多，講求實(shí)效少，等等，工作中存在著抓而不嚴(yán)的問題。

(三)形式傳統(tǒng)而乏活力。機(jī)關(guān)黨建工作具有很強(qiáng)的政治性、嚴(yán)肅性，內(nèi)容決定形式，形式體現(xiàn)內(nèi)容，實(shí)踐中存在著抓而不活的問題。

(四)對(duì)黨務(wù)干部要求高，說起來重要，但在提拔任用干部時(shí)，卻不能得到優(yōu)先考慮，不能落實(shí)待遇，在很大程度上打消了黨務(wù)工作者的積極性，存在留不住人，更難吸引人的問題。就近兩三年在黨支部換屆或改補(bǔ)中，有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)（特別是一把手）都以行政業(yè)務(wù)工作忙、應(yīng)多培養(yǎng)輕人等為理由不愿擔(dān)任黨支部書記，而由他的副手或一般黨員干部擔(dān)任，在很大程度上消弱了機(jī)關(guān)黨建工作力度。

(五)機(jī)關(guān)黨建工作說起來重要，但做起來卻很難。對(duì)機(jī)關(guān)工委在人力、物力和財(cái)力上支持不夠，工委管轄的單位多、黨員多，單位之間也比較分散，而工委實(shí)有編制只有4個(gè)，且經(jīng)費(fèi)少，也無車輛，下單位檢查工作難度大。

(六)一些基層黨組織缺乏活力，黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力較弱；個(gè)別黨支部軟弱渙散、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)；有的工

作漂浮，作風(fēng)不實(shí)，對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建不感興趣；有的部門對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作不到位，特別是一些機(jī)關(guān)黨支部書記身在其位，不抓黨建，主動(dòng)放棄支部書記職責(zé)；

(七)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)還有不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的問題，一些黨員干部不遵守黨紀(jì)，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；機(jī)關(guān)黨務(wù)干部素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

這些問題，嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要求機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支思想解放、思路創(chuàng)新、工作務(wù)實(shí)、服務(wù)高效、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。要適應(yīng)上述要求，需要我們嚴(yán)肅對(duì)待，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，用改革的精神，創(chuàng)新的意識(shí)、發(fā)展的觀念去認(rèn)真研究解決，扎扎實(shí)實(shí)地功立業(yè)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

二、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)建議

(一)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作思路

思路的創(chuàng)新源于觀念的創(chuàng)新，沒有超前的觀念不可能有全新的思路。機(jī)關(guān)黨建工作要有超前的意識(shí)，要明確圍繞中心抓黨建、黨建和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)的工作思路，要消除黨建工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，樹立新的黨建理念，突破就機(jī)關(guān)黨建抓黨建的舊模式，要根據(jù)全縣中心工作任務(wù)確定機(jī)關(guān)黨的工作內(nèi)容，根據(jù)中心工作的需要安排機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，把中心工作的難點(diǎn)作為黨的工作的重點(diǎn)，擺正位置，找準(zhǔn)路子，幫忙而不添亂，促進(jìn)而不干擾，把機(jī)關(guān)黨的工作自覺放到全縣工作的大局中去思考、去把握，放到單位部門決策部署和業(yè)務(wù)工作中去安排，去落實(shí)，使我們的思想觀念更加適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求。

一是實(shí)現(xiàn)就黨建抓黨建到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”工作思路的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，要緊密結(jié)合各單位業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題找準(zhǔn)突破口，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)和單位中心工作的結(jié)合點(diǎn)，拓展機(jī)關(guān)黨建工作新領(lǐng)域，抓黨建從單位業(yè)務(wù)工作著眼，抓業(yè)務(wù)工作從黨建工作入手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督作用，從而，做到機(jī)關(guān)黨建工作與單位業(yè)務(wù)工作相互融合，協(xié)同推進(jìn)。

二是實(shí)現(xiàn)從眉毛胡子一把抓到“攻堅(jiān)”帶全局思路的轉(zhuǎn)變。在每年年初，要認(rèn)真總結(jié)上年不足，吸取經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真梳理全年需要開展的各項(xiàng)黨建活動(dòng)，理清工作思路，分清主次輕重，精心謀劃一項(xiàng)具有“龍頭”帶動(dòng)作用的黨建活動(dòng)，通過精心組織，分步實(shí)施，抓重點(diǎn)帶一般，改變過去那種主次不分、多頭布置的工作狀況，就我縣目前機(jī)關(guān)黨建情況來看，我認(rèn)為要以創(chuàng)建群眾滿意的“五好”縣直部門和企業(yè)“五好”黨支部活動(dòng)為主線，結(jié)合“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展一些群眾喜聞樂見、積極參與的黨建活動(dòng)，以不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面。

三是從走形式到廣大黨員積極主動(dòng)參與思路的轉(zhuǎn)變。黨員是開展黨建活動(dòng)的主體，黨建活動(dòng)是否有實(shí)效關(guān)鍵在黨員。機(jī)關(guān)黨組織在做出工作部署前，首先應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，明確做什么、怎么做，要搞清楚廣大黨員干部需要什么，喜歡什么，要求什么，然后再把黨組織的活動(dòng)要求與黨員隊(duì)伍的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定出切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，從而在具體操作過程中，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，賦予活動(dòng)群眾基礎(chǔ)、使活動(dòng)有特色，更有效果。

(二)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容

近年來，機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)在內(nèi)容上存在因循守舊、空泛無味，且與部門業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)等問題，致使相當(dāng)一部分黨員對(duì)黨的活動(dòng)漠不關(guān)心、認(rèn)為都是支部委員的事，敬而遠(yuǎn)之，最終的結(jié)果就是機(jī)關(guān)黨建失去活力。造成這一問題的原因主要在于機(jī)關(guān)黨組織缺乏開拓創(chuàng)新的的工作思路。對(duì)此，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建應(yīng)從下面兩個(gè)方面創(chuàng)造性地開展工作：

一是不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)。當(dāng)前，有些干部由于不重視學(xué)習(xí)或不善于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致觀念陳舊、知識(shí)老化、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)差。學(xué)習(xí)是干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，機(jī)關(guān)黨組織要采取強(qiáng)有力的措施，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，夯實(shí)理論功底，增強(qiáng)黨的政策意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺樹立學(xué)則進(jìn)，不學(xué)則退和學(xué)無止境、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的觀念，通過不斷學(xué)習(xí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，掌握新方法，增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，不斷提高創(chuàng)新意識(shí)和工作能力。通過開展緊貼中心工作的主題實(shí)踐活動(dòng)，來賦予機(jī)關(guān)黨建工作新內(nèi)容，把機(jī)關(guān)黨建工作推向更高境界，使機(jī)關(guān)黨建工作在為中心工作服務(wù)上體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的效果。

二是不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的好壞主要取決于機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)、履職態(tài)度和對(duì)待工作的責(zé)任心。因此，深化“兩個(gè)務(wù)必”教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的黨性修養(yǎng)，樹立機(jī)關(guān)干部正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。讓機(jī)關(guān)干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。正確對(duì)待手中的權(quán)力，防止把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)化，機(jī)關(guān)權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力私有化。堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正成為清正廉潔、剛正不阿、聯(lián)系群眾的模范。

(三)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制

工作機(jī)制的創(chuàng)新要著力于黨建制度的不斷完善和健全。目前，縣直各單位從本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，基本建立了機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)制度?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是要抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，打牢機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)對(duì)黨章、《條例》和中央、省、縣委明確規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是黨務(wù)干部的工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、組織生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員、機(jī)關(guān)黨支部工作制度和考核評(píng)比辦法等制度的落實(shí)情況進(jìn)行自查，找準(zhǔn)差距，及時(shí)糾正和完善。從制度上保證黨的建設(shè)的經(jīng)?；⒁?guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。切實(shí)做到“以制度管理人、以制度激勵(lì)人、以制度約束人”。

一是完善黨建責(zé)任制。要進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)工委直接領(lǐng)導(dǎo)，部門黨組指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明確，各司其責(zé)。要明確部門黨組與本級(jí)黨（總）支部是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨的各級(jí)組織都必須在其上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

二是建立多維激勵(lì)機(jī)制。要突破單一的物質(zhì)激勵(lì)或精神激勵(lì)的模式，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)、近期激勵(lì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)、直接激勵(lì)與間接激勵(lì)緊密結(jié)合起來，切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門抓機(jī)關(guān)黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建議可否建立黨務(wù)干部待遇激勵(lì)機(jī)制，提高黨務(wù)干部的地位，如給予一定的津貼補(bǔ)助，在評(píng)先選優(yōu)、提拔任用等方面給予優(yōu)先考慮，以解決黨務(wù)干部后顧之憂。

三是完善績(jī)效考核機(jī)制。要通過創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法，建立一套科學(xué)的機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

四是創(chuàng)新督查機(jī)制。要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)部門把機(jī)關(guān)黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。

五是規(guī)范和完善管理體制。一是針對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》對(duì)機(jī)關(guān)工委所規(guī)定的職責(zé)不能完全履行，特別是機(jī)關(guān)工委管理縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的關(guān)系理不順，主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)工委現(xiàn)在的級(jí)別是與縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的級(jí)別是一樣的，在管理上存在一定的難度，總認(rèn)為是平級(jí)的，對(duì)工委安排的工作務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少，引不起足夠重視，工委無人事任免等一些可以管得住、并使其“聽話”的權(quán)限。建議提高機(jī)關(guān)工委的級(jí)別，以便于更好地管理機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織。二是建議建立或完善專門的企業(yè)黨（工）委（建議可將機(jī)關(guān)工委現(xiàn)所管轄的國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)入縣經(jīng)貿(mào)委），管理全縣所有的國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的黨建工作，這樣，不僅可以理順關(guān)系，便于管理，而且可以減輕組織部、機(jī)關(guān)工委等部門的工作壓力。三是建議可否增加機(jī)關(guān)工委編制，給予經(jīng)費(fèi)保障，配備公務(wù)用車，解決工委后顧之憂。

(四)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式

要針對(duì)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和黨員干部思想政治與文化業(yè)務(wù)素質(zhì)等不同情況，把著眼點(diǎn)放在激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的活力上。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，確立與時(shí)俱進(jìn)的思想方法和活動(dòng)方式，用新思路推動(dòng)工作的新突破。

一是要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳機(jī)關(guān)黨建工作中擁現(xiàn)出的先進(jìn)典型集體和人物，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)促面上的工作。

二是要立足單位業(yè)務(wù)工作的需要，從干部群眾最關(guān)心、最需要的問題入手，深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真查找問題的根源，努力尋找解決問題的新辦法新途徑，以充分調(diào)動(dòng)干部群眾積極性、主動(dòng)性為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和號(hào)召力。

三是要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部獨(dú)立開展活動(dòng)的積極性。強(qiáng)化黨支部獨(dú)立開展工作的意識(shí)和能力，杜絕黨支部在開展活動(dòng)中 “等、靠”思想。在保證做好機(jī)關(guān)工委安排的活動(dòng)的同時(shí)，要立足黨的活動(dòng)與工作實(shí)際，改變傳統(tǒng)組織生活的方式，獨(dú)立開展一些與黨員的要求貼得更緊更實(shí)，更具有時(shí)代特色，更具有凝聚力和感召力的活動(dòng)，注重實(shí)際效果，為開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面做出積極的努力和貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)A鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。A鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1．8％。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題。認(rèn)真開展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級(jí)黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)

第五篇：關(guān)于我市企業(yè)專利工作的調(diào)查與思考

關(guān)于我市企業(yè)專利工作的調(diào)查與思考

揚(yáng)中市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局董三明

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，專利越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是專利活動(dòng)的主體，企業(yè)專利活動(dòng)在全社會(huì)專利工作中具有舉足輕重的作用，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。在學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)中，本人結(jié)合2003年以來在專利工作中的實(shí)踐，就我市目前企業(yè)專利工作的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，提出粗淺的見解，以期對(duì)企業(yè)專利工作有所幫助。

一、揚(yáng)中市企業(yè)專利工作現(xiàn)狀

1、專利產(chǎn)出穩(wěn)步提高。2003--2008年，是我市企業(yè)專利快速增長(zhǎng)的時(shí)期，專利申請(qǐng)量達(dá)到3888件，發(fā)明專利申請(qǐng)量358件，分別占全市歷年累計(jì)申請(qǐng)量的90%、94%。2008年，企業(yè)專利申請(qǐng)量達(dá)1287件，比2003年增長(zhǎng)4.6倍，年遞增30%，專利授權(quán)量達(dá)462件，比2003年增長(zhǎng)14倍；其中發(fā)明專利和實(shí)用新型專利436件，占申請(qǐng)總量的43%，發(fā)明專利授權(quán)20件，占全市累計(jì)發(fā)明專利授權(quán)量的34%。專利專利大戶不斷涌現(xiàn)，以中電集團(tuán)為例，2006年以前專利擁有量不足10件，近幾年申報(bào)速度快速攀升，截止2008年，專利申請(qǐng)量達(dá)265件。萬奇電器的PCT專利申請(qǐng)標(biāo)志著揚(yáng)中向取得境外專利權(quán)邁出了可喜的一步。

2、運(yùn)用水平不斷提升。近幾年，專利對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響被越來越多的企業(yè)負(fù)責(zé)人所重視，全市越來越多的企業(yè)能夠在對(duì)外宣傳、招投標(biāo)中利用專利技術(shù)提高產(chǎn)品檔次以及遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和主辦方。越來越多的企業(yè)懂得運(yùn)用專利，享受了政府稅收、出口貿(mào)易等優(yōu)惠政策。萬奇電器更是領(lǐng)先一步，將其對(duì)于傳統(tǒng)橋架的技術(shù)創(chuàng)新申請(qǐng)了專利，然后促使國(guó)家發(fā)改委對(duì)橋架標(biāo)準(zhǔn)的修改，走出了一條技術(shù)創(chuàng)新專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化的道路。專利技術(shù)在資本運(yùn)作方面也有了一定進(jìn)展，鎮(zhèn)江正漢泵業(yè)有限公司和興隆工程管件廠的專利經(jīng)過無形資產(chǎn)評(píng)估，作價(jià)300多萬，擴(kuò)充了注冊(cè)資本。大全集團(tuán)、中電公司等大型企業(yè)在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面也是初見雛形，建立了專利預(yù)警機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)和管理網(wǎng)絡(luò)，確立了傳統(tǒng)制造領(lǐng)域攻防結(jié)合，新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極搶占行業(yè)制高點(diǎn)的專利戰(zhàn)略。

3、項(xiàng)目申報(bào)取得突破。2006年以來，企業(yè)申報(bào)省市項(xiàng)目積極性越來越高，累計(jì)爭(zhēng)取省市資金113萬元。中電公司被列為“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”，大全集團(tuán)被列為“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃推進(jìn)單位”，鎮(zhèn)江萬奇電器設(shè)備有限公司被列為首批省專利實(shí)施計(jì)劃，有6個(gè)專利產(chǎn)品被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)局評(píng)為專利新產(chǎn)品，2項(xiàng)專利被評(píng)為江蘇省優(yōu)秀專利獎(jiǎng)，3項(xiàng)專利被評(píng)為鎮(zhèn)江市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)，2家企業(yè)被列為鎮(zhèn)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃推進(jìn)單位。

4、維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。2003年到2008年，我市專利

侵權(quán)糾紛，明顯增多，年均達(dá)3起，而2003年以前，鮮有此類糾紛提起。2008年興隆工程管件廠和華強(qiáng)電力設(shè)備廠的專利產(chǎn)品遭到了侵權(quán)，企業(yè)在維權(quán)方面表現(xiàn)胸有成竹，兩條腿走路，一方面向省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)爭(zhēng)取行政保護(hù)，另一方面積極調(diào)查取證，為后續(xù)的法律訴訟做好準(zhǔn)備。

二、我市企業(yè)專利工作存在的問題

1、企業(yè)申請(qǐng)面不寬。2008年企業(yè)專利申請(qǐng)面不足10%，高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模骨干企業(yè)程度不同的存在“盲區(qū)”，“零專利"的企業(yè)占85%以上。

2、專利存量不高。專利申請(qǐng)量雖然每年都有較大幅度的增長(zhǎng)，但缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群不多，表現(xiàn)在專利存量上就是反映原始創(chuàng)新能力、技術(shù)含量高的基礎(chǔ)發(fā)明專利不多，注重外圍專利保護(hù)以及設(shè)置專利池的企業(yè)更是鳳毛麟角。

3、企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施水平低。一是對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)戰(zhàn)略即是否申請(qǐng)專利、申請(qǐng)時(shí)機(jī)以及申請(qǐng)種類、國(guó)別等等的選擇，沒有規(guī)劃，知之甚少；二是對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施還處于起步階段，對(duì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作為核心，充分維護(hù)企業(yè)的自身合法權(quán)益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采取的一系列專利策略與手段還很陌生，運(yùn)用的水平還低，只有4-5家企業(yè)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的推動(dòng)下制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略，而且只是停留在紙件上，沒有認(rèn)真的貫徹落實(shí)。

4、企業(yè)專利管理制度不健全。企業(yè)為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必備資源不足，能做到人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和制度“四落實(shí)”的企業(yè)不足10家。

三、進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)專利工作的幾點(diǎn)思考

專利作為各類科技計(jì)劃立項(xiàng)的基礎(chǔ)和必備條件，已經(jīng)引起行政主管部門和企業(yè)界的普遍關(guān)注，根據(jù)企業(yè)專利工作中的誤區(qū)和存在風(fēng)險(xiǎn)，就政府職能部門而言，提出如下建議：

1、強(qiáng)化專利知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)。在注重對(duì)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及宣傳的同時(shí)，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃地對(duì)全市規(guī)模骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專利知識(shí)輪訓(xùn)，辦好專利“掃盲班”、“提高班”和“重點(diǎn)班”，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的專利意識(shí)，加快對(duì)企業(yè)行政人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂專利、會(huì)運(yùn)用、善操作的業(yè)務(wù)精干，提高專利工作水平。

2、貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，提升企業(yè)綜合管理能力。突出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位，將專利管理滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，大力推行省《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，積極開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理“貫標(biāo)”工作，提高企業(yè)專利管理能力，激發(fā)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主動(dòng)性，培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范龍頭企業(yè)，為揚(yáng)中專利工作的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、加快企業(yè)專利工作者隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施專利戰(zhàn)略提供支撐。人才是最關(guān)鍵、最持續(xù)、最寶貴的資源，是支撐專利工作開展的第一要素。一方面，要積極引進(jìn)高水平的中介

服務(wù)人員來我市擔(dān)任企業(yè)專利顧問，開展全方位的服務(wù)工作，不斷提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平，另一方面，要加強(qiáng)企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，通過請(qǐng)進(jìn)來和走出去的方式，為企業(yè)多多培養(yǎng)專利工作人才。

4、建立健全專利預(yù)警機(jī)制，避免企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)前和未來的戰(zhàn)略意圖、競(jìng)爭(zhēng)策略沒有明確的了解，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒有及時(shí)充分的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就難以避免。因此，一是要鼓勵(lì)企業(yè)建立健全適當(dāng)?shù)膶＠A(yù)警機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，平時(shí)關(guān)注與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域，收集和分析該領(lǐng)域的專利信息以及市場(chǎng)信息，了解競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)來自他人的專利威脅，以及他人侵犯企業(yè)專利的情況，給企業(yè)決策層發(fā)出警告提示，預(yù)先制定應(yīng)對(duì)方案，以方便后期的處理程序，盡早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)專利糾紛的前兆，并盡可能地將可預(yù)見的商業(yè)糾紛消滅于萌芽狀態(tài)，防止企業(yè)在商業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中專利爭(zhēng)端出現(xiàn)太突然的情況；二是在研發(fā)立項(xiàng)時(shí)，更是要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利情況，明確對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不足，實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)方案，防止被動(dòng)侵權(quán)，造成投入浪費(fèi)。三是研發(fā)完成時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)專利和外圍專利均實(shí)行專利保護(hù)，設(shè)置專利池，在避免被限制使用的同時(shí)不給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手留有規(guī)避的空間。

我市具有原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)還不多，怎樣應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)找到企業(yè)生存和良性發(fā)展的空間，需要企業(yè)制定自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，積極申請(qǐng)專利，保持一定專利擁有數(shù)量，通過與大企業(yè)交叉許可，實(shí)現(xiàn)共享專利成果，由被動(dòng)挨打變主動(dòng)防衛(wèi)，在不能成為技術(shù)規(guī)則制定的主導(dǎo)者的情況下，也要成為參與者。從擔(dān)心“狼來了”到學(xué)習(xí)“與狼共舞”，尋求一條共榮共存的道路，最終實(shí)現(xiàn)“與虎謀皮”，成為本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。這是我們共同努力的方向。

二00九年四月二十八日