第一篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通

【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦〔2008〕30號 【發(fā)布日期】2008-10-23 【生效日期】2008-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

(安委辦〔2008〕30號)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會，各中央管理的石油企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示和國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化石油企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)地方各級政府安全監(jiān)管責(zé)任，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)石油企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務(wù)院安委會辦公室決定從11月初開始，利用2個月時間，在全國范圍內(nèi)開展一次石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）摸清石油企業(yè)底數(shù)。全面摸清石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、類型、規(guī)模和安全生產(chǎn)基本情況，查清“三高”（高產(chǎn)、高壓、高含硫）氣田周邊居住區(qū)域和人員聚集場所情況，建立石油企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（調(diào)查匯總表見附件）。

（二）深入排查治理隱患。嚴(yán)格對照石油天然氣安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，逐企業(yè)排查安全隱患，查明安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，限期整改到位，確保萬無一失。

（三）落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步促進(jìn)各產(chǎn)油?。▍^(qū)、市）、市（地）安全監(jiān)管部門建立健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

二、檢查重點(diǎn)

（一）石油企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)情況。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

3.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及安全投入情況。

4.崗位人員安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批及監(jiān)控情況。

5.隱患排查治理情況。隱患排查治理制度的建立和落實(shí)情況，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動查出隱患的整改情況。

6.鉆井、作業(yè)過程防井噴、防硫化氫措施落實(shí)情況。鉆井工程、地質(zhì)設(shè)計是否符合規(guī)范要求，裝備、設(shè)施是否配套，人員操作是否規(guī)范，應(yīng)急手段是否完備。

7.海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)情況，專業(yè)設(shè)備定期檢驗(yàn)情況，出海作業(yè)人員安全救生培訓(xùn)情況，消防、救生、逃生演習(xí)和防臺風(fēng)（風(fēng)暴潮）安全措施落實(shí)情況。

8.建設(shè)項(xiàng)目“三同時”落實(shí)情況。

9.應(yīng)急預(yù)案的建立、演練和應(yīng)急救援物資器材儲備情況。

（二）政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)石油行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)情況。

2.石油安全監(jiān)管力量的配置情況，石油企業(yè)事故查處和責(zé)任追究情況。

3.安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動查出重大隱患的掛牌督辦情況。

4.所轄區(qū)域石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)情況。

5.石油企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查、發(fā)放和管理情況。

6.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收情況。

7.對石油企業(yè)的日常監(jiān)督檢查情況。定期開展安全檢查情況，查出問題的整改督辦情況，企業(yè)違法行為的處理情況等。

三、時間安排

（一）動員部署階段（10月底前）。各地區(qū)、各相關(guān)企業(yè)要及時將本通知精神傳達(dá)到地方人民政府、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）。各石油企業(yè)要組織力量，認(rèn)真開展隱患排查，對查出的安全隱患要采取果斷措施，立即整改；對不能立即整改的隱患和問題，要落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（三）督促檢查階段（12月1日至12月20日）。地方人民政府和石油企業(yè)總部要組織力量，對石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查；國務(wù)院安委會辦公室組織開展重點(diǎn)督查。對因重大隱患整改不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（四）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。各產(chǎn)油省（區(qū)、市）安委會、各石油企業(yè)總部要認(rèn)真總結(jié)石油企業(yè)安全大檢查情況，并于2009年1月10前向國務(wù)院安委會辦公室報送總結(jié)報告，包括本地區(qū)石油企業(yè)基本情況，隱患排查治理情況，特別是重大隱患治理銷號和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動，是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的深化，也是落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各級政府安委會及其相關(guān)成員單位和各石油企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)。

（二）狠抓綜合治理。要對石油企業(yè)安全隱患進(jìn)行徹底排查，對排查出的各類隱患，要梳理分類，抓緊治理。重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保整改到位；對隱患突出、可能發(fā)生重大事故的企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防事故發(fā)生。要建立和完善重大危險源監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控；建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險救援的程序辦法，建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，遇有險情，要能夠立即轉(zhuǎn)移、疏散。

（三）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全并落實(shí)石油企業(yè)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善落實(shí)規(guī)章制度和操作規(guī)程；要配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員；要加大安全方面的資金投入，積極開展安全科技攻關(guān)，提升安全生產(chǎn)條件；要加強(qiáng)企業(yè)安全管理，切實(shí)做到制度完善、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段科學(xué)、工作有效，確保企業(yè)安全運(yùn)行。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等部門，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)屬地、分級管理原則，嚴(yán)格落實(shí)石油企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場、不留死角。要嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，同時對監(jiān)管不到位、重大隱患治理督導(dǎo)不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附：石油企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○八年十月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通

【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布文號】安委明電〔2008〕2號 【發(fā)布日期】2008-09-30 【生效日期】2008-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

(安委明電〔2008〕2號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院有關(guān)部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕35號）精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化尾礦庫專項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會從10月開始，利用3個月的時間，在全國范圍內(nèi)開展一次尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）摸清尾礦庫底數(shù)。全面摸清各地區(qū)現(xiàn)有尾礦庫，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫的基本情況（調(diào)查匯總表見附件），查清尾礦庫下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所、飲用水源等情況，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫。

（二）查明尾礦庫安全狀況。在全面開展安全評價或調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，逐一查清危庫、險庫、病庫和正常庫的安全狀況，深入查找安全隱患，分類實(shí)施安全監(jiān)管。

（三）深化隱患治理。對查出的各類隱患，各地區(qū)要抓好組織整改。對危庫要責(zé)令立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險；對險庫要在限定的時間內(nèi)消除險情；對病庫要按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）要求限期進(jìn)行整治，消除事故隱患。

（四）依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。

（五）完善尾礦庫安全監(jiān)管制度。進(jìn)一步明確地方各級人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

二、檢查重點(diǎn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1.尾礦庫安全設(shè)計與建設(shè)施工情況。

2.尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收提出問題的整改情況。

3.按規(guī)定編制尾礦排放作業(yè)計劃情況,對存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患的整改情況。

4.最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等滿足設(shè)計與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求情況；四級以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移觀測設(shè)施和壩體浸潤線觀測設(shè)施。

5.庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況。

6.從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

7.隱患排查治理制度建立情況，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動查出的隱患整改情況。

8.安全投入情況。

9.應(yīng)急預(yù)案制訂、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲備情況。

10.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

11.尾礦庫對下游和周邊的居民、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。

（二）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策情況。

2.尾礦庫監(jiān)管力量的配置情況，尾礦庫事故查處和責(zé)任追究情況。

3.尾礦庫專項(xiàng)整治行動開展情況。

4.尾礦庫隱患排查治理情況，包括已經(jīng)查出的重大隱患和問題整改治理落實(shí)情況。

5.打擊取締非法尾礦庫和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫情況。

6.尾礦庫下游居民、飲用水源地、重要設(shè)施的安全措施落實(shí)情況。

7.尾礦庫安全監(jiān)管情況，包括尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟驳V庫安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收等情況。

8.尾礦庫聯(lián)合執(zhí)法情況，包括尾礦庫專項(xiàng)整治行動工作協(xié)調(diào)小組會議制度建立落實(shí)情況。

三、檢查方法

（一）企業(yè)全面自查。尾礦庫企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地自查。技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進(jìn)行全面排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機(jī)構(gòu)、聘請專家協(xié)助進(jìn)行全面排查。

（二）地方政府組織檢查。地方各級人民政府層層組織開展本地區(qū)尾礦庫安全檢查工作，通過現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式，全面檢查有關(guān)部門和尾礦庫企業(yè)專項(xiàng)整治行動工作開展情況、隱患排查治理情況等。

（三）上級政府隨機(jī)抽查。地方各級人民政府組織對下級政府開展尾礦庫安全檢查情況進(jìn)行抽查，抽查比例不少于總數(shù)的三分之一，具體數(shù)量由各省級人民政府確定。

（四）國務(wù)院安委會組織督查。國務(wù)院安委會組成督查組，分別由國務(wù)院安委會成員單位負(fù)責(zé)人帶隊，深入各地進(jìn)行督促檢查。

四、時間安排

（一）動員部署階段（10月10日前）。各地區(qū)要迅速將本通知精神傳達(dá)到地方各級人民政府和尾礦庫企業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段（10月11日至10月31日）。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真開展隱患排查，并落實(shí)相應(yīng)的治理措施。地方各級人民政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級要對本地區(qū)所有尾礦庫安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）集中整治階段（11月1日至11月30日）。地方各級人民政府和各企業(yè)針對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要進(jìn)行專題研究，采取果斷措施，落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，掛牌督辦、整改銷號。

（四）督促檢查階段（11月1日至12月20日）。地方人民政府組織力量，對尾礦庫安全大檢查開展情況及隱患整治情況進(jìn)行督查。國務(wù)院安委會組織開展重點(diǎn)督查，對重大隱患整改不力的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（五）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。各省級人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要認(rèn)真總結(jié)尾礦庫安全大檢查情況，于12月31日前，向國務(wù)院安委會辦公室報送總結(jié)報告，包括本地區(qū)尾礦庫基本情況，危庫、險庫、病庫的數(shù)量和采取的整治措施，尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任、重大隱患治理銷號和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。國務(wù)院安委會辦公室匯總后報告國務(wù)院。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府及各企業(yè)要充分認(rèn)識開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)地方各級人民政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確責(zé)任分工，周密部署，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管。地方各級人民政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真落實(shí)屬地、分級管理原則，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場、不留死角。要嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，同時對監(jiān)管不到位、有案不查、重大隱患治理督導(dǎo)不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）狠抓綜合治理。各地區(qū)、各部門、各單位要以這次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范尾礦庫安全監(jiān)管工作。做好尾礦庫信息統(tǒng)計，建立信息報送制度和數(shù)據(jù)庫。建立健全隱患排查治理和重大危險源分級監(jiān)控制度，加強(qiáng)對隱患登記、整改、銷號的全過程管理。認(rèn)真分析近年來尾礦庫生產(chǎn)安全事故案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防和杜絕同類事故發(fā)生。要著力研究探索尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)律，加快解決深層次問題，建立和落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好尾礦庫安全治理和安全大檢查的宣傳發(fā)動工作，深刻認(rèn)識尾礦庫安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性，充分依靠和發(fā)動廣大群眾參與，引導(dǎo)職工認(rèn)真細(xì)致地查找各類安全隱患。對檢查不認(rèn)真，隱患排查治理工作走過場的單位要予以公開曝光。

檢查期間，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要于每周一向國務(wù)院安委會辦公室報送上周檢查工作情況。國務(wù)院安委會辦公室定期予以通報。

附件：尾礦庫調(diào)查匯總表

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 二○○八年九月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

國務(wù)院安委會關(guān)于 開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

安委明電〔2009〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會各成員單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）的部署，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，推動“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作向縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，定于8月下旬至9月底在全國開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

全面深入地檢查今年1月15日、6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知》（安委〔2009〕4號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）的貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，進(jìn)一步推動隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，保證黨和國家安全生產(chǎn)決策部署的全面貫徹落實(shí)，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。

三、檢查內(nèi)容 1.地方各級人民政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況。

2.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，開展隱患排查治理情況。

3.重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）打擊非法違法行為和專項(xiàng)整治情況。

煤礦：深化瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個“攻堅戰(zhàn)”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。

非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫專項(xiàng)整治情況；打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。

危險化學(xué)品和煙花爆竹：推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)升級改造，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。

道路交通：強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規(guī)行為情況。

人員密集場所：加強(qiáng)“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）隱患排查整治，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況。

建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)防墜落、防垮冒倒塌措施情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。

4.按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施情況。

5.落實(shí)國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。

四、檢查時間

8月下旬開始到9月末，各省級安委會、國務(wù)院有關(guān)部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強(qiáng)檢查，同時對下級政府、本系統(tǒng)部門開展檢查情況進(jìn)行全面督查。9月中下旬，國務(wù)院安委會組織對重點(diǎn)地區(qū)開展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

五、檢查方式

1.單位自查與政府督查相結(jié)合。地方各級人民政府要組織有關(guān)單位認(rèn)真全面開展自查自糾，不留死角。同時采取抽查、互檢等方式，對基層政府和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查?？h級人民政府要組織力量對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查。

2.全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查；對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查。

3.地方檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。地方各級人民政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關(guān)部門要組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

4.督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

六、有關(guān)要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識此次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織開展好檢查和督查工作。

2.精心組織，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。3.深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關(guān)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

4.認(rèn)真分析，全面總結(jié)。各省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié)，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于10月10日前報送國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 二〇〇九年八月二十四日

第四篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知

安委辦〔2017〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會各成員單位：

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）關(guān)于企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)（含職業(yè)健康，下同）主體責(zé)任，進(jìn)一步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）明確企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵。企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是由企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，根據(jù)企業(yè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管理考核和嚴(yán)格獎懲等方式，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

（二）充分認(rèn)識企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義。全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，是推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要抓手，有利于減少企業(yè)“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）的發(fā)生，有利于降低因人的不安全行為造成的生產(chǎn)安全事故，對解決企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)不力問題，維護(hù)廣大從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康具有重要意義。

二、建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

（三）依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）等有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新。企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要力求通俗易懂。

（四）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示。企業(yè)要在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長期公示。公示的內(nèi)容主要包括：所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要指定專人組織制定并實(shí)施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，通過自行組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施。要通過教育培訓(xùn)，提升所有從業(yè)人員的安全技能，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。要建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

（六）加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核管理。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。要健全激勵約束機(jī)制，通過獎勵主動落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。

三、加強(qiáng)對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查

（七）明確對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。地方各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

1.企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況。包括：是否建立了涵蓋所有層級和所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否明確了安全生產(chǎn)責(zé)任范圍；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》等。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制公示情況。包括：是否在適當(dāng)位置進(jìn)行了公示；相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容是否符合要求等。

3.企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)情況。包括：是否制定了培訓(xùn)計劃、方案；是否按照規(guī)定對所有崗位從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）進(jìn)行了安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)；是否如實(shí)記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。

4.企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況。包括：是否建立了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度；是否將企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核貫徹落實(shí)到位等。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和依法處罰。地方各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要把企業(yè)建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入執(zhí)法計劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員未對從業(yè)人員（含被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生等）進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)或者未如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況等違法違規(guī)行為，由地方各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。健全安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，因拒不落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制而造成嚴(yán)重后果的，要納入懲戒范圍，并定期向社會公布。

四、工作要求

（九）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。地方各級安全生產(chǎn)委員會、國務(wù)院安委會各成員單位要根據(jù)本通知精神，指導(dǎo)督促相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)密切聯(lián)系實(shí)際，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)“一企一標(biāo)準(zhǔn)，一崗一清單”，形成可操作、能落實(shí)的制度措施。

（十）注重典型引路。地方各級安全生產(chǎn)委員會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，及時研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問題。要通過實(shí)施全面發(fā)動、典型引領(lǐng)、對標(biāo)整改等方式，整體推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。目前尚未開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的地區(qū)，要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌制定落實(shí)方案，并印發(fā)至企業(yè)；已開展此項(xiàng)工作的地區(qū)，要結(jié)合本通知精神，進(jìn)一步完善原有政策措施，確保本通知的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室將適時遴選一批典型做法在全國推廣。

（十一）營造良好氛圍。地方各級安全生產(chǎn)委員會、國務(wù)院安委會各成員單位要以落實(shí)中央《意見》為契機(jī)，加大企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的宣傳力度，發(fā)動全員共同參與。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要積極參與監(jiān)督，大力推動企業(yè)加快落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成合力，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院安委會辦公室

2017年10月10日

第五篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作督查的通

【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦[2007]3號 【發(fā)布日期】2007-01-21 【生效日期】2007-01-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作督查的通知

(安委辦[2007]3號)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

為貫徹落實(shí)“1.23”全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，防止煤礦重特大事故，確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，為“兩會”的順利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境，國務(wù)院安委會辦公室決定組織督查組，對部分?。ㄊ校┟旱V安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查地區(qū)

河北、山西、黑龍江、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等10個?。ㄊ校?。

二、督查的主要內(nèi)容

1.煤礦整頓關(guān)閉工作落實(shí)情況。一是已關(guān)閉礦井是否關(guān)死、關(guān)實(shí)，是否達(dá)到關(guān)閉礦井標(biāo)準(zhǔn)，地方政府及其有關(guān)部門是否有防范已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃的措施；二是督促各地加快關(guān)井進(jìn)度，督查已列入第二階段關(guān)閉范圍的礦井實(shí)施關(guān)閉進(jìn)度，對確定關(guān)閉但尚未關(guān)閉礦井的監(jiān)管措施是否落實(shí)，防止關(guān)閉前的掠奪式開采造成事故；三是督促各地對《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）確定的16種關(guān)閉礦井類型，加大關(guān)井力度；四是督促還未公告第二階段關(guān)閉礦井名單的省份盡快公告。

2.技改煤礦安全工作落實(shí)情況。一是改擴(kuò)建、整合技改礦井是否存在邊施工、邊生產(chǎn)現(xiàn)象；二是安全設(shè)施“三同時”規(guī)定是否得到切實(shí)落實(shí)。

3.節(jié)日期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)安全措施制定、落實(shí)情況。一是地方政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)針對節(jié)日放假、停產(chǎn)檢修期間的安全措施制定和落實(shí)情況；二是節(jié)后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、人員培訓(xùn)等安全措施制定情況。

4.事故責(zé)任查處落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查瞞報事故責(zé)任人的查處情況和發(fā)生事故后責(zé)任人逃逸的追捕情況。

三、督查時間

1月29日－2月11日，督查時間7－8天。各督查組具體出發(fā)時間另行通知。

四、督查組人員組成 此次督查共分10個組，每組6人。組長分別由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察專員和有關(guān)司局人員；國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，中國煤炭工業(yè)協(xié)會，國家安全監(jiān)管總局研究中心、煤炭信息研究院，中國煤炭工業(yè)勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會等單位人員組成。同時邀請有關(guān)新聞單位記者參加。

五、督查方式

1.聽取匯報，查閱資料。督查組要聽取所到?。ㄊ校┤嗣裾P(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作情況匯報，查閱相關(guān)文件、資料。

2.突出重點(diǎn)，隨機(jī)抽查。督查組要深入到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)礦井，采取針對性檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。原則上每個督查組檢查2個市（地）、2個縣（區(qū)）、6個礦井（包括1個國有重點(diǎn)煤礦）。

3.提出建議，促進(jìn)整改。督查工作結(jié)束后，各督查組要形成督查報告，指出所到?。ㄊ校┟旱V安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作存在的主要問題、提出要求和建議，并與?。ㄊ校┤嗣裾粨Q意見。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作中好的經(jīng)驗(yàn)。

4.發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。邀請新聞單位記者隨各督查組開展工作，及時報道相關(guān)情況，對查出的重大安全隱患和問題要進(jìn)行曝光。

六、其他事項(xiàng)

國務(wù)院安委會辦公室未安排督查的產(chǎn)煤省（區(qū)、市），由各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會按照上述督查內(nèi)容組織自查，并請將自查情況于2月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室。

二○○七年一月二十一日

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