第一篇：關于印發(fā)《江蘇進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理實施細則(試行)》的通知

華 人 民 共 和 國 中

文件 江蘇出入境檢驗檢疫局

蘇檢檢?2009?132號

關于印發(fā)《江蘇進出口商品檢驗鑒定機構 監(jiān)督管理實施細則（試行）》的通知

各分支檢驗檢疫局：

為了建立統(tǒng)一開放、公平競爭、監(jiān)管有效、誠信有序的檢驗鑒定行業(yè)秩序，規(guī)范進出口商品檢驗鑒定機構的業(yè)務行為，加強進出口商品檢驗鑒定機構的管理，提高全省檢驗鑒定機構監(jiān)管工作的規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》以及《進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理細則（試行）》的規(guī)定，并結合江蘇地區(qū)的實際，省局組織人員制訂了《江蘇進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理實施細則（試行）》（附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。同時，— 1 — 請各分支局及時將本文件抄送本地區(qū)相關檢驗鑒定機構，2009年度全省檢驗鑒定機構年度審查工作即按照此文件執(zhí)行。

執(zhí)行中如有疑問，請及時與省局檢驗鑒定監(jiān)管處聯(lián)系，聯(lián)系電話：025-52345068。

有關檢驗鑒定機構管理的相關資料和信息請登陸004km.cn/“辦事大廳”/“檢驗鑒定機構管理”欄目進行查詢。

附件：《江蘇進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理實施細則（試行）》

二○○九年四月十四日

— 2 — 江蘇進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為了建立統(tǒng)一開放、公平競爭、監(jiān)管有效、誠信有序的檢驗鑒定行業(yè)秩序，規(guī)范進出口商品檢驗鑒定機構的業(yè)務行為，加強進出口商品檢驗鑒定機構的管理，提高檢驗監(jiān)管工作的規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）以及《進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理細則（試行）》等有關規(guī)定，并結合江蘇地區(qū)的實際，制定《江蘇進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）。

第二條 本《實施細則》適用于對在江蘇地區(qū)從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的機構（以下簡稱檢驗鑒定機構）的監(jiān)督管理。

第三條 江蘇出入境檢驗檢疫局（以下簡稱江蘇局）負責江蘇地區(qū)檢驗鑒定機構的監(jiān)督管理工作；經(jīng)江蘇局授權，各分支檢驗檢疫局（以下簡稱分支局）負責所轄地區(qū)檢驗鑒定機構部分日常監(jiān)督管理工作。

第四條 監(jiān)督管理內(nèi)容包括：日常申報、日常檢查、年度審查、從業(yè)人員的資格管理、違法違規(guī)行為處理等。

第五條 檢驗鑒定機構應當經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）的許可，方可辦理檢驗鑒定業(yè)務。未經(jīng)許可的檢驗鑒定機構不得從事檢驗鑒定業(yè)務。

— 3 — 第六條 江蘇局應建立檢驗鑒定機構監(jiān)督管理信息通報制度，對外公布監(jiān)督管理情況、違法行為，設立舉報、投訴的電話和電子郵箱。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)非法檢驗鑒定機構從事檢驗鑒定業(yè)務或檢驗鑒定機構存在違法違規(guī)行為，均可向江蘇局及各分支局舉報，檢驗檢疫機構對舉報人信息負有保密義務。

第七條 檢驗鑒定機構對知悉的商業(yè)及技術秘密負有保密義務；未經(jīng)企業(yè)及江蘇局同意，不得私自發(fā)布所檢企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。

第二章 日常申報

第八條 在江蘇地區(qū)首次開展進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的機構，相關分支局應當要求其向江蘇局申報備案，并提供以下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（二）《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》復印件；

（三）在職人員情況明細表；

（四）《從業(yè)人員資格證書》復印件；

（五）用于檢驗鑒定業(yè)務的檢測儀器設備及器具的目錄和狀況；

（六）其他需提供的資料

第九條 檢驗鑒定機構應當在每季度首月15日前，向江蘇局報送上季度在江蘇地區(qū)開展進出口商品檢驗鑒定業(yè)務情況，包括檢驗地點、檢驗品種、批次、貨值及檢驗不合格貨物的品種、批次、項目和原因等。

— 4 — 遇有重大異常情況，檢驗鑒定機構應及時報告江蘇局。相關企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)檢驗鑒定機構檢驗后遭遇出口退貨、進口貨物不合格等情況，可以向江蘇局及各分支局反映，由檢驗檢疫機構對檢驗鑒定機構實施調(diào)查，檢驗鑒定機構應予以配合。如確因檢驗鑒定機構檢驗差錯引起的，由江蘇局責令該檢驗鑒定機構進行自查并遞交自查報告，限期整改。違反法律法規(guī)規(guī)章的，按相關規(guī)定進行處理。

第十條 檢驗鑒定機構應對申報和遞交材料的真實性負責。

第三章 日常檢查

第十一條 日常檢查是指檢驗檢疫機構對經(jīng)許可的檢驗鑒定機構的日常檢驗鑒定業(yè)務及與檢驗鑒定相關業(yè)務的監(jiān)督檢查，其形式主要包括例行檢查和現(xiàn)場跟蹤檢查。

江蘇局負責組織例行檢查，各分支局負責所轄地區(qū)的現(xiàn)場跟蹤檢查工作。

例行檢查每年至少一次；現(xiàn)場跟蹤檢查可根據(jù)檢驗檢疫機構以往對檢驗鑒定機構監(jiān)督管理的情況和檢驗鑒定機構業(yè)務開展情況決定。

第十二條 對舉報、投訴或者經(jīng)其它途徑發(fā)現(xiàn)檢驗鑒定機構有涉嫌違法違規(guī)行為的，江蘇局應組織進行專項檢查和調(diào)查，并可以對其檢驗鑒定結果進行復查。

第十三條 日常檢查的主要內(nèi)容：

（一）遵守檢驗鑒定法律法規(guī)情況；

（二）檢驗鑒定工作質(zhì)量；

（三）檢測設備和技術保證能力；

（四）質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性和有效性；

（五）《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》的相關內(nèi)容；

（六）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務有關的其他內(nèi)容。第十四條 日常檢查的重點應為：

（一）檢驗鑒定活動中的違法違規(guī)行為；

（二）超越《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》許可范圍的非法檢驗鑒定活動；

（三）檢驗鑒定證書的可信性，檢驗鑒定結果的真實、客觀、公正性；

（四）嚴重失實證書的檢驗鑒定情況；

（五）是否有轉(zhuǎn)讓空白證單使用權的行為；

（六）是否有轉(zhuǎn)讓檢驗鑒定業(yè)務的行為；

（七）從業(yè)人員的資格情況（包括檢驗鑒定證書、報告簽字人資格情況）；

（八）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務有關的其它違法行為。

第十五條 日常檢查時，應當有2名以上（含2名）檢驗檢疫機構工作人員參加，并應主動出示有關證件。

第十六條 日常檢查時，檢驗檢疫機構應查閱與檢驗鑒定活動有關的證單、記錄，驗證檢驗鑒定結果等；可以復印相關見證資料，必要時可以提取或封存進出口商品的樣品，相關檢驗鑒定機構必須 — 6 — 予以配合。

第十七條 檢驗檢疫機構實施日常檢查時，應做好監(jiān)管記錄，并建立日常檢查檔案（詳見附件一）。

第四章 年度審查

第十八條 年度審查（以下簡稱年審），是指江蘇局按年度對經(jīng)許可的、注冊地在江蘇地區(qū)的檢驗鑒定機構進行審查，確認檢驗鑒定機構延續(xù)檢驗鑒定業(yè)務的經(jīng)營資格手續(xù)。

第十九條 當年許可設立的檢驗鑒定機構，自下一年起參加年審。

參加年審的檢驗鑒定機構應當于4月30日前向江蘇局報送下列年審材料：

（一）檢驗鑒定機構年度審查報告書（詳見附件二），其內(nèi)容包括：檢驗鑒定商品的品種、批次、數(shù)重量、貨值，業(yè)務范圍、業(yè)務項目，覆蓋地域，出證情況等；

（二）上一年度業(yè)務報告、財務報告、工商行政管理機關年檢情況報告、年審報告；

（三）《機構資格證書》副本；

（四）提供國家質(zhì)檢總局指定的第三方評審機構對其質(zhì)量體系予以認證的證書復印件；所屬檢測實驗室獲得國家質(zhì)檢總局指定的認可機構認可的證書復印件；

（五）進出口商品檢驗鑒定機構在職人員情況明細表（詳見附件三）；

（六）用于檢驗鑒定業(yè)務活動的檢測儀器設備和器具的目錄及狀況；

（七）其他需提交的材料。第二十條 年審的內(nèi)容包括：

（一）《機構資格證書》的有效性；

（二）公司的設立、變更事項的符合性；

（三）公司正常業(yè)務經(jīng)營狀況；

（四）檢驗鑒定機構業(yè)務范圍的符合性；

（五）與核定業(yè)務范圍相適應的檢驗鑒定技術能力適應性；

（六）質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性和有效性；

（七）從業(yè)人員資格有效性；

（八）遵守檢驗鑒定法規(guī)情況；

（九）質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務有關的其它內(nèi)容。第二十一條 檢驗鑒定機構有下列情況的，不予通過年審：

（一）檢驗鑒定機構提交的年審材料不完整、不真實；

（二）檢驗鑒定機構年度內(nèi)發(fā)生《管理辦法》第三十三條所列行為的；

（三）檢驗鑒定機構破產(chǎn)、倒閉或發(fā)生重大變故不符合《管理辦法》中規(guī)定設立條件的；

（四）其他嚴重違法、違規(guī)行為的。第二十二條 年審的基本程序：

（一）檢驗鑒定機構向江蘇局報送年審報告書和其他有關材料；

（二）江蘇局負責審核年審材料，并應組織現(xiàn)場核查；

（三）江蘇局作出合格或不合格的年審意見，并報國家質(zhì)檢總局；

（四）對于年審不合格的，由江蘇局向其發(fā)出限期整改通知，責令其限期整改。整改期限不得超過六個月，在整改期間，該機構不得從事檢驗鑒定業(yè)務活動；逾期不整改或整改不合格者，建議國家質(zhì)檢總局取消其《機構資格證書》。

第二十三條 未在規(guī)定時間內(nèi)申請年度審查的檢驗鑒定機構，自當年六月一日起不得從事檢驗鑒定業(yè)務活動。

第五章 附則

第二十四條 檢驗鑒定機構有違法行為的，按法律法規(guī)規(guī)章的有關規(guī)定處理

第二十五條 在日常監(jiān)管工作中，必要時江蘇局和各分支局可會同地方外經(jīng)貿(mào)部門和工商行政管理部門或者其它有關部門進行聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第二十六條 本規(guī)定由江蘇局負責解釋。第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

主題詞：檢驗鑒定 監(jiān)督 細則 通知 抄送：國家質(zhì)檢總局檢驗司，本局：局領導（盧）,稽查處、檢鑒處。

江蘇檢驗檢疫局辦公室 2009年4月14日印發(fā) 錄入：匡曉惠 校對：李征偉

第二篇：進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理細則(試行)

進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理細則（試行）進出口商品檢驗鑒定機構監(jiān)督管理細則（試行）

第一章總則

第一條為了建立統(tǒng)一開放、公平競爭、監(jiān)管有效、誠信有序的檢驗鑒定行業(yè)秩序，規(guī)范進出口商品檢驗鑒定機構的業(yè)務行為，加強進出口商品檢驗鑒定機構的管理，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》（一下簡稱《管理辦法》）的規(guī)定，制定本細則。

第二條本細則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的機構（以下簡稱檢驗鑒定機構）的監(jiān)督管理。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國檢驗鑒定機構的監(jiān)督管理工作；國家質(zhì)檢總局設在各地的直屬出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱直屬檢驗檢疫機構）負責所轄地區(qū)的檢驗鑒定機構的日常監(jiān)督管理工作；必要時，直屬檢驗檢疫機構可授權分支檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)部分日常監(jiān)督管理工作。

第四條檢驗鑒定機構的日常監(jiān)督管理包括：日常檢查、審查、從業(yè)人員的資格管理、違法違規(guī)行為處理等。

第五條檢驗鑒定機構應當經(jīng)過國家質(zhì)檢總局的許可，方可辦理檢驗鑒定業(yè)務。未經(jīng)許可的檢驗鑒定機構不得從事檢驗鑒定業(yè)務。

檢驗鑒定機構應當接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督管理。

第六條檢驗檢疫機構的工作人員應當依法對檢驗鑒定機構實施日常監(jiān)督管理，對知悉的商業(yè)及技術秘密負有保密義務。

第七條檢驗檢疫機構應接受檢驗鑒定機構的服務對象以及社會有關方面對檢驗鑒定機構的違法違規(guī)行為的舉報、投訴,調(diào)查屬實的,依法處理。

第八條國家質(zhì)檢總局及其設在各地的直屬檢驗檢疫機構應建立檢驗鑒定機構監(jiān)督管理信息通報制度，對外公布許可檢驗鑒定機構名錄、日常監(jiān)督管理情況、違法行為，設立舉報、投訴的電話和電子信箱。

第二章日常檢查

第九條直屬檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)檢驗鑒定機構的日常檢查工作，經(jīng)直屬檢驗檢疫機構授權的分支檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)部分日常檢查工作。

第十條日常檢查是指檢驗檢疫機構對經(jīng)許可的檢驗鑒定機構的日常檢驗鑒定業(yè)務及與檢驗鑒定相關業(yè)務的監(jiān)督檢查，其形式主要包括例行檢查和現(xiàn)場跟蹤檢查。

檢驗鑒定機構注冊所在地直屬檢驗檢疫機構負責例行檢查，檢驗鑒定業(yè)務活動發(fā)生地直屬檢驗檢疫機構負責現(xiàn)場跟蹤檢查。

例行檢查每年至少一次，現(xiàn)場跟蹤檢查可根據(jù)檢驗檢疫機構以往對檢驗鑒定機構監(jiān)督管理的情況和檢驗鑒定機構業(yè)務開展情況決定。

第十一條對舉報、投訴或者其它途徑發(fā)現(xiàn)檢驗鑒定機構有涉嫌違法違規(guī)

行為的，檢驗檢疫機構應進行專項的檢查和調(diào)查，并可以對其檢驗鑒定結果進行復查。

第十二條日常檢查以檢驗鑒定機構注冊所在地直屬檢驗檢疫機構為主，檢驗鑒定業(yè)務活動發(fā)生地直屬檢驗檢疫機構可以進行現(xiàn)場跟蹤檢查，對現(xiàn)場跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及其處理情況應及時通報檢驗鑒定機構注冊所在地直屬檢驗檢疫機構。

第十三條日常檢查的主要內(nèi)容：

遵守檢驗鑒定法規(guī)情況；

檢驗鑒定工作質(zhì)量；

檢測設備和技術的保證能力；

質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性和有效性；

《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》（以下簡稱《機構資格證書》）的相關內(nèi)容；

質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務有關的其它內(nèi)容。

現(xiàn)場跟蹤檢查只查與現(xiàn)場檢驗鑒定業(yè)務活動有關的內(nèi)容。

第十四條日常檢查的重點應為：

（一）檢驗鑒定活動中的違法違規(guī)行為；

（二）超越<<機構資格證書>>許可范圍的非法檢驗鑒定活動；

（三）檢驗鑒定證書的可信性，檢驗鑒定結果的真實、客觀、公正性；

重失實證書的檢驗鑒定情況；

法轉(zhuǎn)讓空白證單使用權的違法行為；

法轉(zhuǎn)讓檢驗鑒定業(yè)務的違法行為；

（七）從業(yè)人員的資格情況（包括檢驗鑒定證書、報告簽字人資格情況）；

（八）質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務有關的其它違法行為。

第十五條日常檢查時，檢驗檢疫機構應查閱與檢驗鑒定有關的證單、記錄，驗證檢驗鑒定結果等?？梢詮陀∠嚓P見證資料，必要時可以提取或封存進出口商品的樣品。

第十六條日常檢查時，應當有2名以上（含2名）檢驗檢疫機構工作人員參加，并應主動出示有關證件。

第十七條檢驗檢疫機構實施日常檢查時，應做好監(jiān)管記錄，并建立日常檢查檔案（附件一）。

第三章審查

第十八條檢驗鑒定機構審查（以下簡稱“年審”），是指檢驗檢疫機構按對許可的檢驗鑒定機構進行審查，確認檢驗鑒定機構延續(xù)檢驗鑒定業(yè)務的經(jīng)營資格手續(xù)。

第十九條年審由檢驗鑒定機構注冊所在地直屬檢驗檢疫機構負責實施。第二十條當年許可設立的檢驗鑒定機構，自下一年起參加年審。

參加年審的檢驗鑒定機構應當于當年5月30日前向注冊所在地直屬檢驗檢疫機構報送下列年審材料：

（一）檢驗鑒定機構審查報告書（見附件二）；其內(nèi)容包括：檢驗鑒定商品的品種、批次、數(shù)重量、貨值，業(yè)務范圍、業(yè)務項目，覆蓋地域，出證情況等；

（二）上一業(yè)務報告、財務報告、工商行政管理機關年檢情況報告、年審報告；

（三）《機構資格證書》副本；

（四）提供國家質(zhì)檢總局指定的第三方評審機構對其質(zhì)量體系予以認證的證書復印件;所屬檢測實驗室獲得國家質(zhì)檢總局指定的認可機構認可的證書復印件；

（五）《從業(yè)人員資格證書》復印件；

（六）上一組織機構和人員變更情況；

（七）用于檢驗鑒定業(yè)務活動的檢測儀器設備和器具的目錄及狀況；

（八）其他需提交的材料。

第二十一條年審的內(nèi)容包括：

（一）《機構資格證書》涉及的有關內(nèi)容；

（二）公司的設立、變更事項的符合性；

（三）業(yè)務經(jīng)營狀況；

（四）檢驗鑒定機構業(yè)務范圍的符合性；

（五）與核定業(yè)務范圍相適應的檢驗鑒定技術能力適應性；

（六）質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性和有效性；

（七）從業(yè)人員資格有效性；

（八）遵守檢驗鑒定法規(guī)情況；

（九）質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗鑒定業(yè)務有關的其它內(nèi)容。

第二十二條檢驗鑒定機構有下列情況的，不予通過年審：

驗鑒定機構提交的年審材料不完整、不真實；

（二）檢驗鑒定機構內(nèi)發(fā)生《管理辦法》第三十三條所列行為的；

（三）檢驗鑒定機構破產(chǎn)、倒閉或發(fā)生重大變故不符合《管理辦法》中規(guī)定設立條件的；

他嚴重違法、違規(guī)行為的。

第二十三條年審的基本程序：

（一）檢驗鑒定機構向注冊所在地直屬檢驗檢疫機構報送年審報告書和其他有關材料；

（二）注冊所在地直屬檢驗檢疫機構審核年審材料,并應進行現(xiàn)場核查；

（三）注冊所在地直屬檢驗檢疫機構作出合格或不合格的年審意見，并報國家質(zhì)檢總局；

（四）對直屬檢驗檢疫機構作出年審合格意見的，由國家質(zhì)檢總局復審后在其《機構資格證書》副本上加蓋年審專用章。發(fā)還《機構資格證書》副本。

（五）對直屬檢驗檢疫機作出年審不合格意見的，由注冊所在地直屬檢驗檢疫機構向其發(fā)出限期整改通知，責令其限期整改。整改期限不得超過六個月，在整改期間，該機構不得從事檢驗鑒定業(yè)務活動；逾期不整改或整改不合格者，建議國家質(zhì)檢總局取消其《機構資格證書》。

第二十四條未在規(guī)定時間內(nèi)申請審查的檢驗鑒定機構，自當年六月一日起不得從事檢驗鑒定業(yè)務活動。

第四章違法違規(guī)行為處理

第二十五條注冊地直屬檢驗檢疫機構負責對違法違規(guī)的檢驗鑒定機構的處

理，檢驗鑒定業(yè)務活動發(fā)生地的直屬檢驗檢疫機構可以處理現(xiàn)場跟蹤檢查中的違法違規(guī)行為，處理后應及時向注冊地直屬檢驗檢疫機構通報。

對檢驗鑒定機構違法違規(guī)行為，應按照《商檢法》及其實施條例和有關規(guī)定處理。

第二十六條違反《管理辦法》擅自從事檢驗鑒定業(yè)務的，由直屬檢驗檢疫機構責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第二十七條檢驗鑒定機構發(fā)生下列行為之一的，由直屬檢驗機構通報請國家質(zhì)檢總局批準后，視情節(jié)輕重責令改正、暫停或者取消其從業(yè)資格。

(一)取得《機構資格證書》后，1年內(nèi)未開展相關業(yè)務的；

(二)提供虛假的有關文件和資料的；

(三)出具虛假的檢驗結果和證明或者提供的報告有重大失誤的；

(四)機構有關事項發(fā)生變更時，未按照本辦法規(guī)定辦理有關變更手續(xù)的；

(五)違反其它檢驗鑒定管理規(guī)定，擾亂檢驗鑒定秩序的；

(六)未經(jīng)許可，擅自超出許可范圍經(jīng)營的；

(七)未經(jīng)許可擅自設立分支機構的；

(八)以合作、委托、轉(zhuǎn)讓等方式將其空白檢驗鑒定??以及將相關業(yè)務交由未經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可設立的檢驗鑒定機構或者人員承擔的；

(九)其它違反本辦法規(guī)定的行為。

第五章附則

第二十八條檢驗鑒定機構破產(chǎn)、解散和關閉的,應向注冊地直屬檢驗檢疫機構登記后到國家質(zhì)檢總局辦理機構<<機構資格證書>>注銷手續(xù)。

第二十九條在日常監(jiān)管工作中，必要時檢驗鑒定機構可會同地方外經(jīng)貿(mào)部門和工商行政管理部門或者其它有關部門進行聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第三十條各直屬檢驗檢疫機構每年按要求應向國家質(zhì)檢總局報告檢驗鑒定機構的日常監(jiān)管情況。

第三十一條本細則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十二條本細則自發(fā)布之日起實施。

二OO四年三月一日

第三篇：進出口商品檢驗鑒定機構許可-上海出入境檢驗檢疫局

進出口商品檢驗鑒定機構許可

一、項目名稱

進出口商品檢驗鑒定機構許可

二、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第8條；

（二）《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第39條；

（三）《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局、商務部、國家工商總局令第58號）。

三、申請條件

（一）中資進出口商品檢驗鑒定機構申請許可的，應當符合以下條件：

1、投資者或投資一方應當是以第三方身份，依法在國內(nèi)專門從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的獨立機構；

2、注冊資本不少于相當35萬美元的人民幣；

3、具有與從事檢驗鑒定業(yè)務相適應的檢測條件和技術資源；具有固定的住所/辦公地點、檢測場所和與相應規(guī)模；

4、具有符合相關通用要求的質(zhì)量管理體系；

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）外商投資進出口商品檢驗鑒定機構申請許可的，應當符合以下條件：

1、外商投資進出口商品檢驗鑒定機構的外方投資者應當是在其本國獨立注冊從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的合法機構；

2、中外合資、中外合作進出口商品檢驗鑒定機構的中方投資者或投資一方應當是以第三方身份，在國內(nèi)專門從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的獨立機構；

3、注冊資本不少于35萬美元；

4、具有與從事檢驗鑒定業(yè)務相適應的檢測條件和技術資源；具有固定的住所或辦公地點、檢測場所和跨國經(jīng)營能力；

5、具有符合相關通用要求的質(zhì)量管理體系；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、辦理單位

受理機構：上海出入境檢驗檢疫局 審查機構：國家質(zhì)檢總局

五、審批程序

（一）申請 申請設立中資進出口商品檢驗鑒定機構，應當向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請。

申請設立進出口商品檢驗鑒定機構的中資檢驗鑒定機構為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門同意后，直接向國家質(zhì)檢總局提出申請。

中資進出口商品檢驗鑒定機構申請許可應提交的材料：

1、設立進出口商品檢驗鑒定機構的申請文件；

2、工商行政管理部門核發(fā)的機構名稱預先核準通知書；

3、住所或辦公地點、檢測場所的使用權或者所有權的證明文件；

4、檢測條件、技術能力材料；

5、質(zhì)量管理文件；

6、以第三方身份依法在國內(nèi)從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的證明；

7、投資各方的資信證明、法定代表人身份證明（復印件）；

8、法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其它文件。申請設立中外合資、中外合作進出口商品檢驗鑒定機構的中方投資者向所在地直屬檢驗檢疫局和商務主管部門提出設立申請，經(jīng)初審合格的，報送國家質(zhì)檢總局和商務部。中方投資者為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門同意后，直接向國家質(zhì)檢總局和商務部提出設立申請。

申請設立外商獨資進出口商品檢驗鑒定機構的，應當向所在地直屬檢驗檢疫局和商務主管部門提出設立申請，經(jīng)初審合格的，報送國家質(zhì)檢總局和商務部。

申請設立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構的，應當向所在地直屬檢驗檢疫局和國家質(zhì)檢總局提交下列材料：

1、設立進出口商品檢驗鑒定機構申請文件；

2、工商行政管理部門核發(fā)的機構名稱預先核準通知書；

3、投資各方簽署的可行性研究報告；

4、檢測條件、技術能力材料；

5、質(zhì)量管理文件；

6、住所或辦公地點、檢測場所使用權或者所有權的證明文件；

7、投資各方在本國提供檢驗鑒定業(yè)務3年以上當?shù)卣蛘哂嘘P部門的證明；

8、投資各方的資信證明、法定代表人身份證明（復印件）；

9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它文件。

（二）受理 受理機構根據(jù)申請單位提交的材料進行審核，申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照出入境檢驗檢疫機構的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。出入境檢驗檢疫機構受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

（三）審查與決定

受理申請后，受理機構按規(guī)定對申請材料內(nèi)容進行具體審查，并對申請單位的辦公場所、檢測場所以及與其從事檢驗鑒定業(yè)務相適應的檢測條件、技術能力等進行評審。審核機構依法做出準予許可或不予許可的決定。

（四）變更與延續(xù)

進出口商品檢驗鑒定機構發(fā)生合并、分立或轉(zhuǎn)讓股權等重大事項的，應當重新提出申請；進出口商品檢驗鑒定機構涉及《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》事項變更的，應當向國家質(zhì)檢總局申請換發(fā)資格證書。

《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》有效期3年。期滿要求續(xù)延認可的,申請人應在有效期滿前3個月內(nèi),向國家質(zhì)檢總局提出申請,經(jīng)審查合格后,換發(fā)證書。進出口商品檢驗鑒定機構應當在每年5月30日前向所在地直屬檢驗檢疫局和國家質(zhì)檢總局提供上一的業(yè)務報告、財務報告、工商行政管理部門年檢情況報告，年審報告以及從業(yè)人員資格證書等資料。報送的資料應當真實、完整、準確。經(jīng)審核合格的，由國家質(zhì)檢總局在其機構資格證書副本上加蓋年審專用章。

（五）注銷

進出口商品檢驗鑒定機構破產(chǎn)、解散和關閉的，應當向國家質(zhì)檢總局辦理注銷資格證書手續(xù)。

六、審批期限

除可以當場作出行政許可決定的外，檢驗檢疫機構應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本檢驗檢疫機構負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

檢驗檢疫機構作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。檢驗檢疫機構應當將所需時間書面告知申請人。

七、收費標準

專家評審費按規(guī)定收取。

八、審批結果

對申請人的申請作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《進出口商品檢驗鑒定機構資格證書》并予以公開，公眾有權查閱。不予許可的應書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第四篇：進出口商品檢驗鑒定機構許可辦理須知

進出口商品檢驗鑒定機構許可辦理須知

一、法定依據(jù)

（一）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》

第三條：商檢機構和經(jīng)國家商檢部門許可的的檢驗機構，依法對進出口商品實施檢驗。

第八條：經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構，可以接受對外貿(mào)易關系人或者外國檢驗機構的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務。

第二十二條：國家商檢部門可以按照國家有關規(guī)定，通過考核，許可符合條件的國內(nèi)外檢驗機構承擔委托的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務。

（二）《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》

第三十九條 在中華人民共和國境內(nèi)設立從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構，應當符合有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的注冊資本、技術能力、人員資格等條件，經(jīng)國家質(zhì)檢總局和有關主管部門審核批準，獲得許可，并依法辦理工商登記后，方可接受委托辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務。

第五十七條 從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗機構超出其業(yè)務范圍，或者違反國家有關規(guī)定，擾亂檢驗鑒定秩序的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款，國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗檢疫機構可以暫停其6個月以內(nèi)檢驗鑒定業(yè)務；情節(jié)嚴重的，由國家質(zhì)檢總局吊銷其檢驗鑒定資格證書。

（三）《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》（質(zhì)檢總局、商務部、工商總局第58號令）。

二、申請條件

（一）申請設立中資進出口商品檢驗鑒定機構應當符合下列條件：

1、投資者或投資一方應當是以第三方身份，依法在國內(nèi)專門從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的獨立機構；

2、注冊資本不少于相當于35萬美元的人民幣；

3、具有與從事檢驗鑒定業(yè)務相適應的檢測條件和技術資源；具有固定的住所/辦公地點、檢測場所和相應規(guī)模；

4、具有符合相關通用要求的管理體系；

5、從事檢驗鑒定的專業(yè)技術人員應當按照國家質(zhì)檢總局相關規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機構總人數(shù)的2/3；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）申請設立外商投資資進出口商品檢驗鑒定機構應當符合下列條件：

1、外商投資進出口商品檢驗鑒定機構的外方投資者應當是在本國獨立注冊從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的合法機構；

2、中外合資、中外合作進出口商品檢驗鑒定機構的中方投資者或投資一方應當是以第三方身份，在國內(nèi)專門從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的獨立機構；

3、注冊資本不少于35萬美元；

4、具有與從事檢驗鑒定業(yè)務相適應的檢測條件和技術資源；具有固定的住所/辦公地點、檢測場所和跨國經(jīng)營的能力；

5、具有符合相關通用要求的管理體系；

6、從事檢驗鑒定的專業(yè)技術人員應當按照國家質(zhì)檢總局相關規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機構總人數(shù)的2/3；

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2003年12月11日前進出口商品檢驗鑒定機構暫不允許外資控股。2005年12月11日前暫不允許外商獨資進出口商品檢驗鑒定機構的設立。

三、申報材料

（一）申請設立中資進出口商品檢驗鑒定機構應當向浙江檢驗檢疫局和國家質(zhì)檢總局提交下列材料： 設立進出口商品檢驗鑒定機構的申請文件

工商行政管理部門核發(fā)的機構名稱預先核準通知書

住所/辦公地點、檢測場所的使用權或者所有權的證明文件

檢測條件、技術能力的材料

質(zhì)量管理文件

以第三方身份依法在國內(nèi)從事檢驗鑒定業(yè)務3年以上的證明

投資各方的資信證明、法定代表人身份證明（復印件）

從事檢驗鑒定專業(yè)技術人員取得的資格證書復印件

法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他文件

（二）申請設立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構應當向浙江檢驗檢疫局和國家質(zhì)檢總局提交下列材料：

設立進出口商品檢驗鑒定機構的申請文件

工商行政管理部門核發(fā)的機構名稱預先核準通知書

投資各方簽署的可行性研究報告

檢測條件、技術能力的材料

質(zhì)量管理文件

住所/辦公地點、檢測場所的使用權或者所有權的證明文件

投資各方在本國提供檢驗鑒定業(yè)務3年以上當?shù)卣蛘哂嘘P部門的證明

投資各方的資信證明、法定代表人身份證明（復印件）

從事檢驗鑒定專業(yè)技術人員取得的資格證書復印件

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

四、辦理程序

(一)提出申請：

1、申請設立中資檢驗鑒定機構應向浙江檢驗檢疫局提出申請。

申請設立的中資檢驗鑒定機構為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門同意后，直接向國家質(zhì)檢總局提出申請

2、申請設立中外合資、中外合作檢驗鑒定機構的中方投資者向浙江檢驗檢疫局和浙江省商務主管部門提出申請。

中方投資者為國務院有關部門管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門同意后，直接向國家質(zhì)檢總局和商務部提出申請

3、申請設立外商獨資檢驗鑒定機構，應向浙江檢驗檢疫局和浙江省商務主管部門提出申請（申請人委托的其代理人提出設立申請，委托代理人需提供申請人的申請委托書）

（二）提交材料

1、《設立進出口商品檢驗鑒定機構申請表》一式兩份。

2、申報材料一式兩份，分別裝訂。

申請表應使用中文填寫，申報材料為其他文字的應附有中文譯文，并以中文為準，并聲明對提交材料的真實性負法律責任。

（三）受理申請

浙江檢驗檢疫局對申請材料提出的設立檢驗鑒定機構的申請，根據(jù)下列情況分別進行處理：

1、申請材料不齊全或不符合法定形式的當場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請人需補正材料的，應在三十日內(nèi)補正材料，逾期未補的視作自動放棄；

2、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；

3、屬浙江檢驗檢疫局職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，予以受理。

浙江檢驗檢疫局受理或者不予受理申請，應當出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面受理憑證。

（四）初審

浙江檢驗檢疫局受理申請的，由浙江檢驗檢疫局負責初審，國家質(zhì)檢總局負責最終審核。初審應進行文件審核和現(xiàn)場審核。

（五）上報

浙江檢驗檢疫局初審符合的，應將初審意見和申請材料及時報送國家質(zhì)檢總局最終審核，初審不符合的，告知申請人并說明理由。

五、辦理時限

自受理之日起20個工作日內(nèi)做出初審符合或不符合的決定(現(xiàn)場審核時間不包括在內(nèi))。

六、聯(lián)系方式

受理部門：浙江檢驗檢疫局認證監(jiān)管處

地址：杭州市上城區(qū)富春路126號1206室電話：0571-81100517 辦事時間：每周一至周五上午：8:30－11:30下午：2:00－4:30

第五篇：中國出入境檢驗檢疫協(xié)會進出口商品檢驗鑒定機構

中國出入境檢驗檢疫協(xié)會進出口商品檢驗鑒定機構

分會聯(lián)絡員工作制度(草案)

第一條 為加強中國出入境檢驗檢疫協(xié)會進出口商品檢驗鑒定機構分會（以下簡稱檢驗鑒定機構分會）與各會員單位的聯(lián)系和溝通，更好的為會員單位服務，實現(xiàn)檢驗鑒定分會日常工作的制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。根據(jù)《中國出入境檢驗檢疫協(xié)會進出口商品檢驗鑒定機構分會工作條例》有關規(guī)定，制定中國出入境檢驗檢疫協(xié)會進出口商品檢驗鑒定機構分會聯(lián)絡員工作制度。

第二條 聯(lián)絡員由各直屬檢驗檢疫局負責檢驗鑒定機構管理部門、檢驗鑒定機構分會會員單位各推薦一名負責信息聯(lián)絡的工作人員擔任。聯(lián)絡員發(fā)生變更時，應及時通報檢驗鑒定機構分會秘書處。

第三條 檢驗鑒定機構分會秘書處負責日常工作，保持與聯(lián)絡員的聯(lián)系、溝通，組織開展工作、培訓、專題調(diào)研和聯(lián)誼活動等，加強聯(lián)絡員隊伍建設，并及時做好信息的反映、傳遞和反饋。

第四條 聯(lián)絡員工作職責

1、負責本單位及領導與檢驗鑒定機構分會秘書處的雙向工作聯(lián)系，在會員單位負責人的授權下，對檢驗鑒定機構分會一般事項進行表決。

2、負責及時傳達國家質(zhì)檢總局、檢驗鑒定機構分會理事會的精神和要求，通報檢驗鑒定機構分會的工作動態(tài)，報送本單位的活動信息。

3、負責組織、督促本單位有關部門完成檢驗鑒定機構分會交辦的工作任務。

4、負責組織和審查本單位向分會提供的工作總結、工作部署、工作動態(tài)、熱點問題追蹤、專題調(diào)研等信息資料；

5、負責與檢驗鑒定機構分會信息共建共享，建立溝通機制。應做到每月有溝通，動態(tài)類信息平均每月報送信息量不少于兩條；突發(fā)事件和熱點問題，應務必做到隨時報送；鼓勵報送有代表性、實用性、獨創(chuàng)性的專題調(diào)研。進出口檢驗鑒定分會秘書處對于各地報送的信息要及時反饋，定期通報。

6、負責安排落實有關部門的負責人或經(jīng)辦人員按時參加分會組織召開的會議和活動。

7、負責組織收集、匯總會員單位對分會工作的意見和合理化建議，并及時反饋給檢驗鑒定機構分會秘書處。

8、承辦分會秘書處委托的其他有關工作。第四條 聯(lián)絡員應符合以下條件

1、支持檢驗鑒定機構分會工作，熱心為會員服務；

2、熟悉檢驗鑒定行業(yè)業(yè)務，具有較高的業(yè)務素質(zhì)；

3、工作認真負責，有較強的溝通協(xié)調(diào)能力；

4、熟悉網(wǎng)絡，具有一定的寫作水平。

5、聯(lián)絡員須經(jīng)所在單位推薦，留下第一聯(lián)系方式為手機，應隨時保持手機暢通，及時收發(fā)郵件。

第五條 實行聯(lián)絡員例會制度

1、例會為聯(lián)絡員工作機制的基本形式，原則上每年召開一次（必要時可不定期召開），會議主要任務為跟蹤落實分會的工作部署；通報、交流各會員單位的相關工作；研究和改進聯(lián)絡員工作等重大事項。

2、聯(lián)絡員原則上必須參加，如因故不能參加例會者，應告知分會秘書處，并委派其他聯(lián)系人參加。

3、會員單位可輪流主持聯(lián)絡員會議（分會秘書處協(xié)助），由主持會議的企業(yè)做好會議全程準備工作，會議內(nèi)容紀要和發(fā)布會議新聞（必要時可以借助企業(yè)的多媒體會議室開電話會議討論最新的工作）。

條六條 聯(lián)絡員例會要求

1、聯(lián)絡員要準時參加會議，并準備好相關的材料；

2、聯(lián)絡員單位要認真按期完成協(xié)會所安排的工作。

3、聯(lián)絡員單位要積極配合，相互支持，相關問題由分會秘書處上報領導確定，并提交協(xié)會理事會審議。

條七條 檢驗鑒定機構分會秘書處每年要評選優(yōu)秀聯(lián)絡員，主要根據(jù)各地報送信息的采用數(shù)量、溝通良好、能出色完成聯(lián)絡員任務等指標，定期對工作表現(xiàn)突出的企業(yè)信息聯(lián)

絡員予以表彰。

第八條 本制度由中國出入境檢驗檢疫協(xié)會檢驗鑒定機構分會秘書處負責解釋。